建筑工程项目管理制度

建筑工程项目管理制度（精选8篇）

建筑工程项目管理制度 篇1

第一章总则

第一条为加强和改进学校建设项目管理，规范工作程序，保证工程质量，提高投资效益，促进学校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本制度。

第二条本制度所称的建设项目，是指学校利用专项资金、历年结余资金在已竣工交付使用的建筑物或构筑物上进行改善设施功能等的改建、改造和维修工程(以下简称“建设项目”)。

第三条建设项目的管理原则：

(一)科学决策原则。建设规划、建设项目实施中的重大事项，应严格执行学校的“三重一大”制度。

(二)程序规范原则。建立完善的项目建设组织机构，建立健全管理制度和操作规范，遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。

(三)合理设计原则。根据建设项目的功能需求和建设标准要求，加强设计管理，做到合理设计。

(四)计划管理原则。已确定投资计划的建设项目，必须严格按照计划的建设内容、建设规模和总投资组织实施，做好建设项目的投资控制。

(五)权责一致原则。建立多层级的责任人，相关责任人承担与其决策、执行、监督行为对应一致的责任。

(六)运行公开原则。建设项目管理情况应当作为校务公开的重要内容，接受广大教职员工的监督。

(七)质量第一原则。所有参与管理的部门应牢固树立质量第一的观念，总务处应监管参建单位负责，确保建设项目的工程质量。

第二章组织机构及职责

第四条学校建设项目实行项目法人责任制度，学校主要领导对项目建设负总责，分管校领导对相关工作负领导责任，总务处、财务、党支部等相关部门对建设项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作负责。

第五条校务会是学校建设项目重大事项和重要管理制度的决策机构。根据学校有关“三重一大”制度规定，对涉及建设项目可行性研究报告、初步设计和投资概算、使用功能和建设标准等重大事项进行决策。

第六条学校大修等重大项目学校设立建设项目领导小组，作为建设项目“三重一大”事项的议事协调机构。领导小组由校长任组长，分管校领导和总务处、财务、党支部等相关职能部门参加，在教育局基建中心的协助下开展决策前期工作，包括审核项目建设内容、可行性研究报告、初步设计和投资概算等;开展决策后组织、推进工作，包括督促建立确保建设项目顺利进行的工作制度以及与之相适应的工作机制。

第七条学校总务处主要职责为：负责建设项目的全过程管理，承担建设工程的质量控制、进度控制和投资控制的职责，同时负责安全、环保等的监管。操作流程如下：

1.历年结余资金建设项目的申报和前期准备;

2.编制委托设计和工程预算;

3.协调基建中心办理工程报建手续;

4.执行合同会签制度，加强合同管理;

5.办理工程验收手续、组织项目竣工验收、审计和归档;

6.协助资产管理员完成房屋交付使用;

7.财务人员对资金使用的管控、核算与支付管理。

第八条学校党支部负责处理信访投诉和查处违纪违法行为。其他部门按职能和需要参与建设项目管理工作。

第九条建立建设项目使用部门、组室全过程参加的工作机制。使用部门、组室应委派专人参与建设项目的全过程实施管理，具有知情权和建议权。

第三章立项与计划管理

第十条建设项目投资总额严格按教育局规定的额度等级报送教育局主管部门审批，获得批准后按基建中心要求方可实施。

第十一条学校建设项目应按照教育局主管部门规定流程上报项目申请、初步设计及概算。建设项目可行性应当委托有相应资质的单位编制或请基建中心相关人员认证安全建设标准，符合国家相关部门要求的前期工作质量和深度。

第十二条总务处负责编制基建年度计划，经校领导审核同意后，由总务处负责按时报教育局审核确定。教育局审定的基建年度计划应根据学校有关“三重一大”制度规定在校务会议上通报。

第十三条总务处应加强投资计划管理，严格执行基建年度投资计划。

第四章项目实施

第十四条达到教育局规定额度的建设项目应严格执行报建程序，接受地方政府的监督和管理，及时办理规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等前期手续，做到合法施工、规范施工。

第十五条招投标的建设项目依法实行工程监理制，依法选择有相应资质的工程监理单位。教育局基建中心和学校总务处应督促工程建设监理单位依照有关法律、法规、技术标准、相关文件及合同实施监理。

第十六条学校应严格按批准文件控制项目投资，严禁擅自提高建设标准、扩大建设规模、改变建设用途。

第十七条总务处等管理部门应严格执行工程重大事项报告制度、建立健全工程质量问题调查制度和责任追究制度，保证建设项目工程质量。同时，建设项目应当明确建设项目安全责任人，明确参建各方的安全责任，确保施工现场和校园安全。

第十八条总务处等管理部门应加强建设项目的合同管理、加强工程变更签证的管理。

第十九条学校应建立健全档案管理制度。学校档案室负责校内归档资料的接收和保管。

第二十条建设项目建成后，教育局基建中心和总务处应及时组织竣工验收和交付学校使用的交接。

第二十一条在建设项目完成工程决算后，资产员负责办理固定资产入账等事项。

第五章资金管理

第二十二条财务室应遵照教育局结算中心的有关要求，做好基本建设资金的预算编制，负责年度预算的执行控制、基本建设资金管理与核算工作。

第二十三条建设项目的工程支出应严格按照合同相关条款的规定支付。

第二十四条建设项目完成后，基建中心与总务处共同完成建设项目竣工财务决算，并经符合资质要求的社会中介机构审价。

第六章公开与监督

第二十五条建立健全建设项目信息公开平台，畅通教职工知情和参与民主管理的渠道。按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设“一岗双责”的要求落实到项目管理的各个环节之中，加强对建设项目的监督管理工作。

第二十六条各参与管理和监督的部门，应建立起内部控制和内部监督的长效机制，督促参与学校建设项目实施的相关单位和人员，认真履行职责，遵守国家法律法规和学校及部门规定，遵守有关工作纪律，廉洁自律,自觉接受监督。

第二十七条学校应严格执行建设项目审计规定。建设项目未经审计，不得进行工程款项的结算。

第七章责任追究

第二十八条基本建设项目管理的相关工作人员不准违反国家法律法规以及学校基本建设项目的有关规定。对违反学校招投标规定的;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等失职渎职的;收受他人好处和贪污贿赂的;截留、挤占、挪用工程建设资金等违反财经纪律的.;违反规定造成较为严重的工程质量事故和重大经济损失等的有关责任人，根据情节轻重，依纪依法予以处理;对造成损害的，追究赔偿责任;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十九条对于因违反法律法规和合同约定造成较为严重的工程质量问题或重大经济损失的设计、监理、施工、造价咨询等社会参建单位，按照国家规定取消其在我校承接工程的资格，并追究其相应法律责任。

第三十条建设项目出现较为严重的工程质量问题，经报校务会议同意成立调查小组。调查小组负责调查工程质量问题，可视性质与情节轻重，提出解决方案以及追究参建单位、校内有关部门和人员相应责任的书面建议报告，报请校务会决定，进一步采取相应措施，对责任者追究相应责任。

第八章附则

第三十一条本办法最终解释权归校基建领导小组。

建筑工程项目管理制度 篇2

一、建筑工程项目薪酬制度设计中存在的问题

1、薪酬制度制定程序不合法、内容不合理

《劳动合同法》明确规定, 企业在制定薪酬制度等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时, 应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过。然而, 随着企业薪酬“自主分配权”的逐步下放, 许多项目部的薪酬制度制定随意性越来越强, 缺乏战略眼光, 缺少必要的协商和沟通程序。

项目部的薪酬制度在薪酬结构设计上过于简单, 不同岗位 (专业、部门) 之间的薪酬差异制定缺乏依据, 没有经过认真的工作分析。这样的薪酬制度必然引起员工对企业或项目部的不满, 对岗位 (专业、部门) 之间的协作性产生不良影响, 从而降低企业的工作效率。

2、薪酬制度在执行中缺乏操作性

项目部组建后, 往往由新到岗的人力资源管理人员设计项目部的薪酬制度。这种薪酬制度往往简单照搬其它项目原有的薪酬管理模式, 对项目部自身缺乏认真的分析, 对工资项目的原理、发放程序、计算方法等不甚理解, 致使薪酬制度在执行中缺乏操作性, 流于形式, 难以完全执行。

3、薪酬制度不能够起到有效激励的作用

项目部员工薪酬水平往往与项目部整体生产经营状况密切相关, 而与员工个人工作绩效关联度不高。薪酬制度未能充分发挥其激励的功能, 项目部整体工作效率低下。

二、建筑工程项目薪酬制度设计产生问题的原因

1、企业重视程度不够

不可否认, 当前国内的很多企业, 人力资源管理部门远没有像生产、经营、技术部门那样得到重视。项目部作为施工企业的一个临时性派出机构, 其主要任务在于完成项目的进度、利润、质量、安全及文明施工等指标。在项目管理中, 未能将人力资源管理放在应有的战略高度进行系统的筹划、设计和实施。部分项目部没有设置专门的人力资源管理部门, 甚至没有专职的管理人员。

2、准备、计划不够充分

项目部是为施工现场管理而成立的一次性的生产经营管理机构。项目部人力资源管理人员在项目部成立后由项目经理在企业内部或面向社会招聘, 人力资源部门 (岗位) 在短时间内难以收集到薪酬制度设计需要的相关信息和资料, 对本项目的生产经营特点和员工的现实需求缺乏必要的了解, 不能制定出切合项目部实际的薪酬制度。

