固原市人大常委会工作报告(2018)

2024-10-11

固原市人大常委会工作报告(2018)（共5篇）

固原市人大常委会工作报告(2018) 篇1

固原市人大常委会工作报告（2018）

——2018年1月10日在固原市第四届人民代表大会第二次会议上

固原市人大常委会主任罗永红

各位代表:

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。2017年的主要工作

过去的一年，市人大常委会在市委的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九大精神、自治区第十二次党代会和市委四届二次全会精神，按照总书记对人大提出的“总结、继承，完善、提高，推进、创新”要求，在历届人大常委会打下良好的基础上，围绕中心，聚焦重点，履行宪法和法律赋予的职能，有序汇集民意，实现了四届人大常委会开局年的良好开端。一年来，共召开人大常委会会议9次，主任会议12次，制定地方程序法和实体法各1部，开展执法检查和调研视察18次，听取审议“一府两院”专项工作报告24个，作出决议决定6项。

一、围绕中心，服务大局，贯彻市委重大决策部署有新作为

常委会以党的十九大精神为指引，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实市委对人大工作的部署和要求。

坚决落实市委决策部署。常委会以高度的政治责任感，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会、市委四届二次全会精神，自觉把市委关于经济社会发展的指导思想、重大决策部署贯穿于人大依法履职的全过程，落实到工作的各个方面。坚持请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向市委请示报告，依法依规依序做好相关工作。积极承接民主法治领域的相关改革任务,在完善监督方式、推进立法进程、加强代表联系等各方面、各节点进行探索和改进。认真负责，勇于担当，不折不扣地落实市委安排的重点项目建设、脱贫攻坚督查、招商引资、干部考核、带班值班等工作任务。市委主要领导多次对人大立法工作、代表考察培训、专题调研报告作出重要批示,对加强人大工作提出具体要求，为常委会依法履职给予了极大支持。

依法决定重大事项。结合我市实际，调研起草了《关于贯彻落实中央和自治区的意见》，报经市委研究同意并印发执行。从固原经济社会发展需要出发，作出了《关于批准市政府增加市本级2017年政府债务和市直融资平台公司融资贷款的决议》《关于批准市政府PPP项目政府承担付费的决议》等决议决定，要求政府严格控制债务规模，加强项目监管和提高资金使用绩效，有效防范债务风险。

正确行使人事任免权。常委会依法任免“一府两院”国家机关工作人员71人（次），全面落实拟任干部履职介绍、任前供职、无记名票决、颁发任命书、宪法宣誓和任后监督等工作程序，实现了党委人事安排意图与人大常委会依法选举任命的高度统一。对因故出缺的代表，及时启动法定程序，依法终止其代表资格，对新补选的代表严格资格审查。

二、突出重点，强化监督，促进经济社会发展有新成效常委会主动适应经济新常态和社会新任务,着眼于促，立足于帮，坚持问题导向、效果导向，不断增强监督工作的针对性、实效性。

强化对经济工作的监督。认真审查国民经济和社会发展计划，推动政府主动适应经济发展新常态，全力打好转型升级组合拳。听取审议政府关于重大项目资金使用情况、决算及预算执行情况报告，批准市本级财政决算和地方政府债务限额。邀请财经专家和人大代表，提前介入财政预算草案的审查工作，并对部分单位项目资金使用情况进行绩效审查，实现对财政资金使用的全过程监督。对税制改革工作进行调研，强调要更好地贯彻实施《税收征管法》，加大税源培植，逐步实现税收增收与经济增长相协调。大力支持审计部门依法审计，督促有关部门对审计查出问题进行全面整改落实，依法维护财经纪律和预算执行的严肃性。

强化对重点工作的监督。坚持以脱贫攻坚为统领，先后2次听取审议政府关于脱贫攻坚情况的报告，充分肯定脱贫攻坚取得的成效，提出要继续深化思想认识、完善思路举措，加大宣传引导、激发脱贫对象内生动力。常委会领导先后32次深入81个贫困村进行调研督导，为市委全面掌握和科学决策脱贫攻坚提供了大量第一手资料。高度关注旧城改造工作，组织代表对旧城改造和海绵城市建设工作进行视察，建议政府及有关部门要抢抓机遇、加快进度、确保质量、文明施工，倡导各级人大代表要率先带头，积极配合推进旧城改造工作。常委会还对五河流域产业发展、工业和招商引资、交通大通道建设、丝路申遗等工作进行监督检查，听取工作报告，提出审议意见，促进相关工作。

强化对民生问题的监督。高度关注医疗、教育、就业等民生工作。对医改工作进行监督检查，强调要进一步完善机制、激发活力，落实控费减负，加快建立医联体，让老百姓好看病、看好病。针对群众关注的幼儿入园难问题，对学前教育三年行动计划实施情况进行监督检查，强调要切实办好公办幼儿园，支持民办幼儿园，强化安全监管，全面推进学前教育健康快速发展。对劳动力素质提升工程及劳务工作站进行检查，慰问看望了部分在外省（区）创业成功的固原籍人士，提出把农村劳动力转移与脱贫富民有机结合，加大转移就业对接和定向技能培训等审议意见。关心人民群众“舌尖上的安全”，对食品生产加工小作坊、食品小摊点管理工作进行检查，督促政府认真解决食品生产、流通、消费等环节存在的突出问题。常委会还对安全生产、粮食工作、民生实事办理情况进行检查，听取审议政府关于这些工作的专项报告，提出强化安全生产综合监管、确保国家粮食储备安全等审议意见，回应了群众的基本诉求，推动解决了群众关注的一些热点难点问题。

强化对执法司法工作的监督。常委会始终把保证法律法规不折不扣地得到贯彻执行作为全面推进依法治市的重要抓手，持续加强和改进执法检查工作。以“保护碧水蓝天、建设美丽固原”为主题，对《环境保护法》贯彻实施情况进行了2次执法检查，持续监督农用残膜回收工作、扎实推进大气污染综合治理，促进解决河岸整洁、河面清洁、河流畅通、水质达标。从解决当前全市道路交通安全最紧迫、人民群众呼声最强烈的实际问题出发，开展《道路交通安全法》执法检查，要求政府完善交通基础设施，在市区主要街道安装隔离栏，在人流密集区建设天桥或地下通道，加大违规违章车辆整治力度。大力支持法检“两院”依法独立行使审判权和检察权，对法院执行工作、检察院刑事执行监督工作进行检查，听取审议相关工作报告，促进法检“两院”不断完善工作机制，规范司法行为，提升司法公信力。听取审议公安“电子围栏”建设工作，建议加大社会治安综合治理力度，推进“平安固原”建设。认真做好信访工作，受理群众来信6件、来访15人（次），依法对涉法涉诉信访件进行督办。常委会分管领导连续三个月驻守银川接访，认真做好十九大期间的信访维稳工作。

坚持与时俱进创新监督方式。紧紧围绕市委重大决策部署和人民群众反映集中的热点问题，精心选择监督议题，由常委会领导带队，深入基层一线了解实情，把问题找准，把症结查清。结合重点议题，组织部分代表和相关人员外出考察，学经验看样板，通过比较找差距，推动问题解决，补齐发展短板。在主任会议上，全面听取监督检查情况报告，提出务实有效的建议，使检查报告成为解决问题、完善制度的重要依据。在常委会会议上，结合审议议题，提前确定重点发言人，代表和组成人员发言更加踊跃，针对性和实效性明显增强。督促“一府两院”认真研究办理常委会审议意见，限时报告整改落实情况，实实在在解决一些突出问题。通过事前、事中、事后的“全链条”监督工作流程，切实增强了人大监督工作的系统性、针对性和有效性。

三、科学立法，依法治市，民主法治建设有新进展

常委会主动适应享有地方立法权的新形势，学习立法经验，健全立法机制，加快立法步伐，积极发挥立法的引领和推动作用。

着力夯实立法基础。按照中央和区、市党委关于立法工作的要求，加快构建“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，健全了市人大及其常委会立法工作机构，配齐了工作人员。先后3次组织法制委员会组成人员参加全国人大和自治区人大举办的立法培训班，学习立法程序，提升立法能力。聘请41名具有法律专业知识和实践工作经验的专家、学者，建立了立法咨询专家库，为全面开展地方立法工作提供了基础保障。

有序推进立法工作。坚持“依法、科学、民主”的立法理念，着眼地方改革发展所需和人民群众所盼，编制了《固原市人大常委会五年（2017-2021年）立法规划》，市委已批准印发。按照立法规划和立法计划，深入开展立法调研，多方听取意见，充分论证，精雕细琢，制定颁布了《固原市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》，在此基础上，经过反复起草论证，并经自治区人大常委会审定批准，第一部实体法《固原市须弥山石窟保护条例》颁布实施，完成了立法计划。按照自治区规范性文件备案审查条例和办法，依法对部分规范性文件进行备案审查。首部地方性法规的成功制定和规范性文件备案审查工作的启动，是我市人大发展史上的大事，标志着依法治市进入了一个新时期。

