肇庆高新区

肇庆高新区（通用6篇）

肇庆高新区 篇1

1 引言

肇庆高新区位于珠江三角洲西北端,北江与绥江交汇处,处在肇庆巿地东缘。处于东经112°47′～112°52′和北纬23°15′～23°24′的范围内。地势北高南低,面积为98km2,历史上曾是北江和绥江的天然泛洪区,属于华南地区亚热带季风气候。“肇庆高新区”是肇庆高新技术产业开发区的简称,是一个新型的工业区。森林绿地植物对大气污染起到不可忽略的防护作用,许多植物树木不但对工业放出的有毒物质有一定抗性,还能通过枝、叶吸收有毒物质。

但高新区现有绿化总体水平不高,园林景观单一、园林植物种类不丰富,与珠三角地区的园林景观相差堪远。为缩小这种同亚热带季风气候地区物种运用及其效果的距离,使高新区形成丰富多彩、欣欣向荣的园林生态城市,在往后的绿化造景中,要因地制宜地充分利用各式各样的植物种类。园林树种规划关系到绿化建设的成败,绿化成效的快慢,绿化质量的高低,绿化效应的发挥等问题。经过对高新区植被的调查研究和分析,制定园林树种初步规划。

2 树种规划原则

2.1 适地适树

充分考虑高新区的各种自然因素,如气候、土壤、地理位置、自然和人工植被研究树种的生理和生态特性,合理选用适合本区自然气候条件的树种,形成具有南亚热带风光的地带性植物群落。使物种在最佳的条件下长势最好,充分发挥生态功能。

2.2 以乡土树种为主,外来树种为辅

乡土树种或称本地树种(native trees),是指某一地区内原先就有自然分布生长,而不是从其它地区迁移或引入的物种[2]。初步统计,在华南园林绿化中已见应用的乡土树种有维管植物65科210种(含20变种);具有潜在应用前景的乡土树种82科282种(含4变种),共计104科492种(含24变种)[2],其中如苏铁(Cycas revoluta)、圆柏(Adbina chinensis)、含笑(Michelia figo)、阴香(Cinnamomum burmannii)、紫薇(Lagerstroemia indica)、蒲桃(Syzygium cumini)、苹婆(Sterculia nobilis)、木棉(Bombax malabaricum)、大红花(Hibiscus rosa-sinensis)、台湾相思(Acacia confusa)、羊蹄甲(Bauhinia blakeana)、榕树(Ficus microcarpa)、黄葛榕(Ficus vierns)、九里香(Murraya paniculata)、米兰(Aglaia duperreama)、桂花(Osmanthus fragrans)、栀子花(Gardenia jasminoides)、猫尾木(Markhamia canda-felina)、蒲葵(Livistona chinensis)、棕竹(Rhapis excelsa(Thunb.))和青皮竹(Bambusa textilis)等。充分利用乡土树种,积极开发野生植物资源,加强外来树种的引种工作。乡土树种经过长期的适应过程,已经成为改善高新区物种多样性的本底树种,而那些树形优美,社会效益显著的外来树种,其中如白兰花(Michelia alba)、大花紫薇(Lagerstrormia speciosa)、美丽异木棉(Chorisia speciosa)、朱缨花(Calliandra haematocephala)、黄槐(Cassia surattensis)、凤凰木(Pelonix regia)、非洲楝(Kaya senegalensis)等对改善高新区的景观环境起到重要的补充作用。对外来引进树种,要采取“改树适地”或“改地适树”的措施,进行栽培适应,以丰富高新区的植物种类。

2.3 生态效益优先,兼顾经济和美观

将植物的生态效益作为衡量树种选择重要尺度,要优先考虑具有抗污染、吸有污染的空气、防吸尘、保湿等对保护高新区的生态环境有重要意义的树种,对SO2、HF、Cl2、HCl具有较强抗性或吸收能力的树种如高山榕(Fucus altissima)、印度橡胶榕(Ficus elastica)、构树(Broussonetia papyrifera)、广玉兰(Magnolia grandiflora)、樟树(Cinnamomum camphora)、木麻黄(Casuarina equisetifolia L.)、大叶相思(Acacia auriculaeformis A.Cunn.ex Benth.)、合欢(Albizzia julibrissin Durazz)、石栗(Eleurites moluccana)、乌桕(Sapium sebiferum)、黄槿(Hibiscus tiliaceus)、盆架子(Winchia calophylla)、夹竹桃(Nerium indicum)、鸡蛋花(Plumeria acutifolia)、银铧(Grevillea robusta)、黄皮(Clausena lansium)、芒果(Mangifera indica Linn)、扁桃(Mangifera persiciforma)、鱼尾葵(Caryota ochlandra)、散尾葵(Dypsis lucubensis)、假槟榔(Archoneophoenix alexandrae)、苦楝(Melia azedarach Linn).、米兰(Aglaia odorata)、朴树(Celtis sinesis Pers.)、海桐(Pittosporum tobira (Thunb.) Ait.)、罗汉松(Podocarpus macrophyllus)、竹柏(Podocarpus magi)、龙柏(Sabina chinensis cv.Kaizuca cheng)等。

2.4 建造物种多样的复合系统

注重不同层次的乔灌花草的搭配,提高单位面积的生物多样性指数,增加生物量和绿量,使系统的能流、物流畅通,景观效果达到最佳状态。

3 园林绿化的基调树种规划

基调树种指各类园林绿地中应用频率高,使用数量大,能形成全城统一基调的树种[4]。高新区的绿化基调树种要充分表现南亚热带新工业区域植被特色、能成为城市景观标志的树种。它具有适应性强、分布广、对城市的生态和审美影响大、容易栽培繁殖、受人喜爱的特点。

