发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用（精选11篇）

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇1

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用

党的十八大以来，随着纪检监察体制改革的深入推进，纪检监察干部队伍逐年增加，各级纪委派驻纪检组及党委巡回督查组人员数量的上升，这就要求各地纪委加强纪检监察业务工作的同时，按照“打铁还需自身硬”的要求，纪检监察干部队伍建设。发挥纪检监察干部正反面警示教育，对纪检监察干部自身建设有着非常大的作用。

一、正面典型教育的作用

2014年，习近平同志在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习”。作为纪检监察干部，学习弘扬焦裕禄精神，对照自己，自己好好想想，作为纪检监察干部，监督别人的，自己先检查自己，严格遵守党的政策和各项制度，向焦裕禄学习，向党的光荣传统学习，做好合格的纪检监察干部。孔繁森、雷锋、牛玉儒.....。正面教育触动人心，使广大纪检监察干部从内心深处认识到监督别人 前先正自己的必要性。

二、反面典型教育的作用

***、令计划、苏荣....随着我国反腐败斗争的深入开展，一个一个“大老虎”变成囚犯，同时也出现一些纪检监察系统领导干部违纪违法情况，加强反面典型教育，适当地给纪检监察干部敲警钟是很必要的措施。中纪委第四纪检监察室主任魏健、中纪委法规室副局级纪律检查员、监察专员曹立新....通过反面警示教育，以纪检监察领导干部利用职务便利违纪违法的事实及当囚犯时的忏悔录教育和提醒纪检监察干部，起到前车之鉴的作用。

总支，加强纪检监察干部队伍建设中，正反面典型警示教育是必不可少的，作用也很明显。通过一系列警示活动，使广大纪检监察干部深受教育和警醒，进一步筑牢思想政治防线，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，真正做到自重、自警、自省、自立。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇2

一、从战略的高度深刻认识党校干部教育培训主阵地的作用

(一) 党校是党员领导干部学习的主阵地

习近平总书记指出, “中国共产党人依靠学习走到今天, 也必然要依靠学习走向未来”。知识爆炸、日新月异的时代, 对党员干部的知识储备、能力要求越来越高。如果不加强对党员干部的教育培训, 党员干部就无法履责尽职。干部教育培训机构尤其是党校为党员干部的再学习、再深造提供了强有力的阵地保障, 使党员干部能够进行系统高效科学的学习, 进而得到思想提高、能力提升, 最终促使我党在学习中进步、在学习中提高、在学习中成就伟业的。

(二) 党校是锤炼党员干部的大熔炉

在日益复杂的国际国内环境下, 坚持和发展中国特色社会主义, 实现中华民族伟大复兴, 关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。很多时候人的因素往往决定了一个地方、一个单位的发展。党校作为锤炼党员干部的大熔炉, 必须有意识地培养党员干部的政治敏锐性、工作责任心和强烈的忧患意识, 炼就党员干部讲党性、重品行的真本色。只有这样, 才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

(三) 党校是培养建设人才的主渠道

建设关键靠人才, 人才的成长关键靠教育与培训。党校要着眼于建设发展的新要求, 全力做好适应发展需求的干部教育培训工作, 不断深化体制机制改革、完善教学内容、丰富教学模式、改进教学方式, 让建设者接受更丰富、更优质、更贴近岗位需求的培训与教育, 切实具备把握方向、改革创新、破解难题、驾驭全局的能力, 努力为经济转型升级提供智力支持和人才支撑。

二、以培养好干部为目标充分发挥干部教育主阵地的作用

培养党和人民需要的好干部是党校的根本任务。习近平总书记提出, 党和人民需要的好干部, 必须具备信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁五条标准。因此, 党校要紧紧围绕好干部标准, 有计划、大规模、高质量地对干部进行教育培训, 充分发挥好干部培养主阵地的功能。

( 一 ) 发挥“补钙”功能, 强化干部理想信念

习近平总书记反复强调, 理想信念是共产党人精神上的“钙”, 没有理想信念, 理想信念不坚定 , 精神上就会缺“钙”, 就会得“软骨病”。党校首页的任务, 就是要发挥“补钙”的功能, 强化干部理想信念、增强干部党性原则。当前, 在我们面临体制转轨、社会转型、思潮多元、利益多样的大背景下, 若忽视了主旋律的宣传与教育, 党员干部容易陷入盲目状态甚至误入歧途。党校要承袭在重要时刻总能把握方向、掷地有声的优良传统, 拨云见日, 引领方向、弘扬主旋律。聘请有关专家学者深入解读宣讲马克思主义理论、十八大精神、特别是习总书记重要讲话精神等, 充分运用校园网、宣传窗、微博、微信等媒体, 积极普及党的知识、党的纪律, 大力宣传优秀共产党人, 发挥党员的先锋模范作用, 从而教育引导干部树立正确的价值观、世界观、人生观, 增强为民服务的宗旨意识, 永葆共产党人本色。

(二) 发挥“固根”功能, 切实改进干部作风

只有植根人民、造福人民, 党才能始终立于不败之地, 而拥有良好的作风才能植根于人民。我们党之所以能够从小变大, 由弱到强, 最终成就伟业, 就是因为始终坚持党要管党, 从严治党, 把良好作风视作生命, 把不良作风视为大敌。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机, 把作风教育作为重要内容, 纳入规划, 融入日常教育, 贯穿教育培训全过程。教育引导干部增强为民意识、弘扬务实精神、保持清廉本色, 锲而不舍地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 久而久之将保持优良作风形成习惯, 进而形成一种文化。

(三) 发挥“充电”功能, 努力提高干部推动科学发展的能力

当今时代, 新知识新事物层出不穷, 领导干部只有经常性地参加党校培训等活动, 进行再学习、再充电, 才能不断更新知识, 提升能力, 更好地胜任所肩负的领导工作。习近平总书记指出, 建设高素质干部队伍, 重点在提高领导干部推动科学发展能力。科学发展是时代主题, 是解决我国所有问题的关键。通过教育培训帮助党员干部夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维, 是党校的独特优势和教学特色。党校要立足于实际问题, 通过聘请学者教授、企业高管、技术创新人才等专家开展教学, 深入企业、走进园区等进行实践等方式学习新知识、新科技、新技能, 全面提高党员干部的“学习力、执行力、创造力、凝聚力” , 更好地服务于“美丽中国”建设。

摘要：党校是干部教育培训的主阵地, 本文探讨试着通过强化党校“补钙”、“固根”、“充电”功能, 充分发挥党校干部教育培训的主阵地作用。

关键词：党校,干部教育培训,理论宣传,主阵地

参考文献

[1]赵乐际.《切实发挥干部教育培训的重要功能着力培养造就党和人民需要的好干部》.学习时报, 2013-12-02.

