国家赔偿法答案

国家赔偿法答案（共8篇）

国家赔偿法答案 篇1

单选题：（共27道试题，每题2分）

1．赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起（），依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。

A．5天内 B．7天内

C．10天内 D．15天内

2．赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起（）内支付赔偿金。

A．5天内 B．7天内

C．10天内 D．15天内

3．下列不属于司法追偿的是（）A．司法人员放纵他人殴打犯罪嫌疑人的 B．司法人员违法使用武器造成公民身体伤害的 C．司法机关工作人员枉法裁判的 D．司法人员错误逮捕无罪公民的

4．人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起（）内作出决定； A．15天内 B．一个月内

C．二个月内 D．三个月内

5．赔偿委员会作出的赔偿决定生效后，如发现赔偿决定违反本法规定的，经本院院长

决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当在（）重新审查并依法作出决定.A．15天内 B．一个月内

C．二个月内 D．三个月内

6．关于刑事赔偿义务机关，下面说法不正确的是（）

A．刑事拘留错误的作出拘留的机关为赔偿义务机关

B．对公民逮捕后决定撤销案件的作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关 C．二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和提起公诉的检察院为赔偿义务机关

D．再审改判无罪的作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关 7．依照国家赔偿法的规定，有权要求国家赔偿的赔偿请求人不包括（）

A．公民 B．法人

C．其他组织 D． 国家机关

8．下列国家不予赔偿的是（）A．对公民采取拘留措施超过拘留期限的

B．对公民采取措施超过居留期限，其后决定不起诉的 C．对公民采取逮捕措施后决定不起诉的 D．刑讯逼供造成公民身体伤害的 9．下列说法错误的是（）A．司法赔偿是个法律用语

B．司法赔偿包括看守所的侵权赔偿 C．司法赔偿即法律规定的刑事赔偿

D．司法赔偿包括人民法院在民事诉讼中侵权赔偿 10．司法赔偿的种类不包括（）A．刑事赔偿

B．行政诉讼中的司法机关赔偿

C．公安机关在社会治安案件处理中的违法赔偿 D．涉外的司法赔偿

11．赔偿请求人当面递交申请书时，申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当（B）A．三日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。B．五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容 C．七日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容 D．十日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容

12．赔偿义务机关作出是否赔偿的决定。应当自收到申请之日起（）。A．15日内，B．一个月内

C．两个月内 D．三个月内

13．赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起（）内送达赔偿请求人。A．五日 B．七日 C．十日 D．十五日

14．赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起（），向人民法院提起诉讼。

A．15天内 B．一个月内

C．二个月内 D．三个月内

15．赔偿请求人对赔偿的数额有异议的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出决定之日起（），向人民法院提起诉讼。

A．15天内 B．一个月内

C．二个月内 D．三个月内

16．赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起（）书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。

A． 五日 B．七日 C．十日 D．十五日 17．赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起（）向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。

A．五日 B．七日 C．十五日 D．三十日

18．国家赔偿案件，涉及复议的，复议机关应当自收到申请之日起（）内作出决定。

A．15天内 B．一个月内

C．二个月内 D．三个月内

19．关于行政赔偿程序，下面说法不正确的是（）A．赔偿请求人要求赔偿应当先向义务机关提出 B．赔偿请求人可以提出数相赔偿赔偿请求 C．赔偿请求人必须是受害人本人

D．赔偿请求人对自己的请求应当提供证据

20．某行政机关和受另一个行政机关委托行使权力的组织在行使职权过程中共同侵犯了某公民的合法权益并造成损害，在这个案件中，赔偿义务机关应当是（）。A．某行政机关

B．某行政机关和另一行政机关

C．某行政机关和受另一行政机关委托的组织 D．受另一个行政机关委托的组织 21．法律法规授权的组织在行使行政权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，赔偿义务机关是（）A．法律法规授权的组织

B．法律法规授权组织的上级主管部门 C．制定法律法规的机关

D．法律法规授权的组织或者法律法规授权组织的上级主管部门 22．依照国家赔偿法的规定，赔偿义务机关不可能是（）A．两个以上行政机关 B．法律授权的组织

C．受委托的组织 D．行政复议机关

23．根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）。A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

24．对复议机关复议的案件引起的国家赔偿，说法正确的是（）A． 如果复议机关维持原决定的，复议机关负赔偿责任 B．如果复议机关维持原决定的，复议机关为赔偿义务机关 C．如果复议机关维持原决定的，作出原决定的机关负赔偿义务机关

D．如果复议机关改变原决定的，复议机关负赔偿责任

25．李某被区公安机关违法行政拘留,他向市公安机关申请复议,但市公安机关过了2个月未能作出裁定，李某家属又向检察院反映,检察院不作答复。李某向法院起诉，如果李某要求赔偿的话，赔偿义务机关应当是()。A．区公安机关 B．市公安机关 C．检察院

D．区公安机关和市公安机关 26．下列说法正确的是（）

A．行政机关及其工作人员是赔偿责任主体 B．行政机关及其工作人员是履行赔偿义务的主体 C．行政机关及其工作人员是原则上的侵权主体 D．行政机关及其工作人员是有可能成为被追偿的主体

27．李某被区公安机关违法行政拘留,他向市公安机关申请复议,但市公安机关过了2个月未能作出裁定，李某家属又向检察院反映,检察院不作答复。李某向法院起诉，如果李某要求赔偿的话，赔偿义务机关应当是()。A．区公安机关 B．市公安机关 C．检察院

D．区公安机关和市公安机关

多选题：（共23道试题，每题2分）1．关于国家赔偿，以下说法正确的是（）A．国家赔偿的主要方式是支付赔偿金 B．造成公民死亡的赔偿丧葬费、死亡赔偿金

C．只有致人精神损害造成严重后果才给付精神损害抚慰金 D．因虚伪供述而被判刑的人法律规定不予国家赔偿

2．行政机关和行政机关工作人员非法拘禁造成公民精神伤害的的，应当（）A．为受害人赔礼道歉 B．恢复名誉 C．消除影响

D．无条件给付精神损害抚慰金 3．下列符合国家赔偿法规定的是（）A．非法征收财产的返还财产

B．能够恢复原状的如果成本太高则给付相应的赔偿金 C．责令停产停业的赔付停业期间必要的经常性费用开支 D．返还罚款的赔偿还应当支付银行利息 4．以下说法正确的是（）A．法律规定对赔偿金不予征税

