运用政工网提高政治工作效能的实践和思考(共1篇)
运用政工网提高政治工作效能的实践和思考 篇1
运用政工网提高政治工作效能的实践和思考
福建边防政工网于2002年底开通运行,此后又历经两次改版。十年来,该网从信息、应用、服务、技术、策划五个方面入手,切实把思想政治工作融入信息网络之中,使政工网成为先进思想传播新阵地、学习成才新平台、精神文明新空间、工作指导新渠道,不断增强部队思想政治工作的时代感和影响力。
一、总队政工网建设的主要做法
(一)抓好信息舆论导向,占领网上阵地。
信息网络的迅猛发展,对部队思想政治工作既带来难得机遇,又提出新的挑战。总队政工网坚持信息先导原则,以满足官兵信息需求、服务教育引导功能为宗旨,不断丰富和拓展信息覆盖面的广度和深度,让官兵在海量信息中感知理性,汲取营养,切实用先进思想文化占领网上阵地。
一是在信息内容上求“全”。针对官兵信息需求存在差异,政工网开设全面覆盖警内外各类信息资讯内容的栏目,让官兵都能根据自身兴趣和需求从政工网及时获取信息。在外界时事新闻上,设置“时政要闻”栏目刊登最新最快的国内外时政新闻,使官兵足不出户尽览天下大小事件;设置“社会观察”栏目随时关注社会热点,让官兵置身警营览阅社会百态、思索人间冷暖。在内部政工资讯方面,设置“政工要闻”、“政工动态”、“警营纪实”、“外界报道”、“典型风采”等资讯栏目,即时播报发生在身边的全省边防部队各级最新最快最全的政工新闻、宣扬典型先进事迹,大大拓宽了官兵视野。
二是在信息时效上求“快”。资讯传播及时性、丰富性决定网站的生命力和吸引力。当前,官兵对社会时政、文体资讯、部队政工动态等都有着十分强烈的需求,但由于部队信息安全管理需要,基层一线均未开通互联网,与官兵的信息需求形成一对矛盾。为此,总队政工网管理员坚持每天维护更新各级工作动态,并及时浏览互联网,实时在总队政工网转载发布国内外最新最全的重要时政新闻、文体资讯等。网站开通以来,每天转载发布信息量达到200多条,其更新速度也基本达到与互联网同步。这样,官兵只要上政工网就可以轻松获取当天最新最全的社会时政要闻和部队政工动态等,较好地填补了信息资讯传播空白,极大满足了官兵的信息需求。
三是在信息需求上求“活”。信息时代,官兵对信息需求也是五花八门,传统单一的新闻资讯已远不能满足官兵需求。为此,政工网突破固有定势,在广泛征求官兵意见的基础上,设置了“生活指南”、“婚恋家庭”、“政工视野”、“综合文萃”、“读书频道”、“警营文化”等官兵喜闻乐见,涉及工作、生活、学习诸多方面的信息栏目。为方便阅读,政工网增设了“栏目导航”、“即时更新”、“推荐文章”、“热点关注”等便捷浏览功能。官兵在浏览任何新闻信息的同时,都可以方便的了解到当前最受关注的热点信息以及相关文章。此外,还开通新闻评论功能,读者可以在线对任何新闻抒发感怀、发表见解。政工网管理员则可通过信息浏览量、“热点信息”排序情况或“评论集锦”栏目,灵活掌握基层官兵对不同信息的欢迎和需求程度,及时充实和调整相关资讯栏目和内容,实现对官兵信息需求导向的动态掌握。
(二)抓好技术手段革新,提升网站层次。
总队总结近几年政工网开发应用经验,着眼政工信息一体化工作目标,坚持科学统筹谋划,搞好整体设计,优化资源配置,不断把潜在的资源加以挖掘、分散的资源加以集中、零碎的资源加以系统,努力实现有限资源的效能最大化。
一是推行网站管理“门户化”。以往政工网由于主页主导地位作用发挥不够明显,造成由政治部各处室自行开发设计的专题性子网页各自为战、管理混乱,存在浏览、使用率低,资源浪费严重等现实问题。为此,2008年8月,总队在改版政工网中,注重架构门户平台,加强网页整合,将主题教育网、网络教育网、警营文化网、心灵家园网、党风廉政建设网等所有政工类业务子网以专题网页形式全部集中整合到新版政工网,并在主页开设相应栏目板块,增加自动采集和链接跳转功能,既实现了子网最新信息同步在主页显示,又实现了通过主页导航直接链接跳转进入专题网页功能。此外,为加强对各子网更新维护的监督管理,政工网还设计制作了具有福建边防特色的网站Logo,对图文信息实施Logo水印标识自动生成技术,使信息发布在形成品牌效应同时增强了整体性、权威性。