[2]赵乐际.《在全国干部教育培训工作会议上的讲话》.党建研究, 2013-11-16.

[3]郑廷贵.《牢牢把握宣传思想文化工作的主动权》.学习月刊, 2014-03-08.

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇3

【关键词】远程教育；干部教育；作用

伴随科学技术的快速发展，远程教育逐步形成了契合数字时代特色的创新型干部培训教育模式。该模式的全面推广应用离不开优质的远程技术以及交互应用环境，其在优化干部综合信息素养以及创建学习共同体等层面发挥了无可匹敌的显著优势作用。

一、远程教育在干部教育中发挥的作用

在远程技术应用环境下，干部教育培训凸显出综合应用优势。其来源于电子通信手段以及认知学科的充分集成，为一类现代化知识媒体。令原有滞后型干部教育培训模式、应用途径方式实现了创新变革，各级干部在远程教育培训管理环境下可有效的掌握第四媒体。也就是说干部在进行远程学习过程中，不但要锻炼自身对各类传统文字以及音像资料的传播应用技能，同时还需要触及互联网传播相关产业，掌握信息处理应用综合技能。该技能涵盖判断分析信息能力、检索应用信息能力、选择价值化数据内容能力以及评判信息能力等。再者，远程教育培训为广大干部开创了一个不单纯为技术培训学习的场所，还包括信息文化交流、信息思维锻炼以及信息情感塑造的空间。远程技术应用环境借助信息手段凸显出信息的综合价值以及相关秩序，可辅助广大干部在信息往来中形成良好的道德规范。由此不难看出，远程教育培训模式在升华干部综合信息素养层面效果明显。干部人才为我国公职人员以及社会管理人员的总称。具备良好的信息素养。不仅是对干部团队进行知识储备与运用综合能力的要求，同时也是契合现代社会发展、跟上时代形式的战略目标。为此，应采用远程教育培训模式全面集成信息技术以及干部培训教育课程，提升干部人才综合信息素养。

远程教育培训模式还提供了良好的交互应用环境，可令干部教学阶段体现良好的互动性、实效性。相比于传统教育，远程教育显著特征在于教以及学的环节实现了空间层面的相互分离。也就是说远程教育并不进行集体的学习，而是借助远程技术系统媒体，通过双向通信模式实现教育培训的管道互助。

该独特教育方式令教育资源以广大社会为视角，这样一来干部不会受到时间以及空间的限定，而是更加自如开放的进行学习素材的应用提取。同时还可同他类学习成员实现资源共享。另外，干部在远程学习环境下可更加自主自由的从事实践行为，可位于各个时间段或是空间地点入手，掌握学习任何章节有关内容，点选不同课程，进而满足干部学习培训的灵活性以及便利性需求，同时可为广大干部进行终身学习提供媒介平台。另外，干部远程教育系统平台的自动化应用特征，可令干部人员的学习交流、课程咨询、自主选课、进度安排、考核管理、作业提交以及相关查询搜集均可借助远程交互模式完成。干部教育管理系统具体涵盖在职培训管理、职位晋升培训、具体业务技能培训、初任教育培训等内容。不同的培训教育其特征不尽相同，同时采用的手段方式各异。远程教育平台则体现了资源交互、实践学习交互、后台教学管理维护交互等现代化、智能化特征，可最大化满足干部学习培训的按需开展特征，并可为干部基于自身特征进行自主选择学习提供了广泛机遇。系统交互环境有利于创建干部学习的良好共同体，进而完成对干部教育培训的高效远程管理以及实时监控。

二、干部教育中远程教育科学应用

为激发远程教育提升干部综合信息素养作用，应实现教育管理系统的现代化、数字化应用。教育内容应进行有效组织，成为信息化实践应用的核心基础。可设置多样化的干部远程教育学习课程。例如教学录像有关课程、函授教育、业余教育课程、远程模拟课堂教室课程、数字化电视节目培训课程、干部人员内部资料应用以及合作栏目培训等，实现各类教育教学资源的全面整合应用。另外远程干部教育培训应做好多媒体教育系统、工具软件的研究开发，由技术层面健全教育管理实践环境。还应创建远程培训教育电子学习平台，进而激发系统自主学习应用优势。

远程教育管理需要有效的对干部学习状况进行管控监督，为此应基于网络交互性特征创建干部培训学习共同体。应符合干部学习综合需要。首要问题在于创建完善的干部学员协同合作以及交流共享工具系统，巩固共同体创建核心基础。另外，从干部教育资源来讲，创建学习共同体要应用专业化的课程开发创作工具，符合多样化的媒体应用结构系统以及媒体形式，进而完成学习文档、各类音像资料、视频文件、pdf格式资料的自主快速上传以及应用下载。远程干部培训教育管理平台，还应开创有效的鼓励互助学习模式，通过核心干部学员的培养宣传，提升远程干部培训教育的感召力、吸引力，达到事半功倍的应用效果。

