西安高新技术企业

西安高新技术企业（精选12篇）

西安高新技术企业 篇1

西安市是中国的千年古都和世界历史文化名城,历史内涵、文物遗存、文化影响举世公认。随着经济飞速发展,城市化进程的加快,经济发展与资源、环境的矛盾日趋突出,依靠传统的高消耗和高污染排放的工业化模式,无法实现生态环境改善与经济持续增长的协调,必须寻求一条既能促进经济增长,又降低环境污染,缓解资源供给压力的循环经济发展之路。而循环经济操作系统的各个环节都离不开技术创新,企业作为发展循环经济和实现技术创新的微观主体,注定要承担发展循环经济和促进可持续发展的历史使命。

1 西安市企业的生态现状

西安市位于陕西省中部、黄河中游的关中盆地,地理位置为东经107°40′~109°49′和北纬33°39′~34°45′之间,总面积9 983平方公里,总人口725万。有关资料显示,2004年,西安市工业废水排放量为15 032.50万吨,工业废水中污染物排放总量为38 907.59吨;工业废气排放量为4 299 158万标立方米,万元工业产值废气排放量11 746.98标立方米,大气污染物二氧化硫,烟尘和粉尘的排放量分别为9.05万吨、4.37万吨、2.74万吨;工业固体废弃物总产量为134万吨。据市环卫部门调查统计,市区医疗单位、宾馆产生的有毒有害垃圾(即特种垃圾)日产量为20.65 吨,年产生量约7 537 吨。2004年污染物排放总量如表1所示。西安市的环境空气质量、水环境、声环境等都与国家环境标准有相当差距。面临这一环境资源的基本概况,西安市企业治理污染和运转费用高,经济效益低,污染控制的经济性差,给企业带来沉重的经济负担,企业普遍缺乏治污积极性。资源能源得不到循环利用,一些本来可以回收利用的原材料,却变成了“三废”被处理,造成资源浪费和环境污染。单纯依靠环保设施处理,不能从根本上消除污染,特别是那些有毒有害物质转化为新的污染物,形成治不胜治的恶性循环。只注重“末端”治理,忽视全过程控制,把控制污染和生产过程割裂开来,因而使企业生产管理中的环境与生产两张皮的状况难以改变。企业规模小、基础差、治污能力弱,加重了城市污染。产品结构不合理,重污染的产品比重较大,无污染的产品比重较少,产品结构性污染给城市环境带来严重威胁。由此可见,西安市企业的生态现状问题相当严重。因此,基于西安市企业的生态现状,在西安市大力发展循环经济,推动企业进行生态化技术创新就显得尤为必要。

资料来源:《西安市循环经济发展“十一五”规划》

2 企业生态化技术创新及其面临的障碍

生态化技术创新,是指技术创新的目标由传统的单一追求市场价值转向追求包括经济持续增长、自然生态平衡、社会和谐有序在内的综合效益[1]。它是对传统技术创新理论的一种全新诠释和定向改变,要求在技术创新过程中全面引入生态学思想,考虑技术对环境、生态的影响和作用,其本质是纠正技术创新的负外部性。生态化技术创新的最终承担者是市场经济主体,企业作为最重要的市场经济主体,在其推行过程中的地位尤为重要。波特假说认为严格而适度的环境标准可促使厂商提高资源利用率,激励企业进行技术创新,使用清洁生产技术,提高环境质量[2]。根据波特的观点,由于环境标准的激励带来的创新,能促进企业利润的增加,从而部分抵补企业由于环境措施而引起的投入,这有利于企业长远利益的实现。目前,全国大多数企业都存在着技术创新非生态化这一问题,地处西部内陆的西安市也不例外。但在实践中,西安市推行企业生态化技术创新仍面临着缺乏企业生态化技术创新的社会氛围、市场失灵、缺乏明晰的产权制度、企业间没有形成生态工业园等诸多障碍。

2.1 缺乏企业生态化技术创新的社会氛围

大多数西安市企业缺乏生态环境的紧迫感和自然资源的危机感,缺乏保护环境的社会责任感,没有从战略高度来看待生态化的技术创新,视野狭窄、目光短浅[3]。企业管理者只考虑到短期的经济效益,没有从长远的角度考虑生态化技术创新给企业带来的新的经济效益以及企业的经济效益与社会、生态效益的融合。企业的生态化技术创新受到阻碍,最终加剧了生态环境日趋恶化、资源日益枯竭的趋势,损害了企业的长远利益和可持续发展的能力。

另外,西安市公众对生态环境问题的严重性认识不足。很多公众认为我国现在还是发展中国家,西安市仍属于西部经济发展落后地区,应该以经济增长为主要目标,工业化道路依然可以走西方国家工业化过程中“先污染后治理”的老路,忽视了保护生态环境的重要性。他们没有注意到西方与我国现阶段工业化所处的历史时期的不同。现阶段全球自然资源匮乏,国与国之间为争夺资源而展开经济、政治甚至军事战争的例子比比皆是,而且我们今天也亲眼看到了发达国家“先污染后治理”工业化道路所带来的严重后果,这都警示我们决不能重蹈覆辙。西安市自然资源过度开发,资源的外部依赖程度日趋严重;城市快速扩张,生态环境与基础设施建设相对滞后,水环境污染负荷加重;城市规模扩大,土地资源锐减,生态环境得不到应有补偿;城市建设高速发展与环境保护等矛盾日益突出。这都要求西安市必须积极响应国家号召,进行企业生态化技术创新,坚定不移地走可持续发展的新型工业化道路。

2.2 市场失灵

按照微观经济学中关于公共物品的理论,生态环境在很大程度上属于公共物品。公共物品具有非竞争性和非排他性两个基本特征。非竞争性导致“公地的悲剧”,非排他性引起过度使用而导致“搭便车”现象。保护生态环境具有正的外部性,破坏生态环境具有负的外部性。显然,在企业生态化技术创新中,个体的边际收益小于社会的边际收益,具有正的外部性,因此企业缺乏生态化技术创新的动力。西安市很多企业宁愿牺牲生态环境和企业的长远利益,通过过度使用资源和粗放型生产来获取短期利润。另外,自然资源的价格并不包含生态成本,这使企业缺乏资源市场压力,进行生态化技术创新的动力进一步弱化。同时,企业生态化技术创新的成本和风险都非常巨大,稍有不适就会令企业得不偿失。这样,资源达不到优化配置而直接导致了西安市企业生态化技术创新过程中的市场失灵。

2.3 缺乏明晰的产权制度

企业之所以不能自觉地保护生态环境,进行生态化技术创新,就在于生态环境属于公共物品,没有所有者;或者,虽然有所有者,但所有者只有有限的“拥有权”,即没有明晰的产权制度。没有明晰的产权制度,生态环境这一公共物品无法进入市场,难以按照市场的法则进行交换。许多生态环境资源正是属于这一情况,由于缺乏所有权,可能导致对它们的忽视或过度使用。例如,大气不属于任何人,就很容易地成为化学废气的排放场,海洋也已成为废物、石油污染物、核燃料、生活污水及其他废物的排放场。当企业具有无限的向自然界排放废弃物的权力时,排放废弃物是无代价的,企业的这一行为当然也就无需成本,企业行为不受约束。目前,在西安市还没有建立起明晰的产权制度使企业自觉地进行生态化技术创新,自觉地保护生态环境,维护人与自然的和谐发展。

2.4 企业间没有形成生态工业园

西安市大部分企业管理的全部力量集中在销售产品,而把废物管理和环境问题扔给多少有点次要的部门,没有同销售一样重视企业所有物质和能源的最优化交换。企业发展循环经济的工艺创新水平低,导致原材料利用率低、能源消耗居高不下、产品质量不高、经济效益低,同时加剧了生态不平衡和环境质量的破坏。同时,西安市的企业管理在企业间激励竞争的背景下建立了竞争力的信条,而循环经济生态系统要求企业间不仅仅是竞争关系,而是建立起一种超越门户的管理方式,以保证相互间资源的最优化利用。单个企业的清洁生产和厂内循环具有一定的局限性,因为会形成厂内无法消解的一部分废料和副产品,于是需要从厂外去组织物料循环。这种由单个企业到整个循环系统的生态化技术创新就形成了所谓的生态工业园,可持续发展要求西安市企业间必须形成生态工业园。

3 企业生态化技术创新中的政府作用

针对企业生态化技术创新面临的诸多障碍,西安市政府应充分营造生态化技术创新的社会氛围,运用经济和法律等手段使外部性“内部化”,引导建立明晰的产权制度,倡导建立生态工业园。

3.1 营造生态化技术创新的社会氛围

西安市高等院校、科研院所云集,科技实力雄厚,但先进的科技转化为先进的生产力进程较慢,科技对当地经济发展的支持潜力发挥不足。西安市近年来实施科技成果就地转化项目1 000多项,选育重大科技产业化项目300个;2004年科技三项经费为4 600万元。回收率仅为50%,与国内外同等城市相比仍处于较低水平。由于高技术成果向生产转移的环节薄弱,科技成果转化率低;高技术产品出口地区过度集中,行业之间、地区之间发展很不均衡;高技术产业配套能力差、经济效益低。受传统意识的影响,人们的节约意识和环保意识薄弱,缺乏长远和全局观念。政府应大力开展循环经济教育,强调可持续发展的必要性,倡导公众选择绿色消费。在我国的工业化过程中,要发挥后发优势,坚持走新型的可持续发展道路。陕西省省长陈德铭指出,陕西省作为资源大省,要改变产品初级化、增长粗放型的现状,就必须大力发展循环经济。西安市政协十一届二十一次常委会议明确指出:大力发展循环经济,努力构建发展集约型、资源节约型、生态保护型社会,加快建设全面协调可持续发展的新西安,并提出了循环经济建设的目标、任务和措施,为发展循环经济提供了政策保障。

具体到微观层面上,倡导企业从长远利益出发,依靠科技调整资源发展战略,重新构建科技创新体系,研究与开发循环经济共性技术,遵循“3R”原则运作,强化企业的内部动力机制。随着可持续发展思想的深入人心,国外企业已经将环境保护费用纳入生产成本,甚至树立企业的环境保护形象。我们的企业家在为西安市地方发展做出贡献的同时,不能以牺牲环境为代价,以占用广大人民群众的环境容量来获得个人利益,而要用社会责任感承担起企业应该承担的污染治理责任。

3.2 运用经济和法律等手段使外部性“内部化”

当存在“市场失灵”时,必须依靠外部力量,即政府干预加以解决。政府可以通过税收和补贴等经济手段使边际税率(边际补贴)等于外部边际成本(外部边际收益),使外部性“内部化”[4]。对造成负外部性的生产者征税,给造成正外部性的生产者给予补偿。这样,通过征收各类税费,约束和惩罚不良的危害环境的行为;通过财政补贴与支持,鼓励和资助环境友好的行为,扭转环境退化、资源稀缺、地质灾害等情景恶化的趋势,扭转环境不公平导致的社会不公平,从而为和谐社会和政治文明建设奠定稳固的生态基础,为解决环境问题创造良好的人文背景、资金来源和融资环境。

加快制定促进循环经济发展的地方性法规、规章和政策,逐步建立起发展循环经济的政策法规体系,利用法律手段使外部性“内部化”。制定《西安市资源综合利用条例》、《西安市废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《西安市废旧轮胎回收利用管理条例》、《西安市包装物回收利用管理办法》以及规范再生资源回收、引导绿色采购、发展绿色食品等方面的规章制度。充分运用关于鼓励资源节约和环境保护的优惠政策,加大对循环经济发展的扶持力度。加大执法监督检查的力度,逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。

3.3 引导建立明晰的产权制度

应赋予西安市政府生态环境产权的使用权,限制企业的种种行为,使生态环境通过市场价格进行交换。比如,可以通过建立合理而适当的环境资源产权制度、知识产权保护制度、排污权交易等手段,将环境支出纳入企业生产成本。产权具有排他性、可转让性和永久性等一般特征。而知识产权这一特殊产权只在一定时期内具有上述特征。鉴于这一特殊性,下面运用边际成本分析方法研究知识产权保护制度对企业生态化技术创新的贡献。

企业在实施技术创新前,边际成本很高,市场均衡价格等于边际成本,也相应较高;由于企业实施创新使边际成本下降,市场均衡价格也相应下降。但受到知识产权保护的创新企业将价格定在低于创新前的均衡价格但高于创新后的均衡价格,产量增加,获得利润;保护期满后,随着竞争者进入,价格下降至创新后的边际成本,即创新后的均衡价格,创新利润消失。如果不实行知识产权保护制度,对创新的模仿将使价格很快下降,创新者没有获得应有的利润,则会大大损害其创新意愿[5]。

3.4 倡导建立生态工业园

经过几十年的发展,西安已形成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医药、食品饮料、石油化工为主的门类比较完整的工业体系,为走循环经济的道路,奠定了雄厚的工业基础。西安市科研机构众多,科技人才荟萃,高技术成果丰硕。西安的综合科技实力居全国大城市前列。全市现有高等院校众多,有两院院士42人,博士后流动站47个。全市有各类科研及开发创新机构3 000多个,其中科研机构661所,居全国各大城市前茅。这些有利条件奠定了西安市企业生态化技术创新的基础,对建立生态工业园提供了很大的技术支持。

