赴西安高新区考察报告

赴西安高新区考察报告（共7篇）

赴西安高新区考察报告 篇1

高新区学科带头人赴杭州学习考察报告

四月的西湖，正是杨柳夹岸，艳桃灼灼的时节。微雨中，听柳浪闻莺，如烟似雾的柳丝随风摇曳，轻拂面颊。那望不到尽头的柳阴深处，时时传来呖呖的莺啼……

带着一分欣喜、几分憧憬，高新区赴杭州教育考察组一行25人，于4月7日来到了如诗如画的梦幻杭州，进行了为期5天的学习、考察。4月8日—10日，在全国小学语文新课标下名师课堂风采教学观摩会上，我们目睹了各地名师的风采，聆听了于永正、靳家颜、窦桂梅等七位特级教师为我们献上的七堂精彩、值得回味的课例。4月11—12日，我们又至有着百年老校之称的杭州学军小学和文三街小学进行了教学考察与交流。

一路上，点点滴滴的收获都时时会令我惊喜。惊喜中，有茅塞顿开的顿悟，也有豁然开朗后的释然；时时为名师精湛的技艺叫好，也时时为学生的精彩展示鼓掌……然而，印象最深的，数窦桂梅！

第一次听说窦桂梅，第一次听窦老师上课，我才知，课堂上也有一种力量，叫－—震撼！

留存心底的感动

——听特级教师窦桂梅执教《秋天的怀念》

成都玉林中学附小　瞿风

听过许多名师的课，可不由自主地记住的是――窦桂梅！

有人这样评价窦桂梅：“窦老师把激情灌注到整个课堂，使课堂像一条奔腾向前的大河，时而蓄势待发，时而汹涌澎湃，时而舒缓有致，我们仿佛和她以及孩子们一起登上她的激情之船，开始了激情之旅，观赏和领略到一派激情之光。”

对此，我也有同感。听窦老师的课和窦老师的报告，心静如水的人也会不由自主地热情高涨，也会情不自禁地想跃跃欲试，这就是窦老师的魅力所在。

如果说课堂教学是乐，那么窦老师的教学无疑是气势恢弘的交响合唱；如果说课堂教学是水，那么窦老师的教学无疑是激越澎湃的黄河长江；如果说课堂教学是画，那么窦老师的教学无疑是洒脱从容的泼墨写意。是的，她的率真，她的投入，她的会说话的一颦一蹙，都在深深地感染着每一位学生，每一位听课者。

四月杭州明媚的下午，窦老师带着她的“秋天的怀念”，在两节课的时间里，让我们有了一次深刻的心灵对话。

窦桂梅老师执教的《秋天的怀念》，如一件精美的艺术品，带给我们无与伦比的震撼。

窦老师的课堂，疏密有致，粗细结合。不愧是大家手笔。整个课堂设计，就由两大部分组成：读出韵味，读出思考；围绕主题“好好儿活”，三个层次一层一层推进：感受“咱俩”的“好好儿活”，体会“我俩”的“好好儿活”，思考“我们”的“好好儿活”；而整个教材的处理，又置于作者史铁生一组作品之中。新颖，简洁，深刻，广博。

窦老师教学艺术的“大手笔”还表现在她的“超越”。对教学主题的超越，对当下教学的超越，对学生要求的超越，对课内教材的超越。从“母爱”到“好好儿活”，从“读出感情”到“读出韵味”，从“读出韵味”到“读出思考”，从《秋天的怀念》到史铁生的系列作品，我们分明看到，窦老师就是一直在超越！

一、在主题性阅读中整体超越

主题性阅读是近年来兴起的一种教材建构思路，它围绕一定的主题，充分重视个体经验，通过与多个文本的碰撞交融，在重过程的生成理解中，促使学生在围绕主题的不断的阅读对话中获得整体的阅读经验和情感体验。实现课程主题意义建构的一种开放性教学。较之原先的“单篇阅读”，它显得更为厚实，更具饱满的力度。

窦老师具有极强的课程意识，数年前即已自觉介入课程的创生之中。教学中，窦老师紧紧围绕主题，以史铁生《秋天的怀念》为主题教材，课中穿插史铁生的《合欢树》、《病隙碎笔》等书目的节选片断。课后又为学生推荐了史铁生的《我与地坛》、《务虚笔记》等书目。从不同的侧面解读了“好好儿活”这一主题。

从中我们不难体悟教者的匠心。她首先是借助多篇文本的阅读，多侧面地唤起学生对母子“好好儿活”的已有经验，为下面的我们“好好儿活”的体验设置一个广阔的情感背景。在这种“向心结构”式的教学中，学生获取的是立体、整体的感受，他们对“好好儿活”的体验必定是丰满且具再生力的。

窦老师主题性阅读的情境的创设，使学生自然而然的将自己置身其中，走进文中，和文中人物同悲同喜；走出课文，引发对生活、对周围事物的思索。这正是感情日渐沙化的社会，我们应该而且必须给与学生的！

二、于细微处超越

细到对一句话、一个词含义的挖掘，对每一个学生发言的评价，甚至对范读时每一个音调的读法，课件中每一个画面的处理，都用心对待，不随意放过。对文本的解读，对学生的引导，无不闪现着教师智慧的光芒。而所有细节展现出来的美，体现的是窦老师“以生为本”的人文思想的光辉。

请看文本解读。窦老师深入研读文本，走进语言的深处。在抓关键词句教学方面，那“扑”，那“抓”，尤其是那“忍”的挖掘，可谓绝妙。多角度、多层次的语文训练，包孕着丰厚的情感、丰富的内涵，使语言训练立体化，真正实现了语文教学工具性与人文性的有机结合。

在接下来的层层深入理解课文中，窦老师更是凭借自己深厚的语文功底，通过语言渲染、感情烘托、反复诵读等种种手段，让学生细细去感悟，慢慢进入文章所创设的情境中，同学在这时流露出的情感是自然而真实的。在忧伤的音乐中，同学们静静欣赏主人公在《我与地坛》中的一段感人肺腑之语，情到深处，无人不眼含泪花，诺大的会场鸦雀无声，所有的人都进入了角色……窦老师就有这么大的魅力，她对课文的倾情投入和对课堂氛围的激情营造能让人情动于心。一节课虽然结束了，但文章中母亲所说的“咱娘俩要好好活”几个字却余音绕梁，永远盘旋回转在学生们的心中……一生都挥之不去了。

三、在朗读指导中超越

窦老师的朗读指导，也是精妙绝伦。声情并茂的朗读，打动了在场的所有听众，给学生做了一个极好的示范；指导方法也别出心裁，她改时下流行的“有感情读”为“读出韵味”，她抓住关键词句理解后感悟后，再让学生“送进去”读一读。让学生把自己的个性体验与文本朗读很好的结合起来，读出了思考，读出了文章的韵味，也读出了自己的韵味（读别人的书，读出自己独特的感受）。关于最后一段对菊花的描写：“黄色的花淡雅，白色的花高洁，紫红色的花热烈而深沉，泼泼洒洒，秋风中正开得烂漫。”窦老师这样问道：“你体会到什么？你看到什么？”学生有的说感觉到了作者今后会泼泼洒洒的生活，窦老师让他充满激情地读；有的说感觉到了一种平和与平凡，窦老师就让他平和地读；有的说好像看到作者的妈妈在欣慰地微笑，窦老师就让他欣慰地读……“就请你们带着自己的认识，想着你心中的史铁生的形象，读吧。”

可以看出，窦老师的朗读指导完全屏弃了技术化的痕迹，而是着眼于开掘人物的内在心理，引导着学生在跟人物形象作跨越时空的对话后，进行恰当的个性化的朗读外化。学生似乎觉察自己幻化成了心中的人物，文本的语言成了自己内心的发抒。

窦老师的这两节课就是师生“在人家的情感世界里走一趟，从而发现自己，提升自己，超越自己”的过程，是学生积极主动感悟的过程。这不正是语文教学所企盼的吗？

窦老师的教学艺术，有人说已是炉火纯青。我想，那是有坚实的思想支撑。肖川在《成为有思想的教师》一文中说过：“有思想的教师，会对学生的心灵丰满和精神充实有一种自觉而又自然的引领。”以我的理解，“自觉”是对教师思想底蕴的要求，“自然”是对教学艺术的要求。思想赋予窦老师“超越教材，超越课堂”的智慧和魄力，她大胆取舍，把教学主题由“母爱”升华为“好好儿活”，用“好好儿活”把一篇教材与多篇课外阅读文本串起来。在她的引导下，学生走进教材，又走出教材，立足教材，又超越教材，一步一步地领略着“好好儿活”的意蕴。

因为窦老师的引领，学生的认识水平达到了一定的高度，思维活跃，说得精彩，读得精彩。学生的个性在课堂飞扬，学生的生命在课堂成长。在老师“自觉而又自然的引领”下，学生“心灵丰满”起来，“精神充实”起来。窦老师真正实现了她的语文教学目的：“为生命奠基”。

――这就是语文的力量！

――这才是语文，这才是课程！

我想，如果我们每个人都像窦桂梅老师那样，不断审视自己每天都在进行着的、习以为常的教学行为，既紧贴地面行走，又怀抱问题意识去大胆尝试探索，有着向更高的教学境界迈进的强烈愿望，那么创造充满生命活力的课堂就一定不会是遥不可及的事情。

我愿以此自勉！

“床”？“井栏”？

――关于《静夜思》中“床”的释疑

成都玉林中学附属小学　瞿风

在一次古诗拓展活动中，同学们和我谈到了《静夜思》这首诗。由于活动前同学们进行了充分的准备，所以他们提出了许多有价值的问题。其中一个同学对“床前明月光”通常的解释――“诗人李白的床前洒满了月光”提出了异议：“床前明月光”的‘床’不是我们现在所说的床的意思，它在古代是‘井栏’的意思。这句诗的意思是说皎洁的月光洒在了井栏上。”

是吗？教学这么多年，我还从来没有听说过这“床”是这个意思！对不对呢？我当时不好给予答复，课后，我赶紧查阅了资料。

果真，对李白《静夜思》中“床前明月光”的“床”，有些资料上解释为“井栏”(古汉语中确有其解)。说古人用井代表家乡，人与井是不可分离的，有个成语就叫“背井离乡”。原来如此！资料上还说：应把‘床’释为‘井栏’。因为井都是在屋外的，诗人在夜晚，站在静静的院子里，看到井栏旁明月的光辉，就怀疑这是地上下了一层霜(霜是不会下到屋内的)，所以才会抬起头来望明月，低下头去思故乡。”我猜想，那位同学也一定是看到了相关的资料，才会对此质疑吧？

但我仍然费解：为什么会有那么多人都错解了呢？我继续查找资料。

上海辞书出版社《唐诗鉴赏辞典》上说：“‘床前明月光，疑是地上霜’所描写的是客人深夜不能成眠、短梦初回的情景。这时庭院是寂静的，透过窗户的皎洁月光射到床前，带来了冷森森的秋宵寒意。诗人朦胧之中乍一看去，在迷离恍惚的心情中，真好像是地上铺了一层白皑皑的霜……。”(马茂元)

显然，这个观点不同于“井栏”之说。这里有一个关键字：疑。如果把它理解为“怀疑”，那么整个诗句就不大好解释了，诗人怎么会怀疑起床前的地上有霜呢?而马茂元先生解释为“好像”是有依据的。《汉语大词典》在“疑”字条中，有一个义项即解释为“类似、好像”。例句是王勃《郊园即事》诗：“断山疑画障，县流泻鸣琴。”(县：悬挂)李白诗中还有一个“疑”字也作“好像”解：“飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”(《望庐山瀑布》)这个“疑”字解释为“怀疑”就更加说不通了。

“疑”字在与小学语文第三册相配套的《教师教学用书》中，解释为“好比、好似”，也即认为前后两句诗连起来构成一个明喻。这样解释起全诗来就觉得合情合理了。

另外，把“床”解释为“井栏”，也并非无懈可击，那个“前”字就不好落实。“井栏”四周的方位不是论前后左右的，“井栏旁”“井栏周围”都好讲，“井栏前”就不好讲。月光是照在“井栏”四周围的，这个“前”字恐怕就否定了把“床”释为“井栏”的说法。