加强法规宣传调研。全面实施宪法宣誓制度，组织了6次宪法宣誓仪式，维护宪法尊严，彰显宪法权威。开展了国家宪法日宣传活动，举办《须弥山石窟保护条例》颁布新闻发布会，推动国家工作人员和全社会尊法学法守法用法。配合自治区人大对宁夏《食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》《畜禽屠宰管理条例》等法规开展修订调研，如实向立法机构反映我市群众的权益要求，使制定的法规更加切实可行。

四、搭建平台，优化服务，充分发挥代表作用有新形象常委会把充分发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手，创新服务载体，完善保障机制，不断深化和拓展代表工作。

多形式培训，强化代表履职意识。通过“请进来走出去”和以会代训、集中学习、经验交流等方式加强代表培训。邀请中国社科院法学研究所所长莫纪宏讲授宪法及人民代表大会制度，800多名市县乡三级人大代表聆听了讲座；邀请自治区有关专家，先后举办了《代表法》《监督法》知识培训；组织30名市人大代表赴全国人大深圳培训基地参加履职培训；组织52名市人大代表分成8个小组赴外省市考察学习，增长见识，开阔视野，提升了履职能力。

多举措创新，提高代表履职绩效。建立常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”工作制度，把开展代表“双联”活动与实施农村“两个带头人”工程紧密结合，相互衔接，发动各级人大代表积极投身脱贫攻坚，实现代表“双联”活动与农村“两个带头人”工程深度融合。邀请102名（次）代表参加常委会会议和专题调研视察活动，为代表寄送《宁夏人大》《固原审判》《人民监督》等相关资料，通过固原政府网站和人大网站发布固原要情和常委会工作信息，保证人大代表的知情知政权和监督权。高度重视议案建议办理工作，对代表议案建议办理情况进行了2次督查，全年18件代表议案建议全部办结，代表满意率达到100%，推动议案建议从“答复满意”向“结果满意”转变。

多渠道联系，搭建代表履职平台。组织开展“走基层、访代表、听民声”活动，由常委会领导分别带队，走访了5县(区）人大机关和60多名基层人大代表，广泛听取意见建议，了解代表履职情况，倾听人民群众呼声，使常委会各项工作更接地气，顺应人民期待。全市55个乡镇建立人大“代表之家”，192个村建立“代表活动室”，一年来共组织开展活动900多次，充分发挥了基层人大代表在反映民意、助推发展、维护稳定等方面的积极作用。

五、加强学习，改进作风，常委会履职能力有新提升

常委会保持政治定力，坚定政治方向，切实加强自身建设，为各项工作的顺利开展提供了坚实的政治保障。

加强思想建设，在学习教育中增强政治定力。始终把思想政治建设摆在首位，认真学习宣传贯彻党的十九大精神、自治区第十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和区、市党委保持高度一致。尤其是党的十九大召开之后，常委会迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，先后在机关组织18次集中学习，认真参加区、市党校轮训，聆听了自治区宣讲团和我市十九大代表作的专题报告。人大常委会各主任积极到基层联系点开展宣讲活动，常委会机关通过支部学习、交流心得、聘请专家讲授、测试考试等形式，把学习宣传贯彻活动不断引向深入，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

加强制度建设，在规范管理中强化服务保障。市四届人大一次会议以来，认真修订了《常委会议事规则》《常委会组成人员守则》等11项规章制度，为人大及其常委会依法履职、开展工作提供了制度保障。坚持用制度管人管事，制定完善了人大机关《公文处理制度》《请销假制度》等13项规章制度，推进机关工作规范化、管理制度化。

加强协调指导，在上下联动中提升人大整体水平。通过走访基层调研、联动执法检查、举办法律讲座等形式，加强对县(区）人大常委会的联系指导。在原州区召开“积极发挥人大作用、助力脱贫富民”为主题的全市人大工作座谈会，交流工作经验，助推脱贫攻坚。在西吉县召开全市乡镇“人大代表之家”建设现场会，进一步落实中央和区市党委关于加强和改进人大工作的有关要求，各县(区）人大常委会积极探索、勇于实践，创造了许多好做法、好经验，有力提高了全市人大工作的整体水平。重视发挥人大对外交往的特点和优势，接待全国人大、澳门立法会和江苏省等人大考察团20多批次，交流了工作，推介了固原。

加强作风建设，在从严从实中展示良好形象。严格执行中央八项规定精神和区、市党委关于党风廉政建设、改进工作作风的有关规定，增强思想自觉和行动自觉，始终以严和实的标准做好人大工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展了“振奋精神、实干兴宁”大讨论活动，党组织的凝心聚力作用得到充分发挥，机关干部作风进一步转变。重视做好人大宣传工作，办好“固原人大网”，在中央、区市报刊杂志发表各类文章40余篇，编辑完成《固原人大改革与发展史》，有力宣传了人大工作。巩固提升自治区级“文明单位”，树立了地方权力机关的良好形象。

各位代表，2017年常委会工作取得的这些成绩，是市委坚强领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，也是“一府两院”、各县(区）人大常委会和全市人民大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向全体人大代表，向所有关心、支持、帮助常委会工作的同志们和各界人士，表示衷心感谢！

在总结工作的同时，我们也看到常委会工作还存在一些不足和差距，主要是：立法能力建设有待进一步加强，监督工作的深度和实效有待拓展和提高，重大事项决定权的实践探索有待深化，代表作用的发挥还不够充分，常委会依法履职的能力有待进一步提高。这些问题和不足，需要我们在今后工作中努力加以解决。

2018年主要工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。市人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实自治区第十二次党代会、市第四次党代会和市委四届二次、三次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕目标，深入实施“三大战略”，紧扣打好“六场硬仗”、加快“四个示范市”建设，不忘初心、牢记使命，依法履职、主动作为，积极推进“工作机关和代表机关”建设，努力开创新时代人大工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，谱写新时代固原发展新篇章做出积极贡献。

一、坚持党的领导，深入学习贯彻党的十九大精神

要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保人大工作始终保持正确政治方向。

（一）深入学习贯彻党的十九大精神。要把深入学习贯彻党的十九大精神作为一项长期的政治任务，与全面贯彻自治区第十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神相结合、与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合、与人大常委会实际工作相结合，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到内化于心，外化于行，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到全市脱贫攻坚和全面小康社会建设上来。

（二）始终不渝地坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿到人大工作全过程、各环节，为人大工作顺利开展提供坚强有力的政治保障。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护中央权威和区、市党委的集中统一领导。要严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，严肃、认真、负责地向市委报告人大工作中的重大问题、重大事项，坚决贯彻执行市委决策部署并及时报告落实情况，在市委的重视和支持下依法有序开展工作。

（三）顺应新时代人大工作新要求。紧紧围绕党的十九大关于“健全人大组织制度和工作制度，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”的新要求，认真谋划、积极创新、有效拓展当前和今后一个时期人大工作的新思路、新举措，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

二、依法履行职权，推动市委决策部署贯彻落实

要紧紧围绕市委决策部署,抓住事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题,切实发挥好地方国家权力机关的职能作用。

(一)围绕“六场硬仗”，扎实开展监督工作。充分运用听取审议工作报告、执法检查、工作评议、专题询问等方式，进一步强化监督力度,切实增强监督实效。围绕脱贫富民决胜战，组织代表对全市扶贫攻坚情况进行视察，对劳动就业工作进行检查，推动相关政策落实，助推精准扶贫。围绕创新驱动攻坚战，对招商引资、特色农业产业发展、科技等工作进行检查，推进供给侧结构性改革，加快产业优化升级。围绕生态环境保卫战，以“蓝天、碧水、净土”为主题，组织开展“中华环保世纪行”活动，跟踪监督废旧残膜回收处理和大气、水污染防治工作,推动打赢蓝天保卫战，构建宜居宜业的现代化新型城市和美丽乡村格局。围绕城乡统筹大会战，对城市管理、交通道路等工作进行视察，对农村公共文化服务发展情况进行监督检查，促进城乡公共资源均衡配置。围绕民生改善持久战，加强食品药品安全、劳动就业、现代职业教育、社会救助和社会保险等民生问题的监督，推动人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到解决。围绕改革开放突围战，听取行政审批制度改革工作情况的报告；强化对计划、预算执行的审查监督，建立人大财政预算联网监督平台，重点审查部门预算执行情况，督查税收征管情况、政府投资重点项目部门实施情况及资金支付进度。加强防控风险监督，促进政府性债务和PPP项目规范管理。围绕民主法治建设，加强对法检“两院”深化司法体制改革情况的监督，促进优化司法职权配置，全面落实司法责任制；开展《大气污染防治法》《食品安全法》执法检查，确保国家法律法规在我市正确贯彻实施；对“七五”普法开展情况进行检查，增强全民学法守法意识。制定常委会审议意见办理及检查评价办法，维护人大审议意见的严肃性和权威性。

