小微企业二次创业（通用11篇）
小微企业二次创业 篇1
经过改革开放30 多年的发展,我国的经济社会发展又到了一个新的历史时期,面临着经济下行的压力。如何使我国的经济始终保持生机勃勃的活力,推动全面建成小康社会如期实现,是当前国家面临的重大课题。经济的发展已不可能再回到粗放型的增长方式上,在这种严峻的形势下,再依靠以往几个大企业来推动经济发展的思维模式显然已不符合客观事实。党中央审时度势从“人民群众是历史的创造者”的原理出发,提出了“大众创业、万众创新”,以此来寻求经济发展的新动力。要创业创新没有平台就成“巧妇难为无米之炊”,而最佳的平台就是小微企业,加之当前国家对小微企业的支持力度越来越完善,创业创新与小微企业的结合将更好地推动经济的持续发展,保持经济增长的活力。
一、“大众创业、万众创新”提出的时代背景及内驱动力
1.“创业创新”的时代背景。改革开放30 多年以来,我国经济社会的发展取得了巨大成就,GDP连续保持较高稳定增长,到2010 年跃升为世界第二大经济体,人民的物质条件得到极大改善,生活水平得到极大提高。但回顾这30 多年的发展历程,在经济的增长方式上我们在一定程度上是依靠粗放型的增长,依靠环境资源的巨大消耗,依靠低廉的劳动力。如果说在改革开放的前期,国家缺乏资金、技术,这种粗放型的发展方式是不得已的选择,那么经过了几十年的发展之后,奠定了扎实的经济基础之后,我们就要思考转变经济的增长方式。在这关键的历史时期,党中央国务院高瞻远瞩,提出了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,意见指出“推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。”我国有13 亿人口,9 亿劳动力资源,人民汇聚起来的智慧和力量是无穷的,这也符合历史唯物主义“人民群众始终是社会发展的进步力量”的原理。这些智慧必将转化为创业创新的新动力,推动我国经济稳定持续的增长。
2.“创业创新’的内驱动力。首先,当前我国经济社会的发展步入新时期,资源环境暴露出的问题已经凸显,再依靠传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型发展方式已经难以为继,要使经济发展进人稳定持续的新常态,就需要创新经济社会发展的驱动力。国务院提出的“大众创业、万众创新”的重要思想,就是要通过创新经济的增长方式,支持创新创业,打破既有的发展方式,打造出经济增长的新动力,这是我国经济社会发展到新阶段的必然选择。其次,我国人口众多,每年有几百万应届大学生需要就业,加上农村转移的剩余劳动力和其他需要就业的各类人员,国家的总体就业压力比较大,而就业是民生之本,是社会稳定的重要基石,以创新创业来带动就业是有效和重要的路径选择。据2012 年统计,小型微型企业已经超过3000 万户,占全国实有企业总数的95%以上,创造的最终产品和价值占GDP的50%左右。小微企业已成为社会就业的重要渠道和提高居民收入的重要力量,小微企业创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位,在小微企业发达的地区,城乡居民的工资性收入和财产性收入明显就高。在国家级高新技术产业开发区中,中小微型民营科技企业占到80%以上。再次,大众创新、万众创业是为了激发全社会的智慧和合力,以此来推动我国科学技术的新进展,在重要的领域能有自己的核心技术,改变以往以市场去换技术而受制于人的被动局面。
二、小微企业作为创新创业平台的优势
小微企业是现代社会经济制度的重要组成部分。近年来,国家已经开始重视小微企业的发展,出台了一系列支持小微企业发展的政策。如2011 年10 月国务院出台的九大金融财税政策;2012 年4 月国务院下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》政策等,为小微企业的发展提供了政策保障,使小微企业在创新创业方面的优势更加突出。
1.创业创新的准入制度相对宽松。小微企业规模小,在创业之初对创业者来说具有天然的优势,以避免资金方面、人力资源方面的不足而难以起步。由于规模小,经营方式灵活,个人的能动性和创新能力更容易被激发出来,更容易在技术的研发和产品的营销方面打破常规,勇于尝试,更具包容性,这样也就利于个人的创新潜能被激活。据2105 年10 月光明日报报道“受工商注册登记改革新政影响,创业主体数量直线上升。上半年,全国新登记企业200.1 万户,增长19.4%,注册资本(金)12 万亿元,增长43.0%。上半年平均每天新登记企业1.11 万户。”从数据可见,政策对创业支持的效果是非常之明显。