西安市政府应倡导企业加强合作,将传统经济高投入、高消耗、高排放的模式转换为循环经济低开发、高利用、低排放的模式,通过高新产业的前向、后向和旁侧效应延长和拓宽产业技术链,建立生态工业园。传统经济是以这样或那样的方式使原料变小而得到所需要的产品,而循环经济是在最合适的地方加上所必需的物质来制造和加工物品,在整个生产过程中没有或只有较少废物产生。建立生态工业园要以企业为指导,政府需要通过体制改革,盘活科技资源,促进以企业为主导的产学研相结合,增强企业的技术创新能力。在末端技术阶段、无废工艺阶段、废物最少化阶段、清洁技术阶段、污染预防阶段分别推行清洁能源技术、清洁工艺技术和清洁产出技术,进行产品创新和工艺创新。西安市政府应通过各种方式培育企业的生态化技术创新能力,使企业间形成生态工业园,从战略总体的高度发展循环经济。结合工业园区整合和特色园区建设,充分运用工业生态规律,促进生态工业示范园区建设,积极发挥园区的产业集聚效应。按照西安市“四区一基地”建设设想,西安高新技术开发区循环经济建设应采用精益发展模式,大力发展电子、高新科技产业;西安经济技术开发区和闫良国家航空工业基地循环经济建设,应采用集中发展模式,实现资源共享,基础设施、服务设施、市场网络、公众信息等公共物品共享,集群式发展园区经济,形成产业集群。

摘要：发展循环经济是全面协调可持续发展观的本质要求,而发展循环经济的微观基础是企业生态化技术创新。本文以西安市为例,在对企业生态化技术创新内涵界定的基础上,分析了企业生态化技术创新的障碍,然后指出政府应充分营造生态化技术创新的社会氛围,运用经济和法律等手段使外部性“内部化”,引导建立明晰的产权制度,倡导建立生态工业园。

关键词：西安市,企业生态化,技术创新

参考文献

[1]秦书生,赵晶,庞丹.论技术创新生态化[J].经济,2004(2):60.

[2]TORSTEN F,BERND H.Chemicals Regulation and thePorter Hypothesis-A Critical Review of the New EuropeanChemicals Regulation[J].Journal of Business Chemistry,2005(2):19-36.

[3]顾丽,彭福扬.面向循环经济的企业技术创新研究[J].科学与科学技术,2005(2):50-53.

[4]周宏春,刘燕华.循环经济的理论基础[M].北京:中国发展出版社,2005.

[5]王玉婧,刘辉煌.绿色技术创新的路径思考——基于绿色壁垒的理性分析[J].生态经济,2007(11):88-92.

西安高新技术企业 篇2

西安市市级企业技术中心工作总结

西安市市级企业技术中心评价需要提交工作总结，全面总结上一企业技术创新与技术中心工作情况，主要包括如下内容：

一、企业技术中心在企业组织架构中的地位及功能，技术中心在技术创新重大项目组织与实施中发挥的作用（立项决策、内外部资源整合、项目管理等）。

二、企业战略与规划的实施情况，包括企业战略和技术创新战略的制定与调整，规划与计划的制定与实施，企业对所在地区和行业创新能力提高的贡献（承担国家和省、市重点研究开发与产业化示范项目，参加国际、国家、行业标准等方面）情况。

三、企业技术创新活动开展情况，包括关键核心技术与自主知识产权、新产品开发情况、资源开发利用、节能降耗、清洁生产工艺创新情况、群众性创新活动开展情况等。

四、企业技术创新体系建设，包括企业技术创新体系基本情况、技术中心创新文化建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、技术中心组织建设（内部组织设置与调整、下属企业技术组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等）、合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际技术合作情况）、企业技

术创新基础平台建设（实验平台、检测平台、信息平台）、重点开发项目与创新贡献。

五、企业信息化建设情况。

西安高新技术企业 篇3

据《西安晚报》报道，目前全地区国有工业资产共1054.36亿元，其中中央直属企业404.53亿元，省属170.4亿元，市属国有工业企业净资产约499.42亿元，其中包括区县直属的47.53亿元。据西安市经委主任张普会介绍，按照党的十六大精神，西安市在未来几年内将进一步探索公有制特别是国有企业改革的多种实现形式，深化国有企业改革，加快“国退民进”的步伐。西安市提出的《工业振兴计划》也明确提出，要通过两年的努力，使国有资本从竞争性行业中全部退出。他说，目前的国有企业中，市属企业绝大部分属竞争行业，退出是必然选择。在国有经济的进退问题上，将国有独资或国有股一股独大的企业的部分产权，在产权交易市场公开挂牌出让，不管是国际的、国内的、民间的企业，有实力的都可以投标。

据介绍，下一步西安将利用外资、法人间相互参股、非公有制及民间资本入股、职工持股、债务重组、股票上市等多种方式深化产权制度改革。同时建立劣势企业的逼退机制。对劣势企业实施兼并、破产、关闭、承包、租赁经营、委托经营等多种形式，加快优胜劣汰步伐。目前西安市经委已经列出第一批酝酿出售企业名单。出售企业中股份制企业只保留少量的国有股权，部分企业将全部出售。标准、陕鼓等明星企业均在其中。

我国价格改革步伐继续加快

从国家计委获悉，自1998年以来，我国价格部门紧紧围绕经济和社会发展的全局，及时把工作重点转到促进需求增长、结构优化和经济社会发展方面，深化价格改革，完善价格机制，整顿价格秩序，推进依法治价，充分发挥了价格对促进需求增长和经济结构调整的积极作用，促进了国民经济持续快速健康发展。

完善价格形成机制，该放的价格已经放开，市场机制在优化资源配置等方面的基础性作用得到进一步加强。中央定价商品和服务项目由1992年目录的141种减少为13种，基本实现了该放的已经放开，解决了政府价格管理的“越位”问题。地方定价目录的审定修改工作正在紧张进行之中。据初步匡算，通过修订地方目录，全国价格行政审批项目平均减少50％左右。

积极推进依法治价，政府定价逐步科学化、规范化，政府运用法律和经济手段调控价格的能力得到明显增强。对于必须由政府管理的铁路运输、电信资费、药品和医疗服务、居民生活用电、城市公用事业、中介服务等价格，积极改进政府定价方法，制定或调整过程中引入价格决策听证制度、专家评审制度、成本监审制度、集体审议制度和公示制度。

价格部门还通过完善农产品价格政策，整顿涉农价格和收费秩序，促进了农民减负增收和农村经济发展；通过完善基础产品和服务价格政策，促进了基础产业和服务业的健康发展；通过紧紧围绕扩大内需的中心任务，整顿和规范价格和收费秩序，投资和消费价格环境得到了一定程度的改善。

人民币有望获准在台合法兑换

随着海峡两岸经贸以及民间往来的增加，台湾岛内已经出现兑换人民币的实质需求。就此，台湾“央行”内部正在研究开放人民币在岛内银行挂牌，实现人民币与台币之间的合法兑换。

事实上，自从去年开放祖国大陆人士赴台观光后，一些祖国大陆游客时常造访的风景点里，人民币已跟着流通起来。

据悉，日月潭就有许多工艺品特产店，可以用人民币交易。人民币与台币的兑换比例通常在1比4．4左右。

据称，目前，有关人民币在台湾银行挂牌的基本策略已经确定。台湾“央行”法务室负责人表示，如果该行能和祖国大陆人民银行签订清算协定，让人民币和新台币有清算的机制，应可让岛内银行挂出人民币买卖汇率，让人民币在岛内合法兑换。而清算协定的签订不需有政治前提，只要是有清算人民币和新台币能力的大型行库签约即可。

因燃油加价部分航线机票价格开始上浮

据了解，根据今年2月3日《民航总局关于调整燃油加价幅度的有关问题的通知》：

自2003年2月10日(乘机日)起，各航空公司将陆续上调国内航线公布票价的燃油加价幅度，上浮幅度由现行的不超过11％调整为不超过公布票价的17％。以北京、广州、深圳及成都为例，在原票价基础上分别上浮50元、60元、70元；头等、公务舱票价以上浮后的经济舱票价为基础，分别按国内经济舱公布票价的150％和130％计算；儿童和婴儿票价分别按上浮后票价的50％和10％计算。上浮后的票价尾数以元为计算单位，四舍五入。

西安高新技术企业 篇4

关键词：安全生产标准化,调查分析,西安经济技术开发区

1 引言

1.1 前言

安全生产标准化工作是我国现阶段加强企业生产安全管理的一项基础工程、生命工程和效益工程。企业开展安全生产标准化达标活动,对于进一步加强安全生产规范化建设,预防生产安全事故,夯实安全生产基础,促进安全生产形势稳定,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,具有十分重要的意义。但目前安全生产标准化推行工作进展较为缓慢,为了引领安全生产标准化建设工作不断深化,亟需加强实地调研分析及理论研究,促进企业安全生产标准化建设工作的深入开展,同时为政府安全生产标准化推行工作提供了借鉴。

1.2 区域概况

西安经济技术开发区是一个企业高度聚集、经济快速发展的区域。目前区内共有企业约3600家,其中工业制造企业865家,商贸企业1422家,建筑企业355家,其他企业958家,已形成了商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料四大支柱产业及太阳能光伏和LED、风电设备制造两大新兴产业的“六大产业群”。近年来,随着经开区进入“二次再创业”阶段,各项事业呈现快速、稳健发展势头,生产事故也随之增加。为了缓和经济快速发展与事故多发的矛盾,提高各类经济聚集体的安全生产管理水平,我们对全区不同行业安全生产标准化现状进行了调研,旨在探索经济高速发展形势与各类经济聚集体相适应的安全生产标准化管理模式,促进企业安全生产长效机制建立,有效预防和减少各类伤亡事故,为企业推进安全生产标准化工作提供参考依据。

2 安全生产标准化调查分析

安全生产标准化是一项组织有序的活动过程,通过采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,以规范企业生产作业行为,改善作业场所或领域的劳动条件,实现安全生产所制定的相关准则。其目的是要求企业各生产环节、各岗位工作必须符合法律法规要求,有效控制生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态,减少违章,降低事故,保护劳动者免受各种伤害和人身健康安全,实现企业安全生产有序化、人员行为规范化和安全管理科学化。

2.1 方法选择

采用分层抽样调查法,重点对西安经开区建筑、工业制造和石化等企业进行了调查。共发放调查问卷300份,回收调查问卷300份,其中有效问卷288份。

2.2 现状分析

企业安全生产标准化建立基本信息如表1所示。

在调查的工业制造企业中,安全管理体系建立情况和安全生产标准化推行情况有所差异,已建立安全管理体系的企业数量占71.96%,推行安全生产标准化的企业占20.63%。在调查的建筑企业中,基本上都推行了标准化工作,执行建筑行业国家标准、行业标准或者企业自定标准,这些标准大多是质量标准和技术标准,而在安全管理标准方面几乎没有推行,也没有企业建立OHSAS18000管理体系。在调查的石油技术服务和危险化学品企业中,石油技术服务企业基本上都建立了安全管理体系,执行国际HSE管理标准。经开区内无危险化学品生产企业,现有的8家危险化学品经营单位都是加油加气站,由于国家对危险化学品经营单位标准化工作仍在推进阶段,区内只有2家加油站推行了安全生产标准化。

被调查企业的总体情况显示,多数企业执行了国家标准或者行业标准,执行企业自定标准的占90.0%以上,整体状况较好。已建立安全管理体系和推行安全生产标准化的企业数量分别占到63.89%和27.43%,并且大部分为国有企业和合资企业,民营企业建立安全管理体系和推行安全生产标准化相对落后,建立OHSAS18000管理体系的企业也较少;但对于已经建立安全管理体系的企业,管理体系建立年限在2-5年的企业占68.1%,并且61.4%的企业能够持续改进、不断完善,这表明这些企业将安全管理工作落到了实处,对安全工作比较重视。此外,推行安全生产标准化后对企业的经济效益也有一定幅度的提高,合同签订数量增加的企业占64.3%,投标中签率增加的企业占67.1%,事故发生及经济损失减少的企业占74.3%。因此,安全生产标准化对促进企业安全生产、提高经济效益和减少事故发生都有着至关重要的作用。总体来看,经开区安全生产标准化推行工作还处于初期阶段,有待进一步推广。

3 制约推行的关联因素分析

西安经开区企业总数约3600家,但调查显示总体只有27.43%的企业推行安全生产标准化,一部分企业目前正处于准备阶段。因此,经开区安全生产标准化推广工作正处在初级阶段,在推行安全生产标准化企业数量相对较少的状态下,对目前全区安全生产形势平稳带来了巨大的挑战,需要推动更多的企业推行安全生产标准化,以实现生产安全。通过调查走访企业,在对企业推行安全生产标准化工作情况了解的基础上,结合实际情况和企业所反馈的意见及建议,总结出了制约安全生产标准化推行工作的关联因素。