所以，我更赞同对“床”字的传统解释，“井栏”之说可视为一家之言，但不宜引进我们的课堂。于是，我赶紧去找那个提出异议的同学……

一年级语文第二册教材分析

主讲玉林中学附属小学瞿风

一、教材体例：

本册教材仍然以主题单元的形式推进。共有16个主题单元，其中含一个集中识字单元（第14单元，《丁丁冬冬学识字》）和一个开放单元（第9单元《车的世界》）。每个主题单元包括两篇主体课文和一个语文天地（为学生提供听、说、读、写等综合性语文实践活动）。共28篇主体课文，阅读短文、诗歌14篇，读背古诗5首，读背谚语两则。

二、学习目标

1、通过阅读课文和开展多种学习活动，在语文学习能力、学习方法和策略、情感态度价值观各个方面得到发展。

2、认字418个（下限），学习30个（下限）常用偏旁（部首），学习看上下文猜字的认字方法，综合运用学过的方法认字，独立认读“语文天地”中的现代诗文。

3、写字228个（下限）。

4、抄写字母和音节，大体能为生字标音。

5、阅读42篇诗文（下限），背诵15篇（下限）。能借助手指但不出声，或者小声但不用手指阅读课文。能读懂课文，感受诗歌的音韵美。

6、积极、认真地参与各项语文活动，用普通话积极地、有创造地完成教材中的口语交际，初步形成合作、探究的意识。

7、学习教材传授的科学知识，培养浓厚的学习兴趣。

8、继续培养天天阅读、收集图片资料、经常“回头看”等好习惯。

9、培养科学的思维方法，培养观察力、想象力和创造力。

三、具体说明

（一）认字、写字

1、认字

（1）数量418个，不再为渗透性识字定数量，其原因是：一册已经通过那20个字的目标要求和实践活动，使学生认识到识字的途径不仅限于课文，也不仅限于学校。渗透性识字差异很大，有些是本册必学字。而统计本身根本不可能完全符合学生认字的实际情况（许多学生认字量要大得多），所以为了统计方便，不再限量。这样，两册合起来认字底限为787字。二年级两册大约认800字，符合课标要求，实际上还可能超过课标要求。

（2）学习30个常用偏旁

在第一单元的“金钥匙”中提示学生开始将学到的常用偏旁列表归类，目的是想让学生从汉字表意的特点入手，积累表意的偏旁，知道它们的名称和大概表示的意思，逐渐掌握汉字的规律，最后形成独立识字的能力。构成汉字合体字的部件都叫“偏旁”。由于还没有学习查字典，第二册把所学的部首统称为偏旁。

A为什么要提出学习30个常用偏旁的要求？

感悟汉字的特点，领会汉字的造字规律，实现量变（已认字几百个）到质变的飞跃，为形成独立识字（包括读写合流）能力做准备。

B学到什么程度？

记住名称；表示的意思；能举例说明。要熟练掌握，前面有的实验区重视不够，学到后来，分析字形、母体字带形近字、音序查字法时感到吃力。而写字涉及的偏旁要多，如月字旁、广字头，则只要求知道名称、会书写。

（3）学习看上下文猜字等认字方法

综合运用学过的认字方法，能独立认读“语文天地”中的现代诗文。由“学习”“练习”到“会”，需要有一个过程，这里只要求练习“猜”。能不能猜对，取决于对文章的理解、语汇量、对常用偏旁部首的掌握等条件。

截止到第二册，学生已经学过了看图认字、读拼音认字、听读认字、看上下文猜字四种认字方法（识字游戏不是学法）。教师要重视学生独立识字，各种识字方法，不能当成知识点让学生记住而不在识字中运用。“综合运用”不是一件容易的事。要靠大量实践。认字能力不是一蹴而就的事情。一年级认字的主要方法是听读整体认知（不是分析字理）和看拼音认字，二册主要是积累常用偏旁，不是分析字形、字理。三册还要学习查字典、分析字形等认字方法。请老师们不要贸然突进，增加老师和学生的负担。

2、写字228个。

“会写字”，这个目标很笼统，什么叫“会写”？是指会笔画笔顺，还是指能听写对，抑或是能使用时不出错别字，要不就是从书法艺术上讲“会写”？不同的理解，差距很大。

教材指的会写228个字，大体上是指能按照正确的笔画笔顺结构书写。兼顾使用和写好。不要把几方面混为一谈，胡子眉毛一把抓，造成沉重的负担。比较一册（带着写），学生对笔画笔顺和汉字结构的掌握应当更熟练，拿过一个字知道从哪里下笔，照例字自己能写下来。

笔画笔顺不能当成科学知识体系来教授，让学生死记许多条条框框。怎样兼顾使用和写好？一是加强造句、组词等书写练习，二是通过描红无意接受（儿童学习不是先学规则，而是模仿和实践）。三册重点指导怎样把字的间架结构写好。

3、拼音部分

二册对于拼音的学习目标，定位在抄写字母和音节，大体能为生字标音。

教学建议

（1）教学时要以学定教，例如，课文中出现了没有要求掌握的生字，像《大熊猫》中的“滑”、“肢”。教学时听老师读，学生初步有个印象即可。

（2）教学时不要急于求成。不要期盼学生今天学了，明天就得会，要采取“滚雪球”的识字方法。

（3）写字要分两步走。先写对，再通过揣摩练习写好。不要写对、写好同时进行，一步到位，增加学生负担。让学生在实践中认识、提高，同时把练习的时间还给学生，避免教师多讲。

（4）本册安排了两次集中识字，分别是《车的世界》和《丁丁冬冬学识字》。教学时要抓好两个环节：一是“悟”，引导学生领悟认的一批字的规律，这个过程教师绝不能包办；

二是“用”，使用这个规律看上下文猜字。

（二）阅读

1、指读（指认）的问题。

一年级学生指读的必要性：注意力、认字、手的功能。

但是这种指读是随文识字的学习方法，还不是真正意义的阅读。“阅读是从书面材料中获取信息并影响读者的非智力因素的过程。”指读没有释义、理解、欣赏。

要把指认与阅读分开来。认字时用手指帮助，读熟了，立起书来朗读。

指读虽然有好处，但必须逐渐放弃，因为眼睛扫描总比手指移动快，每分钟默读500字，大脑可留下90%的信息；指读每分钟就算200字，只能留下10%（因为干扰太多）。

2、关于阅读中的识字问题。

继续使用听读、指读的识字方法。

有的老师问，在阅读教学中是先识字后阅读，还是先阅读后识字？这要看文章的特点和学生实际。如果文章短小，学生非常感兴趣，读起来琅琅上口，则适于先阅读后识字；如果课文较长，则适于先识字后阅读，还可以学一段，识一部分字。

每节阅读课要拿出10分钟左右时间指导学生写字，分散难度。不要把写字集中在一节课中。

总之，在阅读教学中要做到识字、阅读、写字整体推进。单独识字不适合儿童。例如：先把课文中的字抽出来，单独认或读完课文后，再单独认字的方法都不可取。

3、关于阅读中的朗读问题。

“语文课标”指出：“阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析代替学生的阅读实践。”因此，在朗读中要珍视学生独特感受、体验和理解。例如：《啄木鸟》一课中，读猫头鹰和喜鹊说的话时，学生心中是怎样的感受就可以怎样读。老师可能这样读，学生可能那样读，只要不违背价值取向都可以。当孩子把自己的特点、体验加进去，表达出来时，朗读能力就形成了。

关于教师范读：有人认为既然阅读是学生的个性化行为，教师就不敢范读了。其实可适当范读，或采取自读再范读的方式。

解决学困生：阅读、阅读再阅读。

4、关于质疑的问题。先引导学生敢于提问，再教给学生提有价值的问题。过程中应重视评价。

阅读与识字、写字、朗读与问题讨论相结合，学生的理解、体验与想像相结合。

（三）写话

《课标》：“对写话有兴趣……”研究认为，儿童表达的愿望强于阅读的愿望。如果教学使学生感到写很难，丧失了兴趣，教学就是失败的。

为了激发学生“写”的兴趣，教材从多方面创设情境，激发学生的写作兴趣：（1）从阅读出发，引个头，扶一把。比如续编谜语，用自己的想象替换课文部分句段，仿写课文某一段，续写故事，等等。（2）从活动中激发，如第6单元，假如你是小草，你会对破坏米的人们说些什么？（3）从生活中激发（三册，写日记）

要鼓励学生们自己学写字，把学写字与表达结合起来。以往写字就是写字，非常单纯。学习与使用脱节，学生就没有动力，没有动力就没有兴趣，没有兴趣就没有高效果。一旦发现学生有主动学写字的行为，哪怕是个别的，就要大力表扬推广，使大家都来这样做。

写话的素材主要可以从阅读中生发出来。例如：学习了《水乡歌》这一课，可以组织学生开展“我也来当小诗人”的活动，仿写诗歌歌颂成都、歌颂家乡。还可以以表格的形式介绍成都等。而且这一活动可以在本期持续开展。如：仿写《老树的歌颂》、改写《雨铃铛》、仿写《问银河》等。期末时，汇成班级或个人的诗文集。孩子成长的足迹可以鲜明地反映出来。

学生不会写的字可以画画儿、写拼音或请家长帮忙，也可以先空着，以后会了再写（这一点要跟家长说清楚，免得家长误会）。通过写话，孩子会在不经意中认识许多字。把写作当成学字的途径。不能因学字的问题牺牲学生写话的兴趣。

（四）口语交际教学

本套教材没有人为设计交际的情境，而把全部的语文活动都作为了口语交际的载体。留意语文课上的每个环节。

在口语交际中，要善于激发引导学生提出问题。例如：《老树的故事》的课后题——你还能对老树提什么问题?

要使口语交际成为双向互动的过程，避免单向。因此，在口语交际中，要特别重视倾听能力的培养。针对别人的发言，形成自己的问题。做到：（1）注意让学生学会倾听，做出反映，从而表达意见（是一个训练的过程，不会一步到位）；（2）轮流当小评委，谁的想法更好，把学生推到倾听中去比较；（3）重点发言人，激化矛盾，吸引学生倾听。如：我认为……你们有不同的看法吗？重点发言人就要注意倾听。（4）交流时，眼睛与眼睛对视，改变人称，注意把学生引到交际中来。改“老师，他……”为“请看着他，对他说”“某某，你……”变为互相理解、沟通。（5）说话为生活中的话，不是回答问题。将课堂变为交际的课堂。以往的课堂为回答式的课堂。如《燕子妈妈笑了》：以往的教法是：这篇课文有几段，小燕子去了几次？每次妈妈都说了什么？结果怎么样？这是分析。变为文本中的角色。文本对话。再变为师生对话。会发现语文课就是应该让生活中的语言有滋有味。

课堂变为交际、成长的课堂。认清交际的目的是培养人最终具有交际的能力。口语交际的前提是为学生营造交际的氛围。（和学生自然聊天）

必须让口语交际进入评价。

（五）综合性学习教学

综合性学习体现的是语文知识的综合运用。它既是学习方式，又是学习目标。

语文的综合性学习一定要体现语文的特色。例如：教学《车的世界》这一单元，组织学生到马路上认车，搞车模展览，主要的不是认车而是认识与车有关的字，以及和售票员交往的能力。

综合性学习不能追求形式，应该简洁、有效。明确要改变的形式是什么，不改变的又是什么（语文本身的素养培养）

一学期的语文综合性学习至少要有两次活动“做大”。例如：学习了《元宵节》这一单元，如果学生对对联感兴趣，就可以在课本要求的基础上把活动延伸。

综合性学习不能让家长包办代替，更要防止综合性学习只要结果不重过程的倾向。孩子不知道资料怎么用，资料有什么用。收集那么多，如何整合？既要减轻家长负担（同学间合作）又要取得家长的支持，充分利用家长资源。