3.1 桑科

榕树(Ficus microcarpa)为常绿大乔木,对SO2、HF、Cl2、HCl等有毒气体具有较强抗性和吸收能力。生长速度中至见快,耐热、怕旱、耐湿、耐瘠、耐阴、耐风、抗污染、耐剪、易移植、寿命长。树性强健,绿荫蔽天,维护性低,可作为行道树、园景树、防火树、防风树、绿篱树或修剪造型。

3.2 樟科

樟树(Cinnamomum camphora)为常绿大乔木,对SO2、Cl2等有毒气体具有较强抗性和吸收能力。生长速度中等,耐热、不耐旱、半耐荫、耐湿、抗风、抗污染、寿命长。树冠苍翠,枝干具香味,可作为高级行道树,园景树、添景树、遮荫树、林浴树。各式庭园、校园、公园、游乐区、庙宇等,均可单植、列植、群植绿化。并具防噪音、吸灰尘的功能,果实可诱鸟。

3.3 木兰科

白兰花(Michelia alba)为常绿乔木,对SO2有毒气体具有较强抗性和吸收能力。主干直立,叶色翠绿,树冠锥形。主要花期在4～8月,花乳白色,清香扑鼻。生长速度较快,耐热、不耐寒、不耐阴、耐旱、耐剪、寿命长。可作为高级的行道树,园景树、遮荫树。

3.4 桃金娘科

蒲桃(Syzygium jambos (L.) Alston)为常绿乔木,对SO2、Cl2等有毒气体具有较强抗性和吸收能力。春夏间为开花期,夏末至秋初为结果期。分枝多,分枝广展,树冠广阔,叶色浓绿,开花期,绿叶白花,素洁淡雅。宜为湖边、溪边、绿地等的风景树和绿荫树。喜光,喜高温多湿气候,抗风力强,喜水湿,不耐干旱。

4 园林绿化的骨干树种规划

骨干树种即主调树种,它要自始至终贯穿整个风景序列,能表现地方特色和城市风貌的种类[4]。适应于不同类型绿地的生境条件、具有优异的特点和发展前景、使用量大,能构成不同的植被景观,丰富城市美化效果的观赏树种。它们广泛运用于对城市影响最大的道路、广场、公园的中心点、边界等(表1)。

5 园林绿化的一般树种规划

一般树种包括乔木、灌木、草本、藤本和草、木本地被适合种植到高新区的树种,使城市园林树木景观丰富多彩。在各绿地类型中,充分利用观花、果、冠、叶、枝、杆、气味等多种观赏及感官性的树种,按一定的乔、灌、草的比例,塑造色彩丰富、层次分明、空间多变的景观,以体现地方景观特征。其中观花果的有白兰、广玉兰、羊蹄甲类、大叶紫薇、小叶紫薇、凤凰木、木棉、火焰木、大红花、马缨丹、美人蕉、腊肠树、菜豆树、石榴等。

一般树种的地被植物及攀援植物具有生长迅速,蔓延快的特性,形成规模的地被植物可以增加地表湿度,减少地表径流,减少蒸发量,控制水土流失和荒漠化,从而改变局部小气候,维护生态平衡,对于水蒸发量大,水源不足,水土流失的高新区来说,具有不可替代的作用。攀援植物树种有炮仗花(Pyrostegiaignea)、勒杜鹃(Boungainvillea buttiana)、紫藤(Wisteria sinensis (Sims)Sweet)、鸡蛋果(Passiflora edulis Sims)、蒜香藤(Pseudocalymma alliaceum(Lam.)Sandwith)、薜荔(Ficus pumila Linn.)、金银花(Lonicera japonica Thunb.)、珊瑚藤(Antigonon leptopus Hook.& Arn.)、使君子(Quisqualis indica L.)、爬墙虎(Parthenocissus tricuspidata)等。

6 树种配置技术指标与绿化苗木培育规划

恰当的绿化树种配置的种植数量比例关系,有利于提高城市绿地系统的生态景观效益和指导苗木生产。根据高新区的自然条件,规划应用树种建议乔灌比为6∶4,常绿和落叶树种比例宜为9∶1。

规划建立一批具有较大规模的苗圃基地,有计划地优选培育绿化应用树种,并使苗木自给率达到80%以上,逐步满足城市绿化建设的需要。加大科研力度,在推广乡土树种和保护珍惜濒危树种的同时,引种驯化具有显著的生态、社会和经济价值的品种,提高物种多样性。

摘要：对肇庆高新区地理位置及经济发展对环境的影响进行了分析,结合园林树种初步规划的原则,探讨了高新区园林绿化的基调树种、骨干树种及一般树种初步规划方案的问题。为园林绿化树种设计中,利用植物种类因地制宜地建设具有南亚热带特色的工业新城绿地景观和适宜创业与生活居住的人居环境提供参考。

关键词：园林树种,初步规划,肇庆高新区,绿化

参考文献

[1]王绍增.城市绿地规划[M].北京:中国农业出版社,2005.

[2]陈定如,古炎坤,李秉滔.华南园林绿化乡土树种探讨(一)[J].广东园林,2006,28(2):35～42.

[3]李博,任文伟,彭容豪.越过边界的物种:全球化下的生物入侵[J].生命世界,2004,4(178):60～63.

[4]庄雪影.园林树木学(华南本)[M].广州:华南理工大学出版社,2002.

[5]候宽昭.广东植物志[M].北京:科学出版社,1996.

[6]郭成源.园林设计树种手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.

