创业企业税收筹划（共7篇）
创业企业税收筹划 篇1
促进创业投资企业发展税收政策评述
刘健钧
（北京大学创业投资研究中心，北京100871）
摘要：本文借鉴国际经验，结合中国实际，对最近出台的《促进创业投资企业发展税收政策》进行了评述，分析了这一政策出台对促进创业投资企业发展，进而支持中小企业创业活动的积极影响。同时，对证券公司如何以最大限度享受税收优惠的方式开展创业投资提出了相关建议。关键词：创业投资；税收政策；中小企业发展
作者简介：刘健钧，经济学博士，管理学博士后，北京大学创业投资研究中心研究员，研究方向：创业投资与中小企业发展。中图分类号：F276.3 文献标识码：A
我国从1984年即开始探索发展创业投资，但由于政策环境等诸多因素的影响，创业投资的发展停滞不前。2005年11月，国家发展改革委等十部委联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》（以下简称《创投企业管理办法》），不仅为创业投资基金提供了特别法律保护，而且为制定一系列配套政策提供了法律依据。按照国务院领导“要抓紧制定配套政策”的批示要求，财政部和国家税务总局经过一年多的研究论证，于2007年2月15日联合发布了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（以下简称《税收政策通知》）。《税收政策通知》的实施将对我国创业投资业发展产生积极而深远的影响，也为证券公司开展创业投资业务提供了更好的税制环境。
税收政策激励是发展创业型经济的必然要求
创业投资作为“支持创业的投资制度创新”，通过培育和扶持创业型企业，对于促进创业型经济发展具有重要意义。但由于创业投资具有高风险性和规模不经济性，在其对创业企业进行投资后还往往处于权利义务不对称的弱势地位，导致创业型经济发展所带来的扩大社会就业、提升自主创新能力、转变经济增长方式等社会效益，并不能内化为创业投资的经济效益。因此，仅仅依靠市场机制来将社会资本转化为创业投资资本，往往面临市场失灵问题。针对创业投资所具有的正外部性和市场失灵问题，不少国家都出台了一系列专门针对创业投资的扶持政策。在种类繁多的政府扶持政策中，税收激励政策是效率最高而且不会导致创业投资基金治理机制扭曲的扶持政策之一。
在创业投资业最为发达的美国，虽然早在1946年就设立了第一家创业投资公司，但是其后13年里无人模仿设立第二家创业投资公司。1958年，联邦政府推出“小企业投资公司计划”，通过提供低息优惠贷款，支持民间设立“小企业投资公司”后，专门投资小企业的创业投资基金才得以发展起来，并促进了整个创业投资行业迅速起步。但是，由于美国在1969年将资本利得税率从25％提高到49％，结果严重阻碍了美国创业投资业的发展。直到1978年将资本利得税率降低至28％，1981年进一步降低至20％，创业投资才又得以迅速复苏。到1986年，美国创业资本额达241亿美元，是税制改革前一年的10倍。特别是为了鼓励不发达地区创业投资业的发展，联邦政府还于2000年推出《新市场税收抵免方案》，对投资低收入地区的“社区发展基金”满7年的，可从联邦所得税中获得相当于投资额的39％的税收抵免。近年来，美国一些欠发达地区的创业投资 业之所以迅速起步，还得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如，在印地安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州等州，合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的20％到30％申请所得税抵免。在路易斯安那州，为吸引保险金进入创业投资领域，对投资于合格创业投资公司的保险公司，可按投资额的100％－120％提供公司税抵免。在科罗拉多、佛罗里达、密苏里、纽约和威斯康星等州也都有类似税收政策。
英国目前已成为世界第二大创业投资国，其创业投资规模占整个欧洲的几乎一半。据经济合作与发展组织统计，2001年英国针对处于起步和扩张期创业企业的创业投资占GDP的比重虽然名列第四位，但包括管理层并购在内的创业投资占GDP的比重却名列前茅，远远超过美国。其重要经验是先后出台了三项针对创业投资的税收激励计划。例如，为鼓励个人通过创业投资基金间接从事创业投资，1995年出台了“创业投资信托计划”，对专门从事创业投资的“投资信托”（本质上是以股份有限公司形式设立的创业投资基金），给予三方面税收优惠：（1）创业投资公司免缴资本利得税；（2）个人投资者从创业投资公司的所得（包括红利收益所得和处臵创业投资公司股权的资本利得）免缴所得税；（3）对于持有创业投资公司股份超过3年的个人投资者，可以按其投资金额的20%，抵免个人所得税。为鼓励大型实业类公司从事创业投资，2000年出台了“公司创业投资计划”。该计划规定，开展创业投资业务的实业公司可获得以下税收优惠：（1）如果投资于小型加工贸易类企业并持股３年以上，公司可获得相当于投资额20%的公司税抵免；（2）如果将投资所得再投资，公司可延迟缴税；（3）如果在处理创业投资计划时出现损失，公司可以从其公司收入中扣除损失，以减少税基。
韩国的创业投资业在1990年代早期几乎为空白。1998年，韩国政府通过税收激励等政策，大力促进创业投资业发展。到2001年，韩国针对处于起步期和扩张期创业企业的创业投资占GDP的比重，在OECD成员国中已名列第三。其重要经验是对创业投资实行双重激励：一是对创业投资基金的投资者，凡投资于创业投资基金的公司和个人，如果持有份额满5年，都可获得相当于投资额的15％的合并所得税抵扣。此外，从创业投资基金所得的红利收入，无论是对个人投资者还是公司投资者都免于缴税。对处臵创业投资基金所得的资本利得收入，个人投资者可免于缴税；如果创业投资基金按合伙型设立的话，公司和机构投资者从处臵创业投资基金份额所得的资本利得收入也可免于缴税。二是对创业投资基金本身，凡从投资起步期企业和创业企业所得红利，均免缴公司所得税；处臵所持创业企业股权的资本利得免于缴税；出于投资目的对企业进行收购的，在处臵所持企业股权时还可免缴证券交易税。此外，如果创业投资基金按公司型设立的话，基金可以在缴税前，从公司所得中扣除投资损失的50％。
作为市场环境欠佳的后发展国家，我国更有必要通过税收等方面的激励政策来促进创业投资业发展。但是，长期以来，创业投资企业不仅得不到税收优惠，反而在一些方面受到歧视。例如，证券投资基金可以按信托型设立，信托基金本身不作为纳税主体或是可以通过相应办法合理避税。创业投资基金为适应投资于未上企业的需要，通常要按公司或有限合伙形式设立，但以公司形式设立创业投资基金必须被作为纳税主体。再如，个人投资于上市公司股票时，其所获股息红利所得可享受减半征收个人所得税政策。但个人投资于创业投资基金股份时，其所获股息红利需全额纳税。因此，更有必要出台专门针对创业投资的税收政策，以减轻创业投资的税收负担。