三、结语

总之，为提升远程干部教育培训综合效用价值。我们只有针对其核心作用特征，制定科学有效的应用策略，方能推进远程干部教育培训模式的广泛应用与持续发展。

参考文献：

[1]王历新.干部教育培训问题及对策分析[J].长春吉林大学，2007（4）

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇4

近年来，长子县围绕农村各项事业的发展狠抓党员干部现代远程教育工作，为农民增收、农业增效、农村发展奠定了一定基础。通过调研，我们认为抓好农村党员干部现代远程教育工作，主要应该从以下几点抓起：

一、强化村级阵地建设

终端接受站点建设是远程教育工作的基础，按照“高起点规划、高标准建设、高水平推进”的原则，“三管齐下”切实抓好站点标准化建设。

一是抓领导。认真落实党委“一把手”工作责任制，将此项工作列入各级党委的重要议事日程。县委设立了电教中心，主抓远程教育工作，并成立了县、乡两级远程教育工作领导协调小组，加强对远程教育工作的组织领导，确保这项工作有人抓、有人管，抓出水平、管出成效。

二是抓投入。县委注意把远程教育站点建设与党员活动中心、文化娱乐中心、信息传递中心、科技培新中心建设等有机结合起来，做到统一规划，共同建设，资源共享，合理使用，避免了重复投资，提高了使用率。在推进第二轮村级组织活动场所建设时，按照“理念超前、标准一流、功能齐全、堪称典范”的建设目标，着眼于“把新建村级组织活动场所打造成远程教育示范点”，明确提出了“五通”要求，即通水、通电、通路、通电话、通远程教育，整体提升了村级组织活动场所建设的档次和水平。

三是抓示范。为提高站点标准化建设水平，县委在深入开展远程教育“双创双争”活动中，确定了24个基础较好的村级终端接收站点，开展农村党员干部现代远程教育示范点建设。通过建设示范站点，推动全县远程教育工作硬件建设上档次，学习组织上水平，成果转化上台阶，达到服务基层、服务农民，不断推动农民群众增收致富的目的。

二、加大培育新型农民力度

在实际工作，县委根据不同层面的学习需求，分类指导，有针对性地开展教育培训。

一是抓督学。专门制定了《远程教育工作目标管理办法》和《远程教育学用工作规划》，规定大学生村干部是远程教育的操作和管理人员，各个站点每周固定组织学习不少于一次，每周开放式自主学习时间不少于一天。县里利用宽带远程教育监测网站，建立了“周看”、月报、季排队“制度，县远程办对各乡镇学习情况每月通过手机短信平台进行通报，每季度进行一次综合排队。通报和排队，使基层党委主要负责同志有了压力，分管领导有了动力，达到了督学、促教的目的，大大提高了站点的收视量和点击量。

二是抓导学。要求工作人员按照分门别类、因人施教的原则，有针对性地搞好教育培训。根据收视人群的年龄特点、从业情况和实际需求，管理员有针对性地从远程教育网上收集课件，分别组织收看。对党员干部着重进行“双带”能力、新农村建设、法律法规等方面的教育，对产业大户、务工经商农民党员着重进行实用技术的培训，对普通群众着重进行丰富文化生活方面的教育。各乡镇、村利用广播、简报、黑板报、村务公开栏等形式，定期公告远程教育节目内容及收视时间，采取固定时间集中收看，开放时间自愿收看和根据需求随机收看等，组织引导党员干部群众积极参学受训。

三是抓送学。县远程办建立了县级远程教育播放平台，购买科技光盘及下载上级远程教育系统中符合长子县实际的课件，制作成乡土教材，送学下乡，积极探索建立远程教育教学服务机制，并适时聘请有关专家、致富能手、技术骨干进行现场讲解，把课堂教学与实地观摩有机结合起来，帮助党员群众解疑释惑，不断促进学用成果转化。

三、不断丰富教学内涵

我们从实际出发，坚持“发挥作用、抓好应用、注重实用”的原则，不断拓展站点服务功能，在搞好经常性教育的基础上，注意发挥“政策宣传中心、组织活动中心、科技示范中心、文化娱乐中心”的作用，收到了良好的教育效果。

一是通过教育培训，使远程教育成为加强农村基层组织建设的有效平台。首先，利用远程教育手段广泛开展对农村党员干部的培训，不断提升基层党员干部队伍整体素质，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。其次，利用远程教育加强对农村入党积极分子的培训。在培训内容上，精心挑选新党章、党的基本知识、政策法规和红色革命影片等素材充实到远程教育网络资源平台；在培训时间上，规定农村入党积极分子在村远程教育站点每月至少要集中学习培训三次，乡镇机关入党积极分子在机关远程教育站点每月要集中学习培训五次；在培训组织上，县远程办统一制定学习计划，科学安排学习内容，并不定时地进行督促检查。

二是通过舆论引导，使远程教育成为农村政策法规的宣传阵地。在今年的县乡换届工作中，我县发挥远程教育宣传引导、教育培训、信息收集的作用，宣传政策、发动群众、引导党员、凝聚力量，为乡镇顺利换届奠定了一定基础。最近，还把涉及村级“两委”换届工作的方针政策、法律法规等方面的内容制作成光盘，在各远程教育站点集中宣传播放，强化广大农村党员干部群众依法参与换届选举的意识，确保农村“两委”换届风清气正，顺利进行。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇5

柘城供电公司纪检监察部QC小组

一、小组概况

纪检监察部每次都能积极组织小组成员参加QC活动，使他们充分认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中的职能和责任。、在活动中充分利用QC方法，采用各种方法解决工作中的实际问题。

二、选题理由

效能监察是监察部门运用特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查，重点是对监察对象违反法律法规、工作程序、制度、职责，并在政治、经济上造成重大损失或工作程序紊乱的问题依法进行监督、惩戒、纠举。所以效能监察既是企业反腐败三项工作之一，又是纪检监察机关为企业经济工作服务的最佳切入点和有效途径。供电企业目前正处于体制改革的深化阶段，纪检监察部门如何发挥效能监察作用，确保国有资产的保值增值，是供电企业所面临的一个重要而迫切的课题。