[7]张天麟.园林树木1200种[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

肇庆高新区 篇2

肇庆高新区‚清剿火患‛战役第一阶段

工作汇报材料

各位领导、同志们：

为进一步深化消防安全‚大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵‛活动，有效预防和减少火灾发生，确保全年火灾形势稳定，按照肇庆市消防安全委员会《肇庆市‚清剿火患‛战役工作方案》要求，根据公安部、省政府统一部署，我区从今年9月26日起，在全区组织开展‚清剿火患‛战役，现将第一阶段工作情况汇报如下：

一、认真贯彻落实公安部“11·1”视频会议精神 公安部‚11〃1‛视频会议后，大队高度重视，在大队党委会议、党支部会议、防火监督执法例会上传达、学习了会议精神，并部署了工作任务，出台了各项措施，推动全区深入开展‚清剿火患‛战役。一是提请区管委会印发了《肇庆高新区‚清剿火患‛战役工作方案》。成立了由区委委员、公安分局局长黎锦焕任指挥长，公安分局副局长谭文杰任副指挥长，消防安全委员会其他成员单位负责人任指挥部成员的‚清剿火患‛战役指挥部，全面指挥调度‚清剿火患‛战役，并下设办公室，由大队张庆文大队长任办公室主任，由 肇庆高新区“清剿火患”战役第一阶段工作汇报材料

办公室负责每天收集、每周通报‚清剿火患‛战役工作情况；二是提请区管委会成立了肇庆高新区火灾隐患举报投诉中心。印发了《肇庆高新区消防安全违法行为举报奖励暂行办法》，落实了举报奖励经费，并在区主流媒体上公布了举报投诉方式、受理范围及奖励办法；三是积极开展火灾隐患大排查、大整治。联合各执法部门加大执法力度，扎实开展‚大排查、大整治‛活动，以‚铁腕‛手段排查整治消除火灾隐患。‚清剿火患‛战役工作开展至今，我区共派出检查人员1634人次，检查单位817家次，发现火灾隐患或违法行为648处，下发《责令改正通知书》203份，督察整改火灾隐患或违法行为631处，行政拘留1人，临时查封单位7家，责令‚三停‛单位3家，罚款单位10家，罚款金额10、9万元。

二、夯实街道、社区火灾隐患“网格化”排查整治工作

（一）加强组织领导。为落实街道、社区火灾隐患‚网格化‛排查整治工作，大队提请了区消防安全委员会印发了《肇庆高新区街道、社区火灾隐患‚网格化‛排查整治工作方案》，并成立由区委委员、公安分局局长黎锦焕为组长，区街道党工委书记钟耀华为副组长，区工商分局局长王清、公安分局副局长谭文杰、公安消防大队大队长张庆文为成员的领导小组，全面负责我区‚网格化‛排查整治工作。

（二）强化责任落实。一是根据全区统一部署，城区街 肇庆高新区“清剿火患”战役第一阶段工作汇报材料

道办事处制订了《街道、社区火灾隐患‚网格化‛排查整治工作方案》，并成立了由主管领导为组长，区工商分局、各社区负责人为成员的消防工作领导小组，并设立消防工作办公室，配备2名专职消防工作人员。各社区均确定了1名专（兼）职消防安全管理人员，并成立由书记牵头，社区干部、义务消防队员、居民参与的工作队，深入各社会单位开展排查整治；二是积极与区公安分局协商申请，将公安派出所开展‚清剿火患‛战役纳入执法质量考评内容，并与年终业绩挂钩。公安派出所全警动员，以防火宣传教育为主线，以社区‚三小‛、‚三合一‛等场所为整治重点，在辖区大力开展火灾隐患和消防违法行为排查整治行动；三是积极与区工商分局沟通协商，通过工商年检，实施‚三小‛场所工商年检附带《消防安全承诺书》办法，各社区专（兼）职消防安全管理人在对所辖‚三小‛场所排查摸底的基础上，视安全营业状况，在‚三小‛场所个体工商户所签字的《消防安全承诺书》上加具‚是否同意办理工商年检‛意见。

（三）强化宣传教育。一是组织各街道、社区、公安派出所等基层单位召开火灾隐患‚网格化‛排查整治工作协调会，商定在全区范围内大力开展消防安全‚网格化‛排查整治行动，全力推动社会单位主体责任落实，积极构建火灾隐患排查整治的长效机制；二是组织全区1个街道、5个社区负责人及系统录入员举办了广东省‚清剿火患‛战役实时统计系统培训会，全面推进街道、社区火灾隐患‚网格化‛排 肇庆高新区“清剿火患”战役第一阶段工作汇报材料

查整治工作；三是联合各街道、社区、公安派出所紧紧围绕‚全民消防、生命至上‛理念，精心制作消防宣传单张发放到每一个社会单位，在各街区悬挂宣传横幅，在社区固定宣传栏制作消防安全知识专版等方式，多渠道、多阵地向全区发起‚清剿火患‛宣传阵势。

三、大力开展“119”消防宣传月活动

（一）‚三个活动‛，拉开‚119‛宣传月序幕。为有效延伸消防宣传触角，极力搭建社会化消防宣传平台，为‚清剿火患‛战役暨‚119消防宣传月‛助威呐喊，大队多层面、多角度、多方法扎实推进‚119‛宣传月部署工作，以‚三个活动‛拉开宣传月序幕。一是举办消防宣传文艺晚会。通过精美的舞台及声乐艺术娱教于乐，大力宣传消防安全知识，传播 ‚消防安全、人人有责‛的理念；二是举行大型消防器材展览会。通过现场讲解和演示消防装备器材，指导辖区群众如何操作消防器材装备，切实将消防安全知识、相关法律知识传播给广大人民群众；三是举行‚119‛消防安全宣传月启动暨消防志愿者服务队授旗仪式。充分调动了广大消防志愿者和辖区群众‚清剿火患‛积极性，为达到‚人人知道‘清剿火患’、人人关注‘清剿火患’、人人参与‘清剿火患’‛的宣传目标，打下了坚实的基础。

