提高监区工作规范化管理水平的思考

提高监区工作规范化管理水平的思考（精选8篇）

提高监区工作规范化管理水平的思考 篇1

信息与基层基础重点课题论文

加强监区规范化建设的思考

英山监狱 罗雄

摘 要：规范化监区创建工作可以说今年我区监狱工作的重点工作之一，如何通过规范化监区创建工作提升监区的规范化管理水平，切实夯实监区的基础工作，以确保监狱的持续安全稳定有着重要意义。本文主要就基层监区管理存在的问题及原因分析，并提出了提高监区规范化管理水平的做法及对策。

关键词：监区 规范化建设

监区是监狱的基层单位，是监管和教育改造任务的主要承担者，其工作状况如何，直接决定着监狱工作的成效和水平。我们一定要认识加强监区规范化建设的重要性和紧迫性，当前，我们应依托规范化监区创建之机，大力加强监区警察队伍建设、制度建设、业务建设、基础设施和装备建设，形成一支力量充足、素质优良的一线警察队伍，打造一个基础设施完善、保障有力的基层工作平台，构建一套制度完善、运转高效、管理规范的监区，制定一套稳定监区、发展基层、倾斜基层的政策制度，切实夯实监区基础工作，进一步提高罪犯教育改造质量，确保监狱持续安全稳定。本文将结合英山监狱工作实际，就如何提高监区规范化建设提出自己的看法。

一、提高监区规范化建设的现实意义

（一）加强监区规范化建设，是新形势下监狱发展的需要

监狱的规范，首先必须集中体现在基层监区工作的规范。各级监狱管理机关的各项指令，都必须最终由监区来落实。同时，只有监区工作确保规范运行，才能够把监狱的各项决议、决定落到实处。因此，实现监狱工

作的规范运行，必须率先从基层、基础做起，通过强化基层基础工作，以监区的规范化建设，来推动监狱整体工作的规范和发展。

（二）监区规范化建设是规范执法行为，提高警察执行力的有效途径 公正执法是监狱工作的核心内容，体现在正确规范的执法行为和有效的控制约束之中。监区规范化理念从根本上转变警察队伍的执法观念，强化执法程序意识和规范意识。其次，规范化体系通过明确警察岗位职责，使警察对号入座，各尽其职，各显其能，避免相互推诿、扯皮的现象。执法规范的统一化，使每项工作该“干什么、怎么干、干到什么程度”有了清晰的规范指引，有效解决队伍中存在的“不想干、不会干、干不到位”的问题，有效提高警察执行力。其次，规范化体系的确立，对警察执法行为形成强有力的制约，促使警察必须严格按照规范管理和操作，最大限度地减少人为干扰，避免随意执法、经验执法和变通执法的漏洞，实现依法治监、公正执法。

（三）监区规范化建设是夯实监狱基层基础建设的内在要求

抓基层、强基础是一项长期的工作任务，英山监狱一直重视监区建设，并取得一定成效，但也遇到一些问题。如监区规模偏大，警囚比例偏低，直接管理的作用只能有效发挥；基层队伍建设有待加强，岗位设臵权、责、利不平衡，制约警察工作积极性；基层台账太多，基层工作负担较重；基层业务管理仍存在进一步规范的空间，依照经验、习惯执法的现象仍然存在；基层硬件条件有待完善；信息化建设有待建设等等。这些问题的存在对监区管理手段提出新的要求，推行监区规范化建设，通过明晰权责、优化程序、统一标准，有效推进监狱基层各项工作的全面发展。

二、监区管理工作存在的问题及原因分析

（一）制度建设存在的问题

1.制度的种类繁多，但制度与制度之间缺乏系统关联。英山监狱目前制订的各类制度，内容几乎面面俱到，种类五花八门，但执行不彻底，究其原因主要有以下几个方面：一是制度多而不精。条款多，规定多，程序多，执行比较繁杂。二是制度多却不系统，制度之间缺乏关联性，甚至相互抵触，没有形成合力。这些原因导致制度的执行相当困难，一些制度形同虚设，严重损害了制度的严肃性。

2.部分制度与现实脱节。有些制度执行起来没有现实基础，不切合实际，即使制定了，也得不到有效执行。这是因为在制定制度时，有关部门缺乏深入细致的调查研究，闭门造车，缺乏实践基础。仔细观察，监狱制度建设与现实脱节的主要表现一是制度与监狱现状脱节。这个现象的原因是监狱制度的制定是从上而下的，为了尽快出台相关制度，大部分制度都没有经过深入细致的调研，采取了拿来主义，参考借鉴了兄弟单位的同类制度。二是与警察职工脱节，主要原因是制度的宣传工作不到位，好多制度出台了，却没有真正得到贯彻落实，有些单位也没有认真组织警察职工学习，领导例行公事，警察敷衍了事，大家都不当回事，使制度沦为一纸空文。

3.制度与目标脱节。监狱建章立制的根本目的是为了监狱的监管安全服务。个别制度从起草时就是为制度而制定，制度本身看不出针对性和有效性。而制度如果失去了针对性和有效性，就几乎失去了存在的价值，因此，制度的目的性一定要明确，这样才能有的放矢，发挥制度的真正作用。

4.制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最严重最普遍的问题，其表象是执行不力，深层次的原因则是因为有制度，但缺少执行制度的制度，谁来干，干什么，干到什么程度，干好了怎么奖，干不好怎么罚，由谁来罚，由谁来监督等等，这些保证制度执行的制度，没有形成体系。

5.制度的执行情况参差不齐。大部分单位和警察都能够严格遵守监狱的各项规章制度，但仍有部分单位和个人臵若罔闻，缺乏执行力，有令不行，有禁不止的现象比较突出。

以上这些问题，都是当前制度建设方面存在的突出问题，必须引起我们各级领导干部的高度重视，采取有效措施重点加以解决。

（二）警察执行力存在的问题

1.执行文化不良。首先是执行理念偏差。中国人有一特点,就是“定性容易定量难”,监狱警察的考核管理也同样存在这一问题,这在一定程度上影响了警察的执行理念。个别警察喜欢搞“变通执行”、“形式主义”,容易出现应付执行,被动执行等现象;个别警察认为样样都重要,不知该怎样执行,容易产生“折扣执行”或“虎头蛇尾”等问题;其次是执行之风不正。有的领导安排工作不合理,老同志“照顾有加”,新同志“合理多做”;有的同志作风不扎实,工作安于现状或应付了事,甚至对工作斤斤计较,认为上班时间长,工作繁琐,难于执行好,随便应付了事；再次是团队意识不强。对警察的关心激励不足,没能保护好和调动好警察的工作积极性;警察之间的真诚沟通不够,凝聚力不强,加上个别警察缺乏大局意识,工作中存在“宁少管决不多管”等现象。

2.执行机制不够科学、合理。首先是业务运行有待规范。个别领导在决策前缺乏足够的调研,以致制定的决策科学性、操作性不强,甚至出现政出多门或政令不当的现象;有些业务科室存在督查多、指导少的倾向,业务运作得不到及时的规范,使监区容易造成马虎应付或多次修改、补登记等现象。有些部门对业务工作中存在的问题缺少跟踪检查,落实整改不到位；其次是督查力度有待加强。督查的内容不够全面、细化,未能真正发挥督查应有的效用,一些工作容易流于形式;督查力度不强,往往存在“软执行”状况,甚至出现“有来督查就执行,没来督查就搁臵一边”的现象。对督查人员缺

乏切实有效的考核制度,难以调动督查人员的工作积极性和主动性。再次是责任制度有待完善。责任范围不够明确,责任内容不够具体,工作职能职责交叉重复,存在互相推诿现象。责任追究力度不大,对落实不到位或工作不落实的单位或个人只是简单批评几句了事,或予以通报批评,触动不大。