3、薪酬制度的建立缺乏依据

许多大型建筑施工项目都在野外工作, 地理位置偏僻, 通信交通不便, 给信息资料的收集带来了一定的影响。同时受人力资源管理人员自身专业能力的限制, 项目部薪酬制度的建立往往在原有的薪酬模式下进行简单的调整和修改, 薪酬制度的建立缺乏理论和政策上的依据。

4、薪酬发放与员工业绩关联度不高

“大锅饭”现象在国有企业似乎积重难返。在项目部薪酬管理中, 员工薪资的高低与个人业绩并无太多关联。特别是在奖金的分配上, 员工奖金的高低可能与项目部整体业绩的关联度更大, 除非是降职或离职, 否则员工个人业绩对其收入没有太大的影响。

5、薪酬制度未能与其他人力资源管理制度统筹设计

项目部作为一个临时性机构, 一般不会有系统的、战略性的人力资源规划。项目部的员工培训、职务晋升、休息休假、工资发放、绩效考核及员工福利等相关制度往往是进行单纯的、片面的管理, 没有进行系统的整合, 未能在项目管理中发挥出人力资源管理的综合效益。

三、建筑工程项目薪酬制度设计的要点和措施

1、加强预见性和计划性

企业人力资源管理人员应参与到项目的方案设计和投标报价阶段。施工企业在工程项目的方案设计和投标报价一般由工程技术和商务人员组成, 没有专业的人力资源管理人员参与。对人工费用的预算一般采用经验值进行简单估算, 往往与实际发生的人工成本产生较大的差距。假如预算中的人工费用过高, 使员工对未来的薪酬期望过高, 将导致在实际工程施工过程中支付过高的人工成本;如果预算中的人工费用不足, 可能使项目部采取比较保守的薪酬水平, 将难以在项目管理中招聘或留用项目部需要的人员。

在人工成本的预算中还要重点考虑的一个因素是物价和城镇居民消费水平的增长。大型工程施工项目的工期一般都在2—3年以上, 有的甚至更长。随着物价水平和居民消费指数的不断上涨, 项目部薪酬水平也应进行一定的调整, 由此必然会对项目部当期人工成本总额产生一定的影响。

2、掌握足够的理论和政策依据

(1) 同类型工程项目经验数据。同类型、相近规模工程项目的人工成本、劳动生产率、工资利润率等数据和相关资料对新开工项目的薪酬设计显然有着重要的参考价值。但由于商业竞争的存在, 其它企业或项目的相关数据信息通常难以获取。

(2) 行业和地方劳动力市场价格。企业或项目部的薪酬水平决定了项目部是否能够吸引、留住和激励项目管理需要的管理 (专业技术) 人员。对施工企业而言, 行业劳动力市场对企业的影响占主导地位。对于劳动力市场价格信息取得的渠道, 一般包括:政府发布的劳动力市场价格、专业管理公司、企业间的非正式交流、离职员工的离职面谈。

(3) 国家相关法律法规和企业管理规定。国家及地方政府有关工资管理的法律法规规定是企业制定薪酬制度的基本政策依据和必须遵守的基本原则。项目部应当充分了解和掌握相关法律法规关于企业工资管理的有关规定和要求, 项目部制定的薪酬制度和人力资源管理相关制度均不得违反相关法律法规的规定。

上级企业主管部门制定的与薪酬管理相关的管理规定, 是企业内部制定的具有全局性、战略性的人力资源政策之一。它在一定程度上制约了在项目管理中出现的局部利益和短期行为, 使企业内部各单位和各类人员薪酬水平保持相对的稳定和平衡。

(4) 员工的收入期望值。每个企业或项目部的企业规模、企业文化、工作环境、发展前景等各有不同, 员工对企业或项目部薪酬要求也会相应有所不同。项目部应充分了解员工的收入期望, 及时进行沟通, 在制定薪酬制度时尽可能在项目部的成本控制范围内使薪酬水平与员工的期望值达到平衡, 这样才能充分发挥薪酬的激励作用, 使效益最大化。

3、建立合理的绩效评价体系

项目部各项经济指标的完成取决于项目部各个部门和岗位员工的业绩的高低, 员工的收入水平也主要取决于项目部整体的经济效益的好坏。因此, 项目部应将主要任务和各项经济指标逐级分解到各部门、各岗位, 建立科学合理的绩效评价体系。员工的薪酬水平和业绩考核结果直接挂钩, 这样才能更好的激励员工提高工作效率, 促进项目部整体经济效益的提高。

另外, 在项目部整体业绩和员工个人业绩之间, 究竟哪一项对员工薪酬的影响更大。部分项目管理者认为, 如果项目部整体业绩水平不高, 项目部没有额外的经济来源, 无论员工个人业绩如何突出, 员工个人也不应该得到绩效工资或者奖金。这种观点有一定的片面性。在施工企业项目部中, 对于中低层管理人员, 其单个岗位或部门的优秀表现一般不足以使整个项目部的业绩取得优秀, 其薪酬水平应该与其岗位或部门的业绩相关性更高些。只要其岗位或部门业绩突出, 就应该得到相应的奖励;对于高层管理人员来说, 其工作上的些许失误, 都有可能对项目部的整体业绩造成较大的影响, 其薪酬水平与项目部的整体业绩联系应该更为直接。

4、平衡几种关系

(1) 工资总额和人均工资控制。如前所述, 在项目施工中决定项目部工资总额的主要因素之一就是投标预算中的人工费用。在项目工程量变化不大的情况下, 项目部可开支的人工成本费用基本上是一个定数。项目部对工资总额的控制既是项目自身成本控制的需要, 也是企业薪酬管理政策的要求。

这里需要指出的是, 在实际工作中, 为了争取中标, 企业往往压低标价, 调低投标预算中的人工费用, 造成与实际需求人工成本费用不符。在项目部薪酬制度设计时, 应根据项目管理的实际需求将在投标中调整的部分费用予以还原。

在工资总额和人均工资控制中应注意以下几点。一是项目部的工资总额应按照项目部的组织形式、员工数量, 参考劳动力市场价格及同类型工程项目经验数据和企业历史水平等为主要依据在法律法规和上级企业管理规定的范围内来计算控制, 不应仅局限在投标预算的人工费用以内。二是在项目施工工期内的不同年度, 计算工资总额用的人均工资应根据物价和城镇居民消费价格等因素进行相应的调整。三是工资总额应根据项目部总体经济效益指标完成情况进行浮动 (工效挂钩) , 同时对人均工资应限高保底, 保证员工在正常劳动的前提下能够获得与劳动力市场水平接近的劳动报酬。

(2) 不同工作环境薪酬收入水平的平衡。许多大型工程施工项目都在野外施工, 在项目部之间, 项目部所在地海拔高度、空气质量、温度、湿度和相关生存条件, 以及对外交通、通信、对外交流等条件差异很大。甚至在同一项目部内部, 不同部门和岗位之间的工作环境和条件也有很大的区别。在薪酬制度的设计中应对上述各项因素进行科学分析, 合理确定不同工作环境下工作人员的薪资标准。

(3) 固定薪酬与可变薪酬的平衡。固定薪酬主要体现对员工的经济保障功能, 可变薪酬更多的体现对员工的激励功能。根据资料, 在建筑业有41%的企业技术人员固定工资占其收入比例的60%以上。在某些施工企业项目管理中, 为了激励员工绩效的提高, 往往将可变薪酬比例定的很高。这样带来的直接后果就是:在项目部整体业绩完成情况较好时, 员工薪酬水平普遍较高, 员工工作热情高涨;在项目部整体业绩完成情况较差时, 员工薪酬水平随之降低, 员工感到收入没有保障, 人心涣散。在项目薪酬制度设计中, 固定薪酬与可变薪酬的比例, 应根据岗位和层级不同而有所区别:对于工作内容与项目部经济指标关联不大的岗位或中低层管理人员, 应主要体现薪酬对员工的经济保障功能, 其固定薪酬应占薪酬总额的主要部分, 可变薪酬主要用于对其工作胜任能力的一种体现;对于与项目部经济指标关联较大或者收入较高的高层管理人员, 应更多的体现薪酬的激励功能, 其可变薪酬占薪酬总额的比例可适当大些。

(4) 直接薪酬与间接薪酬的平衡。间接薪酬一般指企业为员工提供的福利或服务, 包括非工作时间付薪、向员工家庭提供的服务、健康及医疗保健及年金等。在人工成本费用预算较低的情况下, 项目部的直接薪酬占总人工成本的比例应适当大一些, 尽可能缩小项目部直接薪酬水平与外部劳动力市场的差距;在项目部人工成本费用比较充足时, 项目部应提高间接薪酬占总人工成本的比例, 避免直接薪酬过高造成的所得税影响和企业工资总额指标的超标。

(5) 工期内不同时期薪酬水平的平衡。项目部在不同时期的薪酬费用预算时, 除了要考虑物价和城镇居民消费价格等因素对不同时期的薪酬水平计划作适当调整, 还应该根据建筑工程项目施工的特点, 对工期内不同时期的薪酬水平进行宏观控制和统筹安排。对项目施工生产的高峰期产生的经济效益, 在费用安排时要留有节余, 避免短期行为;对项目施工生产的低谷期或难以产生经济效益的时期, 对员工的薪酬水平也应该控制在一个合理的标准之上, 以此稳定员工工作情绪, 促进项目部整体工作效率的提高。