（二）筑牢‚四大宣传平台‛，形成宣传教育的强大合力。为切实将‚119消防宣传月‛各项活动做好、做实、做 肇庆高新区“清剿火患”战役第一阶段工作汇报材料

出特色，全面提高群众消防安全意识，大队提请区消防安全委员会印发了《高新区‚119消防安全宣传月‛消防宣传工作方案》，并不断创新宣传模式，拓宽宣传领域，丰富宣传载体，筑牢‚四大宣传平台‛，营造全民学好、守好、用好消防法律法规的良好氛围。一是筑牢企业宣传平台。立足辖区实际，召开辖区消防安全重点单位‚四个能力‛推进会，以打造社会消防安全‚防火墙‛为主线，进一步巩固了社会单位消防安全‚四个能力‛建设成果，加大对社会单位消防安全‚明白人‛的培训力度，督促区各单位落实消防安全责任制，全面提高了单位自我防控火灾能力；二是筑牢学校宣传平台。以‚教育一个学生、推动一个家庭、辐射整个社会‛为目标，积极开展‚八长九员‛培训活动，组织对全区学校、幼儿园的50多名消防安全责任人、消防安全管理人进行消防培训，着力提升广大师生消防安全意识和自防自救能力。同时，结合消防站开放，讲解消防安全知识、火灾警示案例、消防器材使用方法和逃生自救要领，进一步加强师生消防安全意识；三是筑牢社区宣传平台。结合当前社区火灾形势严峻的现状，进区入户发放通俗易懂的消防安全宣传单，进一步筑牢社区防火安全屏障，并积极组织居民开展火灾隐患自查自纠、教授居民灭火方法、提醒居民用火用电注意事项，使各居民树立起消防安全‚日日防、时时防‛的意识；四是筑牢主流媒体宣传平台。为使消防宣传工作实现常态化、经 肇庆高新区“清剿火患”战役第一阶段工作汇报材料

常化、持续化，全力拓展消防宣传面，大队在《高新新闻》、《高新日报》、《肇庆高新网》均设立了消防专栏，不断发起消防宣传舆论攻势。同时，充分利用手机短信、宣传横幅、户外电子屏幕等宣传阵地开展形式新颖、内容丰富的消防安全公益提示，全力营造‚119消防宣传月‛的浓厚氛围。自‚119‛消防宣传月活动开展以来，大队举办知识讲座2期，召开消防培训班3次，‚警营开放‛3次，培训人员1000多人，悬挂横幅30多幅，播放公益广告500多次，发放宣传单张3000多份，报刊网络媒体宣传30余次。

四、加大重大火灾隐患单位督促整改力度

为切实消除重大火灾隐患，为人民群众提供良好的消防安全环境，今年3月份，我区确定了肇庆市宇龙珠五金制品有限公司为区管委会挂牌督办的重大火灾隐患单位。期间，区委、管委会高度重视，切实加强组织领导，经全区上下的共同努力，肇庆市宇龙珠五金制品有限公司火灾隐患整改工作已到收尾阶段，预计11月底完成重大火灾隐患摘牌工作。

（一）政府主导，周密部署。自重大火灾隐患单位确定后，区委、管委会高度重视重大火灾隐患单位整改工作，要求区安监、建设、公安、消防等部门形成联合检查组进行督查并按照‚谁挂点、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字、谁负责‛的原则，落实整改工作，并派出督查组对重大火灾隐患单位部署落实整改各项工作开展情况进行了督查。肇庆高新区“清剿火患”战役第一阶段工作汇报材料

（二）跟踪服务，深入指导。为确保重大火灾隐患整治各项措施的落实到位，大队专门派出了一名整改跟踪服务人员，采取‚主动上门、现场办公‛的方式，指导重大火灾隐患单位制定整改方案、签订《消防安全承诺书》、《限期整改责任状》，做到整改责任到人，整改措施、整改经费、整改时限落实到位。

（三）加强宣传，营造氛围。积极发挥新闻媒体和社会舆论监督的作用，充分利用区主流媒体对重大火灾隐患单位进行公示，并设置举报电话和投诉意见箱，给一些存在侥幸心理的经营者形成舆论压力，帮助企业充分认识到隐患整改的迫切性，自觉加快隐患整改的工作进度。

我区的‚清剿火患‛战役第一阶段工作汇报完毕，谢谢！

肇庆高新区 篇3

近年来，肇庆高新区经济社会实现了超常规、跨越式发展。至目前为止，已引进各类工业企业600多家，其中已投产近230多家，投资总额1500多亿元，初步形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业。

肇庆高新区通过开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，突出以加快50个重点工业项目建设保增长、增后劲，突出以转型升级挖潜力、求效益，努力推动重点项目落地和促建、促产、促效工作取得实质性突破，为“建设现代科技工业城、引领全市新型工业化”打下更加坚实的基础。在项目建设上下功夫，坚持把项目建设作为推动发展的“主心骨”不动摇，开展“项目建设年”活动，进一步健全区领导分工联系重点项目责任制，积极组织协调各有关部门解决项目立项、土地审批、环境评价、安全评价、融资、用水用电用工、市场拓展等具体问题，加强了对项目实施的督导和服务，确保重点项目如期开工、加快建设、早出效益，抓好2个以上投资超100亿元的产业项目建设的任务。

高起点抓规划，科学谋划蓝图

肇庆高新区按照国家高新区“四个成为”的定位要求和省、市的决策部署，定位于建设全省示范性产业转移园的典范、国内一流的高新区、能够代表珠三角科学发展成果的现代科技工业城，通过国际招投标编制完善了《总体规划》、《产业发展规划》，明确了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业，确定了中心服务区、金属新材料产业区、先进装备制造产业区、电子信息产业区、生物医药产业区、物流及综合保税区、产学研配套区等“一中心六区域”的总体空间布局。同时，研究制定了《关于建设现代科技工业城的实施意见》，科学编制了《中长期科技发展规划》、《中长期人才发展战略规划》、《大旺科技城主题规划》等专项规划，谋定而后动。