评价：一年级重参与。老师不能只盯结果。

关于语文学习中的综合性学习：抛开形式，回归语文本身。把从众多手段中获得的感悟落在语文素养上来，落到语感上来。以《雨铃铛》为例。

赴西安高新区考察报告 篇2

1 巴西扶持农业发展的做法和经验

1.1 政府对农业采取的扶持政策和办法

农产品国际市场的激烈竞争和发达国家对本国农业所采取的保护措施给巴西农产品贸易带来了极为不利的影响。为提高农产品的竞争能力, 维护农民的利益, 巴西政府采取了一系列行之有效的农业扶持措施。

1.1.1 以法律形式保障农业投入

巴西政府于2001年12月19日颁布了第10.332号法令, 明确规定国家每年将当年税收总额的17.5%用于支持农贸科技项目。

1.1.2 落实农业信贷政策

根据上一年度农民的产值及其种植面积, 巴西政府分别向小、中、大型农场主发放相当于其生产资金100%、70%和55%的贷款, 并以法律形式规定, 商业银行必须将一定比例的农业信贷直接发放到中小农户手中。巴西银行2002～2003生产年度农业信贷金额为217亿雷亚尔, 较上年度增长了26%。农业信贷的重点是鼓励扩大农业生产, 帮助中小企业增加农产品出口。此外, 政府还建立了“出口保障基金” (FGE) 和“提高竞争力基金” (FPC) , 专门为从undefined事农产品出口的企业开拓国际市场提供融资。

1.1.3 实施“家庭农业”补贴办法

巴西在反对发达国家对生产者实施高额补贴的同时, 根据世界贸易组织农业协议“特殊及区别对待”的条款内容, 对本国的“家庭农业”也实行补贴。其中, 最近一次发放的“家庭农业”补贴是在1998年, 总额为4亿美元。

1.1.4 实行农业保险制度

巴西对农业予以金融扶持, 建立了农业保险制度, 开设了农业保险。农业保险由中央银行独家经营, 分备耕、种植、管理、销售4个阶段的投保和“全额保险”、“分段保险”两个险种, 保险范围以生产成本为上限。农民可依据不同年份、生产条件和农作物选择相应的保险项目。根据规定, 农民在签订保险合同的同时, 必须与巴西农牧业技术推广公司签订技术服务合同, 接受技术指导, 以确保农业收成, 减少风险。同时, 为预防自然灾害, 政府还设立专项农业基金, 对受灾农户予以一定的损失补偿。

1.1.5 制定并执行农产品最低保护价格

农产品最低保护价格由巴西生产资助委员会制定, 农业部和国家货币委员会审议, 经总统批准后, 在农民播种2个月前以政令形式颁布实施。目的在于消除农民对农产品销售的后顾之忧。农民可根据政府对不同农产品确定的最低保护价, 因地制宜地自由选择可种植的农作物。农产品上市时, 市场价格一旦低于最低保护价格, 政府将按最低保护价格向农民收购所有农产品, 以保障农民的基本收入。

1.1.6 加大农业基础设施建设力度

自20世纪80年代以来, 巴西政府加大了对仓储、灌溉网络等基础设施的资金投入, 对修建仓储和农村灌溉设施的企业提供政府低息优惠贷款。政府还斥资50亿美元实施“东北部百万公顷灌溉计划”, 使全国新建灌区增加近百个, 灌溉面积逾10万hm2。同时, 优先发展农村交通, 以降低农业生产和运输成本。此外, 联邦政府与地方政府和私营企业联合在东北部半沙漠地区建立了10个综合开发基地, 重点研发热带经济作物, 为落后地区的农业开发奠定了坚实的基础。

1.1.7 大胆引进外资、技术和人才

为大规模开发稀树草原和解决干旱、半干旱地区的农业灌溉问题, 从日本引进了大量农业技术、人才和资金, 在稀树草原地区实现了大面积农业用地开发和集约化与规模化生产。还积极引进以色列的农业灌溉技术, 扩大东北干旱地区的水浇地面积, 有效改善了当地的农业生产条件, 并在该地区建起一大批大型农产品深加工企业和出口基地, 促进了当地农业产业结构的调整, 改善了当地农民的生活条件。

1.1.8 确立农业科研主攻方向, 增加资金投入比例

巴西政府对科技兴农予以高度重视, 尤其在动植物品种改良、农业生物技术研究和应用方面加大投入, 并提倡和推动精细农业、洁净农业和农机现代化。近年来, 巴西更将生物技术确立为农业科研的主攻方向, 每年对生物技术投入研究经费6000万美元, 而且计划在今后3年内扩大到3亿美元, 达到目前投资额的5倍。

1.1.9 建立农业科技推广服务体系, 研发推广农业新技术

不断创新农业技术是巴西振兴农业的重要途径之一。巴西农业部下属的巴西农牧业研究公司是目前发展中国家最大的农业科研机构之一, 它与巴西农牧技术推广公司具体负责农业科研和技术推广工作。巴西农牧业研究公司在全国设有约3000多个技术推广站, 拥有职工2.3万人, 其中基层科技人员1.3万人。多年来, 该公司向社会推出科研成果10000余项。经过多年的探索和实践, 巴西成功研发出了一系列开发稀树草原和半干旱土壤的新技术, 增加了农业用地面积, 增强了农业发展潜力。

1.1.10 推动农业生产结构不断升级

随着农业新技术的不断发展, 巴西政府加大了对精细和高附加值农产品研究和生产的投入力度, 逐步改变了以初级产品出口为主的结构, 极大地提高了其农产品的国际竞争力和市场占有率。

1.2 强化政府的服务意识及功能, 注重发挥政府有关部门的作用

1.2.1 注重发挥农业部门的作用, 以实际行动维护农民利益

巴西政府要求各有关政府部门要不断强化服务意识及功能, 以实际行动维护农民利益。因此, 巴西农业部一直把维护农民利益作为开展农产品对外贸易的出发点, 在就农产品贸易事宜做出重大决策之前, 均通过中介组织——全国农业联合会充分征求农民的意见。此外, 农业部还不定期地深入基层, 直接听取农户对农产品贸易的反映和呼声, 并就某些单项农业政策向农民进行解释和说明, 争取农民对政府农业政策的理解和支持, 必要时还采取某种补偿措施。巴西政府的这种做法加大了政策的透明度, 有效地调动了农民参与决策的积极性, 确保了国家农业政策的顺利贯彻和实施。

1.2.2 注重发挥多部门在消除对本国农产品贸易壁垒和促进农产品出口方面的作用

巴西政府十分注重发挥政府有关部门在消除对本国农产品贸易壁垒和促进农产品出口方面的作用, 许多政府机构都在为促进农产品贸易提供积极的服务。特别是外交部和发展工业外贸部等政府相关部门都设有专门机构研究世界贸易组织运行规则, 充分利用有关规则中对本国有利的条文内容来对付对手, 重要的贸易谈判均由上述两部的高官直接出面。直接涉及农产品外贸工作的政府部门有外交部、农业部、发展工业外贸部、巴西银行和总统府民政办公室等。为使重大决策更具权威性和科学性, 1995年成立了外贸委员会 (CAMEX) , 其成员有外交部长、发展工业外贸部长、总统府民政办公室主任、农业部长、计划部长和巴西银行行长, 凡涉及农产品对外贸易的重要事务均由该委员会讨论决定。

1.2.3 注重发挥政府主管部门在解决农产品贸易争端中的作用

一方面, 巴西政府主管部门始终以国家的根本利益为出发点, 坚决维护企业和农民的切身利益。另一方面, 巴西政府主管部门把解决农产品贸易争端的重点放在双边磋商上, 在磋商的具体安排和步骤上都具有一定的灵活性。在双边谈判前, 政府要求主管部门吃透规则, 精研案情, 摸清症结所在, 打有准备之仗。若首轮谈判未果, 则注意掌握节奏, 不急于求成, 认真做好下轮磋商的准备工作。巴西政府主管部门将原则性和灵活性相结合, 采取双边磋商为主的做法有利于当事方充分交换意见, 加强沟通, 缩小分歧, 避免矛盾扩大化和复杂化, 为今后更好地开展合作预留了更大的回旋余地。

1.3 调动农业合作社的积极性

巴西全国农业合作总社成立于1969 年。目前, 全国约有 4000 个合作社, 其中农业合作社约 2000 个, 全国各州均有农业合作社。合作社一般拥有机耕队、运输队和农机厂等服务机构, 但不以营利为目的, 而是向社员提供产、供销及市场信息一条龙服务, 对社员服务只收成本费, 基本上能做到服务到家, 随叫随到。其主要职能是:为农户提供生产技术、市场信息、经营管理咨询、人才技术培训、包装运输和销售出口服务, 协助农户调整生产结构, 降低农产品和生产资料的流通成本, 提高农民应对市场风险的能力。这对扩大农产品出口起到了积极的作用。此外, 合作社一般都有自己的小商品市场, 商品有的属社员自产, 有的直接从厂家购进, 社员购物一般低于市价 30% 左右。社员的农产品既可自由出售, 也可委托合作社出售。

1.4 借助行业协会和企业的力量

巴西设有农业生产者全国农业联合会, 是农民自行组织的民间机构, 总部设在巴西利亚, 联合会下设专业委员会, 如:大豆及大豆制成品委员会及玉米、棉花、土豆、烟草、咖啡、柑橘等专项农产品委员会。各州、市设有农业生产者协会, 隶属于巴西全国农业联合会。该联合会的主要职能, 一是收集全国农民对农产品贸易的意见和建议, 供政府有关部门参考;二是在农产品贸易出现问题时, 负责向政府有关部门提出解决措施及建议, 并协调农民与政府部门之间的立场;三是向农户传达政府关于农产品贸易的最新政策。该联合会已成为政府与农民之间进行有效沟通的纽带和桥梁, 也是向政府转达农民意愿的忠实代表。

20世纪90年代初, 随着世界贸易组织的正式建立和巴西经济国际化进程的加快, 企业界在巴西农业贸易中的地位发生了深刻变化, 无论是在对外贸易政策的制定方面, 还是在国际农产品贸易的谈判中都发挥着越来越重要的作用。1999年, 巴西农业企业协会 (ABAG) 、全国农业联合会 (CNA) 和巴西农业合作社 (OCB) 共同创立了“国际贸易谈判永久论坛”。该论坛定期召开会议, 制定农业贸易规划、收集农业部门的意见和建议, 为国家制定农产品贸易谈判战略提供参考意见。巴西政府在世界贸易组织各类磋商、美洲自由贸易区谈判及南共市与欧盟自由贸易协议谈判的方案中, 均吸收了企业界的一些建设性意见。

2 巴西大豆生产与科研情况

2.1 巴西大豆生产情况

巴西于1882年开始从美国引进大豆种质进行改良, 首次将大豆作为商品是在1941年, 大豆进行大宗商品生产开始于20世纪50年代中期。2001年, 巴西大豆单产为2710kg/hm2, 居世界大豆主产国首位。2003年, 巴西中、西部大豆主产州单产达到3000kg/hm2。巴西大豆主要分布在南部和中部广大地区, 尤其是巴西的中西部、东南部和南部地区, 大豆生产突飞猛进。巴西大豆种植面积近年来快速增长, 1994年种植面积1168万hm2, 2003年达到1839万hm2, 总产量由1994年的2591万t和占世界的14.8%, 增加到2003年的5260万t和占世界的27.8%。2003年以前, 巴西法律始终禁止种植和经营销售转基因大豆, 但由于政府监控不力, 2002年, 在南里奥格兰德州发生大面积转基因大豆种植。2003年南里奥格兰德州转基因大豆种植面积为278万hm2, 占全国大豆种植面积的15.1%;其它常规大豆种植区转基因大豆种植面积总和为19.29万hm2, 占全国大豆种植面积的1% 。