5、企业对项目人力资源管理的重视和从业人员素质的提高

项目部建立科学合理的薪酬制度, 加强和规范项目部人力资源管理, 需要得到上级企业的重视和支持, 也需要项目部人力资源管理人员努力提高自身的综合素质。

(1) 项目部人力资源管理的基本制度应由企业主管部门来制定和建立。首先, 项目部作为一个临时性机构, 人力资源管理力量相对薄弱, 缺少知识全面和有工作经验的专业人力资源管理人员, 难以系统、全面和完善的制订出适应项目部需要的人力资源管理制度。其次, 企业作为一个相对稳定的经营实体, 能够将薪酬制度等人力资源管理制度放在全局性的企业中长期战略规划中统筹设计。最后, 项目部以工程项目建设为主要任务, 其工会和职工代表大会制度难以健全或实质性的开展工作, 需要由企业来解决薪酬制度等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项的合法性问题。

(2) 项目部人力资源管理人员素质的提高。在大型工程项目中, 人力资源管理工作涉及的范围广、内容多, 在专职人力资源管理人员比较少的情况下, 就对从业人员的素质提出了较高的要求。项目部人力资源管理人员不仅要掌握人力资源管理相关的专业知识, 还需要充分了解与企业人力资源管理相关的法律、法规和上级企业管理规定、项目施工的特点和生产流程、与劳动经济相关的经济基础知识和一定的公文写作能力, 如此才能更好的适应施工项目管理中对人力资源管理工作的需要。

参考文献

[1]刘昕:薪酬管理[M].中国人民大学出版社, 2002.

[2]胡八一:三三制薪酬设计案例精选[M].北京大学出版社, 2007.

[3]林泽炎:转型中国企业人力资源管理[M].中国劳动社会保障出版社, 2004.

工程项目管理制度 篇3

【关键词】工程项目；管理制度

第一章 总则

1.1工程项目分为：新建工程项目、大型维修工程项目、零星维修工程项目、工程材料采购、工程配套设备及部件采购等。

1.2本制度适用于基建部负责的新建、扩建、改建、技术改造、维修、安装等工程项目。

1.3管理制度的制定依据：国家和政府有关工程项目的法律法规、合同法、内部会计控制规范（工程项目）等。

第二章 工程项目管理

2.1、工程项目管理涉及部门

建设单位相关服务部门例如基建部、法务部、使用单位等。由基建部和使用单位组共同审核相关权限范围内的工程事务；由基建部相关人员组成现场工作组负责施工现场的相关事宜。

2.2、工程项目项目立项前期准备

2.2.1公司根据分厂实际生产需要确定厂房建设，并确定对该项目立项。2.2.2公司确定厂房建设方案，整体规划草图。

2.3、厂房建设项目立项

2.3.1基建部提出厂房建设需要的参数，使用单位根据基建部要求的参数反馈意见。双方讨论，确定最终方案。2.3.2相关部门根据方案编制项目可行性研究报告，并在取得报告后办理环评和节能手续，到主管部门办理项目立项手续。

2.4、勘察、设计单位选择

从数据库中挑选3家以上候选单位，数据库中候选单位不足时，由招标办公室负责推荐；另外，如果是经常与公司合作，且以往工程质量、进度等有保证，本次报价合理的，可直接确定为合作单位。

2.5、勘察、设计合同的签署

2.5.1合作单位确定后，由基建部负责草拟设计合同，如对方提供合同版本的，需交由法律事务部审核通过。合同需由基建部经办人签字，后由法律事务部盖章，合同生效后开始执行。2.5.2基建部实时对合同的执行情况进行跟踪和检查，发现异常及时向公司主管领导报告，采取有效措施，避免或降低合同损失。

2.6、勘察、设计方案评审

基建部对工程需求进行整理、归类、汇总，勘察单位根据国家统一要求出具经第三方审核通过后的勘察报告，设计单位根据公司的要求及国家、地方的相关的规定，设计工程施工图纸。

2.7、图纸会审

图纸会审由建设方发起公司内部各个相关分厂及基建部各专业人员、施工单位参加讨论。图纸会审穿插于整个建设过程，随时疑问及时更正。

2.8、工程项目预算

工程预算是由专业人员以施工图设计为基础根据国家相关规定政策编制的，是公司进行招标选择施工单位和采购设备、材料，控制建设项目工程造价进行竣工决算的重要依据。施工图纸、当地相关建筑规范、建筑定额、工程量价目表等资料编制初步预算。工程预算编制后，报请公司财务审批并确定工程建设过程中的资金计划报备。

2.9、工程项目实施

2.9.1根据相关政策法规选择施工单位、监理单位。2.9.2施工单位按照施工合同及设计施工图进行施工。2.9.3工程项目现场管理由基建部总体负责，具体实施由工程项目经理负责管理。2.9.4工程项目经理应按照施工合同的规定和施工验收规范对施工过程进行检查监督，做到按设计图纸施工，按图纸要求申报采购工程材料。2.9.5加强现场施工的巡查力度，对工时、质量、进度、成本、安全进行检查，对施工中出现的技术问题应及时与设计部门联系，妥善处置并做好记录；2.9.6施工材料管理要有序，按规格品种分类摆放整齐，防止混杂，施工中各种物资、材料、机具、工具等应按相关规定严格执行，办好出入登记；2.9.7在施工中做好工程相关方及各部门间的相互配合，并做好计划的统筹兼顾，保证工程目标的如期实现；2.9.8工程项目经理对于工程进行阶段性验收，确保工程按照既定计划执行，并为工程进度款的支付提供依据。

2.10、工程物资采购、供应

2.10.1工程物资的供应需在施工合同中明确约定，包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。

2.10.2施工单位不包料的项目，由招标办公室按照项目提供的工程物料的标准进行采购。

2.10.3施工单位负责物料供应的，基建部应做好采购物料价格的确认落实，物料价格作为工程预决算和审计的依据。

2.10.4因工程物料价格变动，施工单位不愿继续承担物料供应的，基建部报招标办公室进行采购。

2.10.5工程项目经理负责施工现场工程物料管理监督。

2.10.6所有物资进场必须有随车的合格证明资料，证明资料将由施工单位保存，由施工单位一起上报质量监督部门备案。

2.10.7按照国家标准必须报检的工程资料，由施工单位和监理单位抽样检测送至权威检测部门检测，所有的检测结果将做为技术资料由施工单位一起上报质量监督部门备案。

2.11、工程变更

2.11.1在工程项目实施过程中，因现实的条件发生变化，工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变；变化不大且不影响结构的由工程项目经理决定。

2.11.2公司工程项目建设应严格按图施工，原则上不得发生变更；如确实需要变更而且影响结构的，由设计单位出具变更通知单。

2.11.3由于结构功能发生改变，与设计单位联系后能够变更的，应先由基建部核实，经公司领导批准后方可进行变更；如果设计单位确定不能变更的，设计单位出具证明，基建部上报公司领导取消变更。

2.11.4当工程变更事项发生时，给予签证，做为决算依据。

2.11.5工程变更引发额外工程的，施工单位书写额外工程增加说明，如果变动不大由基建部领导确定，工程量大的基建部上报公司领导决定。

2.12、工程竣工决算

2.12.1竣工决算由施工单位编制完毕后上报建设单位。

2.12.2建设单位审计部门组织竣工决算审计，根据施工合同、现场变更签证、国家政策及规定做出工程造价。

2.12.3竣工决算由公司相关部门委托第三方审计公司对竣工决算进行审核，并出具审计报告。

2.13、竣工验收

2.13.1工程全部完工，施工单位应先自行验收，确认达到验收标准，施工单位向基建部申请工程验收，具备竣工条件的才能进行工程竣工验收。

2.13.2提交验收的工程项目，施工资料、各部位隐蔽工程资料、必须完整。

2.13.3基建部根据工程的要求，按合同及施工验收规范，联系组织施工单位、设计单位、监理单位、质量监督站对工程进行工程质量检查和竣工验收。

2.13.4竣工验收人员工程项目逐项验收，检验工程量、施工质量、原材料质量及是否符合施工图的技术要求，验证施工方提交的竣工资料文件的表述是否符合规程和施工图的要求等，确认工程能否通过竣工验收。

2.13.5竣工验收过程中发现问题的，施工单位按质量监督站要求限期整改。

2.13.6工程经验收确认后，使用部门接收工程项目。

项目工程管理制度 篇4

为提高*******在建工程施工质量和安全文明管理水平，加强各总承包单位（专业分包）、监理单位及建设单位现场管理人员岗位责任意识，促进各项管理制度落实，制定本制度，各参建单位必须严格执行。

一、材料进场报验 管理制度

1、所有用于实体材料，必须对厂（商）家进行实地考察。考察内容：厂（商）家资质及 营业执照、生产规模、产品样板及质量管控制度等。

2、进场材料必须提供产品样品和相关质保资料，经总监理工程确认后报建设单位工程 部进行核实、封样。

3、进场材料必须经甲乙监三方共同验收并核定，材料由施工单位报请监理、甲方验收合格后方可用于施工现场，涉及到需现场进行抽样复检的必须由监理、甲方共同进行抽取试件并严格按照要求取样封存后送检，复检合格后方可使用。奖惩措施