新出台税收政策坚持的五大原则
结合研究制定《中华人民共和国企业所得税法》，有关部门在制定促进创业投资企业发展税收政策过程中，较好了坚持了以下五大原则：
一、税收优惠方式适应创业投资特点
创业投资基金具有投资项目失败概率高的特点，平均概率是1/3失败，1/3持平，1/3获得成功。一旦投资项目失败，创业投资基金将得不到收益。如果采取传统的所得税减免方式，创业投资基金并不能得到实际好处。创业投资的周期通常较长，要等到产生收益才对所实现收益进行税收减免，投资者往往缺乏耐心。所以，《税收政策通知》明确按投资额的一定比例核定应纳税所得抵扣额的优惠方式。这样，即使是投资于可能失败的项目，也可以在投资后申请核定一定的应纳税所得抵扣额度，用于抵扣创投企业所投盈利项目的应纳税所得。由于申请核定应纳税所得额度不必等到基金从投资项目获得收益之时，因而也有利于基金从事相对长期的投资。
创业投资的年收益率具有较大的波动性，尤其是在尚未有高收益投资项目成功退出前的相当长时期里，往往处于亏损状态或收益较低的状况。因此，《税收政策通知》规定：按投资额的一定比例所计算得的应纳税所得额抵扣额，在当年不足抵扣的，可在以后纳税延续抵扣。与目前税法对其他企业亏损弥补的期限为5年相比较，这项政策是一项针对创投企业特点的有益突破。
二、税收优惠环节适应我国现行税收体系国情 在国外，对创业投资的税收优惠虽然主要针对通过创业投资基金间接从事创业投资，但也有一些国家对个人和非专业机构直接从事创业投资提供优惠。考虑到后者具有分散性和变动性等特点，在现行税收征管体制下对其实施税收激励的操作难度大，《税收政策通知》仅对通过创业投资（基金）企业间接从事创业投资提供优惠。
在按照收益主体确定征税主体的国家，通过创业投资基金间接从事创业投资要涉及创业投资基金所得税和投资者所得税两个环节的税负问题，因此有必要在创业投资基金和创业投资基金的投资者这两个环节都给予税收优惠政策。但是在我国，根据2000年发布的《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》，实际上已经较好地解决了对企业从事股权投资收益的双重征税问题。按照该通知第一条关于“企业股权投资所得的所得税处理”规定，只有当“投资方企业适用的所得税税率高于被投资企业适用的所得税税率”的，投资方企业才需要补缴不足部分的企业所得税。换言之，当企业从事股权投资的收益在上一个收益主体已经足额缴纳所得税的，企业就无需再缴纳所得税。考虑到创业投资基金的主要投资者是包括保险公司、证券公司、商业银行在内的各类企业，《税收政策通知》就不再涉及投资者环节，而是集中在创业投资基金环节，允许创业投资基金按对外投资额的一定比例申报应纳税所得抵扣额。
三、税收优惠力度适中
按照《税收政策通知》第一条，创业投资企业可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣应纳税所得额。根据《税收政策通知》第三条，“创业投资企业从事股权投资业务的其他所得税事项，按照国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》（国税发[2000]118号）的有关规定执行。而按照国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》第二条关于“企业股权投资转让所得和损失的所得税处理”规定的第三项，“企业因收回、转让或清算处臵股权投资而发生的股权投资损失，可以在税前扣除”。因此，创业投资 企业可用于抵扣的应纳税所得实际上是减去“股权投资成本（含亏损和管理成本）”后的净收益。如果创业投资企业将资金全部投资到中小高新技术企业，且平均投资周期为3年的话，按投资额的70%申报应纳税所得抵扣额度，实质上可以使年均内部收益率（而且是扣除亏损和管理成本后的年均内部收益率）不超过19.35%的创业投资基金，在其整个存续期内不用缴纳任何所得税。而且，如果投资者是企业的话，其来自于创业投资基金的所得也无需缴税。
四、税收优惠条件体现鲜明的政策导向性 为了体现税收优惠的政策导向，国外对享受税收优惠等政策扶持的创业投资基金，通常要求其主要投资于最需要国家扶持的处于创业前期的中小企业。由于国外通常是在投资者环节，按投资者对整个创业投资基金的持股金额的一定比例，来计算所得税抵扣额度，因此，从公平享受税收优惠角度考虑，还统一要求创业投资基金投资中小企业的资金不低于一定比例（通常为70%）。但由于政策法律都要讲究可操作性，而科技含量是一个无法准确界定的特质，所以，国外通常并不规定享受税收优惠等政策扶持的创业投资基金必须将一定比例资金投资于科技型企业，而是通过规定创业投资基金只能以股权投资等形式投资中小企业来间接促进创业投资基金增加对中小高新技术企业的投资（由于以股权形式对中小企业进行财务性的创业投资势必具有高风险性，所以创业投资基金自然会选择具有高收益的成长性科技企业进行投资）。
《税收政策通知》要求创业投资企业统一按“对中小高新技术企业投资额的70%”来申报应纳税所得抵扣额度，而且对中小高新技术企业的投资期限应达到达2年及以上。用所投资企业的规模和科技含量双重标准作为创业投资企业享受税收优惠的条件，其政策导向更为鲜明。此外，为了促进创业投资品牌的形成，避免非专业性机构也备案成可以享受税收优惠政策的创业投资企业，《税收政策通知》还要求创业投资企业在按前述条件申报应纳税所得抵扣额度时，必须满足两个前提性条件：（1）经营范围符合《创投企业管理办法》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性创业投资企业。（2）遵照《创投企业管理办法》规定的条件和程序完成备案程序，经备案管理部门核实，投资运作符合《创投企业管理办法》有关规定。鉴于按照《创投企业管理办法》，备案管理部门必须对备案创业投资企业进行年中不定期检查和年后定期年检，备案管理部门的核实材料应该能够保证只有真正按照《创投企业管理办法》规定投资运作的专业性创业投资企业才能享受税收优惠政策。