(二)坚持适用可行，科学推进地方立法。坚持立法决策和改革决策相衔接，进一步完善立法工作机制，按照立法规划，围绕重点领域开展科学立法、民主立法，切实把市委重大部署转化为立法行动，更好地发挥立法对改革发展的引领和推动作用。坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，完成《固原市北朝隋唐墓地保护条例》《固原市烟花爆竹安全管理条例》两部立法。全面开展规范性文件合宪性与合法性备案审查工作，切实提高报备、审查工作质量和效率，维护国家法制统一。

(三)严格法定程序，正确行使决定权和任免权。认真落实区、市党委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，总结人大讨论决定重大事项的实践经验，进一步明确重大事项的边界范围，确保市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。坚持党管干部与人大依法任免相统一，制定市人大常委会关于对任命人员加强监督的意见，明确任后监督的形式和方法，完善任命人员递交履职报告制度，安排政府工作部门负责人向人大常委会作履职报告，进一步增强选举任命人员的法治意识、责任意识和接受监督意识。

三、以人民为中心，支持和保障代表依法执行职务

坚持和尊重代表主体地位，规范履职行为，创新工作机制，拓展履职平台，充分发挥代表作用。

(一)完善代表联系群众的制度建设。建立和完善代表工作格局，召开基层人大代表履职观摩现场会，组织代表开展形式多样的代表小组活动。推进代表“双联”活动与农村“两个带头人”工程深度融合，更好发挥代表作用。各位代表要始终保持与群众的血肉联系，把依法履职作为严肃的政治任务，作为沉甸甸的政治担当，旗帜鲜明讲政治，自觉接受群众监督，模范遵守宪法法律，真实反映群众愿望，做到民有所呼、我有所应，努力在全社会树立人大代表的良好形象。

(二)做好闭会期间的代表履职服务保障。举办代表履职培训班，加强学习培训，提高履职能力。组织代表列席常委会会议和执法检查、专题调研、集中视察等活动。及时向代表通报常委会和“一府两院”工作动态，畅通代表知情知政渠道。建立代表履职档案，完善代表激励、考核、退出机制,促进代表依法规范履职。

(三)健全和完善代表议案建议办理机制。要采取听取办理情况报告、通报办理进度、代表小组集体评议、建议办理“回头看”等举措，加强代表议案建议跟踪督办，提高办理质量。重点对政府有关部门答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议进行跟踪督办，推动解决代表持续反映的突出问题。

四、坚持与时俱进，不断加强常委会履职能力建设

要把加强自身建设摆在重要位置，强化理论武装，改进工作作风，切实提高依法履职的能力和水平。

（一）以学风建设为前提，筑牢履职基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部素质提升年”活动，不断提升依法履职的能力和水平。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策，准确把握宏观经济形势和发展大局，确保人大工作及时跟进服务。认真学习法律法规，每季度举办1次法律大讲堂，重点讲授《民法总则》《预算法》等法律法规。深入学习人民代表大会制度和人大业务知识，坚定中国特色社会主义民主政治发展道路的理想信念，夯实履职尽责的坚实基础。

（二）以制度建设为保障，规范工作秩序。进一步健全完善常委会和人大机关工作制度，强化制度执行力度。建立常委会组成人员履职评价考核制度，强化履职意识，提高工作质量。积极探索工作委员会的运行机制，充分发挥和调动机关的整体合力，推进常委会和机关工作规范化、制度化、法治化。

（三）以联系互动为纽带，增强工作合力。推进“智慧人大”建设，建好固原人大网站和人大财政预算监督平台,创办《代表之声》栏目，充分利用微信等新媒体宣传人大制度、传播人大声音、讲好人大故事。认真贯彻落实中央和区市党委关于加强和改进县乡人大工作的有关要求，推动各项政策落地生根。加强与县(区）人大的联系互动，召开人大工作座谈会，总结人大工作经验，提高人大工作水平。

（四）以作风建设为抓手，提高机关效能。扎实开展“干部作风转变年”活动，把弘扬新风正气摆在自身建设突出位置，把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍抓好作风建设，持之以恒正风肃纪，切实解决和纠正“四风”方面存在的问题，形成风清气正、规范有序、务实高效的运行机制，树立人大机关的良好形象。

各位代表！新时代承载新使命，新任务要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记使命、依法履职，振奋精神，实干兴宁，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康，谱写新时代固原发展新篇章做出积极贡献，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼！

固原市人大常委会工作报告(2018) 篇2

新型农村合作医疗自２００７年２月１日在松原市宁江区启动以来，一直备受全区各界关注。为了全面了解此项惠民政策的落实情况，近日，区委机关代表联组对全区新型农村合作医疗情况进行了调查。在调查活动中，联组代表们听取了区卫生部门和定点医疗机构负责人关于新型农村合作医疗具体实施情况和工作程序的汇报；实地察看了新型农村合作医疗管理办公室的工作流程和中医院、同心医院、善友镇卫生院等定点医院的医疗条件；走访了部分住院患者及其家属，询问了群众的满意情况。通过调查和走访，代表们对新型农村合作医疗经办机构工作情况，农民参合率及未参合的主要原因，基金的收缴、使用和管理情况，定点医疗机构的状况及参合农民的满意度有了一定的了解。

在结束调查后的座谈会上，代表们针对调查中发现的一些问题对政府提出了一些建议和意见，如要进一步加大对新型农村合作医疗的重视程度和资金投入力度，改善办公环境，提高办事效率；要探索多种有效的途径，加大对新型农村合作医疗政策的宣传力度，让新型农村合作医疗保障体制惠及到每一位农民身上；要通过武装乡镇卫生院和加强对村卫生所的监管力度，切实解决农民就医难的问题等。会后又将这些意见和建议形成书面材料，转交给了区政府。

（房纯颖）

通化市二道江乡人大心系教育办实事

通化市二道江乡人大代表积极发挥作用，在历次人代会上多次研究讨论如何逐步解决各村小学办学条件差问题，乡政府及时办理有关意见和建议，积极为乡村小学教育事业办实事，乡党委政府决定，每年为农村教育办一件实事。几年来，先后新建桃源村小学校舍、三道江村小学校舍，并帮助解决取暖问题及改善学生食堂条件。今年初，乡人大代表们先后两次视察村小教育工作，发现桦村小学校舍简陋，学生上学条件艰苦，又提出新建教学楼的意见，乡政府及时采纳，在上级部门的帮助下，又投资７０多万元为桦树村小学建新教学楼，目前工程全部完工，已交付使用。几年来，经人大的积极努力，政府已经为村小学投资１８０余万元，极大地改善了村小的学习环境，为农村儿童提供了宽敞的校舍、整洁的环境、良好的学习条件；同时还累计为农村小学生捐款２万多元。（宋振平）

长春市绿园区委理论中心组学习监督法

近日，长春市绿园区委理论中心组举行了学习监督法扩大会议。会议特别邀请了省人大常委会法制工作委员会副主任武树森同志作了学习、理解、贯彻实施监督法的专题辅导报告。区委书记刘金生同志在会上就如何贯彻实施好监督法作了讲话。他说，全区要充分认识制定实施监督法的重要意义，认真做好监督法的贯彻实施工作；区委要依据监督法，支持区人大常委会行使好监督权，定期听取汇报，及时研究解决人大监督工作中遇到的问题；区“一府两院”要按照监督法的规定，主动自觉地接受和支持人大的监督，认真贯彻执行人大的决议、决定和审议意见、执法检查报告，并按期完成整改；区人大常委会要严格执行监督法，进一步加强和改进人大监督工作，切实增强监督工作实效。会议要求，全区上下要结合工作实际认真学习监督法，深刻认识监督法颁布实施的重要性，保证监督法的贯彻实施。

区委理论中心组成员、区人大常委会组成人员、全区副处级以上领导干部、各镇街村党支部书记、社区主任及区直机关科级干部共３００多人参加了学习。

固原市人大常委会工作报告(2018) 篇3

告范文

述职报告的分类，可以从几个不同的角度进行划分，因而存在着交叉现象。

从内容上划分

1.综合性述职报告：是指报告内容是一个时期所做工作的全面、综合的反映。

2.专题性述职报告：是指报告内容是对某一方面的工作的专题反映。

3.单项工作述职报告：是指报告内容是对某项具体工作的汇报。这往往临时性的工作，又是专项性的工作。

从时间上划分

1.任期述职报告：这是指从任现职

以来的总体工作进行报告。一般来说，时间较长，涉及面较广，要写出一届任期的情况。

2.述职报告：这是一年一度的述职报告，写本的履职情况。

3.临时性述职报告：是指担任某一项临时性的职务，写出其任职情况。比如，负责了一期的招生工作，或主持一项科学实验，或组织了一项体育竞赛，写出其履职情况。

从表达形式上分

1.口头述职报告：这是指需要向选区选民述职，或向本单位职工群众述职的，用口语化的语言写成的述职报告。

2.书面述职报告：是指向上级领导机关或人事部门报告的书面述职报告。

要注意将工作总结同述职报告区别开来。工作总结，可以是单位的、集体的、也可以是个人的，其写作角度是全方位的，即凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验教训，今后工作设想等都可以写，而述职报告却不同，它要