三、现状调查

搞好效能监察工作的前提，但目前由于人们对效能监察的认识不足，存在很多的误区，如有些领导干部把效能监察当作“110”，凡是一些棘手的事都交给纪检监察组织去办，造成纪检监察组织负担过重和超越职权；有些领导干部把效能监察当作“119”，仅仅起着灭“火”消“灾”的作用；有些领导干部认为效能监察是对自己工作的不信任，效能监察工作成效越大，说明自己分管工作的失误越大，所以产生抵触情绪等。所以要做好效能监察工作，必须先解决思想认识问题，加大对效能监察的宣传。

四、确定目标

加强领导干部和执法人员的教育。所谓“上梁不正下梁歪”，领导干部和执法人员要监察执法，要教育别人，自己首先要有凛然正气，要知法守法，所以必须要对他们加强法律法规和企业规章制度的教育，增强他们的法制意识，使他们带头遵纪守法、正确行使职权，养成依法办事的习惯，自觉接受监督。充分利用QC方法，系统地进行效能监察工作理论知识的教育，正确认识效能监察在企业经营管理中的地位、作用和重要意义，明确工作职责，积极主动地开展工作。

五、原因分析

效能监察目前机制还不完善，还没有细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题。对于“不作为、办事效率低、失职、决策失误等效能方面的问题，没有量化的规定，致使企业开展效能监察工作缺乏法律依据，影响了工作的深化发展。

为此，我认为供电企业要充分发挥效能监察作用，必须依据中央领导讲话、中央文件规定和中纪委和监察部对开展效能监察工作的要求，建立健全符合实际的、行之有效的效能监察制度。

六、对策计划

1、规范企业效能监察工作的领导体制、工作机制、工作目标和任务、基本职责和权限、担负责任和义务、实施范围和方法、机构设置、人员配备以及经费保障等。

2、规范供电企业相关组织、职能部门及其领导干部、工作人员的职责范围和岗位责任制度，明确企业效能监察工作的监督检查和责任追究办法及措施等。

3、规范企业效能监察工作成效评价的依据、原则、标准、程序、奖惩办法及措施，建立起效能监察成果的科学评价体系等。通过加强效能监察的制度建设，使供电企业的效能监察工作有法可依、有章可循。

七、对策实施

广泛宣传和大力推广效能监察工作的影响力，让广大干部、职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们开展效能监察工作的积极性。

八、效果检查

通过对职能部门和相关人员的教育，使他们认识效能监察的重要意义和作用，掌握效能监察的基本理论知识，了解职能部门在效能监察中地的职能和责任，帮助他们树立抓好效能监察的信心、发挥职能部门的专业特长，齐心协力、卓有成效地推动效能监察工作的深入开展。

九、巩固措施

1、加强教育培训，提高人员素质，要采取多种渠道和形式，定期组织现有专职效能监察人员进行企业管理和业务知识的培训，对新调入的人员必须先接受系统培训，取得相应任职资格后才能上岗。

2、在政治上、事业上、待遇上采取措施，使现有专职效能监察人员安心工作，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。

3、按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则，明确机构定编，确保有充裕的人员从事效能监察工作，保持队伍的稳定。四是建立兼职制度，增强监察力量，针对企业实际，把重要业务部门、关键岗位中政治素质高、业务能力强的同志聘任为兼职特邀监察人，补充和增强效能监察的力量，必要时成立由纪委、监察、审计、财务等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组，落实好领导责任制和分级责任制，一级抓一级，一级对一级负责。

十、今后打算

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇6

一、正确认识这项工作的真正意义。

1.应正确把握效能监察的含义。

2.认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

3.要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。

二、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。人员得力。统一思想。领导重视。求真务实。

三、发挥效能监察工作的真正作用。

1.立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。

2.还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。

3.效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇7

发布：永寿纪检委 来源： 时间:2007-12-5

纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。基层纪检监察机关主要任务就是监督保证党纪党规在基层的贯彻执行，协助党委（党组）加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察等。但是，由于体制机制、新的反腐形势和领导干部重视程度等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善和强化。

（一）基层纪检监察组织作用发挥上存在的问题

不可否认，基层各级纪检监察组织在贯彻落实党中央、国务院和地方各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，特别是开展党风廉政学习、教育、培训等方面，做了大量的工作。可是，在行使党内监督职能方面还存在一些问题。主要表现在：

一是领导认识不到位。在基层，一些领导认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。在“双重管理”的体制下，也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。再者，一些领导干部，特别是各单位的“一把手”，自身对监督工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督，拒绝监督，也影响了纪检监察人员的监督积极性。

二是干部履职不到位。基层纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。基层纪委书记兼职太多，工作精力不足，顾此失彼，加之基层单位普遍存在人手不够的问题，大部分基层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，很大程度地制约了基层查办案件工作，削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付，有点“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的感觉。

三是专业培训不到位。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。再者，在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

四是实施监督不到位。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。

（二）制约基层纪检监察组织发挥作用的因素

一是考评体系不全，缺乏工作量化质化标尺。目前，对基层纪委书记的绩效考评只有从每年一度的本地党风廉政建设责任制百分量化进行考核，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法，容易造成“干”和“没干”一个样，工作没有积极性。

二是工作环境不优，容易挫伤基层工作积极性。有些基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。

三是工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前，基层纪委书记兼职过多，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇机构改革人手不够，误认为基层纪检监察组织平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然；二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，基层纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章；三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以 往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。

四是监督制约不力，造成工作开展力度较弱。当前基层纪检监察组织机构不完善和管理体制的制约，容易导致基层纪委书记无法与无力加强监督工作。乡镇纪委、县直纪委（纪检组）都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。另一方面，乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务，又造成了在经济工作领域必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导，又要对他们进行监督，开展工作难度大。