如进场材料不经过甲方、监理共同核验就擅自使用，对施工单位处罚5000元/次；甲方主管专业工程和监理工程师处罚款500元/次。

如6个月内遵守材料进场报验制度，未出现进场材料不考察厂（商）、不报验就擅自使用的情况。给予甲方主管专业工程2000元奖励，监理工程师1000元奖励。

二、工序验收 管理制度

施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。所有节点隐蔽部位必须按照验收批次要求提请监理、甲方共同进行验收后方可隐蔽。所有施工完毕工序，在施工单位自检合格的基础上，按照规范表格要求申请验收，监理及甲方在收到验收请求12小时内必须对其工序进行检查验收，合格后方可进行后工序验收。奖惩措施

施工单位不自检报请验收或不经报验而进入下道工序，对施工单位处1000元/次罚款，甲方主管专业工程和监理工程师处罚款100元/次。甲方、监理有权要求进行拆除检查或要求第三方检测单位进行三方检测。如检测结果不合格或不满足规范和设计要求，施工单位承担相应检测费用和所有返工造成的经济损失。

如6个月内遵守工序报验制度，隐蔽工程的质量检查和验收记录完善、齐全。给予甲方主管专业工程2000元奖励，监理工程师1000元奖励。

三、巡查制度 管理制度

甲方监理在施工现场进行质量检查和巡查时，施工方质检员、施工员、安全员应按照自己职能职责随同检查，针对现场存在相应细小质量问题，应立即指派作业人员进行落实。针对较大质量问题，监理人员应按照相关要求发出巡查记录或监理通知告之施工单位在规定时间

内进行整改落实。针对实测实量的现场质量管控，要求监理人员按照平行检查记录表填写好相关实测记录并完善相应签章手续。奖惩措施

甲方及监理在针对现场问题进行巡查时，如施工单位拒不一同检查或对提出相应整改问题拒不整改执行，对施工单位处1000元/次罚款。如巡查中发现问题不处理、不上报对甲方主管专业工程和监理工程师处罚款100元/次。

四、样板验收 管理制度

为确保施工质量以及规范管理，各个工序施工单位必须实行样板制度，每工序在样板施工后由甲乙监三方共同核质量标准，达到要求后方可大面积实施。施工单位在进行施工方案编制时应把样板实施一并编制入方案，检查核定按方案执行。在后期质量管控工程中，将严格按照样板实施监督管理。实施样板工序：基坑成型质量样板、柱钢筋制安样板、梁钢筋制安样板、水电预埋样板、支撑体系安装情况、砼成型质量、砌体样板、抹灰样板、水电安装样板、地坪施工样板、保温施工样板、外墙漆施工样板、防水施工样板、门窗安装样板、栏杆安装样板、公共部位地砖、门套安装样板等。奖惩措施

施工单位不按要求实施样板计划或验收的，将以每工序2000元/次进行处罚。如后续批量施工时未按照已验收的样板标准施工，对施工单位处500元/层；甲方主管专业工程和监理工程师处罚款50元/层。

四、试验、见证取样管理

材料与构配件是工程施工的物质条件，它们的质量是工程质量的基础，所以加强材料与构配件的质量控制，是提高工程质量的重要保障，绝不能忽视。用于工程的主要材料，包括钢材、水泥、焊条、高强螺栓等，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，进场后按验收标准复验；复验不合格的材料或不具备这两项证明的材料均不得用于工程；材料质量抽样、检验项目和方法，应符合有关规范、规定等要求；用于重要结构，并在现场配制的材料，如高强砼、设备安装第二次浇筑砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等配制，应经试验合格并报工程管理承包商单位和监理单位同意后才能使用。普通材料及其供应商资质由质量部门随时抽查。

见证取样要求：需要进行抽样送检材料，必须实行见证取样制度。材料进场后，按照材料不同品种、规格、型号，对现场材料随机进行抽取，抽取数量按规范要求执行。具体抽样材料：钢筋原材、钢筋焊接、钢筋丝接、页岩砖、外墙保温材料、给水管材、电线电缆、防水材料、塑钢型材、砼试件。

砼试件抽取要求：所有主体施工构件，砼必须进行实体抽检封存。砼送至施工现场后，必须先对其开盘鉴定报告进行核对，核对其砼强度等级，相应要求品种，数量。要求施工单位必须在监理见证的情况下随机抽取砼制作试件，并进行塌落度检测。试件完成抽取后在砼达到可标识情况下按照部位、强度要求编制编号，标养送至标养室，同养送至所施工楼层或区

域，监理必须做好抽取台账记录。现场监理还须督促施工单位正确使用标养室，要求其温度、湿度达到标养室规定要求并检查其标养记录。奖惩措施

对于规范要求送检而施工单位拒绝送检或不送检或送检不及时的，查处后处罚2000元/次，并送检。相关部门在核查时存在有遗漏送检的，现场监理人员将处罚200元/次。施工单位拒绝制作试件处罚2000元/次，监理单位有权要求三方机构进行检测，检测费用由施工单位自行承担。监理单位无抽检台账或检查台账不符处罚200元/次。

五、施工现场安全管理

机械设备验收制度：大型机械设备进场后必须达到先检后用的要求，必须要求特检所检测的相关设备必须由特检所检测合格后方可投入使用。施工现场相关机械设备进场前必须先征得三方共同核定其新旧程度后方可安装。施工现场主要机械：塔机、施工升降机、外墙吊篮、现场砂浆搅拌机、钢筋机械设备。必须由特检所检测机械：塔机、施工升降机、外墙吊篮。塔机、施工升降机、吊篮必须按照要求编制专项施工方案并经审批合实施。

脚手架验收制度：方案先行，脚手架方案须附荷载计算书，超过一定规模要求的还须专家论证的必须论证。脚手架本工地分边坡治理脚手架、落地式脚手架、悬挑式脚手架。施工单位在开始搭设前和搭设好后须及时请甲方及监理对其脚手架进行验收，达到要求后方可投入使用。对于施工过程中存在问题并告之后施工单位拒不执行或执行缓慢，监理单位应及时下发整改通知，限定期限落实整改，对于整改不彻底，拒绝上部主体结构验收，形成群防机制。脚手架分三个节点验收：一是基础或悬挑层；二是中间防护层；三是顶层。检查重点：基础执力层、悬钢挑层长度、固定端方式、间距、搭接方式、连墙件位臵及间距、加强钢丝大小和固定方式、走钢固定方式、硬防护设臵情况、采光井防护情况、垃圾清理情况、剪刀撑设臵情况及方式、开口位臵设臵情况。外脚手架防护的随层防护必须按施工进度同步实施，没实施，禁止后期验收。

对于野蛮实施执行处罚，安全处罚每查处一处处罚1000元/次，直接交财务，并对整改通知抄送相应主管部门。

卸料平台验收制度：方案先行。检查其卸料平台是否与方案要求规格型号一致；检查斜拉钢丝固定情况；检查限载标识牌；检查吊装重量。卸料平台每移动一次必须验收一次，每次验收后及时完善验收记录。

施工单位不提供验收记录擅自使用，每次处罚500元/次。吊装过程违规吊装或吊装过多施工项目部无人管理将处罚200元/次。

支撑体系验收制度：方案先行。方案编制必须符合现场施工要求，不得随意节录抄袭而不加以修改。检查支撑体系搭设是否符合方案要求；检查立杆间距；检查扫地杆、中间水平横杆、梁底水平横杆是双向设臵；检查自由端长度；检查垂直度；检查柱、剪力墙固定情况；检查模板拼缝、平整度、制作垂直度、顺直度等。支撑体系每层必须进行验收，由施工单位自检合格后通知甲、监共同验收；对于同样问题如出现多次类似问题，将视为施工项目未自检，将不得进入下工序验收并实施处罚。支撑体系拆除要求：砼施工完毕后，在保证不缺棱

掉角情况下可以拆除剪力墙以及不受力部位，但所有承重部位禁止扰动，包括支撑立杆、扫地杆、水平横杆、飘窗底板。

对于同样问题如出现多次类似问题，将视为施工项目未自检，将不得进入下工序验收并实施处罚。每层楼如出现五处以上不合格情况，处罚500元/层。监理单位没进行验收且没有在支撑体系验收表签字处罚50元/次。

拆除时间必须是在上部钢筋验收合格在浇筑砼后方可拆除（四层模板可在浇筑砼时同时拆除，但需考虑浇筑顺序拆除，即荷载上后拆除下四层支撑）如果没按此要求执行，发现一次，处罚2000元/次。

临边洞口防护要求：楼梯防护0.9米，双横杆；外围监边防护1.2米，双横杆加设挡脚板；电梯口防护1.5米栏板或栏网；洞口（烟道、落水预埋洞、消防预埋洞）木方加设层板。所有要求防护必须随施工主体施工同步进行，支撑体系拆除后必须立即完善，防护没处理到位，禁止验收。不听从指令，强制施工，处罚2000元/次。

工人安全管理要求：所有在各项目部作业的工人，必须按照安全要求签定安全责任书，进行入场教育、三级安全教育和作业前安全教育。所有工人在施工现场必须配戴安全帽，作业过程中不得饮酒，高空作业时必须严格按照要求系好安全带。施工期间，如发现工人不戴安全帽，处罚100元/次；高空作业不系安全带，处罚200元/次。