求侧重写个人执行职守方面的有关情况，往往不与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。

2016年人大干部个人述职述廉报告范文一

据《市党政领导干部述廉、评廉、考廉工作安排意见》的要求，现本人结合自己分管工作，将个人履行廉政情况简要汇报如下：

一年来，我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念，自觉实践总书记“xxxx”重要思想，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权、用好权，做人民的公仆，按照党的廉洁从政的要求，认真落实廉政监督责任制，坚持立党为公、勤政为民，自觉接受群众监督。

一、加强学习，注重政治素质和业务能力提高。

一年来，始终坚持认真学习邓小平理论和”三个代表”重要思想，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习，能够认真通读党的十六大四中全会报告。认真学习深刻领会国家、盛市人大会议精神，在实际工作中认真加以贯彻。一年来，共写心得体会、学习笔记累计10000余字。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中注重运用马列主义的立尝观点和方法，分析、研究、解决工作实际问题，取得了明显的效果，自身领导能力和领导水平不断得到提高，能够牢固树立大局意识，比较客观、全面、准确地看待问题，分析和解决问题。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和法律知识学习，在一年中，我认真系统的学习了宪法、代表法、地方组织法和各种法律。并在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。

二、爱岗敬业，想事干事，努力做好各项工作。

第二、干事务事，软件硬抓，努力通过强化管理作好工作。针对内司委任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际，作为内司委主任，既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全委同志高度的无私奉献精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全委内聚力。为此，一是注意研究管理，强化措施，使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实际，先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、等一系列便于操作落实的规章制度。二是严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范全委行为。注意把严格管理与关心爱护紧密结合，既抓大事、又办小事，既坚持制度、又入情入理，从而使遵章守纪逐渐变成大家的自觉行动。

第三、尽心谋事，倾力干事，力求在任期内多干一点实事、留下一点印象。

任职以来，抱着”多干少说、先干后说、干好让别人评说”的决心，带领全

局上下团结一心、艰苦奋斗，从小事做起，一步一个脚印求发展。经过一年多的努力

三、注重德操修养，恪守廉洁勤政，带头守装清水衙门”这块阵地。

一是在党性修养上，坚持政治学习，注重自我改造，不仅经常教育全局同志，而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与市人大常委会保持高度一致。二是在处世为人上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终，自认为自己多年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。特别是能够自觉做到无职无权时不奢望、手中有权时不张狂，既保持向上向善的良知，又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上，十分注意摆正自己的角色位置，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事;乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话敢于负责任;做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷;十分

注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办了一些有益的事情;坚持言教与身教有机结合。

固原市人大常委会工作报告(2018) 篇4

为进一步深入推进大气污染防治攻坚战，全面改善省城环境空气质量，打赢2018年蓝天保卫战，制定本行动计划。

一、工作目标

全市环境空气质量持续好转，环境空气细颗粒物（PM2.5）平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家和省下达的任务。二氧化硫平均浓度达到40微克/立方米左右。

二、重点任务

（一）进一步控制燃煤污染。

1、大力推进冬季清洁取暖工程。按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，2018年10月底前完成三县一市（清徐、古交、阳曲、娄烦）平原地区清洁取暖改造10万户。其中：其中清徐县热源厂改造涉及2.2万户，分散农户清洁供暖改造完成8万户以上。农村地区优先利用太阳能、余热、余压、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，不能利用上述清洁能源的实施“煤改气”或“煤改电”。推进光热、地热能和热泵热风机等农村清洁供暖试点建设，清徐县完成1个地热能清洁供暖改造试点和1个光热清洁供

— — 暖改造试点，古交市完成1个热泵热风机清洁供暖改造试点，阳曲县完成1个光热清洁供暖改造试点和1个热泵热风机清洁供暖改造试点，娄烦县完成1个光热清洁供暖改造试点。

牵头单位：市环保局、市经信委

责任单位：市发改委、市城乡管委、市农委、清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县

2、全力做好电源气源供应保障。2018年“煤改气”“煤改电”项目要切实做到“先规划、先合同、后改造”。市发改委要做好上游气源协调，加快推进储气设施建设和长输管网互联互通，提升天然气应急储备能力。市城乡管委做好城镇燃气管网全覆盖，建立健全天然气产供销体系和应急保障机制，督促燃气企业落实供用气合同签订工作。市经信委协调电网企业加大配套电网改造力度，做好供电保障工作。

牵头单位：市发改委、市城乡管委、市经信委

责任单位：市供电公司、各燃气公司、清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县

3、提高燃煤供暖设施环保标准。2018年10月1日前，所有在用的供热燃煤锅炉排放大气污染物达到特别排放限值标准，清徐县3台80吨、阳曲县2台90吨备用热源燃煤锅炉也要完成大气污染物特别排放改造。20蒸吨/小时及以上锅炉全部安装在线监控设施，并与环保部门联网。出台优惠政策，引导天然气采暖锅炉实施超低氮排放改造，新建燃气锅炉需达到超低氮排放水平。

牵头单位：市环保局

责任单位：市城乡管委、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

4、淘汰分散燃煤锅炉。2018年9月底前，三县一市现有133台20吨及以下燃煤采暖锅炉全部实施清洁能源替代。其中，古交市32台、清徐县42台、阳曲县17台、娄烦县42台。55台农业生产采暖锅炉全部实施清洁能源替代。其中，古交市16台、清徐县30台、阳曲县9台。清徐县、古交市、阳曲县建成区清洁取暖率达到99%以上，娄烦县建成区清洁取暖率达到95%。取缔关闭燃煤锅炉的同时注销承压锅炉使用登记证。

牵头单位：市环保局、市农委

责任单位：市质监局、清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县

5、加强“禁煤区”建设。逐步扩大“禁煤区”范围，凡是完成清洁供暖改造的村庄要实施“一清二拆”，全部划为“禁煤区”。“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。建设农村清洁供暖改造监控平台，进一步加大“禁煤区”内土小燃煤设施的排查取缔力度，坚决杜绝原煤散烧，巩固“禁煤区”建设成果。清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县2018年10月底前要将县城划定为高污染燃料禁燃区。

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

6、加强煤质管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民

— — 用散煤。加强煤炭销售流通环节管控，加强煤质抽查检测，对销售劣质煤的单位依法予以查处。在城市主要出入口及交通干线设置散煤治理检查站。

牵头单位：市煤炭局、市质监局、市工商局、市公安交警支队责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

7、大力削减煤炭消费总量。组织实施《太原市煤炭消费减量替代工作方案》，煤炭消费总量实现负增长。

牵头单位：市发改委

责任单位：市经信委、市环保局、市城乡管委、市住建委、市统计局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

（二）进一步控制工业污染。

8、加快退出过剩产能。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。制定年度化解钢铁、煤炭、电力等行业过剩产能计划，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。2018年完成省下达的化解煤炭产能、粗钢产能、煤电机组的任务。严格落实节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等法律法规和产业政策，依法依规淘汰不符合产业政策和能耗、环保、产品质量及安全生产标准的落后产能。

牵头单位：市发改委、市经信委、市煤炭局

责任单位：市环保局、市安监局、市质监局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

9、持续推进“散乱污”企业综合整治。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，对经核实的“散乱污”企业实施分类处置。其中，列入淘汰类的一律依法依规取缔，做到“两断三清”，实行挂账销号。列入升级改造的企业，坚持“先停后治”原则，对生产工艺和污染治理设施全面提升改造。

牵头单位：市环保局

责任单位：市经信委、市国土局、市煤炭局、市工商局、市质监局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

10、实施工业企业环保升级改造工程。全面完成煤电（含低热值煤）机组超低排放改造，未完成超低排放改造的机组最晚于2018年初供暖期结束后实施停产治理。对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的钢铁、焦化、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业现有企业及在用锅炉，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值；在钢铁、化工等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。2018年10月底，太钢完成焦化厂超低排放试点改造和烧结烟气超低排放试点改造，阳煤化工完成燃煤锅炉超低排放改造。燃煤电厂、钢铁企业应采取有效措施，消除石膏雨、有色烟雨等现象，减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。清徐县10月底前完成酿醋行业清洁能源替代工作，淘汰两段式煤气发生炉。

牵头单位：市环保局

— — 责任单位：市经信委、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

11、强化重点行业VOCs排放控制。开展VOCs排放单位筛查，2018年6月30日前建立VOCs排放重点单位名录。禁止露天从事喷涂、喷漆等行为。加强对建筑装饰、汽修、报废汽车回收拆解、干洗、餐饮及其他面源VOCs治理与管控。大力推广使用低（无）VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺，强化无组织排放废气收集和治理。2018年6月底前，基本完成石化及煤化工、精细化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCs污染防治。在VOCs排污重点单位推广安装VOCs自动监测设备。根据臭氧污染的严重程度，夏季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃的行业或生产工序实施错峰生产调控措施。

牵头单位：市环保局

责任单位：市经信委、市交通局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

12、严格落实工业无组织排放管控要求。2018年6月底前，完成工业企业的物料堆场和装卸、输送、生产工艺过程无组织排放综合整治。对易产生扬尘的粉状、粒状物料密闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式运输；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施；生产现场和料场路面应实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。各地可在重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。

