区财政局保密制度

区财政局保密制度（精选9篇）

区财政局保密制度 篇1

市民政局保密工作制度

第一章总 则

第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施办法》和我市有关规定，结合实际，制定本制度。

第二条保密工作坚持“谁主管、谁负责”原则，实行积极防范、突出重点，既确保国家秘密又方便工作的方针。

第三条保守国家秘密，遵守保密法规和保密纪律，维护国家安全和利益，是全体工作人员的职责和义务。

第二章保密机构和职责

第四条市民政局保密工作在局党委和局保密工作领导小组领导下进行。

成立市民政局保密工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管局长担任，成员由机关科室和局属各单位的主要负责人担任。

主要职责是：根据党和国家保密工作方针政策和法律法规，制定本局保密规章制度；依法制定和适时调整民政工作中的国家秘密范围；负责对本局工作人员进行保密教育，监督和检查本局保密工作落实情况；研究决定保密工作中的一些重大问题；依法查处失泄密事件。

第五条局保密工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，承担局保密领导小组日常工作。

主要职责是：负责起草本局保密规章制度，组织制定或调整民政工作中的国家秘密范围；负责保密教育和培训；指导保密

要害部门、部位和涉密人员做好保密工作；对通讯和办公设备及涉密计算机系统采取保密技术防范措施；组织开展保密检查；完成上级部门的工作部署和局保密领导小组交办的工作任务，向局保密工作领导小组报告工作情况；具体组织查处失泄密事件。

第六条局属各单位应建立相应的保密工作领导小组。主要职责是：传达贯彻上级部门关于保密工作的方针政策和指示精神，制定本单位保密制度和措施并组织实施，负责对本单位工作人员进行保密教育，开展保密检查，对涉密人员进行保密资格审查、教育、监督和管理，具体组织落实保密工作任务。

第三章涉密文件资料管理

第七条 本局各项工作的保密范围及密级,按照民政部具体规定执行。

第八条涉密文件资料遵循严格管理、严格防范、确保安全、方便工作的原则。各科室、单位应确定专人负责管理涉密文件资料并报办公室备案。

第九条接触和知悉涉密文件资料的范围要按照制发单位要求和工作实际需要严格控制和限定，任何单位不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。

第十条阅读和办理涉密文件资料须在符合保密要求的办公场所进行。

第十一条印制涉密文件资料须在符合安全保密要求的规定场所进行。密级文件资料应指定专人印制，印制过程中应当符合安全保密要求。

第十二条管理涉密文件资料应严格履行登记、签收、传

阅、承办、借用、移交、清退、归档、销毁等手续。

存放涉密文件应选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备，由专人管理。

第十三条携带涉密文件资料外出，须经本单位主要领导批准，并采取严格的保护措施，使涉密文件资料始终处于携带人的有效控制之下。

第十四条传递涉密文件资料，各科室、单位都要严格履行登记、签收等交接手续，禁止通过普通邮政传递。

第十五条汇编涉密文件资料，须向密级确定单位履行报批手续，未经批准不得汇编。绝密级文件资料禁止汇编。经批准有涉密内容的汇编，不得改变原件密级、保密期限和知悉范围；确需改变的，应当经原件制发单位同意。

汇编涉密文件资料应按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理，控制发放范围。

第十六条摘录、引用涉密文件资料，应当按原件密级、保密期限和知悉范围管理。

第十七条工作人员，特别是领导干部和涉密人员调动、退休、离职、离岗须清退全部涉密文件资料，禁止私自留存、处理和销毁。

第十八条经过批准复印的涉密文件资料视同原件管理，不得改变其密级、保密期限和知悉范围；应当履行登记手续，加盖复印单位戳记；原件、复印件和印废纸张不得遗留在复印室。第十九条销毁涉密文件资料，各科室、单位应集中送到指定地点，统一监销。

第四章涉密移动存储介质管理

第二十条涉密移动存储介质是指用于处理、存储涉密信息的笔记本电脑、移动硬盘、U盘、光盘、录像带、录音带等。第二十一条对涉密移动存储介质各科室、单位应实行统一登记，统一标识，并按照相同密级文件的要求分类集中管理，禁止违规存放、携带或交给非授权人员。

第二十二条非涉密移动存储介质禁止存储涉密信息；禁止将涉密移动介质（含笔记本电脑）带到与工作无关的场所。第二十三条工作人员交换信息时要采取安全保密措施，防止涉密文件资料不当扩散。

第二十四条涉密移动存储介质的销毁，要统一做消磁、粉碎和销毁处理。

第五章涉密计算机信息系统管理

第二十五条按照“谁主管、谁负责”的原则，涉密科室、单位在其职责范围内，明确一位领导负责涉密信息系统安全和保密管理，确定专人为信息安全管理员。

第二十六条禁止将涉密信息系统接入国际互联网及其他公共信息网；禁止涉密计算机、涉密移动设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备交叉使用；禁止使用具有无线互联功能（无线键盘、无线鼠标）的设备处理涉密信息。

第二十七条涉密信息应在符合保密要求的涉密计算机上单机处理，禁止在非涉密计算机处理涉密信息。

第二十八条涉密计算机及相关设备维修，应在本单位内部现场进行，并由专人全过程监督，禁止维修人员读取和复制涉密

信息。

第二十九条涉密计算机及相关设备不再用于处理涉密信息或淘汰不使用时，须报批后，统一拆除存储部件，做消磁等安全处理，确保内容和数据不可恢复后，按涉密载体要求予以销毁。第三十条禁止将未经技术处理的涉密计算机等转为非涉密环境使用或进行公益、扶贫捐助，禁止私自处理涉密计算机。

第六章通信及办公设备保密管理

第三十一条全体工作人员禁止使用普通电话和手机谈论国家秘密；禁止通过互联网电子邮件、普通传真等发送、传递涉密信息。

第三十二条使用管理具有传真、打印、复印功能的一体机严格执行以下规定：多功能一体机配有硬盘，因具有的传真功能而带来安全隐患，一般不配备多功能一体机；用于打印或复印的禁止连接普通电话线；用于传真使用的，禁止连接计算机网络；外出维修须报批后由办公室拆除硬盘并妥善保管；报废的硬盘须按涉密载体管理的有关规定予以销毁。

第七章 涉密人员管理

第三十三条涉密人员是知悉、使用、管理国家秘密的人员。涉密人员必须保守国家秘密，维护国家安全和利益，并符合下列基本条件：

(一)政治可靠、历史清白、思想进步、品行端正；

(二)在职中共党员或共青团员；

第三十四条涉密人员上岗，须按照涉密人员基本条件进行资格审查，不符合条件的，不得在保密要害部门、部位工作。

第三十五条涉密人员应遵守保密纪律、履行保密义务，自觉接受保密教育、监督和检查。

第八章涉密会议、活动和涉外工作管理

第三十六条涉密会议应在符合安全保密要求的场所召开，严格控制与会人员范围，并对会场服务人员进行保密审查和教育；机密级以上的涉密会议应当指定专人负责保密工作。

第三十七条重要涉密活动，主办单位应事先制定保密方案，由主要领导负责，并指定专门科室或人员负责保密管理和监督。

第三十八条涉外工作坚持内外有别原则，有关单位应对参加涉外活动和出国（境）人员进行外事纪律和保密教育；禁止携带涉密载体参加外事活动和出国（境），禁止泄露涉密事项和信息。涉外工作中的其他事项执行国家有关规定。