五、税收优惠政策实施不影响创业投资企业可以自主投资各类未上市企业 国外一些国家在创业投资基金环节规定其对中小企业的投资比例的做法，虽然较好地体现了政策导向，但实践证明也在一定程度上人为制约了创业投资基金的发展空间。毕竟创业投资作为一种市场化的投资方式，既不必然只投资创业早期企业，更不必然仅投资科技型企业。由于创新创业浪潮具有周期性，对投资比例限制过死，在创新创业浪潮的低谷时期，创业投资基金就必然会因为缺乏合适的投资案源而人为萎缩，从而导致创业投资业的发展具有较大的波动起伏。特别是在我国台湾地区，按照《创业投资事业管理规则》和有关税收政策，创业投资基金只有将70%以上的资金投资于符合科技型企业标准的创业企业才可获得税收抵扣。在台湾创业投资业起步之初，由于基金总规模不大，加之半导体等领域的技术革命给创业投资带来了大批投资案源，这种投资比例限制并不成为问题。但随着台湾创业投资业的不断壮大，台湾创业投资界普遍要求政府取消对创业投资基金投资方向的比例限制，允许创业投资基金可投资所有未上市企业。吸取国外特别是我国台湾地区的教训，加之考虑到已经在创业投资基金环节，统一按其对中小高新技术企业投资额的70%来计算应纳税所得抵扣额度，已经能够体现“多投资中小高新技术企业，多享受所得税抵扣”的激励导向，《税收政策通知》不再要求创业投资企业必须将多高比例资金投资于中小高新技术企业。这样，在科技革命和创业浪潮的上升时期，创业投资基金为了获得较多的所得税抵扣，将增加对中小高新技术企业的投资；在科技革命和创业浪潮的低谷时期，创业投资基金还可以在传统行业寻找规模较大的未上市企业进行投资，以维持可持续发展。
根据中国国情，对“中小高新技术企业”的标准也确定得比较适当：企业规模按投资之时的规模核定（职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元）；企业技术含量可待企业被投资后的任何一个时点核定（即在投资之时被投资企业不一定已经达到高新技术企业标准，而是可以在投资培育一段时间后才达到以下标准：当年用于高新技术及其产品研究开发经费占本企业销售额的5％以上(含5％)，技术性收入与高新技术产品销售收入的合计须占本企业当年总收入的60％以上(含60％)。
以上五大原则在制定《中华人民共和国企业所得税法》关于创业投资企业的税收优惠条款时，得到了一以贯之的坚持。2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》。该法第三十一条明确规定，“创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额”，从而为《税收政策通知》所规定的税收优惠方式、环节、力度、政策导向和条件提供了法律保障。《企业所得税法》没有明确规定“国家需要重点扶持和鼓励的创业投资”的具体领域和按投资额申报税收抵扣的具体比例，为今后在实践中探索最适当的“国家需要重点扶持和鼓励的创业投资”领域和最适中的抵扣比例预留了法律空间。
有待弥补的几点缺陷
由于《企业所得税法》为《税收政策通知》提供了法律保障，《税收政策通知》对我国创业投资业的影响将是深远的。具体表现为：一是由于显著降低了创业投资基金的税负，使创业投资基金成为境内外资金流的洼地，这将有利于吸引社会资金的流入。二是由于包括保险公司、证券公司、商业银行在内的各类企业投资设立创业投资基金，不仅基金本身通过所得税抵扣可以得到优惠，而且只要基金所适用的税率是足额税率，投资者从基金所得无需缴税，因此，各类企业从事创业投资的热情将被激励起来。三是由于只有经备案管理部门不定期检查和定期年检后核实的专业性创业投资企业才能申报所得税抵扣，将促进创业投资企业的专业化运作，改变目前创业投资机构既做创业投资又做证券与房地产投资的不规范局面。四是由于创业投资企业只能以“对中小高新技术企业投资额”申报所得税抵扣，将有效激励创业投资企业增加对中小高新技术企业的投资，从而更好地发挥创业投资支持中小企业技术创新的作用。五是由于并未规定创业投资企业必须将一定比例资金投资于中小高新技术企业，政策实施并不影响创业投资基金可以自主投资各类未上市企业，从而给我国创业投资提供了相对宽松的市场空间。
但是，出于可操作性的考虑，《税收政策通知》也存在一些缺陷，需要通过相关措施予以弥补。（1）《税收政策通知》虽然要求用于申报应纳税所得抵扣额度的“对中小高新技术企业投资额”的投资期限为2年以上（含2年），但由于 抵扣额度并不与投资期限挂钩，因而不利于激励对企业进行长期投资的积极性。为了在存续期内能够进行多轮投资，以便多次申报所得税抵扣额度，创业投资基金将尽可能选择满2年就可退出的投资项目。对投资周期往往要5年及以上的处于对创业早期特别是种子期企业，创业投资基金的积极性就可能不高。（2）《税收政策通知》所明确的应纳税所得抵扣仅仅是针对创业投资企业，对创业投资企业的投资者并没有税收优惠。按照2000年发布的《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》，如果创业投资企业的投资者是企业的话，自然是既在创业投资企业环节享受了所得税抵扣，又不需要在投资者环节缴税。但是，如果投资者是个人的话，其从创业投资企业所得仍然需要按照20%的税率缴纳投资所得税。若是在创业投资企业环节应纳税所得没有被抵扣完，个人投资者实际上还需要在创业投资企业环节承担一定程度的税负。可见，《税收政策通知》并没有解决个人投资者通过创业投资企业间接从事创业投资的双重税负问题。由于个人通过专业性创业投资企业间接从事创业投资的总税负将高于或至少是等于个人直接从事创业投资的税负，这会响个人通过专业性创业投资企业从事创业投资的积极性。（3）虽然《创投企业管理办法》规定创业投资企业可以按公司或法律规定的其他企业组织形式设立，但由于按照新修订的《合伙企业法》，合伙企业本身不再作为纳税主体，而是由合伙人分别缴税，因此，《税收政策通知》规定的在创业投资企业环节核定应纳税所得抵扣额度的做法，对有限合伙制创业投资企业没有意义。根据修订后的《合伙企业法》、新修订的《个人所得税法》以及新制定的《企业所得税法》，目前对有限合伙制创业投资基金实行税收优惠具有较大的难度。比较现实的办法是以公司形式设立和运作创业投资基金，同时对公司制度进行创新。例如，对公司制度进行简政放权式改革，同样可以使之兼具有限合伙制度的“简单灵活”特点。
证券公司开展创业投资业务的策略
一、证券公司开展创业投资业务的意义
证券公司开展创业投资业务是实现证券公司和创业投资事业双赢的业务创新。对创业投资事业而言，一是将拓宽创业投资基金的资金来源；二是凭借证券公司在专业人才和管理服务上的优势，为所投资企业提供上市辅导和并购方面的服务；三是凭借证券公司在资本市场上的资源优势，为所投资企业提供后续融资支持。对证券公司而言，一是可以开拓适合于证券公司自有资本金投资的重要渠道，提高投资收益；二是借助创业投资，进行资产管理业务创新，打造创业投资平台；三是通过所设立的创业投资基金，加强与基金所投资创业企业的联系，积极拓展证券承销等派生业务。从国际经验看，创业投资已经成为证券公司业务创新的重要途径。高盛、摩根斯坦利、美林、麦格理等投资银行，通过开展创业投资业务，不仅获得了丰厚的投资回报，而且提升了市场服务的层次和水平。近年来，在境内券商无法介入创业投资领域的情况下，外资券商已对我国的创业投资市场捷足先登。如高盛投资无锡尚德，摩根斯坦利投资蒙牛等等，都已成为具有国际影响的创业投资案例。