2. 信息技术给小微企业的发展带来了成本优势。著名经济学家科斯认为“交易成本的大小影响企业的规模。当交易成本不断降低时,市场的压力将迫使企业生产更具有比较优势的商品,而那些不具备比较优势的商品和服务将通过市场购买来获得,随之企业之间的分工也在不断深化。在这种情况下一种商品的完成就不会只局限于在一个企业加工生产,其代加工点可能遍布全球各地,小微企业正好利用这种分工合作带来的机遇,吸收大企业的各种经验发展自己。同时,信息技术发展产生的新商业模式给小微企业提供了优势,拓展了经营渠道,弥补其资金不足的缺陷,有助于降低生产成本。
3. 科学技术提高小微企业的生产能力。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中写到“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力都要多,还要大。”具体到当前社会,科学技术带来的巨大变化早已超出马克思、恩格斯所处的时代,这些新科技的出现使小微企业降低了研发技术的成本,可以通过技术的购买或合作可以在短期内跨越技术研发的时空,提升企业的生产能力,为长远的发展奠定基础。
三、国家对小微企业的政策支持有助于推动创新创业
1.国家层面政策的支持。小微企业的发展,离不开国家政策的强力支持。国家对小微企业的认识从建国以来经历了曲折的探索和认识,直到党的十五大提出将非公有制经济的地位提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分,提出对个体、私营等非公有制经济要鼓励、引导。时至今日,社会各界对小微企业的重要性认知已经达成共识,近年来国家也出台了一系列政策来消除小微企业发展的困境和后顾之忧。如,2005 年国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,更加明确了对小微企业的支持和保护;2011 年7 月财政部、工信部、发改委联合颁布的《中小企业划分标准规定》,第一次明确了小微型企业的划分标准;2012 年4 月国务院下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,更加明确了对小微企业的支持。国家政策对小微企业的支持为小微企业的发展提供了强大的制度保障,为国家倡导的创业创新找到了突破口。
2.地方层面政策的落实。为贯彻落实国家的政策,各地方政府也出台了相关的措施来确保政策能够落到实处。以四川省为例,2012 年成立了四川省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组,确保了小微企业的发展有坚强的领导核心。同时,为认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于大众创业、万众创新的决策部署,把小微企业创新创业作为适应经济发展新常态,促进经济增长“新引擎”的重要举措,着力营造小微企业创新创业生态,充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用和政府的引导性作用,整合集聚创新创业服务资源、集成落实小微企业扶持政策,完善创新创业服务模式,推动小微企业走上内生增长、创新驱动、转型升级的发展轨道,形成“创新创业服务资源高度汇集、新型创新创业载体全域覆盖、创新创业投融资机构快速集聚、引领未来新业态新增长点不断催生”的生动局面。四川省经济和信息化委员会研究制定了 《四川省小微企业创新创业三年行动计划(2015-2017)》,并提出了总体目标和预期目标。总体目标是:通过实施行动计划,全省小微企业发展环境持续改善,创新创业活力充分释放,生存能力、竞争能力和可持续发展能力明显增强,社会贡献更加突出。预期目标是:经过三年时间努力,形成200 个省级小企业创业示范基地、200 个专业化创新创业服务机构,汇集200 个创新创业导师、200 个创新创业投资机构,新增规模以上工业企业不低于3000 户、助力一批新办小微工业企业加快发展。从数据可以看出,四川省把创业创新的要求具体化了,落到了实处,目标清晰合理。
四、结语