第九章保密奖惩

第三十九条对遵守保密法规，在保密工作中做出突出成绩的，应当予以表彰和奖励。对违反保密规定，存在泄密隐患的予以批评和惩处；对发生泄密问题的，视情节，追究当事人和单位领导的责任。

区财政局保密制度 篇2

按照张纪发[2010]27号文件《关于转发市纪委<关于印发<关于在全市开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”工作方案的通知>的通知》要求和张纪办发[2010]16号文件《关于印发<全区开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”督查任务一览表>的通知》精神,区财政局高度重视,对照六个方面的具体督查整改项目,迅速组织所涉及督查项目的科室负责人召开专题会议,对全区财政部门相关督查项目的具体制度开展督查整改工作任务进行了安排部署。现将我局开展反腐倡廉制度执行情况督查整改活动开展情况总结报告如下：

一、加强领导，落实责任,确保反腐倡廉制度执行情况督 查工作责任落实到位

一是高度重视，明确责任。区纪委关于印发在全区开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”文件后，区财政局高度重视，迅速行动，对照涉及财政部门六个方面的具体督查项目，紧紧围绕公共财政权力运行的重点领域和关键环节，迅速组织所涉及督查项目的科室负责人召开专题会议,对全区财政部门反腐倡廉相关督查项目的具体制度执行情况开展督查整改工作任务进行了安排部署，并成立了由局纪 检组牵头，相关业务科室配合的反腐倡廉制度执行情况督查整改工作领导小组及工作专班；二是周密部署，科学制定督查整改活动方案。围绕财政中心工作，结合“五个专项治理”、“十个全覆盖”、腐败风险预警防控体系建设及民主评议政风行风工作的开展，紧密联系财政机关反腐倡廉制度执行督查整改的重点，科学制定出了督查整改任务清晰、责任分解明确的反腐倡廉制度执行情况督查整改活动工作方案，明确提出了制度执行情况督查整改活动的指导思想和工作方法步骤、细化了主要任务，明确了落实具体督查整改活动的责任科室和责任人，制定了切实可行的督查整改措施。

二、认真开展反腐倡廉制度执行情况的监管与督查工 作，筑牢反腐倡廉防线

1、规范全区公务用车管理。按照鄂办发[2003]59号文件《关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》要求，建立完善了全区公务用车管理台帐，在对各单位车辆数、车辆类型、车牌号、保险到期等基本情况详细统计摸底的基础上，完善了全区公务车辆一车一卡式的管理台帐，对公务用车的购置、更换、维修、内饰严格实行逐级审批程序，并印发了《关于对张湾区区级机关事业单位公务用车定点维修、装饰的通知》、《关于对张湾区行政事业单位公务车辆集中保险的通知》等文件，对全区各单位公务用车的维修、集中保险、内部装饰的具体项目、工作程序及费用结算依据和方式进行了明确界定，促进了公务用车管理领域政 府采购行为的不断规范。同时，加强了对全区公务用车配置标准、更换标准、经费来源和旧车处理等环节实行全过程监管，将各部门公务车辆处置收入统一纳入国有资产收益专户管理，有效防止了浪费财政资金和国有资产的流失。

2、扩大政府采购规模。按照鄂财采发[2008]7号文件《湖北省财政厅关于加强工程类政府采购管理工作的通知》精神和鄂财采发[2009]10号文件《湖北省财政厅关于建立政府采购台账的通知》要求，2010年，我区政府采购在解决政府采购随意性、盲目性和财政无法实施有效监督等方面取得了一定进展。为更好的实现依法行政和依法采购，区政府采购办加强了对采购预算编制、选择和执行采购方式、计划采购、集中采购等程序的管理，印制了《张湾区2010年政府采购预算表》，严格按采购预算实施采购，并组织专班对全区政府采购执行情况进行了重点检查，有效堵塞了政府采购操作中的漏洞。元至九月份，累计实现政府采购额2863万元（其中工程类项目采购额1780万元），节约资金229万元，节支率为9%，超额完成了全年采购任务。

3、实现工程招投标的“阳光作业”。按照省政府令第306号文件《湖北省招标投标管理办法》、鄂政办发[2008]64号文件《省人民政府办公厅关于在招投标活动中防治围标串标的通知》、鄂招投标管委会[2008]5号文件《湖北省招投标信息发布暂行规定》及鄂招投标管委会[2008]7号文件《湖北省招投标投诉处理办法》要求，我区结合工程类项目采购实 际，及时出台了《关于政府采购工程类项目实行代理机构招标有关事项的通知》，有效扩大了政府采购范围，填补了我区工程类项目政府采购监管的“空白”。对凡属政府采购目录以内和标准以上的工程项目采购统一委托具有工程类招标资格的代理机构招标采购，具体招标过程由代理机构统一操作，区纪委监察局和政府采购管理委员会全程参与监管。同时，认真落实产权交易制度，抓好招投标市场的综合监管，以规范招投标市场秩序为目标，实现了“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖，使全区各单位在政府采购目录以内、限额标准以上的工程类采购项目进入招投标环节的交易率达100%。

4、强化三项措施，实现国库集中支付的全覆盖。一是全面取消了预算单位基本账户（实有资金账户）。以强化源头控管为目标，以规范国库单一账户体系建设为抓手，进一步深化国库集中支付制度改革。在坚持预算执行主体、资金所有权、资金使用权和财务管理权“四不变”的前提下，全部取消预算单位基本账户，预算单位只能有一个零余额账户，严格执行“收支两条线”的规定，预算单位所有资金必须全部纳入国库管理，实施财政动态监控，不允许有游离于财政监控之外的资金在国库单一账户体系外循环。

二是逐步将会计核算职能退还给各预算单位，不断加强财政资金监管，提高国库单一账户清算业务、及时拨付到位率，今年元至九月份共办理财政直接支付业务1266笔，支 付到位资金0.59亿元，拒报不合理不合规支出60多笔10万余元，在拨付关口上把住资金“流向关”。

三是大力提高国库直接支付率。按照“完善操作，优化流程，提高效率，确保安全”的原则，健全完善国库集中收付运行机制，对涉及民生的各项惠农、惠民政策性资金的支付一律实行国库集中直达，对财政支付的人员工资、津贴补贴等工资性福利一律直达个人账户，对各项专项资金，一律直达最终收款人。目前，通过国库集中支付系统直接支付资金占财政总支出比重达到80％以上。