二是推行信息传播“专题化”。以往政工网信息多以发布时间或发布栏目区分类别,官兵不易获取某项工作全面、深入的信息资源。为此,政工网在整合原有的专题子网基础上,开通“专题直通车”特色栏目,紧紧围绕政治工作发展形势,根据某个时间段的不同业务需求,及时设计制作各类专题网页,以鲜明的网页设计、多样的栏目设置、丰富的专题内容,第一时间把部队重要任务和重大事件全面、深入地呈现官兵面前,极大地赋予了政工网鲜明的时代特征和蓬勃的生机活力,为引导部队明确方向,激励官兵凝聚力量,促进部队中心任务圆满完成提供了更强有力的服务保证作用。近年来,总队政工网先后设计制作了推出“政工协作区”、“历史上的今天”、“网祭边防英烈”、“喜迎建党90周年”等系列大型专题网页,大大丰富了政治工作内涵和时代气息。
三是推行资源利用“库存化”。总队政工网充分利用容量大、资源多、更新快、传播广的特点,配置web高速服务器和独立IP地址,将原来分散存储在总队主页服务器内的所有政工类网页和应用系统、信息和软件数据全部转移到新版政工网专用服务器进行集中管理,并依托政工网主页实行数据互通共享,构建了总队政工业务综合数据库。当前,总队政工网已实现“三库”功能:“档案储存库”,官兵利用业已建成的五级局域网,阅读文件、搜查信息只需轻点鼠标,就可以从“储存库”中方便快捷地找到所需文件,推进了工作进程。“视听资源库”,通过网络建立统一的影视、音乐、图片资料库等音像视听网络,使官兵随时随地都能从网络上看到内容丰富的文体活动,发挥了宣教娱乐作用。“教材资料库”,将学习教育资料、教学课件教案等发布在网络上,克服了以往编写教案时资料搜集难、社会动态掌握慢等弊端,为部队政治教育提供了丰富的资料库。现在,基层部队开展政治教育,教育需要什么资料,就可以查找到什么资料,并把他变成图、形、声、茂并存的多媒体可件,在教学上可以使课堂“活”起来。
(三)抓好应用功效拓展,服务政工需求。
总队始终把贴近业务、突出应用作为建设政工信息网的出发点和落脚点,开发应用涵盖各领域的政工网络系统,并依托网站提高应用软件的综合化、一体化程度,努力做到由分散型向集成型、粗放型向安全型的转变。
一是推行办公系统应用,革新指挥手段。在工作部署上,总队政工网在严格定密的前提下,推行非密公文一律网上发布。通过“公文中心”、“工作简报”、“公告栏”等系统及时发布的政治工作安排部署、领导机关的指示精神和各业务部门的业务指导等信息,最大限度的加快传播速度,使上级的文件指示短时间内传达到基层,及时为基层政工干部开展工作定好方向、引好路。在工作督导上,开发的干部日常绩效考评系统、表彰奖励系统、政工人才库管理系统等,为机关指导基层工作搭建了方便快捷渠道。在工作评估上,由于基层部队点多、线长,以往开展某项考核,一个工作组跑上十天半月,也到不了几个单位。通过开发应用政治教育在线测试系统、网上投票评比系统,机关就可以及时根据需要开展工作评估,大大提高评估的实效性、全面性和可靠性。
二是推行训考系统应用,革新练兵手段。总队政工网致力于研发应用政工干部教育培训系统,利用网络开展政工干部网上学习培训。在学习培训上,开设“网络教室”汇集各业务口的政策规定、业务常识、流程规范等,为政工干部开展网上自学提供翔实资料;开设“业务在线”供基层干部留言咨询工作中实际疑难,并由相关处室及时解难答疑。政工网开通以来,共解答官兵业务疑难问题9600余个,切实发挥了指导帮带、纠偏正向作用。在学习交流上,开设“政工研究”、“政工交流”,组织政工干部围绕部队焦点、工作难点、官兵热点等问题,开展深入的讨论交流,让大家在思想交锋、明辨是非中理清思路、找准对策。