B．我国对外国人的国家赔偿实行对等原则 C．赔偿费用的支付管理办法有省级人民政府规定

D．在行政复议中要求国家赔偿的时效适用行政复议法的规定 5．造成公民身体伤害的国家赔偿包括（）A．支付医疗费 B．给付残疾生活赔偿金

C．对由其抚养的无劳动能力的人给付生活费 D．给付护理费

6．下列属于司法追偿的是（）

A．司法人员放纵他人殴打犯罪嫌疑人的 B．司法人员违法使用武器造成公民身体伤害的 C．司法机关工作人员枉法裁判的 D．司法人员错误逮捕无罪公民的 7．下列说法正确的是（）。

A．赔偿请求人要求赔偿应当向赔偿义务机关提出

B．已满16周岁不满18周岁的人犯罪被羁押国家不赔偿

C．国家赔偿的时效是2年

D．赔偿委员会受理要求确认违法的案件 8．下列情况应当确认违法（）。A．刑讯逼供

B．对被羁押人死亡拒不提供有关证据 C．被查封的财产因保管不善灭失 D．违法使用武器

9．刑事赔偿的义务机关包括（）A．侦查机关 B．检察机关

C．审判机关 D．看守所

10．王某被某县公安局拘留，后检察院采取取保候审的强制措施，1996年12月，该县人民检察院对王某作出了逮捕的决定，之后，该县法院判王某有罪，王某不服向上级法院申诉，上级法院经审理，宣告王某无罪。按照修改前的《国家赔偿法》该案的赔偿义务机关应当是（）。A．该县公安局 B．该县人民检察院 C．该县人民法院 D．该县政法委 11．被告人经审判监督程序改判无罪，国家不承担赔偿责任的情况有（）A．执行的刑罚中依法减刑的，被减刑的部分 B．执行刑罚中被保外就医的，保外就医期间的刑罚 C．被剥夺政治权利的部分

D．被告人因此丧失商业机会受到的损失

12．1995年3月，王某被某县检察院采取取保候审的强制措施，并扣押了王某的汽车，因保管不善造成汽车损坏。1996年12月，该县人民法院对王某作出了逮捕的决定，并判王某有罪，王某不服向上级法院申诉，上级法院经审理，宣告王某无罪。该案的赔偿义务机关应当是（）。A．该县法院与检察院共同对王某承担赔偿责任 B．

B．该县检察院对王某的财产损失承担赔偿责任

C．该县法院与检察院共同对王某人身损害承担赔偿责任 D．该县法院对王某的人身损害承担赔偿责任 13．下列情况应当给予国家赔偿的是（）。A．查封与刑事案件无关的财产，并且造成损害的 B．司法拘留超过法定期限，之后决定撤销案件的 C．已经发现被执行人财产，故意不执行的

D．违反规定重复查封申请人财产，给申请人造成损害的 14．关于司法赔偿的特征，说法正确的是（）A．司法赔偿实行有限赔偿原则 B．司法赔偿采取非诉讼方式 C．司法赔偿可以调解

D．检察院对司法赔偿可以监督 15．下列说法中，表述不准确的是（）。A．我国司法赔偿采取过错原则

B．我国司法赔偿实行无过错责任原则 C．我国司法赔偿实行违法责任原则 D．我国司法赔偿采取违法兼结果责任原则 16．关于司法赔偿的理解，以下正确的是（）A．司法赔偿就是冤狱赔偿 B．司法赔偿是刑事赔偿

C．学术界对刑事赔偿和民事诉讼、行政诉讼中的国家赔偿内容的概括

D．司法赔偿主体公、检、法机关和看守所、监狱 17．下列应当予以刑事赔偿的是（）A．刑事拘留时间超过法律规定的期限的 B．对公民逮捕后决定撤销案件的 C．轻罪重判的重判的部分 D．再审改判无罪的

18．被告人经审判监督程序改判无罪，国家不承担赔偿责任的情况有（）A．执行的刑罚中依法减刑的，被减刑的部分 B．执行刑罚中被保外就医的，保外就医期间的刑罚 C．被判处有期徒刑缓刑的 D．被判处管制刑的 19．以下说法正确的是（）

A．行政赔偿救济程序有多途径 B．提出赔偿请求必须有明确的赔偿义务机关 C．赔偿请求可以口头申请

D．行政赔偿案件必须由中级以上人民法院审理 20．以下理解正确的是（）

A．要求行政赔偿必须首先向赔偿义务机关提出 B．赔偿请求人可以在赔偿申请中提出数项请求 C．赔偿义务机关决定不予赔偿的可以口头通知申请人 D．赔偿义务机关决定予以赔偿的应当制作赔偿决定书 21．以下说法正确的是（）

A．赔偿请求人对行政赔偿数额有异议的可以向法院起诉，对赔偿方式有异议的不能起诉

B．被行政拘留的公民在拘留期间死亡，行政赔偿义务机关对其死亡负举证责任

C．行政追偿的对象可以是在行政行为中有重大过失的受委托的组织 D．刑事赔偿的申请人要求赔偿必须先向赔偿义务机关提出 22．根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿救济程序包括（）。A．单独行政赔偿程序 B．行政复议一并赔偿程序 C．行政诉讼一并赔偿程序 D．民事诉讼一并赔偿程序

23．在我国下列组织中，有可能成为行政赔偿义务机关的是（）。A．行政机关

B．法律、法规授权的组织 C．受行政机关委托的组织

D．行政复议机关

国家赔偿法答案 篇2

国家赔偿的责任主体是国家, 赔偿费用由财政支付, 赔偿义务机关具体履行, 而实施职务侵权行为的公务人员并不直接对受害人承担赔偿责任。行政赔偿义务机关的确定实行“谁行为, 谁负责”、“行政主体原则”、“有损害必有承担责任的主体”原则。刑事赔偿义务机关包括行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关。

《国家赔偿法》被誉为“国家保护人权之法”, 但1995年1月1日起施行的旧《国家赔偿法》存在赔偿范围过窄, 赔偿程序对赔偿义务机关约束不够, 没有明确检察机关的监督程序, 赔偿经费不到位等问题, 以致《国家赔偿法》被人们戏称为“国家不赔法”。为解决这样突出问题, 2010年4月29日, 十一届全国人大常务委员会对《国家赔偿法》进行了第一次修改。这次修法主要修改了国家赔偿的归责原则、赔偿范围、赔偿程序、监督程序、精神损害赔偿、赔偿费用支付保障等方面, 从而大大完善了我国国家赔偿制度。为与新修改的《刑事诉讼法》相衔接, 2012年10月又对《国家赔偿法》进行了第二次修改, 这次修法只修改了《国家赔偿法》第19条第三项。

