统计局行政能力提升制度工作方案

统计局行政能力提升制度工作方案（共10篇）

统计局行政能力提升制度工作方案 篇1

为进一步加强机关自身建设，规范行政行为，提高各股室及其工作人员的行政能力，结合统计部门实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一

步提高各股室工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府工作部门，促进统计建设和统计工作又好又快发展。

二、主要内容

（一）创建学习型机关，提高各股室工作人员的综合素质。

（二）依法规范行政行为，提高各股室工作人员依法行政的能力和水平。

（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。

（四）推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。

（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。

三、实施步骤

推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、完善提高3个步骤：

第一步：制定实施方案（4月）。由办公室牵头，业务股、法规股配合，制定局机关推行行政能力提升制度实施方案，报县政府自身建设工作委员会办公室备案。同时，组织开展好学习培训、宣传发动等工作，扩大知晓度和参与面。

第二步：组织实施（5月至11月）。各股室按照制定的行政能力提升制度实施方案，严格按照时间要求逐项开展工作。

第三步：完善提高。对我局行政能力提升工作情况进行全面总结和评价，于11月30日前报县政府自身建设委员会办公室。

四、具体措施

主要从以下5个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。

（一）建设学习型机关

建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。各股室要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展“多读书、读好书、善读书”的读书活动和各类学习培训。通过读书活动和学习培训，使全体干部职工在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。

1、建立培训报备制度。本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，结合本单位实际，制定培训计划，科学选择培训专题，并于4月底前将培训计划表报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局。

2、建立集中培训制度。强化集中培训，提高培训效果。集中培训不得少于3个专题，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。

3、建(来源：好范文 http:///）立培训登记制度。对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，并留存备查；建立工作人员培训档案，对未完成培训计划的工作人员及时进行补课。

4、积极组织参加县组织人事部门、县直机关工委组织的各种学习培训。通过党组理论中心组学习，组织专题讲座，以股室、党支部为单位学习讨论，党员干部自学等多种形式，推动建设学习型机关向纵深发展。11月30日前将培训总结及培训课件报县政府自身建设委员会办公室和县人事局。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。各股室要通过规范行政行为，提升依法行政能力。

（三）实施重点工作目标倒逼管理

按照《县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》的要求，为树立现代管理理念，从全局工作中选择2项重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。

1、确定目标倒逼管理重点工作项目

填制部门重点工作统计表，选取县第六次全国人口普查工作和县季度gdp核算工作作为本单位实施目标倒逼管理的重点工作项目，形成目标倒逼管理重点工作选报表，于4月底前报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局，经县政府自身建设工作委员会办公室审核后，通过各种媒体途径向社会公示、通报。

2、进行目标成果督查

上述重点工作承担股室每半年要进行不少于1次的自查工作，并报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局，年终形成自查报告，于11月30日前报送。

（四）推行一线工作法

一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各股室要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。

我局根据工作实际，对事关全县统计发展的重点工作，建立一线工作联系制度、联动制度、社情民意沟通制度和责任倒查追究制度，认真落实一线工作法。

各股室也要根据本股室工作实际，针对工作中的重点、难点问题落实一线工作法。

（五）推进电子政务建设

推进电子政务建设是

提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，各股室要通过现有网络和信息化工作平台，提高工作效率和公共服务水平。

1、深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善政府信息公开目录体系，规范重大决策听证、重点工作通报、重要事项公示。

2、建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系，推进政务服务中心窗口信息化建设，提高办事效率，为公众提供便捷的服务。

五、工作要求

行政能力提升制度建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各股室要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。按照我局《关于推行效能政府四项制度的实施意见》，由办公室牵头，业务股、法规股配合协调推进行政能力提升制度。

（一）加强组织领导

我局成立相应的组织领导机构和工作班子，由主要领导担任本单位行政能力提升第一责任人，明确工作部门，指定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。

（二）加强监督指导

我局实施效能政府四项制度领导小组及办公室对各股室推进行政能力提升制度工作实施动态监督，加强对各股室行政能力提升制度推进工作的检查指导，及时发现和解决问题，保证实施工作的顺利进行。

（三）加强情况反馈

各股室要搞好行政能力提升制度实施工作情况的报送工作。要于每月13日前将上月实施行政能力提升制度工作进展情况报我局实施效能政府四项制度领导小组办公室，办公室汇总后，报县政府自身建设工作委员会办公室、县人事局、县法制局和县信息办。

（四）加强痕迹管理

各股室在实施行政能力提升制度工作中，要高度重视痕迹管理，做到相关资料“分类别、有记录、可查询”。

（五）加强时限意识

各股室要根据本实施方案的各项具体工作要求，严格按照规定时限完成好各项工作，按时按质上报各种资料。

统计局行政能力提升制度工作方案 篇2

关于行政能力提升制度工作的年终总结

为巩固效能政府四项制度的实施效果，继续深入推进本局行政能力提升，提高行政效能，根据县人力资源和社会保障局《关于2011年行政机关推行行政能力提升制度有关问题的通知》（XX通„2011‟X号）文件精神，我局通过完善措施，加强督促检查，有效地推进了深化行政效能建设提高执行力专项治理活动工作的开展。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

自全县深化行政效能建设提高执行力专项治理活动动员大会召开后，局领导立即安排部署，以“解放思想、求真实务，率先垂范、勤政廉政，政令畅通、令行禁止、抓住关键、建章立制，强化监督、严格问责”为目标，充分发挥各科室的积极性和主动性，以改革创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效率。

一是深入宣传，强化教育。首先以学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》，行政机关首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度” 1 等为契机，认真领会精神，统一思想，提高认识。其次，在各宣传窗中张贴标语、公布举报电话接受群众的监督举报等各种方式营造深化行政效能建设提升执行力的浓厚氛围，提高全局职工对开展深化行政效能建设提高执行力活动的重要性和必要性的认识，增强搞好深化行政效能建设提升执行力的紧迫感和责任感，为开展深化行政效能建设，规范各项制度执行，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下坚实的基础。

二是加强领导，齐抓共管。局领导十分重视深化行政效能建设提升执行力工作，把深化行政效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对深化行政效能建设工作的组织领导，我局迅速成立了深化行政效能建设提升执行力专项工作领导小组,由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。下设办公室负责日常工作。明确提出了深化行政效能建设提升执行力工作的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想。深化行政效能建设提升执行力的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务。二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓工作质量的提高。按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任务，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心办实事，提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新 融于一切的思想，强化管理抓提高。按照深化行政效能建设提升执行力专项治理活动的要求，整合管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓工作效率的提高。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把深化行政效能建设提升执行力各阶段工作落到落到实处,见到实效。