为给证券公司开展创业投资业务提供政策依据，2006年2月发布的《国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）>若干配套政策的通知》明确提出：允许证券公司在符合法律法规和有关监管规定许可的前提下开展创业投资业务。为贯彻实施国务院通知精神，2006年6月中国证监会成立了专门课题组对证券公司开展创业投资业务问题进行研究。随着《税收政策通知》 的发布，有关证券公司开展创业投资业务的管理规定可望加速出台。
二、以最大限度享受税收优惠方式从事创业投资的思路 证券公司开展创业投资业务的模式可分为两种：（1）通过内设创业投资部门从事创业投资；（2）通过设立独资或控股、参股的专业性创业投资公司（即公司型创业投资基金），间接从事创业投资。从最大限度享受税收优惠，降低税负角度考虑，显然第二种模式是最佳选择。因为，按照刚出台的《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》，通过设立独资或控股、参股的专业性创业投资（基金）公司间接从事创业投资，不仅在创业投资基金环节可以享受按对外投资额的70%抵扣应纳税所得，而且证券公司从创业投资基金所得也无需缴税。
通过设立独资或控股、参股的专业性创业投资（基金）公司间接从事创业投资，还有利于培育形成专业的创业投资管理团队，待专业的创业投资管理团队积累经验后，即可迅速将管理团队独立出来，成立专业的创业投资管理顾问公司。然后，以创业投资管理顾问公司名义，发起设立新的创业投资（基金）公司。当管理顾问公司形成市场品牌后，不仅可以管理证券公司作为母公司所独家发起并投资设立的创业投资基金，还可以管理从社会募集的创业投资基金。有条件的证券公司还可以从一开始就同时设立创业投资（基金）公司和专业的创业投资管理顾问公司，创业投资（基金）公司不设经理班子，而是委托创业投资管理顾问公司管理创业投资（基金）公司资产。
参考文献：
[1]杨烈.证券公司开展创业投资业务政策研究[R].中国证监会机构部课题组，2006.[2]李旭鸿.运用税收政策促进创业投资企业发展研究[R].财政部课题组专题报告，2006.
创业企业税收筹划 篇2
一、企业组织形式的概念与种类
企业组织形式是指企业财产及其社会化大生产的组织状态, 它表明一个企业的财产构成、内部分工协作与外部社会经济联系的方式。现代企业的组织形式按照财产的组织形式和所承担的法律责任, 通常分为个人独资企业、合伙企业和公司企业。
(一) 个人独资企业
我国的个体户和私营企业很多属于此类企业, 其典型特征是个人出资、个人经营、个人自负盈亏和自担风险。个人独资的优势主要表现在企业经营上的制约因素少, 办理手续简单。大学生在管理上有很大自由, 经营方式灵活多样, 处理问题简便、迅速;只需缴纳个人所得税, 税后利润归大学生本人所有。另外, 对大学生而言, 他们在经营企业中获得的不仅仅是利润, 更主要的是个人成就感, 这是个人独资企业特有的优势。然而, 当企业资产不足以清偿企业债务时, 则要用大学生个人的其它财产来清偿债务。
(二) 合伙企业
合伙企业是由两个或两个以上的自然人通过订立合伙协议, 共同出资经营, 共负盈亏, 共担风险的企业组织形式。主要包括普通合伙企业和有限合伙企业。与个人独资企业相比, 合伙企业的资金来源较广, 信用度也大有提高, 因而容易筹措资金, 可解决大学生创业资金短缺问题;合伙的大学生集思广益, 增强了决策能力和经营管理水平, 提高了企业的市场竞争力。不过合伙企业也存在产权不易流动的劣势, 产权转让及申请成为新的合伙人必须经过全体合伙人同意。
(三) 公司企业
公司企业是指一般以营利为目的, 从事商业经营活动或某些目的而成立, 所有权和管理权分离, 出资者按出资额对公司承担有限责任创办的企业。主要包括有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司能够促使投资人分散投资, 通过优化投资组合取得最佳的投资回报。但是, 公司不能公开募集股份、发行股票;不能募集设立, 只能采取发起设立方式。股份有限公司能广泛吸收社会上的闲散资金, 有充足的资金作为后盾;能适应所有权与经营权相互分离的现代生产方式, 经营者有较大的经营自主权。大学生由于缺乏公司经营、管理和融资等经验, 创办有限责任公司并不具备优势, 而创办股份有限公司更是奢望。
二、税收筹划的内涵
企业生产经营的每个环节的实现都伴随着税收的影子, 大学生应该提前准确地掌握税法的变化和差异, 并采用适当的调整方法, 以减少税收负担。如要掌握2008年的企业所得税的汇算清缴和2011年的个人所得税的改革内容。
据统计, 近年来90%的大学生自主创业以失败告终。其原因是多方面的, 如大学生企业经营管理经验、能力不足, 融资困难, 以及缺乏创业氛围等, 还有一个重要原因是大学生对税法缺乏了解。企业所得税法是纳税筹划的重要依据, 对大学生创业组织形式的选择具有重大的指导意义。税收的无偿性决定了税款的支付是企业资金的流出。为了减轻税负, 企业自然就会想方设法少缴税、免缴税或延缓缴税。正是在各种利益的驱动下, 税收筹划应运而生。
税收筹划是指纳税人在不违反税法及其他相关法律、法规的前提下, 对企业经营活动、投资活动、筹资活动及兼并、重组等事项做出筹划和安排, 以实现最低税负或延迟纳税的一系列策略和行为。
在税收筹划中, 一个重要的前提就是不违法, 在这个前提下, 进行税收筹划工作必须结合企业的实际情况, 并保持相对的灵活性, 随时根据新税法的变动制定调整筹划方案, 保证合理避税和降低税负, 以增加企业的价值。对于企业来说, 纳税筹划具有广阔的发展前景, 不仅能够实现税收成本最小、实现企业的内在价值, 更是提升经营管理水平的重要捷径。因此, 大学生应充分认识其重要性, 积极正确地去开展税收筹划工作。
三、不同企业组织形式的税收筹划比较
不同形式的企业, 其税务负担是不同的, 这为创业者留下了合法的节税空间。如果仅仅从税收的方面来考虑, 需要在同等应纳税额的条件下, 比较个人独资企业、合伙企业和公司制企业的应纳税额。
(一) 个人独资企业、合伙企业和公司制企业的比较
我国税法对于不同的企业组织形式, 规定了不同的征税方式。