2010年4月对《国家赔偿法》的修改, 修法亮点明显, 至少可以概括出以下五大修法亮点:

一是国家赔偿的归责原则多元化, 不再强调“违法”, 拓宽了国家赔偿范围。行政赔偿实行违法归责原则, 以职权行为违法为承担赔偿责任的前提和标准。这与依法行政强调的职权法定、合法行政、合理行政、程序正当、高效便民等行政法基本原则、基本要求相一致, 也与行政诉讼法确定的行政行为合法性审查原则相符合, 可以避免过错原则主观认定方面的困难, 便于受害人取得国家赔偿, 也便于区分国家赔偿与国家补偿。刑事赔偿实行违法归责原则与结果归责原则相结合。结果归责原则, 又称为无过错责任原则、危险责任原则, 指在公务活动中, 只要有损害结果发生, 国家就要承担损害赔偿责任。

二是取消了刑事赔偿中的确认程序。旧法规定的司法赔偿的违法确认程序饱受诟病, 常被赔偿义务机关用来阻止权利人获得赔偿。因此, 修法删除违法确认程序, 有利于公民求偿权的顺利实现, 恢复《国家赔偿法》的救济功能。新法规定赔偿请求人在2年内可直接要求赔偿义务机关赔偿, 畅通了刑事赔偿请求渠道。

三是规定了检察机关的监督权, 强化了赔偿监督。人民检察院对人民法院赔偿委员会作出的决定, 发现违反《国家赔偿法》规定的, 应依法向人民法院赔偿委员会提出意见, 人民法院赔偿委员会应依法重新审查并依法作出决定。

四是明确规定了精神损害赔偿。《国家赔偿法》第三十五条规定:“有本法第三条或者第十七条规定情形之一, 致人精神损害的, 应当在侵权行为影响的范围内, 为受害人消除影响, 恢复名誉, 赔礼道歉;造成严重后果的, 应当支付相应的精神损害抚慰金。”

五是明确了赔偿决定的履行期限, 完善了赔偿费用支付方式。赔偿请求人凭生效法律文书向赔偿义务机关申请赔偿。赔偿义务机关应依法向有关的财政部门提出支付申请, 财政部分依法支付赔偿金。

总之, 尽管《国家赔偿法》只有42条, 但《国家赔偿法》的出台仍是我国法治建设和人权保障的重大进步, 具有里程碑意义。经2010年和2012年两次修改后, 我国国家赔偿制度已经比较完善, 对于更好保护被侵权人依法获得国家赔偿的权利, 规范和促进国家机关及其工作人员依法行使职权, 促进依法行政和公正司法, 促进社会公平正义, 维护社会和谐稳定等具有重大意义。

摘要：国家赔偿制度是重要的人权保障制度。我国《国家赔偿法》的制定和修改, 我国国家赔偿制度的逐步完善, 对于更好保护被侵权人依法获得国家赔偿的权利, 规范和促进国家机关及其工作人员依法行使职权, 化解社会矛盾, 促进社会公平正义, 维护社会和谐稳定, 都具有重大意义。

关键词：国家,赔偿,修法,亮点

参考文献

《国家赔偿法》遇阻 篇3

4月8日，南平“3·23”恶性杀人案在南平市中级人民法院开庭审理，判决：被告人郑民生犯故意杀人罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并判附带民事赔偿合计500万左右。

然而，500万民事赔偿或成“空赔”，尽管郑民生当庭表示自己应该支付这笔500万的民事赔偿，但他也说自己“没有任何财产”。

面对行凶者无力赔偿的现实，儿童家长希望能够获得一定的政府赔偿。

根据新的《国家赔偿法》。此类民事赔偿不在国家赔偿范围之列。那么，谁又该为此类“空赔”赔偿呢?

国家赔偿这钱怎么拿?

11年冤狱+妻离子散+……=65万?河南农民赵作海最终获赔77万元。

65万元如何计算出来的?根据国家赔偿的计算公式：国家赔偿=坐牢时间×执行赔偿的上年度全国职工平均工资，赵作海被羁押4019天，按照2008年度全国职工日均工资111.99元(今年尚未调整)，可获国家赔偿金额：4019天×111 99元／天=450087.81元

法院最终裁定：赔偿金额50万元；结合《国家赔偿法》增加的精神抚慰金的规定(尚未施行)，为体现人文关怀，给予生活困难补助款15万元。

注意：“精神损害抚慰金”，并非“精神损害赔偿金”。

“赔偿”强调侵权责任，“抚慰”则更多表现为道德责任。人道意义上的“抚慰”出现在《国家赔偿法》中，显得有些异样。因为国家赔偿规定的求偿权，乃是那些被国家机关或国家工作人员侵犯了公民权利而受到损失的人，有依照法律取得赔偿的权利。让受害人去依法请求国家给予“抚慰”，似乎有些于理不合。

国家赔偿这个钱好不好拿?

1995年1月1起实施的原《国家赔偿法》，曾经被戏称为“国家不赔偿法”，那么，新的国家赔偿法能名副其实吗?

还好，新法明确，赔偿义务机关应当从收到支付赔偿金申请之日起7天内，依照预算管理权限向财政部门提出支付申请。财政部门应从收到支付申请起15天内支付赔偿金。这样，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天，就可以拿到国家赔偿金。

国家赔偿法解释 篇4

第一条 赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请。口头提出申请的，人民法院应当填写《申请赔偿登记表》，由赔偿请求人签名或者盖章。

第二条 赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当提供以下法律文书和证明材料：

(一)赔偿义务机关作出的决定书;

(二)复议机关作出的复议决定书，但赔偿义务机关是人民法院的除外;

(三)赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的，应当提供赔偿义务机关对赔偿申请的收讫凭证等相关证明材料;

(四)行使侦查、检察、审判职权的机关在赔偿申请所涉案件的刑事诉讼程序、民事诉讼程序、行政诉讼程序、执行程序中作出的法律文书;

(五)赔偿义务机关职权行为侵犯赔偿请求人合法权益造成损害的证明材料;

(六)证明赔偿申请符合申请条件的其他材料。

第三条 赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关;认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理;立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。

前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。

第四条 赔偿委员会应当在立案之日起五日内将赔偿申请书副本或者《申请赔偿登记表》副本送达赔偿义务机关和复议机关。

第五条 赔偿请求人可以委托一至二人作为代理人。律师、提出申请的公民的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经赔偿委员会许可的其他公民，都可以被委托为代理人。