（三）充分发挥纪检监察组织作用的建议

结合上述存在问题，我们认为，要充分发挥纪检监察组织在加强对同级领导干部的党内监督中的任用，提高监督效果，应做到以下几点：

一、突出能力建设，进一步提高干部队伍的整体素质。

提高队伍的整体素质是一项战略性、基础性工作，要把选人用人与培养锻炼结合起来，强化日常管理和监督制约，努力提高队伍的政治素质、业务素质。

一是优化队伍结构，增强整体效能。当前，基层纪检监察干部队伍仍然存在年龄结构老化、专业人才匮乏和流动较慢等问题。在 优化队伍结构中，要及时充实专业人才，重点补充学历层次高、综合素质好、安心基层工作的应届毕业生，也可以从政法、审计、经济管理等部门选调一些优秀年轻干部，特别是加大对领导骨干、文字骨干、办案骨干等特殊人才和紧缺人才的引进力度，逐步提高队伍的专业化水平。要适时推进干部交流，把队伍中的优秀干部输送出去，逐步形成干部的合理流动机制。要定期组织内部轮岗，坚持统筹规划、动静结合，保持业务骨干的相对稳定，维持工作的延续性；把执纪办案等重要岗位上工作时间较长的干部作为重点对象，认真听取干部本人的意见，将组织需要和干部特长结合起来，把干部轮岗到能发挥其特长的岗位，确保培养干部和促进工作两不误、两加强。

二是加强教育培训，提高干部的综合素质。要突出教育培训的重点，在培训对象上重点加强对新进入纪检监察系统人员和新走上领导岗位人员的培训；在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察业务知识的培训，还要抓好金融、审计、房地产等有关市场经济知识和现代科技知识的培训。要加强对干部的实践锻炼，提倡选派德才兼备的优秀干部有计划地挂职锻炼，上下级机关也可根据需要互派干部挂职锻炼；通过参加专项工作等方式在实践中锻炼干部，促进干部的全面发展。要整合教育培训的资源，制定好教育培训计划，扩大教育培训的覆盖面；落实干部培训档案管理和学习考核制度，使教育培训和提拔使用真正结合起来。

三是加强作风建设，树立良好形象。要加强内部监督，认真处理反映纪检监察干部问题的信访举报，对干部的违纪行为不护短、不遮掩；与有关部门密切配合，加强对纪检监察干部违纪现象的研究和探索，逐步规范各项业务流程，建立合理配置、相互制约的权力运行机制，防止执纪不公、以案谋私等违纪违法现象的发生。要 关心爱护干部，在政治上通过开展谈心活动等工作，了解他们的思想状况，及时发现并帮助解决思想上存在的突出问题；在工作上要关心支持，不断提高基层纪检监察干部的综合素质，积极主动地帮助解决工作中遇到的问题；在生活上要关心照顾，对在边远和条件艰苦地区工作的基层纪检监察干部要给予更多的爱护和帮助，开展定期走访、定向帮扶等活动，在政策、条件允许的范围内帮助解决实际困难；特别是对家庭遇到特殊困难，又不向组织反映、依靠自己努力克服的基层干部，要通过各种渠道，及时发现并主动予以关心帮助，将组织的关心爱护落到实处。要广泛宣传先进典型，抓住中央纪委组建先进人物报告团的契机，配合市纪委宣传好沈长瑞等先进典型的事迹；同时注意挖掘身边的先进典型，学习宣传身边的典型，激励干部弘扬正气、振奋精神、鼓舞斗志。

二、突出深化体制机制改革，促进基层纪检监察组织建设。

构建和谐社会，重心在基层。我们要加强基层反腐倡廉体制机制的创新，进一步加强基层纪检监察组织建设，逐步实现纪检监察的工作重点下移，工作重心下移。

一是管理体制要创新。在现行“双重管理”的体制下，基层纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检监察干部的工作很难开展。特别是在履行监督职能中，虽赋有监督的权力，实践中无法也无力监督，造成实际上监督权力的弱化。对此，可试行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”，即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作，纪委书记直接对上一级纪委负责工作，这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。基于这种思考的理由是：同是各级纪委在同级党委领导下的管理体制，基层纪委与其上级各级纪委有其特殊性。上级各级纪委是常委会制，有其独立的领导班子和赋予一定的 权力，同级党委领导是原则的领导，重大问题、重大事项决策决定的领导。而基层纪委除乡镇纪委有委员会外，没有独立的领导班子，只有纪委书记一个人，赋予的权力也有限。特别是同级党委的领导是具体的领导，事无巨细的领导，直接的领导。即便是纪委书记由同级党委副书记担任，也改变不了其在党委特别是“一把手”领导之下的“身份”。这是基层纪委对同级党委监督不力的重要原因。在这种管理体制及特殊情况下，基层纪委和纪检监察干部的“生杀大权”掌握在同级党委和“一把手”手中，对其不能也不敢监督。在对权力失去监督中，致使个别单位和乡镇“一把手”胆大妄为，家长制，个人说了算歪风滋长，消极腐败行为蔓延。如实行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”就能较好解决这些问题，至少从管理体制上可以解决对同级党委特别是“一把手”监督不力的问题。

二是工作机制要求新。在加强党风廉政建设和反腐败斗争中，要结合基层纪检监察干部队伍建设实际和工作实际，努力创新反腐倡廉的工作机制，与时俱进的抓好纪检工作，显得十分重要和迫切。一是建立健全巡视督察制度。由区委、区政府牵头，从委局机关和区直有关单位抽调业务精、作风硬的巡视人员，建立巡视督察组，定期不定期对基层党委落实党风廉政建设责任制的情况进行巡视督察，并对基层纪检监察组织进行业务指导。这既解决了部分基层党委对纪检监察工作的不重视，又促进了基层党风廉政建设责任制的落实，随之基层纪委工作环境和工作条件也会逐步改善。二是建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既解决了基层发案单位查处力量不足的问题，也解决了各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪委书记的办案能力，既防止了发案单位领导“说情” 和亲情友情关系，又避免了基层纪委书记的“困扰”，可谓一举多得。