改革开放30 多年以来,小微企业把握住了国家经济发展的机遇,在各个领域均取得了长足发展。小微企业在对经济的繁荣、吸纳社会劳动力就业、改善人民生活水平、推动科技创新、促进社会和谐等方面都作出了重要贡献,已经成为我国区域经济的重要支柱。但自2008 年经济危机爆发以来,小微企业受到一定冲击,面临着融资难、税费高、工资支出上涨等问题,使许多小微企业陷入困境,支持小微企业的发展,为小微企业减负已达成社会共识,国家和地方都出台了系列措施来扭转不利局面。2015年国务院下发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,为小微企业的发展提供了新的机会,小微企业的低准入制度为创业创新提供了良好的平台,找到了创业创新的突破点。合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。把小微企业企业作为创业创新的立足点,创业创新势必会得到巨大的推动,小微企业也会在创业创新的驱动下赢得新的发展契机,为国家的经济发展做出更大贡献。
摘要：当前我国面临着经济下行的严峻形势,在这关键的经济转轨期,国务院提出了“大众创业、万众创新”,以人民的智慧和力量来推动经济社会实现新的发展。而要推动创业创新就离不开重要的平台,从实际情况来看,最好的选择平台就是小微企业。基于这一立足点,文章从“大众创业、万众创新”提出的时代背景及重要意义、小微企业作为创新创业平台的优势、国家对小微企业的政策支持有助于推动创新创业三方面进行分析,以期使小微企业的发展与创业创新实现最佳的结合。
关键词：小微企业,创业创新,平台
参考文献
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[3]林汉川,秦志辉等.中国中小企业发展报告2014[M].北京:北京大学出版社,2014
[4]马克思主义经典著作选读[M].北京:人民出版社,2012
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小微企业二次创业 篇2
石两创示范办发〔2017〕26号
关于印发《石嘴山市科技型企业股权与分红激励试点工作暂行办法》的通知
各有关单位 ：
根据《石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范工作提升行动实施方案》（石党办综）〔2017〕65号）文件安排，为做好企业股权与分红激励试点工作，特制定了《石嘴山市科技型企
业股权与分红激励试点工作暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。
附件：石嘴山市科技型企业股权与分红激励试点工作暂行
办法
石嘴山市小微企业创业创新基地示范
石嘴山市科学技术局
城市工作领导小组办公室（代章）
2017年7月24日
石嘴山市小微企业创业创新基地示范城市工作领导小组办公室 201年7月24日印发 — 2 —
附件
石嘴山市科技型企业股权与分红激励
试点工作暂行办法
为加快推进石嘴山市科技型企业股权和分红激励试点工作，进一步调动技术人员和经营管理人员的积极性和创造性，依据《宁夏国有企业科技型企业股权和分红激励暂行办法》和《石嘴山市扶持小微企业创业创新若干政策措施有关补充事项》（石党办发〔2017〕42号）等有关文件精神，特制定本暂行办法。
第一章
总 则
第一条 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范（2015—2017年)工作目标，抢抓宁夏沿黄科技创新改革试验区建设机遇，积极探索企业分配制度改革，建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励机制，充分发挥人才、技术、管理等生产要素的作用，推动高新技术产业化和科技成果转化，为石嘴山转型发展提供科技和人才支撑。
第二条 基本原则。
全力推行。市两创示范办统一领导全市科技型企业股权和分红激励试点工作，市科技局牵头，市财政、非公经济服务中
心、国地税、市场监管、工信等部门及各县区全力配合推进试点工作的开展。
激励创新。积极抢抓我市列入国家创业创新基地城市示范和宁夏沿黄科技创新改革试验区建设的重大机遇，发挥自身优势，用好用足政策，建立长效、多元的激励约束机制，激发广大科技人员和经营管理人员的创新积极性，加速科技成果转化。
扩大效应。充分利用多种方式，加大宣传培训力度，扩大试点影响，放大示范效应，大力提升招商引资、招才引智的吸引力，促使更多高新技术企业和科技成果聚集。
规范操作。坚持效率优先、兼顾公平，统筹协调国家、企业、个人之间的利益关系。严格执行政策，规范操作程序，把握推进节奏，积极稳妥地开展试点工作。
先行先试。借鉴先进经验，结合石嘴山市实际，研究制定相关配套政策，不断完善政策体系。切实加强领导，精心组织，创造性地开展工作，确保试点工作取得实效。
第三条 工作目标。“十三五”期间，全市计划辅导培训30家以上企业列入试点名单，并在总结试点经验的基础上，力争完成3－5家企业的股权和分红激励试点工作。
第二章
试点范围与激励对象
第四条 本暂行办法适用于全市以下企业：
（一）高新技术企业及自治区科技型中小企业；