3.警察执行素质不高。首先是不想执行。个别警察执行态度不端正,怕苦怕累思想严重,工作马虎应付、得过且过,对自己的职责内容关注多,对他人的职责内容漠不关心,存在不想执行、懒于执行现象。例如,一些部门领导对执行力问题不够重视,组织落实不到位,没能想方设法解决工作中出现的问题,以致有些工作未能按期完成；其次是不懂执行。个别部门领导对上级的工作部署和文件精神领会不准确、不透彻,以致出现错执行、漏执行的现象。个别部门领导不懂授权,对工作没有进行较好的统筹安排,造成执行情况不理想。个别警察平时缺乏学习,对一些新出台的法律法规和规章制度了解不全、掌握不细,容易出现不懂操作和不懂运用的现象。再次是执行不力。个别领导干部以身作则意识不强,模范带头作用不明显,存在只会“喊口令”不想“做动作”或只会“提要求”没有“抓落实”的现象;有的部门领导管理队伍力度不够,存在老好人思想,认为抓队伍建设是正职或教导员的事,与己无关,甚至为了增强所谓的“群众基础”,有意通过放宽管理以达到处理好下属关系的目的。

（三）监狱激励机制存在的问题

1.考核机制不够完善，缺乏严格、系统、科学的评定手段。良好的激励机制需要合理的考核机制配合才能发挥作用，但监狱制度较为粗放，主要凭直觉、印象、随意的观察以及凭简单的成绩记录对工作情况做出评定，因而缺乏严格、系统、科学的评定手段，容易造成评定上的失误。对一般警察而言，因为缺乏对警察日常工作的标准化考核，升迁在很大程度上取 5

决于领导的个人情感。这样，往往一辈子做科员的并非是庸才，升迁的也未必就是良将。

2.竞争激励有失公正。我们可以看到这样一个事实，从大中。专院校毕业的一大批优秀人才，一旦进入警察队伍，由于职位的限制，就意味着从此默默无闻，很难再有晋升的机会。在监狱，副处级以上的职位没有几个，科级警察的职位也很有限，极大多数的警察只能做科员。有句话说，不想做元帅的士兵不是好士兵，毕竟进入警察队伍中的人都是有理想，有追求的青年，他们都想在工作中有所作为，职位的升迁无疑是对他们工作最好的承认和肯定，如果没有奔头，开始时的一腔热血难免就会变成满腹的牢骚，在这种情况下，还有什么工作积极性可言？这种职位设臵的有限性与个人需要的无限性形成矛盾，导致级别晋升受阻，导致警察的期望大于现实，影响警察晋升制度激励功能的发挥。另外监狱选拔干部中存在非正当竞争问题，优秀人才难以脱颖而出，有些能力平平的人却因为机缘关系获得升迁，有能力的人反而受制于年龄、级别、职位空缺情况等因素。“会干的不如会说的，会说的不如会吹的”不正之风客观存在，“由少数人来选人，在少数人中选人”的现象时有发生，这些都从一定程度上严重挫伤了监狱警察的工作积极性。

三、提高监区规范化管理水平的做法及对策

（一）制定和完善制定建设。制度建设过程中，需要我们实事求是的分析、深入细致的调查、大胆无谓的创新，要重点做好以下几方面的工作：1.坚持制度制定的一般性原则。制定制度，首先要明确制度的特性。即确定性、强制性、程序性、封闭性。基于这些基本特征，我们在制定制度时，要遵从四项原则：一是切合实际原则；二是系统化原则；三是简明化原则；四是协调配合原则。2.制定制度必须要切合实际，必要时可适当超前。制定制度要从监狱的实际出发，切不可照搬或盲目引进，这就需要事先进行

深入调研和认真分析，考虑现有的做法和先进的管理理念，并考虑信息化管理的要求和监狱未来的发展需要。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结经验并加以完善。如果相关管理事项过于超前，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。3.制度建设需要领导的高度重视与全体警察职工的积极参与。领导的各种行为非常容易成为属下的效仿榜样，如果各级领导对制度不予以重视，或重视不够，那么警察职工的心中就会形成一种印象，觉得监狱的各项制度是纸上谈兵，没有任何实际意义，当然也就不会自觉遵守各项制度，甚至还会产生消极抵触情绪。因此，各级领导干部既是制度的制定者，又是制度的执行者，更是制度的捍卫者，必须以身作则，带头执行，一旦有违反行为，同样接受制度处罚，不搞特殊化，应通过自身的行为规范向警察职工传递对管理制度的尊敬和良好的企业执行文化。同时全体警察职工也应积极参加制度建设，在制度的制订、执行过程中不断将新的问题反映到制订部门，适时召开警察职工代表座谈会征求意见和建议，这样才能形成全员共同参与制度建设的良好氛围，制度建设也才能真正得以贯彻实施与有效执行，监狱的管理才能真正得到提高。4.制度建设必须和监狱文化并驾齐驱。监狱文化在企业的管理活动中起着举足轻重的作用，往往是没有规章的时候是文化指导人们做事，当监狱文化根植于人心时，警察职工就有了统一的远景，统一的核心价值观，统一的行为道德标准，因此，制度不到的地方文化起着至关重要的作用。因此，要用文化舆论等工具营建好制度创建和执行的氛围。

（二）提升警察执行力的措施

1.营造执行文化。首先，要树立服从至上的执行理念。领导者应在警察队伍中倡导“把简单的事做好,就是不简单;把平凡的事做好,就是不平凡”、“细节决定成败”等理念,积极营造浓厚的执行氛围,使警察逐步树立

和坚定“服从至上”的执行理念；其次，要营造真诚友善的人文环境。领导者应坚持以诚待人、以信做事,充分利用沟通、激励等手段,在激发警察的精神动力和创造力上下功夫,多与警察进行工作、生活、情感上的交流,营造一种彼此关心、团结友善的人文环境,不断增强警察的信任感和归宿感；再次，要培养奉献进取的敬业精神。领导者应坚持以“事业留人、感情留人、榜样留人”,培养警察的敬业奉献精神,增强队伍的凝聚力和战斗力,让警察在健康活跃、积极向上、和谐互助的氛围中共事创业。

2.完善执行机制。首先是科学决策。一是决策者要转变决策观念,抛弃个人意志习惯,强化民主集中、集体决策、决策监督“三种观念”;二是完善决策制定机制,注重决策制定的调研、论证等工作,并按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则予以确定;三是决策执行过程中要注重协调与控制,做好决策落实情况的跟踪、信息反馈和修正工作;四是建立决策失误责任追究机制,对作出错误决策的责任人予以追究；其次要规范执行。一是对不同岗位所负责的业务范围在科学评估其业务量的基础上进行细化分解,明确工作目标和工作标准,以便高效高质完成。二是业务流程规范上应认真抓好“决策-执行-反馈-完善”流程管理,确保流程清晰明确,不断推进业务规范化建设。三是业务科室应做好押犯单位业务规范的指导工作,特别是新的制度出台后,应及时到位指导,并做好跟踪检查,及时规范业务流程。再次是追究责任。一是加大责任追究力度,重点抓好对执行不力警察的责任追究;二是要把责任追究与绩效考评结合起来,不能失之于宽;三是执行情况要与警察的政治利益、经济利益挂钩,切实保障各项工作执行到位。

3.提高执行素质。首先是提高思想素质。主要是解决执行态度上的问题。俗话说:“态度决定一切”。提升执行力的前提是端正监狱警察的执行态度。美国西点军校有一名言,“没有任何借口”。我们要通过开展深入的

思想教育,营造优良的文化氛围,弘扬民主的执行风气,使监狱警察树立正确的执行理念。坚决执行,没有任何借口；其次是提高业务能力。主要是解决准确执行的问题。警察的业务能力提高了,执行的准确性才能提高。我们要通过组织执行力业务培训,开展执行力专题交流,不断提高警察的业务操作能力,提高领导者的决策、组织、协调能力和领导艺术,利于准确执行。再次是提高创新能力。主要是解决提高执行效率的问题。创新是推进工作的动力。只有结合实际,积极推进制度创新、工作方法创新,不断提高监狱警察的分析、判断、应变能力,才能处理好继承、改革和创新的关系,提高创新能力,提高执行效率。