赔偿义务机关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人。

第六条 赔偿请求人、赔偿义务机关、复议机关委托他人代理，应当向赔偿委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

授权委托书应当载明委托事项和权限。代理人代为承认、放弃、变更赔偿请求，应当有委托人的特别授权。

第七条 赔偿委员会审理赔偿案件，应当指定一名审判员负责具体承办。

负责具体承办赔偿案件的审判员应当查清事实并写出审理报告，提请赔偿委员会讨论决定。

赔偿委员会作赔偿决定，必须有三名以上审判员参加，按照少数服从多数的原则作出决定。

第八条 审判人员有下列情形之一的，应当回避，赔偿请求人和赔偿义务机关有权以书面或者口头方式申请其回避：

(一)是本案赔偿请求人的近亲属;

(二)是本案代理人的近亲属;

(三)与本案有利害关系;

(四)与本案有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。

第九条 赔偿委员会审理赔偿案件，可以组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照国家赔偿法第四章的规定进行协商。

第十条 组织协商应当遵循自愿和合法的原则。赔偿请求人、赔偿义务机关一方或者双方不愿协商，或者协商不成的，赔偿委员会应当及时作出决定。

第十一条 赔偿请求人和赔偿义务机关经协商达成协议的，赔偿委员会审查确认后应当制作国家赔偿决定书。

第十二条 赔偿请求人、赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。有国家赔偿法第二十六条第二款规定情形的，应当由赔偿义务机关提供证据。

没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。

第十三条 赔偿义务机关对其职权行为的合法性负有举证责任。

赔偿请求人可以提供证明职权行为违法的证据，但不因此免除赔偿义务机关对其职权行为合法性的举证责任。

第十四条 有下列情形之一的，赔偿委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证：

(一)对侵权事实、损害后果及因果关系争议较大的;

(二)对是否属于国家赔偿法第十九条规定的国家不承担赔偿责任的情形争议较大的;

(三)对赔偿方式、赔偿项目或者赔偿数额争议较大的;

(四)赔偿委员会认为应当质证的其他情形。

第十五条 赔偿委员会认为重大、疑难的案件，应报请院长提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，赔偿委员会应当执行。

第十六条 赔偿委员会作出决定前，赔偿请求人撤回赔偿申请的，赔偿委员会应当依法审查并作出是否准许的决定。

第十七条 有下列情形之一的，赔偿委员会应当决定中止审理：

(一)赔偿请求人死亡，需要等待其继承人和其他有扶养关系的亲属表明是否参加赔偿案件处理的;

(二)赔偿请求人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的;

(三)作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;

(四)赔偿请求人因不可抗拒的事由，在法定审限内不能参加赔偿案件处理的;

(五)宣告无罪的案件，人民法院决定再审或者人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的;

(六)应当中止审理的.其他情形。

中止审理的原因消除后，赔偿委员会应当及时恢复审理，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关。

第十八条 有下列情形之一的，赔偿委员会应当决定终结审理：

(一)赔偿请求人死亡，没有继承人和其他有扶养关系的亲属或者赔偿请求人的继承人和其他有扶养关系的亲属放弃要求赔偿权利的;

(二)作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止后，其权利义务承受人放弃要求赔偿权利的;

(三)赔偿请求人据以申请赔偿的撤销案件决定、不起诉决定或者无罪判决被撤销的;

(四)应当终结审理的其他情形。

第十九条 赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：

(一)赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持;

(二)赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定;

(三)赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定;

(四)赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。

第二十条 赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。

第二十一条 国家赔偿决定书应当载明以下事项：

(一)赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复议机关的名称及其法定代表人;

(二)赔偿请求人申请事项及理由，赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定情况;

(三)赔偿委员会认定的事实及依据;

(四)决定的理由及法律依据;

(五)决定内容。

第二十二条 赔偿委员会作出的决定应当分别送达赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关。

第二十三条 人民法院办理本院为赔偿义务机关的国家赔偿案件参照本规定。

第二十四条 自本规定公布之日起，《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》即行废止;本规定施行前本院发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释(一)》已于2月14日由最高人民法院审判委员会第1511次会议通过，现予公布，自203月18日施行。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)

(年2月14日由最高人民法院审判委员会第1511次会议通过)

法释〔2011〕4号

为正确适用4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正的《中华人民共和国国家赔偿法》，对人民法院处理国家赔偿案件中适用国家赔偿法的有关问题解释如下：

第一条 国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在月1日以后，或者发生在年12月1日以前、持续至2010年12月1日以后的，适用修正的国家赔偿法。

第二条 国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的，适用修正前的国家赔偿法，但有下列情形之一的，适用修正的国家赔偿法：

(一)2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效赔偿决定的;

(二)赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的。

第三条 人民法院对2010年12月1日以前已经受理但尚未审结的国家赔偿确认案件，应当继续审理。

第四条 公民、法人和其他组织对行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关在2010年12月1日以前作出并已发生法律效力的不予确认职务行为违法的法律文书不服，未依据修正前的国家赔偿法规定提出申诉并经有权机关作出侵权确认结论，直接向人民法院赔偿委员会申请赔偿的，不予受理。

第五条 公民、法人和其他组织对在2010年12月1日以前发生法律效力的赔偿决定不服提出申诉的，人民法院审查处理时适用修正前的国家赔偿法;但是仅就修正的国家赔偿法增加的赔偿项目及标准提出申诉的，人民法院不予受理。

第六条 人民法院审查发现2010年12月1日以前发生法律效力的确认裁定、赔偿决定确有错误应当重新审查处理的，适用修正前的国家赔偿法。

第七条 赔偿请求人认为行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有修正的国家赔偿法第十七条第(一)、(二)、(三)项、第十八条规定情形的，应当在刑事诉讼程序终结后提出赔偿请求，但下列情形除外：

(一)赔偿请求人有证据证明其与尚未终结的刑事案件无关的;

(二)刑事案件被害人依据刑事诉讼法第一百九十八条的规定，以财产未返还或者认为返还的财产受到损害而要求赔偿的。

第八条 赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。

第九条 赔偿请求人或者赔偿义务机关认为人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定存在错误，依法向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉的，不停止赔偿决定的执行;但人民法院赔偿委员会依据修正的国家赔偿法第三十条的规定决定重新审查的，可以决定中止原赔偿决定的执行。

第十条 人民检察院依据修正的国家赔偿法第三十条第三款的规定，对人民法院赔偿委员会在2010年12月1日以后作出的赔偿决定提出意见的，同级人民法院赔偿委员会应当决定重新审查，并可以决定中止原赔偿决定的执行。