5、全面落实兑现了公务员津贴补贴和义务教育阶段学校教师绩效工资。

1、规范兑现了公务员津贴补贴。按照鄂纪发[2006]20号文件《湖北省规范公务员津贴补贴方案》精神，我区公务员津补贴工作经过清理整顿、调查摸底、统计分析、科学测算等步骤，按照2004年全省县级平均水平的50%+本级2005年津贴补贴水平的30%+市直2005年平均水平的20%之和，乘以津贴补贴控制系数公式计算后，测算出规范后我区公务员津贴补贴水平为人平每人每年12600元，离休人员及退休人员占在职人员津贴补贴水平的比例分别为80%和70%。在推进规范公务员津贴补贴工作中坚持做到了“五个不准”、“六个不得”和“七个严禁”，规范后津贴补贴严格实行“四统一”；

2、足额落实兑现了义务教育学校教师绩效工资。按照鄂政办发[2009]48号文件《省人民政府办公厅转发省人事厅等部门关于全省义务教育学校实施绩效 工资意见的通知》精神，区财政部门会同教育主管部门和人事部门组成工作专班，在深入辖区义务教育阶段36所学校调研后，结合我区学校实际，科学制定了《张湾义务教育学校绩效工资实施办法》、《张湾区义务教育学校教师绩效考核指导意见》及《张湾区义务教育学校校长绩效工资考核分配办法》。经测算，我区义务教育学校教师绩效工资总量为年人均13821元，其中基础性绩效工资全年增加297元，在职教师人均月增资137元，退休教师生活补贴人均月增资113元；普通教师奖励性绩效工资与中小学校长奖励性绩效工资，全年共增加539万元。在区级财力非常困难的情况下，我局通过多方筹资，通过工资统发形式分别于2009年9月份和2010年4月份将全区义务教育阶段教师70%的基础性绩效工资和30%的奖励性绩效工资全部兑现到位，较好地维护了全区义务教育教师队伍的稳定，极大地增强了教师的工作积极性。

6、加强扩大内需资金管理，确保扩大内需资金合理有效使用，安全运行。按照鄂财建发[2009]87号文件《省财政厅关于进一步加强地方级基本建设项目竣工财务决算管理工作的通知》精神和鄂财建发[2010]181号文件《省财政厅关于做好迎接中央扩大内需检查组秋季检查的紧急通知》要求，为确保中央和省下达到我区的扩大内需资金及时足额落实到位，尽快形成有效投效，较好的拉动全区经济增长，区财政部门严格按照《张湾区财政局财政资金支出管理暂行办 法》和《张湾区扩大内需资金管理办法》要求，对全区基本建设资金和扩大内需资金统一实行专户管理，专账核算，并对资金使用情况不定期开展监督检查，有效确保了扩大内需的财政资金安全、规范、高效运行，较好地防止了资金被滞留、挪用。据统计，今年以来，全区共拨付农村民生和农业基础设施建设项目资金、医疗卫生项目资金、修路项目等基本建设和扩大内需资金1532.8万元。专项资金的管理拨付使用情况顺利通过今年3月份省扩大内需检查组考核验收。

三、加强系统政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题

区保密工作自查报告 篇3

按照《关于在全市组织开展保密大检查的通知》精神，×区严格按文件要求对保密工作进行了自查，特汇报如下：

一、自查情况

1、组织领导建设情况。加强领导，健全组织，把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。一是对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。二是把保密工作列入考核内容，明确任务，责任到人。三是召开会议，安排布置保密工作。

2、保密制度的建设情况。建立健全各项保密工作制度。先后建立健全了保密制度、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、电子政务网络使用管理制度、电子政务收发专管员管理制度。进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。

3、开展保密宣传教育情况。高度重视保密宣传教育工作，积极组织有关人员参加业务培训，结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员的保密法制宣传教育，认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，学习《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》等文件精神，通过学习教育增强了工作人员的保密意识，提高了业务能力，促进了保密工作的正常开展。

二、存在问题及整改措施

1、保密工作的教育力度需要不断加强。加强干部、职工的保密教育力度不够，应认识到提高保密意识十分重要。部分办公室存在对电脑使用不熟练的现象，需要加强干部职工电脑安全使用的培训。

2、制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密制度，但因审查的依据范围广，有时难以找到依据。因此，必须结合工作的实际，进一步细化保密审查依据，制定针对性较强的保密规定制度。

区人社局保密自查自评工作总结 篇4

20xx年，区人社局的保密工作按照区保密委的安排部署，在区国家保密办的业务指导下，认真贯彻落实临保办（局）发《机关、单位保密自查自评工作规则（试行）》，集中开展了一次保密工作自查自评活动，做好各涉密科室的保密工作，无一例泄密事件发生，取得了实实在在的成效。现将这一工作总结如下：

一、保密工作领导责任制落实情况

在区保密委的指导下，我局认真贯彻落实《机关、单位保密自查自评工作规则（试行）》文件精神，以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强保密工作领导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。

一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程，狠抓责任制的落实，专门召开会议，制定保密措施，形成了由一把手负总责，分管领导各负其责，办公室组织协调的管理体系。

二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题，进一步健全和完善了以局长为组长，各科、中心负责人为成员的保密工作领导小组，下设办公室，负责处理保密工作的日常事务，为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。

三是坚持谁主管谁负责的`原则，实行目标责任制，纳入总体目标考核内容之一，并将目标任务层层分解，落实到局属各单位。

二、保密工作自查自评开展情况

（一）保密书刊订阅及保密设施情况

积极订阅《保密工作》等保密业务刊物，加强了对自身保密工作的指导与管理。同时加强保密设施装备，采用专用卷柜存放文件，专人管理档案资料，从硬件上加强了保密工作。

（二）计算机信息系统的保密工作情况

为加强计算机信息系统的保密工作，采取了以下措施：；一是每台电脑系统都安装专业杀毒软件，防止病毒入侵。二是指定专人负责网络安全工作，及时做好安全漏洞修复和病毒清理。三是指定电脑安全操作规范，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告。四是上网资料需经过保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。

（三）加强保密宣传教育，增强保密观念

我局高度重视保密工作的宣传教育，领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定，不断提高依法管理保密工作的水平，同时，利用各种会议等多种形式加强对职工群众的保密宣传教育，为提高干部队伍的保密意识，开展了形式多样的保密法制宣传教育活动。组织认真学习保密法律法规及各级保密部门的一系列文件精神，利用《保密工作》等报刊杂志广泛宣传保密工作的重要性、紧迫性，对干部及工作人员的保密知识教育做到了坚持经常、学以致用、指导工作。