工完场清制度：所有工地现场在施工完成后必须达到工完场清要求，要求在作业层往下五层即四层模板加清扫层。且要求对于砼施工后因砼原因、模板原因而导致的相应质量缺陷一并修复完成。施工电梯没上之前，必须全部垃圾清扫成堆，施工电梯安装后必须保证在后继施工砌体时全部垃圾清运完成。后期砌体及装饰过程中，每一工序也必须做到工完料完场清效果，即后序施工前前工序不得有遗留问题。如果施工单位达不到该条件时，主体施工时可以不予验收。如强行施工上部结构层或实施后工序工作，处罚3000元/次。

六、文明施工

包括场地清理、道路清洁畅通、施工场地清洁、扬尘控制、围墙要求等工作。各个施工项目部必须保证各自施工区域内道路清洁卫生工作，必须每天派出专人进行清扫，每日由甲方、监理共同核实清洁状况，达不到要求，将责成处罚500元/次，除砼车和工程车以外，所有车辆不得停靠在施工区域道路内，全部停放至甲方指定位臵，保证道路通畅和场地感观质量。在巡查过程中，如非工程车停靠，将以50元/辆进行处罚。施工场地内，要求施工材料堆码有序，场地清洁，出入口设臵冲洗设施及时对脏车进行冲洗。扬尘控制工作严格按照相关执能部门要求执行。特别提醒，禁止高空抛渣，发现一次，处罚1000元/次。保持和保证围墙的维修工作，围挡喷绘布必须按照相关要求保证整洁无破损，破损后须及时进行更换。所有大门设臵统一按照甲方统一标识标牌设臵，不得随意改变企业标识标牌。

七、进度管理

施工单位进度严格按照合同工期执行，开工日期：单栋工期以三方共同计定时间为准。施工单位和建设单位双方在确定竣工日期及各项控制节点工期时，已充分考虑可能出现的各种规模的下雨、大风、高低温天气、停水、停电、节假日因素。建设单位分包工程的合理工期。各施工单位必须在甲方总体工期控制节点前提下，于每月25日前报下月进度计划，汇报上月

工作完成情况及下月工作计划。所有报送的进度计划文件必须由项目经理及责任工长签字并加盖项目章。竣工日期的控制：甲方另行安排的刚性进度指标必须按时完成。竣工日期以合同约定为准。按照合同以及双方对工期控制节点的约定，乙方无正当理由使工期延误将处于1000-5000/天的罚款。

八、内业资料管理

内业资料包括施工前期、施工过程实体资料、施工过程安全资料。具体包括：前期资料、方案、措施、制度；施工实体过程资料，质保资料、分部、分项、检验批、隐蔽、台账；安全资料包括方案、民工花民册、三级安全教育、入场教育、班前教育、民工工资兑付情况统计、重大危险源台账、安全验收资料、日周月安全检查资料等相应佐证安全记录相关内容。

每月25号考评，资料不齐，滞后，将按照200元/项进行处罚。

九、工程任务单

建设单位工程部将根据现场实际情况对于相应急需要工作进行任务单发放，发放前会同三方共同核实完成要求。经三方同意后严格按照要求执行。任务派送后，任务达不到要求的，施工单位处罚1000元/次，相管监管人员处罚100元/次。

十、工程维保

建筑工程质量管理制度 篇5

第一条为了把企业的质量管理方针系统地转化为企业和每个部门、层次乃至每个员工主动追求的目标，实现顾客要求、确保顾客满意的目的，制定本制度。

第二条公司建立质量管理目标体系。

第三条制定质量管理目标的五项原则：

(1)可追求性原则。既要求质量管理目标具有先进性，满足质量管理水平不断提高、持续改进的要求，又要经过努力可以实现。

(2)以质量管理方针为框架的原则。紧紧围绕质量管理方针展开，既不要超出方针的范围，又要保证方针在持续改进质量管理体系和实现顾客要求，确保顾客满意的宗旨不落空。

(3)全面性原则。应包含产品质量、环境、职业健康安全要求的全部内容。

(4)层次性原则。在各个职能部门及其专业线和各个层次上进行展开，直至操作层，下层保上层，各职能部门和单位保公司。

(5)可测量性原则。质量管理目标要量化，切忌定性不定量。

第四条质量的概念

依据20xx版GB/T19000-ISO9000体系标准质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度

第二章企业质量管理方针和目标

第五条质量管理方针：

优质施工，高效创新，诚信为本,树立以用户为中心的理念，依据国

恒安建筑安装有限责任公司质量管理制度

家相关法律法规和用户的需求，信守合同，遵守承诺，为用户提供适用、可靠的建筑成果。以高质量的建筑产品和服务达到用户的完全满意。营造良好的学习氛围，培养和造就一支拥有德才兼备、训练有素的管理人才。保持先进的技术和设备。营造适宜的生产环境。提高全体职工的质量意识，持续改进质量管理。第六条质量管理目标：