巴西大豆生产快速发展的原因, 一是引进国外品种。巴西南部地区的气候条件与美国北部地区类似, 因此巴西南部地区的农民可以直接引进美国的大豆品种及栽培技术。二是政策给予扶持。一方面政府每年公布大豆最低保护价, 鼓励农民种植大豆的信心;另一方面制定了有利于大豆出口的税收政策, 巴西政府规定, 农场生产的大豆用于出口可免交税率为20%的所得税;再者为大豆生产者提供低息贷款, 支持大豆生产;此外, 部分州政府如巴拿拉州还设立了预防自然灾害的专项基金, 扶持受灾农户。三是蛋白需求量大。养殖业对大豆蛋白的需求及市场对大豆油需要量增加, 促进了大豆的生产。四是大豆价格上涨。20世纪70年代初期, 大豆的市场价格上涨。五是物资供应充足。一些重要工业部门的建立, 包括大豆加工工业、农业机械及其他相关产业, 农业生产资料供应充足。六是改善设施条件。1960年4月, 巴西首都从里约热内卢迁到位于稀树草原区中部的新首都巴西利亚, 改善了当地的交通和通讯等基础设施条件。七是吸引农民生产。与巴西南部相比, 稀树草原地区土地价格比较低, 吸引了大批具有一定经济能力及较高技术水平的农民到该地区。巴西农业科研部门为稀树草原地区提供了适于该地区种植的大豆品种及适用的栽培技术。八是生产条件良好。稀树草原地区土地平坦, 土壤具有良好的物理结构以及符合农作物生长的降雨规律。

2.2 巴西大豆科研情况

巴西大豆面积扩大, 单产快速提高。其单产提高速度超过其面积扩张的速度, 主要是重视大豆品种的选育和生产实用技术的研究与推广所致。根据热带和亚热带气候特点和巴西自然资源状况, 有针对性地开展大豆科研工作, 每年都能培育出2～3个大豆新品种, 使大豆新品种每年更新一次, 共培育出120多个适应性强的大豆高产新品种, 解决了长期种植美国品种的状况。在培育新品种的同时, 还研究和推广了一整套简单、实用、有效的大豆高产栽培技术。

1973年巴西成立了农业方面最高的研究机构——国家农牧业研究公司 Embrapa (Brazilian ACHltural Research Corporation) , 隶属于巴西农业部, 其经费来源主要靠国家拨款。Embrapa大豆研究中心于1975年4月成立, 位于巴拉那州的洛德利那 (Londrina) , 职能是培育大豆新品种 (包括引进) 、研究先进适用的大豆栽培技术、为农民提供技术服务、进行技术推广。Embrapa大豆研究中心通过各种育种手段及引进方式推广了200多个高产、抗病大豆新品种, 所培育的生育期130d以上适于稀树草原地区种植的大豆品种IAC-6号单产明显超过原来南部大豆产区。

3 几点启示与建议

3.1 进一步加强与巴西的农业科技合作与交流

我国自1974年8月15日与巴西建交以来, 两国在政治、经贸、科技、文化和军事等领域的合作关系发展顺利, 但是两国间的农业科技合作与交流却起步较晚。巴西地处热带和亚热带, 热量资源和农业资源十分丰富。我国也有部分领土地处热带和亚热带。因此, 两国间的农业科技合作与交流前景十分看好。从现在起, 应着手进行积极准备, 内容应包括农业科研信息交换、育种材料交换、农作物种子互相引进与试验示范等, 以拓宽农业信息、育种材料的来源, 解决农作物品种远源杂交、基因优选等方面的育种材料渠道问题。

3.2 采取“走出去”的战略, 参与巴西的农业开发

巴西可谓南美洲的农产品物流配送中心, 而且土地资源极为丰富, 但大多数国民不愿意务农, 这就为中国的农业走出去提供了可能。参照与俄罗斯远东地区农业合作的模式, 鼓励更多的农业企业走出去, 组织更多的农村剩余劳动力向巴西输出, 充分利用巴西丰富的土地资源和农业资源, 参与巴西的农业开发、生产及农产品加工, 既可以解决我国农村剩余劳动力就业问题, 又可以弥补我国农产品总量不足的问题。只要有目的地做好培训和引导工作, 就能实现农业劳动力的良性互动, 做到既合作, 又互利, 达到双羸的目的。

3.3 借鉴巴西经验, 促进我国大豆生产

巴西农业持续稳定发展, 在世界农业市场占有重要地位, 同时, 巴西的农业科研、开发与推广应用体系以国家资助的国家农业科研机构为核心, 向下建立区域性的研究开发中心或农业技术推广服务站的体系配置, 实现科研机构与农业企业的紧密结合, 促进科研开发成果转化的做法, 这些对中国农业可持续发展具有很强的启示和借鉴意义。

赴韩国培训考察报告 篇3

关键词：岭南理工大学 考察 职业教育

中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）10（b）-0011-01

为了学习国外先进的职业教育模式和教育理念，提升我院教师的教学水平。2011年8月25日至9月3日我院派出教师代表赴韩国进行了培训考察，这是我院与岭南理工大学正式建立合作关系后首次较大规模的派出教师进行考察培训。学习期间，我们与韩国岭南理工大学的相关专业负责人进行了全面的交流，针对课程设置、教学模式、校企合作等方面进行了深入探讨。

1 岭南理工大学概况

岭南理工大学位于韩国大邱广域市，1968年由韩国前总统朴正熙亲自缔造，被誉为韩国的“皇家大学”。岭南理工大学自从1994年以来被韩国政府连续认定为四所重点资助的综合性大学之一，是大邱庆北地区唯一的高新科技术主管大学，具有产业、学术、研究、管理一体化的协力体制。目前，岭南理工大学已发展成为韩国大学中最高水准，最大规模的私立名门学府。

学校在校生25000余名，教授、讲师、员工1600余名，其中拥有100余名来自美国和加拿大的客座教授与讲师，是韩国拥有外籍教授最多的大学。岭南理工大学建设有数千平方米的广阔校园，是韩国仅次于首尔大学的第二大规模校园。

2 岭南理工大学考察实况

2.1 专业课程设置及教学

岭南理工大学把课程改革与开发相结合，为企业发展和地域开发培养了一批中坚骨干人才，受到企业与社区的欢迎。学生的专业科目的教学到中期以后便到生产实践中去进行，需要完成四周的校外实训，在教学中就能解决生产中的技术问题。校外实训单位可以学校负责安排，也可以由学生自己联系。对于学生自己联系的实习单位，学校会组织教师到实地考察是否能满足学生的实训要求，同时，在学生校外实训期间，会有专门的教师定期到实训单位对学生进行指导。最后，由学校和企业通过综合考评，共同给出实习成绩。通过4周的企业学习，大概有30%～40%的学生可以被企业所接受，毕业后直接就业。同时，规定高职教育学校的有关教师每月要到企业公司里对员工上一次课，在课堂上企业公司的人员所提出的问题，成为改进课程的根据。

岭南理工大学采用的是学分制管理。两年内，学生按要求完成所规定的学分，即可顺利毕业。具体设置什么课程，则由企业选派相关人员到学校，与学校共同决定。同时，专职教师不参与教材编写，由企业和学校选派人员成立编写教材委员会，共同编写教材。教授每年需提交一份教学效果改善报告书，在教学方法上加大力度，以求达到最好教学效果。为了使学生毕业后能够顺利取得相应的职业资格证书，学校在假期会组织“专业特讲”对学生进行相应的培训。

2.2 校企合作

在校企合作方面，岭南理工大学已经与1400多个企业签订了协作协议，采取“分等级管理”制度，即针对企业产值不同进行相应的划分。同时，专门委派一名教授负责与企业的合作，及时将学校和企业的信息进行交流，以达到为企业培养输送更多实用性人才的目的。该校汽车专业与韩国现代汽车集团合作，承担了企业的部分科研项目，同时校企双方共同出资建立实验室，为企业和学生提供实验条件，已经成立了“汽车技术中心”等颇具规模的实体企业。为了解决专业教师知识更新问题，该校设置了“教授研修年”，即由专职教师提交一个研究学习报告，学校批准后到企业研修，在研修年内，专职教师可以停止一切教学活动，将全部精力放到企业进行生产研究，以此达到更新教师专业知识水平的目的。

2.3 教学管理

教学管理方面，每学期结束后，由学生对老师进行评价。同时，学校也有相应的评价体系，主要从教学奉献、社会企业兼职的完成程度、教学研究和教学效果等方面来进行综合评价。同时，学校为教授们提供了条件先进的研究室，教授们开展的学术研究、教材资料编写、科研项目和工业服务项目被视为教师的个体行为，但学校为其提供了一个优越的平台和环境、提供了一个共同的面向产业界的窗口。

2.4 校园文化及环境

学校各种设施和使用的各种文具、器具、工具、宣传品、纪念品等均印有校名和校徽。校园建筑和周围环境融为一体，体现了和谐的人文自然景观和自然宽松的学术环境。在教学楼里，每一层都设有学生休息室，设施齐备全面，为学生营造了一个舒适的学习环境。

3 借鉴经验，促进我院更好发展

通过此次出国交流访问，不仅进一步推动了我院今后在师资培训和人才培养等方面工作的开展，同时使我院教师们对韩国高职教育环境、教学条件、教学管理制度和课堂教学的全过程有了更多的了解，开阔了眼界，并加深了对高职教育教学的认识。中国和韩国有着相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国岭南理工大学在发展职业教育的许多做法、经验可供我们借鉴。

通过交流学习，对于许多像我一样的年轻教师提升很大，使我对韩国高职教育有了更深层次的了解。由于缺少生产实践经验，在日常教学过程中会遇到很多困难。在我院国家骨干院校建设方案中，也增强了青年教师这一方面的锻炼，通过顶岗指导学生实践教学，定期参加实践锻炼等方法，培养青年教师的理论与实践相融合的能力。这与岭南理工大学的“教授研修年”达到了异曲同工的效果。

结合测量专业的特点，为了把学习成果更快地应用到今后的学科建设中，我系已着手准备实验室开放相关制度的制定，面向全校开设工程测量课程专业的学生们进行开放。对于测量专业精密实验室，将对工程测量专业学生开放，同时配备相应专业教师进行指导。为了便于学生顺利取得相应的职业资格证书，学校可以借鉴岭南理工大学经验，从企业和学校聘请持有相应资格证书的专家和老師在假期进行“专业特讲”，对学生进行相应的考前培训。

赴浙江考察报告 篇4

考察组

（2011年10月25日）

为全面深入开展“桥头堡建设，隆阳怎么办”解放思想大讨论活动，进一步开阔思路，创新招商引资方式，加大招商引资力度，提高对外来投资企业的服务水平。10月15日至11月21日，我局组织考察团，在副局长段克丽的带领下，赴浙江金华、义乌、海宁三地，就工业园区建设、招商引资项目和区域经济发展进行考察，其中重点考察了海宁经编工业园、义乌国际小商品批发市场、中国皮革城、浙江茂华投资集团。这次考察时间虽然是走马观花，但收获很大，既有感性的体会更有理性的认识，考察组全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

金华市是浙江省工业强市。金华充分发挥现有加工制造业的特色优势，实行量的扩张与质的提升并举，传统产业改造提高与高新技术产业加快发展并举，着力培育产业集群。强化自主创新能力，强化民营经济与外资的融合发展，加快建设浙中先进制造业基地。着力推动大中型优势专业市场对产业的带动作用，以市场国际化促进经济国际化，以市场优势强化产业优势，以市场影响力提升城市产业竞争力，充分发挥市场优势对经济社会发展的全方位带动作用。考察组在金华市重点考察了浙江茂华投资集团,就针对在我区投资建设的保山国际商贸城项目的地域条件、资源条件及相关招商引资政策开展了讨论及对接。董事长陈小华承诺派人在11月28日前完成在保山的公司注册，争取12月18日进行项目开工奠基仪式。义乌市积极扶优扶强扶特，壮大优势行业、规模企业

和优势产品，加快发展高新技术企业和产品，培育出服装、饰品、拉链、毛纺、针织、印刷、制笔、工艺品、化妆品、玩具等一批优势行业和产品，形成了具有区域特色的块状经济。考察团主要考察了义乌小商品批发市场，对其运行管理模式和经济发展模式进行了调查。