3.1 认识不足,对标准化理解不够透彻

部分企业对开展安全生产标准化工作不了解,有些了解的企业对推行安全生产标准化工作的重要性认识不足。一些企业认为安全生产标准化规范还没有成为国家的法律法规,不是国家强制性要求,推行标准化工作是给自己找麻烦,还要增加投入,因此,在思想上不重视,行动中也没有真正把标准化工作列入到当前的重要工作内容,致使安全生产标准化工作没有推行或在企业中的推动力度不够。部分企业认为标准化的内容就是一些制度的简单堆积,将企业制定的一些规章制度和操作措施进行收集,未按照标准化的要求进行系统的编制,对执行工作也带来了麻烦。一些企业在开展安全标准化工作时,只重视操作标准化,对管理规范标准化关注不够。实际上,标准化的内容涵盖了从安全制度、操作规程、管理台帐、各种记录等全面的基础管理内容,整个形成了一个完整的系统管理体系,使生产作业过程中每个环节受控。在宣传方面力度较大,但对现场管理松懈,使得行动力度不足,停留在文本阶段,难以推进。因此,只有企业工作人员充分认识和理解标准化的内容,才能在推行安全生产标准化过程中进行有效的宣传和指导基层开展标准化,从而确保了良好的贯标效果。

3.2 基础薄弱,标准化推行程度参差不齐

陕重汽、中钢西重、西门子、海镁特、ABB等企业安全发展理念牢固,安全投入较大,安全管理比较规范,因此,标准化推行工作做得相对较好;而大部分中小企业正处于生产物质的初期积累阶段,生产力水平较低,企业管理基础薄弱,规模小、实力差、自我约束机制不健全、安全保障能力低下、人员素质不高,在安全生产上既存在重视不够的问题,也存在不会管、管不好的问题。还有一些私营企业虽然对安全生产的重要性有所认识,主观上想搞好,但对如何搞好安全生产缺乏相应的业务知识和管理措施,不熟悉国家的安全生产法律法规,不懂安全专业知识,又缺少专业的管理人员和科学的管理方法。因此,在这些企业中推行安全生产标准化工作有一定的难度。

3.3 产业结构复杂,各行业重视程度不同

目前,西安经开区已经形成了商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料为主体的四大“支柱产业群”,还有印刷、包装、物流等其他产业。由于不同产业行业性质和作业危险程度不同,使不同行业间对安全生产工作的重视程度有差别。相比较而言,建筑企业和制造业企业在安全投入方面力度较大,而食品饮料企业在安全培训、设备维护、劳保用品费用上投入较少。同时,在制造业企业中建立并推行安全生产标准化的企业数量相对其他行业多,食品饮料及其他行业中推行安全生产标准化的企业数量相对较少。

3.4 缺乏政策引导,标准化推行执行力不足

目前,除高危行业外,国家没有对其他行业推行安全生产标准化做指导性要求,大部分企业对开展安全生产标准化工作重要性认识淡漠。其次,一些行业也没有制定相应的标准化规范,使得这些行业的企业在推行标准化过程中处于模糊状态。因此,政府可以制定相应的引导政策和激励措施,如将安全生产标准化工作与企业安全生产许可证、风险抵押金等相结合,促进企业推行标准化,同时可增设奖励机制,提高企业推行安全生产标准化的自觉性和主动性。此外,在安全生产标准化推行过程中,相应监督监察措施缺失使得推行安全生产标准化的执行力不足,部分企业在达标后出现思想麻痹、放松要求的现象,使得安全生产标准化达标取得的成果未得到保持和发扬,所以需形成长效机制,不断持续改进。

4 安全生产标准化推行模式构建

4.1 安全生产标准化推行模式

模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点,能简洁、明了地反映事物的过程、逻辑、功能、要素及其关系,是一种科学的方法论。研究安全生产标准化推行的模式,就是期望用一种直观简明的概念模式把安全生产标准化推行的规律表现出来,以有效而清晰的形式指导安全生产标准化推行实践。根据近年西安经开区推行安全生产标准化工作的实践经验和调查分析结果,从政府监管角度构建安全生产标准化推行模式,如图1所示。

4.2 安全生产标准化推行模式分析

4.2.1 加强宣传教育,提高标准化认识

企业推行安全生产标准化不仅是提高企业本质安全的需要,也是社会生产力发展的需要,是落实科学发展观、实现科学发展和安全发展、构建和谐社会的需要。加大推广标准化的宣传力度,采取普及宣传、专题讲座、典型推广、经验介绍等方法,使广大企业充分认识开展企业安全生产标准化工作的重要性,在全区企业中形成对安全生产标准化价值的认同,进而调动企业开展安全生产标准化工作的主动性和积极性。

4.2.2 制定相应推行政策,完善政策引导机制

完善政策引导机制是政府推进安全生产标准化工作的行政管理方式,也是督促企业提高安全管理水平和鼓励企业实行标准化的重要手段。经开区应在省、市有关安全生产标准化的相关政策基础上,结合经开区企业安全生产实际情况和特点,制定相应的鼓励和监督政策。对于已经推行标准化的企业,制定奖励政策给予鼓励;对于有实力推行标准化的企业,制定鼓励、督促和指导政策,推动工作的开展;对大部分中小企业,制定鼓励、监督和强制要求的政策,促进其推行标准化。通过相应政策的制定、颁布和实施,有效推动安全标准化的开展。

4.2.3 借助社会力量,强化技术指导

充分发挥中介服务机构在安全标准化推广工作中的指导服务作用,积极向企业推介信誉高、服务好的中介机构,帮助企业开展标准化工作,做好咨询、评估和技术指导工作。同时,邀请相关专家到企业上门服务,帮助企业解决标准化推行过程中遇到的难题。

4.2.4 完善考核制度,建立激励机制

将安全生产标准化工作纳入企业安全生产目标责任制考核内容,并制定相应奖励和惩罚措施,激励企业推行安全生产标准化。对标准化工作开展好的单位予以表彰,对落实不力、进展缓慢或强制要求开展标准化工作不开展的单位予以通报批评,造成事故的给予严厉处罚。

4.2.5 实行分级管理,树立示范典型

针对西安经开区企业高度聚集、中小企业偏多、企业安全生产条件和管理状况参差不齐的实际情况,应按照区内生产经营单位安全生产状况对企业实行分级管理。对高危行业、事故多发企业、危险因素较多的企业强制推行标准化;对大部分中小企业,采取重点指导、政策鼓励和支持的办法动员其推行安全生产标准化;对已建立安全生产标准化的企业,树立典型,重点推广,同时给予政策鼓励,形成示范典型。

5 结论

随着标准化工作的开展和不断深化,我们认识到,开展安全生产标准化建设工作,是提高企业全员安全意识和整体素质、控制隐患、降低事故的有效途径,是夯实企业安全管理的基础性工作,是实现长周期安全生产的治本之策,也是治理安全生产作业环境,整顿安全生产秩序的一项十分重要的措施。调查证明,安全生产标准化建设是企业实现安全生产的有效途径,也是实现企业安全生产科学化管理的重要手段,搞好标准化建设将会不断促进企业的经济发展,创造更大的效益。

目前,西安经开区部分企业已经推行了安全生产标准化,并且取得了一定的成效,企业安全生产状况明显好转,经济效益也随之不同程度的有所增加。但由于区内中小企业偏多,安全生产标准化推广工作有待加强。同时,在经济高速发展环境下,经开区企业类型多、产业结构复杂、中小企业基数大、“新市民”人数增多等因素的影响下,安全生产形势依然严峻,建筑业和制造业安全生产问题突出,强化对重点行业和事故多发企业标准化推行工作是我们今后的一项重要任务。此外,随着企业不断增加和规模的不断壮大,对推行安全生产标准化工作又带来了新的挑战,需要在支持和鼓励更多企业推行标准化的同时,兼顾指导和监督已推行标准化企业的持续改进工作,确保全区安全生产状况持续稳定好转。

参考文献

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西安杨森企业文化 篇5

杨森企业文化一瞥

以下是著名的杨森公司的名言，从中可以看出目前国内企业与世界级公司的企业文化建设的差距。当然，提出口号并不代表该公司一定能施行这些理念，但是至少说明该公司领导层有认真关注了企业文化：

杨森箴言

There is no such thing as a free lunch!

世上没有免费的午餐!

Dedicated to science!Devoted to health!

忠实于科学,献身于健康!

Let’s move it!

止于至善!

送你一条鱼,够你吃一顿;

教你会钓鱼,够你吃一生!

Lead, follow, get out of the way.要么领导,要么服从,要么离开.励精图治,再创辉煌

客户重视,员工爱戴,同行尊重,社会推崇

超越自我,激励同仁

己所欲施于人, 己所不欲勿施于人(做事的原则)

Early bird catches the worms.先下手为强

要做事,先做人!

Be your best.竭尽全力,争取胜利

天塌下来,都要完成任务

What’s new?

Feed your eagles, starve your turkey.Ask not what your country can do for you but what you can do for your country.不要向你的国家索取什么而是要为你的国家做出贡献.Ask not what your company can do for you but what you can do for your company.不要向你的公司索取什么而是要为你的公司做出贡献.It’s always the secure who are humble.谦虚是成功的保证.一个人要想得到发展,就必须kao自己的努力.kao企业来承担个人发展的义务是不合理的.经营管理实际上是一门领导艺术.它需要理解,勇气,步调一致,魄力和具有一种鼓动和领导他人的能力.为了适应时代发展变化的需要,我们常常可能需要更新领导者的管理意识…特别是那些不能与他们的合作者一起共事的领导者们.只有这样才能保证他们完成所肩负的使命.一个人的伟大之处就在他所肩负的责任.“your position never gives you the right to command.It only imposes on you the duty of so living your life that others may receive your orders without being humiliated.”

“职权给予你的决不仅是发号施令的权力.它仅仅是赋予你这样一种责任,即他人乐于服从你的指挥而不失尊严.”

Ten good soldiers wisely led will beat a hundred without a head.千军易得,一将难求.Ultimately, it is our values that give us the stars by which we navigate ourselves through life.从根本上说,我们的价值观就是指引我们生命航船的明灯.Example is not the main thing in influencing others-it is the only thing.身先士卒并不是影响他人的主要因素,而是唯一的因素.Let’s move to 2000.A good leader is a good follower.The speed of the leader is the speed of the pack.好的领导必须是一个好辅导员及培训师.Value Concept of the company

Value Concept of management------Leader as a model;no free dinner;less

Input for more output

Value Concept of business------Market orientation and Customer focus.Value Concept of the product------Quality warrantee and quality is first.Value Concept of employment------respect the workers, open contest,Select the best people.Value Concept of working-------contract awareness, attraction by each other and Selection by each other.Value Concept of talent------trains, develops peoples, and promotes them;

“Dedicated to science, Dedicated to health” and make Xian-Janssen Pharmaceutical Ltd as one of the perfect companies in China-----a company with “respect for the customers, love of the workers, reverence for the fellow enterprises, and promotion of the society.”

企业价值观

管理价值观－－－－领导带头；没有免费的午餐；少投入，多产出。

经营价值观－－－－市场导向，客户至上。

产品价值观－－－－质量第一。

用工价值观－－－－尊重员工，公开竞争，择优用才。

劳动价值观－－－－合同意识，双向吸引，双向选择。

人才价值观－－－－培训人才，开发人才。

忠实于科学，献身于健康，把西安杨森建设成为中国最美好的公司－－－－一家客户重视、员工爱戴、同行尊重、社会推崇的公司。

客户重视

公司成功的关键，最终在于得到客户的重视，成为客户心目中真正的伙伴，以最高质量的药品和服务满足客户现在及将来的需要

员工爱戴

员工是公司最宝贵的资源。西安杨森为员工营造了一个理想的工作环境，大家同心协力共创佳绩，携手并肩，一起成长。西安杨森赏识并肯定每位员工的才干和贡献，并为员工提供充分施展才华的机会。

同行尊重

我们致力于将西安杨森建设为中国最美好、最富有活力的制药公司之一，将中国的公众卫生水平提升到一个新境界，为中国的现代化出一份力。这绝不是一项简单的任务－－－－由于竞争越来越激烈，我们在追求卓越的过程中一定会遇到不少严峻的考验。

社会推崇

我们确信西安杨森的成就高低，取决于它能否成为一个承担社会责任的企业。我们不仅要供应最高质量的医药产品，还要与社会大众一起努力，为提高中国人民的健康水平不断奉献。

企业文化

我们的信念很简单，但极富挑战性：我们坚信西安杨森必须傲视同仁，因我们最关心客户的需求，我们将公司与员工个人的成功都建立在客户满意的基础之上；我们拥有广博的知识，高超的技术和正确的经营方针，我们勇于开拓和富有活力的管理层得到充满工作热诚的员工的全力支持；这些都不断加强了西安杨森的竞争优势。

团队合作精神

人人发挥自身的才干并精诚合作，才能以灵活便通的手法贯彻正确的策略。个人的成就离不开他人的合作与支持，我们既嘉奖个人的成就，也推崇团结合作的精神。

投入精神

驱策我们奋进的原动力，就是我们对创造卓越的无至境的追求和必胜的信念。我们要追求最佳工作业绩，孜孜不倦地为促进公司业务发展奉献自己的力量。我们要寻找问题的症结，找出实际的解决方法，不管个人的得失有多大也在所不计。