《中华人民共和国个人所得税法》规定, 个人独资企业的生产经营所得, 应作为投资者的经营所得。按照征税对象中“生产经营所得”项目, 适用5%到35%五级超额累进税率, 计算征收个人所得税。
《中华人民共和国个人所得税法》中规定, 合伙企业的投资者 (合伙人) 按照合伙企业的全部生产经营所得和合伙协议约定的分配比例来确定应纳税所得额, 如果合伙协议未作约定的, 应按全部生产经营所得和全体合伙人人数平均计算每个投资者的应纳税所得额。然后, 按照征税对象中“生产经营所得”项目, 适用5%到35%五级超额累进税率, 计算征收个人所得税。
依照现行的《中华人民共和国企业所得税法》, 公司制企业需要在两个层次上缴纳所得税, 首先是公司层次的企业所得税, 即将企业实现的利润在进行相应地扣除和调整后, 缴纳企业所得税;其次, 企业投资者 (如股东) 如果是自然人的情况下, 还应该缴纳个人所得税。
根据以上条例, 我们可以选取5000、10000、30000、50000、100000、150000、200000、250000、300000、350000、400000、450000十二组数据作为企业全年应纳税所得额, 大致比较一下个人独资企业、合伙企业和公司制企业之间税负。
同时, 我们设出如下假设和条件:
合伙企业合伙人人数为2人且2人拥有相同的出资额。合伙人分为自然人合伙人和法人或其他组织合伙人。自然人合伙人适用5%到35%五级超额累进税率, 计算征收个人所得税。因此, 两自然人合伙人的合伙企业年应纳税额为: (全年应纳税所得额÷2×税率-速算扣除数) ×2。法人合伙人年应纳税所得额低于300000元的, 属于小型微利企业, 适用20%税率, 年应纳税所得额高于300000元的, 属于一般企业, 适用25%税率。因此, 两法人合伙人的合伙企业年应纳税额为:全年应纳税所得额÷2×税率×2 =全年应纳税所得额×税率。一个自然人合伙人与一个法人合伙人混合的合伙企业年应纳税额为: (全年应纳税所得额÷2×税率-速算扣除数) + 全年应纳税所得额÷2×税率。公司制企业年应纳税所得额低于300000元的, 属于小型微利企业, 适用20%税率, 高于300000元的, 属于一般企业, 适用25%税率。公司制企业在缴纳完企业所得税后, 将税后收益全部用于分配。如果股东为自然人股东的, 按个人所得税征税对象中按“股息红利所得”项目, 适用20%个人所得税税率, 即自然人股东年应纳税额 = (公司全年应纳税所得额-企业应纳税额) ×20%。如果股东为法人股东的, 按照相关法律规定, 免征企业所得税 (参见下表) 。
(二) 有限责任公司与股份有限公司的比较
在公司的两个主要分类中, 从税收负担的角度来讲, 公司形式选择股份有限公司更为有利。因为我国现行税法对鼓励投资的有关税收减免政策, 主要是以股份有限公司形式的生产企业为适用对象。股份制公司的股东将资本公积转增资本时, 不征收个人所得税。另外, 从筹资角度来讲, 股份公司的筹资方式比较灵活。然而, 股份公司设立的条件比有限责任公司严格得多, 经营风险也较大。因此, 虽然企业选择股份有限公司的组织形式可获得更多的税收优惠, 但也要综合考虑其他因素进行选择。
四、大学生创业企业组织形式的选择建议
通常情况下不同组织形式的企业成立条件、税负负担和面临风险是不同的。尽管大学生创业往往是邀几位好友参与, 甚至是个人独挑大梁, 但由于大学生没有任何的经营经验, 且在创业初期所能吸引的资本有限, 对一个规模较小的企业而言, 合伙制可能是较适合的组织形式。合伙人在处理内部事务时, 不论是决策、沟通, 皆较公司制度来的简单、迅速, 公司形式在运营成本上也较合伙制度高出很多, 融资渠道也不畅, 不像合伙只要合伙人间就相关条件谈妥即可, 公司的增资扩股则涉及到较为繁琐的法律程序和费用, 尤其是股份有限公司。因此, 大学生创业应考虑企业组织形式的正式化、弹性化和税收筹划等因素, 合理选择企业组织形式, 减少创业的税收成本。
当大学生创业时, 如果小本经营, 风险不大, 股权结构单一, 家庭或者家族式经营的生意, 比较适合个人独资或者合伙企业的组织方式;如果规模庞大, 管理水平要求高, 经营风险大, 股东结构复杂的企业则宜采用有限责任公司的组织方式。如果资金规模不是很大, 还是先成立合伙企业比较合算, 等经营到一定规模, 市场扩大以后再转为有限责任公司, 发展壮大后再择机发展成股份公司。
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创业企业税收筹划 篇3
一、运用税收政策激励创业投资是发展创业型经济的必然要求
创业投资作为“支持创业的投资制度创新”，通过培育和扶持创业型企业，对于促进创业型经济发展具有重要意义。但由于创业投资具有高风险性和规模不经济性，在其对创业企业进行投资后还往往处于权利义务不对称的弱势地位，导致创业型经济发展所带来的扩大社会就业、提升自主创新能力、转变经济增长方式等社会效益，并不能内化为创业投资的经济效益。因此，仅仅依靠市场机制来将社会资本转化为创业投资资本，往往面临市场失灵问题。针对创业投资所具有的正外部性和市场失灵问题，不少国家都出台了一系列专门针对创业投资的扶持政策。在种类繁多的政府扶持政策中，税收激励政策是效率最高而且不会导致创业投资基金治理机制扭曲的扶持政策之。
作为市场环境欠佳的后发展国家，我国更有必要通过税收等方面的激励政策来促进创业投资业发展。但是，长期以来，创业投资企业不仅得不到税收优惠，反而在一些方面受到歧视。例如，证券投资基金可以按信托型设立，信托基金本身不作为纳税主体或是可以通过相应办法合理避税。创业投资基金为适应投资于未上企业的需要，通常要按公司或有限合伙形式设立，但以公司形式设立创业投资基金必须被作为纳税主体。再如，个人投资于上市公司股票时，所获股息红利可享受减半征收个人所得税政策。但个人投资于创业投资基金股份时，其所获股息红利需全额纳税。因此，更有必要出台专门针对创业投资的税收政策，以减轻创业投资的税收负担。
二、新出台税收政策所坚持的五大原则
(一)税收优惠方式适应创业投资特点
创业投资基金具有投资项目失败概率高的特点，平均概率是1／3失败，1／3持平，1／3获得成功。一旦投资项目失败，创业投资基金将得不到收益。如果采取传统的所得税减免方式，创业投资基金并不能得到实际好处。创业投资的周期通常较长，要等到产生收益才对所实现收益进行税收减免，投资者往往缺乏耐心。所以，《税收政策通知》明确按投资额的一定比例核定应纳税所得抵扣额的优惠方式。这样，即使是投资于可能失败的项目，也可以在投资后申请核定一定的应纳税所得抵扣额度，用于抵扣创投企业所设盈利项目的应纳税所得。由于申请核定应纳税所得额度不必等到基金从投资项目获得收益之时，因而也有利于基金从事相对长期的投资。