三是强化督查、严格问责。加强督促检查是深化行政效能建设提高执行力的基础性工作。我局根据上级深化行政效能建设提升执行力工作有关规定，结合实际，强化了各科室深化行政效能建设提升执行力工作落实情况督促检查力度。一是检查出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等执行情况。二是检查每位工作人员的具体岗位职责履行情况，包括工作人员在岗工作状态、工作责任感和服务意识等方面的现实表现情况。三是各科室安排部署深化行政效能建设提高执行力专项治理活动阶段性工作的情况。四是突出重点，强化服务。要求全局职工进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣深化行政效能建设提升执行力工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。改善便民服务条件，为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量营造了良好的环境。

二、存在的突出问题及整改措施

虽然我局深化行政效能建设提升执行力工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是监督检查还不够到位。开展深化行政效能建设提升执行力工作以来，监督检查长效机制尚未建立，督查问责力度有待加强。

二是工作开展还不够全面。个别干部职工抓机关效能建设的意识不强，对效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。对深化行政效能建设提升执行力的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，工作质量和服务意识有待进一步提高。

三是政务公开还不够规范。主要是做法不规范、不完善；标准不高，要求不严，存在着公开不齐全、不及时现象；注重事后公开，事前、事中公开较少，公开的内容过于简单；群众的监督作用没有得到充分发挥等。

四是机关办事效率有待进一步提高。办事程序还有些过于繁琐，有的干部职工服务态度和服务意识有待提高，服务质量不高。

五是督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度 小矛盾还比较突出，行政效能督查问责作用未能得到充分发挥。

针对上述不足之处，本局将把深化行政效能建设提升执行力工作与落实各项决策部署相结合，与完成全年经济社会发展各项目标任务和创先争优工作等相结合。一是加强学习型机关建设。深化机关学习制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。二是加强机关作风建设。将机关作风建设与工作人员的考核紧密联系，与机关干部的使用、奖惩相挂钩。

三、下步打算

今后，我局深化行政效能建设提高执行力工作将按照省、市、县的部署和要求，以前阶段工作取得初步成效为新起点，以治理“懒、庸、散”和建立健全规章制度为重点，扎扎实实抓好以下工作。

一要进一步强化组织领导。深化行政效能建设提高执行力活动是一项牵涉面广、意义重大工作，坚持“科室各负其责、群众积极参与”的工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

二要进一步加大宣传教育力度。我局将继续加大宣传力度，进一步组织好机关效能建设的学习。积极应用各种渠道，加强机关效能建设宣传力度，营造“办事快、服务好”的工作氛围。三要进一步规范政务公开工作。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。要进一步完善公开内容送审制度和灵活公开方式。通过采取召开座谈会、咨询会、设置办事场所和开辟政府网页等灵活多样的公开形式，增进政务公开的实效性。要注意收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥行政效能建设监督和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

四要进一步建立健全制度建设工作。探索绩效考评办法，进一步建立健全机关查岗制度、机关后勤管理等制度，提高制度有效性和可操作性。

六要进一步加强效能队伍建设。深化行政效能建设是一项新的工作，深化行政效能建设工作队伍的整体素质是做好这项工作的关键，进一步加强作风纪律建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质行政效能建设队伍。

统计局行政能力提升制度工作方案 篇3

为认真落实《xx市人民政府办公室关于印发行政机关推行效能政府四项制度四个工作方案的通知》（x政办发„2010‟56号）文件精神，我委紧扣《xx市人口和计划生育委员会关于贯彻落实效能政府四项制度的实施方案》，严格依据《xx市人口和计划生育委员会推行行政能力提升制度工作措施》各项职责，切实加强政府自身建设，提高各级行政机关及其工作人员的行政能力，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织

为进一步提升行政能力，转变工作作风，我委成立了由委主任x任组长，副主任x任副组长，各科室、中心主要负责人为成员的推行效能政府四项制度工作领导小组，切实加强对我委推行效能政府四项制度工作的领导。同时，我委结合工作实际，制定了《xx市人口和计划生育委员会关于贯彻落实效能政府四项制度的实施方案》，明确了贯彻落实目标，提出了保障措施，并对各项任务进行责任分解，层层签订责任书，确保效能政府四项制度切实落到实处。

二、强化学习，全面建设学习型机关

加强政府自身建设，提升行政机关工作人员综合素质是关键。我委以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，全面开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书"的读书活动。一是将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发给每个干部职工人，并明确要求作为今年学习的重点，每个干部职工在年底要写出学习心得体会文章。二是根据《关于印发xx市人口计生委机关管理有关规章制度的通知》（x人口发„2008‟55号）文件要求，按照平时自学与集中学习相结合的方式，继续坚持《学习制度》，并制定了《xx市人口计生委2010年度学习计划安排》，明确学习时间，每月至少组织集中学习一次；学习内容和形式，由组织者根据上级党委政府的要求及当前国际国内形势和工作需要来确定学习的具体内容，学习形式可以灵活多样；学习记录，由办公室和党总支分别记录；考勤，党员由党总支负责，干部职工由办公室负责，学习的督促检查安排由委党组成员、副主任xx同志具体负责。三是继续实行学分制，党员干部参加学习情况作为年终党员民主评议和年度考核的依据之一。四是进一步强化学习培训。2010年6月8日至6月10日，我委在xx市老干部活动中心组织了由市人口计生委全体干部职工，各县区人口计生局局长、专职书记、副局长；办公室、财务、统计、政策法规、流动人口、宣传科技等科室负责人；县计生协秘书长；县服务站站长；乡镇计生办主任参加的全市人口计生系统综合培训班。在培训班中，由市人口计生委综合科副科长xx同志专题讲授玉溪市城镇居民未享受退休金独生子女父母养老扶助金发放管理办法的相关知识，同时特邀xx师院法学院院长xx教授讲解《宪法》及依法行政相关知识，并组织培训人员闭卷考试。2010年7月7日，我委在xx会堂举办了xx市计划生育行政执法讲座，讲座特邀省著名律师xx讲解计划生育行政执法过程中应当注意的问题。通过学习，使全市各级计生干部进一步增强法治意识，牢固树立国家一切权力属于人员的观念，进一步提高以人为本认识，牢固树立尊重和保障人权的观念。

三、加强人口计生依法行政能力建设

2010年上半年我委始终坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”基本原则，扎实开展依法行政各项工作。

（一）进一步规范行政审批行为

为进一步深化行政管理体制改革，我们严格对照《xx市人民政府关于公布市级行政审批项目和正常工作管理项目的决定》（x政发„2009‟22号）和新出台的法律法规认真梳理本部门实施的行政审批项目，截至2010年6月，我委共有正常工作管理项目两项，即计划生育技术服务机构执业许可证核发和乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批。共有行政许可项目一项，即计划生育技术服务人员合格证核发。在梳理出本部门行使的行政审批项目之后，一方面我们严格按照要求整理出每一项行政审批事项的项目名称、审批依据、审批程序、审批条件、审批时限的等内容，在报市政府法制办公室备案之后，于2010年6月18日在政府网站上向社会公布。另一方面认真研究，作出我委行政审批项目不进入政务服务中心办理的决定，并书面说明理由，报市政府法制办公室审核。