三、狠抓落实，成效明显 ，但仍有不足

认真落实保密工作责任制，不断加强督促检查，对泄密事件严肃查处，做到及时上报，及时查办，及时处理。20xx年我局没有发生一起泄、失密事件，各办公室、打印室都作了重点防范，确保我局的保密法制宣传教育工作取得了显著的成效，但同时也存在技术防护设备不足、保密意识不强、工作制度不够完善等缺点，这些都有待进一步改进。

四、下一步打算

一是健全完善保密制度。进一步完善保密规章制度，确保重点涉密要害部位的安全；制定了计算机管理制度，实行计算机网络安全防护情况的检查，采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，防止失泄密问题的发生。

二是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理，并加强了对操作人员的教育培训，落实了岗位责任。

三是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度，凡对外向各类网站报送信息，必须经办公室审批后方能报送。

良庆区财政局 篇5

根据《中华人民共和国会计法》《、关于下达〈南宁市2015年第二批财政监督检查项目计划>的通知》（南财监〔2015〕6号）以及良庆区财政局下发的《关于印发<2015会计信息质量检查及民生资金专项检查工作方案>的通知》的要求，良庆区财政局于2015年8月开展了良庆区2015会计监督检查工作。

一、检查的基本情况

根据南宁市财政局的统一部署，2015年7月29日，良庆区财政局下发了《关于印发<2015会计信息质量检查及民生资金专项检查工作方案>的通知》，决定在良庆区范围内开展以涉及民生资金的行政事业单位为重点对象的会计监督检查。良庆区财政局加强领导和精心组织，共投入财政检查力量5人（其中：财政监督检查人员2人、聘请中介机构人员3人），组成检查组，对3个单位开展2014会计监督检查。

检查结果表明，被查单位基本能够落实相关国家宏观调控政策和财政政策，较好地执行了《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度2013》，财务管理制度较为健全，资金使用管理和会计核算较为规范，内部控制较完善，会计信息质量逐年提高。但部分单位仍存在国家政策和制度执行不力、财务管理不到位、会计信息失真等方面的问题。

二、检查发现的主要问题

（一）关于会计核算不规范，导致会计信息不实的问题。1.会计科目使用不规范。会计科目使用不规范涉及2个单位，金额11970元。

2.记账金额错误。1个单位记账凭证所附原始支付凭证上的金额与记账凭证上的金额不符，涉及金额7326.8元。(二)关于会计基础工作等财务管理方面的问题。

1.单位基建账未按月并入单位会计账。1个单位未将基建账按月并入单位会计账。

2.原始票据不规范。3个单位均存在原始票据不规范的问题。一是2个单位存在原始凭证金额有涂改、不准确的问题，涉及金额816661元。二是1个单位存在往来结算票据记账联未盖公章的问题，涉及金额3000元。三是1个单位存在原始凭证报账不合规的问题，涉及金额50754.80元。四是2个单位存在原始记账凭证不齐全的问题，涉及金额17710元。3.“零余额账户用款额度”科目核算不规范。1个单位“零余额账户用款额度”科目会计核算不规范，涉及金额15896元。4.会计人员无会计从业资格证上岗。会计工作人员无会计从业资格证书上岗，涉及2个单位。

（三）关于内部控制管理的问题。

1.大额现金支付等现金管理问题。一是大额现金支付和未用公务卡结算问题，涉及1个单位，金额25662元。二是账面库存现金过大，涉及1个单位，金额24308.60元。2.内部控制制度未有效执行。未及时报账和未严格执行该单位内部控制制度，涉及1个单位，该单位未对2013年已经发生的经济业务及时进行报账，不符合该单位制定的财务报账管理制度的规定。

三、处理处罚和整改情况

针对检查发现的问题，我局已依据《中华人民共和国会计法》等相关法律法规的规定，依法对相关单位下达处理决定，并加强跟踪督促其依法依规及时认真整改。

区财政局工作计划 篇6

一、xxxx年工作总结

（一）夯实财源，狠抓征管，财政收入稳步增长

努力克服经济下行、减税降费和新冠疫情等因素对财政收入减收影响，做好重点财源税源的增收挖潜工作，加强非税收入管理，加强债券项目储备，做好项目策划申报相关工作，强化收入运行跟踪监测，财政经济运行态势总体平稳。xxxx年，xx区实现一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长x.x%，完成年度预算的xxx.x%。其中：税收分成收入xx.xx亿元，增长x.x%；非税收入x.x亿元，增长x.x%。实现政府性基金收入xx.xx亿元（最终数以市财政局数据为准），增长xx.x%。实现政府债券收入x.xx亿元，抗疫特别国债额度x.x亿元。

（二）优化支出，突出重点，保障水平持续提高

大力加强财政资金统筹，优化支出结构，强化预算执行，全年支出总盘子xx.xx亿元，增长x.x%，其中债券资金基本全部形成支出。主要用于保障辖区疫情防控、补齐教育卫生等公共服务和基础设施短板等方面，九大重点民生领域支出xx.xx亿元，增长xx.x%。政府投资项目完成支出xx.xx亿元，增长xx.x%。疫情防控全年支出x.xx亿元。

（三）主动作为，深化改革，提升财政治理效能

xxxx年，区财政以提质增效、开源节流为主旨，通过定规立矩深化财政全链条管理改革，逐步建成“预算编制科学精准、预算执行规范高效、资金使用绩效导向”的现代财政管理体系。改革形成了《xx区财政预算管理办法》《x市xx区财政支出绩效个性指标体系框架（xxxx年版）》《xx区公办幼儿园运行经费预算编制指引》《进一步规范行政事业单位经费支付管理的通知》等财政管理系列制度文件，财政服务和保障xx区建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的制度支撑更加坚实有力。

加强政府采购监督管理。编制《xxxx年xx区政府集中采购目录》，规范政府采购行为；推进政府采购意向公开工作。进一步提高政府采购透明度，优化政府采购营商环境；联合区政府采购中心下发《关于进一步规范预选供应商库管理等有关事项的通知》，规范政府采购预选供应商库管理；协助我区将区级政府采购纳入市级统一的公共资源交易平台，开展区级政府采购交易改革。

（四）强化监督，优化管理，夯实财政基础工作

加强预算单位银行账户管理。全面清理整合预算单位存量银行账户，截至xxxx年xx月xx日，xxx个单位已销户xxx个，完成率xx.x%，实现银行账户精简、高效管理，从源头规范财政资金运行；开展特定资金存放银行遴选的相关工作；建立财政业务代理银行评价机制。出台《x市xx区财政局财政业务代理银行综合考评操作规程》，规范代理银行的财政代理业务管理；全面清理财政暂存暂付挂账款项。xxxx年到xxxx年底，共清理财政暂付款xx，xxx万元，暂付款消化进度为xx.x%，积极稳妥有序消化挂账款项。

加强财政资金监管。开展直达资金监督工作，实现从源头到末端的全链条、全过程监控，最大限度发挥直达资金使用实效；开展xx区xxxx年度会计监督检查工作，进一步提高我区会计信息质量，健全行政事业单位内部控制制度体系，形成科学规范的管理机制。