创业投资的年收益率具有较大的波动性，尤其是在尚未有高收益投资项目成功退出前的柜当长时期里，往往处于亏损状态或收益较低的状况。因此，《税收政策通知》规定：按投资额的一定比例所计算得的应纳税所得额抵扣额，在当年不足抵扣的，可在以后纳税年度延续抵扣。与目前税法对其他企业亏损弥补的期限为5年相比较，这项政策是一项针对创投企业特点的有益突破。
(二)税收优惠环节适应我国现行税收体系国情
在国外，对创业投资的税收优惠虽然主要针对通过创业投资基金间接从事创业投资，但也有一些国家对个人和非专业机构直接从事创业投资提供优惠。考虑到后者具有分散性和变动性等特点，在现行税收征管体制下对其实施税收激励的操作难度大，《税收政策通知》仅对通过创业投资(基金)企业、司接从事创业投资提供优惠。
在按照收益主体确定征税主体的国家，通过创业投资基金间接从事创业投资要涉及创业投资基金所得税和投资者所得税两个环节的税负问题，因此有必要在创业投资基金和创业投资基金的投资者这两个环节都给予税收优惠政策。但是在我国，根据2000年发布的《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》，实际上已经较好地解决了对企业从事股权投资收益的双重征税问题。按照该通知第一条关于“企业股权投资所得的所得税处理”规定，只有当“投资方企业适用的所得税税率高于被投资企业适用的所得税税率”的，投资方企业才需要补缴不足部分的企业所得税。换言之，当企业从事股权投资的收益在上一个收益主体已经足额缴纳所得税的，企业就无需再缴纳所得税。考虑到创业投资基全的主要投资者是包括保险公司、证券公司、商业银行在内的各类企业，《税收政策通知》就不再涉及投资者环节，而是集中在创业投资基金环节，允许创业投资基金按对外投资额的一定比例申报应纳税所得抵扣额。
(三)税收优惠力度适中
按照《税收政策通知》第一条，创业投资企业可按其对中小高新技术企业投资额的70％抵扣应纳税所得额。根据《税收政策通知》第三条，“创业投资企业从事股权投资业务的其他所得税事项”，按照国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》(国税发[2000]118号)的有关规定执行。而按照国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》第二条关于“企业股权投资转让所得和损失的所得税处理”规定的第三项，“企业因收回、转让或清算处置股权投资而发生的股权投资损失，可以在税前扣除”。因此，创业投资企业可用于抵扣的应纳税所得实际上是减去“股权投资成本(含亏损和管理成本)”后的净收益。如果创业投资企业将资金全部投资到中小高新技术企业，且平均投资周期为3年的话，按投资额的70％申报应纳税所得抵扣额度，实质上可以使年均内部收益率(而且是扣除亏损和管理成本后的年均内部收益率)不超过19，35％的创业投资基金，在其整个存续期内不用缴纳任何所得税。而且，如果投资者是企业的话，其来自干创业投资基金的所得也无需缴税。
(四)税收优惠条件体现鲜明的政策导向性
为了体现税收优惠的政策导向，国外对享受税收优惠等政策扶持的创业投资基全，通常要求其主要投资于最需要国家扶持的处于创业前期的中小企业。由于国外通常是在投资者环节，按投资者对整个创业投资基金的持股金额的一定比例，来计算所得税抵扣额度，因此，从公平享受税收优惠角度考虑，还
统一要求创业投资基全投资中小企业的资全不低于一定比例(通常为70％)。但由于政策法律都要讲究可操作性，而科技含量是一个无法准确界定的特质，所以，国外通常并不规定享受税收优惠等政策扶持的创业投资基全必须将一定比例资金投资于科技型企业，而是通过规定创业投资基金只能以股权投资等形式投资中小企业来间接促进创业投资基金增加对中小高新技术企业的投资(由于以股权形式对中小企业进行财务性的创业投资势必具有高风险性，所以创业投资基金自然会选择具有高收益的成长性科技企业进行投资)。
《税收政策通知》要求创业投资企业统按“对中小高新技术企业投资额的70％”来申报应纳税所得抵扣额度，而且对中小高新技术企业的投资期限应达2年及以上。用所投资企业的规模和科技含量双重标准作为创业投资企业享受税收优惠的条件，其政策导向更为鲜明。此外，为了促进创业投资品牌的形成，避免非专业性机构也备案成可以享受税收优惠政策的创业投资企业，《税收政策通知》还要求创业投资企业在按前述条件申报应纳税所得抵扣额度时，必须满足两个前提性条件：(1)经营范围符合《创投企业管理办法》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性创业投资企业。(2)遵照《创投企业管理办法》规定的条件和程序完成备案程序，经备案管理部门核实，投资运作符合《创投企业管理办法》有关规定。按照《创投企业管理办法》条例，备案管理部门必须对备案创业投资企业进行年中不定期检查和年后定期年检，备案管理部门的核实材料应该能够保证只有真正按照《创投企业管理办法》规定投资运作的专业性创业投资企业才能享受税收优惠政策。
(五)税收优惠政策实施不影响创业投资企业可以自主投资各类未上市企业
国外一些国家在创业投资基金环节规定其对中小企业的投资比例的做法，虽然较好地体现了政策导向，但实践证明也在定程度上人为制约了创业投资基金的发展空间。毕竟创业投资作为一种市场化的投资方式，既不必要只投资创业早期企业，更不必要仅投资科技型企业。由于创新创业浪潮具有周期性，对投资比例限制过死，在创新创业浪潮的低谷时期，创业投资基金就必然会因为缺乏合适的投资方向而人为萎缩，从而导致创业投资业的发展具有较大的波动起伏。特别是在我国台湾地区，按照《创业投资事业管理规则》和有关税收政策，创业投资基金只有将70％以上的资金投资于符合科技型企业标准的创业企业才可获得税收抵扣。在台湾创业投资业起步之初，由于基金总规模不大，加之半导体等领域的技术革命给创业投资带来了大批投资，这种投资比例限制并不成为问题。但随着台湾创业投资业的不断壮大，台湾创业投资界普遍要求政府取消对创业投资基金投资方向的比例限制，允许创业投资基金可投资所有未上市企业。
吸取国外特别是我国台湾地区的教训，加之考虑到已经在创业投资基金环节，统一按其对中小高新技术企业投资额的70％来计算应纳税所得抵扣额度，已经能够体现“多投资中小高新技术企业，多享受所得税抵扣”的激励导向，《税收政策通知》不再要求创业投资企业必须将多高比例资金投资于中小高新技术企业。这样，在科技革命和创业浪潮的上升时期，创业投资基金为了获得较多的所得税抵扣，将增加对中小高新技术企业的投资；在科技革命和创业浪潮的低谷时期，创业投资基金还可以在传统行业寻找规模较大的未上市企业进行投资，以维持可持续发展。