（三）建立科学的激励机制

1.实行竞争上岗制度，建立有利于公平竞争的人才选拔机制。竞争上岗是构建警察竞争激励机制的重要内容，可从根本上解决警察任用工作上“由少数人选人，在少数人中选人”的问题，打破论资排辈，平衡照顾的弊端。经过综合考试、演讲答辩、民主推荐、组织考察、党委任命等程序，让德才兼备，政绩突出，群众拥护的警察走上中层领导岗位，建立起以公开选择、竞争上岗为主要内容的用人激励机制。通过竞争上岗，使广大警察充分认识到，要担任重任，没有过硬的素质，就不可能在综合考试、演讲答辩中取得好成绩；要想赢得组织和群众认可，就必须勤奋学习，努力工作，内强素质，外树形象，从而激发广大警察学习的积极性和工作的主动性，在全监范围内形成“上岗靠竞争，竞争靠实力，实力靠素质”的共识，呈现出比学习、比工作、比才干，你追我赶的新气象。

2.实行岗位交流制度，建立警察优者上、庸者让、劣者下的淘汰机制。针对干部管理中“铁交椅”和缺乏危机感、活力不足的现状，监狱要实行“双向选择”、“交流轮岗”制度。通过“双向选择”，让绝大部分警察找到适合自己的单位和岗位，实行交流轮岗，优化人力资源配臵，盘活人才，增强内部活力。“双向选择”是一把“双刃剑”，将选兵，兵选将，择优挑选，劣者淘汰，不仅给一般警察增加压力，同样也使中层领导产生紧迫感和危机感，从而在全监范围内形成“自我加压抓学习，自我约束守纪律，自我提高促工作”的良好氛围。

3.构建动力机制。动力机制应该包括目标体系、激励体系、责任体系、评估体系、保障体系等内容。构建和完善动力机制，可以充分调动每一名警察的工作积极性，发挥每一名警察的聪明才智，形成合力，推动监狱工作全面协调可持续发展。在传统的经验中，多数以物质激励为主，精神激励为辅，取得较好的成绩。但现在警察津补贴规范后，就如当初实行统发工资一样，统一按照标准发放，忽视了能力、岗位、贡献的差异，导致平均主义，物质的激励作用根本无法实现，工作积极性受到了极大影响。所以构建较为完善的动力机制，并综合运用，实现从传统物质激励到新型动力机制的转变迫在眉睫。

参考文献: [1]提升执行力的68个关键/白山、边建强著.北京：当代世界出版社，2007.9 作者单位：广西区英山监狱

姓 名：罗雄 广西区英山监狱管理科副科长 通讯地址：广西桂林市七星区横塘路29号 联系电话：*** 10

提高监区工作规范化管理水平的思考 篇2

一、会计基础工作的内容和特点

(一) 会计基础工作的主要内容

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。一般而言, 会计基础工作主要包括以下几个方面的内容。

1. 明确会计基础工作的负责人及其管理责任。

一般由财务部经理具体负责

公司会计组的管理工作, 由其负责领导所属的出纳员、记账员、会计员按时、按要求记账收款, 如实反映和监督企业的各项经济活动和财务收支情况, 保证各项经济业务合情、合理、合法;并负责对本组成员的工作进行指导监督和考核, 及时解决工作中发生的问题, 保障会计工作的正常进行。

2. 设置会计机构及会计人员。

设立专职的会计机构, 配备一定数量的、能适应工作要求、具有必要专业素质的会计人员, 是做好企业会计基础工作的必要条件, 也是及时组织本单位各项经济活动和财务收支核算, 实行有效会计监督的必要保证。

3. 设置适合的会计岗位, 明确各岗位职责。

根据企业性质和实际业务需要, 对会计岗位专人专岗, 细化企业内部分工, 明确岗位职责, 保证责任到人。

4. 按照《会计基础工作规范》的要求进行会计核算和编制会计资料。

按时编制企业的月、季、年度会计表, 定期汇总各类会计凭证;审核各类原始的收支凭证, 核算企业的管理费用、业务费用和每月的预提及待摊费用;负责企业的税金核算和税金缴纳工作;另外还负责对公司的会计凭证、账簿报表、财务计划和重要的经济合同的妥善保管。

5. 实施会计监督。

企业会计人员可以根据国家的各项会计法律法规, 利用会计信息, 对企业经济活动的合法性、合理性进行的有效的监督, 帮助企业规范生产经营活动, 从而达到企业预期的目标。

(二) 会计基础工作的特点

1. 专业性。

会计基础工作应当是会计人员在相应的会计准则的指导下完成的, 对会计事务的判断更是需要专业的会计知识才能完成。从事会计基础工作的人员上岗应当有会计从业资格证, 否则是不允许从事会计工作的。另一方面, 会计从业人员还要具备较好的会计职业素养和道德规范, 能够从客观上对企业的经济活动进行合理的评价和选择, 以便更有效的完成会计工作。

2. 全面性。

会计财务的基础工作涉及到企业经营活动的各方面, 一个企业从原材料的采购到企业内部的产品生产过程, 再到产成品的营销宣传;从企业货款的收支到企业员工工资、福利待遇支出, 再到企业纳税, 企业的每一项经济活动都离不开会计基础工作的支持。

3. 客观性。

企业的会计工作是企业各部门工作的核心, 所有的会计基础工作都必须尊重客观事实, 保证会计信息的真实性, 这也就要求每一个会计人员在工作中应当始终坚持客观、中立的态度, 时刻保持清醒的头脑, 为会计信息的需求者提供客观、真实的会计信息。

二、规范会计基础工作对提高财务管理的重要性

财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作。企业财务活动包括筹资活动、投资活动、资金营运和股利分配、企业并购、股权激励、套期保值、业绩评价等一系列活动, 而这些活动都是与基础会计工作息息相关的。

会计基础工作对财务管理的重要性主要表现在:

首先, 所有的财务管理活动都是基于规范的会计基础工作。企业的基础会计工作能够为财务管理工作提供第一手的会计信息, 会计信息是企业实施财务管理的最重要的依据之一。如果会计基础工作不规范, 就会直接影响财务管理决策的准确性。而且, 财务管理活动一系列行为的具体落实也离不开会计基础工作。

其次, 规范的会计基础工作可促进财务管理水平的提高。企业会计基础工作是企业财务管理活动的不可缺少的一部分, 会计基础工作规范与否直接决定企业财务管理工作的水平。而会计基础工作规范又主要体现在其所提供会计信息的质量上。扎实规范的会计基础工作能够提供高质量的会计信息, 能够帮助企业经营者制定更有利的经营决策, 促进财务管理水平的提高。另一方面, 会计基础工作的规范化还可以避免不必要的人力物力的耗费, 使所有会计工作责任到人, 帮助企业降低管理成本, 也就间接地提高了财务管理工作的效益。

三、加强规范会计基础工作的建议对策

当前我国会计基础工作中存在一些薄弱环节, 突出表现在:对会计基础工作重视不足, 会计规章制度不健全;个别单位会计人员专业素质不高, 操作不规范;伪造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表;有些会计人员不遵守职业道德, 违反会计制度甚至参与违法违纪活动等等。会计基础工作是企业财务管理活动的基础, 也是企业的生产经营和科学决策的重要保障。规范的企业会计基础工作是企业财务管理的要求, 更是的企业有效经营管理的必然要求。

规范会计基础工作主要从以下几个方面着手。

(一) 加快会计制度化体系建设

高效完善的会计制度体系是保障会计工作有序进行的必要前提。定期对企业的相关会计管理制度进行整理和组织会计人员进行集中学习, 帮助企业会计人员树立制度观念, 并且能用制度来约束自己的行为。