三是领导体制要出新。首先要强化职能作用。进一步突出镇街（管委会）纪委的监督职能，加强对镇街（管委会）纪委业务工作的领导和管理，督促镇街（管委会）纪委全面发挥职能作用。其次要创新工作机制。抓住镇街（管委会）纪委面临的突出问题，加强理论探索和实践创新，改进工作方式方法，逐步完善镇街（管委会）纪委的工作机制。再次要构建监督网络。应高度关注镇街（管委会）、村级纪检力量的配备问题，充分发挥村级纪检力量的作用，把这支力量作为乡镇纪委工作的延伸和工作力量的有益补充。目前，我委局在这方面做了积极探索，充实力量，加强纪检监察队伍建设。经区委研究，在11个镇街（管委会）设立专职纪委副书记，监察室主任，在村（社区）支部设立专职纪检委员，在区直设立党委，党组织部门单位配齐配强纪委书记，纪检组长，全区正在形成一个横向到边，纵向到底的纪检监督网络，为加强全区党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的组织保证。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇8

在农村党员干部现代远程教育中的骨干作用 去年以来，永定县充分利用高校毕业大学生到村任职这一契机，积极引导大学生村官在农村党员干部现代远程教育中发挥骨干作用，为全县农村实现农民增收、农业增效提供了信息和技术保障。

开展技能培训，增强责任管理“远教设备”。将远程教育基础业务内容列入大学生村官任前培训课程，联合当地电信公司对22名大学生“村官”进行了为期3天的远程教育知识培训，系统地为大学生村官讲解农村党员干部现代远程教育工作的目的意义、工作要求、操作技术，切实增强了他们利用远程教育平台服务“三农”、服务基层的意识和本领。永定湖雷镇溪口村村主任助理赖文斌自入村工作以来，通过远教技能培训，很快就成了远教设备使用维护的管理员，当设备出现故障后，他凭借所学知识及时研究解决，使设备迅速恢复正常运转。目前，全县22名大学生村官兼任远教设备使用维护的管理员，他们之间建立起了相互交流知识、经验的“远教村官QQ群”，经常性地开展学习、实践、交流。

依托远教站点，发挥特长开设“远程课堂”。远程教育站点场所独立、课桌椅配套齐全，大学生村官以远教站点为依托，积极发挥所学专业知识以及自身特长开设“远程课堂”，通过登录远程教育网络下载相关课件，为当地村民传授计算机技术、法律等知识，拓宽农民视野，提高农民素质。坎市镇浮山村主任助理王金

政每次进村，都会利用自己的计算机专长帮助村民修理电脑，教村民上网看新闻、查信息。大学生村官们通过这种方式真正融入到了群众当中，得到了信任支持。

借助远教优势，服务产业组织“知识培训”。许多大学生利用自己的计算机技能，制作营销网页，把村里的特色产业在网上推介。陈东乡榕蛟村村支书助理林大龙充分发挥自己所学的专业，为“永定甜柿”的各种包装以及品牌利用远程教育网络向外发布，上海、浙江等地的客商通过网站了解到这一信息后，主动上门联系。下洋镇下洋村书记助理邱永浪利用远程教育网络制作农机知识讲座，还参与进村服务14次，为35户村民改装人力打谷机为电动打谷机。许多大学生村官还专门从远程教育网上下载了“营销知识培训”、“网络销售培训”等方面的课程，组织本村新农村优秀人才超市成员和种养殖户进行学习，提高了他们的营销能力。培丰镇文溪村新农村优秀人才超市成员、养蜂大户郑智华感慨的说道：“大学生村官通过现代远程教育网络给我们送技术、送信息，真是贴心啦！”。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇9

时期的纪检监察工作，保证构建社会主义和谐社会目标的顺利实现，具有十分重要的意义。

一、深刻认识在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关职能作用的必要性

要实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标，需要全社会方方面面的共同努力，纪检监察机关更是责无旁贷，在构建和谐社会的伟大进程中，发挥纪检监察机关的职能作用十分必要。

（一）纪检监察机关的工作性质，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。构建社会主义和谐社会，必须保证党的路线、方针、政策和决议及国家的政令畅通，只有这样才能确保各项工作目标的顺利实现。实现构建社会主义和谐社会目标，要坚持党的绝对领导，全中国人民只有在中国共产党的领导下，才能顺利实现这一目标。纪检监察机关作为党的纪律检查和行政监察的专门机关，担负着保证党的路线、方针、政策和决议的正确执行及保证政令畅通等重要使命。纪检监察机关自身的工作性质就决定了必须履行检查职能，为党委做好参谋助手，确保党和国家的方针、政策落到实处。

（二）纪检监察机关维护社会稳定的职责，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。构建社会主义和谐社会需要一个稳定的社会环境。只有保持社会的长期稳定，才能实现可持续发展的战略目标。目前，随着改革的深入和社会的发展，各种利益矛盾冲突也日益显现。尤其是随着企业改革的深入，涉及到广大职工的利益，使信访出现洪峰期。因此，稳定问题已经上升为一个十分突出的问题。纪检监察机关应把认真解决群众上访问题作为一项十分重要的工作抓紧抓好，理顺情绪、化解矛盾，为维护社会稳定作贡献。

（三）纪检监察机关解决腐败问题的责任，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。随着反腐倡廉工作的不断深入，反腐败取得的工作成效也越来越被广大人民群众所认识。但从目前反腐败的工作形势看，腐败问题在一定社会领域还不同程度存在，对人民群众的消极影响也不同程度存在。某种意义上说，解决腐败问题已成为调动广大人民群众参与社会主义现代化建设的关键性问题，这个问题解决的好，人民群众的满意度高，党就能取信于民，构建和谐社会就有了广大群众的积极支持和参与。反之，腐败问题解决的不好，就会影响广大群众参与构建和谐社会的积极性，离开了群众的支持和参与，构建和谐社会也就成了一句空话。纪检监察机关作为反腐败的重要机关，要高举反腐倡廉的大旗，用实际行动，用实实在在的反腐败成果，让人民群众看到我们党反腐败的决心和力度，以此唤起人民群众的热情和希望。