牵头单位：市环保局

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

（三）进一步控制交通运输污染。

13、加强车用油品质量监管。禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。质监部门要加强生产领域车用油品质量监管，工商部门要持续开展流通领域车用油品质量抽检，依法查处销售、使用劣质车用油品行为，并倒查劣质车用油品来源。情节严重的，依法吊销营业执照和成品油零售许可证。

牵头单位：市商务局、市工商局、市质监局

责任单位：市发改委、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

14、继续推进老旧车淘汰，加快新能源车辆推广。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，继续推进老旧车淘汰。对达到强制报废标准，机动车所有人逾期未办理注销登记的，公安交管部门应当公告机动车牌证作废，督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记。对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车，公安交管部门要加强路面查处。新增环卫车辆必须为燃气等新能源车辆。

— — 牵头单位：市交警支队、市环卫局

责任单位：市环保局、市商务局、市交通局、市财政局、市工商局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

15、加快推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前，环境保护、交通运输、公安机关交通管理等部门应积极配合，在城市主要道口安装遥感监测设备，实现国家、省、市三级联网。

牵头单位：市环保局

责任单位：市交警支队、市交通局

16、加强重型柴油车联合执法。所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车须符合国家标准要求。对无定期排放检验合格报告的车辆，公安机关不得核发安全技术检验合格标志。交通运输管理部门要加强营运类柴油车监督执法。完善重型柴油车辆限行管控方案，明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线，严控重型柴油车辆进城。在重型柴油车通行频次较多的路段开展联合执法，环保部门负责抽测车辆排放达标情况，并对重型柴油车安装污染控制装置情况进行检查；公安交管部门负责对尾气排放超标及违反限行要求的违法行为进行处罚。

牵头单位：市交警支队

责任单位：市交通局、市环保局

17、全面推广车用尿素。2018年6月底前，凡为重型柴油车提供加油服务的加油站点均要配套销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。牵头单位：市工商局责任单位：市环保局

18、加强非道路移动机械污染管控。2018年前要划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域，环境保护主管部门会同交通运输、住建、城管、农业、水务、园林等有关部门，对非道路移动机械大气污染物排放情况进行监督检查，建立全市非道路移动机械排放情况数据库。

牵头单位：市环保局

责任单位：市住建委、市城乡管委、市交通局、市水务局、市园林局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

19、加强大宗物料货运结构调整。加快铁路集运站点建设，完善铁路运输配套设施，鼓励引导重点用车企业采用铁路运输方式。太钢焦煤铁路运输比例达到100%，电煤和喷煤具备100%铁路运输能力，全厂原料、燃料铁路运输比例达到80%以上。太原第二热电厂原料煤具备100%铁路运输能力。2018年大宗物料公路运输量较上年明显减少。

牵头单位：市经信委

责任单位：市交通局、太原铁路局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

（四）进一步控制面源污染。

20、加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工

— — 地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；规模以上土石方建筑工地全部安装扬尘在线监测和视频监控，6月底前完成所有扬尘在线监测设施的数据比对监测并通过验收，与当地有关主管部门联网。积极协调省住建厅，尽快出台建筑施工工地扬尘污染防治费定额标准，或者明确建筑施工工地扬尘污染防治费以实结算，纳入工程费中解决。各类市政、公路、水利等长距离线性工程，全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。对于在采暖季期间确实无法停工的重大民生工程和重点项目，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后实施。城管和住建部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动，对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。

牵头单位：市城乡管委、市住建委

责任单位：市园林局、市水务局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

21、全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。

加强道路运输扬尘管控。交通运输管理部门要制定政策，鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车，积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭措施运输。组织建立由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。

牵头单位：市交通局

责任单位：市交警支队、市环卫局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车，并符合环保尾气排放标准，新增渣土运输车辆必须是清洁燃料车辆。无市环卫局核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆，一律不得进入工地；密闭不严、车轮带泥的车辆，一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶，必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆按上限处罚，多次违法、情节严重的取消渣土运输资格。建立倒查机制，对违法渣土运输车辆，同时追溯上游施工工地责任。

牵头单位：市环卫局

责任单位：市交警支队、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

22、全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施。

牵头单位：市环卫局

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实

— — 施城市清洁工程，加强公共设施、交通护栏清洗保洁，组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁，清理积尘。

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

23、深入推进餐饮业油烟治理。对市区餐饮服务业逐一检查，未安装油烟净化装置的全部加装高效油烟净化装置。建设餐饮油烟排放在线监测平台，完成120家以上大型餐饮企业的油烟在线监测设施的安装联网。

24、强化禁燃禁放措施。

严格禁止秸秆露天焚烧。强化地方人民政府秸秆禁烧主体责任，加大秸秆综合利用，将秸秆禁烧纳入森林防火体系，加强政策宣传，开展秸秆禁烧专项巡查。

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

全面落实烟花爆竹禁放要求。严格执行《太原市禁止燃放烟花爆竹的规定》，城六区行政区域范围内禁止销售、燃放烟花爆竹，县城建成区内严控烟花爆竹燃放。可根据空气质量改善要求，扩大禁放范围。安监部门要严格控制《烟花爆竹经营(零售)许可证》核发，禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。

牵头单位：市公安局

责任单位：市环保局、市安监局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

市区范围内、三县一市城建成区内禁止燃煤旺火。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质，全面禁止露天烧烤。对违反规定的，由城市综合执法管理部门依法予以查处。

牵头单位：市城乡管委、市环卫局、市环保局

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

（五）严格落实秋冬季工业企业错峰生产

25、按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来，体现差异化，避免简单化、绝对化、一刀切。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的钢铁、焦化、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律予以停产治理；达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由市县政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中：

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业，根据承担任务量核定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值且完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的可以不予限产，在城市建成区及近郊区的限产30%；实现达标排放

— — 但未达到特别排放限值的限产40%以上，其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上，未完成无组织排放治理任务的停产焖炉保温，限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业，在达到当地环境保护要求的前提下，由市政府合理确定限产比例。铸造行业（除电炉、天然气炉外）采暖季实施停产。特殊情况确需生产的，应报市级人民政府批准。在黄色及以上重污染天气预警期间，电炉、天然气炉应停产。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季实施停产，由于民生等需求确需生产的，应报市人民政府批准。

牵头单位：市经信委

责任单位：市环保局、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

26、实施大宗物料错峰运输。做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原材料运输比例结构，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间，按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。（责任单位：各市人民政府，省经济和信息化委员会、省交通运输厅、省环境保护厅）责任单位：市经信委、市交通局、市环保局、市交警支队、各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

（六）积极有效应对重污染天气

27、强化空气质量监测预警体系及队伍能力建设，完善区域空气质量预测预报会商机制，进一步加强环境与气象机理研究，全面提高环境空气质量预测预报能力，科学判断重污染过程，从严从高启动预警响应。

牵头单位：市环保局责任单位：市气象局 28、2018年8月30日前，要按照重污染天气应急预案及应急响应级别，按行业、按地域进一步细化管控措施，具体到单位名称、生产地址、经纬度坐标、所属行业、停工工序、主要产品、产能规模、主要产品产量、主要污染物排放量（烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物）、不同预警级别情况下的停限产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。

牵头单位：市环保局、市经信委

责任单位：各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区

三、保障措施

（一）加强组织领导

各县（市、区）是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导；各有关部门要严格按照职责分工落实任务要求。本计划印发1个月内，各（市、区）和各相关部门要制定

— — 详细落实推进方案，并加强统计调度和专项督查，将工作方案及每月工作推进情况报市改善省城环境质量领导小组办公室。

（二）实施严格考核问责制度

市改善省城环境质量领导小组办公室对各县（市、区）空气质量每月排名通报。制定《太原市城市环境空气质量改善奖惩方案（试行）》，严格实行奖惩标准，加大空气质量改善奖励幅度。制定《太原市空气质量改善量化问责办法（试行）》，对环境空气质量排名倒数且改善进度缓慢的县（市、区）、乡镇街办党政主要负责人和分管负责人严肃问责，切实落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。

（三）持续开展“铁腕治污”

加大中央环保督察、省环保督察交办问题的整改力度，加大对各类环境违法问题的查处力度，充分依托环境监控平台和环境热点网格平台反映的线索开展精准执法，保持打击环保违法行为的高压态势。加强排污许可证管理，按照国家和我省规定时限完成重点行业排污许可证核发，依法查处无证排污和不按证排污的违法行为。

（四）加大经济政策支持力度

全面加大大气污染防治资金支持力度，重点用于清洁取暖、燃煤锅炉替代、工业污染治理、老旧车淘汰以及科研技术支撑等领域。对已完成“煤改气”“煤改电”用户，要及时兑现补贴承诺。鼓励利用融资平台筹措大气污染防治资金，拓展资金筹措渠道。