高标准抓开发建设，全力打造发展载体

肇庆高新区树立“优惠不如优势”、“有多少事、就找多少钱办成事”、“先规划后建设、先地下后地上、先修路后开发、先环保后建厂”等发展理念，投入100多亿元，建成了“七纵七横”主干路网、防洪旺围、城市排涝系统以及行政服务中心、创业服务中心、科技企业孵化器、五星级酒店、国际赛车场、物流园等重点配套设施，国电热电冷联供、三甲人民医院、大旺海印又一城、高尚住宅区等配套设施也正在抓紧建设中，并在全省产业转移园中首个同时获得ISO14000环境管理体系国内、国外双认证，被认定为省第一批循环经济工业园区，获国家三部

委批准同意创建国家生态工业示范园区，综合竞争力得到全面提升。同时，积极推进大旺大桥扩建工程、大旺至三水跨北江大桥工程等对外交通节点的立项建设，协调抓好珠外环高速、广佛肇城际轨道交通等过境交通设施的建设，进一步加快了与广佛在交通上的一体化进程。

高质量择商选资，助产业集群发展

肇庆市副市长、高新区委书记关鹏同志提出要“全力以赴谋招商，聚精会神抓工业”。肇庆高新区把招商引资作为全区一号工程、头等大事和“生命线”抓紧抓实，以产业招商、引“凤凰”为重点，以区领导分头带领小分队登门招商和举办专业招商会为主要形式，主动承接国内外高端产业转移，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，努力打造国家级的创新产业名片，目前已初步形成了四大主导产业：以亚铝集团为龙头，以新中亚铝业、东洋铝业、艺华不锈钢、宝信金属等企业为配套，形成了金属新材料产业集群；以中导光电、巨大重型机械、爱龙威机电等200多家先进装备制造企业为支撑，形成了先进装备制造产业集群；以蓝光盘生产、硅芯光电、东松三雄等20多家拥有自主创新技术和自主品牌的企业为基础，形成了电子信息产业集群；以中恒集团、大华农生物医药等企业为核心，形成了生物医药产业集群。

高要求抓创新，促进产业高端发展

肇庆高新区以建设国内一流高新区为目标，把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力。设立总额为1亿元的科技发展基金，鼓励和支持自主创新企业在区内发展，今年已有千江等6家企业通过了高新技术企业认定，大华农公司获得2011年度省科技进步一等奖，科茂等两家企业获得2011年度市科技进步一等奖；加快实施“520”创新计划，今年已有中导等两家企业提交了省级工程中心申报材料，骏鸿等五家企业获批组建市级工程中心；引导企业开展技术创新、技术改造和产学研合作，规模企业中有20%以上与高校院所建立了产学研合作关系，新推动两个项目与国内高校科研院所达成合作意向，促成10名科技特派员入驻我区9家科技型企业；实施人才强区战略，制定出台了“1+8”人才强区政策体系和“520”人才计划，力争五年内引进20个高端创新创业团队，努力打造创新创业的人才高地；推动企业加强品牌建设，目前已有亚铝获得中国驰名商标称号，新中亚、大华农、福田等企业获得省名牌产品称号，威士海、理士、东松三雄等企业获得广东省著名商标称号。

高投入抓民生，促进社会和谐稳定

肇庆高新区落实以人为本的科学发展观，加大对民生建设的资金投入，让全区人民共享改革发展成果。抓好就业和再就业工程，积极安置本地2000多名“4050”人员在公益性岗位就业，对区内适龄就业人员免费分批进行就业技能培训后推荐到企业就业，设立扶贫免息贷款基金支持居民自主创业，全面消除“零就业”家庭。抓好同富裕工程，按照每人每年1200元的标准发放福利股分红，符合条件人员1.6万多名；抓好教育均衡发展工程，新建成大旺国际幼儿园、城区二小、大旺中学高中部、南方科技职业学院，在全区实施多媒体电化教学，在全市率先实现学前三年到高中阶段的15年免费教育；以全市最高标准实施新型合作医疗报销制度，在全市率先落实独生子女保健费和独生子女父母退休一次性奖励政策；对区内困难家庭实行科级以上干部挂钩帮扶脱贫制度；对60岁以上老人实行公交车免费乘坐制度，对60岁、80岁、100岁以上老人分别给予每月50元、300元、500元的生活补贴；加强社会治安综合治理、信访维稳和企业和谐工作，在街道办成立综治信访维稳中心，在100多家企业成立了人民调解组织。

肇庆高新区未来发展前景

肇庆高新区首月财政增长近四成 篇4

从肇庆高新区财政部门获悉, 今年1月份该区财政一般预算收入传出佳讯:在去年大幅增长的基础上, 首月财收再次增长近四成, 工业经济发展活力凸显。

今年一开局, 高新区就准确把握全区经济形势, 确立了以广州科学城和苏州工业园为标杆, 进一步落实《规划纲要》和“双转移”战略, 围绕“两个尽快”目标, 一手抓大项目引进, 一手抓城市化推进, 全力加快现代工业城建设, 更加注重科技创新, 更加注重项目“三促”, 更加注重园区经营管理, 更加注重民生安康, 为全市尽快实现G D P超千亿元多作贡献的工作思路, 通过层层抓落实, 首月经济发展呈现出良好的发展势头, 1月份本级财政一般预算收入不仅完成2 9 4 7万元, 再次实现了同比38.3%的高增长, 而且税收占整个财政收入比重达67.5%, 整体经济发展质量呈现了又好又快的发展态势。

(资料来源:南方新闻网2010年02月01日)