海宁经济发达，是全国综合实力百强县（市）之一。

境内地势平坦，河流众多，水源丰富,是典型的江南水乡、经济文化强市、观潮旅游名市、现代中等城市。现辖8个镇、4个街道，拥有三个省级经济开发区。海宁中国皮革城目前已成为全国著名的皮革专业市场，享有很高的知名度，被国家旅游局评为国家4a级旅游景区。

二、主要经验和体会

通过考察，浙江地方经济迅猛崛起，除得益于自身的区

位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。

（一）始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全

过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到浙江各地

经济之所以实现快速发展，核心的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。

（二）发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。浙江各地都把发展的方向定位在发挥优势、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。

（三）市场运作，滚动开发，把握经济发展规律。用市场经济的手段抓经济，是他们又一成功经验。

（四）开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越

发展。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息的精神。金华、海宁工业项目开发初期，都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇，认定目标，永不言弃。开发建设坚持科学规划，合理布局，严格实施高起点、高标准建设区域环境，最终取得了经济建设上的巨大成就。

三、几点启示 参加考察的同志一致认识到，我区经济发展与浙江各地

等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。浙江各地善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止，无不体现出开放、超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习，主要有以下几点启示：

第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。浙江之行告诉我们，前几年我区只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，保山正在建设走向南亚第一市，正处在一个大追赶和大发展的重要时期，这为我区工业经济跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明，我们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。

第二，思路决定出路，只有科学明晰的工作思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标，实现大的发展。当前，我国已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期，我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。所以，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济，把发展经济作为第一要务。围绕这一目标，进一步充 实完善招商引资工作思路、工作重点、工作措施，统一全区上下的思想和行动，开展大招商，实现大发展。

第三，实现跨越式发展，必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求，大力发展工业经济。从我区实际情况看，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业项目和房地产项目，工业项目是我区经济持续快速发展的重要支撑。我区的经济要保持强劲势头，取得重大突破，必须突出抓了工业园区和城市载体建设，提高了项目承载能力。工业园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点，是非抓不可的。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化我区的软、硬环境。要重点抓好工业项目的开发建设，打造招商引资平台，增强财政造血功能。

第四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快我区经济发展步伐，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。首先要立足于服务城市发展，争取省市里政策支持，进一步优化工业园区的发展环境，提高竞争力。其次要学习先进地区的做法，园区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要充分发挥隆阳区政务服务中心作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来篇二：关于赴江苏浙江部分市县区学习考察的报告 关于赴江苏浙江部分市县区学习考察的报告

县党政考察团（2008年3月22日）2008年2月23日至3月1日，县委书记、县人大常委会主任张闻宇同志带领县六大班子部分领导成员、县直有关部门主要负责人和各乡镇党委书记等共54人，先后到江苏省张家港市、苏州工业园、昆山市和浙江省杭州市余杭区、萧山区，宁波市鄞州区、湖州市德清县等地进行了学习考察，学习考察后在湖州市召开了座谈会。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

这次学习考察活动，重点考察的是工业经济发展、园区建设、招商引资、城市规划建设、旅游开发等，时间紧、内容多，安排的非常紧凑。八天的时间，参观考察了张家港市的城市建设、暨阳湖和梁丰生态园、保税区化工品交易市场，张家港市锦丰镇民营科技创业园、向阳社区和协仁村新农村建设示范点、沙钢集团、华尔润集团、海龙实业等项目，苏州工业园区和沪徕光电集团，昆山市城市建设、小康成果展，杭州市余杭区园区建设和奥坦斯布衣集团、老板电器集团，萧山区开发区、汉帛中国有限公司、浙江省农业高科技示范园，鄞州区投资创业中心，德清县旅游开发等。

近年来，这些市县区不断解放思想，更新观念，切实加大

城市建设、园区建设、招商引资、重点工业项目建设、旅游开发的力度，经济发展以惊人的速度向前推进，发展的后劲越来越足，发展的质量越来越好，发展的环境越来越优，综合经济实力日益强盛。张家港市2007年实现地区生产总值1050亿元，按可比价计算比2006年增长19.1%；完成地方一般预算收入83.98亿元，同比增长37.5%。仅锦丰镇一个镇完成生产总值77.47亿元，实现全口径财政收入9.13亿元、地方一般预算收入3.88亿元。昆山市2007年实现地区生产总值1150亿元；全口径财政收入201.85亿元，其中地方一般预算收入86.56亿元；农民人均纯收入12000元。余杭区2007年实现地区生产总值420.77亿元，同比增长15%；财政总收入65.78亿元，其中地方财政收入36.79亿元，同比分别增长31.1%和34%。萧山区2007年实现生产总值842.86亿元，同比增长20.4%；实现财政总收入111.58亿元，其中地方财政收入53.88亿元，同比分别增长33%和34.9%；已连续五年保持全国百强县（市、区）第7位，浙江省第1位。鄞州区2007年地区生产总值和财政一般预算收入分别达到520亿元和108亿元，同比分别增长16.5%和43%；农民人均纯收入10849元。

二、主要经验和做法

总结这些市县区又好又快发展的经验，主要有以下几个方面：

（一）解放思想、抢抓机遇是其经济率先崛起的核心动力。参观的这些市县区，大力倡导“前无先例我当先”、“法无禁止即自由”的发展理念，努力破除一切制约发展的思想观念和思

维模式，营造了敢想敢干、敢冒风险、敢于争先、大胆创新的浓厚氛围。在改革开放的历史进程中，张家港人培育、塑造了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神。进入新的世纪，张家港人又不断赋予其新的时代内涵，全面建设“协调张家港”，促进了张家港的大进步、大提高。10多年来，这种力量让张家港人走出了贫穷，走向了富裕，张家港精神已经成为全市人民的自觉行动和共同追求，成为激励江苏乃至全国人民创新发展的动力。张家港成为江苏省首批gdp超千亿的县市，全国百强县（市）社会经济综合指数排名中名列第三。昆山市始终把富民强市、“两个率先”作为全市经济社会发展的总定位、总目标，大力弘扬艰苦奋斗、勇于创新、争先创优精神，走出了一条率先发展、科学发展、和谐发展的新时期“昆山之路”。同时，他们发展意识强，善于抢抓机遇、强抓机遇、巧抓机遇，改革开放以来每次大的发展机遇都被他们抓住了，创造了一个又一个的奇迹。正是由于他们思想解放、抢抓机遇，激起了发展的活力、激活了发展潜力，成为他们实现经济率先崛起的核心动力。张家港市、昆山市的巨变只是我们这次学习考察所有地区发展的一个缩影，他们的一个共同之处就是工业化的理忿和思维已在当地干部群众中深入人心，不管东西南北风，咬定发展不放松，以宽广的视野、超前的意识、超常规的举措，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了经济社会超常规、跨越式发展。

（二）发展思路清、氛围浓、精力集中是其经济率先崛起的关键所在。改革开放以来，特别是进入新世纪、新阶段，昆

（三）工业立市、品牌强市是其经济率先崛起的主要支撑。常言道：“无工不富、无商不活”。参观的这些市县区，之所以经济发展迅速，关键是始终把工业经济发展作为第一要务，立足优势，打造特色，努力培植骨干企业、支柱产业和产业集群，着力培树品牌、名牌，加快推进新型工业化进程。一是工业经

济发展速度、比重迅速提升，特色优势明显。张家港市大力发展规模经济，培植了一批具有强大支撑带动作用、辐射力强的骨干企业。全市销售超亿元企业达212家，其中销售过100亿元的企业7家，拥有上市企业8家，近50家跨国大公司落户（世界500强企业l9家）。其中，沙钢集团现拥有总资产625亿元，2007年完成销售收入过千亿元，实现利税150亿元。华尔润集团2007年完成销售收入69亿元，实现利税7.9亿元。该企业年产玻璃占全国玻璃总产量的23.6%。目前第二产业在其经济结构中的占比达64%。昆山市坚持制造业立市、服务业强市，大力实施外向带动战略，不断优化利用外资结构，推动外贸转型升级。全市累计批准外资项目5300个，注册外资超200亿美元，到帐外资超l 30亿美元。昆山在不到全国万分之一的土地、万分之五的人口的情况下，集聚了占全国千分之十七的到帐外资，实现了占全国千分之二十四的进出口总额，创造了占全国千分之四的gdp。余杭区、萧山区、鄞州区、德清县依托民营经济的活力，经济运行保持持续健康高位发展，萧山区规模以上工业企业达2005家，其中民营企业占99%左右；余杭区、鄞州区的民营经济在地方一般预算收入中的贡献额均在50%以上；德清县的生物医药、特色机电、新型建材、新型纺织四大支柱产业有75%的是民营企业。二是工业经济运行质量、效益迅速提升，产业升级、产品创牌。昆山市重点提升电子信息、精密机械两大主导产业，2007年全市笔记本电脑突破3400万台，占全球总量的近1/3。制订出台了一系列政策措施，鼓励企业自创品牌。目前，全市拥有中国名篇三：赴浙江考察报告

赴浙江华东铝业考察报告 2010年8月25～28日，受公司、分厂领导委派，曾健、黄金清、卢琳一行3人赴浙江华东铝业为期4天的技术考察与交流，本次出差主要任务为：效验我公司电解质样品成份，考察华东铝业200ka异型槽生产情况，同时了解该公司240ka电解生产情况，考察期间与其技术管理人员进行了有关技术详细交流，现将具体情况汇报如下：

一、我公司近期电解质样品分析情况

在电解生产过程中，如何控制好电解质成份，特别是控制好电解质分子比对电解生产有着重要的作用和直接指导意义，但我公司从6月10日起至今，中试室分析一系列电解质分子比与氧化铝浓度偏高，分析二系列氧化铝浓度又偏低，下表列出了电解一、三工段6月10日前后几次电解质分析情况，在6月10前后，电解工段工艺控制几乎无变化，槽温控制也较稳定无波动，另从历史曲线也可看出，一系列电解氧化铝浓度控制应不高，但从化验结果中可看出，6月10日至今中试室化验一系列电解质分子比与氧化铝浓度较高，二系列化验氧化铝浓度又偏低，二系

列多数槽氧化铝浓度化验为零，按常理电解氧化铝浓度低于1.5%会发生阳极效应，但中试室分析结果是多次分析氧化铝浓度低于1.5%，如此低的氧化铝浓度效应频繁发生，单从氧化铝浓度分析上可以判断中试室电解质样品分析有问题。在2003年一期电解投产时，投产初期怀疑公司中试室电解质分析有误差，后来把电解质样品送华东铝业效验，效验结果我公司分子比化验出现较大的偏差，预计近期中试室化验分子比与氧化铝浓度与实际控制出现较大的偏差，所以这次也决定取我公司电解质样品到华东铝业进行效验。

二、华东铝业电解质分析情况

华东铝业质量技术部禹经理向我们介绍了该公司电解质分析情况，华东铝业电解质分子比分析采用电导法，氧化铝浓度分析采用重量法，电阻法不需要标样，且分析较准确，该公司电解厂也常怀疑出现电解质分子比分析出现误差，当怀疑分析有误差时，该公司质量室把电解质样品送郑州轻金属院效正分析，效正结果几乎无误差，我公司电解质样品全分析采用荧光法测定含量，但荧光法分析需要有合适的并经过准确定制的标准样品，如果标样不准确会影响到最终的分析结果，为了对比效验准确性，在出发前从我公司随机取了十个对比电解质样品送至我公司中试化验，下表列出了我公司中试室十个对比样化验结果。

下表也列出了华东铝业对比样化验的结果，从化验结果上可以看出，同一个槽的同一个样品，两个公司化验偏差较多，分子比平均相差约0.3，氧化铝浓度平均相差约0.35%，从分析结果上分析，华东铝业分析结果更接近我公司实际控制结果，也更接近6月10日前公司化验结果。