（二）规范行政处罚行为

一是在建立行政执法责任制的基础上，进一步梳理、确定本部门的行政处罚依据18项，将处罚主体名称、处罚权限、办公地点、联系方式和投诉渠道等事项在xx市人口和计划生育委员会门户网站公布。二是出台了《xx市人口计生委规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，明确了规范行政处罚自由裁量权工作内容、工作流程、工作时限，确定了具体的负责科室和人员。三是起草了《xx市人口与计划生育行政处罚自由裁量权执行标准》（草案），在广泛征求各县区人口计生局意见的基础上，并举行了《xx市人口与计划生育行政处罚自由裁量权执行标准》（草案）听证会，广泛听取社会各界的意见，为进一步完善《xx市人口与计划生育行政处罚自由裁量权执行标准》（草案）奠定了坚实基础。

（三）切实规范行政复议行为

一是加强行政复议能力建设。为进一步规范行政复议活动，充分发挥行政复议功能，2010年，我委进一步调整玉溪市人口和计划生育委员会行政复议办公室组成人员，为行政复议人员配备了电脑、传真、打印机、照相机等专用办公设备。此外，进一步加强行政复议队伍建设，提高复议人员政治和业务素质。二是规范程序，健全制度。为规范人口和计划生育行政复议活动，我委出台了《xx市人口和计划生育行政复议案件审理工作制度》，并严格按照《云南省行政复议规定》中要求的程序，审查、受理和审理行政复议案件，确保行政复议工作依法开展，依程序开展。同时，为保证复议案件的有序开展，我委严格执行按期办结制度，认真落实复议案件主办人制度，建立健全集体讨论和领导把关制度，为把每一件复议案件办成“铁案”打下坚实基础。2010年上半年，我委未收到行政复议申请。无未经行政复议直接提起行政诉讼的案件，行政复议渠道畅通状况良好；无行政复议决定作出后提起行政诉讼的案件，行政复议案件办理质量情况良好。

四、严格实施免费婚前医学检查工作目标倒逼管理 按照《xx市免费婚前医学检查工作方案》（x政办发„2010‟17号）文件要求，我市的免费婚前医学检查工作于2010年3月1日全面启动。在市委、市政府的领导下，在市财政、民政、卫生、宣传、妇联等部门的大力支持下，免费婚检工作开局良好，进展顺利。一是及时成立市免费婚前医学检查工作领导小组，抓紧《xx市免费婚前医学检查实施方案（试行）》（玉政办发[2010]17号）文件的落实，及时分解任务，明确市人口计生委、市卫生局、市财政局等部门和各县区的工作职责；围绕全覆盖目标，确定19个市县乡计生、卫生服务机构具体承担免费婚检工作；督促相关部门、县区把开展免费婚前医学检查工作作为自己的份内职责、列为全年工作的一大重点，加强协作，通力配合，认真履职，共同推进。市政府分管副市长根据免费婚前医学检查工作进展情况和存在问题，多次召集相关部门及时研究对策、解决问题，确保免费婚前医学检查工作有序、快速推进。二是畅通信息渠道，通过建立每月通报县区工作进展情况制度、重要事项请示汇报制度，畅通信息，保持政策执行和宣传口径的上下统一。市免费婚前医学检查工作领导小组办公室确定专人，定期收集县区工作情况，掌握工作进度、存在问题，发布全市免费婚前医学检查工作动态，接受县区的政策咨询和群众的来信来访，消除宣传、执行政策的盲区。三是加大宣传力度。印制免费婚前医学检查指南1万份发至各县、乡、村，广泛宣传；印制婚前医学检查小折页3万份发至各个民政局、婚姻登记机关、乡镇计生办送给将领证的准婚人群，重点宣传；印制婚前医学检查宣传单3万份，由各个乡镇计生办及村委会发给婚育适龄青年，集中宣传。同时，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒介及组织群众喜闻乐见的人口文化，大力宣传，提高政策的群众知晓率，调动群众参与婚前医学检查的积极性。截止6月30日，共为2502人免费进行婚前医学检查，检查出患病人员127人，建议13人目前不宜结婚。

五、认真推行一线工作法

一是进一步建立健全委领导和科室联系县区工作制度，明确了委领导和科室所联系的县区，截至2010年7月9日，我委共实施一线决策事项7项，其他事项6项，真正做到“决策在一线制定、工作的一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验”。二是全面建立一线工作联动制度，对群众关注的急、难、愁问题，建立联动工作机制，构建流程畅通、高效快捷的一线公共服务体系。2010年上半年，我委共实施一线工作联动事项14项，其中现场办结事项8项，合作办结事项5项，其他办结事项1项，确保了群众提出的问题事事有回应，件件有答复。三是充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，上半年共采纳群众建议1件，就与民生相关的重大实施项目、重点工作等及时通报事项2项，其他事项1项，切实做到社情常了解，民意勤沟通，有效接受了社会的监督。四是对重点工作、重大实施项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象，2010年上半年未发生责任追究事项。五是2010年7月12日至7月17日，我委组成半年工作督察组，对各县区工作进行督察，不仅全面了解了各县区人口计生阶段性工作完成情况，而且对各县区提出了指导性意见，为全市人口计生工作的有序推进奠定了基础。

六、认真推进电子政务建设

统计局行政能力提升制度工作方案 篇4

四川省统计行政执法工作备案报告制度

第一条为了便于上级统计执法队掌握所辖区域统计执法办案情况，加强内部监督管理，提高统计执法办案水平，确保统计执法办案工作质量，将统计执法工作纳入法制化、规范化、科学化轨道，根据《中华人民共和国统计法》、《四川省统计管理条列》和《国家统计局关于统计执法检查规定》制定本制度。