加强会计事务管理工作。开展xxxx年度行政事业单位内部控制报告编报工作，深入推进行政事业单位内部控制建设，促进单位内部管理水平提升；组织开展企业会计相关培训，促进企业财务管理工作更加规范，激活企业内生动力；做好代理记账业务行政审批工作。承接市级下放的代理记账业务行政许可业务。

不断完善政府投资项目管理。全年完成支出计划审核xxxx笔，审核资金约xx.x亿元；“四个明确”规范区本级基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程，督促各部门加快办理产权登记；推进已完工项目在建工程转固工作，提升资产管理水平；创新“业财联动”管理模式，依托信息化手段，加强基建项目资金财务核算；成立区财政投资评审中心，实现以评促管。出台《x市xx区财政投资评审管理办法（试行）》，编制《评审工作手册（试行）》，对政府投资项目竣工结（决）算全部开展评审，做到应审尽审。

加强行政事业单位国有资产管理。推进资产管理信息化建设，实现资产账和会计账一一对应，提高资产管理效率；做好资产处置审批、备案，强化资产管理要求；进一步规范国有资产管理权限，深化资产管理改革；做好权益类物业资产排查。

（五）优化队伍，党建引领，发挥战斗堡垒作用

坚持把习近平总书记关于财政工作的重要论述作为解决财政工作问题的“金钥匙”，全面加强党对财政工作的集中统一领导，全年共开展“第一议题”学习11次；加强干部队伍建设，做好干部的提拔聘用及教育培训工作，公开招聘x名公务员，x名事业单位职员，切实增强后备干部储备力量；积极开展廉政警示教育，加大关键环节廉政风险防控；加强机关建设，积极开展健康促进机关创建、平安建设、双拥创建各项活动，强化法治宣传、网络安全和保密工作，加强对干部职工的人文关怀。

二、xxxx年工作计划

（一）全力以赴组织收入，优化财政收入结构

深挖税收潜力，持续做好重点企业纳税服务工作，做好新引进企业税收承诺兑现工作，做好招商大会签约企业在盐落地跟踪服务，建立健全企业税收承诺台账，帮助企业如期兑现税收承诺；积极探索政府物业市场化运作方式，提高国有资源创收能力；加强非税收入清缴工作，确保应收尽收；加快产业遴选和城市更新项目进度；用足用好债券政策，做好项目储备和项目库建设等债券发行基础性工作，提高申报专项债的积极性和债券项目的策划水平。

（二）有保有压谋划支出，助推经济高质量发展

强化预算刚性约束，通过大力压减一般性支出、严控“三公”经费支出、清理整合政府购买服务等委托业务经费等途径，腾挪资金保障辖区重点工作、重大项目资金需求。一是保基本，“三保”支出应保尽保。对保基本民生、保工资、保运转等支出标准和保障范围明确的支出据实保障。二是保重点，优先保障区委区政府确定的重点支出。主要用于落实疫情防控工作经费，保障全区疫情防控形势稳定；落实“六保”任务，补齐教育、卫生等民生事业短板；落实稳增长要求，完善城市基础设施建设水平；落实“产业兴盐”战略要求，保障产业结构转型升级、人才引进、科技创新等相关支出。

（三）深化财政改革，提升预算绩效管理水平。

深化财政全链条管理改革。通过继续推进预算编制改革，建立健全支出标准体系，提高预算编制精准性、科学性，完善项目库建设和财政管理规章制度，上线“智慧财政”系统，规范财政全链条管理，进一步增强政府理财、用财、管财能力；进一步增强预算执行的严肃性，强化预算执行，健全动态监控系统，完善动态监控方式，加强执行督促，确保圆满完成全年预算执行目标；全面实施预算绩效管理。在基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的基础上，进一步完善预算“编制有目标，执行有监控，完成有评价，评价有应用，绩效有发布，缺失有问责”的“六有”预算绩效管理机制，提升预算绩效管理水平和政策实施效果；推行“五化”信息系统建设，提升国库集中支付管理水平。

（四）落实巡察反馈问题整改，加强党建等各项工作

区财政局年度工作总结 篇7

一、xxxx年度工作总结

(一)担当有为助力“两战两赢”。一是支持疫情防控有强度。根据疫情防控的新形势新要求，简化工作流程，加快防疫资金拨付，全力保障医疗救治、卫生防疫、医疗物资等重点支出，迅速将资金拨付到相关单位及重点领域，支持全区疫情防控常态化工作开展。全年共落实疫情防控经费xxxx万元。二是支持复工复产有力度。出台优企惠企“xx条”、税收惠企“xx条”等政策，全年兑现“五减”政策支出xx、x亿元。全年减免采购文件工本费、取消投标保证金、降低履约保证金等共计x、x亿元。不折不扣落实“两直”资金。出台《xx区“两直”资金监督管理办法》，筹集区级配套资金x亿元，惠企利民资金池规模达到x、xx亿元，加快资金落地，惠及市场主体xxxxx万户。三是同心抗疫有温度。组成“xx企管家”服务团队，深入工业企业一线检查指导企业开展防疫工作，指导帮助企业充分了解政策、用足用好政策，助力企业稳步复工。为加强社区一线防疫力量，全局党员干部发挥先锋模范作用，到联系社区(xx社区)和自己所在社区“双报到”，积极做好交通要道值守、疫情防控知识宣传等工作，累计开展志愿服务xxx余人次;安排全局干部到联系卡点(平田庄前)开展防疫监测点值守，累计出动执勤人员xxx人次;组织全局党员干部捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。