在考核验收上,充分利用部局政工干部教育训练平台,通过开展政工技能竞赛、岗位练兵考核等活动,检查政工干部学习成果。三是推行互动系统应用,革新服务手段。总队政工网充分发挥网络互动性强的优势,着力在畅通民主渠道、监督权利运行、服务基层官兵上进行实践探索,取得了明显的效果。目前,主要开设了包括供官兵直接联系主任,充分表达自己的真实想法、反映实际困难的“主任信箱”,用于心理咨询的“知心上尉信箱”,用于受理异地交流干部家属及官兵困难求助的“解难热线”,用于受理军人军属权益类咨询求助的“维权信箱”,用于接受官兵监督的“网上公示”等。由于栏目在机关领导与基层官兵之间搭建了畅通的沟通桥梁,实实在在为官兵解决了不少实际工作、生活难题,深受广大官兵好评和拥护,在一定程度上也提升了政治部机关形象。同时,为确保这张服务牌能够持之以恒地打好,政工网还建立了一系列配套制度:在明确受理部门责任上,规定政治部各处室为咨询服务责任部门,各处室必须按照业务分工在规定时限答复询问。其中“知心上尉信箱”由10名国家二级心理咨询师轮流值班,实行24小时接受官兵咨询。在确保答复权威准确上,规定各栏目的答复除心理专家解答环节外均必须以处室名义答复,对一些重要问题的答复还要求必须经部领导审定后才能发布。这一规定促使各处室在答复时都能认真对待,确保了答复的权威和准确,也赢得了广大官兵的信赖和支持。在尊重维护官兵权利上,正视在线互动栏目可能存在个别官兵措辞偏激、意见尖锐实际,坚持正确导向的前提下,始终以包容的态度,尊重和保护官兵的民主权利。对个别比较偏激的留言,只要不是恶意攻击、个人泄愤或蓄意捣乱,一般都予保留并耐心作出答复。对官兵的咨询或来信,除涉密、敏感或隐私事项外,一般都以公开方式答复。这样,在解决当事人困惑的同时,也为有相关困惑的读者提供了解决办法的参考信息。近年来,政工网共受理网上咨询求助约6520多人次,为加强业务指导,推动政工建设发挥了重要作用。
二、对深入推进政工信息网建设的思考
一要全面认识政工信息网的重要作用。近年来,随着科技强警战略的实施,信息化工作迅猛发展,包括政工信息网建设在内的政工信息化工作面临着难得机遇。作为政工信息化的重要平台,政工信息网以其建设实践证明,在加强和改进新时期部队政治工作的进程中,它已经并且将会继续发挥不可替代的重要作用。这种作用远远超出人们通常认识上的信息交流、工作宣传范畴,而是更深层地体现在:政治机关指挥手段的根本变革、网上思想政治工作的深入开展、政治工作科技含量的全面提升。与此同时,要建设一个高质量的政工网站,其对策划理念、人力成本、技术含量、应用前瞻等方面的要求,也早已今非昔比。因此,只有充分认识到政工信息网的作用所在、潜力所在,各级在人力物力财力上才会真正舍得投入,部队政工信息化才有可能得到强有力的推动。
二要把握政工信息网建设的正确方向。一是政治意识。作为政治工作信息网,在规划、建设和管理中,必须始终贯穿强烈的军网意识和政治意识。栏目设置上,不能盲目追求“人气”;信息筛选要坚持原则,不得采用境外媒体信息;对待网上交流发言,要严守底线,绝不允许出现政治问题,等等。二是发展定位。政工信息网作为政工信息化的重要平台,必须牢牢把握“业务网”的基本定位。在发展方向上,不能停留于信息交流、工作宣传的层次,而应将业务应用、政务公开、服务基层作为三大重点目标。只有政工信息网真正成为指挥平台,各级政工干部和基层官兵才会离不开它、主动用好它,政工信息网的作用才能得到最大程度的发挥,政治工作的科技含量才能得到全面提升。三是统一规范。各级政工网建设的实践均已证明,由于网站维护需要投入大量精力,处室等二级子网站普遍存在更新缓慢、浏览率低等问题。而信息更新速度是优秀网站的必备条件,满足不了这种速度需求,子网站的作用就得不到充分发挥,造成了信息资源和人力成本的浪费。因此,支队级以上单位在政工网建设中,应当坚持统一规范原则,突破界限,整合资源,一方面减少处室负担、集中信息资源,另一方面有利于保持栏目稳定、打造精品网站。