质量——交付建筑产品合格率达100%。信誉——保证测绘合同履约率达100%。服务——追求用户满意率达100%。

第三章质量管理组织机构和职责

第七条公司质量管理组织结构图

第八条总经理岗位职责

1、认真贯彻、执行集团公司的各项工作决议，落实集团公司下达的各项指标。

2、负责全面主持本公司的日常经营管理工作，对生产调度、进度、成本、财务状况、行政事务、对外协调工作。

3、负责本公司发展规划的编制、拟定工作方案，监督、控制、指导年度经营计划的实施。

4、负责公司管理制度的制定及实施。

5、主持总经理办公会议，及时协调处理公司日常事务。

6、负责处理公司各类重大突发事件或特殊事件。

7、负责审签公司各类文件。

第九条副总工程师岗位职责

1、协助总经理落实集团公司下达的各项经济指标。

2、协助总经理做好生产调度、进度管理、成本控制工作。

3、协助总经理拟订公司基本管理制度。

4、协助总经理做好检查、督促和协调各部门的工作进展。

5、督促检查各项目指挥部、各职能部门方案审核工作。

6、负责绩效考核小组日常管理工作。

7、负责检查、督促、指导维修部开展维修工作。

8、负责直接分管项目指挥部的协调、管理工作。

第十条总指挥岗位职责

1、认真贯彻执行国家现行的法律、法规条例及相关技术标准规范。

2、认真贯彻执行公司各项管理规章制度，执行落实公司下达的各项指标，传达公司下发的文件精神。

3、代表公司对项目工程进行协调管理工作，并全面负责指挥部的各项工作。

4、负责对指挥部成员的专业技能、基本素质的培养、日常考勤的管理，对指挥部人员的岗位分配及工作安排部署。

5、组织编制工程项目的招标文件，配合招标供应处进行招标工作。

6、依据招投标文件和会议纪要审核施工合同。

7、负责审核工程开、竣工报告，审核工程项目施工组织设计，施工方案工作。

8、负责组织图纸会审，审核技术变更、变更签证技术管理工作。

9、负责施工现场施工单位及专业施工队伍生产安排和施工进度的管控。

10、配合监理公司对现场工程质量、安全文明施工的监督管理工作。

11、参与各分部工程的检查验收工作，组织项目工程的竣工验收。

12、负责对工程项目进度款支付的审核工作。

13负责施工过程中施工单位与专业分包单位之间及公司各部门、涉外部门之间的相互衔接、配合协调工作。

14、定期组织及召开指挥部人员工作会议，布置检查项目工程建设工作的落实情况。

15、负责督促施工单位对竣工验收资料进行备案，并配合核算中心办理竣工结算。

第十一条指挥部人员岗位职责

1、贯彻执行国家有关建筑安装的法律法规，贯彻执行地方政府有关建筑安装的行政法规，贯彻执行公司的各项规章制度。

2、负责落实公司的各项管理规章制度，执行公司下达的各项文件指标。

3、负责对本专业工程和专业分包队伍进行生产安排和施工管理控制。

4、熟悉施工合同，熟悉设计图纸和规范，审核图纸设计的各项功能。

5、负责组织图纸会审，参与技术资料上报和审核工作，负责组织地基验槽、深基坑论证工作。

6、依据合同负责各参建单位之间工作关系协调、工作相互配合，及时向总指挥汇报施工中出现的异常情况。

7、参与施工现场的分部、分项工程、关键部位的检查和验收工作。参与重要材料、构配件的现场取样、验收、复查工作。

8、配合监理公司对现场的工程质量、安全文明施工情况进行监督管理。

9、专业人员负责编制专业分包项目以及特殊要求工艺的技术交底。

10、参与每周监理例会，处理施工中协调组织工作。

11、组织工程竣工验收工作，监督施工单位竣工资料的归档。

12、认真审核工程签证单，合理签证。参与变更领导小组的现场实际工程量确认过程。

13、协助核算中心办理工程款支付工作。

14、完成总指挥交办的其他各项工作。

15、负责文件的收发及归档管理工作。

第十二条经营部部长岗位职责

1、遵守集团及恒安公司的各项规章制度。

2、负责恒安公司经营管理部全盘工作，进行日常管理。

3、积极主动完成公司交办的任务，协助领导做好工作。

4、配合相关部门的协调工作，保证部门之间信息畅通。

5、依据合同条款和工程实际情况，严格履行付款程序。

6、负责分解部门的工作任务，合理安排人力资源。

7、负责督促检查部门员工的岗位职责履行情况。

第十三条经营部人员岗位职责

1、认真贯彻执行公司的各项规章制度，积极主动的做好自己的本职工作。

2、负责施工合同的管理。

3、负责依据合同规定支付工程款。

4、负责工程款(进度款、结算款、保修金)的核实。

5、负责工程款的支付情况及付款计划审批表的编制。

6、负责收集、整理工程款支付资料。

7、定期协助财务、审计核稽部核对往来账款。

第十四条技术部部长岗位职责

1、贯彻执行国家《建筑法》及有关技术政策、法律、法规条例和上级颁发的技术标准规范、规程等。

2、贯彻执行集团内的规章制度和公司的相关管理制度。

3、负责制定技术资料的领取、发放制度，并落实执行。

4、负责组织编制部分投标文件，并办理所有建设项目的招投标工作。

5、负责落实检查工程技术资料的归档情况，将竣工验收资料及时存入城建档案馆和集团档案室。

6、监督本部门全体员工的岗位职责履行情况。

7、负责组织施工许可证的办理和工程的竣工验收备案。

8、负责组织建委审图和防雷审图。

9、负责组织本部门人员的学习、培训。

10、负责监督本部门人员做好承建项目的竣工资料归档工作。

11、负责与相关部门的协调工作。

12、完成领导安排的其他工作。

第十五条技术部人员岗位职责

1、认真学习、贯彻执行国家和上级部门有关建筑行业的法律、法规条文等文件。

2、负责技术文件的收发工作。

3、负责领到的技术文件齐全和有效，并及时收发。

4、负责将所有建设项目的工程竣工验收资料统一分类、编码、整理并录成电子版后，并将竣工验收资料存入集团档案室。

5、负责图纸档案室的管理工作。

6、负责所有建设项目的招投标工作，并办理施工许可证。

7、负责整理备案所需资料，并办理竣工验收备案。

8、协助并监督检查指挥部资料员对施工过程中技术资料和竣工验收资料的审核归档工作。

9、负责办理建委审图工作。

10、配合其他部门的相关工作。

第十六条综合部部长岗位职责

1、贯彻执行集团内的规章制度和公司的相关管理制度。

2、负责本部门的日常管理工作。

3、负责制定并提交本部门年度工作计划、人员计划、并组织实施。

4、负责对本部门员工进行培训指导和业绩考评。

5、负责对公司的各大项目的决策提供政策咨询，并对本部门出具的咨询意见负责。

6、负责供水项目的申报、图纸审核、预决算、协调进场施工、以及工程验收工作。

7、负责用电项目的申报、图纸审核、预决算、协调进场施工、以及工程竣工验收、计量安装通电的工作。

8、负责供暖项目的申报、图纸审核、合同签订、费用结算、施工碰接工作。

9、负责排污位置确定、项目申报、费用结算、碰接工作。

10、负责图纸在消防部门的备案、审核、验收工作。

11、负责装饰装潢工程图纸在消防部门的审核、验收和开竣工手续。

12、负责项目天然气、弱电工作的图纸审查、合同签订、工程施工对外协调工作。

13、负责工程园林绿化工程量的签证、组织验收、预决算工作。

14、负责各公司工程在市政、环保、环卫方面的前期协调工作。

15、负责相关业务单位的对外管理指导和服务协调工作。

第十七条综合部人员岗位职责

1、贯彻、执行公司各项规章制度，认真学习相关业务知识，熟练掌握相关业务的工作流程。

2、负责水、电、暖、气、消防、市政、绿化、弱电项目的申报、图纸审核、合同签订、费用结算、施工协调、工程验收。

3、负责装饰装潢工程图纸的消防审核和开竣工手续的办理。

4、负责各公司对外业务的协调工作。

5、负责相关业务部门的政策咨询工作。

第十八条办公室主任岗位职责

1、负责全面主持办公室的各项事务，配合完成上级领导布置的各项任务。

2、负责制定合理有效的工作职责制度。

3、负责制定部门工作目标，合理分配任务指标。

4、根据集团有关管理制度，负责调配本公司车辆、办公设备。

5、负责执行内蒙古万正地产开发有限责任公司农民工管理办法，做好农民工工资管理工作。

6、配合其他部门的相关工作。

第十九条办公室内勤人员岗位职责

1、负责本部门考勤工作，按月汇总公司各部门的出勤记录，报送集团企管处人力资源部。

2、负责车辆调派使用及相关信息档案，及时反馈车辆使用管理情况。

3、负责文件收发收签手续，负责档案管理。

4、负责办公用品的购置申请、收签发放登记工作。

5、配团新闻中心做好宣传报道工作。

6、负责建立被考核人员信息档案管理工作。

7、负责各项会议组织安排工作。

8、协调后勤保障、接待服务工作。

9、完成领导安排的临时工作。

第二十条工程维修部部长岗位职责

1、严格遵守和贯彻执行集团公司及恒安公司的各项规章制度。

2、负责完成公司交办的任务。

3、负责本部门员工的培训组织工作。

4、负责对本部门员工日常维修工作的督促和管理。

5、参与制定保证工程质量、安全的技术措施，各类纠正、预防措施。

6、参与工程质量安全定期检查工作。

7、负责协调维修中有关各方之间的关系，制定维修的月计划和年计划工作。

8、负责与相关公司及其他部门的协调工作。

9、负责本部门员工的考核和考评工作。

10、负责组织本部门员工做好维修工作季度总结和年度总结。

11、监督本部门员工岗位职责的执行情况。

12、完成领导安排的临时工作。

第二十一条工程维修部人员岗位职责

1、严格贯彻执行国家标准，认真遵守现行保修条例。

2、遵守集团公司及恒安公司的各项规章制度。

3、熟练掌握工程各分部分项工程的保修年限，参与工程质量问题及通病的诊断论证。

4、负责检查、落实各项目部存在的问题。

5、负责现场工作的检查记录、维修记录及相关影像记录。

6、完成公司领导、部长交办的各项工作任务。

7、负责工作情况的汇报。

8、负责维修工程交验、回访工作与后评价工作。

第四章

质量管理的范围

第二十二条工程质量：工程质量是指承建工程的使用价值，是工程满足社会所必需具备的质量特征。它体现在工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面。

第二十三条工序质量：工序质量也称施工过程质量，指施工过程中劳动力、机械设备、原材料、操作方法和施工环境等五大因素对工程质量的综合作用过程，也称生产过程中五大要素的综合质量。

第五章质量管理工作

第二十四条项目质量管理的基本特征：

1、影响质量的因素多。

2、容易产生质量变异。

3、容易产生第一、二判断错误。

4、质量检查不能解体、拆卸。

5、质量受投资、进度的制约。

第二十五条项目质量管理的过程

施工项目的质量管理是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程。

第二十六条施工项目的质量管理也是一个由投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程

第二十七条为了加强施工项目的质量管理，明确整个项目质量管理的重点所在，可将工项目的质量管理的过程分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。

恒安建筑安装有限责任公司质量管理制度

第六章质量管理要求

第二十八条项目质量管理的要求，对项目而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行项目质量管理过程中，应符合以下要求。

1、坚持“质量第一，用户至上”。

2、 “以人为核心”。

3、 “以预防为主”。

4、坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话。

5、贯彻科学、公正、守法的职业道德。

第七章质量检查与考核

第二十九条由于施工阶段是使工程设计最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程实体质量的过程，这个过程可以根据三阶段控制的原理进行质量检查和考核。

第三十条公司各职能部门个人的工作质量依据公司的绩效考核制度进行检查和考核。

第八章质量事故的认定

第三十一条依据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》，工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

第三十二条事故等级划分

集团公司原则上执行全年无死亡事故的发生，若出现死亡事故将执行一票否决制(事故损失以除不可抗力外的责任净损失为准)。依据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》及集团自身实际情况将事故划分为：

一、轻微事故，是指一次造成经济损失不足1000元的事故。

二、一般事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者经济损失不足3万元的事故。

三、较大事故，是指一次造成重伤1至2人，或者经济损失3万元以上(含3万元)不足10万元的事故。

四、重大事故，是指一次重伤3人以上10人以下，或者经济损失10万元以上(含10万元)不足50万元的事故。

五、死亡事故：指一次死亡1人，或者经济损失50万元以上(含50万元)的事故。

如遇到特别重大事故，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及国家、地方行业相关标准执行。如有轻微事故、一般事故发生需启用三级应急预案，较大事故、重大事故发生需启用二级应急预案，死亡事故发生需启用一级应急预案。

第九章事故的报告及调查、处理

第三十五条事故生后，施工项目负责人应按法定的时间和程序，及时向企业报告事故的状况，积极组织事故调查。

第三十六条事故调查应力求及时、客观、全面，以便为事故的分析和处理提供正确的依据。

恒安建筑安装有限责任公司质量管理制度

第三十七条事故调查报告，其主要内容包括：工程概况。事故情况。事故发生后所采取的临时防护措施。事故调查中的有关数据、资料。事故原因分析与初步判断。事故处理的建议方案与措施。事故涉及人员与主要责任者的情况等。