肇庆高新区 篇5

(一) 基本范畴

行政运作服务体系是高新区经济和社会发展的重要支撑系统, 就其概念而言, 有广义和狭义之分。广义的服务体系, 是指大服务, 即包括政策法律和行政职能在内的促使高新区整体发展的全部活动。狭义的服务体系则只包括为高新区及其企业提供有形或无形的有偿或无偿服务部分。本文所指的行政运作服务体系是广义的服务体系, 其中又可细分为政策法规系统和行政管理系统两个内容, 这种划分依据旨在从软件和硬件两个维度评价高新区管理机构的行政运作质量、效率及企业对其服务的满意度, 从而为发现并改进高新区管委会在招商引资、政策服务、资源配置等方面存在的主要问题, 为提升高新区区域竞争力提供参考和建议。具体内容包括:

1. 政策法规系统。

政策法规是政府及企业的行为准则、是保证高新区的形成及有效运转的体制条件, 包括产业政策、投资政策、税收政策、融资政策, 以及外贸、关税、知识产权、人才培训与流动政策等, 形成了高新区最基本的软件服务系统。

2. 行政管理系统。

对行政管理服务的要求有两方面:一是遵守法律法规的有关规定, 依法办事, 准确贯彻执行相关政策;二是各级各方面的行政人员在履行职责的过程中勤政廉洁、热情高效。高新区的行政管理职能包括规划、土地管理、基本建设、外贸、工商、税务、海关、劳动人事等。对上述内容的运作效率和质量的评价能够较全面地反映出园区内企业对所受服务的基本判断, 同时对新入驻企业形成投资的感性认识, 增强园区经济发展的吸引力。

肇庆高新区于1993年开始筹建, 由于历史原因和现实需要, 实行“一套班子三块牌子” (广东大旺华侨农场、肇庆市大旺综合经济高新区、肇庆高新技术产业高新区) 的政府主导型行政运作体制。2004年7月, 广东省政府决定把肇庆高新区建设成为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区, 并且出台了包括完善发展规划、落实建设用地、加快交通基础设施建设、加快电力设施建设和降低电价、提高通关效率以及加大财政扶持力度等六项扶持政策。2008年8月肇庆高新区又成为广东省产业和劳动力“双转移”的首批示范园区, 形成了以电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化、轻纺高技术五大领域为重点发展的特色园区。选择其作为行政运作服务体系的研究, 对于一个新兴的科技园区而言具有一定的现实意义。

(二) 研究框架

目前, 针对行政运作服务体系的研究主要从两个方面展开, 一是通过政府管理机构本身制定绩效考核指标, 评价其行政运作的质量和效果, 大多以对所辖工作人员的工作绩效进行评价。但按照此种方式, 尚无法判断管理机构在政策法规执行效果和园区企业对管理机构所营造的经营软环境即行政管理满意度方面的服务质量。二是以高新区内企业为主体, 通过问卷调查和实地访谈方式, 评价政府管理机构的行政运作和公务服务质量, 从而判断高新区未来行政运作服务体系的改进方向和重点内容, 旨在营造更好的招商引资及生产经营的软环境。

为了能够全面、客观、公证地反映出高新区行政运作的质量和效率, 我们使用后者作为研究的主要方式, 并以肇庆高新区为例, 使用李科特5级量表对肇庆高新区管委会当前的行政运作服务系统作系统评价, 形成了如表1所示的评价指标体系。本次研究对高新区现有的71家企业共发放问卷65份, 回收59份, 有效问卷50份, 占问卷总数的85%。

(三) 数据分析

1. 高新区行政运作服务质量统计结果

如图1所示。可以看出, 受访企业对12个评价指标的评价均达到“一般”以上水平, 说明受访企业对高新区现行的行政运作服务体系持肯定意见, 即现有行政运作服务体系能够基本满足企业在园区的生产和运营需求。

2. 构建因子分析模型

上述统计数据尽管从整体上反映出行政运作服务体系的质量, 但无法判断其中的重要影响因素, 因此需要对数据进行进一步分析, 以析取出指标中的主要影响因素。在此, 构建因子分析模型, 并使用spss 14对数据做因子分析处理:

设X= (X1, X2, …, Xp) , 其中p=12, 为p个原行政运作服务系统评价指标向量, Y= (Y1, Y2, …, Ym) 为m个待析取的行政运作服务系统综合评价指标向量, 则有因子分析模型

按照指标统计结果的相似性和反映问题的相关性程度进行归类汇总, 形成了以X4、X7、X8、X11、X12 (其中X4、X12占主要影响) 指标为第一类, 以X2、X3、X5、X6 (其中X6占主要影响) 指标为第二类, 以X1、X9、X10 (其中X9占主要影响) 指标为第三类的指标序列。由于第一类指标综合反映了高新区行政运作体系的管理效果, 第二类指标综合反映了行政运作体系的服务质量, 第三类指标综合反映了行政运作体系的运行效率, 因此分别将其定义为管理效果指标序列, 服务质量指标序列以及行政运作效率指标序列, 以进一步分析高新区现有行政运作服务体系存在的普遍性问题, 新形成的指标序列可综合反应出97.68%的统计结果, 因此因子分析效果明显, 可以借此来重新代表原指标体系, 如表3。

(四) 存在问题及相关政策建议

1. 加强队伍建设, 提高各部门员工的综合素质。

高效的行政运作服务系统要求管理部门的工作人员必须具有扎实的专业知识、较强的工作能力和良好的职业道德。应在以下方面加强工作人员的综合素质: (1) 进行系统学习和实践锻炼, 提高工作人员的政策法规水平, 培育具有法律观念、市场观念、具有扎实的专业理论基础和综合能力素质; (2) 掌握高新技术的特点和规律, 了解国家和地方的科技发展战略、方针、政策和法规;掌握国家和地方的产业政策、技术政策, 了解科技发展趋势、科技规划和计划; (3) 能够利用现代信息网络资源、信息媒介和信息手段, 具有采集、分析、归纳、判断信息的能力; (4) 廉洁自律, 遵守诚实信用、文明服务、客观公正的职业道德;具有敬业精神和谦逊的从业态度。