二、在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关职能作用的主要途径

构建社会主义和谐社会，纪检监察机关要认真履行职能，积极探索为构建社会主义和谐社会发挥职能作用的途径。工作实践中我们感到，在构建社会主义和谐社会中，纪检监察机关发挥职能作用的途径主要体现在以下七个方面。

（一）通过严肃政治纪律，在促进党员、干部遵守政治纪律上发挥保障作用。政治纪律作为党的四大纪律之首提出，是党员干部应该首先遵守的纪律。政治纪律是构建和谐社会的政治保障。可目前在一些单位和部门，对遵守政治纪律的重要性和对违反政治纪律造成的危害性的认识还没形成共识。对违反政治纪律的行为同样要受到处分和对违反政治纪律往往比违反其它纪律的影响还要大还没有认识到位。基于此，纪检监察机关应切实加强对党员干部遵守政治纪律自觉性的教育，有必要在全党开展一次严肃政治纪律的专题教育，强化党员干部的政治意识，保证党员干部在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

（二）通过对选任干部的监督检查，在促进干部队伍建设上发挥保障作用。建设一支高素质的干部队伍，为构建和谐社会提供组织保障是实现构建和谐社会目标内在的必然要求。干部是构建和谐社会的决定因素。选任干部关口把的不好，出现一些贪、庸官，就会给党的事业造成损失。纪检监察机关要切实加强对选任干部的监督检查，对选拔干部实行全过程监督。实际工作中，我们感到卓有成效的办法是纪检监察机关要全程参与对选拔干部的民主推荐，演讲答辩，组织考察、考核，党委会票决等各个程序的监督。同时加大用人责任追究力度，确保选好人，用好人。

（三）通过查办违纪违法案件，为经济建设发挥保障作用。纪检监察机关一项重要的职责就是查办违纪违法案件。纪检监察机关要通过查办违纪违法案件，为经济建设清阻排障。当前，纪检监察机关要把查办阻碍经济发展的涉软案件，领导干部以权谋私的案件和失职渎职的案件等作为查办的重点，加大惩治腐败的工作力度，从而促进构建和谐社会目标的顺利实现。

（四）通过认真解决群众反映的热点问题，在维护社会稳定中发挥保障作用。构建社会主义和谐社会的基础是社会稳定。没有社会稳定作基础，构建和谐社

会的目标就不可能顺利实现。纪检监察机关要把解决群众的热点问题切实抓在手上。近几年来，我们通过认真解决城镇拆迁中侵害居民利益，企业改制中侵害职工利益，土地征用中侵害农民利益，农村集体机动地承发包中侵害村民利益，农村林木间伐侵害村民利益，拖欠农民工工资等群众反映强烈的热点问题，使群众的利益得到切实维护，从而维护社会稳定大局。

（五）通过开展对党员、干部进行党风廉政教育，在加强党员、干部的思想建设上发挥保障作用。构建和谐社会需要良好的党风政风。开展党风廉政教育，是源头治腐、端正党风和政风的源头性和基础性工作。我们在实际工作中，开展党风廉政教育活动，既注重形式，又注重效果。开展的送党规党法下基层活动，正反面典型教育活动，勤政廉政和求真务实的“两政一实”主题教育，重要节假日前发提示信活动，召开指定内容的民主生活会等，都收到了较好教育效果，使党员、干部在思想上自觉筑牢防线，提高了遵纪守法的自觉性。

（六）通过完善制度建设，在构建反腐败机制上发挥制度的保障作用。制度反腐是党中央实施反腐的一项重大举措。建立完善的制度保障机制，可以有效遏制腐败问题的发生，从而为构建和谐社会的反腐败体系提供制度保障。工作实践使我们感到，纪检监察机关应加强规范思想教育的制度，严密的权力制约制度，严格的权力运行制度，行之有效的监督制度，严厉的打击惩处制度等五个方面的制度建设。

（七）通过澄清举报的问题，在调动广大干部的积极性上发挥保障作用。保护干部是纪检监察机关的一项重要职能。对干净干事干部的保护，可以大大调动干部创业的积极性和创造性。构建和谐社会需要一大批敢想敢干富有创造力的干净、干事的干部。纪检监察机关既要加大力度严厉惩处腐败分子，又要对勤政廉政的干部加以保护，通过对群众反映的问题，认真细致的调查工作。为干净干事的干部澄清问题，使他们轻装上阵，在经济建设中建功立业。

三、在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关的职能作用应注意的问题

（一）牢固树立四个理念。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的职能作用，必须牢固树立四个理念：一是牢固树立发展决定一切的理念。纪检监察机关要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来谋划部署工作，做任何事情都要服从服务于发展第一要务。二是牢固树立治党严于一切的理念。要始终坚持必从严治党原则，树立治党严于一切的理念。三是牢固树立群众利益高于一切的理念。要把为群众谋利益做为纪检监察机关工作的出发点和落脚点，以人民群众满意作为衡量工作的尺度。四是牢固树立创新高于一切的理念。适应新形势的需要，纪检监察工作要不断创新，在继承中创新，在创新中发展，没有创新，纪检监察工作就不能适应新形势的要求，就要落后于时代，因此要树立创新高于一切的理念。