第二条备案报告实行一般案件分级管理、重大及特殊案件省统计执法总队直接管理的原则。

第三条.本制度规定报告的范围：

（一）凡在统计执法检查中发现、并按照《四川省统计行政执法

程序》立案的统计违法案件；

（二）各级统计局制定的有关行政法执法的规范性文件。

第四条本制度所指重大案件为：

（一）涉嫌违法数额占报告期实际额的比例一类单位在20％以上、二类单位在30%以上，三类单位在30%以上，并拟处10000元及以上罚款的案件；

（二）统计违法责任涉及科级以上党政领导干部的；

（三）对拒绝、抵制篡改统计资料、编制虚假统计数据行为的统计人员进行打击报复的；

（四）使用威胁或暴力方法阻挠、抗拒统计执法检查的；

（五）群众集体署名举报或新闻媒介公开报道，在社会上造成较大影响的。

第五条重大案件的报告程序及需提交资料：

（一）本制度第四条所列的各类案件应在立案后10日内上报省统计执法总队。县（市、区）统计执法队在向省统计执法总队备案报告同时向（州）统计执法大队备案报告。

（二）报告时需提交的资料：

1、《统计违法行为立案审批表》

2、《统计违法行为权利告知书》

第六条以下特殊案件应在结案后十日内向省统计执法总队上报备案：

（一）经统计局举行听证会的；

（二）经复议变更或撤销具体统计行政行为的；

（三）统计行政诉讼案件。

第七条各级统计局制定的有关行政执法的规范性文件，在发文后十日内上报省统计局备案。

第八条重大及特殊案件在备案时应提交的资料：

（一）《统计违法行为立案审批表》；

（二）《统计违法行为权利告知书》；

（三）《统计违法行为处理意见审批表》和《统计违法行为处罚决定书》；

（四）《统计违法行为结案报告》。

第九条对于不属于本制度第四条、第六条规定的需个别报告备案的案件为一般案件。

第十条一般案件的备案报告程序及方式。

（一）一般案件由县（市、区）统计 执法队向市（州）统计执法大队备案报告，市（州）统计执法大队统一向省统计执法总队报告。

（二）各县（市、区）统计执法队按《四川省统计行政执法检查一览表》的要求，每季上报市（州）统计执法大队；市（州）统计执法大队综合整理后，每半年上报省统计执法总队（包括录入磁盘）。

（三）各县（市、区）统计执法队上报市（州）统计执法大队的时间为季后10日内；各市（州）统计执法大队上报省统计执法总队的时间为当年5月15日和当年11月15日。

第十一条对需移送司法机关追究刑事责任的统计违法行为，事前必须将情况直接报省统计执法总队。

第十二条各县（市、区）统计执法队日常的统计执法情况按《统计违法案件查处情况表》的要求按季上报市（州）统计执法大队；市（州）统计执法大队综合整理后，每半年上报省统计执法总队。上报时间同第十条第3款。

第十三条对属于本制度第四条规定应报告的案件而未按第五条之规定向上一级统计执法队履行报告手续的，上一级统计执法队将认定其执法程序不符合《四川省统计行政执法程序》的相关规定。

省统计执法总队将各单位备案报告情况纳入对各单位年终考

核。对未按本制度规定进行备案报告的责任人将根据《四川省统计执法队伍管理规定》的相关条款作出处理。

本制度由四川省统计局负责解释。

附表：1.四川省统计行政执法检查一览表

统计局行政能力提升制度工作方案 篇5

来源：东方圣城网2013-04-20作者：通讯员李国帅

东方圣城网讯金乡审计局从实际审计日常工作中抓起，严格依照《审计法》、《审计法实施条例》等有关规定，创新举措，对重点审计工作实行分线推进，提升监督能力。

据悉，金乡审计局打破各个科室的界限，明确各项重点审计工作的负责人、责任科室以及牵头科室，加强责任科室之间的沟通，推行一线工作法，分管领导和牵头科室要定期调度包保重点工作的进展情况以及存在的困难和问题，及时商讨推进措施。

统计局行政能力提升制度工作方案 篇6

为认真贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省行政执法公示规定四川省行政执法全过程记录规定四川省重大行政执法决定法制审核办法的通知》（川办发〔2017〕83号）精神，结合我市实际，制定此工作方案。

一、总体要求

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，是中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》的具体工作要求，对于进一步创新执法监督方式，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。省政府把我市确定为行政执法“三项制度”试点市，这将有效推进我市行政执法主体规范公正文明执法，为在2018年底前在全省形成可复制的工作经验,市、县(区)行政执法部门在2017年12月底前完成方案制定、机构设立、制度制定、流程优化、硬件保障、培训人员等工作，在2018年10月份之前完成试点。基本建成权责法定、执法严明、公开公正的执法队伍。

二、试点范围

省人民政府确定我市行政执法“三项制度”为全域试点市。

— 1 — 市、县（区）所有行政执法主体均为试点单位。二级执法机构由主管部门统筹组织实施。

主要在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为开展。

三、试点任务

试点任务为行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施。

（一）行政执法公示制度。执法部门要及时主动向社会公开有关行政执法信息，加强事前、事中、事后公开，统一公示平台，接受社会监督。

（二）执法全过程记录制度。执法部门应当规范文字、推行音像等记录方式，提高信息化水平，强化记录实效，实现全过程留痕和可回溯管理。

（三）重大执法决定法制审核制度。执法部门作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制机构审核或者审核未通过的，不得作出决定。要落实审核主体、明确审核内容、细化审核范围及程序，初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2017年10月—12月）。市、县（区）行政执法部门（机构）要在2017年12月底前结合本单位情况，制定行政执法“三项制度”工作方案，完成领导机构的设立、制定 — 2 — 相关制度、优化三项制度流程、保障执法公示记录设施设备、开展人员培训等工作，自行制定行政征收、行政收费、行政检查等以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定认定标准。

（二）试点实施阶段（2018年1月—10月）。市、县（区）行政执法部门（机构）根据本部门制定的工作方案和行政执法“三项制度”要求全面组织实施。

（三）试点总结阶段（2018年11月—12月)。市级各执法部门（机构）、各县（区）认真总结提炼试点工作，特别是创新工作做法，在2018年11月20日前报市法治政府建设工作领导小组办公室（市法制办），市政府将组织有关单位部门组成检查验收组对试点工作进行检查验收。

在试点的基础上形成我市行政执法“三项制度”完备的制度体系，进一步优化相关流程，在全市全面推广实施。

五、工作要求

建立由市人民政府常务副市长为组长，市法制办、市委编办、市信息公开办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局等部门参加的“三项制度”试点工作协调小组，负责机构落实、人员及信息系统、装备、经费等保障措施。各县（区）人民政府也要成立相应协调小组，积极推进“三项制度”试点工作。各执法部门（机构）要将推行“三项制度”与行政执法体制改革、政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管、规范行

— 3 — 政执法程序等改革任务统筹衔接，科学制定具体工作方案，协调有序推进，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。

行政执法“三项制度”试点工作已纳入法治政府建设考核重要内容。市政府督查室、市法制办要强化日常督促检查，对推进“三项制度”试点工作不力的部门要及时约谈、定期通报、责令整改。

各行政执法部门要强化信息报送，对在工作推进中形成的创新做法要认真总结提炼，对在工作中的遇到的新情况新问题，市、县（区）法制办要及时指导研究解决；要不断提升行政执法人员的业务素质，完善健全行政执法及法制审核人员培训制度，严格行政执法资格考试制度；各县（区）、市级相关部门要强化行政执法全过程记录的设施设备保障，要积极利用大数据等信息技术，结合办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。

附件：广元市推行行政执法“三项制度”试点工作协调小组

— 4 — 附件

广元市推行行政执法“三项制度”试点工作

协调小组

根据《四川省人民政府法制办公室关于成立行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作协调小组的通知》（川府法函〔2017〕22号）要求，为顺利推进我市行政执法“三项制度”工作，成立广元市推行行政执法“三项制度”试点工作协调小组。