国家赔偿法答案 篇5

（人民法院作为赔偿义务机关申请国家赔偿用）

赔偿请求人：（姓名、性别、有效身份证件号码（包括身份证号、军官证号、护照号等）、民族、职业（或工作单位和职务）、住址、送达地址、联系方式；有别名或者曾用名，应在姓名之后用括号标明）。

（赔偿请求人是法人的，写明其名称、住所地、并写明法定代表人的姓名和职务、联系方式。）

（赔偿请求人是依法成立的不具备法人资格的其他组织的，写明其名称和住所地，并写明负责人姓名和职务、联系方式。）

（赔偿请求人有法定代理人的，应写明其姓名、性别、职业（或工作单位和职务）及住址、联系方式）。

（赔偿请求人有委托代理人的，应写明其姓名、性别、职业（或工作单位和职务）及住址、联系方式。）

赔偿义务机关：（写明名称、住所地）。法定代表人：（姓名、职务等基本情况）。

×××（赔偿请求人姓名或名称）因……（申请国家赔偿案由），申请××××人民法院（被申请人民法院名称）……（申请国家赔偿的具体要求）。

……（事实与理由，主要是认为人民法院及其工作人员侵权造成赔偿请求人合法权益损害的事实和根据，申请国家赔偿的法律依据等）。

此致

××××人民法院

附：……（有关法律文书及证明材料目录，根据具体情况分别列项标注，附件目录应与提交的有关法律文书及证明材料相符）

赔偿请求人：（签章）（如系自然人，应当亲笔签名或盖章；如系法人或者其他组织的，应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）

国家赔偿法答案 篇6

单项选择题

1．在我国，公有公共设施致害导致的赔偿属于()

A．行政赔偿

B．司法赔偿

C．国家赔偿

D．民事赔偿

2．下列行为中国家应负赔偿责任的是（）

A．某市公安局的违法拘留行为

B．某省人民代表大会的立法行为

C．某市银行的违法划拨存款行为

D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为

3．我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。

A．个人过错

B．公务过错

C．行为违法

D．无过错责任

4．根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）

A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关

C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

5．某男雇佣一女冒充其妻子到镇人民政府办理离婚手续，镇人民政府未经审查即发给离婚证书。该男妻子知道后，精神上遭受极大刺激而导致入院治疗，花去医疗费3000余元。事后，其妻向法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列正确的说法是：（）

A．不能获得国家赔偿，因为镇政府的行为不是违法行为

B．可以获得国家赔偿，包括医疗费和精神损害赔偿金

C．可以获得国家赔偿，因为镇政府的行为违法且造成了物质损害

D．不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿

6．根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是：（）

A．某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结

B．税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收

其价值5000元财物

C．工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

D．狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

7．刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（）

A．城建局的行为合法，不予赔偿

B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿

C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿

D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿

8．焦某为县公安局民警，与李某为好友。在一起案件侦破中，焦某怀疑系本县村民王某所为。李某举报王某正在非法贩运药品，焦某遂将路途中的王某截住并带回公安局审查。此后，焦某将王某车内的药品私自交给李某到外县卖掉，将所得钱财与李某平分。后经县医院举报，查明此药品系县医院委托王某运送，并非王某非法贩运。则，本案中，县医院能否向焦某所在公安局请求国家赔偿？（）

A．以，因为焦某违法行使职权并给县医院造成损失

B．不能，因为焦某的行为不是行使职权的行为，而是个人行为

C．能，因为公安局是焦某所在单位

D．不能，因为县医院的损失是由焦某的职权行为与李某的共同行为造成9．我国国家赔偿法的原则是违法归责，下列对违法的含义不正确的理解是：（）

A．违法指的是行为违法

B．违法指的是行为结果违法

C．违法指的是违反法律，是一个客观标准

D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为

10．行政机关及其工作人员在行使下列行为时，受害人有权获得国家赔偿的是：（）

A．对桥梁管理欠缺

B．因军事演习发生损害

C．行政裁量不当

D．乱摊派

11．公安局对叶某作出拘留10天的处罚决定后随即执行。叶某申请复议，上级公安局作出维持原判处罚的复议决定。叶某向法院提起诉讼，一审人民法院判决维持拘留决定，叶某上诉并提出行政赔偿请求。二审人民法院经审理，认定公安局对叶某的拘留处罚违法。此时，应如何处理本案？（）

A．撤销一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿叶某的损失

B．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将全案发回重审

C．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将行政赔偿案件发回重审

D．撤销一审判决，并撤销拘留决定，就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知叶某就赔偿问题另行起诉

12．1998年2月张某驾驶其父亲张老大的东风牌卡车行至城南环路时，因为逆行，又无驾驶证，被县公安交警支队执勤民警谈某等人将车扣押。该车在返回交警队停车场途中，谈某遇到路障没有采取制动措施，导致汽车底盘受挫，引擎报废。交警支队在事故认定书中认为事故并非民警操作不当所致，张老大不服，遂向市公安局申请复议。市公安局维持了交警支队的处理决定。张老大不服，于是向县人民法院提起行政赔偿请求。下列正确的说法是：（）

A．本案中县公安局交警大队对张老大的违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权的行政行为

B．本案中县公安局交警大队对违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权造成了违法的结果的行为

C．本案中县公安局交警大队扣车行为并未被确认为违法行为，所以人民法院应当驳回张老大的诉讼请求

D．张老大可以直接向人民法院单独提起行政赔偿请求

13．1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后骑车去商场买东西，从商场出来后，听见有人说：“你车胎没气了。”田某低头看车胎有气，随与其（张某）争吵并厮打在一起。民警赵某正在执勤中，见状即上前将田某抱住，并说：我是派出所的，别动。田某想要挣脱，赵某便将田某的腰带抽出，将其左手套住，正欲套右手时，田某向反方向用力，失去平衡，头部着地倒下，赵某遂将田某送至医院。经鉴定，田某视神经萎缩。田某于是向公安局提出赔偿请求。则本案中：（）

A．派出所民警在执行职务过程中造成田某伤害，公安机关应当承担侵权赔偿责任

B．赵某的行为是正当的职权行为，不具有违法性

C．赵某的身体伤害与民警赵某的行为之间没有必然的因果关系，所以公安机关应当承担相应赔偿责任

D．如果公安机关逾期不予赔偿，赵某只能向上级机关申请复议

14．林某于1995年8月某日早晨4时许，到县火车站仓库中盗窃化肥1包，价值约100元。在用自行车载回家的路上，被乡治安联防队员抓获后，关押在乡政府一间办公室内。联防队员见林某态度不老实，遂对其拳打脚踢，导致林某全身多处外伤，因心脏休克抢救无效死亡。本案中，不正确的说法是：（）