（五）强化大气污染防治的科学支撑

依托“一市一策”大气污染防治专家团队，加强对各县（市、区）大气污染防治针对性指导，开展通风廊道研究，切实提升大气污染防治和重污染天气应对的科学化、精准化水平。完成空气质量达标规划编制，定期开展源解析更新工作。2018年6月底前，完成本区域内大气污染源清单编制和更新工作。

（六）加强舆情引导和信息公开

统筹做好环境信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，及时发布环境保护政策和重污染天气预警信息，主动回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。在电视台、电台、报纸等主流媒体设立环境问题曝光台，公开报道环境违法问题及查处情况，充分发挥社会监督作用。

固原市人大常委会工作报告(2018) 篇5

语文试卷

一、现代文阅读（35分）

(一）论述类文本阅读（9分，每小题3分）阅读下面的文字，完成1～3题。

明代文学的一个特色是集团林立，流派纷呈，标新立异，争讼不息。

明代以前，文人的结合往往是具有较多共同特点的作家同声相应、同气相求而成，且围绕着一时的文学大家或权势人物组成一个圈子。明初，先后以文坛三杨（杨士奇、杨溥、杨荣）和李东阳等台阁文人为核心，其他文人也以趣味相投，自相结合，或窗下切磋以攻文，或林下逍遥以娱老，各文人集团之间尚未形成相互攻讦的风气。

成化、弘治以后，统治集团日见腐败，词臣的文柄旁落，逐步由“文章之贵贱操之在上，其权在贤公卿”，转变为“操之在下，其权在自立”的局面，也改变了原来台阁创作追求雍容典雅之风。而城市的发达，也有利于文人相对集中，并滋长着一种文酒风流、空疏不学的风气。文人们聚集在一起，往往只是在宴谈谑浪、此唱彼和寻求情感上的沟通和文化上的满足。由于空疏不学，则入主者偏执一端，不可一世，批评他人，抹煞一切；出奴者，便一无定见，随波逐流，容易为时风所左右，为他人所笼络。以弘治、正德年间的前七子为代表，文士的集合改变了过去以兴趣相组合的模式，形成了以主张相结合的风气，这标志着名人流派观念的自觉。但往往由此而造成了“各立门庭，同时并角，其议如讼”的局面。万历以后，国事日非，文人结社多指斥朝政，党同伐异，本来文艺性、学术性的团体渐渐打上了鲜明的政治色彩，如声势浩大的全国性团体复社就是一个突出的例子。因此，明代的文学团体，尽管标榜不同，或以地域分，或以社所名，或以时代称等，但究其性质，主要就是兴趣型、主张型、政治型三大类。当然，这也只是就大致的倾向而言，因为他们大都是一种松散的结合。

明代文学史上，特别受人注目的就是“主张型”的文学团体和他们所引起的文学争论。文学争论在分门立户、相互否定的过程中，实际上也暗暗地相互渗透，从而促进了文学的变通和发展。如针对前七子师法秦汉古文而积剽袭模拟之弊，“唐宋派”王慎中等在心学和文学通俗化的思潮影响下，提倡学习与明代语言差距较小的唐宋散文，自由地表达作者独立的主体精神，在作品中能见到“真精神与千古不可磨灭之见”。但由于他们过于追求理正法严，不免失之于沉滞，不久就遭到了王世贞等后七子的反击。但这绝不是历史的简单重复。唐宋派毕竟打破了“文必秦汉”的神话，为后来的公安派的崛起做好了准备，而且后七子中的王世贞后来也悄悄地肯定了归有光等人的文章，摒弃成见，会通众说，归于和平。这有力地证明了通过争论而取得的“双美”共识。

明代文人集团的林立和各种流派的纷争就这样既是现实创作的反映，又反过来推动了创作与流派的发展；既使作家更加自觉地追求和凸显流派的风神，又使各派的文风在相互交流、相互调剂的过程中沿着相反相成的规律不断演进。沿着这一方向，在以后的文学史上，文人们的集团意识和流派观念更加自觉，更加明确。

（摘编自《明代文学：众多的文学群体及文学的论争》，有删改）

1．下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是（3分）

A．明代的文学团体成员往往围绕一时的文学大家或权势人物组成兴趣型集团。B．明代初期，以一些台阁文人为核心的文学集团，其文学创作追求雍容典雅之风。C．前七子入主出奴，改变了过去以兴趣相结合的模式，标志着名人流派观念的自觉。

D.唐宋派提倡学习唐宋散文，它打破了“文必秦汉”的神话，后来也得到了后七子的肯定。2．下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（3分）

A.文章立足明代文学史，从文学团体类型和流派纷争两方面论述了明代文学的一个特色。B．文章二、三段结合文人群体在不同时期的文学表现，比较详尽地阐释出其大致的类型。C．文章第四段以文学争论中的相互否定又相互渗透，证明通过争论可以实现“双美”共识。D．文章大体呈总分总结构，先提出观点，再结合明代文学的特色进行分析，最后进行总结。3．根据原文内容，下列说法不正确的一项是（3分）

A．统治集团的日见腐败、词臣的文柄旁落和城市的发达，是成化、弘治以后文人以主张相结合形成集团的主要原因。

B．万历以后，文人结社多指斥朝政、党同伐异，有一定的政治主张，作为有全国影响的团体复社，其鲜明的政治色彩也会影响其文艺性、学术性作品。

C．后七子中的王世贞后来也悄悄肯定归有光等人的文章，说明不同流派在争论过程中也会自觉不自觉地修正自己的观点。D.随着文人们的集团意识和流派观念更加自觉和明确，为了追求和凸显流派的风神，文人们会越来越对立，纷争会越来越激烈。

(二)文学类文本阅读（本题共3小题，14分）阅读下面的文字，完成4～6题。

长城砖蔡贡民

①挡不住内当家再三敦促，我踏进了养兔专业户老寿山的门槛。

②老寿山原本是油瓶酱罐底朝天的苦恼人，如今成了村上独一无二的财神爷。他的兔种远近闻名，以至于“若要发财兔，去找老寿山”成了村民的口头禅。

③这会儿，他正坐在堂屋里和几个小伙子摆龙门阵，说的是《孟姜女哭长城》。老家伙小时候读过几年私塾，又喜欢听戏看书，肚里装满了前朝后代的故事，虽然手无缚鸡之力，吹起牛皮来却浑身是劲，引得村里的小伙子都喜欢围着他转。

④“哦，村长大人驾到。”见我进门，老寿山眉开眼笑。那几个小伙子见他有正经事，便走了。

⑤我道明来意，他把我引进兔房，随手抓起两只苗兔，看过雌雄，又回到堂屋，用带钢针的钳子，在兔耳上打上数码，然后扔进我带来的纸盒。

⑥“什么价钱？”我明知故问。

⑦“嘿嘿，”老寿山乜视我一眼，笑里分明藏着刺儿，“我这人呀，只认孔方兄，不识世故情。上至父母官，下到小百姓，一视同仁，二十元一只，多一分不要，少一分不放！”

⑧老家伙，赚钱赚红了眼，忘了当初要补助时的寒酸相啦？你光棍一条，要那么多钞票带到棺材里去？我不情愿地掏出八张伍圆，抖在他面前。

⑨哗啦啦，门外刮进一阵风，掀动了贴在墙上的画片，吹飞了桌上的钞票。

⑩老寿山扑向墙根，扶正画片，掀下图钉重新揿牢。这是一幅水墨长城图，万山丛中，巍巍长城如苍龙腾飞，不见头，也不见尾，煞有气派。不过，我看着总觉得它贴在这里挺不协调。老寿山钻在桌下拣钞票，见我盯着图画，又使出了耍嘴皮的功夫：“我中华人杰地灵，唯有这长城名扬四海。老夫也算不虚度此生，上去逛过两回，可惜呀，那些不肖子孙，毁了长城盖私屋，看他们有何面目见祖宗！”

他喋喋不休地东拉西扯，我听得直皱眉头，拎起纸盒想去，从门外探进一颗小孩脑袋，随即一声：“村长在这里。”话音未落，进来了两位中年汉子。其中一位握着我的手，热情地说：“村长，太感谢你们了！修长城的两万元捐款，我们已收到啦，今天特来登门致谢。”说着，又使劲地握了握我的手。

“这„„这是怎么回事，别搞错了吧？”

来人给我一张收据，市、县、乡、村，都没错；又看看汇款单上撕下的附言，上面写的是“爭作長城一塊砖”，七个字中，有三个繁体字。在我们村，除了老寿山，还有谁会把“块”字写成“塊”？

“寿山伯，你为咱村扬了名啦！”

“扬名？”老寿山拣完了地上的钞票，掸着票面上的尘土，又刺我一句：“名是能用钞票买的？” 来人看出了苗头，瞪大眼珠打量起老寿山来。我心情复杂了。两万元！放在我们村，可办多少事哪！

见鬼，还想这些干啥！我自责着。回头看老寿山，他正对着长城图出神。我这才发现，画两旁，还有一幅对联，显然是老寿山的手笔：“生就中华魂，死作长城砖。”