第三十八条质量事故处理的程序

第三十九条质量事故处理的基本要求

1、质量事故的处理应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合理的目的。

2、重视消除事故造成的原因，注意综合治理。

恒安建筑安装有限责任公司质量管理制度

3、正确确定处理的范围和正确选择处理的时间和方法。

4、加强事故处理的检查验收工作，认真复查事故处理的实际情况。

5、确保事故处理期间的安全。

第四十条质量事故处理的基本方法

1、修补处理。

2、加固处理。

3、返工处理。

4、限制使用。

5、不做处理。

6、报废处理。

第十章奖惩

第四十一条公司依据检查和考核结果严格按照《恒安公司绩效考核管理制度》进行奖励和惩处。

第十一章附则

第四十二条本制度的支持性文件

1、恒安公司绩效考核管理制度。

2、《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000∕ISO9000：20xx)。

3、《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质[20xx]111号)。

工程建筑管理制度 篇6

第二条 凡在本县行政区域内新建、扩建、改建等建设工程的竣工验收活动，均应遵守本制度。

本制度所称建设工程，是指土木建筑工程，线路管道和设备安装工程及装饰装修工程。

第三条 县建设行政主管部门负责全县建设工程竣工验收的监督和管理工作。

县建设行政主管部门组织对建设工程竣工验收时，应当按照有关规定会同县环保、市政、人防、消防等有关部门共同进行。

第四条 建设工程实行竣工综合验收会制度。

竣工综合验收会议采取单项验收、专项验收和竣工验收相结合的形式，分别由县建设行政主管部门和建设单位主持。竣工综合验收会的参会人员中必须有该单位负责人或经书面授权的委托代理人，每单位参加人数不能超过两人。会议内容为现场验核、现场检测、现场表态、现场完善手续。先察看建设工程现场，然后验核、检测、座谈表态，最后办理相关手续。

第五条 建设工程竣工综合验收应具备以下条件：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行检查后，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字；

（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；

（五）有完整的技术档案和施工管理资料；

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（七）建设单位已按合同约定支付工程款；

（八）县建设行政主管等有关部门责令整改的问题全部整改完毕；

（九）施工单位签署的质量合格文件和工程质量保修书。住宅工程还需同时具有《住宅工程质量保证书》和《住宅工程使用说明书》。

第六条 建设工程竣工验收按下列程序办理：

（一）工程完工后，施工单位应向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见；

（二）建设单位收到建设工程竣工报告，经会同建设、施工、监理等有关单位现场核实，对已具备本制度第五条所规定条件的，应向县建设行政主管部门提出书面申请和竣工验收方案，并进行竣工验收登记；

（三）县建设行政主管部门自接到竣工验收申请和验收方案之日起，应在5个工作日内，会同建设、施工、监理等有关单位，到现场核实竣工验收条件。对符合竣工验收条件的，应当场确定竣工验收参加单位及召开竣工综合验收会的时间（不超过5个工作日）和地点。对不符合竣工验收条件的，应当场签署意见并退回竣工验收申请，同时提出需整改内容的要求。经整改完毕后，由建设单位再按规定程序上报；

（四）建设单位应提前2个工作日将县建设行政主管部门确定召开竣工综合验收会的时间和地点向本条第三项确定的竣工验收参加单位送达其书面通知，同时向有关部门领取有关竣工验收申请表格并在竣工综合验收会召开前填写完毕；

（五）建设、勘察、设计、施工、监理等竣工验收成员单位，在竣工综合验收会上，应分别汇报工程合同履约情况、在工程建设各个环节中执行法律法规和工程建设强制性标准的情况，并对工程主体结构安全、使用功能、设备安装质量和施工技术资料等方面作出全面评价，意见一致时，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。如竣工验收成员单位不能形成一致意见时，建设单位应提请县建设行政主管部门进行协调，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。

第七条 建设工程竣工单项或专项验收，除执行本制度第六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的程序外，应分别按以下规定办理：

（一）对现场检测、验核后达到合格标准的建设工程单项或专项验收项目，验收部门应无条件当场发给认可文件或准许使用文件；

（二）对需整改才能合格的验收项目，验收部门应根据实际情况，依法提出书面意见限期整改。验收部门在项目整改期间应主动积极配合，对经整改合格的验收项目，应依法及时发给认可文件或准许使用文件；

（三）对通过整改仍达不到要求的验收项目，在不影响质量安全和使用功能的前提下，验收部门应依法提出处理意见；

（四）涉及应当收取的收费项目，应在验收部门当场发给认可文件或准许使用文件时，按标准当场收取；

（五）对建设单位已发竣工验收通知，但验收部门不按通知要求派员出席竣工验收会议的，视为该验收部门已同意该项目的验收，因该项目未验收所造成的一切后果由该未参加验收部门负责，并追究该部门领导和直接责任人的责任。

第八条 建设单位应当在工程竣工验收之日起5个工作日内向县建设行政主管部门档案机构送一套符合规定的工程建设档案。停建、缓建工程的档案暂由建设单位保管。

建设工程竣工验收过程中所涉及到的申请书、会议通知、会议纪要、整改通知、处理回执等法律文书和有关资料，建设单位亦应加强保管。在竣工验收合格后，将其作为建设工程档案的一部分，一并移交县建设行政主管部门档案机构。

第九条 县建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5个工作日内，向县建设行政主管部门提交工程质量监督报告。

第十条 建设单位必须按有关要求办理工程质量监督手续，未按要求办理工程质量监督手续的建设工程，不得进行工程竣工验收。

第十一条 实行建设工程竣工验收备案制度。

建设单位应在建设工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向县建设行政主管部门申请办理建设工程竣工备案。

县建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收到竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十二条 建设工程未经竣工验收或验收不合格的，不得投入使用。未向县建设行政主管部门办理竣工验收备案手续的，县土房部门不得办理权属登记等有关手续。

第十三条 建设单位有下列行为之一的，由县建设行政主管部门责令改正，并处以建设工程合同价款2％－4％的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第十四条 严禁任何单位和个人以建设工程竣工验收为题，收受贿赂，分发“红包”、纪念品等，一旦发现，将严肃处理有关责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 抢险救灾工程，临时建筑工程及低层农民住宅不适用本制度。

第十六条 法律、法规、规章有规定的，从其规定。

第十七条 本制度由县建设行政主管部门负责解释。

建筑工程项目管理制度 篇7

关键词：建筑工程,安全监督,管理制度

随着国民经济的发展, 建筑行业得到了大力发展, 建设过程中的施工安全变得尤为重要, 如何加强施工建设管理, 提高建筑工程质量是建筑企业要关注的重要问题。

1建筑工程安全监督的现状

建筑工程监督管理主要是在建筑工程立项之后, 对建筑工程招标、建设规划、建筑设计以及建筑施工等过程的安全监督。由于我国建筑工程安全监督管理工作起步较晚, 对于建筑工程安全监督制度没有深度研究, 缺乏安全监督具体管理经验, 在建筑工程安全监督具体工作中出现较多问题。

1. 1建筑工程项目安全监督体制不完善

要确保建筑工程项目安全监督具体工作的效率和质量, 一定要有一系列科学、完备、适当的安全监督管理工作制度且开设专门的安全监督组织, 按照建筑工程项目建设具体标准设置所需要的安全监督工作岗位和任务。

1. 2建筑工程安全监督管理体制不科学

因我国建筑工程劳务队伍素质较低、专业程度不高, 因此在建筑工程进行建设时需要较多人力物力对劳务队伍进行安全监督管理, 由于缺乏安全监督管理人员, 安全监督管理的效果不明显。

1. 3建筑工程安全监管模式缺乏适当性和科学性

我国大多数建筑工程的运行都是由建设单位或承包企业负责宏观调控和统一施工, 而建筑工程施工单位却是直接负责安全监督、管理、控制工程施工的全部过程, 建筑工程的实施由实际操作人员、技术人员共同完成。新时期建筑工程建设除了专业性较强的环节外, 基础操作和施工全部由劳务队运用工程器械和设施来完成, 因实际操作工作人员素质不高, 专业程度较低, 不利于安全监督管理模式的发展和完善, 不利于监督管理水平的提升。

1. 4建筑工程安全监督队伍总体水平不高

当前, 我国大多数建筑工程安全监督管理队伍缺乏专业知识及系统培训, 从而在实际安全监督管理工作中常发生违规操作和错误管理, 其不仅无法确保建筑工程的质量和安全, 且大大增加了建筑工程难度, 阻碍了工程进度。

1. 5为赶进度忽视工程安全监督管理

伴随我国当前建筑工程数量的不断增多, 工程单位若想在建筑市场中占据优势地位, 多数采取追赶进度的方式, 以此使得单位本身具有优势与其他工程单位竞争。但有些建筑单位盲目追赶工程进度, 忽视了对建筑工程安全的监督管理, 导致建筑工程安全系数和建筑质量不达标, 不仅影响工程单位的声誉, 且阻碍了整个建筑产业的发展。

2建筑工程安全监督管理制度的创新

2. 1建立健全建筑工程安全监管法律法规

在建筑工程安全监督管理方面, 应当增加与之相关的法律法规, 完善法律制度, 且保证其有效实行。同时, 强制制定专业建筑工程安全监督管理, 严格规定安全监督管理范围, 严格考核及控制建筑工程安全监督管理的专业化。在实际施工中不断修订、健全工程质量安全体系, 在问责机制上必须要求企业与政府间透明、及时的沟通, 出现问题有法可依。

2. 2提升管理人员素质及业务能力的创新

在整个建筑工程建设过程中, 安全监督管理人员的配备应当符合高素质、专业化的条件, 安全监督管理人员应当严格遵守持证上岗制度。同时, 建筑工程单位还应当不定期对工程安全监督管理人员开展职业素质教育和业务培训, 甚至可以在单位独立设置安全监督管理培训中心, 以此增加并巩固安全监督管理人员的专业知识和技巧, 为工程质量和安全监督管理奠定夯实基础。