A．乡政府的治安联防队享有行政职权，应当承担赔偿责任

B．应当由乡政府承担赔偿责任，因为乡政府是委托治安管理权的行政机关

C．林某死亡后，其父母有权要求赔偿

D．如果林某生前还抚养了一个丧亲的侄女，该侄女也可以要求赔偿

15．胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）

A．应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失

B．应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任

C．县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务

D．胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失

16．张某于1998年2月份购买了一辆中巴，从事个体运营，但是并未办理税务登记、营运手续和申报纳税。经乡政府税务干部核对，张某应缴纳税款400元。但张某在限期内未及时缴纳，乡政府于是将张某的中巴扣押，后张某缴清了税款而乡政府仍旧不交还车辆，给张某造成了损失。张某应当如何提出行政赔偿？（）

A．张某只能先向乡政府提出，因为乡政府实施了违法行为

B．应当在向上一级行政机关申请复议时提出，由复议机关一并解决

C．张某只能在提起行政诉讼时，一并提起行政赔偿诉讼

D．张某既可以先向乡政府提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出 17．2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）

A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为

C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任

D．请求赔偿的程序不合法

18．关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的是：（）

A．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿

B．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求赔偿

C．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿

D．应当向共同赔偿义务机关协商酌定

判断题

1．在国家赔偿中，赔礼道歉也是国家履行责任的一种方式：（）

2． 行政赔偿诉讼中，赔偿请求人有权在法律规定的范围内处分自己的请求国家赔偿的权利和有关诉讼权利。（）

3．国家赔偿的标准中包含间接损失。（）

4．税务人员对拒不纳税的个体户予以拘禁，国家应负赔偿责任。（）

5、税务局工作人员开车去购买办公家具的过程中撞伤行人的，国家应承担赔偿责任。（）

6、王某犯罪已过追诉时效却被逮捕，国家应承担赔偿责任。（）

7．赔偿的基本作用是使受到损害的权利或利益得到弥补和恢复。（）

8．二审改判无罪的，一审法院和二审法院作为共同赔偿义务机关。（）

9．行政赔偿请求人单独请求赔偿应当先向赔偿义务机关提出。（）

10．侵犯公民生命健康权的赔偿金计算是：造成部分丧失劳动能力的最高赔偿金额为国家上职工平均工资的20倍。（）

11．国家赔偿法的适用主体是赔偿请求人、审判机关和赔偿义务机关及其工作人员。（）

12．被告人经审判监督程序改判无罪前被剥夺政治权利的，国家应承担赔偿责任。（）

13．行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部费用。（）

14．外国人、外国企业和组织的所属国对中国公民、法人和其他组织请求该国国家赔偿权利不予保护或限制的，我国与该外国人、外国企业的所属国实行对等原则。（）

15．行政赔偿义务机关应当自受到申请之日起3月内给予赔偿，逾期不赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的赔偿请求人可以自期间届满之日起2月内向法院提起诉讼。（）

16．经复议机关复议的，复议机关的复议决定维持的，原作出行政行为的机关为赔偿义务机关，赔偿义务机关的复议决定加重损害的，对加重部分复议机关为赔偿义务机关。（）

17．赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为作出之日起计算。（）

18．对受害人名誉权、荣誉权造成损害的赔偿义务机关应在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，赔礼道歉、恢复名誉。（）

19．县级以上的法院设立赔偿委员会。（）

20．在刑事赔偿程序中，赔偿请求人应在收到书面决定之日起30日内提起复议，复议机关应在收到申请书之日起2个月内作出复议决定。（）

参考答案：

一、选择题：

1、D；

2、A；

3、C；

4、C；

5、C；

6、C；

7、D；

8、B；

9、B；

10、D；

11、D；

12、C；

13、B；

14、A；

15、C；

16、D；

17、D；

18、C。

二、判断题：

1、对；

2、对；

3、错；

4、对；

5、错；

6、错；

7、对；

8、错；

9、对；

10、错；

11、对；

12、错；

13、对；

14、对；

15、错；

16、对；

17、错；

18、对；

论我国国家赔偿法的归责原则 篇7

从世界范围看，国家赔偿制度是近代人民主权、保障人权和建设法治政府的理念不断发展的产物。相较于西方发达国家，我国在确立国家赔偿制度方面起步较晚，直到1994《国家赔偿法》才正式出台。但是通过不断的理论创新与实践摸索，2010年全国人大常委会通过修改《国家赔偿法》决议，适应了改革开放与市场经济的要求，满足了我国民主法治建设和政府职能转变的需要。

新的《国家赔偿法》亮点之一就是国家赔偿的归责原则从一元归责原则转变为二元归责原则。“归责”一词是最早来源于民法学，是指“行为人因其行为或物件致他人损害的事实发生以后，应依据何种根据使其负责”，其实质是一种根据，是把致害行为与赔偿责任连接起来的桥梁。[1]而所谓归责原则，是指在法律上确定国家承担赔偿责任所依据的标准，即在损害事实发生后，以何种标准判断国家是否承担赔偿责任。由于归责原则能直接反映国家赔偿的立法政策与价值取向，并影响和适用于国家赔偿进行的各个环节，所以被看作是国家赔偿制度的核心和基础。

此次国家赔偿法确立的二元归责原则无疑是一个重大进步，尽管所造成的赔偿范围还是十分有限，离人们的期望还有一定的距离，但至少它预示了一个发展方向，且与我国责任政府的构建也是一脉相承的。因此本文试从归责原则的分类、所决定的赔偿范围与我国构架责任政府的角度探讨我国国家赔偿法的归责原则。

一、关于归责原则的分类

1、过错责任原则，此项原则是从民法中演绎而来，其强调过错作为责任的构成要件，如果侵权行为人在主观上存在着故意或过失，并造成损害，侵权行为人应当承担责任。法国行政法院自“佩尔蒂埃”（Pelletier）案件审理后，通过判决形成了过错责任原则。而根据我国现有国家赔偿法的规定，暂无相关过错归责原则的条款。

2、无过错责任原则，即不存在任何过错和违法时，也可能导致公民合法权益的损害，从而导致责任的承担。它从结果出发，不考虑行为人有无过错，也不推定侵权行为人的过错，只需要判断行为或物件与损害结果之间有因果联系，国家就承担赔偿责任。总的言之，无过错责任原则在作用和范围上都是有限的。[2]然而，无过错责任原则最大的功能在于体现其社会的公平和正义，其主要是为了补充过错责任的不足而设立的。