（选自《微型小说佳作欣赏》，有删改）

4．下列对小说相关内容和艺术特色的分析鉴赏，不正确的一项是（3分）

A.小说开头两段以“我”去养兔专业户老寿山家买苗兔引出对老寿山身份的介绍，为下文写他捐款修长城的情节做了铺垫。

B．小说第③段中“老家伙小时候读过几年私塾”一句，不仅交代了老寿山曾有过求学经历，更为后文“我”依字推断汇款人的情节埋下了伏笔。

C．“我”是小说的线索，串联起人物、情节、环境等要素，有关老寿山语言、动作、神态等的细节描写便是通过“我”的视角展示出来的。

D.小说通过老寿山从昔日靠吃补助的懒汉变成勤劳致富并捐资修长城的先进人物的故事，表现出当今农村经济建设中农民不断进步的主题。

5．小说中的老寿山有哪些美好的精神品质？请结合文章内容具体分析。（5分）6．结合全文，请简要说明小说的标题“长城砖”有什么丰富的含义。（6分）

（三）实用类文本阅读（本题共3小题，12分）阅读下面的文字，完成7～9题。材料一：

新华社北京6月24日电从公安部交管局召开的全国视频会获悉，今年以来，全国公安交管部门严抓机动车不礼让斑马线现象治理，查处不礼让斑马线违法行为同比上升3.4倍，因不礼让斑马线造成人员伤亡的事故起数、死亡人数同比分别下降18%和9.3%。

公安部数据显示近3年来在斑马线上发生机动车与行人的交通事故中，约9成是机动车未按规定让行导致。为进一步整顿城市交通秩序，公安部交管局要求各地创新管理举措。各地要安排民警、辅警在行人过街流量大和未设置交通信号灯的斑马线处执勤，适时组织执法小分队加强重点路段、路口整治，加大现场查纠力度。各地公安交管部门还要对非机动车道、人行横道及信号灯和标志标线进行全面排查整改，确保交通信号设施有效、科学、规范。

公安交管部门还将联合其他相关部门一同参与，如会同交通运输等部门，组织公交车、出租车等车辆驾驶人带头遵守让行规定；会同文明办、团委等部门，动员各级机关、企事业单位、社会团体工作人员以及文明交通志愿者参加文明交通劝导和体验活动等。

各地公安交管部门要认真分析本地斑马线管理存在的问题和不足，坚持零容忍、全覆盖、严执法，像治理酒驾一样，深入推进不礼让斑马线治理，牵引城市交通秩序整体提升，带动市民文明素质和法治意识整体提升。

（摘编自新华社《今年因机动车不礼让斑马线造成伤亡的事故同比下降》，有删改）

材料二：

从长沙市城区机动车斑马线不礼让行人事故辖区分布情况来看，岳麓区、雨花区、开福区事故数量最多，占全市城区机动车斑马线不礼让行人事故数的80%。

从全市城区机动车斑马线不礼让行人事故时间分布情况来看，天心区、岳麓区、开福区机动车斑马线不礼让行人事故高发时段为夜间18～24时；雨花区则为上午6～12时居多，其余时段分布较为平均。

从全市城区机动车斑马线不礼让行人事故受害人年龄分布情况来看，除天心区外，其他区域，机动车斑马线不礼让行人事故受害人年龄以50岁以上居多。

（摘编自红网综合《大数据告诉你“斑马线上的安全”有多重要》，有删改）

材料三：

江苏宿迁是一个地处苏北，在全国知名度并不高的地级市。然而，交通治理工作却走在了全国前列，甚至已经达到欧美发达国家水平，私家车礼让率高达90%以上。取得这样的成绩，根本原因就在于交管部门有着较强的责任意识，不断创新交通管理工作的新手段和新方法，对不礼让斑马线的行为严管重罚，从而使私家车主逐渐养成了礼让斑马线的文明习惯。

（摘编自萍乡文明网《礼让斑马线不应“公”“私”有别》，有删改）

材料四：

礼让斑马线的本意是深化城区交通秩序整治，提高广大市民的交通法治观念和文明交通意识，让人人都可以享受秩序交通带来的好处。我们不该单单纠结于目前实行过程中出现的问题，而应从自身做起，遵守秩序。对于交警来说，应对如何礼让行人有权威解读：对于司机来说，积极了解政策；对于行人来说，也不应有恃无恐，应严格遵守交通规则。斑马线的文明需要保证司机与行人之间的平衡。对司机的违法行为坚决惩戒，同时对于行人的违法行为也绝不姑息。只有建立起车与人共同对规则的遵守和敬畏，心中都有了“火线”，才能真正实现斑马线文明。

（摘编自胶东在线《礼让斑马线彰显城市文明的一道独特风景线》，有删改）

7．下列对材料相关内容的梳理，不正确的一项是（3分）

A.材料一第一段引用公安部交管局会议提供的相关数据，说明我国对机动车在斑马线前不礼让现象的治理效果明显。B．材料二介绍了长沙市发生涉及行人交通事故的一些数据，并分别从辖区、时间和受害人年龄三方面介绍了这些事故的分布情况。

C．较强的责任意识和不断创新的能力是江苏宿迁交通治理工作走在全国前列的主要原因，严管重罚是该地区交通管理的主要手段。

D.根据材料四可知，礼让斑马线的真正实现需要设定规矩并人人遵守，只有这样才能真正提高广大市民的交通法治观念和文明交通意识。

8．下列对材料相关内容的概括和分析，正确的两项是（5分）

A.从材料一看，在斑马线上发生机动车与行人的交通事故中，多数是机动车的责任，说明要实现斑马线文明，应重点解决司机违规问题。

B．根据材料二统计图中的数据，我们可以看出在长沙市发生的涉及行人事故中，死亡人数超过受伤人数的三分之一。

C．在涉及行人事故占一般程序交通事故比率和机动车斑马线不礼让行人事故占涉及行人事故比率中，死亡率均超过受伤率。

D.根据材料二中提供的数据，我们能够了解到岳麓区与开福区在夜间18-24时机动车斑马线不礼让50岁以上行人造成的事故率应该较高。

E.虽然四则材料针对机动车斑马线不礼让行人现象各有侧重点，但是材料一、四侧重介绍行之有效的具体措施，而材料二、三却侧重分析事故原因。

9．根据上述材料，概括说明在“礼让斑马线”这个问题上交管部门和司机、行人应有的做法。(4分)

二、古代诗文阅读（35分）

（一）文言文阅读（本题共4小题，19分）阅读下面的文言文，完成10-13题。

吕祖谦字伯恭，尚书右丞好问之孙也。自其祖始居婺州。祖谦之学本之家庭，有中原文献之传。长从林之奇、汪应辰、胡宪游，既又友张械、朱熹，讲索益精。初，荫补入官，后举进士，复中博学宏词科，调南外宗教。丁内艰，居明招山，四方之士争趋之。除太学博士，时中都官待次者例补外，添差教授严州，寻复召为博士兼国史院编修官、实录院检讨官。轮对，勉孝宗留意圣学。且言：恢复大事也，规模当定，方略当审。陛下方广揽豪杰，共集事功，臣愿精加考察，使之确指经画之实，孰为先后，使尝试侥幸之说，不敢陈于前，然后与一二大臣定成算而次第行之，则大义可伸，大业可复矣。”召试馆职。先是，召试者率从学士院求问目，独祖谦不然，而其文特典美。尝读陆九渊文喜之，而未识其人。考试礼部，得一卷。曰：“此必江西小陆之文也。”揭示，果九渊，人服其精鉴。父忧免丧，主管台州崇道观。迁著作郎，以末疾请祠归。诏除直秘阁。时方重职名，非有功不除，中书舍人陈骙驳之，孝宗批旨云馆阁之职文史为先祖谦所进采取精详有益治道故以宠之可即命词骙不得已草制寻主管冲佑观。明年，除著作郎兼国史院编修官。卒，年四十五。谥曰成。祖谦学以关、洛【注】为宗，而旁稽载籍，不见涯涘。心平气和，不立崖异，一时英伟卓荦之士皆归心焉。少卞急，一日，诵孔子言“躬自厚而薄责于人”，忽觉平时忿惶涣然冰释。朱熹尝言：“学如伯恭方是能变化气质。”其所讲画，将以开物成务，既卧病，而任重道远之意不衰。譬家之政，皆可为后世法。考定《古周易》《书说》，皆行于世。晚年会友之地曰丽泽书院，在金华城中；既殁，郡人即而祠之。