(二) 加强在职人员职业素质、职业道

德的教育

高素质的会计人员是规范会计基础工作的关键。企业规模越大, 对企业会计人员的数量及专业技能和理论知识的要求也就越高。提高会计人员的素质, 首先企业在招聘会计人员时要把具备高专业素质和道德素质作为首要的标准;其次企业应当根据自身实际, 配备必要的会计人员, 并加强对在职会计人员的再教育, 定期组织会计人员参加专业培训, 丰富他们的理论知识, 提高操作技能水平。对财务部门的负责人, 职业素质和职业道德教育培养就显得尤为重要, 因为作为负责人, 他们不仅仅是要对自己的工作负责, 还要对整个部门的工作进行把关, 发现漏洞, 纠正错误, 为其所领导的团队成员树立榜样。

(三) 会计岗位的设置及岗位职责要明确, 不相容职位相分离, 加强风险防控

对于规模较大、经济业务较多的企业, 要根据内部分工的不同, 将会计基本工作细分化, 在“不相容职位相分离”的原则下, 对资金核算, 成本费用核算, 工资核算, 财务成果核算, 财产物资核算, 往来结算, 总账报表等实行一人一岗或多人一岗, 实行“钱账分离”, 要避免全部由一人集中负责, 从源头上规避会计风险。

(四) 规范会计核算工作, 符合国家的相关法律法规

首先, 准确编制各项会记账凭证。我们应当严格按照《会计法》中对记账凭证审核无误、内容完整、分类正确、连续编号的要求填制记账凭证, 并进行认真的审核;其次, 对原始凭证的填制和审核也要重视, 坚持原始凭证的真实性和准确性, 这是对会计核算工作的重要约束, 直接关系到会计核算工作能否顺利的开展下去;最后, 按照《会计法》的要求设置会计账簿, 有利于规范会计信息的提取和处理, 明确会计管理工作的重点。

(五) 加强会计监督

要真正做到规范财务基础工作, 是一个连续的过程, 从建立规范制度, 明确要求, 到合理配置财务人员, 使规范的财务基础工作成为可能, 最后的一个环节就是监督, 缺少监督就会使财务工作规范缺乏约束, 使财务人员没有动力按照规范执行工作, 所以要规范财务基础工作不能缺少监督。首先, 财政、工商部门应当建立完善企业会计基础工作的监督约束体系, 定期检查企业的会计基础工作, 对于会计基础工作中存在的不规范行为要严肃处理, 贯彻落实会计法规;其次, 强化会计部门和会计人员的自我监督;最后, 企业负责人要重视会计基础工作, 加强对会计基础工作的监督, 不断提高会计基础财务工作的水平。

(六) 完善内部控制机制, 提高财务管理水平

第一, 加强内部牵制和稽核制度。采取内部牵制制度, 是为了避免有些财务人员只手遮天、大权独揽的情形, 实施岗位轮换制度是达到内部牵制的重要方法, 关键岗位轮换频繁一些, 岗位轮换可以较好的发现原来执行人员工作上存在的问题, 及时加以纠正和处理。财务稽核是由具备较高的政治素质和业务素质的人员执行, 审查财务管理工作的各个环节, 及时发现日常财务工作和会计核算的错误, 并加以纠正, 有利于识别企业财务管理风险, 提高企业财务管理水平。

第二, 加强企业内部审计制度, 完善的内部审计是监督企业内部财务工作的重要方面。内部审计是企业监督内部控制有效性的活动, 内部审计发挥作用是有条件的, 要求内部审计工作人员要具有独立性和权威性, 直接对董事会报告所发现的一切情况, 而且还要保证内部审计发现的问题, 管理层能够加以重视并采取有效措施加以解决。

四、结束语

会计基础工作是基石, 高级财务管理是上层建筑, 只有基础牢固, 才谈得上提高财务管理水平, 否则, 再怎么先进科学的财务管理方式都是空中楼阁。所以只有规范会计基础工作, 提高工作的质量和效率, 才能提高财务管理水平, 促进企业发展战略得以实现。

摘要：现代企业制度的建立和发展, 对企业财务管理水平提出了更高的要求, 会计基础工作是财务工作的基本环节, 也是企业管理工作的重要基础。随着改革开放的深入和市场经济的发展, 越来越多的单位已经认识到会计基础工作的重要性。文章从分析规范会计基础工作的内容和特点入手, 阐述规范会计基础工作对提高财务管理水平的重要性, 并在此基础上提出了规范会计基础工作的对策。

关键词：会计基础工作,财务管理,会计信息

参考文献

[1].王志臣, 高洪波.浅析现代企业财务管理之弊端[J].商业研究, 2007.

[2].吴俊莹.试论现代企业制度下的财务管理问题[J].商业文化, 2012.

[3].李玉庆.浅析财务基础工作在财务管理中的作用[J].现代商业, 2011.

[4].陈志耀.如何加强财务基础工作[J].财经视点, 2009.

提高监区工作规范化管理水平的思考 篇3

关键词：会计基础工作；财务管理；会计信息

企业财务管理是企业管理工作的核心环节，对企业的生存和发展都至关重要。而会计基础工作作为财务管理活动的重要基础，其作用也不容小觑。会计基础工作包括的内容是多方面的，包括会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等。规范加强会计基础工作，有助于规范执行《会计法》，防范管理层决策风险，提高决策质量和效率，因此提高企业财务管理水平意义重大，是建立现代企业管理制度的关键。

一、会计基础工作的内容和特点

（一）会计基础工作的主要内容

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。一般而言，会计基础工作主要包括以下几个方面的内容。

1.明确会计基础工作的负责人及其管理责任。一般由财务部经理具体负责公司会计组的管理工作，由其负责领导所属的出纳员、记账员、会计员按时、按要求记账收款，如实反映和监督企业的各项经济活动和财务收支情况，保证各项经济业务合情、合理、合法；并负责对本组成员的工作进行指导监督和考核，及时解决工作中发生的问题，保障会计工作的正常进行。

2.设置会计机构及会计人员。设立专职的会计机构，配备一定数量的、能适应工作要求、具有必要专业素质的会计人员，是做好企业会计基础工作的必要条件，也是及时组织本单位各项经济活动和财务收支核算，实行有效会计监督的必要保证。

3.设置适合的会计岗位，明確各岗位职责。根据企业性质和实际业务需要，对会计岗位专人专岗，细化企业内部分工，明确岗位职责，保证责任到人。

4.按照《会计基础工作规范》的要求进行会计核算和编制会计资料。按时编制企业的月、季、年度会计表，定期汇总各类会计凭证；审核各类原始的收支凭证，核算企业的管理费用、业务费用和每月的预提及待摊费用；负责企业的税金核算和税金缴纳工作；另外还负责对公司的会计凭证、账簿报表、财务计划和重要的经济合同的妥善保管。

5.实施会计监督。企业会计人员可以根据国家的各项会计法律法规，利用会计信息，对企业经济活动的合法性、合理性进行的有效的监督，帮助企业规范生产经营活动，从而达到企业预期的目标。

（二）会计基础工作的特点

1.专业性。会计基础工作应当是会计人员在相应的会计准则的指导下完成的，对会计事务的判断更是需要专业的会计知识才能完成。从事会计基础工作的人员上岗应当有会计从业资格证，否则是不允许从事会计工作的。另一方面，会计从业人员还要具备较好的会计职业素养和道德规范，能够从客观上对企业的经济活动进行合理的评价和选择，以便更有效的完成会计工作。

2.全面性。会计财务的基础工作涉及到企业经营活动的各方面，一个企业从原材料的采购到企业内部的产品生产过程，再到产成品的营销宣传；从企业货款的收支到企业员工工资、福利待遇支出，再到企业纳税，企业的每一项经济活动都离不开会计基础工作的支持。

3.客观性。企业的会计工作是企业各部门工作的核心，所有的会计基础工作都必须尊重客观事实，保证会计信息的真实性，这也就要求每一个会计人员在工作中应当始终坚持客观、中立的态度，时刻保持清醒的头脑，为会计信息的需求者提供客观、真实的会计信息。