（二）正确处理五种关系。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的职能作用，还应正确处理五种关系。一是正确处理份内工作和分外工作的关系。属于纪检监察机关受理范畴的，要认真处理好。对不属纪检监察机关受理范畴的，也要注重搞好协调处理好。二是正确处理重点和一般的关系。纪检监察机关的工作重点应紧紧围绕中心，为大局服务，这个重点要紧紧抓住一刻也不能放松。其它一般性的工作也要兼顾好。三是正确处理好继承和创新的关系。以往抓纪检监察工作的成功经验要很好的继承，同时要注重纪检监察工作理念和工作方式、方法的创新，在创新中不断提高纪检监察工作的整体水平。四是要正确处理牵头和协调的关系。纪检监察机关做为反腐败的牵头部门，要真正起到牵头作用。做为党委抓党风廉政建设责任制的主要助手，要搞好党风廉政建设责任制的落实，协调各责任部门和单位抓好工作。五是正确处理好原则性和灵活性的关系。纪检监察机关在执纪办案中要做到宽容相济，既要坚持原则，又要灵活处理，既要使违纪者得到应有的处理，同时还要考虑查办案件的政治、经济和社会效果。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇10

职能作用的思考

2014年12月11日，中央政治局常委会议审议通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。《意见》从总体要求、机构设置、监督职能、工作关系、管理保障、组织领导等六个方面提出了加强中央纪委派驻机构的总体思路和要求；为实现派驻监督全覆盖目标绘出了明确的路线图，吹响了党内监督体制配套改革的行军号，是顺应党风廉政建设和反腐败斗争新形势，进一步强化党内监督、深化党的纪律检查体制改革迈出的实质性一步。本文就如何加强派驻机构更好的发挥监察职能做一个粗浅的分析。

一、派驻机构的重要意义

中央纪委派驻机构，顾名思义，就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的常设机构。党章规定，中央纪委根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或者是纪律检查员。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，其本质是党内监督。党的纪律是我党事业成功的保障，党历来重视党内监督，早在1927年就设立了中央监察委员会。新中国成立后仅仅一个月，就成立了中央纪律检查委员会，德高望重的朱总司令成为首任中纪委书记。我国纪检监察派驻制度开始确立，当时党的中央监察委员会在国务院部门先后建立40多个常驻监察组。“文化大革命”期间，纪检机关陷于瘫痪，派驻机构也不复存在。党的十二大后，派驻机构得到了恢复和发展。历史和现实均证明，不受制约和监督的权力必然滋生腐败。反腐败斗争关系到我们党的先进性能否保持、关系到我们党能否取得人民群众的拥护、关系到我们党的执政地位能否巩固，反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的问题。派驻机构就是将腐败问题消灭于萌芽，作党的“防波堤”。所以派驻机构的重要意义也就不言而喻了。

二、当前派驻机构在履行职责中面对的困难和存在的问题

（一）管理体制不适应。派驻机构是行使监察职能的机关，应该独立行使其监督职能。但是从目前的实际情况来看，派驻机构名义上垂直管理，可实际上由于派驻机构的各项工作和人际交往大多都在派驻机构；尤其最为关键的是工资福利待遇等全部由驻在部门所负责，这就决定了派驻机构腰杆子不硬，造成了“吃人嘴短、拿人手软”的局面。目前很多违规违纪案件均是集体违规、集体失语，背后都摆脱不了这种体制下“又当裁判员、又当运动员”的尴尬。

（二）能力素质工作和方法不适应。一切工作最终还是要由人来干，当前纪检监察队伍的整体素质有了很大的提升，但是不可否认，相当一部分干部能力素质与新形势下纪

检监察工作的要求还有很大的差距。“庸、懒、散、拖、滥好人”思想严重，分不清是是非对错、拿不定主意、想不出办法、提不出对策。致使一些小问题激化成为政治性问题。定位不准，监督不力时有发生。工作方式单一，缺乏预见性，对问题只会堵、不会疏。始终处于“头痛医头、脚痛医脚”的较低层面。造成给百姓的印象是案件是被“举报”出来的而不是主动“查”出来的。

（三）派驻机构数量严重不足。目前在中央一级党和国家机关中，共“点对点”设置了52家中央纪委监察部派驻机构。但与140多家机关总数相比，现有覆盖面还远远不够。而且由于设置形式不统一、不规范，在一定程度上也阻碍了派驻机构监督职能的履行。

三、如何更好的发挥派驻机构的作用

（一）理顺派驻机构的工作关系。明确派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在部门领导班子履行党风廉政建设主体责任，派驻机构履行监督责任，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。确定派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列，防止发生利益羁绊、增强派驻监督有效性。

（二）聚焦主业，强化能力。

一是加强业务管理，特别是加强对派驻机构信访举报、问题线索处置、查办案件等工作的督促检查和指导协调。

二是加强干部管理。纪检组组长人选由中央纪委会同中央组织部提名并进行考察。组长专门履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作。中央纪委统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锻炼等工作。

三是在结构调整的基础上进一步创新工作方式，探索新的工作路径，真正发挥职能作用，以监督实效取信于民。

发挥纪检监察干部正反面警示教育的作用 篇11

推进反腐倡廉建设

5月15日，红河州纪检监察学会换届选举大会暨全州纪检监察调研工作会议在蒙自召开，会议选举产生了第三届理事会。5年来，州纪检监察学会第二届理事会紧扣全州反腐倡廉主要任务，扎实开展专题课题研究，与纪委政研部门紧密配合，依托其它理论研究力量，组织发动会员，集中开展了“权力制约与监督”、“基层党风廉政建设”、“查办案件和惩治腐败”、“维护群众利益、化解社会矛盾”、“利用信息化反腐败问题”等重点课题研究，为领导决策提供了参考依据，促进了党风廉政建设，拓宽了从源头上防治腐败的领域。

会议强调，全州各级纪检监察机关、州监察学会和研究部门要把迎接、服务、保障党的十八大胜利召开作为全年工作的主线，突出研究重点，不断提高研究工作整体水平，为推进全州反腐倡廉建设提供理论支持和决策参考。

会议要求，各级纪检监察机关、州监察学会要加强队伍建设，积极整合研究力量，组织开展好每一次课题研究和调研活动，起草好每一篇理论文章和调研报告，斟酌好每一条建议，充分发挥出谋划策、以文辅政的作用；要把加强权力运行的制约和监督、纪检监察机关如何发挥职能作用维护党的纯洁性、推动“两强一 1