(二)围绕中心服务发展大局。一是保障打好“三大攻坚战”。去年是全面建成小康社会目标实现之年，全局上下聚焦打赢脱贫攻坚战，共计投入xxxx万元扶贫专项资金，在就业扶持、产业扶持、教育扶持、健康扶持、住房扶持、兜底保障六个方面开展脱贫攻坚，促进低收入农户增收脱贫。积极支持打好污染防治攻坚战，加大资金统筹力度，大力支持中央环保督察整改工作，推进山水林田湖草修复试点，开展水生态环境质量提升、矿山生态环境修复、水土流失防治、森林质量改善和土地整治与土壤污染修复等x大类建设工程xx个项目，总投资约xx亿元，为全省生态保护修复工作提供“xx样板”。深入实施防范化解地方政府隐性债务风险专项行动，应用全口径债务监测系统强化日常债务监测，严控隐性债务增量，依法规范政府债务限额管理。二是扎牢铁心过“紧日子”的篱笆。加大压减一般性支出和非急需、非刚性的项目，严控“三公”经费预算，同比压减x%，节约的资金用于疫情防控、企业扶持等经费保障。盘活存量资金，全年共清理收回部门存量资金xxxx万元，统筹安排用于全区重点领域、重点项目。三是筑牢实体经济发展的基石。继续发挥财政资金的杠杆作用，促进企业转型升级，累计兑现各类惠企资金达x、x亿元，为历年之最。充分发挥“政采云”平台效益，引导xx有限公司、爱玛电动车xx生产基地、xx有限公司入驻“精品馆”，截至目前，共有xx家企业入驻“政采云”“精品馆”。同时，以“政采贷”助力中小企业发展，打通中小微企业的融资平台，推动企业运用“政采云”平台上的政府采购合同进行线上融资。截至目前共有xx家金融机构提供“政采贷”服务，全年完成政采贷共计xxx万元。设立总规模x、x亿元的产业基金，计划撬动社会资本xx多亿元。加大企业上市培育支持力度，对申请境内上市的企业，每家企业最高给予xxxx万元奖励。投入xxx万元资金成立xx凤凰学院，为本地优质企业在科技创新、企业上市等方面提供课程培训和资源对接。安排财政资金xxxx万元率先在全国开展省级小微企业信用贷款评级试点，新增小微信用贷款需求户xxxx户、小微企业融资xx、x亿元，有效破解企业融资难、融资贵问题。开展“四百”重点财(税)源建设专项行动，深入了解、提前排摸我区重点企业的生产经营现状和税收情况，建立“一户一档”机制，精准服务企业需求。四是做大重点项目的资金蛋糕。全力争取中央、省、市政策和资金，全面掌握政策动向，做好信息收集，主动对接项目部门，根据政策方向和政策条件强化项目储备、培育、申报，积极争取政府债券资金，继xxxx年荣膺第一轮省“两山(二类)”建设财政专项激励(x亿)区县后，在xxxx年度绿色转化财政专项激励资金竞争性评选中突围成功，再次成功向上级争取x亿元绿色转化财政专项激励资金。

砥砺奋进开新局谋新篇。一是“最多跑一次”改革稳步推进。全力推进部门间“最多跑一次”改革及财政票据电子化改革。推进政务服务网统一公共支付平台实施应用，全年通过统一公共支付平台实现x、x万笔电子缴款，合计金额xx、x亿元。二是国资国企改革持续深化。出台《xx区区属国有企业机构设置与编制管理办法(试行)》《xx区区属国有企业员工招聘与流动管理办法(试行)》《xx区区属国有企业工资总额预算管理暂行办法》《xx区区属国有企业监事会工作指引(试行)》《xx区区管国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》等文件，进一步对区属国有企业投资设立公司、设置内设机构、确定人员编制数量、招聘员工等方面进行明确，强化对区属国有企业全流程、全方位的有效管理。三是街道财政管理体制持续完善。为提高街道基本财力保障水平，对八个街道全部实行部门预算管理体制，街道行事人员基本支出与运行经费由区级财政按部门定员定额标准进行保障，同时留有一定缺口，激发街道创收积极性。拟定《xx区街道预算审查监督办法(试行)》，加强对街道办事处预算的审查监督，规范财政预算行为。四是财政专项检查成效凸显。开展脱贫攻坚专项检查。联合派驻纪检组深入基层一线，查找扶贫工作薄弱环节，发现问题xx个，主动推动问题整改，并全部整改到位。开展基层财政资金管理及财政扶贫资金和项目管理专项检查，根据上级通知要求，对xxxx年至xxxx年基层财政资金管理情况进行专项监督检查，联合区审计局、区西部扶贫开发委等部门成立xx个专项检查小组，由局班子成员带队，分x组赴乡镇基层财政所开展实地调研，督促各地边查边改、以查促改。五是资金存放指标不断优化。引导金融机构加大对政府工作支持力度，修改新增税收、金融工作中心考核指标、疫情防控支持贷款等指标，全年共组织x期财政资金竞争性存放招投标，共计存放金额xx、xx亿元，增加收益xxxx、x万元。六是重点项目“四算”审核监督工作积极有为。出台《xx区政府投资项目预结算管理暂行办法》，优化审核工作程序，实现项目审核“少跑”、“零次跑”，开启xx政府投资项目预结算编审质量管理新 篇章。

强化淬炼打造“硬核”队伍。一是全面从严治党不断推进。局党委切实履行全面从严治党主体责任，按照管党治党的要求，将政治建设摆在首位，守土有责、守土尽责，从严从紧、落细落小抓好党的建设各项工作，财政干部的红线意识和底线思维进一步强化。二是党建基础不断夯实。我局于xx月成立区财政局(区国资办)党委，调整局机关党委委员，成立局机关纪委，配强专职、激活兼职，优化支部委员配置，合理设置党小组，深化星级评定工作，健全职责分工、议事规则等日常运转机制，切实增强履职意识，提升党建工作合力，进一步激发了财政干部干事创业激情，推动各项工作开展。三是清廉机关品牌不断深化。以“清廉财政、为政服务”为主题的清廉机关，恪守“财为政服务”工作理念，提炼了“五廉五财”工作品牌。同时还在每层楼道中间呈现了廉政文化、警示案例、习近平金句等内容，充分展示“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，被评为xx区清廉文化进机关示范点，区国企党建联盟被评为xx区机关党建示范点。四是财政廉政文化持续弘扬。宣传集中财力办大事的财政政策体系，结合xx区一号工程“官河古道”项目，拍摄微电影《官河人家》。五是内部管理不断强化。信息宣传再续辉煌，省厅的信息考核连续六年获得全省优秀，市局的信息考核连续六年排全市第一。扎实做好财政网络信息安全建设，稳步推进信息化项目实施，全力支持“数字xx”建设。加强规范性文件管理，完善财政管理责任制度体系建设，全面铺开浙政钉掌上执法系统应用，圆满实现“七五”普法工作收官。

二、xxxx年工作计划

(一)围绕科技创新，在首位战略首位保障上求实效。力争确保财政科技投入增长要在xx%以上，助推xx江科创带建设。进一步强化政策引导和研发激励，大力培育科技型企业，落实科技型企业税收优惠和财政支持政策。落实重点人才项目资金保障，安排人才发展专项资金用于人才工作和政策兑现。

(二)围绕统筹兼顾，在稳住收支平衡大局上求实效。按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求，合理把握组织收入力度和节奏。牢固树立铁心过“紧日子”的思想，集中财力办大事，严格控制“三公”经费，除重点项目和刚性支出外，一般性项目支出再压减xx%以上，公用经费直接压减xx%。

(三)围绕共同富裕，在纵深推进乡村振兴战略上求实效。全面落实各项支农惠农政策，落实中央及省市对农民补贴政策，促进农民持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好省级乡村振兴蜜橘产业数字化示范试点工作，力争继续走在全省前列。全力争取创建省级乡村振兴高山罗幔东魁杨梅集成创新示范区。

(四)围绕数字赋能，在推进预算管理一体化改革上求实效。有序推进全省预算管理一体化系统建设落地和实施，并以预算管理一体化为支撑，撬动财政体制机制各方面改革，提高项目储备、预算编制、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平。借助云计算、大数据等先进技术，充分发挥“资产云”“政采云”“一网通兑”和统一公共支付平台的作用，推进财政数字应用，实现“技术+制度”上的突破。