二、规范会计基础工作对提高财务管理的重要性

财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作。企业财务活动包括筹资活动、投资活动、资金营运和股利分配、企业并购、股权激励、套期保值、业绩评价等一系列活动，而这些活动都是与基础会计工作息息相关的。

会计基础工作对财务管理的重要性主要表现在：

首先，所有的财务管理活动都是基于规范的会计基础工作。企业的基础会计工作能够为财务管理工作提供第一手的会计信息，会计信息是企业实施财务管理的最重要的依据之一。如果会计基础工作不规范，就会直接影响财务管理决策的准确性。而且，财务管理活动一系列行为的具体落实也离不开会计基础工作。

其次，规范的会计基础工作可促进财务管理水平的提高。企业会计基础工作是企业财务管理活动的不可缺少的一部分，会计基础工作规范与否直接决定企业财务管理工作的水平。而会计基础工作规范又主要体现在其所提供会计信息的质量上。扎实规范的会计基础工作能够提供高质量的会计信息，能够帮助企业经营者制定更有利的经营决策，促进财务管理水平的提高。另一方面，会计基础工作的规范化还可以避免不必要的人力物力的耗费，使所有会计工作责任到人，帮助企业降低管理成本，也就间接地提高了财务管理工作的效益。

三、加强规范会计基础工作的建议对策

当前我国会计基础工作中存在一些薄弱环节，突出表现在：对会计基础工作重视不足，会计规章制度不健全；个别单位会计人员专业素质不高，操作不规范；伪造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表；有些会计人员不遵守职业道德，违反会计制度甚至参与违法违纪活动等等。会计基础工作是企业财务管理活动的基础，也是企业的生产经营和科学决策的重要保障。规范的企业会计基础工作是企业财务管理的要求，更是的企业有效经营管理的必然要求。

规范会计基础工作主要从以下几个方面着手。

（一）加快会计制度化体系建设

高效完善的会计制度体系是保障会计工作有序进行的必要前提。定期对企业的相关会计管理制度进行整理和组织会计人员进行集中学习，帮助企业会计人员树立制度观念，并且能用制度来约束自己的行为。

（二）加强在职人员职业素质、职业道德的教育

高素质的会计人员是规范会计基础工作的关键。企业规模越大，对企业会计人员的数量及专业技能和理论知识的要求也就越高。提高会计人员的素质，首先企业在招聘会计人员时要把具备高专业素质和道德素质作为首要的标准；其次企业应当根据自身实际，配备必要的会计人员，并加强对在职会计人员的再教育，定期组织会计人员参加专业培训，丰富他们的理论知识，提高操作技能水平。对财务部门的负责人，职业素质和职业道德教育培养就显得尤为重要，因为作为负责人，他们不仅仅是要对自己的工作负责，还要对整个部门的工作进行把关，发现漏洞，纠正错误，为其所领导的团队成员树立榜样。

（三）会计岗位的设置及岗位职责要明确，不相容职位相分离，加强风险防控

对于规模较大、经济业务较多的企业，要根据内部分工的不同，将会计基本工作细分化，在“不相容职位相分离”的原则下，对资金核算，成本费用核算，工资核算，财务成果核算，财产物资核算，往来结算，总账报表等实行一人一岗或多人一岗，实行“钱账分离”，要避免全部由一人集中负责，从源头上规避会计风险。

（四）规范会计核算工作，符合国家的相关法律法规

首先，准确编制各项会记账凭证。我们应当严格按照《会计法》中对记账凭证审核无误、内容完整、分类正确、连续编号的要求填制记账凭证，并进行认真的审核；其次，对原始凭证的填制和审核也要重视，坚持原始凭证的真实性和准确性，这是对会计核算工作的重要约束，直接关系到会计核算工作能否顺利的开展下去；最后，按照《会计法》的要求设置会计账簿，有利于规范会计信息的提取和处理，明确会计管理工作的重点。

（五）加强会计监督

要真正做到规范财务基础工作，是一个连续的过程，从建立规范制度，明确要求，到合理配置财务人员，使规范的财务基础工作成为可能，最后的一个环节就是监督，缺少监督就会使财务工作规范缺乏约束，使财务人员没有动力按照规范执行工作，所以要规范财务基础工作不能缺少监督。首先，财政、工商部门应当建立完善企业会计基础工作的监督约束体系，定期检查企业的会计基础工作，对于会计基础工作中存在的不规范行为要严肃处理，贯彻落实会计法规；其次，强化会计部门和会计人员的自我监督；最后，企业负责人要重视会计基础工作，加强对会计基础工作的监督，不断提高会计基础财务工作的水平。

（六）完善内部控制机制，提高财务管理水平

第一，加强内部牵制和稽核制度。采取内部牵制制度，是为了避免有些财务人员只手遮天、大权独揽的情形，实施岗位轮换制度是达到内部牵制的重要方法，关键岗位轮换频繁一些，岗位轮换可以较好的发现原来执行人员工作上存在的问题，及时加以纠正和处理。财务稽核是由具备较高的政治素质和业务素质的人员执行，审查财务管理工作的各个环节，及时发现日常财务工作和会计核算的错误，并加以糾正，有利于识别企业财务管理风险，提高企业财务管理水平。

第二，加强企业内部审计制度，完善的内部审计是监督企业内部财务工作的重要方面。内部审计是企业监督内部控制有效性的活动，内部审计发挥作用是有条件的，要求内部审计工作人员要具有独立性和权威性，直接对董事会报告所发现的一切情况，而且还要保证内部审计发现的问题，管理层能够加以重视并采取有效措施加以解决。

四、结束语

会计基础工作是基石，高级财务管理是上层建筑，只有基础牢固，才谈得上提高财务管理水平，否则，再怎么先进科学的财务管理方式都是空中楼阁。所以只有规范会计基础工作，提高工作的质量和效率，才能提高财务管理水平，促进企业发展战略得以实现。

参考文献：

1.王志臣，高洪波.浅析现代企业财务管理之弊端[J].商业研究，2007.

2.吴俊莹.试论现代企业制度下的财务管理问题[J].商业文化，2012.

3.李玉庆.浅析财务基础工作在财务管理中的作用[J].现代商业，2011.

4.陈志耀.如何加强财务基础工作[J].财经视点，2009.

监区长做好监区工作的几点思考 篇4

监区，是监狱的基层单位。监区工作是监狱工作的重要组成部分，只有做好监区工作，才有可能做好监狱工作。监区长，作为监区的一把手，担任着做好监区工作的重任。下面，根据本人的工作经验，对监区长做好监区工作谈几点看法：

一、做好监区班子建设工作。

班子建设，是监区的首要工作，如果班子成员各顾各，没有集体观念，那么，监区工作是很难做好的。班子建设应是监区教导员的职责，但现实工作中，各监狱的监区都把班子建设这项工作表面化、形式化，根本没有具体的措施。这种局面的存在有历史原因，也有监狱管理滞后方面的原因。作为监区的一把手的监区长，必须把监区班子建设当作头等大事来抓。监区班子成员既要分工明确，又要团结协作。也许，班子建设是一项不太好理解也不太好做的工作。其实，做好班子建设就是班子成员经常进行有效地沟通，互相提出问题，监区长首先要高姿态，进行自我批评，然后让班子其他成员指出自己的不足之处。当然，监区长也要客观地指出班子其他成员的不足之处，这其实就是一个小范围的民主生活会。这个民主生活会在现实工作中被形式化了，而这恰恰是做好监区工作的一个关键环节。

目前，有的监狱的监区班子很不协调，表现在年龄结构方面的不协调与文化素养方面的不协调。比如，监区长年龄偏小，而教导员或是其他成员年龄偏大，年龄上的差异带来了工作方法上的差异，监区长和他们沟通起来特别困难；再比如，监区长是大学本科毕业，而其他有的成员是初中文化，这种文化素养上的差异也会带来工作方法上的差异，监区长和他们沟通起来也特别困难。班子自身不和谐是监区长做好监区工作的一个很难跨越的障碍。如果监区长遇到不协调的班子成员，在很难进行有效沟通的前提下，一定要和监狱党委提出来。