三要用开放的思维建好政工网。信息社会的特点之一就在于开放性。公安网尽管是内部网,但同样具有这种特性。这就要求我们在政工信息网建设中,要因应形势,具备开放的思维。一是博采众长,为我所用。在网络时代,“信息海洋”的提法广为人知。作为业务网站,政工网有其自身局限,不可能像互联网站那样无所不及。但我们可以充分利用网络资源,博采众长,为我所用。比如在网站策划中,可以纵览警内外同类网站,借鉴和汲取他人的经验教训,确保本单位网站开发的高起点;对其他网站的优秀栏目、精品信息,要避免竞争或排外的思想,通过链接、转载、推荐等形式,大胆利用,丰富内容。比如我总队政工网的“政工视野”就专门精选兄弟总队的经验做法,供各级政工干部参考借鉴;“影音政工”专栏中,链接有更新迅速的公安部网络电视;搜索方面,则链接了功能强大的全国公安网搜索引擎。这些“引进”内容,受到了官兵的普遍欢迎,提高了政工网的建设质量。二是善用科技,扬长避短。要推进政工信息网建设,必须放眼信息技术的发展,充分依托科技手段,才能适应信息时代和官兵需要。网络是把“双刃剑”,具体技术同样如此,就如曾经风行一时的论坛、聊天室、网上影院等。对这些“新生事物”,能否扬其长、避其短,充分利用其技术优势,值得我们思考。比如能否利用各地资源,开展远程心理咨询、法律援助;依托视频技术,网上发布教育片、业务辅导片;借鉴聊天室模式,召开网上座谈会;在规范管理的基础上,组织官兵就政治工作热点进行实时交流,等等。当某一技术可能产生负作用,但政治工作和基层官兵又确实需要时,如何寻找最佳平衡点,避免因噎废食或消极放任,是一个值得探讨的问题。只有这样,才能跳出思维定势,开辟出网上思想政治工作的新阵地,切实增强政治工作的时代性。三是平等交流,畅通民意。政工网要扩大影响,一方面在于维护权威性,另一方面在于增强公信力。政工网的发展不仅能提高服务基层质量,增进官兵对机关的理解和信任,同时也对机关的业务水平、服务意识提出了更高要求。比如咨询交流的过程中,必然会有官兵出于各种原因,对一些政策或工作提出质疑。能否转变观念、积极应对,既关系到良性反馈机制的形成,也体现出上级机关的气度和水平。应当认识到,网上咨询服务的过程,就是政策宣传和畅通民意的过程;简单专断的管理思维,容易招致官兵反感,损害机关形象。因此,对这种情况,要讲究方法、区别对待。对极个别触及政治性、原则性问题的,要态度鲜明、果断处理;但对多数正常的意见建议,尽管可能带有过激言辞,也要注意尊重和保护官兵的民主权利。对确实合理的,要敢于吸纳、促进工作;对政策有误解或疑问的,要以平等交流、解释引导为主,不能动辄“封杀”了事。当理性、民主的氛围形成的时候,政治机关的形象、政工网的公信力都将得到显著提升。
四要加强对政工信息网建设的宏观指导。目前信息化建设的作用日益凸显,但不管从全省还是全国看,政工信息网的发展并不平衡。对总队级以上政治机关,应当着力抓好两项工作:一是规划指导。从现状看,各级在政工信息网建设方面,普遍存在各自为战的现象,缺乏统一规划和指导。一方面制约了政工信息网的建设层次,另一方面影响了政治工作指挥平台的搭建和畅通。因此,总队级以上机关应当加强规划指导,包括出台指导性意见、建立信息化目标体系、调研部队实际需求、集中研发业务系统软件等。二是把握导向。近年来,各级都高度重视政工信息工作,使政工信息网的信息积累成倍增加,有效扩大了政治工作的影响。但应当看到,由于一些单位指导思想存在偏差,单纯追求信息数量,在质量上未能同步提高。因此,在政工信息工作中,要坚持“有所为有所不为”,收缩战线,有所侧重,进一步形成正确、健康的导向。要通过各种手段,引导基层突出加强对先进工作经验的总结提炼、对重要现实课题的研究探索,从根本上提高政工信息质量。
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