一、协调小组组成人员

组

长：刘少敏

市政府常务副市长 副组长：陈永剑

市政府副秘书长

杜培明

市政府法制办主任

成员：马玉东

市政府法制办副主任

杨正平

市委编办副主任 何晓蓉

市监察局副局长 张乾帮

市发展改革委副主任 李

荣

市财政局总会计师

李

涛

市人力资源社会保障局党组成员、工会主席 吴本学

市政府办公室电子政务科科长

— 5 — 协调小组办公室设在市法制办，由市法制办主任兼任办公室主任，负责处理日常事务。

二、协调小组主要职责

干部能力提升计划工作方案 篇7

提纲

一、指导思想

二、主要措施

（一）抓实抓细日常理论学习

（二）组织干部专题培训

（三）丰富学习载体

（四）开展大比武活动

（五）建立长效工作机制

三、活动原则

（一）以上率下，示范带动

（二）精选课程，突出特色

（三）分级分类，差异提升

（四）持续发力，久久为功

四、具体要求

（一）压实政治责任

（二）严肃纪律规矩

（三）加强工作统筹

（四）注重典型引领

正文：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话精神、习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，以省第十一次党代会和市第八次党代会精神为指引，将贯彻落实全省“能力作风建设年”活动有关部署与深入推进我市能力作风建设紧密衔接起来，聚焦干部能力急需点、薄弱点、欠缺点等问题，以“大学习、大讨论、大比武、大提升”为总抓手，持续深入推进能力作风建设，突出目标导向、问题导向、结果导向，注重正向激励，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的干部队伍，推动...各项事业稳步发展，为实现“两个确保”，实施“十大战略”，建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”提供坚强保证。

二、主要措施

（一）抓实抓细日常理论学习

坚持把理论武装和优化知识结构作为提升干部能力素养的关键措施，采取干部夜校集中学习、中心组学习、领导领学、个人自学、研讨交流等学方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平视察河南重要讲话精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和习近平关于生态文明建设系列讲话精神;系统学习党的十九大和十九届历次全会精神；专题学习省第十一次党代会精神、市第八次党代会精神和市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。通过学习，不断提升政治理论水平和政治涵养，用理论知识武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，筑牢政治理论功底,进一步提升干部能力素养和适应引领新常态的能力。（时间安排：9月底前完成）

（二）组织干部专题培训

针对已查摆出的“知识恐慌”“本领恐慌”的问题，在干部中组织开展市场营销培训、景区管理培训和绿化养护培训等，通过专题培训，让干部在学习中丰富理论积累，全面提升专业化水平，提高专业素养，加快知识更新。（时间安排：9月底前完成）

（三）丰富学习载体

一是通过“请进来、走出去”的方式，开展干部业务培训提升能力，聘请专家来...为开展“...高质量转型发展”专题培训，聘请...绿化专家到...实地指导绿化工作，组织...科级以上干部赴上海、北京等一线城市景区开展景区经营管理和市场营销专题培训。

二是开展“主题论坛”，以“提升履职能力，转变工作作风，促进...发展”为题，组织科级干部开展研讨交流，交流学习心得、思想认识，分享工作体会、实践经验，实施“头脑风暴”，解放思想、碰撞观念，为...发展建言献策，以思想破冰引领行动突围。三是扎实开展线上学习，高效利用

…和河南干部网络学院学…台，开展上线学习，每周对学习情况进行通报，强化督导检查，杜绝“只挂网不学习”现象，提升线上学习培训效果。（时间安排：9月底前完成）

（四）开展大比武活动

坚持以比促学、以赛促干，在...举办干部能力作风建设“竞技场”，在...大兴争先创优之风。一是举办干部能力作风建设大比武，组织部门负责同志以争先创优为题，开展一期大比武活动，引导部门负责同志谈思想认识、谈创新举措、谈工作成效等。二是在...干部职工中开展岗位大比武，组织开展园林绿化大比武、景区管理大比武、安全生产大比武等活动。三是开展主题演讲比赛，以能力作风建设为题，组织...干部职工开展不同层次的演讲比赛，比精神状态、比担当作为、比实际实效。通过大比武，进一步树立先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围，进一步统一思想、统一精神，激发干部动力，激发潜能。（时间安排：9月底前完成）

（五）建立长效工作机制

将干部能力提升作为一项人才培养的长期工程纳入核心工作范围，总结干部能力提升工作过程中遇到的问题、取得的经验，着力探索长期有效的学习提升机制。（时间安排：9月底前完成）

三、活动原则

（一）以上率下，示范带动

领导干部率先垂范，以积极热情与踏实态度投入学习，扎实提升能力素养；以持久耐力紧跟时代发展步伐，有效进行头脑知识迭代；保持强烈的危机意识和强大的学习动力带领党员干部职工埋头苦学。班子成员利用中心组学习、第一议题干部夜校等带头学习，先学一步，早学一步，其他党员利用支部主题党日活动跟进学习，扎实学习习近平新时达中国特色社会主义思想，提升政治理论水平，扎实学习业务知识，提升业务水平，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。

（二）精选课程，突出特色

坚决贯彻市委决策部署，紧密结合本单位实际能力提升需求，围绕干部亟需的各方面能力素养，做到精选课程，突出特色，满足本单位干部能力提升发展需要，推进实际工作高质量开展。

（三）分级分类，差异提升

针对不同层级不同对象的特点，科学合理安排，通过体现能力需求差异性，突出学习培训、实践训练的针对性，确保投入工作的实效性使干部能力提升计划落实落细落到位。

（四）持续发力，久久为功

保持常抓的韧劲、长抓的耐心，锲而不舍、持续发力，以永远在路上的精神推动干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造出一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，打赢打响...发展战。

四、具体要求

（一）压实政治责任

把干部能力提升计划作为重要政治任务，党委书记为第一责任人，办公室、人事、纪检监察等部门主要负责同志为具体责任人，切实履行职责，把干部能力提升计划同能力作风建设活动结合，同市委市政府安排部署结合，与...中心工作一同部署，一同安排，一同落实，扎实推进各项工作。

（二）严肃纪律规矩

落实全面从严治党主体责任，把学习纪律、规矩制度贯穿活动始终，珍惜宝贵学习时间，提升学习效率，优化学习效果。从严抓班子带队伍，及时发现和解决存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

（三）加强工作统筹

坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误，把干部能力提升与“十大战略”、重点项目推进、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作紧密结合起来，统筹兼顾，一体推进。