制定出科学的工作目标是搞好监区班子建设的一个关键环节。每个监区的具体情况都会有一定的区别，比如警力配备情况、押犯情况、生产情况等各不相同，所以，监区工作就有很大的差异性。一个好的监区长，应该能根据自己所在监区的具体情况科学地制定出本监区的工作目标，不能盲目冒进，也不能固步自封。只有制定出一个科学的工作目标，监区班子成员才能准确把握自己的工作方向。

二、做好民警队伍建设工作。

如果一个监区长认为本监区民警队伍建设是教导员的工作，那就大错特错了。教导员只是负责本监区民警的一些管理工作，而监区民警队伍建设是一项系统工程，做起来并不轻松。首先要摸清本监区所有民警的基本情况：实际文化素质、家庭情况、优点、缺点、工作能力、敬业精神等等这样有助于分清主次合理安排工作不会出现可一只羊拽羊毛，羊毛好了就是喂的好羊毛不好羊都该死的现象，只有掌握了民警的基本情况，才有可能做好民警队伍建设。而且，在民警队伍建设中，要体现以人为本的管理理念，要考虑民警的切实困难，并切实帮助解决。更要发现基层民警中的人才，及时向监狱党委推荐，给基层民警发展的机会。当然，在民警队伍建设中，一定要严明纪律。但是切不可小题大做，无病呻吟，没什么事就召集民警开个会，浪费自己的时间也浪费他人的时间。

在民警队伍建设中，对民警进行廉洁自律教育是十分必要的。当前，我国改革开放已经进入黄金时期，国人的道德观发生着翻天覆地的变化，人们的物质生活水平也逐渐提高了，个别监狱民警难免守不住清贫，在服刑人员或者其亲戚朋友的糖衣炮弹面前被击倒。所以，在民警队伍建设过程中，要十分注重对民警进行有效地廉洁自律教育。而且，对民警在一些敏感问题上的权力科学的予以监督，不能让一些不该发生的事件在本监区发生。一旦发现个别民警有违反纪律的倾向，就要及时进行批评教育，让他悬崖勒马。对于那些屡教不改的民警，切不可姑息迁就，要坚决按规定严肃处理。

三、管理好本监区的服刑人员。

大的监区的服刑人员的人数一般在200到300之间，小的监区的服刑人员总数只有100左右。一个好的监区长，应该对本监区的服刑人员的情况了如指掌，尤其是本监区的危险分子、重点人等等。管理服刑人员，是分管改造的副监区长、管教干事和包组民警等的主要工作职责，监区长和班子成员有效沟通后，把管理服刑人员的具体任务科学的分解下去就可以了。监区长一般不要参与管理服刑人员的日常具体工作，那样，不仅管理不好服刑人员，还会给管理服刑人员的民警带来不必要的麻烦。监区长切不可去做监区的一些具体事务性工作，主要做监区的全局性的领导工作，切不可把自己当作包组民警去搞监区工作。但是，监区长一定要和班子成员共同把本监区民警的责任、权力、利益划分明确，并引导本监区民警树立正确的工作目标。可以适当的召开一些管理服刑人员的工作交流会，可以在本监区召开，也可以和其他监区联合召开。

对于一些顽危犯的教育改造以及转化工作，可以采取招投标的方式进行，既可以让本监区民警做这项工作，也可以让监区外的有这方面工作能力的其他民警做这项工作。

四、深刻掌握业务知识。

监区，是押犯的基本单位，承担着改造与管理服刑人员的重任，工作中涉及的业务很多、很复杂。如果一个监区长不懂得监区的业务或者对监区的业务一知半解，怎么能管理好一个监区呢？所以，监区长必须深刻掌握监区的业务知识。只有这样，才能顺利开展监区各方面的工作。

五、提高自己的沟通技能。

12规范学校管理提高办学水平1 篇5

——2012年南城中心校义务教育阶段办学水平考核述职报告 尊敬的各位领导：大家好！

现在，我向各位领导作2011—2012学年度任期的述职报告，请予审议。

一年来，在市教育局的正确领导下，紧紧围绕市教育局督导评估38项考核指标，科学定位，很抓落实。坚持以科学发展观为指导，以深化课程改革，推进素质教育为核心，以提高管理水平和教学质量为主题，以优化教学资源为手段，以师资队伍建设为关键，以优化办学条件为基础。外树形象，内强素质，办人民满意教育，形成具有特色的教育教学管理体系。

一年来，我中心校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，组织教师认真学习“四法”，严格执行教育法律、法规和政策，依法治校、依法治教，修订和完善各项教育教学评价制度。

在教师队伍的管理上，我们坚持以“尊重、宽容、理解、激励”为基本原则。建立了一种“民主平等，和谐共进”的管理模式，引导教师讲团结、讲奉献、顾大局，按照市教育局师德师风建设要求，对全体教师进行职业道德，职业纪律，职业责任的教育和培训。加强工作过程中师德师风的巡查考核。通过长期不懈地学习教育，教师队伍思想作风，工作作风都有了转变。全体教师责任意识、质量意识普遍增强。教师关爱学生，工作上争分夺秒，教育教学能力不断提高；学校勤政务实，真抓实干，使学校的各项工作健康、有序地发展。

教育教学管理要有一套科学的管理模式和运行机制，要有一种健康向上、激励竞争的氛围，从而使广大师生能够自觉的约束自己，达到自我管理的目的，也是我们最终追求的目标。正是基于以上认识，几年来，我们南城中心校在学校管理方面不断的研究、探索、实践、创新，逐步构建起了学校的基本管理模式，即：靠改革准确定位，靠活动培养典型，靠民主赢得人心，靠情感增进友谊，靠评估增加后劲。实行教育教学工作目标任务管理，从基础建设、设备投入、学校安全、教学工作、德育和养成教育等三十项基本内容为目标，实行年初设帐，年中查帐，年末交帐，使学校管理实现规范化、制度化、科学化。2012年7月南城中心校被市委命名为“争先创优先进集体”。

在教育科研方面，我们落实“校校有课题”制度，教学科研工作成绩显著，省级科研课题取得研究成果。一年来，在教研室的指导下，每学期组织一次大型联片教研活动，中心校组织两次以上市处级课堂教学研究交流活动，举行多次校长论谈，目前承担省级课题一个：《构建学生主体性素质研究》，并取得阶段性成果。申报晋城市级三个：《建立发展性课堂教学评价》、《面对新课程如何备课》、《建立教师成长档案管理的评价办法》。高平市级二个：《校本课程开发与设计》、《语文综合学习促进学生多元智能发展》。全处营造了浓厚的科研氛围，城南小学，南赵庄小学荣获“中国教育学会小学专业委员会教科研先进学校”称号。

我们努力构建现代化教育管理模式，进一步完善管理运行机制和监督机制。本学年我们深化教育教学改革，实行教育教学工作目标任

务管理，一年来，我们始终把培养建设两支高素质队伍作为重点，把搞好教师的继续教育工作作为中心工作来抓，致力于培养和构建“师德高尚、爱校敬业、真诚奉献、严谨治学、业务精湛、教风优良、团结协作、廉洁从教”的师资队伍，为实现办学品位的再提升和教育教学质量的新跨越提供有力的师资保障。目前，我中心校有市级以上骨干教师、学科带头人、名教师、名班主任、名校长20人次，一年来外出学习达200余人次。

充分发挥各级骨干教师的带头示范作用，通过讲座或示范课向其他教师传授课堂教学经验、展示教学基本功与教学技能，促进全体教师专业水平的提升。继续进行“一人学习，众人受益”式培训。要求外出学习、考察培训的骨干教师，必须写出学习汇报材料，并利用校本培训时间对全校教师进行培训，传达学习精神。培训可采用作专题讲座、经验交流、讲汇报课等多种形式，产生一人学习，多人受益的效应。注重青年教师的培养，促进学校可持续发展。对青年教师教学能力和教育行为的培养，开展了教学实践和技能培训，帮助教师不断提高教学技能，优化课堂教学结构，提高课堂教学效益。同时，注意引导教师对教育教学问题进行分析、反思、实践、总结，促使教师的教育行为具有明确性、示范性、参与性和效能性的特点。