勇敢精神

我们主张以谨慎的态度，承受探索新事物的风险。我们反对墨守陈规，因循苟且。倘若我们认为是正确的，就一定会全力以赴。

西安杨森管理哲学

一个人的根基是勤奋＋信任＋谦虚＋奉献＋敬重＋自信＋热情＋勇气＋慷慨＋公平

树干是培训

树叶是：独立自主＋公平待人＋树立目标＋团结合作＋职责分明＋刚柔并济。

西安杨森公司司歌

我们的胸怀象八百里秦川一样宽广，我们的道路象古老的半坡远远流长，从布鲁塞尔到古城西安，一个宗旨一个愿望，忠实于科学，献身于健康。一份爱心，一份力量。啊！西安杨森，我愿为你光大发扬。啊！西安杨森，永远谱写新篇章。

Credo of Xian-Janssen Pharmaceutical Ltd

Our Credo

We believe our first responsibility is to the doctors, nurses and patients,to mothers and fathers and all others who use our products and services.In meeting their needs everything we do must be of high quality.We must constantly strive to reduce our costs

in order to maintain reasonable prices.Customers’ orders must be serviced promptly and accurately

Our suppliers and distributors must have an opportunity

to make a fair profit

We are responsible to our employees.the men and women who work with us throughout the world

Everyone must be considered as an individual.We must respect their dignity and recognize their merit.They must have a sense of security in their jobs.Compensation must be fair and adequate

and working conditions clean orderly and safe.We must be mindful of ways to help our employees fulfill

their family responsibilities.Employees must feel free to make suggestions and complaints.There must be equal opportunity for employment development

and advancement for those qualified

We must provide competent management

and their actions must be just and ethical

We are responsible to the communities in which we live and work

and to the world community as well

we must be good citizens-support good works and charities

and bear our fair share of taxes

We must encourage civic improvements and better health and education

We must maintain in good order

The property we are privileged to use

Protecting the environment and natural resources

Our final responsibility is to our stockholders

Business must make a sound profit

We must experiment with new ideas

Research must be carried on, innovative programs developed

and mistakes paid for

New equipment must be purchased, new facilities provided

and new products launched

Reserves must be created to provide for adverse times.When we operate according to these principles

the stockholders should realize a fair return.西安杨森的信条

我们相信我们首先应对医生、护士和患者，对母亲和父亲以及所有使用我们产品与服务的人负责，为了满足他们的要求，我们所做每一件事都必须具有最高的质量。我们必须不断的努力降低成本，以保持合理的产品价格。我们必须迅速而准确地提供客户的订货。我们的供货商和经销商必须获得合理的利润。

我们要对我们的员工，以及遍布在全世界与我们一同共事的男女同事负责。我们要对全体员工一视同仁。我们必须尊重他们的人格和尊严，赏识他们的才干，使他们对工作产生安全感。我们要为他们提供公平和优厚的报酬，以及整洁和安全的工作环境。我们必须全力以赴帮助我们的员工解除家庭的后顾之忧。我们的员工必须能够随时提供建议和批评。合格的员工必须有公平的就业、发展及升迁的机会。我们必须拥有称职的管理人员，他们行事必须公正与道德。

我们要对我们为之工作和生活的社会以至全世界负责。我们必须做好市民－－－－支持一切有意义的工作和慈善事业，并交纳我们应缴的税款。我们必须鼓励全民进步与更好的健康和教育。我们必须维护我们有权享用的资产，保护环境和自然资源。

我们最后要对我们的股东负责。生产经营必须获得丰厚的利润。我们必须实行新的构思，必须不断进行研究、开发革新项目，敢于承认错误并加以改正。我们必须购置新设备，提供新设施，推出新产品。我们必须设立储备基金以备不时之需。如果我们依照上述各项原则经营业务，股东们就会获得合理的回报。

Selling Philosophy of Xian-Janssen Pharmaceutical Ltd

Selling Philosophy

Medical Representatives should promote our line

of pres cription products in a manner consistent

with Janssen’s high ethical standards and the

Johnson & Johnson Credo.These ethical standards will be reflected by

complete and accurate presentations.The basic

source of all information to be communicated is

that which has been approved by marketing department.Recommendation for products usage

will be in accordance with the approved labelling

All product comparisons will be based on facts

and in compliance with corporate polices.thus insuring fair medical balance.Medical Representatives should attempt to create

a professional Janssen image on every sales call.A “Core Message” using Sales Aids should be used consistently during all physician presentations.when the “Core Message” selling is combined

with personal “Embellishment & Interactive” skills

maximum impact is achieved.Proper planning and organization is also vital to your success.Calling on the right doctors the right number

of times delivering the right message

西安高新技术企业 篇6

关键词：国际陆港；物流企业；物流成本；运行效率

文章编号：978—7—80712—971—4（2012）01—073—05

2008年陕西省在西安开始建设大型国际陆港，欲将西安建设成为特大商贸物流新城和全球商贸物流中心，西安市将进一步融入国际市场分工，发挥区域经济优势，促进陕西省外向型经济发展。西安市物流企业服务水平和业务能力将对西安实现这一经济目标有深远影响。相比我国经济发达地区，西安市物流企业特别是中小物流企业在提供物流服务、满足客户需求过程中存在的普遍问题是运行效率低下，而运行效率低下将使物流业务运行成本加大和服务水平降低。提高西安市中小物流企业运行效率以促进区域经济的发展刻不容缓。本文通过对西安市116家中小物流企业（碑林区21家，新城区87家，莲湖区8家）进行实地考察，研究中小物流企业在实现物流功能、完成客户委托过程中的成本构成以及作业流程，分析中小物流企业普遍存在的运行效率问题，进一步提出提高中小物流企业运行效率的途径。

一、西安市物流企业分布情况及特点

物流企业大致可分为运输服务型物流企业、仓储配送型物流企业、货运代理型物流企业与综合服务型物流企业，依据我国国家统计局制定的《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》，中小物流企业划分标准如下：

表1：中小物流企业划分标准

而西安市内物流企业由于地理、历史以及经济的原因，大多属于中小物流企业。

西安市共九区，因各区经济发展侧重点不同而形成不同的物流市场，也使西安市的物流企业以行业为依托呈集聚态势分布（图1：西安市中小物流企业分布图）。

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图1：西安市中小物流企业分布图

如上图所示：碑林区内因有陕西最大的电子信息市场及最大的制药企业，形成了以IT为主的物流市场；新城区的物流条件较好，除有火车站外，还有规模较大的汽车站和陕西最大的批发市场，成为中小物流企业的集聚区；莲湖区在西安西部，内有西安规模最大的汽车配件市场，并有直通中小医药企业较多的临近城市咸阳的便利条件，成为西安大件物流聚集区，并集聚了一部分医药物流企业；灞桥区在西安东部，内有正在建设中的纺织城综合发展区、西安国际港务区、地铁一号线、以及已建好的铁路集装箱货运中心站和城东客运站，这些优越的物流条件将使灞桥区成为未来西安最大的物流集聚中心；雁塔区的物流主要依托于西安的教育基地和高新技术产业基地，发展主要以第三方物流企业为主。

二、西安市中小物流企业物流成本构成

物流企业日常发生的物流成本主要包括两个部分：一部分为实现物流功能过程中所发生的各种支出，可将其称作显性成本。在对物流企业成本调查过程中，为进一步分析各功能性成本的发生情况，将实现各物流功能发生的成本以支付形态划分为人工费、材料费、维护费和一般经费。人工费是指物流业务人员费用，具体包括工资、福利、奖金、津贴、补贴、住房公积金等；材料费是指物流活动中所耗用的材料费，具体包括资材费、工具费、器具费等；维护费是指与物流设施设备及其运营相关的费用，具体包括土地、建筑物及各类物流设施设备的折旧费、维护维修费、租赁费、保险费、税金、燃料与动力消耗费等；一般经费是指在物流活动过程中除人工费、材料费和维护费之外的而其他与物流活动相关的费用，具体包括办公费、差旅费、会议费、通讯费、水电费、煤气费等。而另一部分为物流企业在业务处理过程中垫付的货款、押金或客户延期付款导致的机会成本，可将其称作隐性成本。在费用归类时以特别经费列示，物流企业特别经费的大小可反映物流企业潜在的业务运作效率和风险。

西安市中小物流企业因业务和规模的限制，实现的物流功能多为运输、仓储、装卸搬运、物流信息和物流管理，少数中小物流企业也有包装功能，但基本都不具备流通加工功能。根据调查显示，西安市中小物流企业成本主要有运输成本（运输业务会发生少量包装成本，因此将包装成本在运输成本中统计）、仓储成本、装卸搬运成本和物流信息成本，这些成本构成状况基本上都在企业的费用明细账中查找。但是需要指出的是，所有的中小物流企业在运行过程中均未对上文所提及的隐性成本有核算或记录。

（一）运输成本

图2：运输成本构成图

西安市少部分中小物流企业拥有自己的车队，运输车辆的使用年限为5年左右；在业务运行过程中，过路费大约为1元/公里，1000元的运输费需交相关税金60元；季检费约为90元。一般的中小物流企业运输业务人员费用3000—3500元/人月，基本没有五险一金；车辆燃料费燃料大都为柴油，每升价格为7.37元，折旧费40000元/辆、维护费100元/月/辆、保养费50元/月/辆、加盟费（包括年检费）600元/年/辆。

除以上费用外，为了方便运输而做的包装，人员费用为1500左右，材料消耗大致为500元/月。调查表明，运输成本从支付形态上看，人工费比例大约为23%；维护费比例大约为75%，材料费比例大约为2%。

（二）仓储成本

图3：仓储成本构成图

西安市中小物流企业大多没有自己的仓库，主要以租赁为主。很少有企业设仓管员一职，一般由装卸搬运工兼仓管员和叉车司机，其他的人工费还有仓储业务人员费用；仓库租赁约为60元/平米/月，水电费约为1000元/月；仓库内大多没有货架，主要设备为机械叉车、手推车、拖车等，仓储设备大约折旧费4000—10000元/月，维修保养费10元/月，燃料及动力消耗的费用和实际的业务两相关。

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因此，估算仓储成本中，维护费高达82%，主要由设备折旧构成，属固定成本；一般经费14%；人工费仅占4%。

（三）装卸搬运成本

图4：装卸搬运成本构成图

西安市中小物流企业在装卸搬运方面比较落后，主要的消耗为人工费和维护费。装卸搬运业务人员的费用约为1500元/月/人，设备主要为叉车，叉车燃油费1000元/月，维修费100—200元/次/辆，按十年期折旧，并考虑电瓶更换，折旧费为700元/月/辆，维修保养费10元/月/辆，燃料与动力消耗同业务量正相关。西安市拥有叉车的中小物流企业一般有2名固定的装卸搬运工人，没有叉车的企业一般有4—5名固定的装卸搬运工人，在装卸搬运人员不足的情况下，需要临时雇用装卸搬运人员。调查显示，装卸搬运成本仅有人工费和维护费，比例分别为76%和24%。

（四）物流信息成本

图5：物流信息成本构成图

调查表明，物流信息成本从支付形态看，主要有人工费、维护费、一般经费。其中，人工费主要涉及到票务、制单员和物流信息业务人员的工资和补贴等，约占26%；维护费涉及软硬件、电脑折旧费和维护保养费，约占6%；一般经费主要为通信费、咨询费等，比例较大，约为68%。

（五）物流管理成本

图6：物流管理成本构成图

调查显示，物流管理成本从支付形态看，主要有人工费、一般经费。其中，人工费主要是物流管理人员的工资和各项津贴，占物流管理成本的94%，一般经费包括差旅费、办公费和会议费等，约占6%。

（六）隐性成本

隐性成本是一种机会成本，计算隐性成本有利于了解物流企业业务运作效率和存在的潜在风险。调查显示：西安市中小物流企业了解和关注隐性成本的非常少，因此以是否关注相关隐性成本并能主动采取措施进行分类，反映西安市中小物流企业目前实际的管理水平。

图7：西安市中小物流企业隐性成本认知情况

注：A：无意识；B：有意识，不打算采取措施；C：关注但不知采取何种措施；D：关注且采取了相应措施

在对西安市中小物流企业的调查中，问及企业在物流活动中垫付的货款、押金以及客户延期付款等资金占用成本是否被关注时，企业大部分表示从未意识到这部分成本的存在；只有不到三成的企业表示虽认识到但不打算采取任何措施；另外不到三成的企业认识到隐性成本的重要性并关注，但并未采取何种措施进行控制；仅有6%的企业不但重视，而且采取措施进行控制，这部分企业大都效率较高，现代化程度高。

（七）各项成本所占比例

根据调查结果，对西安市中小物流企业各功能性成本和隐性成本的发生额度进行汇总并计算在物流总成本中的大致比例，如图8所示形成成本比例分布图。

图8：成本比例分布

运输成本在总成本中所占比例最高，为46.31%，几乎占到了总成本的一半；其次是占总成本12.53%的仓储成本和12.26%的物流信息成本；装卸搬运成本次之。被大多数企业忽视的机会成本（流动资金占用成本）所占比例为9.05%，可见隐性成本不可小觑。