(五)围绕争资争项，在争试点争资金上求实效。要强化抢抓意识、争先意识、大局意识，各条线、各业务口都要积极向上对接，争试点、争资金。要提前谋划、超前部署xxxx年新一轮的专项债券资金争取工作，在总结前期经验教训基础上，提前商定xxxx年债券资金督查落实考核办法。

(六)围绕绿色转化，在厚植绿色发展底色上求实效。要集中财力、精选项目，在认真总结第一轮“两山”建设财政专项激励资金工作经验和不足，全力用好新一轮绿色转化财政专项资金x亿元，擦亮xx财政资金使用绩效的招牌。

(七)围绕杠杆作用，在做大做强政府产业基金上求实效。把运用好政府产业基金作为财政部门优化营商环境的第一大抓手。第一期x亿元资金已经到位，拟通过直投跟投和参股子基金的模式运作，计划撬动社会资本xx多亿元。xxxx年要立足实际需求，加紧设立人才子基金、模塑产业类的子基金，引导更多、更优的社会资本投入到xx的主导产业中去，带动xx产业高质量发展。

(八)围绕激活动力，在深化国资国企改革上求实效。完善国资国企监督管理制度，推进国有企业违规经营投资责任追究工作体系建设，保障企业合规经营和高质量发展。开展混合所有制改革，争取混合所有制改革试点，推动完善国有企业的公司治理，发挥国有资本的影响力和带动力。着力做好国企党建工作。

(九)围绕守好底线，在防范化解重大风险上求实效。增强“三保”支出保障能力，持续兜牢“三保”底线。积极研判省社保基金统筹新政策，落实好企业职工养老保险省级统筹后的有关财政责任承担工作。科学实施防范化解地方政府性债务风险专项行动，以五年化债计划为目标，在确保不踩红线、坚守底线的前提下，多渠道筹集偿债资金，保障化债任务顺利完成。加强债务风险源头管控，严格落实“三个不得立项”要求，规范政府投资项目审批。

区财政局2020年工作计划 篇8

一、保持财政收入均衡稳步增长。

强化收入预期管理，密切关注国家宏观经济形势，加大对重点行业、重点税源的分析研判和跟踪监控，确保依法征收，实现财政收入稳步增长,2020年争取实现增长6%。

二、合理安排支出，全力实现“三保”。

强化预算执行管理，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出，保工资、保运转、保基本民生。集中财力支持中央、省、市和区委、区政府重大政策、重大改革、重大项目落地见效。

三、扎实稳步推进全面绩效评价工作开展。

指导全区各部门完成绩效自评工作，并做好重点项目、重点部门及重点政策的绩效评价工作，推进预算安排和管理更加注重结果导向、更加强调成本效益、更加硬化责任约束，努力建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。

四、进一步加强国企国资管理。

在进一步加强国企国资监管的基础上，按照区委、区政府总体部署，协助XX城建公司完成全区行政事业单位房产移交办证等工作,提升国资工作人员专业素养,进一步加强国有企业管理制度,通过资源整合、多渠道融资等方式，加强资产营运，提高融资能力，不断将国有企业做大、做实，加快“变资源为财富”进程。

五、继续推进我区企业上市（挂牌）。

一是持续开展企业摸排工作，力求发现更多优质企业，到重点企业开展上市调研，做好上市服务工作；

二是层层传递压力，将企业股改上市工作纳入乡街目标责任考核，形成投金办牵头，相关部门和乡街密切配合，齐抓共管的局面。

区财政局保密制度 篇9

一、主要工作完成情况及取得实效

（一）完成XX年财政决算及2009年预算编制工作

财政决算工作是财政工作的重要环节，是一年来国民经济发展和预算执行结果的最终体现。财政总决算和部门决算报表数据是经济发展在财政收支中的具体体现，是党委、政府决策的依据。2009年新年伊始，全科人员就进入紧张的工作状态，预算科与国库科及各科室之间团结协作、密切配合、分工合理、职责明确，严格按照“统一表式、统一口径、统一布置、加强协调、严格审核、提高质量、数据共享”的工作原则，不分工作时间和节假日及业余时间，进行对账、算账、审核、汇总。决算数据做到了预算单位、业务科室、预算总指标和支出都核对无误。通过大家3个多月的艰苦努力、团结协作，圆满完成了XX年年的财政决算编审工作。经省财政正式批复的决算，XX年年我区一般预算财力增加了352万元，其中：省市考核奖励增加了134万元，年终结算困难补助增加了183万元，调入资金增加35万元。最大限度地争取了上级部门对我区的关心和支持。

科学测算、统筹安排，全面及时地完成了预算草案编制工作。整个预算方案以全区国民经济发展计划指标为基础，综合分析了全区经济持续、稳定增长的局面和近几年财政税收的良好增势，充分考虑了所得税改革及非税收入的不可比因素，同时也衡量了关注民生，建设和谐社会的资金需求，充分体现了“统筹兼顾、有保有压、量力而行、尽力而为、收支平衡、集中财力办大事”的原则，既符合我区实际，又具有一定的前瞻性，因此，2009年预算草案顺利地通过了区三届人大一次会议的审查批准，明确了财税工作的目标任务，为全区财政工作的顺利开展打下了良好的基础。

（二）积极组织、加强协调，促使财政收入高速稳定增长

根据年初人代会批准的2009年财政收入任务，我科在局领导的带领下，与两税部门认真研究，反复磋商，及时将任务分解落实到各征收部门，并由区政府与之签定了目标责任书。在组织收入工作中，密切注视着财政收入动态，认真分析财政收入形势，加强对重点税源，重点企业的调查和分析，及时发现并协助领导解决组织收入中的存在问题，同时加大非税收入的征管，规范预算外收入管理，确保了财政收入快速增收，均衡入库。提前两个月超额完成年初预算任务。

1-10月，全区财政全口径收入完成59285万元，为年初预算52250万元的113.5%，比去年同期41654万元增收17631万元，增长42.3%。其中：上划中央“两税”收入完成15112万元，为年初预算的102.6%，比去年同期9986万元增收5126万元，增长51.3%；地方一般预算收入完成25375万元，为年初预算24826万元的102.2%，比去年同期18972万元增收 6403万元，增长33.7%；基金预算收入完成394万元，为年初预算的197%，比去年同期291万元增收103万元，增长35.4%。后两个月，由于受国际国内经济环境影响，预计财政收入后两个月增幅会回落，但实现大幅超收已成定局，全年仍然能够保持高位运行，地方一般预算收入有望完成2.78亿元，增长25％左右。