立足课改，不断深入实施新课程。本学年中，我们先后两次组织骨干教师赴山西太谷学习“学案导学”课堂教学模式，以学校为单位，交流、反思教学情况，进行案例交流、经验交流、论文交流、教育教学日记交流等，既注重切实解决实际问题，又注重概括、提升，总结

经验、探索规律，逐渐形成我校民主、开放、有效的教育教学活动格局。

安全是底线，稳定是保障。中心校高度重视安全稳定工作，健全管理网络，健全组织，加强对学校安全工作的领导。我中心校实行安全工作校长负责制，以“求质量、保平安、促发展”为工作目标。全体教师能始终以高度的政治责任感来看待安全工作，始终把安全工作放在一切工作的首位，时刻提高警惕，全力做到防范于未然。我们组织制订了比较完善的安全工作系列规章制度，从中心校到学校，从学校到教师，层层签订安全责任书，进一步落实安全工作责任制；制订了“南城中心校处置突发事件应急预案”,维护学校正常的教育教学秩序。从饮食、交通、活动、教学等方面入手展开安全教育，加大安全工作宣传，组织安全演练实践；及时检查和更新安全设备设施，确保安全；严抓食品卫生；加强了治安巡逻并与派出所联防；同时，学生“养成教育”常抓不懈。通过聘请校外法制副校长、国旗下讲话、班队会课、主题活动等形式进行教育，使学生完善人格，形成良好的行为习惯和学习习惯。由于安全工作常抓不懈，各项制度执行到位。几年来学校无重大责任事故发生，连续三年被市教育局评为安全工作二等奖。

—年来，在市教育局正确领导下，我中心校紧紧依靠全体校长和广大教职员工，团结一心，克服种种困难，凝心聚力，克难奋进,强化校务公开和民主管理，深入开展校本研修，最大化地改善办学条件, 坚持依法办学，提高了办学水平。首先，作为校长我坚持学习，加强自身修养，不断提高自身政治素质和业务能力，高标准、严要求，坚持大事民主协商，小事互相通气，模范带好头遵守各项决策和纪律，努力构建和谐、高效的发展环境。其次，采用以人为本的管理和教育理念，情感与制度相互补充。将教学工作与校长教师自身的发展需要相结合，努力提高教师的专业素质；将考评机制与激励相结合，激发教师的工作热情；将服务与解困相结合，尽力帮助校长教师解决实际困难。第三，完善各种制度，全面落实各项工作职责。坚持推行校务公开，严格财务纪律，遵守收费标准。

我处地处城乡结合部，多数学校生源急剧萎缩，学校数多，规模较小，面临生存危机。同时师资队伍结构不合理，老龄化严重，教师出现了断层现象，教师素质参差不齐，比如像庞村中学，教师短缺，毕业年级教师不稳定，每学期都需要协调其它校教师及领导兼课，影响教学质量提高。部分校长投入教学精力少，缺乏危机感，对学校发展和教学质量的提升有直接的影响。

总结经验，认真反思，我进一步认识到人的因素是管理的首要因素，在今后的工作中，我一定尽心尽力做到“六勤”、“五坚持”:勤观察，发现问题，解决问题，不留后患；勤学习，与时俱进，作好引领者；勤思考，确立新的目标，促使学校发展；勤践行，身先士卒，率先示范；勤调研，关注家长的期望，关心教师疾苦，满足学生心声；勤创新，谋求管理科学化，推动我中心校管理最优化，使学校稳步发展。坚持管理创新，把学校领导班子建设作为重中之重；坚持求真务实，全面提升教育质量；坚持目标管理，提高办学效率；坚持教学改

革，打造高效课堂；坚持廉洁从教，办人民满意教育。

提高监区工作规范化管理水平的思考 篇6

注重实效 把厂务公开工作提高到新水平

******是10年初实行厂务公开制度的。几年来，**不断深化认识，规范运作，突出重点，注重实效，充分调动了干部职工的积极性，有力地促进了安全运输生产和各项工作。近年来先后被陕西省授予“先进集体”、“模范职工之家”和“厂务公开先进单位”荣誉称号，**主要从两个方面推进厂务公开的。

一、规范运作，促进务公开的有效实施

10年，**在开展务公开工作之初，就制订了《务公开实施办法》、《物资采购公开细则》等办法，成立了领导机构、工作机构和监督机构。为了进一步落实“三个代表”的思想，在各级领导和有关部门的支持下，**狠抓了基本制度的落实，不断完善制约和激励机制，促进了务公开工作的规范运作和有效实施。

1、坚持和完善职代会制度。职代会是务公开的重要形式和主渠道，职代会制度的发展和完善，质量的提高，能有效地提高务公开的工作水平。为此，**做了五个方面的工作：一是按法律规定将属于职代会职权的事项在职代会上公开，实施职代会对重大事项的无记名投票表决方式，使职工代表充分行使自己的民主管理和民主监督权利。二是坚持在职代会上对领导干部的民主评议制度。三是将贯彻党的依靠方针、履行集体合同情况和务公开工作情况向职代会报告，请代表进行评议，职工代表的满意率均在97%以上。四是职代会各专委会和务公

作为务公开日常形式，及时向全职工通报改革和生产经营方面的情况，两年来共发布*****余次。二是公开栏。***在机关和各领工区共建立了**个公开栏，按规定内容和时间及时进行公开，先后公开职工关注的奖、罚、分配等方面的问题35个。

二、突出重点，把握务公开的正确方向

在公开的内容方面，主要从十个方面进行了规范：生产经营状况；业务招待费使用情况；职称评定情况；户口农转非和迁入**情况；中层干部任免情况；基大改工程和重要项目投资及承发包情况；物资采购情况；住房配售情况；领导干部廉洁自律情况等。

1、生产经营重大问题公开。**紧紧围绕企业的改革、发展和稳定，使务公开不断向物资采购、劳动安全与生产经营领域延伸。在物资采购公开方面，制订了《物资采购公开实施细则》，但在执行初期，由于缺乏对采购过程的监督，10年8月曾发生了购买****的问题。为吸取教训，***提出并实施了三个坚持的对策：一是坚持纪委、监察部门全过程参与大额度采购活动；二是坚持货比三家；三是坚持大宗采购按规定和程序办事，采购情况在民主议事会上汇报，并在公开栏中公布，堵住了大额度采购中的漏洞。为加强对生产材料日常消耗中可能发生的跑、冒、滴、漏的控制和监督，在领料的环节上，坚持生产车间、主管部门和材料部门“三对照”，三方签字，杜绝了问题的发生。

2、重大决策问题公开。在重大问题、重大决策和大额度资金使用中坚持按规定的形式和程序公开，在涉及职工切身利益的重大问题上，充分听取职工意见。如**在制订《职工竞争上岗办法》期间召开各种类型、各个

此外，**还注意将务公开向车间班组深化，注意解决好车间班组“活咋干、钱咋分”的问题，使职工切身感受到务公开的作用。

三、发挥作用，显现务公开的初步效果

从**务公开的实践中看，至少在四个方面取得明显效果

一是促进了党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实。务公开提高了领导者的民主意识和职工群众的参与意识，领导者在思想观念上从“奉命”公开的外部要求向满足企业发展的内部需求转变，实现“要我公开 ”到“我要公开”的实质性飞跃。**两年多来出台的各项改革方案都得到了顺利实施。

二是促进了民主管理的发展和企业管理水平的提高。**的务公开工作，在指导方针上实现了从泛泛公开向重点公开转变，从群众关注的眼前利益问题的公开，向企业长远发展和经营管理领域问题的公开延伸，实现了公开层次由浅入深的突破性进展；在目标确定上实现了从结果公开向过程公开转变，增加了公开的真实性和可信性，实现了一般性公开向规范公开的递进；在具体工作程序上实现由粗线条向细线条转变，制度、内容、形式、程序由一般落实向规范化发展。务公开丰富和发展了民主管理工作，其各项要求和规定已经融入了企业的体制、机制和制度建设之中，成为企业管理一个重要组成部分。