根据中国国情，对“中小高新技术企业”的标准也确定得比较适当：企业规模按投资之时的规模核定(职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元)；企业技术含量可待企业被投资后的任何一个时点核定(即在投资之时被投资企业不一定已经达到高新技术企业标准，而是可以在投资培育一段时间后才达到以下标准当年用于高新技术及其产品研究开发经费占本企业销售额的5％以上(含5％)，技术性收入与高新技术产品销售收入的合计须占本企业当年总收入的60％以上(含60％)。
以上五太原则在制定《中华人民共和国企业所得税法》关于创业投资企业的税收优惠条款时，得到了一以贯之的坚持。2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》。该法第三十一条明确规定，创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额，从而为《税收政策通知》所规定的税收优惠方式、环节力度、政策导向和条件提供了法律保障。《企业所得税法》没有明确规定“国家需要重点扶持和鼓励的创业投资”的具体领域和按投资额申报税收抵扣的具体比例，为今后在实践中探索最适当的“国家需要重点扶持和鼓励的创业投资”领域和最适中的抵扣比例预留了法律空间。
三、新出台税收政策的积极影响和有待弥补的几点缺陷
由于《企业所得税法》为《税收政策通知》提供了法律保障，《税收政策通知》对我国创业投资业的影响将是深远的。具体表现为：一是由于显著降低了创业投资基金的税负，使创业投资基金成为境内外资金流的洼地，这将有利于吸引社会资金的流入。二是由于包括保险公司、证券公司、商业银行在内的各类企业投资设立创业投资基金，不仅基金本身通过所得税抵扣可以得到优惠，而且只要基金所适用的税率是足额税率，投资者从基金所得无需缴税，因此，各类企业从事创业投资的热情将被激励起来。三是由于只有经备案管理部门不定期检查和定期年检后核实的专业性创业投资企业才能申报所得税抵扣，将促进创业投资企业的专业化运作，改变目前创业投资机构既做创业投资又做证券与房地产投资的不规范局面。四是由于创业投资企业只能以“对中小高新技术企业投资额”申报所得税抵扣，将有效激励创业投资企业增加对中小高新技术企业的投资，从而更好地发挥创业投资支持中小企业技术创新的作用。五是由于并未规定创业投资企业必须将一定比例资金投资于中小高新技术企业，政策实施并不影响创业投资基金可以自主投资各类未上市企业，从而给我国创业投资提供了相对宽松的市场空间。
大学生创业税收优惠政策 篇4
大学生创业帮助国家缓解就业压力，扩大就业渠道，因此国家一直是从就业这个角度来看待和鼓励大学生创业的，并从财政、金融、税收方面给予优惠。其中，现行有效的税收优惠政策主要有三个：2010年10月财政部、国家税务总局出台的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号），2010年11月国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部出台的《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（国家税务总局2010年第25号公告），2011年5月国务院出台的《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发[2011]16号）。
上述3项政策的核心内容就是：符合条件的大学生创业从事个体经营，3年内每年能按8000元限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款如果小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；如果大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
然而大学生创业要享受这一税收优惠，需要特别注意政策规定的限制条件。
第一，身份限制。根据规定，从事个体经营的大学生必须持《就业失业登记证》方能享受税收优惠。具体来说，毕业高校毕业生如果是在校期间就开始创业的，须先向所在学校申请《高校毕业生自主创业证》，然后持此证向创业地人力资源社会保障部门申领《就业失业登记证》；如果毕业高校毕业生离校后才开始创业的，可凭毕业证直接向创业地人力资源社会保障部门（县级以上）申领《就业失业登记证》。创业大学生只有申领了合法有效的《就业失业登记证》，才能在规定的时间内获取税收优惠。
第二，行业限制。根据规定，大学生干个体如果从事以下9类行业则无法享受税收优惠。这9类行业是建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧。
创业企业税收筹划 篇5
4月9日，沈河区国税、地税局走进沈阳农业大学，现场为大学师生解答涉税问题。从1月1日开始的大学生创业税收优惠审批期限，将于今年12月31日截止。符合条件的大学生创业从事个体经营，每年能按8000元限额，依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。税务部门提醒，欲创业的.大学生们，请不要错过最后的申报时间。
从事个体经营的大学生必须持《就业失业登记证》方能享受税收优惠。具体来说，毕业年度高校毕业生如果是在校期间就开始创业的，须先向所在学校申请《高校毕业生自主创业证》，然后持此证向创业地人力资源社会保障部门申领《就业失业登记证》;如果毕业年度高校毕业生离校后才开始创业的，可凭毕业证直接向创业地人力资源社会保障部门(县级以上)申领《就业失业登记证》。创业大学生只有申领了合法有效的《就业失业登记证》，才能在规定的时间内获取税收优惠。
不过，大学生干个体如果从事以下9类行业则无法享受税收优惠。这9类行业是建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧。
创业者一定要懂税收筹划 篇6
税收筹划所取得的是合法权益, 受法律保护, 所以它是纳税人的一项基本权利。
税收策划的方向主要有以下三个方面。
1. 税收政策筹划
影响应纳税额的因素通常有2个, 即计税依据和税率。计税依据越小, 税率越低, 应纳税额也越小。做税收筹划无非是从这2个因素入手。