（三）调整财政支出结构，积极筹措资金支持全区经济和社会事业发展

年初以来，严格执行经人代会审议通过的2009年财政支出预算，确保工资正常发放和政权机关正常运转的支出需要，保证法定支出，保证重点支出，积极筹措资金贯彻落实区委、区政府关于支持经济发展的重大战略决策。1-10月，地方一般预算支出完成72432万元，为年初预算57112万元（不含上级专款）的82.8%，比去年同期51573万元增支20859万元，增长40.4%；基金预算支出完成6626万元，比去年同期91万元增支6535万元，增长71.8倍。今年的财政支出在确保了机关事业单位人员工资的发放及机构正常运转的基础上，增加对公共服务和社会事业投入，推进社会和谐发展，重点保障了支农、社保资金的需要，大力支持教育、卫生、城市建设等社会事业发展。特别是支持三农、城市建管、医疗卫生、社会保障等民生支出增幅较大，分别增长146.4%、95.9%、70.1%、30%，支出结构进一步得到优化，公共财政的效能进一步体现。

（四）深入研究、改革和完善乡镇财政管理体制

征对近年来乡镇财政体制运行中存在的诸多问题和困难。预算科在局领导的带领下，对全区20个乡镇办事处从财政体制基数、财政收入情况、财力情况、财政平衡状况、债务情况等方面进行深入调查分析。根据省财政厅关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见，在总结我区“乡财区管乡用”改革试点经验的基础上，重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案，核心内容是：乡镇财政收支全部纳入区级统一管理，采取“收入整体上划，支出纳入区级预算管理”的改革办法。确保乡镇基本支出需要，取消了区对乡镇街道办事处的税收基数考核任务，提高乡镇公用经费保障标准，极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题，同时也照顾到了部分经济条件较好，事务工作较多的乡镇办事处以及民族乡镇的既得利益，改革得到了顺利进行。

（五）加强政府债务管理，圆满完成省政府对我区的政府债务核查工作

根据市财政局昭财预〔2009〕19号文件《关于做好XX年年地方政府性债务清理统计和核查工作的通知》精神和会议安排及部署，预算科在全区范围内对XX年、XX年和XX年年三年的政府性债务进行了一次全面、彻底清理和登记，共清理上报我区至XX年年末的地方政府性债务余额38309万元，并从债务的规模、形成原因以及化解对策等方面作了详细分析并完成了各项报表的填制工作。8月上中旬省政府统一派出专项核查组对全省各州市和县区开展债务核查认定工作，预算科三个人在长达近一个月的日子里全天候陪同核查组，与核查组的同志一道加班加点，高强度、超负荷工作，并帮助债务部门加强沟通协调，通过努力，经最后核查设定的政府债务总额为47354万元，在原上报的基础上增加了9045万元，最大限度地争取了上级的帮助和支持。

（五）按上级要求完成各类调研课题和工作

一是做好了主体功能区财政转移支付课题调研工作。目前，国家已经明确要对禁止开发区和限制开发区实行生态补偿，特别是对禁止开发区要按照100%的比例实行补偿。大山包黑颈鹤自然保护区属国家级自然保护区。市财政局于3月18日召开专题讲座，对主体功能区实施财政转移支付的课题调研进行了讲解和布置。区政府于3月22日召开了财政局、发改局、鹤管局、林业局、大山包乡政府等20余个部门参加的会议，专题研究大山包保护区转移支付项目申报工作。会议确定从基层政权运行和管理成本、农户补偿、公共设施建设、生态湿地保护等多方面的因素来做出完整的项目申报材料，最大限度地争取上级转移支付补助，以促进我区社会各项事业的发展。我科积极与各部门协调沟通，对经发改部门汇总后的项目申报材料进行修改完善并按时完成上报工作。

二是完成了企业所得税税源调查工作。财税调研也是我科的一项较为重要的工作内容。由于调研工作涉及面广，业务较为复杂，工作难度较大。特别是企业所得税税源调查工作，需对全区39户主要盈利企业的财务状况、经营损益、所得税的计算缴纳以及其他各税的实现情况等进行了较为全面的调查分析。经过我们的努力工作，在国税、地税和其他相关部门的配合下，较好地完成了调研任务。其他还有所得税跨州市分配政策的基础资料收集、重点产品调研等工作都逐一认真落实。

二、存在的不足和问题

从本科室业务工作来看，我们现行的预算管理程序和制度不尽完善，管理的规范性还有待于进一步加强和提高，与上级提出的精细化、规范化、科学化管理要求还有一定差距，对于收支信息反馈方面还不够及时，一定程度上没有很好地为领导决策提供准确及时的数据分析资料，没有很好地发挥预算科为领导当好参谋助手的作用。

三、明年的工作重点和措施

一是正确判断财政经济形势，把握财政运行方向。2009年财政经济运行不确定性因素增多，财政收支矛盾将更加突出，从不利因素来看，受国际国内经济形势的影响，我区经济增长压力很大，财政各项减收增支因素增多。从减收来看，国家自明年1月全面推开增值税转型改革，初步预测全区财政总收入预计减收8400万元，其中：国税6500万元、地税1900万元；同时，由于中央财政收入增长趋缓，2009年中央和省对地方的转移支付增量也将会相应减少。从增支来看，民生工程、基础设施建设、城市管建、社会保障等都将大幅增加投入，已有的刚性支出需要保障。因此，2009年全区财政收支矛盾将十分突出，根据财政经济运行情况，综合考虑以上因素，结合国家扩大内需的政策，按照积极稳妥的原则，我科初步考虑，2009年全区财政收入盘子在今年基础上增长8％左右，财政总收入达到6.5亿元，地方一般预算达到3亿元。

二是及早谋划明年财政工作。现在离年底不足两个月时间，既要集中精力做好决算准备工作，又要未雨绸缪地谋划好明年发展。要积极稳妥编制收入预算，合理确立收入盘子，保持财政收入增长与经济发展形势相适应。当前形势下，要切实树立节俭意识和过紧日子的思想，严格控制和压缩会议费、招待费、出国费、培训费等一般性支出。要着力调整和优化财政支出结构，优先保障民生支出、重点支出、支持经济发展等资金需要，做到集中财力办大事。

三是认真研究财税体制和政策。根据当前中央出台的关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的10项重要政策措施要求，结合市委、市政府的具体安排，要配合政府各职能部门做好向上争取项目、资金乃至政策的工作。积极协调与市局预算科对接，最大限度地争取上级在体制上给予帮助和支持，做好预算调整工作和年底算账的准备工作。要组织协调税务部门研究分析国家明年全面实行增值税转型改革对我区财政收入的减少影响。

四是要继续完善基础业务管理工作。预算科要认真按照前期贯彻四项制度拟定的科室职责及服务承诺事项，认真做好预算指标的分解下达，做好指标文件的登记、汇总。认真按照有关制度做好每一项涉及到体制上解、补助的测算、分配工作。同时，加强对各项支出事项的管理，年终及时汇总整理各科需追加事项，为领导决策提供全面准确依据。