提高监区工作规范化管理水平的思考 篇7

坚持部门联手, 依法开展用地容积率管理。在国有土地使用权出让前, 该市国土局致函规划局对储备地块提出规划条件。规划局依据总体规划或控制性详细规划, 提出出让地块的用地范围、面积、使用性质、开发强度等规划条件后函告国土局, 送纪委执法监察室备案。在建设项目实施规划管理中, 该市规划局严格按照给定的容积率指标, 核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。建设项目开工后, 市规划监察大队依据规划许可把建设项目分成9个阶段进行监督检查, 直至该项目竣工验收完成。

严格执行程序, 实施阳光规划。在依法规范建设用地容积率管理过程中, 该市规划局坚持以公共利益为中心, 以提升城市形象、合理配置城市资源为目标, 形成了依法申请、逐级审查、阳光公开、完善手续的办理程序。依法申请是指建设单位根据法定的规划要求依法向规划局提出书面申请, 陈述理由并提报3个变更方案。逐级审查是首先由规划局依据批准的控制性详细规划对建设单位提出的变更申请及变更方案组织初审, 组织专家进行论证, 必要时采用多种形式征求利害关系人的意见, 然后提交市建设项目管理委员会审查, 最后报城市规划委员会研究审批。阳光公开是指采用通报和公示的方式予以公开, 规划条件的变更通报市城市规划委员会成员以及监察、国土、财政等部门, 同时采取网上公布、现场设立变更公示牌的形式向社会各界公示。完善手续是市城市规划委员会会议批准后, 由国土局会同财政局及相关部门委托相关机构按照新调整的容积率再次进行地价评估核定, 再由建设单位补交土地出让金, 重新签订土地出让合同, 在完善其他相关手续后, 规划局方可办理规划许可手续。

坚持阳光规划, 广泛接受社会各界的监督。新泰市规划局牢固树立和谐规划理念, 坚持把容积率管理置于阳光下, 规划公示覆盖到批前、批中、批后全过程。城市各类规划和重要地段、重要区域、重要项目的规划方案, 均通过新闻媒体、广场电子屏、规划局网站、规划公示栏等多种形式, 公开发布, 及时向社会公开, 让群众了解、参与、监督规划。对所有建设项目要求必须在施工现场设置规划许可公示牌, 实行“一楼一牌”制度, 即在每个建设工地树立统一尺寸的规划许可公示牌, 内容

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包括用地范围、容积率、绿化率、建筑方案等, 并标明规划许可单位电话、社会监督电话, 让市民通过规划公示牌随时对工程建设情况进行监督, 对违法建设及时举报, 全力打造了“阳光规划”政务品牌, 受到了广大市民的热烈欢迎。

提高监区工作规范化管理水平的思考 篇8

（神华宁夏煤业集团汝箕沟煤矿工会 吴月茹）

作为党领导下的工会组织，就是要依法维护职工的合法权益，把工会建成职工真正可信赖的“大家庭”，如何使这个“大家庭”发挥真正作用，就是要全面加强自身建设，努力提高工作水平，更好地为企业大局服务、为职工群众服务。因此，破解这一新课题的关键，就是要将工会能力建设提到新高度，努力实现工会能力建设的新任务，创造工会能力建设的新水平。

一、深刻认识提高工会工作能力的重要性

胡锦涛总书记曾经指出，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。提高工会工作的能力和水平，这深刻揭示了做好群众工作与提高执政能力的内在联系。在加强党的执政能力建设中，工会不仅肩负着重要职责，承担着光荣使命，而且工会组织自身能力建设的状况如何，同样影响着党执政能力的提高和执政地位的巩固。因此，作为煤矿基层工会组织来说，就是要围绕矿井改革发展的大局，以提高工会工作能力为重点，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，不断开创工会工作的新局面。

二、提高工会组织围绕中心、服务大局的能力和水平实践证明，把工会工作放在矿党政工作的大局中去认 1

识，去把握，是工会工作赢得重视、大有作为、提升地位的重要途径。具体到煤矿来说，就是一切工会工作要服从和服务于矿井的改革发展稳定这个主题，利用工会组织团结职工、组织职工、号召职工、依靠职工这个优势，调动和发挥职工群众的积极性和创造性。首先，要按照安全第一，生产第二的工作思路，紧紧围绕安全生产这个中心，加大群众安全工作力度，积极开展班组建设、安康杯竞赛、家属协管等活动。开展全方位的安全生产劳动竞赛，充分调动职工的积极性和创造性。同时，积极组织群监组织开展各具特色的安全活动，做到月月有活动，教育不间断，筑牢安全生产的第二道防线，维护职工群众的生命安全和身体健康；其次，要创造性的做好技协的各项工作，最大限度的吸引职工，不断激发职工的创造意识，发掘职工的创新潜能；三是要继续组织和发动广大女工发扬“四自”精神，深化和拓展“巾帼创业”活动，激励广大女职工积极参与改革发展，努力创造新业绩，创造新岗位，创造新生活。

三、提高组织职工、动员职工、服务职工、凝聚职工的能力和水平

作为工会组织来说，只有组织职工，工会工作才有基础；只有动员职工，工会工作才有活力；只有服务职工，工会工作才有影响有价值；只有凝聚职工，工会工作才有发展。

要发挥好以职代会为基本载体的民主管理和民主监督

工作，切实落实职代会各项职权，发挥职代会作用。要发挥自身优势，利用多种渠道和形式，积极教育引导广大职工充分认识深化企业改革，引导职工自觉地站在改革的前列，坚定不移的支持和参与改革，要按照煤矿提出的创建学习型组织，打造创新团队的要求，积极主动地做好提高职工队伍的思想政治素质和业务素质的各项工作。

“群众利益无小事”。工会组织要认真研究基层改革、改制过程中涉及职工利益的各种问题，协助党政妥善处理好改革力度、发展速度与职工程度的关系，继续做好最低生活保障工作和临时困难职工救助工作，把有限的资金用在刀刃上。工会组织要自觉坚持和认真落实科学发展观，要把职工群众利益放在第一位，把职工群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务职工群众作为工会的第一职责，把群众的评价作为衡量工作成效的第一尺度，全心全意为职工群众服务，切实把表达和维护广大职工群众的合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，维护职工群众的权益，满腔热情的为广大职工群众排忧解难，多办好事实事，真正做到为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈的做好事。

要进一步探索完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，不断完善丰富职代会内容，做好劳动安全卫生检查工作，从源头上维护职工的合法权益。

不断满足职工群众的精神文化需求也是工会的基本职责，要努力探索创新职工文化的发展思路、活动载体、活动形式和激励机制，坚持给职工鼓劲、与改革同行、为发展高歌的指导思想，牢牢把握先进文化的前进方向，延伸企业文化建设，提升企业的核心竞争力，大力弘扬“诚信、勤奋、敬业”精神，丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，积极组织参加上级举办的各类文体活动，在社会上树立先进煤矿良好的企业形象，不断增强广大职工的凝聚力和向心力。

四、提高协调社会利益关系和化解矛盾的能力和水平构建社会主义和谐社会，促进社会全面发展，对工会工作提出了更高的要求，作为工会组织来说，要站在全局的高度，更加积极的参加社会利益关系特别是劳动关系的协调，正确反映职工群众的愿望和要求，因此，工会组织应依法深化平等协商、签订集体合同制度，切实保障职工的劳动权益，重视在改制企业建立平等协商、签订集体合同制度。要本着对企业和职工负责的精神，千方百计做好劳动争议工作，要从加强思想引导入手，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，做好深入细致地思想政治工作，帮助广大职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，学会通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决实际问题。

五、提高自身改革建设的能力和水平