三、西安市中小物流企业业务运行效率分析

在了解中小物流企业成本构成及分布后，需进一步对成本发生的原因进行分析与思考，因此在考察与访谈的基础上，分析实现各物流功能的具体作业流程，据此了解这些物流企业的业务运行效率，从而可判断西安市中小物流企业运行过程中各项成本支出是否合理。

（一）运输效率分析

西安市中小物流企业运输成本所占比例较大，各企业实现运输功能主要有四个环节，完成这四个环节的作业在表2列示：

调查中发现：部分中小物流企业的运输计划制定时缺少科学的方法，主要表现在两个方面。一是运输线路选择不合理。线路的错误选择，使迂回运输出现频率较高，不但浪费燃料和人力，还会加大车辆磨损、缩短车辆的使用年限，又延长送货时间、降低客户服务质量，甚至影响企业信誉；二是方案制定不够细致，导致在业务操作时，要在很紧急的情况下重新定制新的操作计划，临时增派和减少人员调配。最为典型的就是车辆调度、人员配置作业。如此增加了运输过程中的人工费和维护费，甚至增加了失去客户的风险。

表2：运输作业流程

同时，绝大多数中小物流企业未实现货物跟踪，不能提供货物即时信息，这意味着客户服务的质量较低。由于货物跟踪需要购置相应设备，会加大资金投入，增加资金周转压力，使很多中小物流企业望而却步。资金投入与提高客户服务质量二者效益背反，两者之间的权衡成为中小物流企业进一步发展的瓶颈。

另外，中小物流企业在物流成本发生不合理和体现在实际运输过程中车辆经常出现无法满载和单程运输过多。经过访谈发现，出现这种情况主要是中小物流企业之间联合度较差，信息无法共享，容易造成运输资源浪费。比如某个企业在货物仅有半车的情况下，多会会选择次日运输，而不是和其他企业拼车。这样不仅闲置运输资源，还对企业的信誉造成不利影响。

（二）仓储效率分析

仓储成本在物流各项成本中占第二位，其主要操作环节和作业流程表3所示：

大多数中小物流企业没有专职的仓库管理员，仓库管理工作由不具备专业技能的其他职能人员兼负，作业不规范情况很多。如不能合理分类货物而出现串味、损坏等问题；不能合理规划仓库而导致堆码混乱、仓库使用率下降；单据填写不清晰、规范而降低货物出库效率；设施设备维护不合理而加大了维护费用。这也是仓储成本构成中低人工费高维护费的原因。

（三）装卸搬运效率分析

装卸搬运是物流中最耗时耗力的环节，西安市中小物流企业装卸搬运主要环节和作业如表4所示：

表4：装卸搬运作业流程

调查显示，中小物流企业在作业准备环节的调度安排少有专人负责，容易造成判断错误而造成人员安和设备安排不足或过剩，前者会导致临时增加人员和调用设备，浪费时间并使作业完成过程混乱；后者使企业徒增成本。因此，西安市中小物流企业装卸搬运业务普遍效率较低，该环节有较大的成本降低空间。

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（四）物流信息管理效率分析

物流信息管理效率决定着物流企业整体业务运行效率水平，该项业务发生的成本仅次于仓储。

表5：物流信息作业流程

目前西安市中小物流企业在信息管理方面，比较重视信息采集和信息处理两个环节，相比复杂的业务处理而言，信息系统管理较为简单，大部分企业不重视业务完成前后的信息沟通。在信息采集和信息处理方面，物流信息的采集大多依靠电话等简单的通信设备，电话费用 较高，而计算机闲置率较高，这是物流信息管理成本中维护费较高的原因。

另外，很多中小企业仍采用传统的手工记录订单和客户相关信息，不但效率很低，还容易出错，更为严重的是，这样做严重影响了企业的学习能力，导致业务水平在较长时间没有明显改善。中小企业物流信息沟通方面，由于技术缺乏而效率低下。如物流企业内部由于缺乏沟通导致企业协作能力较差，出现紧急情况往往难以应付；物流企业间也缺少有效的信息沟通无法实现资源共享，共同降低成本。

（五）物流管理效率分析

西安市中小物流企业物流管理部门对内主要负责内部人员安排、对企业内部各部门的协调控制和绩效考核，对外主要负责客户关系管理，其重要的工作环节和作业流程如表6所示：

表6：物流管理作业流程

根据调查发现，大部分中小物流企业在物流业务人员聘用、培训方面缺乏标准和执行方案，人员任用较为随意，绩效考核不合理问题也比较严重，导致作业层员工抱怨较多，工作效率低下；在计划制定环节，缺乏科学的分析与决策，主要以领导主观判断为主；在客户关系管理方面，对客户沟通并不重视，仅以价格作为建立服务关系的唯一依据，导致企业不能构建战略合作伙伴关系，专门提供某一类服务。这也是西安市大多数中小物流企业业务种类较多，但缺乏专业性的主要原因、在这种情况下，运行效率低下是必然的。

另外，由于中小物流企业物流管理效率低下，企业各物流执行部门协调性较差，导致企业在物流活动中垫付的货款、押金以及客户应收账款不能及时收回，加大了账面上无法显示的隐性成本。

四、对西安市中小物流企业提高运行效率的思考

通过以上对西安市中小物流企业实现各物流功能过程的运行效率分析，结合西安市本地经济发展现状，可看出，实现资源集约、加强内外管理是实现西安市中小物流企业运行效率、降低成本、优化服务的必然选择。

（一）运输资源集约

运输资源的集约，主要是通过资源共享的方式，达成暂时的协议，成为合作伙伴，互惠互利。资源共享可通过传统一对一式的通信联系，也可通过网络平台发布信息。不仅仅是拼车及暂时性的租用车辆，这种协议最终要的是双方的信任。例如，物流企业可在地区和全国物流网络中，以公司的名义注册，在车辆不能满载或空载时将信息发布，从而实现拼车，解决不满载和空车返回现象。

（二）仓储资源集约

中小物流企业由于资金和业务量等原因，很少自建仓库，西安市中小物流企业虽然仓库多为租赁，但企业为了节省租金，往往会租用条件相对简陋的单个库房，这样就导致装卸搬运人员身兼多职，管理混乱。未解决这个问题，中小物流企业就近联合租赁既能提供空间又能提供服务的专业公共仓库，由于西安市的中小物流企业比较集中，在联合租赁方面具有一定的便利条件。

（三）装卸搬运合理化

装卸搬运的人员的素质很大程度上决定着装卸搬运的效率及货损率，因此企业有必要设置专人管理以加强装卸搬运人员的日常培训，提高其情绪控制能力及技术。除此，西安市中小物流企业发展相对落后，目前应不断提高装卸搬运机械化程度，对于缺乏资金购买设备的企业，可通过租赁的方式解决此问题。这样，不仅能有效提高装卸搬运效率，还能减少人员伤亡，最终实现成本降低和效率提高。

（四）完善信息化建设

通过前文分析，西安市中小物流企业信息化建设情况较差，很难满足西安市外向型经济发展的要求，根据西安市中小物流企业业务及其网络布局，本文分析西安市中小物流企业不同物流层次下的信息需求及需求程度（表7），并据此分析西安市中小物流企业构造信息系统需要的关键技术（如表8所示），西安市中小物流企业在信息系统建设过程中可参考此图，避免不必要的投资，节省成本。

（五）加强合作实现规模效益

如前文所述，西安市的中小物流企业呈集聚态势分布，这种分布的优点是较容易实现物流业务的整合和功能的集约，但是也对相应的物流业务规模带来限制，因此，可加强不同业务市场的信息对接，实现业务的提升和提高业务运行效率。不同业务市场的信息对接可由企业和政府共同完成。一方面，政府可建立物流市场信息平台，整合区域内物流市场信息，为中小企业提供即时资讯；另一方面，企业在信息化建设过程中，可主动联系其他市场的物流企业进行信息对接，提高彼此自建信息和资源的相互整合。

西安高新技术企业 篇7

目前从统计部门获悉,西安市小微企业发展较为迅猛,占全市全部企业的比重94.56%,其中小微制造类企业所占比例为15.3%,拥有员工29.04万人,占全部企业法人单位从业人员12.0%。从目前小微机械制造企业的发展状况来看,资金、技术和人才资源不足;企业管理家族化,效率低下,竞争能力弱;信用力不强,融资困难等问题对企业的发展壮大影响最大。本文主要从以下几个问题来讨论西安市小微机械制造企业发展问题。

1 创新驱动力不足

随着中国经济增速放缓,社会通胀逐步提高,“互联网+”和中国制造2025时代悄然来临,人员工资、原材料、税费和土地等成本快速上涨,环境保护标准和力度不断提高,致使以来料加工为主营业务的小型加工制造企业和家庭加工作坊开工不足,部分设备制造企业订单量持续下降,行业竞争压力快速增大。

造成这种情况的主要原因就是小微机械制造企业自我发展和创新能力不足。其一,家族化的管理模式,企业管理者和工人文化程度普遍不高,导致企业发展前瞻性不够;其二,企业产品结构单一,技术储备不足,创新设计能力缺乏;其三,产品技术简单,技术壁垒薄弱,新产品很容易被抄袭,这些都是阻碍企业发展壮大的关键因素。

但是西安市区位优势明显,高校林立、研究单位不计其数,科教资源比较丰富。小微机械制造企业应与西安相关科研单位展开紧密合作,构建产学研协同发展基地,加大产学研交流互动力度,促进科技成果向企业的延伸和转化,形成以技术为核心竞争力的企业发展思路。同时,依托高校和科研机构,可以提升企业人才引进力度和人才储备,同时对企业员工进行产品、技术和管理的创新性培训,为企业提供有力的人才智力保障。

2 非标设备的生产

我国经济的快速发展,使得企业对非标设备的需求不断增加,尤其是在机械加工业中,我国东部较发达地区非标设备的需求较高,但是由于当地生产成本较大,因此西安市小微机械制造企业承接了其中较大份额的市场需求。

根据非标设备的技术特点,企业必须根据客户的需求来进行产品设计,没有成形的技术参考,这就需要对非标设备进行优化设计。现阶段工人工资快速提高,企业所承担的人力成本不断加大,这就要求生产企业提高设备机械化以及自动化程度,降低操作工人数量,应用PLC、单片机以及微机等控制的自动化技术,完成非标设备的设计与制造工作。

这既是小微机械加工企业面临的挑战,也是其所面临的机遇之一。但是非标设备制造门槛低,技术要求不高,很难形成技术壁垒,容易形成跟风效应,产生恶性竞争。因此,企业必须树立品牌意识,将设备做成精品,提高相关售后服务,客户。

3 应对“互联网+”时代

互联网促进了装备制造业由生产型制造转向服务型制造,未来装备制造业要从满足市场发展到引导消费,需要企业提供一整套解决方案,包括选择、维护、保养、回收再制造等等。尤其是对于小微机械加工企业来说无论从技术研发还是产品营销,都可以介入互联网思维进行新的定位,需要紧密关联上下游,与他们捆绑联动。对于制造业来说,这个比做任何在互联网领域的尝试都要来得实际、有意义、有价值,也才会让自己在互联网大潮下抓到一根定海神针。

因此我们需要利用互联网的信息快速、高效、实时的传递,打通企业间的信息流,让企业与供应商、客户形成端到端的快速响应,首先让企业、客户、供应商三者在互联网带动下快速联动、实时响应,以达到合理配置、优化企业的资金流;与客户建立实时、高效的快速响应、联动机制,让生产接地气、接市场;从而形成整个产业网的良性互动、良性循环,逐步实现信息取代库存的整个产业网的捆绑联动响应模式,从而使自己牢牢把控产业网的核心位置。

4 人才不足和管理落后

小微机械制造企业特别是家族企业管理薄弱,为节省成本,企业雇用员工中业务骨干数量不足,临时员工较多,并且企业主和员工文化程度普遍不高,工资待遇较低,稳定性较差,难以留住人才,企业甚至不愿意培养管理、技术和营销业务骨干,担心员工跳槽带来的行业竞争。从西安市统计数据看,49%的企业缺乏营销人员,39%的企业缺乏技工,26%的企业缺乏普工,15%的企业缺乏中高层管理人员。

对于小微机械制造企业来说,实现按现代企业管理体系是当务之急。对于发展型和稳定型企业,形成科学的企业管理体系,形成激励和约束动态机制,形成人员上下流动渠道,提升现有员工潜力,引进高端人才,充分调动员工的积极性和创造性。

5 流动资金不足,融资困难

小微机械制造企业规模较小,以市场和技术为企业支撑点,但是往往信用度低,获得银行贷款难度比大中型企业更大。很多小微机械制造企业有贷款意愿,但同时也有顾虑,最终导致贷款的率却较低。各级政府出台了一系列满足小微企业融资需求的政策,但基本难以真正落到实处。根据统计数据,64%的小微企业缺乏流动资金;80%以上的企业通过自筹解决资金问题,15%的企业通过民间借贷解决,只有不到5%的企业通过抵押和担保获得金融机构贷款。

对于银行和金融投资机构,应该更好的落实国家优惠政策,要承担一定的社会责任,为小微企业发展服务。这需要金融机构适当降低贷款利率上浮幅度,缩短企业融资链条,清理整顿不合理收费等。为的金融服务,从小微机械制造企业的实际需要出发,改变当前小微企业融资难的困局。

6 结束语

综上所述,西安地区小微机械制造企业目前面临的问题较多,但也预示着其中隐含着重大机遇,企业发展要遵循经济规律,加强技术提高和创新发展,做出特色,做出精品,做大做强。企业要紧跟时代步伐,抓住“互联网+”和中国制造2025时代机遇,取得更大的进步。

参考文献

[1樊迎春.小微制造企业生存现状及对策探讨.现代经济信息,2014.