例如, 企业所得税种, 计税依据就是应纳税所得额, 税率有3档, 即:应纳税所得额3万元以下, 税率18%;应纳税所得额在3-10万元, 税率为27%;应纳税所得额在10万元以上的, 税率为33%。在进行该税种税收筹划时, 如果现在仅从税率因素考虑, 那么就有税收筹划的空间。
2. 办税费用筹划
办税费用包括办税人员费用、资料费用、差旅费用、邮寄费用、利息等。尽管办税费用在纳税成本中占的份额不大, 但仍有筹划必要。比如对企业财会人员进行合理分工, 由财会人员兼任办税员;通过网上申报降低资料费用等。对于利息费用的降低途径可以采取递延纳税的办法。
3. 额外税收负担筹划
额外税收负担, 是指按照税法规定应当予以征税, 但却完全可以避免的税收负担。本文主要谈论与会计核算有关的三种非正常税收负担。
(1) 税法规定, 纳税人兼营增值税 (或营业税) 应税项目适用不同税率的, 应当单独核算其销售额, 未单独核算的, 一律从高适用税率;
(2) 纳税人兼营免税、减税项目的, 应当单独核算免税、减税销售额, 未单独核算销售额的, 不得免税、减税;
(3) 对纳税人账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全, 难以查账的, 税务机关有权核定其应纳税额。
创业企业税收筹划 篇7
关键词：企业所得税法；税收筹划；思考
中图分类号：D922.22文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）12-0240-02
1 投资方式的税收筹划
《新企业所得税法》规定了国债利息收入和符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益为免税收入。当企业有闲置资产时需要对外投资时，可以选择购买股票、债券或直接进行投资，但重点应考虑购买国债和符合条件的居民企业之间的股息、红利。在综合风险与收益的前提下，相对于其他债券和股利，企业投资于免税收入项目不失为一个较好的投资选择。
2 企业组织形式的筹划
《新企业所得税法》规定：“在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税”。有限责任公司、合伙企业和个人独资企业。很显然后两者不适用新的企业所得税法， 只需缴纳个人所得税。而前两者在缴纳企业所得税后，个人投资者还需缴纳个人所得税。鉴于后两者在责任承担上要大于前两者，因此企业在权衡自身发展前景、发展规模、市场风险等因素后，可选择合理的企业组织形式，以期缴纳相对较少的税收。特别是对外商独资企业而言，新企业所得税法将它归类于个人独资企业，只需缴纳个人所得税，而不再缴纳企业所得税。这对外资企业来说，企业组织形式的税收筹划就更具有针对性和可操作性。
3 税基型的税收筹划
《新企业所得税法》在税前扣除范围和标准方面作了很大的调整，这将导致2007年和2008年的的税前扣除有很大区别。（1）取消计税工资标准，据实列指支工资和相应的职工福利费。企业可以将员工工资的数额进行調整，力争减少今年工资和奖金的发放数，将工资和奖金转移到明年发放。（2）放宽广告费用列支标准、捐赠扣除标准、研发费用加计扣除条件。企业可以充分利用这一政策变化，在用足今年支出限额的基础上，将今年支出的广告费、捐赠和和新技术研发费用改在明年支出，就能增加更多的税前列支。（3）充分利用现有政策规定，预计可能发生的费用，对发生费用的时间进行调整，及时核销已发生的损失，增加明年的扣除数额，降低企业的总体税负。
4 税率型的税收筹划
由于2008年实施的新的企业所得税的税率为25%，同今年相比，名义税率会下降8%，因此企业应合法降低今年的利润，力争把利润递延到以后。具体措施有：（1）递延销售收入的确认时间。通过销售方式的变化，销售目标的调整，力争使销售收入往以后年度递延；（2）重新优化投资方案，调整费用支出计划，争取使今年税前支出的费用最大化；（3）加大技术开发力度、加快设备更新和技术改造进度，加速固定资产折旧，将利润留在以后年度；（4）争取适用较低的税率。新企业所得税法虽然对不同档次的税率进行了整合，但仍然保留了对小型微利企业实行较低的税率，因此企业可以根据自身经营规模和盈利水平的预测，在权衡之下，可将有限的盈利水平控制在限额以下，以期适用较低的税率。对于有分支机构的企业而言，如果总分支机构都有盈利，且分支机构的盈利水平较低，可考虑将分支机构设为子公司，以争取较低的税率，降低集团总体的税负。
5 税收优惠型的税收筹划
《新企业所得税法》规定：“企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税： （1）从事农、林、牧、渔业项目的所得； （2）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得； （3）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得； （4）符合条件的技术转让所得； （5）本法第三条第三款规定的所得。”新企业所得税法对税收优惠的规定与现有税法相比有很大的区别。①税收优惠体系由原来的“区域优惠为主，产业优惠为辅”转变为“产业优惠为主，区域优惠为辅”；②是对劳服企业、福利企业和资源综合利用企业的直接减免税政策采取替代性优惠政策，即采用工资加计扣除、减计收入的政策；③对原有老企业的税收优惠实行5年的过渡期。针对新企业所得税法税收优惠政策的变化，企业在利用税收优惠政策进行税收筹划方面必须作出调整。（1）注重企业投资方向，淡化投资区域。为充分享受税收优惠政策，企业在进行投资时，应选择投资于高新技术企业、进行创业投资或投资于环保、节能节水、安全生产及农林牧渔业、基础设施等。而对经济特区、经济技术开发区等特定区域投资不应过多关注。（2）对计划投资于劳服企业、福利企业和资源综合利用企业要慎重，要考虑到税收优惠政策的改变使得述上企业在享受税收优惠时变得更加严格、合理和科学。想利用对上述企业的投资进行投机取巧将会变的很困难。（3）对于可享受过渡期优惠政策的老企业来说，应充分利用这一过渡期，在该过渡期内可加大投资力度等，扩充实力，增加积累，为将来与新企业平等的竞争中打下坚实基础，或者在不扩大规模的基础上，在五年时间的过度期内尽量做大利润，最大限度地享受税收优惠。
6 纳税方式的税收筹划
新《企业所得税法》规定，企业所得税以具有法人资格的企业或组织为纳税人，分公司与总公司汇总缴纳企业所得税。当企当业及下属单位有盈有亏时，理应设法使企业合并申报，盈亏相抵，否则一个单位缴纳企业所得税，另外一个单位还得等待弥补亏损，将影响企业整体利益。企业可根据纳税方式的变化，利用两者的特殊关系合理安排盈亏分布，以达到整体承担较低税负的目的。
7 避免税收违法行为的筹划