（四）注重典型引领

统计局行政能力提升制度工作方案 篇8

（新政办发[2009]83号）

为进一步深化行政管理体制改革，推进政府职能转变，优化自治区经济社会发展软环境，根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知 》（国办发„2008‟115号）的要求，结合我区行政审批制度改革工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区人民政府第二次廉政会议精神，按照自治区关于减少行政审批事项、提高工作效率电视电话会议精神，继续减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，促进国家扩大内需政策措施的贯彻落实，推动自治区经济平稳较快发展。

（二）总体目标：行政审批事项进一步减少，行政审批行为实现公开透明、规范运作，行政审批相关制度和制约监督机制较为健全，利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、主要任务

根据国办发[2008]115号文件的要求，2009年我区行政审批事项清理应着力抓好以下工作：

（一）对已取消或调整的行政审批事项进行“回头看”。各部门要根据国务院和自治区人民政府的要求，对前9批已

取消和调整的272项行政许可事项、58项改变管理方式的事项以及124项已取消行政许可收费项目进行一次“回头看”检查，对未按规定和要求落实的要重新清理，从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类作出处理，防止以备案、核准等名义进行变相审批，对国家已明令取消和没有法定依据的行政事业性收费严禁收取。对保留的行政审批事项，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。

（二）继续取消和调整行政审批事项。各部门要本着精减、统一、效能和权责一致的原则，对难以达到管理目的、其他省区没有设定或已取消、通过市场机制行业自律能够解决的行政审批事项，该取消的取消，该调整的调整，该下放的下放。进一步缩短项目审批、核准、备案办理时限，加大对企业投资项目的扶持力度，简化办事程序，提高办事效率，积极主动帮助中小企业解决企业融资、项目备案、核准等方面的实际问题，为大企业大集团的发展提供高效服务。自治区编办对机构改革中涉及调整的行政审批事项，要在“三定”规定中，依法予以明确，进一步理顺部门间权责关系，减少职能交叉。自治区人民政府法制办要加强与各地、各部门的沟通协调，认真审定清理的行政审批事项，向自治区人民政府提出拟取消或调整的意见，及时编制公布保留的行政审批事项目录。

（三）加强对行政审批事项的监督和管理。各部门要积极履行监管职责，按照“谁审批、谁监管”的原则，对保留和取消的审批事项，特别是重点事项和关键环节，制定出操

作性强的监管措施和办法，进一步加强事中检查和事后稽查，防止出现监管职能“缺位”或“不到位”的问题。各级监察机关要会同有关部门，对职能部门清理审批事项和履行监管职责情况进行监督检查，纠正存在的问题，强化监督和管理，确保清理工作上下衔接、整体推进。

（四）建立健全行政审批相关制度。各部门要结合实际建立健全新设行政审批事项审核论证机制，严格审核把关。按照国务院和自治区的要求，建立健全重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可听证制度，专家咨询和民意征集机制。要探索推行相对集中行政许可权制度、以及行政许可统一办理、联合办理、集中办理制度，实行审监分离制，落实好行政审批责任追究制，确保行政审批制度改革工作稳步进行。

三、实施步骤

第一阶段：认真组织开展自查清理（2009年6月至7月）。各部门要根据自治区的工作要求，制定出本部门具体实施方案。按照自治区公布的拟取消或调整的行政审批事项，对前9批共621项取消和调整的行政审批事项落实情况进行 “回头看”自查，认真纠正存在的问题。对现有的行政审批事项及收费事项进行细致梳理，及时提出并上报拟取消和调整的行政审批事项和收费事项，配合自治区相关部门做好项目审核对接工作。自治区人民政府法制办等部门在审核基础上，报自治区人民政府审批，向社会公布。

第二阶段：做好建章立制，落实后续监管（2009年8月至9月）。各部门要结合清理行政审批事项工作，围绕简化

程序、提效增速和方便企业办事等方面，修改和完善相关规章制度。围绕审批事项的设立、保留、取消和调整建立健全审核、备案、公示、听证、咨询等制度，特别对下放的审批事项和调整给社会团体、行业组织及中介机构管理的事项，要完善相应的制度措施，同时要加强对取消和调整事项后续工作的监督管理，确保各项制度落到实处。

第三阶段：加强监督检查工作（2009年11月15日前）。各部门要对贯彻落实自治区电视电话会议精神情况认真开展自查自纠，重点对已取消和调整的审批事项是否仍然实施审批，是否存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批，应当移交行业组织或社会中介自律管理的事项是否顺利交接，已取消和调整审批事项的后续监管是否到位，保留的审批事项是否规范管理等情况进行检查，督促落实整改。自治区监察厅将会同有关部门对我县有关执法部门开展工作情况适时组织抽查。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。深入推进行政审批制度改革是党中央、国务院审时度势作出的重要决策，事关社会主义市场经济体制大局，意义十分重大。各部门要牢固树立政治意识和全局观念，加强领导、精心组织、周密安排。各部门要加强对行政审批制度改革的统一领导，各有关部门要切实负起责任，明确任务、加强管理。主要负责人要亲自过问清理工作情况，定期进行调研，及时发现和解决清理过程中出现的问题。要紧密结合实际，制定针对性和操作性强的工作方案，提出抓好每个环节的具体措施。要正确处理工作进

度与质量的关系，高效率、高质量地完成任务。

（二）搞好协调，充分沟通。行政审批制度改革工作涉及面宽，情况复杂，工作难度大，要顺利完成这项工作，需要监察、法制、编制等有关部门充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。各部门要建立联席会议制度，及时了解和掌握清理工作进展情况。对国家、自治区取消或保留的行政审批事项，要做到上下对应、力求一致。对下放的审批事项，要做好工作衔接，防止出现管理真空。对管理职能交叉问题，有关部门要主动协商，研究明确主要负责部门和有关工作的衔接。对疑难问题，要组织有关部门共同研究，集思广益，开阔思路，防止出现偏差和疏漏。

（三）从严把关，规范运作。各部门要认真组织研究国家和自治区有关行政审批制度改革的政策规定，全面准确地把握政策精神，严格遵守程序和规范，做到一丝不苟，有条不紊，保证政策在执行中不走样。要对照行政审批制度改革的原则和标准，认真开展自查清理，对审批项目逐项分析、排查，切实把住审核关和处理关。要把审核和处理工作与进一步转变政府职能和推进机构改革相结合，与改变机关作风、提高工作效率和服务水平相结合，与依法加强日常管理相结合，坚决维护政策的严肃性，防止和克服形式主义。