[2]杨华.制造企业的互联网机会.企业信息化,2014.

西安高新技术企业 篇8

一、战略成本管理概述

（一）战略成本管理的内涵

战略成本管理的理念最早于20世纪80年代由英国学者西蒙(Kenneth Simmonds, 1981)提出，其核心是“成本优势”。他认为“成本优势是企业可能拥有的两种竞争优势之一”。成本对于企业制定竞争战略极为重要，因为实施差异化的企业必须保持与其竞争者近似的成本。除非由此而得到的溢价超过差异化的成本，否则实施差异化战略就不能取得出色的业绩。20世纪90年代后期，在各国学者的研究下，管理会计开始与企业战略管理相结合，形成了以战略为重点的管理会计—战略管理会计，把战略管理思想引入企业成本管理中，形成了战略成本管理。战略成本管理以降低成本并同时提高战略地位为目标，以战略管理为基础，以市场为导向，以战略价值链分析、战略竞争地位分析和战略成本动因分析为主要内容的综合运用传统和现代各项成本管理方法和技术的一种成本管理。

（二）战略成本管理的方法

美国管理会计学者桑克(J.K.shank, 1993)将战略成本管理方法概括为：价值链分析、战略定位分析和成本动因分析。这三种方法是在战略管理的分析框架中同成本因素紧密相关的基本分析工具：(1)价值链分析法。价值链分析法突破了传统成本管理的狭窄视野，运用系统性方法，从企业战略成本的管理空间和操作路径来考察企业各项活动和相互关系，从而找寻具有竞争优势的战略资源。由于企业在经营活动过程中与其他企业发生各种经济关系，因此，价值链分析又可分为企业内部价值链分析、行业价值链分析、竞争对手价值链分析。依据三个方面对企业价值链的分析，可以全面的了解企业在行业中的位置和行业的变化情况，从而有利于企业对内部组织结构、经营管理模式进行适当调整。(2)战略定位分析法。战略定位分析就是通过对企业的战略环境进行分析，确定要采取的战略，从而明确成本管理的方向和重点，建立与企业战略管理相适应的成本管理战略。确定了企业的战略定位也就是确定了企业配置资源的方式及向相应的管理运行机制。企业利用战略定位分析，通过对自身所处的内外部环境进行详细调查来确定企业的行业定位。行业、市场和产品等三个不同层面的定位分析，确定企业采取哪种竞争战略，从而确定成本管理的方向，进而实施具体的成本管理措施。(3)战略成本动因分析。战略成本动因突破了传统成本分析注重以会计项目、产量等少量的因素分析法的局限，取而代之以更宽广，更合理，与战略结合的方式来分析成本。从分析具体生产成本方面(物料消耗、作业量等)和明确成本管理的重点出发，不仅揭示了控制成本的因素，还指出应采取何种方式来控制这些因素，达到成本管理的目标，保持企业的竞争优势。

二、西安纺织城地区纺织企业成本管理现状分析

（一）企业概况

西安纺织城始建于“一五”期间，是名副其实的老牌国有企业。在几十年的发展中，逐步形成了以国棉三、四、五、六厂，西北一印等五座大型纺织印染企业为支柱，以西北电建四公司、纺织科研所等十余家大中型国有企业为主体的工业集群，纺织城已成为西北地区最大的纺织工业基地。纺织城在西安经济份额中曾一度力拔头筹。20世纪80年代，纺织行业堪称陕西省出口创汇第一大行业，生产效益仅次于机械制造，依照当时的规模，相当于托拉斯集团化布局。从织到染，门类齐全，即使在全国范围来看，也很少见。纺织城大力发展纺织这一劳动密集型产业，为国家安排就业、出口创汇、解决民生作出了突出贡献。进入20世纪90年代中期后，这些改革滞后的国有企业，出现了连年亏损的局面，再通过“压锭、减员”等各项工作，2000年陕西省省属纺织行业虽然实现了扭亏为盈，但还是被沿海地区的同行业拉开了差距。加入WTO后，沿海发达地区纺织业发展又进入了一个新的高峰期。就这样昔日的赢利大户到了连年亏损的境地，国营大厂在市场经济、WTO的冲击下由辉煌走到了衰落。依托大厂生存的企业员工自然不能幸免，下岗，工资调低，与纺织企业休戚相关的纺织城开始凋敝。以唐华一印为例，这个曾是远东地区最大的印染厂，在当前产业结构调整的大环境下，已主动放弃印染加工产业，利用现有厂房、土地资源实施资产重组、招商引资。目前，该厂已经有40多家艺术团体入驻，并初步形成了集文化艺术展览、会议为一体的创意展览园雏形。唐华四棉随几度加大了设备改造力度，但提升管理水平有限，成本管理的压力严重制约着企业的发展。唐华三棉、唐华六棉由于效益差，职工的工资和生活都成了问题。以工业总产值为例(见表1), 2006年，陕西纺织服装工业总产值仅占八大工业支柱产业总产值的1.9%，在八大工业支柱产业中位列倒数第一。西安市纺织工业的发展也同样令人担忧，2006年(见表2)西安市纺织工业总产值仅占全市规模以上企业工业总产值的1.89%。但是，纺织服装工业出口额却占陕西省出口总额高达21.35%，平均职工人数占到7.45%。可见，纺织服装工业在吸收充分和出口创汇方面却发挥着其他产业不可替代的作用。客观上讲，由于陕西纺织企业自身存在的诸多弊病及江苏、浙江、山东等省纺织工业的快速崛起，使得陕西纺织工业与其它纺织强省之间的差距进一步扩大(见表3)。2007年，陕西生产纱线19.4万吨，布7.9亿米，仅占全国纱、布总产量的1.07%与1.24%。其中西安生产纱线6.7万吨(占0.34%)，布2.7亿米(占0.41%)。为振兴西安纺织城纺织工业，提升企业战略管理水平，推进西安经济整体发展，2008年3月，由西安市委牵头成立了“唐华集团政策性破产工作领导小组办公室”，召开专题会议，研究并原则通过纺织城地区振兴发展规划，推进了国有企业改革，加快困难企业政策性破产和改制重组步伐，并在原唐华三棉、四棉的基础上，成立了国棉三厂、国棉四厂有限公司。西安纺织城纺织企业的重组，不仅保留了纺织城的品牌优势，而且对提升企业成本管理水平，增强发展活力具有不可低估的作用。

数据来源：国家统计局

数据来源：国家统计局

（二）成本管理现状

成本是企业经济活动中的一项重要的经济指标。同时，成本管理又是企业管理的一个重要组成部分。成本的高低，对企业利润的实现、竞争优势的建立、企业员工的利益都至关重要。企业要在竞争中取得的优势，就必须采取各种措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营，才能处于于不败之地。针对西安纺织城地区纺织企业(以下简称纺织企业)的现状分析，就其成本管理方面存在的问题剖析如下：(1)生产成本居高不下。一是用工水平高于全国平均水平。纺织城地区5家纺织企业现有在册职工20295人，万锭用工平均水平为236人，远高于全国平均水平150人左右，先进企业60至70人。除了较多的在职职工人数外，企业还要承担着“办社会”的重担，担负着几万名退休职工的工资及福利。近年来，随着劳动力成本的不断攀升，这些企业的成本优势正在日益削弱。二是总体设备陈旧，自动化程度低，制约了企业产品品种结构的调整和劳动生产率的提高。在全部生产设备中，落后设备约占三分之二，先进设备仅占三分之一，与全国的平均水平差距较大。大多数设备已使用15年以上，超负荷的设备运转，增加了高额的维修成本。工艺装备水平的落后，使得纺织城棉纺织企业的产品大多以中低档为主，高端产品的生产规模小，市场占有率低，且产品成本相比同类产品高，竞争力急剧下降。三是原材料价格的大幅上涨，成为纺织服装企业面临的一大难题。2007年以来，受能源、环境、原材料价格攀升等客观因素影响，纺织行业主营业务成本同比上升了近30%。棉花作为纺织行业的主要原料，其价格走势对于纺织行业具有重要的影响。从内外棉比价、棉与替代纤维比价以及粮棉比价三个方面来看，2008年前三个月，国内328棉现货价格分别同比上涨5.67%、5.87%和6.99%，目前价格已接近14000元/吨。原材料价格的上涨，严重挤压着纺织产品的利润空间，成为企业战略管理中的“瓶颈”。(2)战略成本管理意识不强。纺织城现存的纺织企业，由于其国有的特殊身份，限制了企业高管对战略成本重视，现行的管理模式落后，缺乏战略意识。只注重产品生产过程的成本管理，而忽视对组成价值链的采购、销售、服务等环节所引发的成本进行管理。随着经济的发展、技术的进步，标准化作业将大为缩减产品制造成本在企业整体运营成本中的比重，各种管理活动所引发的成本占企业整体运营成本的比重却在不断上升，从而削弱企业的竞争优势。传统成本管理运行机制所界定的成本管理范围己经不能满足成本管理工作的现实需要。(3)成本分析方法不够完善。生产和竞争环境的变化，使得企业间的竞争不再局限于产品的技术和质量，而拓展到产品外观设计和服务，且由于全球化趋势，企业竞争从国内转到国外。借鉴和吸收一切先进的成本管理手段和方法，并将其与企业自身条件结合，应用到实际的成本管理工作之中，是提高我国企业的成本管理水平，增强国际竞争力的重要战略措施。

三、战略成本管理的实施

（一）价值链分析

价值链分析拓展了传统成本管理的范围，是战略成本管理的首要环节，利用价值链分析使管理者从更多角度来研究企业各因素对成本态势的影响。对内确定战略性价值链作业，进而找到成本降低的渠道和降低某项作业的成本;对外评估自身在行业价值链中的竞争地位和优、劣势，将企业置于行业角度考虑成本。(1)行业价值链分析。纺织行业的价值链上端除了接受原材料的供应，还需要电力、煤炭、自来水等能源企业的共同配合;价值链下端主要是染整企业和各地服装企业。从行业价值链的角度看，纺织企业核心竞争力有影响的因素主要表现在：一是原材料、辅材料、各种能源的价格对产品的竞争力有着重要的影响;其中棉花企业在企业价值创造活动中的成本占总成本的60%至70%，如果企业在这一环节的成本得到优化，将会给企业创造巨大价值。二是下端的染整企业和各地服装企业也对纺织企业的生产经营有着重要影响。(2)内部价值链分析。纺织企业由于具有规模较大、工艺流程复杂、生产设备自动化成套性等特点，因而对产品技术性要求较高。对企业内部价值链分析的关键是提升价值作业间的优化与协调的主要途径。通过对内部价值链的分析，找出哪些作业能够提高企业的竞争优势，然后对该作业进行更有效的管理。另外，合理配置现存设备，加强对机器设备的全面管理与维护，最大限度地提高其运转效率。同时，将各个车间的旧设备淘汰，引进新设备，增加产品附加值，缩短工时，减低产品单位成本，从而提升产品市场竞争力。

（二）战略定位分析

借助于企业战略定位，运用SWOT分析法对西安纺织企业所处的内部环境进行深入分析，在充分考虑企业的优、劣势和行业的机会与威胁的基础上，发现企业的竞争优势和成本优势，选择适合企业的成本管理战略。企业内部的优、劣势及外部的机遇与威胁如(表4)所示。运用SWOT分析法进行分析，确立了企业正确的成本策略，实现了成本管理与战略管理的融合。从(表4)分析中可以看出，纺织企业的总体战略应加快重整改造，对现有的资源进行整合：对内整合熟练技工、生产设备;对外整合优势资源和业务流程再造，做精做强棉纺织板块，重振昔日辉煌，同时，应加强对纺织新型功能性面料的研发，围绕“大飞机项目”及西部大开发战略实施，以战略成本管理为导向，将纺织城建成西北地区规模最大的无纺布生产区。

（三）成本动因分析

一是技术。近1至2年整合原三棉、四棉的有效资源，形成15万锭的中高档纺纱生产能力、800台喷气织机;新增紧密纺2万锭、无纺布1万吨的生产设备安装到位。新增25万锭中高档棉纺生产能力，做精做强纺织产业;紧密纺、无纺布达产、达标，使经济效益显著提高。运用先进的技术设备进行批量生产，既缩短了工时，也降低了单位成本。与高等院校、科研院(所)实现产、学、研相结合，从而培养企业的自主知识产权。成立自己的研发中心，包括认证试验、环境技术、产品工程等方面的研究，提高产品的研发能力和技术含量。二是企业规模。利用纺织城改造有关政策，将一印建造成西北地区功能齐全的服装贸易大厦，发展服装业，拓展产业链。引进内资、设备和技术，扩大生产规模，提高产品档次，形成产业集群，创立自有品牌。利用原六棉生产区土地，建造一个大型的现代化仓储、物流配送中心。依托西安国际港务区、浐灞金融、生态、现代服务区的建设，为其提供配套服务，利用土地资源和铁路专用线，形成纺织城仓储、物流配送中心。这样解决了人员结构的优化配置，降低成本，同时也提高了企业的经济效益。