为了更一步效验准确性，我们同样从华东铝业取了5个对比样，下表也分别列出了我公司对这5个对比样的化验结果，与华东铝业对这5个样分析结果。

表中温度为取样时测量的温度，其中测温仪由我公司带去，热电

偶为华铝公司。

三、华东铝业200ka异型槽生产情况 2009年开始，华东铝业受金融危机的影响将平均运行了2500多天的200ka电解槽进行系列停槽大修，其中94台电解槽大修时采用“异型阴极结构铝电解槽技术”进行改造。该技术采用东北大学冯乃祥教授的新型阴极结构铝电解槽专利技术，并根据华东铝业200ka系列电解槽的特点进行改进优化，主要优化点为电解槽底部四周增加了沟槽，有利于铝液局部循环，从而带动电解质循环使氧化铝的浓度更加均匀，电解槽侧部加陶瓷纤维板加强保温，减少热量损失，增加凸台底部梁宽，以提高梁的寿命，在所有槽壳角部围保温砖，以提高角部温度，至2009年9月份该公司异型阴槽槽全部改造完毕。在2009年9月份我初步介绍过华东铝业异型槽生产情况，现就这一年里华东铝业异型槽生产情况做简单介绍，到今年8月份该公司异型阴极槽已

运行约一年多，在这一年多里，异型槽运行较稳定，无一台破损槽，但在生产中也出现很多问题，主要问题如下：

从今年6月份起浙江省用电较紧张，在兰溪街道晚上九点前路灯不开，由于用电较紧张，所以华铝200ka电解槽也降电流生产，电流从210ka降至206ka生产，由于压负荷生产，异型槽设定电压又低，所以造成异型槽生产出现一些问题：异型槽电解质收缩严重，部份槽电解质不足15cm，两水平总高的下降，造成换极难度加大，由卡缸堵料引起的效应较多，为维持电解槽的热量平衡，人为上台设定电压40mv左右，现异型槽设定电压在3.77v左右，如图。随着电解槽的运行时间的延长，再加上电解质严重收缩，过热度较低，部分槽炉底沉淀较多，造成炉底压降也逐渐增加。据测量分析，炉底压降比投产初期升高约20mv左右，现炉底压降为310mv左右；同样因为异型槽热稳定性较差，收入不足，造成炉帮偏厚，随着电解质水平下降，电解槽炉帮上口及伸腿也增厚增长，角部易长伸腿，在篇四：赴江苏浙江五市开发区考察报告第二稿(070611)赴江苏浙江六市开发区考察报告

日照经济开发区党政考察团

（2007年6月9日）为深入贯彻落实省八届十五次全委会和市委常委扩大会议精神，积极学习借鉴先进开发区的发展经验，开创我区科学发展、跨越发展、和谐发展、率先发展的新局面，5月31—6月5日，日照经济开发区党工委书记王克军、管委会主任吴军带领党政考察团45人，到江苏省南京江宁开发区、苏州工业园区、昆山经济技术开发区、浙江省杭州高新技术开发区、宁波经济技术开发区、绍兴经济开发区进行了学习考察，主要采取听介绍、看现场、座谈讨论等形式，重点学习先进地区招商引资、产业园区建设、高新技术产业发展、城市建设、体制机制创新等方面的新经验、新做法。现将考察情况报告如下：

一、六市开发区的基本情况

南京江宁经济技术开发区创办于1992年6月，从一个县办自费开发的开发区起步，1993年被批准为首批省级开发区，1997年2月被批准为国家级高新技术工业园，2002年经省委、省政府批准赋予国家级开发区经济审批权限。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式，1994年5月正式启动，行政区域面积288平方公里，其中中新合作开发区规划面积80平方公里。昆山经济开发区是国务院批准的沿海经济技术国家级开发区之一，现建有国务院批准的昆山出口加工区，是全国第一家封关运作的出口加工区，占地面积2.86平方公里。杭州高新技术产业开发区（滨江区）建于1990年3月，1991年3月经国务院批准为国家级高新区，目前是浙江省唯一的国家级高新技术产业开发区。宁波经济技术开发区（北仑区）依托北仑港而建，于1984年10月经国务院批准成立，总面积29.6平方公里，是我国建区最早、面积最大的国家级开发区之一。绍兴经济开发区紧靠绍兴老城，是国务院特区办批准的重点开发区之一，2006年5月与迪荡新城整合成一区，合署办公，现规划面积15.23平方公里，其中2.4平方公里为省级高新技术产业园区。近几年，六市经济发展快，综合势力强，特别是昆山经济开发区、苏州工业园区，在全国国家级开发区中名列前茅。主要有以下五个特点：

一是经济发展势头猛。所到各地开发区经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期，国内生产总值、财政收入等都在基数较高的基础上保持高速增长，发展势头猛、后劲足。江宁经济技术开发区2006年实现技工贸（营业）收入1130亿元、生产总值170.5亿元、出口总额30亿美元、地方财政收入20.5亿元，比上年分别增长23.9%、13.2%、44.1%和13.9%。特别是出口总额增长较快，是2003年的2.3倍。苏州工

业园区近几年几项主要经济指标一直保持着年均增长35%以上，2006年全区完成生产总值680亿元，进出口总额500亿美元，实际利用外资165亿美元，综合经济实力跻身全国国家级开发区前列。

二是产业技术含量高。所到各地都把高新技术作为产业发展重点，带动区域经济的发展和产业结构的优化。杭州高新区形成“两强两优两新”的特色高新产业格局（“两强”指通信设备制造业和软件业，“两优”指集成电路设计制造业和数字电视产业，“两新”指动漫产业和网络游戏产业），2006年高新技术产业实现技工贸收入885亿元，占全区技工贸总收入的78.3%。江宁经济技术开发区大力发展拥有自主知识产业的高新技术企业，加大核心技术、先导工厂和龙头项目引进培育力度，全力增强区域整体创新功能，高新技术企业发展到130多家，产出占全区总量的70%以上。绍兴经济开发区13家高新技术企业的总资产、总产值、销售收入、利润、税收五项指标均占全区总量的一半以上。

三是园区建设层次高。所到各地都有高水平开发的区中园（产业园区），靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。杭州高新区积极鼓励和扶持民间资本创建各类特色科技产业园区，目前已形成浙大科技园、东部软件园、节能环保科技园、数源软件园等10余个具有产业集聚优势的特色产业园。特色产业园已成为该区招商引资、孵化培育的产业集聚的重要载体的拓展区。江宁经济技术开发区1992年自费创办，由2.3平方公里起步区开始，基础设施已累计投入70多亿元，成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的开发区，构筑了南京it产业园、江苏软件园等特色区中园，建成了南京出口加工区（南区）和空港工业园区。2006年实现国内生产总值160亿元，其中区中园实现80.8亿元，占50%。

四是招商引资效果好。各地都十分重视招商引资，靠外力发展自己。在招商项目上，注重项目质量，注重投入产出率，吸引“大、高、外”项目。昆山经济技术开发区共批准外商投资项目1357个，合同利用外资108亿美元,实际利用外资59.6亿美元，世界500强企业有75家在此投资，上亿元的项目有65个，首期每平方公里投资密度超过10亿美元，平均每个项目投资3000万美元。宁波经济技术开发区吸引来自美、德、英、法等56个国家和地区的1627个项目进区落户，实际利用外资45.8亿美元，其中投资额在1000万美元以上的大项目有250多个，世界排名500强的企业中已有37家进区。这些项目单位土地面积产出率高，如园内科宁达电子投资3000万美元，年提供税收2500多万元，占地仅为80亩。五是机制体制政策活。所到各地享受的优惠政策较多，上级扶持的力度较大。如：杭州高新区（滨江区）作为国家级高新开发区，享有国家特殊的优惠政策，同时作为行政区，具备一级政府的各项职能和市委、市政府赋予的“办事不过江、收入归滨江”的特殊政策。江宁经济技术开发区既保留了县级的管理权限，又

享受市对区的优惠政策，区内设有专门的项目审批委员会，全权负责项目的审批和报批。苏州工业园区拥有外资项目自行审批特权、灵活高效的外事管理权和快速的物流通关政策等，管委会所辖4个镇级工业园，同样享受苏州工业园区的优惠政策。此外，各地还制定了一系列灵活的激励机制。

六是发展环境氛围优。几天来的考察，感受到他们的身上有一种强烈的经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识，所到之处人人不忘抓经济，人人都懂经济，谈起当地的经济发展都充满自信、感到自豪，这种经济发展的氛围体现在每个层面和各个岗位上。各地都建有项目服务大厅，大部分项目审批在厅内都能完成。江宁经济技术开发区行政服务中心有21个政府职能部门进驻，为每一位投资创业者提供自投资咨询到工商登记、项目基建、生产经营等全程式服务。苏州工业园区管委投资审批事项只保留8项，一站式服务机构全权代表管委会审批，手续办理快捷方便，从项目立项到开工不超过25天。

二、六市开发区的基本做法和经验 六市开发区的经济社会发展迅速，走在全国各地开发区前列，除得益于自身的区位优势外，最根本的是他们不断解放思想、更新观念，走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。

（一）开拓创新，始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全过程。六市开发区建设之初，就敢于冲破一切思想束缚，篇五：赴浙江考察学习的情况汇报

赴浙江考察学习的情况汇报 6月14日至6月18日由我校马毅副校长带队，一行四人对衢州市工程技术学校、衢州市技术学院、龙游县职业技术学校、衢州中等专业学校、浙江信息工程学校、杭州市富阳职业教育中心的德育工作、学生管理工作进行了实地考察与学习，由耳听为虚变成眼见为实，由片断式了解变成完整的现场体验。开拓了视野，更新了观念，零距离地接触了浙江省的职业教育德育特色，收获颇多，现将有关观察与思考的体会报告如下，和大家一起分享。这次考察学习的过程中，每所学校都有自己的德育特色，每所学校都有我们的学习之处，都能够对我们学校德育工作和学生管理起到固化和提升的作用。

一、学习、考察见闻

第一所学校衢州市工程技术学校、衢州市技师学院

一、校园文化

这所学校创建一种浓郁的育人氛围，陶冶学生情操，构建学生健康人格，全面提高学生素质。进入我们学校的大门，首先看到的是一块两米宽两米高的led屏幕，上面会循环播放学校的新闻，现在播放的是《青春的足迹——一个中职生的一天》，这个纪录片分别以下厂实习的学生和高考班的学生为对象，记录了他们的一天，展现了新时代中职生的风貌。每天都有很多学生驻足观看，以纪录片里面的同学为榜样，汲取他们的正能量，做好自己的每一件事。

有句话说得好“对学生真正有价值的东西，是他周围的环境”。走在他们的校园里，随处可见诉说文化的石头、墙壁、黑板与花草树木，学校采购了形态各异的石头，因“石”制宜，通过刻字、上漆，赋予每块石头生机和灵性，置于校园花丛、绿树、草坪、教学楼、实训楼、寝室楼之间，分别以“思”、“善”、“勤”、“诚”、“健”、“合”、“感恩”、“笃行”、“自强”等命名，让社会主义核心价值观、中华传统文化在校园中传播；学校还将生态文化、儒家文化、企业文化、温馨提醒融入走廊文化中，借用各学科、各时期、各领域的名人名言，让全校师生都接受名人的教育、大师的洗礼。另外，学校积极创建以“见老师，打招呼；见草坪，绕道行”、“和为善，忍为贵；孝为先，礼为贵”等为主题的提醒语，用以规范学生的一言一行；创建以“中国古代先哲圣贤”、“儒家经典”、“二十四孝图”等为主题的儒家文化，让学生感受到传统文化的魅力；创建以“名企介绍、名企格言”为主题的企业文化，让学生了解企业的先进理念和内涵，引导学生树立正确的人生观、价值观、职业观。

走进他们的教学楼，寝室楼，你会看到管理结构图，师生活动照片、墙角花架、格言卷轴、笑脸墙等布置的教室，既温馨又有特色，不仅改善了学习环境，也加强班风学风，增强了班级凝聚力。

我们在校园内为同学们创设了自主创业的环境。烹饪班的同学们已经在食堂旁边创设了美食园，机电数控学部和汽修工程学部也创立了学生课桌椅诊所以及洗车服务点。不仅锻炼了人际交往能力，提升了自主做事的信心，也享受到了成功带来的喜悦，为进入职场做足准备。