2. 3加强政府安全监督管理部门的管理体制

以建筑工程安全监督管理相关法律法规为中心, 加强政府安全监督管理, 严格执行法律法规。建筑工程安全监督需要从施工现场实体监督扩展到工程建设有关工程监督工作, 应当重视安全监督工程现场安全监督体系的建立完善, 确保安全监督管理体系正常有效的运作。

2. 4优化人员配置, 加强监管人员管理

按照建筑工程对安全监督管理人员的需要状况, 各建筑工程之间需要对现存或潜在安全监督管理人员进行细密安排, 合理调配专业人员, 使得安全监督管理人员的积极性和创新能力得以充分发挥。 提高安全监督管理工作效率, 确保建筑工程建设的安全。

2. 5实行建筑工程安全监督管理责任制

建筑工程单位应当优化建设结构, 缩减安全监督管理层次, 同时实施建筑工程安全监督管理责任制度和绩效考核机制, 将建筑工程安全监督管理责任完全分布到每一个安全监督管理工作岗位上, 明确各工程环节和各工序安全监督管理的目标和任务。在整个施工过程中, 企业要会同政府部门将工程全过程的安全监督与管理实现程序化与法律化, 建立一套关乎企业信誉的永久性质量档案, 实现对企业的终身问责机制。

3结语

综上所述, 在日益激烈的市场竞争中, 建筑工程单位应加强安全监督管理力度, 创新管理理念及安全监督管理模式, 努力提高建筑工程安全监督管理工作水平, 从而确保建筑工程质量, 保证建筑工程的施工安全, 使建筑工程长久发展。

参考文献

[1]崔光省.浅议建筑工程安全生产管理[J].山东工业技术, 2016, (3) .

[2]姜峰.建筑工程安全应急管理防范措施探讨[J].硅谷, 2014, (22) .

[3]赵灵建.建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科学, 2014, (1) .

[4]蔡正.关于建筑工程安全的思考[J].江西建材, 2014, (17) .

浅析建设工程造价管理制度的完善 篇8

【关键词】建设工程；造价管理

1.法律法规方面

1.1加强法律法规的层次性

法律层面、行政法规层面、部门规章层面的法律文件所要解决的问题是不一样的。他们的关系是有高层到低层，相对稳定性也是逐渐减弱。针对具体问题的法律条款应当尽量出现在行政法规和部门规章层面，法律层面的文件内容应当加强宏观的指导性。力求法律层次分明，不同层次之间相互均衡。低一级层面的规定应当以高一级层面的规定为基础，具体条款的来源应当明确鲜明，使得法律体系的更具有普遍的适用性。

1.2完善立法程序

通过研究发达国家的法律法规体系可以发现，其在立法程序上多是采用由上及下的方式。在市场运行和行业的管理活动出现与法律相关的问题时，立法机构主要研究法理方面的问题，将问题的偶然性与必然性相结合，制定高级别的法律条款指导低级别规定的颁布。而不是简单的为解决问题，颁布针对性地文件。即将法律颁布前的后台工作做足，一方面提高法律条款的应用范围，另一方面加强法律的稳定性。这种立法程序值得我们借鉴。完善我国建设工程造价相关的立法程序，改变目前出现问题就颁布相关文件解决问题，问题多了直接上升到法律层面的现状。

2.政府监管方面

从政府监管的角度出发，提高政策法律体系中政府的工作效率，可以从以下方面着手改善。

2.1逐步放开具体造价管理活动

政府对于具体的造价管理活动干预应当以间接方式为主，采取逐步放开的策略。对于具体的工程建设过程中出现的造价管理活动，尽量由相关单位以合同等方式解决。区别政府工程与非政府工程分别管理。对于政府投资的工程，建立一系列相关的操作程序，明确管理责任。对于非政府投资的工程则应完全放开，视其为普通的市场交易活动，仅在安全、环境等方面给与关注。

2.2重视法律法规的补缺

政府部门应当加强各级法律法规的研究工作。针对目前我国行政法规层面的文件较少，部门规章层面文件凌乱冗杂的局面，政府应当加强不同层面法律法规的研究，改变目前我国法律少、行政法规缺、部门规章乱而多的局面。组织相关的研究机构深入问题出现的第一线，剖析问题背后的法律渊源，补充法律、行政法规层面的相关规定。

2.3加强部门之间的相互协调

部门规章多而杂，是我国建设工程法律体系的显著特点。尽管近期出现了几部委联合发布相关文件的情况，表明了政府改革的态度，但是各部门分别颁布的规章仍然有冲突的现象，因此应当建立部门之间的联络机制。形成部门颁布规章之前，能够送往其他相关部门进行评议制度，保证部门规章层面的一致性。

3.行业协会方面

从发达国家的经验来看，行业协会越来越多的参与到法制建设上来了。因此，完善我国与造价相关的政策法律体系，同样应当注重行业协会的发展壮大。解决目前我国政策法律的许多问题都应当发挥行业协会的积极作用。

3.1重视行业协会和专业人员的立法参与

政府部门中应设有专门的行业法规管理机构并与行业协会建立联合研究机制，加强立法理论的研究。通过培育和发展行业协会和学会，让行业协会培养大批既懂法律又懂造价专业知识的人员，鼓励行业协会、专业人士参与立法。同时在制定技术规范和标准时应该尽量让行业协会或专业人士去完成。在此可以借鉴英国的立法经验，即：技术规范和标准的制定绝大多数由政府委托建筑业行业协会或学会编制，政府部门设立的行业法规管理机构，负责编制一些专业性不是很强的规范与标准。这些技术规范与标准有些是必须遵守的，有些是可以选择遵守的，各参与方可以根据自己的具体情况和条件选择执行，还有部分是指导性质的，仅供参考而已。由此再次验证了培育行业协会的重要性。

此外，我国政府在修改法律法规的过程中，除了理顺现有的关系，明确各类人士的权、责、利以外，还要充分认识到加入WTO对我国的影响，明确外国工程造价咨询企业及其咨询专业人士在进驻中国市场的资质要求及如何与国内同类企业和专业人士进行资质互认问题。

3.2建立高度的行业自律机制

行业自律是市场经济条件下工程造价发展的必然趋势，也是行业健康发展的重要前提，只有改变目前行业协会和学会以开展学术交流为主的现状，逐步完善行业协会和学会的各项职能，并通过协会规章，规范会员的行为，维护行业利益，才能实现真正的“行业自律”，代替政府实现对行业的微观管理。行业自律机制建设对于我国建设工程造价管理制度完善也有十分重要的作用。在管理工作重点上注重个人执业资格的管理，树立执业人员的责任意识，信用风险意识。

3.3加强协会自身制度建设

协会应加大个人会员的比重，并将个人会员根据资质背景的不同分成学生会员、普通会员和资深会员三类。协会和学会除了具有目前开展学术交流、定期出版刊物、实行继续教育等功能外，还应具备以下职能：对专业人士资质审查的职能、组织实施执业资格考试的职能、制定有关合同文本和技术标准的职能、建立对高校专业教育评估的职能、制定行为规范约束会员行为、与其他国家行业协会建立资格互认等。

4.投资体制方面

从发达国家建设工程投资体制可看出，各国都很重视市场机制在建设工程投资中的作用，并且在积极倡导各种性质的资金投向建设工程。

这不但能够为工程建设提供充足的资金，更能够引入投资主体的自主投资控制机制，提高投资效率。而从我国的现状看，以政府主导为主要特征的投资体制，排斥市场机制，非政府资本要参与工程建设也受到各种阻碍。随着建设工程领域新技术的出现、管理水平的提高，建设工程主要由政府出资的自然垄断属性应当逐步弱化，各种社会资本进入该领域的门槛应当降低，因此为了改善建设工程的投资体制，从源头上对建设工程造价进行有效的管理，应当进一步明确政府以及各投资主体的角色，提高投资效率。政府投资为主要向市场投资为主转变，即建立多元投资主体，开辟多条投资渠道，创新投资方式和投资机制，加强市场机制对于建设工程投资的调节作用，从而使投资主体，管理主体以及建设主体主动的控制工程造价。政府则充分发挥服务职能，推动投资体制改革，营造良好的建设工程投资环境，以利于市场机制的调节作用。

5.结论

通过改善市场竞争环境，来提高建设工程投资管理水平的做法已被许多发达国家所应验。而目前我国的投资体制现状是老牌国企对于许多行业的投资都有垄断获准垄断的现象。在这种情况下，中小企业，尤其是中小民营企业对于许多建设工程投资还是望而却步的。这就导致市场主体的单一性，不利于形成有效的竞争机制。因此，政府管理方面应当适当的扶持中小企业。由于这些中小企业自身发展的需要，他们会相互借鉴经验、吸取教训，努力改善管理方法，这都将会有利于社会投资管理效率的提高。具体可以在税收方面给与一定的优惠政策，或者为部分业绩好，管理水平高的中小企业提供担保优惠等，鼓励其参与建设工程投资。这样，一方面增强了中小企业的竞争实力，另一方面也给部分老牌国有企业一定的竞争压力，促使其提高管理水平。 [科]

【参考文献】

[1]乐嘉栋等编.建设项目投资管理.同济大学出版社，2003.