四、总结

战略成本管理是现代企业成本管理的新领域，将战略成本管理的方法应用到纺织企业的经营管理是一种新的尝试。纺织企业管理上档次，技术进步上水平，节能降耗出成效，根本出路就是要强化战略成本管理。围绕成本管理对现有的纺织企业中不断加大研发投入，对一印、六棉、大华纺织进行整合资源，对三棉、四棉包括五环等企业进行业务流程再造，通过成本管理，突出企业成本优势，实现产品结构调整和产业升级，进一步增强企业的竞争力。战略成本管理通过行业价值链分析、企业内部价值链分析和外部价值链分析，从价值链的上端和下端揭示出影响成本的因素，针对这些因素对制定成本管理目标。通过对纺织企业战略定位分析将企业成本管理与企业战略相结合，运用SWOT分析法，从企业内部而言，进行生产设备、管理人员、技术人员的整合;就外部而言，通过优势资源的整合和业务流程再造，做精做强棉纺织产业。突破传统的成本管理，使企业的重心由企业内部的价值耗费转向整体战略领域，更加关注企业的采购领域、生产领域、销售领域、竞争对手领域等，这有利于企业正确地进行成本预测、决策并选择企业的经营战略。

参考文献

[1]焦跃华、袁天荣:《论战略成本管理的基本思想与方法》, 《会计研究》2001年第2期。

[2]袁寒:《青岛啤酒股份有限公司实施战略成本管理研究》, 《财会通讯》2007年第2期。

西安市房地产企业财务风险分析 篇9

一、西安市房地产企业发展现状

近年来, 西安市房地产市场持续保持稳定、快速发展态势, 房地产市场出现了价格与成交量齐涨局面, 供应项目明显增多, 尤其以高新、曲江和城北三大区域为主。随着市政府北迁、金融论坛的举行以及世园会的举办等大事件不仅引导了市场, 也吸引了开发商的投资热情。到目前为止已经吸引了中海、金地、绿地和万达等国内众多知名地产商来投资, 而由其开发的楼盘备受购房者青睐。

二、西安市房地产企业财务风险分析

资本运动在筹资、投放、产出和分配四个节点上停留, 由此引起筹资、投资、资金回收和收益分配四种类型的风险, 下面将从这四个方面对西安房地产企业的财务风险进行分析。

1、筹资风险分析。

从西安房地产企业资金来源可以看出, 大部分企业利用财务杠杆效应, 在初期阶段均以投入债务资金为主, 自有资金相对较低, 贷款增长率持续偏高。在高利益回报的驱动下, 很多企业盲目举债, 而不是真正从企业内部挖掘资金潜力, 利用自己的积累资金和设法追回应收款项获得资金。在西安一些大型房地产集团, 还出现连锁筹资担保链, 这种做法相当冒险, 一旦其中某一环节断裂, 就会给企业带来致命打击。

2、投资风险分析。

西安市房地产企业投资状况可从房地产投资总额/固定资产投资总额指标进行分析。国际上通常认为该指标标准值为25%。西安房地产这一指标近年来均高于25%, 可以看出, 西安房地产市场近几年出现投资过热的情况, 每年有较多的资金流入企业, 可能会造成当地投资结构失衡, 存在一定的财务风险。

3、资金回收风险分析。

从西安商品房销售状况和空置面积来看, 房地产企业资金回收风险主要表现在房地产开发产品达到可出售状态后, 由于政策、市场因素或自身销售手段的失误, 使得销售状况欠佳导致回款缓慢, 而企业自身负债较多, 资金回收与资金需求不能同步, 造成企业的偿债能力下降, 经营现金流得不到保证, 进而陷入财务困境, 甚至导致破产。

4、收益分配风险分析。

随着东南部房地产企业大力进军西部, 其较高管理水平和技术设备对西安房地产企业提出巨大挑战。企业自身消费与积累是一种此消彼长的关系, 西安房地产企业在获得收益的同时大大提高员工尤其是管理层的薪酬待遇, 造就了房地产高薪行业, 使得企业在分配环节耗费资金过多, 有的甚至超过收益的50%, 结果是积累资金比例过小。

三、西安房地产企业财务风险防范措施

1、确定合理的筹资结构, 优化资本结构。

西安房地产企业应适当减少负债, 合理确定负债规模和结构, 加强负债管理。一般来说, 债务资金的成本较低, 但风险较高;权益资金的风险较低, 但成本较高。根据组合风险分散化理论, 多渠道融资能有效地分散企业的融资风险, 单一筹资是不现实的, 也可能是非常危险的或成本很高的。西安房地产企业应探索新融资渠道, 部分大企业可通过发行股票、债券, 或者信托基金等方式来进行筹资。企业应根据自身情况, 通过提高权益资金的比例将风险控制在有能力承受的范围内。

2、提高企业财务管理水平。

首先, 努力提高企业管理者的财务管理水平, 对企业决策者进行培训指导, 对相关财务报表有科学认识, 使管理者能够根据客观真实信息、企业自身情况以及所处外部环境做出科学决策, 摒弃过去其主要依靠经验或主观感觉进行决策的习惯, 这样可以降低企业发生财务风险的可能性;其次, 要加强对企业财务人员的管理与培训。一方面要加强对企业现有财务人员的培训, 主要是专业知识和相关政策培训, 努力确保现有人员知识和能力能够胜任目前财务工作;另一方面企业要吸收具有较高专业素质的财务人员, 使人员有合理的流动机制。

3、加强资金流动性管理。

制定合理的资金使用计划, 西安房地产企业应保证企业日常经营资金需要, 确保资金利用最大化。第一, 企业资金支出多为大额、多笔, 在财务收支上严格实施财务监控, 合理安排资金调度, 确保开发项目施工运营和营销资金需求;第二, 加速应收账款回收, 调整库存, 压缩存货资金占用, 增强企业支付能力, 提高企业信誉度, 为下次融资进行铺垫;第三, 严格控制企业成本费用, 防止费用超支, 提高所投资金安全性和合理性, 从而降低其财务风险。

4、提高企业自身竞争力。

近几年, 西安房地产投资过热, 部分消费者处于观望状态的情况下, 企业应积极应对激烈的市场竞争, 不断提高自身竞争力。选择好的地段, 开发适合大众消费者的户型, 比如精装修的小户型。在确保企业盈利的同时, 利用产品自身高质量与其他优势赢得广大消费者的青睐, 尤其在价格方面让消费者觉得物有所值。选择有效促销方式, 如打折销售、付现金折扣及商品保证等。提高房地产产品销售量, 降低西安房地产企业的存货, 从而降低资金回收风险。

摘要：本文在分析西安市房地产企业发展现状的基础上, 结合企业资本循环运动的过程, 探寻西安市房地产企业存在的财务风险, 提出应对策略。

关键词：房地产企业,财务风险,风险防范

参考文献

[1]徐春静.试论房地产企业的财务风险及防范措施[J].经营管理者, 2012.13.

西安高新技术企业 篇10

关键词：客运企业,地铁,文化建设

2011年9月16日, 西安地铁二号线西安北客站至会展中心段正式开通试运营。这是西北地区首条投入运营的地铁线路, 给人们出行带来了极大的便利, 使西安市民正式步入“地铁时代”。当人们为之振奋的同时, 发现作为现代城市公共交通出行工具的西安地铁在文化建设上很好地与西安独特的文化魅力“接轨”, 使地铁车站处处透露出西安传统文化符号和现代元素的和谐共生。

西安地铁文化特色

1. 车站装修主题穿越“古典”与“时尚”文化

进入西安地铁二号线沿线地铁车站, 恍惚间会有一种穿越之感, 从古典到时尚各区域文化特色尽显其中。例如:地铁二号线最北边的车站——北客站凸显汉风遗韵, 主题就被定为“古都凝眸———汉风遗韵梦未央”;行政中心站则突出“政通人和———继往开来拓新篇”的主题, 车站装修突出“通”与“和”。

2. 车站文化墙涵盖城市区域文化特色

车站内的文化墙也颇具特色:永宁门车站站厅层中央, 一面长14米、高2.65米, 金碧辉煌的《迎宾图》气势恢宏;钟楼站的《大秦腔》向中外游客展示古都西安文化的深厚底蕴;体育场站的《盛世》以古代体育运动“马球”和“蹴鞠”为主要元素反映太平盛世的景况。这些文化墙的设计表现了各区域的文化特色, 从不同角度体现人文西安、科技西安、生态西安、活力西安、和谐西安等主题。

3.车站服务设施体现人文特色

西安地铁各车站设有导向标识、进站、出站一目了然, 站名标识设计则根据全线各站的地标性建筑物衍变而来, 比如钟楼站的标识就是简化的钟楼形象, 易辨、易识、易读。西安地铁2号线17个站点中, 有13个设有垂直电梯, 没有设计垂直电梯的车站, 配备了先进的残疾人楼梯升降机。此外, 车站内自动扶梯、自动售检票机、人工服务台、乘客资讯系统、广播系统、线路运行图、自助银行, 卫生间及车站、隧道区域内手机网络全线覆盖, 便捷的服务设施增加了西安地铁的人文气息。

客运企业文化建设方向

从西安地铁文化建设中, 我们看到了演绎现代时尚与历史传承的融合共振的运输企业, 也看到了真诚、周到、专业的工作服务, 提升乘客幸福感、自豪感。但目前大多数客运企业文化在发展当中, 还是把主要关注点一直放在深层文化和中层文化中, 即观念层文化和制度层文化的建设中, 很少放在表层文化即物质层文化当中。更有企业认为把口号喊漂亮些, 多出台几个员工行为规范, 就能满足乘 (旅) 客的需求。其实不然, 在21世纪的今天, 企业不仅要有明确的奋斗目标和制度化建设, 更要深化地域服务的理念, 加大表层文化建设, 通过感觉器官就能直接体察到的视之有形、闻之有声、触之有觉的文化形象, 真正与乘 (旅) 客的感情融为一体。

1.客运企业文化应与地区文化结合

一个地区的文化内涵只有通过挖掘地区文化主题才能充分显现出来, 这就需要把地区的历史文化、科学利用和改善群众生活、改善民生、改善城市环境、提升城市价值有机结合起来。客运企业的线路不同, 所结合的地区文化也不尽相同。比如:具有厚重历史文化的古城、有明显时代感的一线潮流地区、高科技云集现代城市、天人合一的生态花园城市, 或是整合资源后的新区等。针对每一地区特色, 运输企业可以利用港湾式停靠站、候车亭、站牌、站厅、站台、换乘区等公共设施, 使用各种特色的建筑和装修风格展现出各站所处的“区域文化”。这样的区域文化从本质上来讲是对地区人们生活空间的表述, 也是地区人群生存状况、行为方式、精神特征及风貌总体形态的视觉识别窗口, 从不同角度体现地区主题, 凸显地区文化特色。

2. 客运企业文化应突出“人文关怀”

客运市场本身是一个复杂的系统, 它不仅是一个技术问题, 也是人与文化的问题。因而, 除了在技术上尽可能地发挥既有交通空间的潜力之外, 更重要的则是如何从服务机制和培养乘 (旅) 客良好的文明出行习惯等环节抓起, 以便使运输环境本身变得更加和谐, 在运输企业文化中的“人文关怀”倾向, 就显得十分重要起来。比如制作关于运输企业的宣传片, 将“绿色出行、文明出行”的理念, 深入到每位乘 (旅) 客思想中;在运输交通工具的设计上更具“人性化”, 不仅仅有爱心专座, 还要普遍添加残障人士、老人等行动不便的乘客乘车必要的设施和指示, 使需要帮助的乘 (旅) 客得到更贴心的服务。

3. 客运企业文化应接轨“国际视野”

客运企业是展示中国魅力的窗口, 在企业文化建设时一定要将视野与世界接轨。在硬件上, 客运企业需要设计和引进更多自动化程度高、性能完善、集计算机、自动控制、光电技术等高新技术于一体的设备, 让更便捷的设备与服务设施真正成为企业的名片;在软件上, 客运企业不但要以文化产品、服务来满足现代人的文化需求, 而且还在经济活动中注入文化价值。客运企业应着重于文化资源的利用, 使运输工具和设施成为拉动旅游、广告、商业等经济发展要素的桥梁, 让浓郁的商业气息和典雅的文化氛围进行有效的互补与促动, 比如发售纪念卡、组织国际客运论坛、客运艺术展等活动, 塑造客运企业的国际形象。

客运企业文化能够展示了地区文化灵魂, 也在不断地动态调整中。它需要客运系统各企业的通力合作、相互学习和协调配合, 也需要创新的理念和思想作为支撑, 以国际化的视野, 把客运企业文化深入到地区中、深入到每位参与者的心中。