二、德育特色

一是专家引领

余国良，职教先锋团团长。曾任衢州市技工学校（技师学院）党总支副书记，主管学生德育工作，现为衢州市工程技术学校副校级协理员，兼任中国教师发展研究中心中职师资培

训讲师，浙江省技工院校德育讲师团成员。2010年被评为全国中等职业学校德育工作先进个人。由他牵头实施的“五声教育”与“五自管理”研究成果，获中国教育学会“十一五”科研规划重点课题二等奖。所撰写的《爱与智慧——中职学生教育密码》、《看着你飞向幸福树——与中职学生的心灵对话》等著作已成为许多中职学校的德育教材。

二、“全程启迪教育”的理念

衢州市技工学校，这所具有三十年办学历史的职业学校就是秉承这样的教育理念，完善了65个校园俱乐部的活动方案,修订并完善了6本校本教材,德育模式已在全国20多个省、200多所学校产生示范辐射作用。在无数个“难教难管”的日子里，摸索出一套伺候差“秧苗”的办法，即“五声教育”和“五自管理”。“五声教育”是指用“笑声、歌声、掌声、口号声、感恩声”来教育学生的方式。

“五声教育”是他们针对职业学校学生普遍存在的“缺爱、缺信、缺情、缺勇、缺敬”的“五缺”现象所采取的“缺什么，补什么”的教育方式。实践证明：通过五声教育，他们营造了良好的教育氛围，帮助学生树立了自信，培养了学生的“精气神”，让他们对人生、对未来有了些好的想法。

他们认为“合胃口”的方式才是最好的方式。“五声教育”就是我校在无数个“难教难管”的日子里总结出来的一个“合胃口”的教育方式。

“笑声教育”是“爱”的教育，也是情商教育。

为了让他们抬起头来，绽放笑容，我们在全校推行了周弘老师的赏识教育，倡导“用我们的爱和我们的智慧教好我们的学生”的教育理念，学生的点滴进步，我们都笑着给予赏识；学生的行走礼仪，以“点头微笑”作为标准来规范培训；有学生生病就有老师陪在病床前谈心聊天；学校的教育大会改成“心与心沟通，面对面碰撞” 交流会，让学生提问题，老师来解答，在一问一答中拉近了师生间的距离，向学生的“情感银行”里存足了笑的资本。学校所有的活动都围绕着让学生“抬起头来，绽放笑容，挺起胸膛，直起脊梁，甩开双手，迈开双腿，哼

起小曲，快乐生活”这一主旋律。一时间，一个“你笑我也笑”，“你好我也好”，“你喜欢我，我也喜欢你”的教育氛围就这样营造出来了。实践证明：在笑声中度过的教育是快乐的教育，在“你好我也好”的教育者与被教育者之间少了许多的隔阂、顶撞和叛逆，在“你喜欢我，我也喜欢你”的过程中，多了一份亲情，多了许多的会心一笑与互动，我们感受到了笑声的无价、氛围的无价。

“歌声教育”是“信”的教育，也是希望教育。

入学时为了增强班级凝聚力，我们唱着《心愿》、《相逢是首歌》；纪律松懈时，我们唱着自编的校园《三大纪律、八项注意》；感恩老师的季节，我们唱着《丁香花》、《好大一颗树》；寒暑假要分别时，我们唱着《明天再相会》、《同桌的你》„„从那时起，我们年年举办班歌大赛，校园十大歌手大赛、校园“红歌会”大赛等等，用比赛和考核来实现“歌声唱出希望”的教育目标。现在我校已形成了“班班有歌声、会会有歌声、天天有歌声”的良好氛围，许多孩子由进校时的目光呆滞转变为边走边哼起小曲的“喜洋洋”。我们感叹：歌声的魅力真大！

“掌声教育”是“勇”的教育，也是激励教育。

一个孩子能随时为他人鼓掌，也能为自己鼓掌，能祝贺他人，也能祝贺自己，这样就会提升精、气、神。精气神是一个人内外兼修的气质。一个有精气神的孩子，就会有勇气克服自己的惰性，战胜自己的软弱，保证自己始终向着正确的方向前行。基于这种想法，我们把教会学生鼓掌列入了入学教育的主课程。多年来，不单是有人取得了成绩就有人鼓掌，即使有人犯了错，只要说声“这是我的错”，也会有人为他鼓掌。热烈且有朝气的掌声，是良好会风的前提，也是良好学风形成的主要因素，掌声改变了许多孩子的低迷情绪，掌声也使他们变得坚强，掌声已成为我校的校园文化。“口号声教育”是“情”的教育，也是目标教育。说起口号声，这是我校“目标教育”的一大亮点。从新生入学就尝试着进行专业引导教育。

我们为各专业编写了琅琅上口的口号，如机械专业是：“机械脏机械累，学好机械为社会，有了技术就有位，赚完国币赚外汇”；服装专业：“针针线线细细缝，大事小事认真做，手拿剪子注意质量，脚踩马达重视安全”；汽修专业：“与奔驰比品质，与宝马比沉稳，与奥迪比大方，与普桑比实用”；电子专业：“电工电子仔仔细细，做人做事认认真真，元件一组组，组组有序，学生一个个，个个艺精”；烹饪专业：“锅碗瓢盆烹出灿烂人生，油盐酱醋调出锦绣前程”；宾旅专业：“宾旅宾旅彬彬有礼，微笑永远时髦，礼貌永远有理”等等。这些口号都能激励及鞭策孩子们学好技术、学会做人，我们要求他们晨练念、做操喊，在这一喊一念中引导他们上进。

为了使学生改变不良习惯，我们也把学校的要求编写成顺口溜的口号，让学生边写边喊边感悟什么是对的，什么是错的，变“问答题”为“选择题”。如：针对学生的长发、怪发现象是这样的顺口溜：“头发往前趴，精神比较差；头发往后倒，精神比较好；头发像刺猬，老师就反胃；头发像山鸡，华佗也难医；头发齐刷刷，表现顶呱呱”。如：针对学校的卫生安全问题是“八句话”的顺口溜：“中午躺一躺，下午精神爽；打球勿吊栏，防止人摔伤；寝室扫干净，防止流行病；早上多锻炼，体格会强健；常看课外书，知识会增多；遇事学会忍，心态靠调整；被子经常晒，疾病跑得快；零食少入口，饭菜合胃口”等等，这种不带强制性规定又易记易背的教育方式学生很乐意接受，也能收到很好的效果，我们认为这是德育工作的实招。

“五自管理”是指让学生“自我管理、自我教育、自我监督、自我评价、自我服务”的管理方式。

赴海南考察报告 篇5

第3组，对口考察教务处

（1）了解学校高中课程方案及其形成的操作程序。

海南中学高中课程方案在开始实施时，走了弯路，如：允许学生选进度快、慢的物理、化学或者选进度快、慢的历史、地理，结果到了高二年，大大增加学校排课的难度，学生自己选快慢也未必合适自身的实际接受能力，该校的课程表到了高二，文科生就有“一开始就选文”的课表和“后来才选文”的所谓理改文的课表。也就是说，海南中学当年高一课表本身就有不成熟的排课，到了高二课表，又被动出台“修正高一做法的课表”，所以海南中学的课表参考意义不大。

海南中学课表的操作程序：新生入学，先确定行政班，各行政班高一主要上必修课，也就确定必修课程。而选修课程的确定程序是：先向家长和学生宣传高中课改选课的意义，由各学科组长或备课组长讲：在整个高中本学科有那些模块？主要内容？基本要求、基本学分、最多学费、不同发展方向的学生该有什么选择？我校这个学科是准备怎样开课的。再由教务处讲：高中课程方案（教育部及本校），八大领域基本要求、原则，整个学分管理和学生毕业的学分要求，强调高中新课程的新特点是综合实践活动。其中研究性学习大致该如何开展，目的在于克服传统学习不够地方，培养学生自主学习。指出高中新课程评价，不光是看考试分数，还看过程。不光是教师评价还有学生自评、互萍，形成综合素质评价。其中60%考试，40%过程评价（30%教师评价，看平时作业、学习态度等，10%为学生自评、互评）。教务处事先设定限制每个选修模块班级容量，告诉学生如何到时到电脑教室选课，学生输入自己选课意向后，自动形成选修模块的班级即选修课的教学班。实际上，每个班级还是有一张课程表，只是必修课在本班（行政班）教室上，选修课则各自到所选的教学班上课。根本无需每位学生发给一张课表。当然，学生也有自己个性化课表，那就是每个学生在选修课时段所选模块不一样，符合课改的理念要求。

（2）了解考察校高中课程方案如何应对高考方案进行调整。

海南中学及海南华侨中学开始实施高中课改时，高考方案并未出台。高中课改实施后的第二年，高考方案出台，要求在2007年高考时，拟报考理工类、体育类的考生须参加思想政治、历史、地理、信息技术和通用技术的基础会考；拟报考文史类、艺术类的考生须参加物理、化学、生物、信息技术和通用技术的基础会考。考试范围为各学科必修模块和毕业必修学分要求的选修模块。基础会考时间2006年6约。基础会考400分以10%比例记入高考成绩。

应对高考方案进行调整是：安排基础会考科目每科20节复习，每周安排一次测试。方案一，周六下午3科，周五下午第3、4节或周四下午第3、4节，只考一科。方案二，周六上午四门考试，下午语、数、外。（各科考试时间除“技术”90分钟外，均各60分钟）。

（3）了解考察校选修II课程资源开发及其与高考适应性。

海南中学选修II课程与我校近3年做法是一样的。课程门数是开了不少。有相当部分课程是学科类的拓展选修，与高考适应性较大。

（4）了解考察校排课方案及其相应软件适用性。

海南中学、海南华侨中学的排课还是手工排课。从海南中学拿到该校排课方案，海南

中学排课的软件是广西师大罗星凯教授开发。实践后只有该软件的一小部分可用于学生的选课。海南华侨中学干脆不用该软件，由学生上交选课清单，班主任汇总交教务处。

（5）了解考察校模块教学学分认定指导意见和相关规定。

海南中学在这方面做得较好。该校学分认定软件是自己学校开发的。由于我校已试行学分管理，所以这方面变化不大。林福荣老师曾与该校索取软件，尚不能如愿。

（6）了解考察校选课指导意见及选课指导手册的形成过程及其实用性。

赴西安高新区考察报告 篇6

一、运动是生活不可缺少的组成部分

美国和加拿大都是多元文化社会, 尊重个性, 崇尚自由。美国和加拿大又是非常讲究平等的社会, 宪法规定了人人享有平等的教育权利。在尊重个性和争取平等之间取得平衡, 是美国和加拿大两国教育的一大难题。美国和加拿大教师相信每个学生都有发展的潜力, 不同学生的发展潜力和发展方向各不相同。因此, 需要合适的教育开发学生的多方面潜能。发展学生特长、扬长促短是促进学生发展的最好选择。美国和加拿大的教育比较注重孩子的个性和兴趣, 重视发展特有的表现力和创造力。这些都给学校体育教育提供了非常好的环境, 也是运动成为生活组成部分的社会基础。

1. 教育重特长, 跑步进名校

在加州州立大学圣伯纳蒂诺分校交流考察时, 该校中国项目代表林旭先生介绍到美国教育如何重视学生个性、兴趣培养时, 经常会列举一些有关体育运动特长生在大学入学录取时, 一些名牌大学都会主动联络他们并提供奖学金等优惠条件。其中, 有一位学生就是因为非常喜爱长跑, 并在这项运动上取得了优异的成绩, 而得到了名牌大学的全额奖学金。