（四）加强监督，推动落实。各部门要把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对政策规定执行情况和工作进展情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的，要严格要求，督促改进；对工作不力、问题突出的单位，要重点检查，限期整改。要建立健

xx审计局行政执法考核评议制度 篇9

为提高审计的效率和质量，明确职责和任务，促进岗位责任制和行政执法责任制的落实，形成良好的责任意识和效率、质量的责任机制，制定本制度。

一、考核原则：公平、公正、公开的原则；效率质量相统一的原则；局领导评议和群众评议相结合的原则。

二、考核的标准、内容、程序和方法

（一）考核标准和内容

项目考核分为好、较好、一般、较差四个档次。每个档次分别为：好90—100分、较好80—89分、一般60—79分、较差60分以下。考核标准内容如下：

1.审计项目完成时间情况。满分10分。按规定工作时限完成的得满分，除特殊情况经批准延长时间的外，每延长一天扣一分，扣完为止。将审计项目分为一般项目和特殊项目两种类型，一般项目从审计进点到向被审计单位送出征求意见的审计报告，原则上控制在20工作日（其中外业10个工作日，内业10个工作日），最长不得突破30个工作日；因特殊情况需要突破时间须经局研究批准。特殊项目在立项时由局根据具体情况决定在一般项目规定的最长的时间上再给予增加10—20个工作日。

2.审计规范化情况。满分60分。不存在所列情况时不 扣分.审计方案（5分）。①按规定进行审前调查（2分）；②按规定程序编制、审核、批准和调整审计实施方案（1分）；③审计实施方案要素齐全、内容具体、操作性强（2分）。审计方法手段（2分）。采用了内部控制测试、重要性水平确定、审计风险评估、抽样审计、分析性复核、延伸审计、审计调查、计算机辅助审计等先进和行之有效的审计方法和手段。

审计证据（5分）。①按规定方法收集有关证据材料（1分）；②审计证据具有客观性、相关性、充分性、合法性（2分）；③审计证据有有关单位人员签名或者盖章（2分）。

审计日记（5分）。①审计人员逐日编写审计日记（1分）；②审计日记要素齐全（2分）；③审计日记内容真实、完整地反映审计实施全过程（2分）。

审计工作底稿（5分）。①按规定编制审计工作底稿（1分）；②审计工作底稿要素齐全，内容完整（2分）；③审计工作底稿有必要、充分的审计证据支持（1分）；④审计组长及时对审计工作底稿进行了复核并提出复核意见（1分）。

审计文书（19分）。①审计通知书格式规范（1分）；②审计组及时向审计机关提交了审计报告（1分）；③审计报告如实、完整地反映审计成果（2分）；④审计报告要素齐全、内容完整（2分）；⑤审计认定事实清楚，数据确凿，表达准 确（2分）；⑥对违反国家规定的财政、财务收支行为定性准确（2分）；⑦适用法律、法规、规定正确并引用内容齐全（2分）；⑧出具的评价意见和改进建议适当（2分）；⑨审计处理处罚适当（2分）；⑩建议或者移送有关部门处理的意见适当（1分）；⑩审计规定按规定时间给予落实（1分）；⑩审计法律文书适用正确、格式规范（1分）。

审计程序（9分）。①按规定时间要求向被审计单位送达审计通知书（1分）；②按规定要求被审计单位提供书面承诺（1分）；③审计报告按规定征求了被审计单位的意见（1分）；④根据征求的意见，作了修正或说明，向局出具正式的审计报告（1分）；⑤作出处罚决定前，履行了告知程序，符合听证条件的，按规定告知并根据被审单位要求组织了听证（1分）；⑥按规定进行了三级复核并出具了复核意见（2分）；⑦按规定组织小组人员对审计报告的草拟和上报进行讨论并形成记录（2分）。

审计纪律（5分）。①按照法定职权实施审计（2分）；②按照审计工作纪律依法廉洁从审（2分）；③遵守审计保密规定（1分）。

审计档案（5分）。①审计档案的文件材料齐全，归档及时（1分）；②审计档案内在质量较高，没有明显错、漏，卷面整洁（2分）；③审计档案的文件材料按规定顺序排列，装订规范（2分）。3.审计揭露问题和取得成效情况。满分30分。

审计揭露问题（20分）。①查清被审计单位主要情况，揭露问题比较突出（15分）；②揭露违规违纪金额比较大，缴入国库金额达到1万元以上的，或者揭露重大违纪违法行为，移送纪检、司法机关查处的（5分）。

审计结果利用（10分）①审计结果能针对存在问题提出处理意见建议，对一些苗头性倾向性问题能分析原因并从客观制度上提出堵塞漏洞管理的意见和建议（6分）；②提出审计建议得到采纳，促成区及部门废除或修改、制定规章制度的；审计结果报告得到区领导的批示；审计结果被区及上级部门采用。单项记分，符合一项以上的4分。

（二）考核程序和方法

考核采取项目小组自评、考核领导小组抽查。两评议、考核领导小组审核、班子审查的方式进行。

1.自评。每年一月上旬，各项目小组要写出上负责的审计项目的小结，并填写好项目考核自评表，上交局审计项目考核领导小组。

2.检查。由局审计项目考核领导小组对项目自评材料进行审阅，并对审计质量进行检查，提出检查意见，向全局人员通报。

3.两评议。由局领导和其他成员（群众）根据自评和考核领导小组提出的意见，参照评分标准采取无记名方式，分别对每个审计项目进行评定档次。具体计算方法为：

①局领导和群众评议分别采用加权平均法的方法计算：平均值=【(95×好票数)+（85×较好票数）+（65×一般票数）+（45×较差票数）】/总有效票数。

②按照最后得分，再按好（90—100分）、较好（80—89分）、一般（60—79分）、较差（60分以下）确定每个项目档次。

4.领导小组审核。根据评议结果，局考核领导小组对项目进行审核。一是审核评议是否准确，按照评分标准审核每个项目一些的明显错误是否得到扣分。二是审核是否存在一票否决事项：未按审计方案要求和法定审计程序规定事实施审计，或者采取审计方法不当，造成方案确定的查证事项不能全面完成，未能如实揭露问题或者审计认定事实失实，执法行为不当，后果严重的；擅自放弃对在审计过程中发现的重要线索而不深入查证，造成严重违法违纪行为未能揭露的；隐瞒、夸大、缩小被审计单位违反财经法纪的事实，向局提交内容虚假的审计报告的；私自与被审计单位协商处理意见和对查出的问题进行结论的；违反审计纪律滥用职权、徇私舞弊的；引起行政复议及诉讼并判决撤销原决定；泄露秘密，造成不良影响和后果的。如发现上述事项，根据评议结果作降一个档次处理，情节非常严重的作最低档次处理和作纪律处分。5.局领导班子会议审定。局班子会议根据评议结果讨论决定各个项目的最后考核结果。

三、评议考核结果作为考核、评先评优的主要指标。

统计局行政能力提升制度工作方案 篇10

司诉 讼

理由

是什么？

行政复议和诉讼情况统计制度的通知

(1991年2月4日 津政办发〔1991〕6号)

各区、县人民政府，有关委、局：

为了适应实施《行政诉讼法》和《行政复议条例》的需要，及时掌握行政诉讼和复议情况，加强对行政诉讼和复议工作的指导，经市人民政府领导同志同意，决定建立行政复议和诉讼情况统计制度。现将《行政机关参加一审行政诉讼案件统计表》、《行政机关参加二审行政诉讼案件统计表》、《行政复议案件统计表》及其说明发给你们，并将有关事项通知如下：