（节选自《宋书·吕祖谦传》）

【注】关、洛，宋代理学的两个学派。关学指以张载为首的学派，因张氏讲学于关中雨得名；洛学指二程为首的学派，因二程为洛阳人而得名。

10．下列对文中画波浪线部分的断句，正确的一项是（3分）

A.孝宗批旨／云馆阁之职／文史为先／祖谦所进／采取精详有益／治道故以宠之／可即命词／骙不得已草制／

B．孝宗批旨云／馆阁之职／文史为先／祖谦所进／采取精详／有益治道／故以宠之可／即命词／骙不得已草制／

C．孝宗批旨云／馆阁之职／文史为先／祖谦所进／采取精详／有益治道／故以宠之／可即命词／骙不得已草制／

D.孝宗批旨／云馆阁之职／文史为先／祖谦所进／采取精详／有益治道故／以宠之可／即命词／骙不得已草制／

11.下列对文中加点词语的相关内容的解说，不正确的一项是（3分）

A．荫补，我国古代的一种选官制度，指下辈因上辈功业或地位而获得特殊待遇。B．丁内艰，也称为丁母忧，丧制名。凡子遭母丧或承重孙遭祖母丧，称丁内艰。

C．圣学，一般指圣人治学之法、修学之道、成学之径、饱学之意，有时特指孔子之学。D．免丧，又称“夺情”，意思是为国家放弃了孝亲之情，可不必去职，以素服办公。12.下列对原文有关内容的概况和分析，不正确的一项是（3分）

A．吕祖谦学养深厚，治家有方。深受家庭影响，熟悉历史文化，其考定的一些著作皆流传于世，其居家之政也成为后世楷模。

B．吕祖谦重视实绩，不务虚事。他认为要伸张大义，恢复大业，就要实实在在谋划，不断积累事功，循序渐进，不要让那些抱侥幸心理的学说得逞。

C．吕祖谦读文知人，鉴别力强。他曾读过陆九渊的文章，十分喜欢，后来他负责礼部考试时看到一份答卷，断定陆九渊所写，后来证明确如其言。

D．吕祖谦重视修身，勇于改变。他年轻时性格急躁，读了孔子的话时有所感悟，进而改变急躁，宽容了原来的仇人，受到朱熹的赞赏。

13．把文中画横线的句子翻译成现代汉语。（10分）

(1)先是，召试者率从学士院求问目，独祖谦不然，而其文特典美。

(2)祖谦学以关、洛为宗，而旁稽载籍，不见涯涣。

（二）古代诗歌阅读（本题共2小题，11分）阅读下面这首宋词，完成14-15题。

水调歌头·登甘露寺多景楼望淮有感

程珌

天地本无际，南北竟谁分？楼前多景，中原一恨杳难论。却似长江万里，忽有孤山两点，点破水晶盆。为借鞭霆力，驱去附昆仑。

望淮阴，兵冶处，俨然存。看来天意，止欠士雅与刘琨①。三拊当时顽石②，唤醒隆中一老，细与酌芳尊。孟夏正须雨，一洗北尘昏。

【注】①士雅与刘琨，均为东晋爱国将领。②顽石，指当年诸葛亮堆成八阵图的石子。14.下列对这首词的赏析，不恰当的两项是（5分）

A.起头两句以问句开头，点明“中原一恨”的原因是南北分裂，为全词奠定感情基调。

B．“却似”三句是说长江本如水晶盆那样完美，却因两点孤山而白璧有瑕。暗指金瓯有缺。C．“鞭霆力”和“昆仑”都借喻抗金力量，表达了词人要驱逐金人、一雪国耻的决心。D.“看来”两句是说天意不让我们拥有士雅和刘琨这样的将领，表达了对收复大业的悲观。E.词人借拊顽石，想象与诸葛亮这样的战略家酌酒细论，其对统一大计的关切溢于言表。15．“孟夏正须雨，一洗北尘昏”的精妙之处表现在哪里？请简要分析。（6分）

（三）名篇名句默写（本题共1小题，5分）16．补写出下列句子中的空缺部分。（5分）

(1)王安石《登飞来峰》诗中与王之涣“欲穷千里目，更上一层楼”两句有异曲同工之妙的诗句是

。

(2)《逍遥游》中，作者认为“无所待”的最高境界就是。

三、语言文字运用（20分）

17.下列各句中加点成语的使用，全都不正确的一项是（3分）

①一些地方贪一时之功、图一时之名，对容易从数字上反映出来的、能够吹糠见米的成绩十分用力，对打基础、管长远的项目不感兴趣。

②国民党军队一路溃败，从福州往厦门方向逃奔，士兵们一个个筚路蓝缕，狼狈不堪。③本公司承诺十九天完成家装工程，拖一天罚一千元，一言九鼎，决不食言。

④前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要如履薄冰，居安思危，绝不能犯战略性、颠覆性错误。⑤一些运动员在不完全了解国家乒乓球队管理模式调整具体内容的情况下，意气用事，擅自退赛，造成了恶劣的社会影响。

⑥石墨烯在超级电容器尤其是微型超级电容器方面的应用前景稍微靠谱一点，而在锂离子电池上的应用前景微乎其微。A.①③④

B．②③⑥

C．②④⑤

D.①⑤⑥ 18．下列各句中，没有语病的一句是（3分）

A.从房地产行业的长期发展看，在中国未来的10年内依然是一个很好的行业，可是这个行业需要洗牌，需要价格和利润回归正常。

B．高中语文课标强调，课内必读书目中传统的经典作品必须应占1/2以上，因为高中孩子学习古诗文的能力毕竟增强了。

C．之前很多旅客对我们的工作有很多不解，通过报道，很多旅客对我们的工作有了更多支持和理解，也使春运旅客的进站秩序更加良好。

D.新时代的根本特征之一就是追求高质量发展，高质量发展就要淡化GDP，政府要把更多的精力投入到调整结构和深化改革上。

19．下列交际用语使用得体的一项是（3分）

A．介绍信：兹介绍我校张明华同学前往贵公司参加社会实践，请予接洽为荷。

B．失物启事：“本人不慎于早6点左右在菜市场遗失一部手机，请捡到者速速归还。” C．节日贺卡：垂念师恩，永世不忘。值此春节到来之际，恭祝恩师节日快乐，身体健康！D．邀请函：诚邀你1月20日上午8:00来本公司参加公司庆典，务必准时。

20.在下面一段文字横线处补写恰当的语句，使整段文字语意完整连贯，内容贴切，逻辑严密。每处不超过15个字。（6分）

过去，搜寻外星生命的大多数研究都将目光对准氧气，① ：如果一颗遥远行星上存在甲烷和二氧化碳，且没有一氧化碳，那么其上很可能存在生命。

② ？因为二氧化碳和甲烷代表碳原子相反且极端的氧化水平，非生物过程很难在不产生一氧化碳（中间物）的情况下做到这一点。如果某颗行星富含一氧化碳，③。这种新认识可能带来新突破，人类有望在不远的将来发现外星生命。

①

②

③

21.下面文段有三处推断存在问题，请参照①的修改方式，修改另外两处问题。（5分）

当今社会，从学生到家长，几乎都希望自己或者自己的孩子上最好的学校。这种名校情结无可厚非，因为只要进了名校就会有好前途。在名校，因为优秀的同学相互激发，成绩无疑会大幅提高。上名校还可以建立有利的社会关系，日后从事政治或商业活动，丰富的人脉必定助你功成名就。

①因为进了名校就常常有好前途。

②

。③。

四、写作(60分)

22.阅读下面的材料，根据要求写作。（60分）

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。时代为我们每一个人都会出一份答卷，我们每一个人也都是这个时代的答卷人。作为时代新人，我们也要面对新时代这个“出卷人”为我们命制的答卷。这份答卷既有如何规划我们个人学习、工作和生活的基础题，也有如何不断适应时代的要求来调整我们步伐的社会实践题，还有如何树立远大理想、无愧历史担当的深入分析题。你正在思考哪类题？你准备如何答好这类题？

要求：选好角度，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭；不少于800字。

太原市2018年高三年级模拟试题

（一）语文参考答案及评分标准

1．（3分）B（A．原文是“明代以前”。C．改变模式、标志自觉的不是前七子，而是以前七子为代表的文士的集合。D．应该是得到王世贞的肯定）

2.(3分)B(不是“文学表现”，而是不同时期、不同文学集团的结合模式)3．(3分)D(“文人们会越来越对立，纷争会越来越激烈”没有依据)

4．(3分)D(原文并未说明老寿山过去是懒汉，因而这个主题的概括也没有依据)5．（5分）

①热爱传统文化。能讲古今事，崇敬传统文化。

②有民族自尊心。因长城名扬四海而倍感自豪，为他人毁长城盖私屋气愤不已。③负有担当精神。匿名捐钱修长城，写对联表明心志。（每点2分，答出三点给5分）6．（6分）

①“长城砖”是修造长城普通而又重要的材料，“长城砖”是老寿山的象征，他如长城砖一样平凡，但又有着勇于担当的精神。

②“长城砖”是人民群众的象征，平凡的人民群众是民族精神的深厚根基。（每点3分，只要有道理可以酌情给分）7．(3分)B(从三方面介绍的是全市城区机动车斑马线不礼让行人事故的分布情况，不是涉及行人交通事故的分布情况)

8．(5分)AB（C下折线显示未超过；D不能简单合并时间和年龄两方面信息得出这一结论；E材料二侧重从长沙全市城区机动车斑马线不礼让行人事故的数据分析得出斑马线上的安全很重要的结论，而材料三则侧重说明对不礼让斑马线行为严管重罚的效果）

9．（4分）