2. 制度加自觉, 课外时间多

美国和加拿大都是高度法制社会, 人们对于遵守社会公德和秩序已经成为一种习惯, 学校教育同样如此。在与洛杉矶阿凯迪亚高中交流时, 当我们询问学校运动队训练、学生课外体育活动等情况时, 发现有两点是保证学生能够参加运动的前提条件:一是有运动的时间, 学校虽然没有统一组织全体学生参与课外体育活动, 但是学校下午2点50分放学, 给学生留出了充裕的时间;二是严格执行制度, 通过对阿凯迪亚高中下午最后一节 (第六节) 体育课的观摩发现, 参加这节课的学生类似运动员, 项目包括游泳、篮球、足球、田径、棒球、网球等, 这些项目可以每天利用这节课进行训练, 但如果不是某个项目的竞赛周期, 就不能利用下课以后的时间继续训练。

3. 设施人性化, 满足差异性

洛杉矶阿凯迪亚高中是一所当地较好的公立高中, 规模比较大, 一个年级有920多名学生, 体育场馆多而实用, 其中令人印象最深刻的是该校的体育馆。这个馆的大小从外面看和我国很多重点高中的体育馆差不多 (或较小) , 但进到里面就会发现非常宽敞, 有三个篮球场那么大, 安装了很多球架, 球场端线处墙上用软材料进行了保护, 座位都是活动的并隐蔽在墙内, 从而更加讲究实用。这样的体育馆可以同时开展许多项目, 除了中间开展篮球活动外, 周边可以满足排球、羽毛球、板球等多项运动, 充分体现了人性化, 满足了差异性。

4. 锻炼自发性, 竞技民间化 (商业化)

在考察期间, 随处可见跑步、骑车锻炼身体的年轻人, 尤其是双休日, 所经过的社区公共运动场所都是踢美式足球、打高尔夫球的身影。我们询问了两位来自中国内地的高中女生“在美国、加拿大与国内时的感受”, 两位女生都不约而同地回答说参加体育锻炼是完全自发的, 会和同伴在课后去游泳、打球等, 因为有这个时间和条件 (场地设施) 。本次考察的一个重要内容是, 了解美国中学生体育联赛的制度和运作方式。对此, 在阿凯迪亚高中交流时我们了解到, 美国校际体育竞赛是一个被称为FIR的民间组织负责的, 由这个组织负责整个州中学的各运动项目比赛安排, 每个学校有一名体育教师管理者专门负责这项工作, 该教师无教学任务, 承担选拔运动员、监管运动员资格、安排训练、争取赞助、联络有关比赛等任务, 因此校际间的比赛是有民间组织承担的, 参赛的费用基本上也是学校负担, 学生只是会承担一些交通费用。学校也是主动地根据实际选择合适的、水平相近的级别参加比赛。

二、体育课程百分百是教育的重要组成部分

圣伯纳蒂诺分校属于南加州的洛杉矶县, 有16000多名学生、2000多名教师, 受近几年金融危机的影响, 采取了两项措施:减薪和不招生。加州政府公立大学有两个系统, 一个是以培养实用人才为目标的加州州立大学 (CSU) , 该大学以普及为主, 本科教育质量较高;有23个校区, 45万名学生, 46000多名教师。另一个系统是加州大学 (UC) , 属于研究性大学, 有9个校区, 华人间竞争很激烈。大学无规定体育课, 采用学分制激励学生选择体育, 如一般一学期8个学分, 大的学科为一门3个学分, 这样选好两门大学科后只剩下2个学分, 无法再选择大学科, 这2个学分只能通过体育、艺术等小学科来取得。美国和加拿大的高中学制是4年, 在体育课程设置方面美国为2年, 加拿大为1年, 每周4节~5节体育课, 不设课间操、课外体育活动课, 没有学校运动会。

1. 执行课程标准自主性强

1995年, 美国健康、体育、娱乐与舞蹈联合会 (AAHPERD) 与全国教育目标委员会一起出版了体育的全国标准——《走向未来:全国体育标准, 内容和评价指南》。在美国学校体育的历史上, 制定全国体育课程标准是从未有过的事情。但是, 该次国家标准的制定, 并不意味着学校教育 (包括体育) 开始向中央集权制度转变, 而是仍然保持教育分权制的特点, 其国家体育标准自然也呈现出独特性, 表现为该标准不具有法定约束力, 只是一个指南, 没有规定各州或学区的体育课程内容。各州有权确立自己的课程标准, 学区和学校则有权根据当地实际情况确定课程内容。阿凯迪亚高中并没有严格执行国家和州标准中规定的课时, 原因是经济问题——没有经费开课。学校现在两周400分钟锻炼时间, 约每周4天, 这是毕业要求, 4年高中只要求两年体育教学, 当然也可以多于两年。

2. 体育教师和其他教师地位平等

美国和加拿大没有专门的师范院校, 大学毕业生要想当中小学教师, 必须到大学的教育学院或教师培训机构学习两年的专业课程, 拿到专业合格证书。美国和加拿大的小学普遍实行包班制, 即两个教师上一个班级的所有课程, 到了初二实行分科教学。美国中小学教师每周工作35个小时, 每天7小时, 要上6节课, 其中1节为准备课。表面上看工作量比中国教师大得多, 其实事实并非如此。他们只负责认真备课, 把课上好, 学生的安全、午餐、活动、课外辅导都有专人负责, 不用他们负责, 班级学生数也较少, 一般30人左右。专业知识和教育能力成为教师的立足之本, 因此, 多数教师非常敬业, 刻苦钻研专业知识, 自己准备教材、负责评价, 向每个学生负责。体育教师作为教师队伍的一员, 在工作时间、待遇方面没有任何区别。

3. 教学硬件充足、实用

洛杉矶阿凯迪亚高中的教学硬件包括1个400米塑胶标准田径场、10个网球场、2个排球场、1个棒球场、1个体育馆、1个室外游泳池等。印象深刻的是, 这些场地既标准又实用, 比如上文提到的体育馆内的布置简洁实用 (在此不再赘述) , 室外棒球场除了有一块标准的场地外, 在外场的弧线处设置了20多个小型带网的球门, 专门作为练习击球技术的场所, 同时还有一个全封闭的击球练习场, 这样既可以满足专业训练要求, 又有大量满足普通学习者需要的场地, 符合教学实际需要。相比浙江省许多重点高中的场馆建设, 在标准化程度上水平相当, 但在适应实际教学需要上值得我们好好学习。

4. 课堂教学重视技能掌握

在阿凯迪亚高中, 除了听取学区负责人和学校领导的介绍以外, 我们还听取了2节不同类型的体育课。一节是普修课, 教学对象是选修体育的学生;一节是上文提到的类似我们运动队训练的课外兴趣小组。在普修课中, 有排球、网球、棒球、综合球 (集网球、板球等技术于一体, 任课教师自创) 4个班级同时在上课, 每班学生数在30人~50人, 全部穿着统一的运动短装 (气温大概不到20°C) , 教学组织方式类似我国现在高中实行的选项教学。学生跟着教师约一个月换一个学习项目, 这种方式要求教师具有多项运动技能, 而对学生来讲则能够较系统地学习某一项运动技术, 这也有利于学生对运动技能的掌握。在课堂上, 可以看到教师基本都采用传授式、练习式教学方法, 学生就是按照教师提出的要求, 认真地练习技术:如, 两个场地上教师和学生一起在进行排球教学比赛;4个学生在一个场地上自主练习对打 (网球) ;50个学生四列横队两两在进行对打练习 (综合球) ;至于棒球, 学生则分为4人~5人的小组练习击球技术, 下课后也没看到学生集体做放松运动, 教师只是组织个别学生回收器材。在课堂中, 学生练习得非常投入, 练习时间也很充足。

5. 选课制度是固有的思维

美加两国非常注重培养学生的独立能力、自控与交往等基本生活能力。虽然, 在高中4年期间, 其中, 体育课程美国2年、加拿大1年, 学生面临着选择, 但因为学生从小就面临各种各样不断的选择, 所以他们对自己的事必须做出自己的选择, 这已经养成了习惯, 成为一种基本能力。正如杜威学院顾问Ji m Sebatian先生介绍的那样, 学生一般在11年级就选定今后升入不同类型大学的不同课程, 选定后到12年级一般不允许改变, 如要改变也有相应的措施, 如学分转换法, 即将原学习的课程所得学分以一半计算。此外, 由于进入社会后专科生找工作比较容易, 这也促使学校形成了良好的选课环境。而反观我国高中现在的选项教学, 实施的困难之一就是部分学生选项不稳定给教学带来了不便, 所以, 美加两国这种选择意识培养加相应措施跟进的做法值得借鉴。

三、高度职业化的顶级联赛是特长教育的平台之一

美国N B A职业篮球联赛不仅是中国CBA篮球联赛的榜样和模仿对象, 同时也一直受到中国广大球迷包括众多的学生群体的喜爱和痴迷。这不单单是因为有姚明、易建联等中国球星的加入, 在情感上引起了中国人的喜爱, 更重要的是NBA职业篮球联赛高度职业化带给我们在文化上的启示和冲击。在本次考察中, 有机会亲临现场感受了这种文化——观看了洛杉矶湖人队主场对芝加哥公牛队的常规赛。当走进非常向往的, 但仅是通过各种媒体接触过的洛杉矶可容纳18997人的斯台普斯球馆 (STAPLES Center) 时, 不得不承认NBA既是一个非常成功的商业模式, 又是一个美国文化的集合体。从一进入赛场到比赛结束出来, 可以看到NBA、球赛、唱国歌、拉拉队、KISS ME、好莱坞明星这些美国文化的经典表现, 看一场比赛, 就能感受到这么多细节, 感受到美国文化的丰富性、多样性;所有人都兴奋不已, 美国本来就不是一个矜持的国度, NBA更加点燃了美国人的疯狂, 连我们也一起跟着“疯狂”了一把。这样的职业对于学生来说无疑具有很大的吸引力!

四、美加两国之行的启示

美加两国的社会体制、文化背景、教育体制等和我国有很大的差异, 通过这次考察学习, 虽然是管中窥豹, 但也给我们带来了一定的启示, 现与大家分享如下。

1. 重新审视教学和竞赛的关系

美加两国的同行告诉我们一个很重要的理念:竞技是非教育范畴, 学生想在某项运动上争取发展, 需要家长去解决, 比如找俱乐部, 学校体育教学不是单纯为竞技体育服务的。而我们的学校体育教学往往是为竞技服务的, 体育教师在教学以外承担着带队竞赛的任务, 有竞赛必定有锦标, 而且这些锦标又是学校考核体育教师的主要指标, 因此导致部分体育教师没有将主要精力放在课堂教学上, 由此出现了“上课放羊、训练卖力”的景象, 从而使得大部分学生不能获得良好的体育教育, 影响了运动习惯的养成, 最终也影响了竞技的发展。

2. 逐步推进体育教师专职化

阿凯迪亚高中有8位体育教师, 其中1位是负责人, 实际承担教学任务的是7位。2位教师因为年龄较大临近退休而没有承担学校运动队教练的职务, 其余5位同时又是学校各运动队的兼职教练, 在学校的工作非常专业, 而且除了教学任务不需要承担其他工作。而我们的体育教师在学校中除了要承担体育课教学任务外, 还要承担早操、课间操、课外体育活动课、各种校内竞赛组织、运动队训练等, 并且工资待遇不但不能平等反而要比文化课教师少, 让其用心投入教学肯定要打折扣。所以, 我们或许也可以将体育教学之外的任务交由专门的人员负责, 使体育教师专职化。

3. 学校教育是教师和家长双方共同的事情

运动伤害事故一直困扰着中小学体育教学中某些项目的正常开展, 器械体操、足球等容易出现运动伤害的项目都被教师所放弃, 甚至许多学校拆除了体操器械。造成这一局面的主要原因就是教育的功能无限扩大, 本不应该由学校、教师承担的责任都要学校教育来承受。而在美加两国, 对于教育, 则明确是教师和家长共同的事, 比如加拿大的学科课程标准中就规定了家长应该做什么, 加上高度的法制社会和自觉遵守规章的习惯, 根本不会出现类似我国的体育教学中出现的事件。因此, 我们应该倡导这种理念, 特别是社会舆论导向要正确, 大力提倡学校教育是教师和家长共同的事。

4. 各类竞赛组织民间化

赴西安高新区考察报告 篇7

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。