一、各区、县人民政府和有关委局，均为填报单位。从一九九一年二月起，各填报单位对所发各表每月填报一次。填写的具体要求详见各表的指标说明。

二、各区、县人民政府和有关委局除填报本单位参加诉讼、复议的情况外，还应将所属部门或下级业务部门参加诉讼、复议的情况一并统计上报。

三、各填报单位填写的各表，应在每月七日前，将上月统计数字连同行政复议决定书，人民法院一审、二审判决书，裁定书一并上报。

四、各填报单位如果在本月内没有需要填报的内容，也应将空白表签名盖章后上报。

五、各填报单位在第一次填报时，应将一九九0年十月、十一月、十二月和一九九一年一月的情况按月填写后，一并报送。同时另附所属或下级填报单位的名称清单。

六、各种统计表、统计数字及有关文件材料均上报市人民政府法制办公室。

“表一”和各表有关指标说明

横项指标说明：

一、旧存案件

指本月(不包括本月)之前人民法院受理后，尚未审结的遗留案件。表

一、表二含义相同，表三中的旧存案件是指本月之前由复议机关受理、尚未作出复议裁决的遗留案件。

旧存案件下面所列小项，分别指由公民、法人、其他组织提起诉讼或复议的案件。表中另有说明的除外

竖行的小计是指公民、法人和其他组织提起行政案件各项目数的总和。表

一、表

二、表三相同。

二、新收案件

指本月向人民法院起诉，并由人民法院立案受理的行政案件。表

一、表二含义相同，表三中的新收案件指本月由复议机关立案受理的案件。

三、已结案件

指本月内由人民法院审理后，作出判决、裁定的案件。表

一、表二含义相同，表三中的已结案件指本月内由复议机关审理终结的案件。

已结案件小计中的判决维持，是指人民法院判决维持具体行政行为的案件。

已结案件小计中的赔偿案件调解，是指人民法院审理行政赔偿案件，采用调解方式结案的案件。

已结案件中的判决撤销、部分撤销，重新作出具体行政行为，是指人民法院对有行政诉讼法第五十四条二款所列情形之一的，分别作出判决的案件。

判决撤销或部分撤销具体行政行为，并判行政机关重新作出具体行政行为的案件，应填在重新作出具体行政行为一栏内。

已结案件小计中的判决变更指人民法院对行政处罚显失公正，判决变更的案件

已结案件小计中的判决在一定期限内履行指人民法院对被告不履行或拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行法定职责的案件。

四、在本期发生法律效力的案件

指人民法院判决，裁定在本月内发生法律效力的案件。表

一、表二含义相同，表三指复议机关的决定、裁定发生法律效力的案件。

五、未结案件

指人民法院在本月内尚未审结的行政机关涉讼案件。表

一、表二含义相同，表三中的未结案件指复议机关在本月内尚未审结的案件。

六、本期结案中出庭应诉人员

指人民法院在本月内审结案件中代表行政机关出庭应诉人员。包括行政首长、委托代理人和律师。

行政首长是指行政机关的主要负责人。

委托代理人是指接受行政首长委托，代理行政首长出庭应诉的有关人员。

律师是指具有律师资格的法律服务机构的工作人员，代理行政机关参加诉讼的人。

七、本期结案中第三人参加诉讼

该项下所列小项，分别指公民、法人和其他组织作为第三人参加诉讼的案件。

第三人指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。

竖类指标说明：

(一)至(九)类是指行政诉讼法第二章第十一条规定的人民法院受案范围。

第(一)类中列举出五小类，在其下空出两格，各部门可根据各自的实际情况填写。如，属于第(一)类受案范围，但又不属于所列五小类的，应填在空格内。以下均按此类推。

第(九)类是指前八类外，人民法院受理法律、法规规定的可以提起诉讼的其他行政案件。

类别中的小计，指区县及其所属、委局及对口下级单位此类案件的总数。

类别中的区、县、委、局，指区县政府和市属委局作为被告参加诉讼的案件。表

一、表二含义相同，表三指上述机关复议的案件。

此表下发至区县政府和市属委局的下级机关时，各下级机关只填写小计，不填写区、县、委、局类。

“表二”指标说明

横项指标说明：

(一)已结案件

已结案件总数中、下所列小项是指人民法院对上诉行政案件作出的维持原判、依法改判、判决发回重审、准予撤诉的案件。

(二)未结案件

下所列小项中被告是指行政诉讼法中规定的行政机关和法律、法规授权的组织。

“表三”指标说明

横项指标说明：

一、已结复议案件小计中

决定维持指复议机关经过审理，决定维持原具体行政行为的案件。

决定补正具体行政行为指复议机关认为具体行政行为有形式上或者程序上的不足，决定被申请人(行政机关)补正的案件。

决定作出具体行政行为指复议机关认为被申请人违法不作为的，决定其在一定期限内作出相应的具体行政行为的案件。

决定对具体行政行为撤销、变更、重新作出指复议机关认为具体行政行为有违反法律法规的情况，决定撤销具体行政行为、变更具体行政行为，或责令被申请人重新作出具体行政行为的案件。

与上级规范性文件相抵触决定撤销、建议撤销指复议机关认为具体行政行为所依据的规范性文件与上一级规范性文件相抵触，决定撤销与上级规范性文件相抵触规范性文件的案件。

自行、同意撤回复议指复议机关作出复议决定或裁定之前，申请人自行撤回复议申请或由于被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意撤回复议申请，并经复议机关准予的案件。

二、本期复议决定生效案件

逾期不起诉又不履行的指复议决定作出后，申请人超过法定期限不起诉，又不履行复议决定的案件。

依法强制执行指复议机关或原作出具体行政行为的行政机关，依法对不履行复议决定的复议申请人，强制其履行义务的案件。

申请法院强制执行指复议机关或原作出具体行政行为的行政机关，申请人民法院强制执行的案件。

三、复议期间停止执行具体行政行为

指复议机关遇有法定的情形，决定停止执行具体行政行为的案件。

表一：核对方法

项 目

1+5=9+26

2+6=10+27

3+7=11+28

4+8=12+29

9=13+至21

22=23+24+25

26=27+28+29

30=31+32+33

34=35+36+37

类 别

1至53单数相加=55

2至54双数相加=56

表二：核对方法

项 目

1+6=11+21

(2+至4)+(7+至9)=(11+至13)+(22+至24)

5+10=15+25

11+至15=16+至20

26=27+28+29

类别

见表一

表三：核对方法

项 目

1+5=9+23

2+6=10+24

3+7=11+25

4+8=12+26

9=13+至22

27=28+至30=31+至34

35=36+37+38

39=40+41+42

类别

见表一

发布部门：天津市政府年02月04日