2. 按照精简、高效、服务的原则, 减少行政审批, 规范审批行为, 强化监督机制, 建立新型的管理服务体制。

在政府授权充分的情况下, 提倡和推广“一站式办公”、“一个窗口对外”, 以及“限时答复”等制度, 加强服务意识, 提高服务质量, 使企业能够在高新区内得到方便、快捷、全程的服务和管理。对政府授权不充分的职能工作, 应由高新区统一承担对外协调职能, 代表区内高新技术企业与政府部门沟通协调。

3. 建立服务质量跟踪系统, 解决企业入驻后的可持续发展难题。

建立沟通机制, 对已入驻的企业应定期了解其生产和经营状况, 对需要帮扶的企业应积极主动地给予后续服务支持, 协调各管理部门的工作职责, 涉及到企业跨部门业务问题时, 应形成各部门的协调配合机制, 协调处理好企业的生产和经营难题, 创造一个以服务为导向的行政运作体系运行模式。

4. 进一步完善创业服务功能。

将孵化服务机构、创业资本市场和信息网络构成一个完整的体系, 实现“官、产、学、研、资、介、贸”的有机结合, 更加有效地推进科技产业化进程, 促进科技型中小企业迅速成长。可尝试依托大学、科研机构和大型高新技术企业, 办好大学科技园、软件科技园、留学人员创业园、行业或专业技术孵化器、国际企业孵化器、海外孵化基地、孵化器网络, 以更加专业化、网络化、国际化的方式推动科技成果的转化和科技产业化的发展。要充分利用当前“双转移”战略的有利时机, 采取有力措施, 吸引科技成果到高新区兴办产业。加强对区内科技型中小企业的服务, 可尝试建立以创业投资资金、科技型中小企业创新资金、创业孵化资金和担保资金等为重要内容的创业资本市场。

5. 创造一个有利于各种创新要素聚集和融合的环境。

树立尊重知识、尊重人才、尊重创业者的良好风尚, 形成高新区的创业文化和氛围;以多种方式弘扬创业精神, 鼓励创业致富, 宣传创业者业绩, 树立创业者形象, 引导科技企业建立现代企业文化, 逐步形成浓厚的创业文化环境。要按照国际环境管理体系和质量管理体系认证标准, 进一步完善基础设施和社区环境建设, 改善企业管理人员及科技人员住房、交通、通讯条件和生活服务设施, 逐步将高新区建设称为环境优美、交通便利、服务完善、社区管理优良的科学园区和文明社区, 从各地的实际情况出发, 实行适应本地发展的相对灵活的高新区管理和服务体制。

参考文献

[1]宫靖.我国高科技产业园区发展过程中的政府作用研究[J].科学学与科学技术管理, 2008, [2].

[2]顾朝林.中国高技术产业与园区[M].北京:中信出版社, 1998.

[3]刘志迎, 江婷.我国高新技术开发区发展问题研究的综述[J].中国科技论坛, 2003, [3].

肇庆高新区 篇6

七月的岭南名城肇庆, 青山绿水与现代化的都市交相互映, 独具风情。记者和肇庆发改局的有关领导驱车从市政府走进肇庆高新技术产业开区 (以下简称肇庆高新区) , 只见这里高楼林立, 绿草如茵, 鲜花似锦, 郁郁葱葱的树木掩映下, 一座座设计时尚的楼宇厂房, 宛如璀璨夺目的珍珠, 镶嵌在这片生机蓬勃的土地上, 现代化的流水线上, 产业工人正在紧张有序地用汗水和智慧创造着财富, 昔日的华侨农场, 已正向现代化的工业新城迈进。在肇庆高新区实地采访, 记者处处感受到肇庆高新区高新技术产业化的斐然成就和不断奋进的豪迈脚步, 让人心潮澎湃。

对接广佛跨越发展

肇庆高新区位于珠三角中心区西部、肇庆市最东端, 与佛山市三水区一河之隔, 距广州50公里, 到肇庆40公里, 属广佛半小时经济圈范围, 321国道、三茂铁路、在建的广贺高速公路和珠外环高速公路、即将动工的广佛肇城际轨道等多条主干道路贯区而过, 水路运输通过北江和西江航线通达世界各地;所在地大旺总面积98平方公里, 原为广东省大旺华侨农场, 全部为国有土地, 首期规划建设25平方公里, 现有常住人口13万多人, 随着肇庆高新区的快速发展, 越越多的各界有识之士即将陆续落户这片充满魅力的新天地, 成为经济社会发展的新活力。

肇庆高新区区委书记刘龙平告诉记者:近年来, 肇庆高新区在广东省委、省政府的重视支持和肇庆市委、市政府的正确领导下, 坚持以科学发展观为统领, 以“提升环境、集约用地、选好项目、率先发展’为工作重点, 加快建设现代工业城, 狠抓招商引资, 力促社会和谐, 经济社会实现了超常规、跨越式发展。

肇庆高新区坚持“东进”战略取向, 在经济要素上全面对接广佛、融入广佛, 着力增加了经济总量, 提高发展质量, 各项主要经济指标实现连年翻番增长, 成为了肇庆经济发展最快的区域, 2008年与2002年相比, GDP增长了15倍;工业总产值增长了37.4倍;国地税收入增长了29.3倍;财政一般预算收入增长了18.2倍;固定资产投资增长了16倍;外贸出口增长了31.1倍。中共中央政治局委员、广东省委汪洋书记在不到一年的时间里两次调研肇庆高新区, 对各项工作成效和发展潜力给予充分肯定, 寄望肇庆高新区成为肇庆打