西安高新技术企业 篇11

关键词：中油4号；引种表现；西安灞桥

文章编号：1005345X（2015）01001902中图分类号：S662.1文献标识码：B

油桃品种中油4号系郑州果树研究所选育，西安市灞桥区园艺技术推广站于2008年从安徽砀山苗圃场引入试栽。试栽结果表明，该品种对灞桥地区的气候、土壤具有较强的适应性，是一个优良的早熟油桃品种，在西安可以规模种植。现将该品种在西安灞桥的引种表现及关键栽培技术总结如下。

1 试验园基本情况

试验园位于西安市灞桥区新合街办党家村田龙生桃园，定植种苗为1年生嫁接苗，砧木为青州蜜，行株距3 m×1 m，南北行向，Y字形整形。试验园土壤为砂壤土，pH值7.8；土壤有机质为1.67%，碱解氮为67 mg/kg，有效磷为15.4 mg/kg，速效钾为135 mg/kg，缓效钾为669 mg/kg，有效铜为6.8 mg/kg，有效锌为1.41 mg/kg，有效铁为8.7 mg/kg。该地区属于暖温带半湿润大陆性季风区，年平均降雨量635 mm，日照时间为2 026～2 719 h，年平均气温为12～13.3 ℃，极端最高气温为41.7 ℃，绝对最低气温为-20.6 ℃，年大于10 ℃的有效积温为3 650～4 325 ℃，年无霜期202～208 d。年初霜日期为11月5日以后，终霜期为4月1日以后。

2 引种表现

2.1 果实经济性状

果实近圆形，果顶近园，平均单果重138 g，最大单果重220 g。缝合线较浅，不明显，两半对称。果皮浅黄，完全成熟后呈深红色，艳丽美观。果肉深黄色，肉质细，硬溶质，风味甜脆爽口，品质优良。果核小，黏核。连阴雨天气抗裂果，耐贮运，常温货架期11 d左右。

2.2 生长结果习性

树体生长势较旺盛，萌芽率和成枝率均强，4年生树干周23 cm，树冠342 cm×312 cm。长果枝占86%，中、短果枝分别占9.7%和4.3%，各类果枝均能结果，以长果枝结果为主。自花结实力强，一般条件下无需再专门配置授粉树。在较高的水肥条件下，该品种早果特性表现明显，定植当年即可形成花芽，第2年全部结果，第4年起进入盛果期，且着色整齐。丰产、稳产，在常规管理条件下，第2年667 m2平均产量354 kg，第3年1 122 kg，进入第4年后667 m2产量稳定在2 350～2 420 kg。

2.3 物候期

在西安灞桥地区，正常年份，树体3月10日左右萌芽；3月中下旬花芽开始膨大，4月5-7日初花，4月7-9日为盛花期，4月10-11日为末花期；5月中旬果实开始着色，6月18日左右成熟；11月上旬开始落叶。果实发育期73 d左右。

2.4 品种抗逆性

该品种适应性较强，在西安市灞桥地区多年栽培，均表现结果良好，并具有抗旱、抗病虫、抗寒等特性。2009年4月13日底，灞桥地区

山西果树 SHANXI FRUITS 2015（1）

出现降雪，试验园局地气温降至-4.6 ℃，持续时间近20 h，大多数果树花芽受冻，但中油4号油桃品种当年减产低于8%。2011年3月28日灞桥区气温突然升至近30 ℃，持续时间近30 h，当年该品种产量几乎未受影响。该品种适于西安市平原地区种植，在山区丘陵地及早春易遭受低温寒流侵害的小气候区域也可发展。

3 栽培管理技术要点

3.1 栽植

选择生长健壮、根系发达完整、无病虫害和机械损伤的2年生优质嫁接苗木（苗木以青州蜜做砧木）。栽前整理根系，用300倍多菌灵或甲基托布津浸泡12 h。在清明节前后栽植，平原地株行距采用1 m×3 m，以确保前期果园经济产量，进入盛果期后可进行间伐，最终形成2 m×3 m栽培模式，以确保果园通风透光。栽植时，开挖宽60 cm、深60 cm的条沟栽植，每667 m2施腐熟好鸡粪2 000 kg、复合肥100 kg。栽植好后封土踏实浇透水，并用细干土封口。最后定植沟用黑地膜覆盖，防止跑水失墒，确保苗木成活。必要时，也可以使用保水剂，

3.2 肥水管理

进入结果期，从4月上旬开始至6月下旬，每2周左右，每株施氮肥100 g。花前、花后和果实膨大期追肥，以三元素复合肥为主，每667 m2施40 kg。生长季根据树势情况，叶面喷施0.2%磷酸二氢钾或0.3%尿素2～3次。基肥在9月下旬至10月中旬施入，以腐熟农家肥为主，按带状沟施入，沟深度一般50 cm。每667 m2施优质腐熟鸡粪4 000 kg。每次施肥后及时灌水，但果实生长期切勿大水漫灌，防止因土壤含水量剧变而导致落果。

3.3 花果管理

中油4号生长旺盛，自花坐果率高，花期管理关键要注重疏花疏果。初花期开始疏花，留花量为定果数的3倍，一般长果枝3～4个果，中果枝2～3个果，短果枝可不留。为了使果实着色一致，疏果时尽量保留侧生果，不留背上果和背下果，疏去小果和畸形果。产量控制在667 m2 2 400～2 500 kg。果实期注意剪梢，着色期摘除果实附近叶片，阴雨雾霾多的年份，可在地面铺设白色反光膜补光促进果实着色。

3.4 果树修剪要点

树形宜采用两主枝开心形，干高50～60 cm，留主枝2个，主干放射状排列斜生，角度宜控制在60°～70°，主枝上直接培养大、中、小结果枝组。整形修剪时注意开张主枝角度。冬剪时，结果枝轻剪，疏除背上强旺枝、侧生徒长枝和背下枝，重截细弱枝。夏剪注意疏除徒长枝。

3.5 主要病虫害防治

在灞桥地区中油4号桃树主要病害有流胶病、结菌性穿孔病。防治措施：一是加强综合管理，增强树势，及时清除病枝、病果。二是对流胶的枝干秋冬进行刮治，伤口使用5～6 °Be石硫合剂或100倍硫酸铜液消毒。三是发芽前喷1︰1︰100倍式波尔多液铲除越冬菌源；发芽后喷72%农用硫酸链霉素可湿性粉剂3 000倍液；幼果期喷代森锌600倍液，或农用硫酸链霉素4 000倍液或硫酸锌石灰液，6月末至7月初喷第1遍，每半个月喷施1次，共喷施2～3次。

西安高新技术企业 篇12

一、联社集体企业改革发展现状

联社所属集体企业大都是20世纪50年代经过手工业合作化发展起来的小型集体工业企业, 主要生产民用日常生活消费品。多年来, 集体企业在发展地方工业经济、支援国家经济建设、壮大公有制经济、安置城镇就业人员、维护社会稳定等方面做出了应有的贡献。

从西安市工业合作联社系统情况来看, 原有的行业涵盖五金工具、工艺美术、服装鞋帽、皮革制品、塑料制品、包装装潢、木器家具、轻纺复制品等8个大类。但随着市场经济的推进, 大多数企业已处于停产和半停产状态。现有各类企业96户, 其中生产经营6户、商贸经营14户、出租维持55户、空壳企业21户。

近年来, 在市委、市政府的正确领导和关心支持下, 在全国总社、省联社的指导下, 按照中央关于“积极推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济”的方针, 结合联社集体企业的特点, 积极探索改革发展的有效途径, 通过资源整合、整体改制、兼并出让、关闭终止等形式, 全力推进市属集体企业改革改制, 促进了联社集体经济的发展。组建了一批产权主体多元化、结构合理且有活力的企业, 消化了一批生存无望、资不抵债的困难企业。主要做法和取得的成效如下。

1. 总结形成了一套指导企业改革发展的文件及规定。

在集体企业改革发展缺少政策扶持的情况下, 不等不靠, 依据《中华人民共和国城镇集体企业条例》、全国总社《联社集体资产监督管理办法》及《物权法》等相关法规, 结合联社企业实际, 形成了18个指导集体企业改革发展、科学合理、切实可行的文件、程序、规定, 对集体企业的改革发展起到了积极的推动作用。

2. 确定了市属工业集体经济发展的基本思路。

在对企业进行详细调查摸底的基础上, 确定了联社系统“坚持以产权制度改革为核心, 以项目为依托, 以产权为纽带, 以产业和行业为联系, 做响品牌, 做强企业, 做大产业, 不断发展壮大新型集体经济、合作经济”的基本思路。

3. 因企制宜, 规范运作, 加快推进集体企业改革改制。

对有资产、有经营项目、企业管理基础较好的企业, 积极推动其改制为符合现代企业制度的有限责任公司。对资不抵债、无自我发展能力的企业, 按照“把职工群众安置好, 把债权债务承接好, 把联社资产处置好, 把领导干部安排好”的原则, 采取兼并、合并、破产、关闭等办法, 使其退出集体企业的序列。截止目前, 共完成企业改革改制46户。

从全国各地情况来看, 联社集体企业改革发展也不平衡, 南方城市比北方城市进展快得多, 东部、中部地区比西部地区进展快得多。其主要原因:一是企业自身生产经营状况的不同。二是推进体制机制改革的历史阶段不同。三是当地政府给予的一些扶持政策不同。通过改革, 在集体企业中也涌现了像海尔集团那样在全国, 甚至在全世界闻名的企业。

二、联社集体企业改革发展面临的问题

从目前西安的情况看, 影响和制约集体企业改革发展的难点问题主要有以下几个方面。

1. 从事生产经营的企业少。

大多数企业仅靠出租厂房场地维持生存, 经济规模小, 使联社集体经济短时期在生产经营上形成规模难度较大。

2. 企业负担较重。

企业资产总量小, 内外负债大, 职工社会保障和收入水平低。

3. 企业赖以生存发展的基础差。

土地、房屋、建筑物, 虽然存量不少, 但单体量小, 且零星分散, 性质复杂, 处置难度大。

4. 符合改制条件的企业少。

企业自有资金少, 改制成本严重不足, 职工得不到妥善安置。

5. 政策法规层面的空缺。

国家和省、市政府对国有企业改革改制都有相关扶持政策, 集体企业在改革改制中却不能享受。

6. 企业维稳难度大。

由于集体企业历史遗留问题较多, 遇到改制时, 企业同部分职工的利益性矛盾, 成为职工上访的突出问题。具体表现为:一是已法定退休的职工在集体企业改革为现代企业制度的有限公司时, 能否与在册职工一样参股配股。二是企业关闭拆迁时, 已退休的职工也要求与在册职工一样予以补偿, 甚至有的要求将企业资产分光吃净。这些问题实质上是企业资产归属的规定性法规不明确造成的。

三、我们的意见和建议

目前在西安推进集体企业改革改制的实践中除了遇到上面几点问题外, 又出现了一些新的变化。一是部分职工对企业改革改制不太关心到十分热心。二是部分职工对有关集体经济的政策不愿了解到从自身利益出发认真研究, “引经据典”找问题。三是部分职工对原有的民主决策程序从认可到要求“绝对的民主”。因此, 我们提出以下建议供参考。

1. 建议总社与相关部门研究出台有关加快推进集体企业改革改制的综合性、规范性指导意见, 使集体企业改革改制有政策可依。

2. 近年来, 政府出台的《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》中规定了相关优惠政策。例如, 《实施意见》中规定:“社有企业在行业发展、改制和资产整合重组中涉及到原国有划拨建设用地, 经批准可采取出让、租赁方式处置, 土地出让收益按照收支两条线的原则, 优先用于改制企业职工安置费用。”此项政策也是国企改制的优惠政策。再如《实施意见》中规定:“供销合作联社企业改革, 可以参照执行国有企业的改革政策。安置职工所需费用主要通过处置资产等方式解决, 不足部分由同级政府予以适当补助。”联社集体企业与供销合作社企业同属集体经济, 有着类同的运营机制, 在同等情况下应享受相同的优惠政策。建议总社向国务院提出申请, 比照供销合作社企业改革发展中的有关政策, 研究制定联社集体企业改革发展中在资产处置、土地出让、职工安置等方面的优惠政策并印发各省、市政府, 从而加快推进联社集体企业改革发展。

3. 建议总社向国务院提出联社集体企业在改革中可参照国有厂办大集体改革中支付解除在职集体职工劳动关系经济补偿金的规定, 即可用净资产支付解除在职集体职工劳动关系经济补偿金;净资产不足以支付解除在职集体职工劳动关系经济补偿金的, 差额部分所需资金由地方财政给予一定比例补助。

4. 以上三条均无法实施, 建议总社从自身系统内部的角度, 研究制定《关于加快总社系统集体企业改革发展的指导意见》, 将未经政府确定的政策变为各地联社争取的方向, 对一些难点进行规范性的指导。例如, 企业已法定退休的人员, 在社区管理没有接纳前企业如进行改革改制或资产重组, 企业仍要做好续接管理, 不能断档。另外, 离退休人员在改革改制或资产重组中, 不进行置换身份, 也不再提留就业保障基金, 不参加改制企业的入股, 但必须将企业欠离退休人员在岗期间的工资、医药费等进行清算。