3、违法原则也是国家赔偿法归责原则的一种，它是以职务违法为归责的构成要件，不问其主观思想状态。而根据我国赔偿法修改前第2条规定“国家机关和国家机关的工作人员违法行使职权侵犯公民、法人、和其组织的合法权益造成损害的，受害人依照本法取得国家赔偿的权利”。显然，我国赔偿法采用了违法归责这一原则。并且，所设定的“违法”中的法不限于国家立法机关所制定的法律，还包括一部分行政机关制定的法规和规章，还包括国际公约、条约。

二、我国国家赔偿法的归责原则之发展及其价值意义

上述归责原则都有其特定的价值和功能，不能完全肯定和否定其价值。针对我国建设法治政府，责任政府之际，为了强调把控制权力作为重点，立法者采取了违法归责原则。

首先，违法归责原则克服了过错责任中的不确定性，便于操作。[3]在实践中，人们很难把握实施侵权行为时的主观心理状态。例如对采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，受害人死亡或丧失行为能力，赔偿请求人难以知晓其实施侵权行为时的主观状态。因此，违法归责原则更能确定的保护相对人的合法权益。

其次，违法归责原则有利于责任政府的构建，责任政府要求人们依法行政。国家机关及其工作人员的行为是以法律规范的明确界定为依据。在其法律规范的范围内行使职权，超出法律权限就意味着承担着相应的责任。这与我国推行法治政府、责任政府的宗旨也是一致的。

违法归责原则自1994年确立以来，大量事例表明，违法归责原则在控制权力的行使，保障相对人的合法权益的确发挥过重大的作用，以违法归责原则为基础的赔偿制度的确立有利于强化政府责任意识，促使政府成为责任政府，[4]为我国和谐社会的构建提供了坚强的制度支持。但随着社会的发展，违法归责原则毕竟只对违法行为的一种责任追究，其范围毕竟有限，而对于合法但却实实在在的损害了相对人合法权益领域的行为却无能为力。因此，新修改的《国家赔偿法》第十七条中规定“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉、或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人可以请求国家赔偿。”该条证明结果归责原则已纳于到了国家赔偿法的归责体系中。该原则具有两个方面的积极意义：

第一，从理论上讲，结果归责原则的内涵范围是一个极广的概念，包括无过错责任、严格责任、公平责任等。而针对我国的国家赔偿法中确立的结果归责原则是应当是从狭义的角度来理解。因为我国的结果归责原则并不与过错责任原则相对应而设立，而是在违法归责原则的基础上，对违法归责原则作一种补充。

第二，结果归责原则的设置也是为了更好的对违法归责原则的辅助，一种补充。根据目前我国的情况，我国仍然得以建立违法归责原则为主，其他归责原则为辅的归责体系。违法归责原则强调对其行为的合法权益进行的一种法律评价，在实践中确定存在不少漏洞，不利于受损害的合法权益的救济。而以结果归责原则为辅，在某种程度上起到了一种补充作用，从而更好的保护了相对人的合法权益。

三、从归责原则逻辑演绎，我国国家赔偿法之赔偿范围的缺陷探讨

尽管对我国国家赔偿法的归责原则从单一走向二元的归责责任体系。但不可否认我国国家赔偿的范围仍然狭窄。且国家赔偿法的归责原则的价值取向依旧不能失去控权目标。因此，至少目前，违法归责原则仍然应该是一项主要归责原则。国家机关及其工作人员违法行使具体行政行为而应承担相应的法律责任。毫无疑问，国家赔偿法做了肯定的回答。但对于国家机关及其工作人员违法行使相应的抽象行政行为是否要承担相应的责任，学术界尚存在分歧，并且各国的具体情况的规定也不一致。但违法行使的抽象行政行为应承担相应的责任并纳入国家赔偿法范围已成为越来越多人的共识。

我国对抽象行政行为造成相对人损害的主要救济途径有：1、追究抽象行政行为违法的责任，通过权力机关或上级行政机关行使监督权或行政相对人对具体行政行为申请行政复议同时一并提起；2、对于行政法规、规章、及其他行政规范性文件被有关权力机关及司法机关宣布无效或撤销。而对于抽象行政行为违法所造成的相对人合法权益的损失却无相关规定。根据权责统一的原则，有必要规定在行使抽象行政行为是造成相对人合法权益时应承担相应的赔偿损失的责任，不能仅仅规定确认违法、撤销等措施。责任政府的构建更需要保障相对人的合法权益。

此外，违法行使职权造成公民合法权益应承担相应的赔偿责任，那么对违法的不作为而导致公民合法权益损害是否要承担相应的赔偿责任？

我国对不作为违法的责任规定体现在《行政复议法》、《行政诉讼法》及其他法律、法规的规定中。其规定可以责令不作为机关履行相关职责，如果其履行职责已无实际意义的，人民法院应当做出确认其违法。但是，对因行政不作为违法给公民和其他组织的合法权益造成了具体的损害时，却没有具体的法律规范规定赔偿责任，不能不说是一种遗憾。在我国仅有《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第58条似可类推适用。该条规定：“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或公共利益造成重大损失的，人民法院应当做出确认被诉具体行政那行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。”另外，2001年最高人民法院公布的《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》，对公安机关有关保护公民人身权的行政不作为违法的行政赔偿责任问题做了一些原则性的规定。尽管建立行政不作为赔偿制度存在各种主、客观的因素，如行政不作为与损害后果的因果关系难以认定等，但有学者还是提出了建立行政不作为赔偿制度的必要性，并提供了合理的建议：一是直接侵害人先行赔偿；二是没有直接侵害人，无法找到直接侵害人或直接侵害人无力赔偿的，可由不履行法定职责的机关负一定的赔偿责任；三是可赔偿的必须是机关履行了法定职责就能避免的直接财产损失。[5]

还有，针对不当行政行为，根据违法归责原则，不应承担赔偿责任，但实实在在的给相对人造成了损失应否承担责任呢？一般认为应坚持有限制的责任豁免原则，即对一般的不当行政行为，可以不负赔偿责任，但对明显不当或显示公正的行为，国家必须承担责任。[6]国家机关工作人员依职权行使自由裁量权时损害了相对人的合法利益时，各国都规定了相应的赔偿责任。在德国，无论滥用自由裁量权还是违法行使自由裁量权，公共机构都必须对个人所造成的损害承担赔偿责任。在美国，如果自由裁量权之行使已经形成惯例，一旦偏离这种惯例并造成损害，国家就必须承担赔偿责任。在我国也存在对行政自由裁量权行使明显不当，给相对人合法权益造成实际损害，国家应予赔偿的类似规定。如原《治安管理处罚条例》第42条规定：“公安机关对公民给予的治安管理处罚有错误的，应当向受处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物，对受处罚人的合法权益造成损害的，应当赔偿损失。”