造未来广东发展新增长极的载体, 要求广东省直部门支持开发区创造条件申报国家级高新区, 尽快实现5000亿元发展目标。广东省黄华华省长先后多次视察肇庆高新区并指出:“这几年全省开发区发展中, 肇庆高新区发展成效是最好的, 发展速度是最快的。”

采访中, 记者得知:近年来肇庆高新区坚定不移地把招商引资作为全区“一号工程”和头等大事抓紧抓实, 把按产业配套谋划和引进重大项目作为招商引资的重中之重, 围绕以亚铝为龙头的金属精加工、以维德机械为龙头的先进装备制造、以骏鸿实业为龙头的汽车机车制造、以三雄电器为龙头的电子信息等四大主导产业, 大力承接国际、国内和珠三角产业转移, 突出引“凤凰”, 着力将四大产业打造成各超1000亿元的产业龙头, 为全区早日实现5000亿元年产值奠定坚实基础。2008年, 肇庆高新区实际利用外资达3.1亿美元, 占全市总量的1/3强, 连续三年在全省97个开发区中名列第三, 连续四年在全省69个省级开发区中名列第一。至目前止, 肇庆高新区已累计引进各类工业企业500多家, 其中已投产150多家;合同外资50多亿美元, 实际吸收外资20多亿美元;吸引世界500强企业韩国现代集团、韩国SK集团、美国财富500强企业美国LP集团、亚洲最大的铝材生产商亚铝集团、大型中央企业中国国电集团、全球三大铝银浆生产商之一日本东洋铝业等十多个国家和地区以及国内外知名企业落户。

把握机遇壮大产业

作为1998年经广东省政府批准设立的省级高新区, 肇庆高新区享有地市一级的经济管理权限, 2002年上半年由肇庆市端州区迁园到大旺正式挂牌运作, 2004年7月被广东省政府确定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区, 2008年8月成功竞得广东省首批示范性产业转移园, 目前正在积极申报国家级高新技术产业开发区。肇庆高新区目前正围绕建设现代工业城和实现5000亿元年产值发展目标的要求, 按照融入“广佛肇经济圈”的产业发展定位, 结合区内现有产业基础, 制定了产业发展规划, 确定了金属精加工、先进装备制造、汽车机车制造、电子信息等四大主导产业, 明确了产业发展方向;并按照产业分类制定分片布局规划, 划定了若干个产业功能小区, 严格按规划摆放工业项目。

肇庆高新区管委会主任江栋才向记者强调:2008年, 肇庆高新区在肇庆市委、市政府的正确领导下, 抢抓“双转移”机遇, 科学谋划, 精心组织, 日夜奋战, 于8月5日成功竞得省首批示范性产业转移园, 获得广东省5亿元财政扶持性资金, 用于基础设施建设, 这对于肇庆高新区的发展具有里程碑式的意义。肇庆高新区以此为契机, 迅速掀起了新一轮大招商、大开发、大发展高潮, 大力承接国际、国内和珠三角产业转移, 取得显著成效。2008年肇庆高新区实际利用外资3.1亿美元, 占全市总量的1/3强, 连续三年在全省97个开发区中排名第三, 连续四年在全省69个省级开发区中名列第一, 得到了广东省、肇庆市领导的充分肯定。今年1～6月份, 肇庆高新区开发区承接产业转移继续保持强劲势头, 引进项目数量和质量与去年同期相比均有明显提高, 新批注册合同外资21557万美元;实际利用外资10839万美元, 增长1%。2009年上半年, 肇庆高新区本级财政一般预算收入完成24730万元, 同比增长56.3%, 完成年度任务的50.44%, 显示了作为肇庆市工业经济主战场和省重点工业园区的实力;这是肇庆高新区继去年广东省产业转移园综合考核夺取全省状元后取得的又一丰硕成果。据财政快报数据显示, 今年上半年, 肇庆高新区完成税收收入14947万元, 占收入比重的60.44%, 呈现了速度与质量并存、效益与效能凸显的又好又快发展模式。

记者从肇庆高新区管委会得知:随着国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布和广东省相关政策的出台, 作为珠江三角洲地区九个城市中面积最大的肇庆将面临重大的发展机遇, 而作为肇庆工业经济的排头兵, 肇庆高新区在承接产业转移上优势明显、势头良好。肇庆高新区一是将积极争取省国土资源在建设用地规模和指标上给予倾斜支持, 尽快缓解建设用地紧张问题, 并进一步抓好节约集约用地, 着力提高土地产出效益。二是强化择商选资理念, 充分发挥肇庆高新区承接“双转移”先导性大项目策划组的作用, 在产业链高端领域、资本市场运作、发展总部经济、帮助企业扩张裂变等方面积极谋划, 大胆策划, 着力在诺划和引进重大项目上实现新突破。三是通过政策扶持, 积极引导和推动现有企业加大科技投入, 帮助企业建立研发中心, 鼓励有实力的企业设立博士后工作站、建设国家实验室, 大力推进企业的自主创新能力建设, 推动企业发展转型升级, 提高产品的附加值和市场竞争力。肇庆高新区将按照广东省委汪洋书记提出“尽快成为国家级高新区、尽快实现年产值5000亿元”以及建设广东省重点工业园区、广东省示范性产业转移园和现代工业城的目标, 走以高新技术产业为先导、先进装备制造业为主体、第三产业和社会公共事业相配套的发展路子, 进一步抢抓“双转移”机遇, 大力承接国际、国内和珠三角产业转移, 全力打造广佛后工业区、中央企业落户广东的重要基地、广东先进制造业基地、广东光电产业基地, 努力争创国家级高新区, 力争总人口30多万、发展成为能够代表广东科学发展成果的现代工业城。