三、结语

责任政府的应有之义是要求国家机关及其工作人员行使相应职权就必须承担相应的责任。我国国家赔偿法在限制公权力，保护相对人合法权益上对责任政府的构建作了很好的回应。尽管由于主客观原因，我国的国家赔偿范围仍然很狭窄以及不完善，但总的来说，是随着社会的发展，不断的从一个封闭的体系走向开放的体系的过程，从一元归责原则走向二原归责原则甚至将来走入多元归责原则体系的过程。针对我国目前社会转型时期的现状，公权力渗入社会生活的方方面面，公权力明显大于私权力的时代背景下，新国家赔偿法的归责原则仍然确立以违法归责原则为主，结果归责原则为辅的归责原则体系。既然强调控权，并同时注重保护相对人的合法权益，那么其国家机关之职权行为的外延就应该更广泛，更准确的纳入到国家赔偿中，这样才能更好的适用我国政府体制改革，构建责任政府的需要，也使一部国家赔偿法能发挥其更大的价值和功能。

参考文献

[1]商振涛.我国国家赔偿法归责原则探析[j]学术交流, 2007, 第8期

[2]王利明.侵权行为法归责原则研究[m].中国政法大学出版社, 1997年版, 第128页

[3]石佑启, 刘嗣元, 朱最新国家赔偿法新论[m].武汉大学出版社, 2010年版, 第62页

[4]肖北庚.走向法治政府[m].知识产权出版社, 2006年版, 213页

[5]胡建淼违法行政问题探究[m].法律出版社, 2000年版, 第260页

国家赔偿法答案 篇8

关键词：国家赔偿法；精神损害赔偿制度；完善

国家赔偿制度是一个国家从人治走向法治的重要标志。对于我国而言，我国的国家赔偿制度建立走过了及其漫长和艰难的历程，新中国成立前的国家赔偿制度是国民党政府通过宪法以及特别发来进行确立的，新中国成立后在赔偿范围上仍然以物质损害为准，但是也没有建立起精神损害的赔偿制度。但是在1986年颁布的《民法通则》中对我国的精神损害赔偿提供了相应的法律依据，而在2010年的十一届全国人大常委会上表决通过了国家赔偿法，首次对“精神伤害抚慰金”做出了明确规定。可以说我国精神损害赔偿制度的完善历史就是我国法律走向及安全的历史。但是在我国现行的国家赔偿法中的精神损害赔偿制度仍然存在着一些问题，因此就需要对这些问题进行讨论，并且找出解决办法。

一、目前我国国家赔偿法中精神损害赔偿规定出现的问题

虽然我国国家赔偿法中的精神损害赔偿规定经过数十年的发展，面前已经趋于完善，但是随着社会的发展，在实际的使用过程中出现了一些问题。

1.精神损害赔偿的范围不明确

精神损害的赔偿范围对于精神损害赔偿制度是十分重要的，它决定着相对于人的哪些权利在遭受到国家侵害时能够得到相应的精神损害赔偿。目前我国现行的国家赔偿法确立了精神赔偿，但是这并不意味着我国的任何对于权利侵犯的行为都要承担精神赔偿。在《国家赔偿法》进行修改后，虽然已经规定了三种非财产赔偿的方式，即恢复名誉，消除影响以及赔礼道歉，同时也包括了支付精神抚慰金的方式，但是目前仍然没有将精神损害赔偿责任的范围进行相应的明确，例如在侵害产权后的精神损害是否需要进行赔偿等等，在35条中的“严重后果”应该如何就是都应该做出相应的明确。

2.精神损害赔偿的标准没有做出规定

精神损害虽然是无形的，甚至在大多数时候是无法进行测量的，但是精神损害是客观存在的。一些侵权行为对受害人的精神损害是大于物质损害，而受害人在遭受到了精神损害后就应该得到相应的补偿。《国家赔偿法》已经规定了精神损害需要对受害人进行相应的赔偿，但是对“精神抚慰金”这一计算标准并没有做出明确的规定，对然精神损害的标准对于每个人而言都是不同的，通过法律来进行规定十分困难。

二、如何完善我国国家赔偿法中的精神损害制度

1.明确精神损害赔償的范围

为了实现我国的现代法治精神，国家赔偿法中确立精神损害赔偿是十分重要的，但是这并不意味着国家的任何侵权行为都要承担精神损害赔偿的责任。根据《国家赔偿法》中的相关规定，精神损害赔偿是在行政侵权以及司法侵权的情形下发生的赔偿请求，在这其中的“严重后果”的情形往往是需要进行明确的，如果无法将这些文字进行清晰的理解，那么就会在实际的使用过程中造成混淆，无法起到规范我国司法的效果。

2.将精神损害赔偿的标准进行明确以及细化

对精神损害赔偿的标准进行明确以及细化不仅是必要的，而且必须是可行的。由于精神损害本质上是一种十分痛苦的精神感受，因此在进行抚慰金计算的过程中应该着眼于受害人，并且使用主观的损害赔偿原则。同时也需要考虑到国家赔偿的特殊性，在进行精神抚慰金确定的过程中应该考虑到如下几点因素，①侵权的机关及其工作人员的过错程度。②侵害的具体情节，其中应该包括侵害的场合，手段，行为方式。③受害人的精神受害程度以及造成的后果。④侵权机关售后采取的相关措施。通过这些标准就能够对精神损害的赔偿标准进行明确的量化，一般国家赔偿应该高于民事领域的标准。

3.国家赔偿请求权不能扣留或是让与

精神损害赔偿请求权是具有人身属性的，因此在一般的情况下，国家赔偿请求权只能够为受到损害的公民享有，这一点需要在我国现行的《国家赔偿法》中注意进行补充，以保证我国的精神损害赔偿制度能够得到更好的完善。

三、结语

通过对这些问题的分析，就能够得出在我国现行的《国家赔偿法》中出现的问题类型，并且也能够通过这些问题来分析出完善的方法，从而让我国的精神损害赔偿能够更加公正，更好的保证我国法律健全。

参考文献：

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