（二）高等院校、科研院所以科技成果作价入股的企业；
（三）其他科技创新及实施科技成果转化的企业。第五条
激励对象应当是重要的科技人员和企业经营管理人员。具体范围由试点企业股东（大）会或董事会决定：
（一）对企业科技成果研发和产业化作出突出贡献的技术人员，包括企业内关键职务科技成果的主要完成人、重大研发项目的负责人、对主导产品或者核心技术、工艺流程做出重大创新或者改进的主要技术人员，高等院校、科研院所研究开发和向企业转移转化科技成果的主要技术人员。
（二）对企业发展做出突出贡献的经营管理人员，包括主持企业全面生产经营工作的高级管理人员，负责企业主要产品（服务）生产经营合计占主营业务收入（或者主营业务利润）50%以上的中、高级经营管理人员。
企业不得面向全体员工实施股权或者分红激励。企业监事、独立董事、企业控股股东单位的经营管理人员不得参与本企业股权或者分红激励。
第六条
股权奖励和股权出售的激励对象，除满足本意见第五条规定条件外，应当在本企业连续工作3年以上。企业引进的国家“千人计划”、中科院“百人计划”、人力资源和社会保障部“百千万人才工程”、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴专家、国家杰出青年基金获得者、自治区引进海外高层次人才、自治区院士后备人才计划、自治区领军人才培养计划，自治区青年拔尖人才培养工程，自治区创新团队主要技
术负责人，享受自治区特殊津贴专家，石嘴山市柔性引进高层次人才，以及高等院校、科研院所研究开发和向企业转移转化科技成果的主要技术人员，其参与企业股权激励不受本条第一款规定的“应当在本企业连续工作3年以上”的限制。
第三章
激励方式
第七条 股权激励，是指企业以本企业股权为标的，采取以下方式对激励对象实施激励的行为：
（一）股权奖励，即企业无偿授予激励对象一定份额的股权或一定数量的股份。
（二）股权出售，即企业按不低于股权评估价值的价格，以协议方式将企业股权（包括股份，下同）有偿出售给激励对象。
（三）股票期权，即企业授予激励对象在未来一定期限内以预先确定的行权价格购买本企业一定数量股份的权利。
企业以股权奖励和股权出售方式实施激励的，企业近3年税后利润形成的净资产增值额应当占企业近3年年初净资产总额的20%以上，且实施激励当年年初未分配利润没有赤字。
近3年税后利润形成的净资产增值额，是指激励方案获批日上年末账面净资产相对于近3年年初账面净资产的增加值，不包括财政补助直接形成的净资产、土地转让增值形成的利润和已经向股东分配的利润（下同）。
企业用于股权奖励和股权出售的激励总额，不得超过近3年税后利润形成的净资产增值额的40%。其中，激励总额用于股 — 6 —
权奖励的部分不得超过50%。
第八条 分红激励，是指企业以科技成果实施产业化、对外转让、合作转化、作价入股形成的净收益为标的，采取项目收益分成方式对激励对象实施激励的行为。企业可以根据以下不同情形，选择不同方式实施分红激励：
（一）由本企业自行投资实施科技成果产业化的，自产业化项目开始盈利的起，在3～5年内，每年从当年投资项目净收益中，提取不低于5%但不高于40%用于激励。
投资项目净收益为该项目营业收入扣除相应的营业成本和项目应合理分摊的管理费用、销售费用、财务费用及税费后的金额。
（二）高校、科研单位和企业以转让科技成果所有权、使用权（含许可使用）的，从转让净收益中，提取不低于20%但不高于70%用于一次性激励。
转让净收益为企业取得的科技成果转让收入扣除相关税费和企业为该项科技成果投入的全部研发费用及维护、维权费用后的金额。企业将同一项科技成果使用权向多个单位或者个人转让的，转让收入应当合并计算。
（三）以科技成果作为合作条件与其他单位或者个人共同实施转化的，自合作项目开始盈利的起，在3－5年内，每年从当年合作净收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激励。合作净收益为企业取得的合作收入扣除相关税费和无形资产摊
销费用后的金额。
（四）以科技成果作价入股其他企业的，自入股企业开始分配利润的起，在3～5年内，每年从当年投资收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激励。
投资收益为企业以科技成果作价入股后，从被投资企业分配的利润扣除相关税费后的金额。
第九条 企业实施分红激励，应当按照科技成果投资、对外转让、合作、作价入股的具体项目实施财务管理，进行专户核算。第十条 企业实施重大科技成果产业化，可以探索实施岗位分红激励制度，按照岗位在科技成果产业化中的重要性和贡献，分别确定不同岗位的分红标准。
企业实施岗位分红激励的，企业近3年税后利润形成的净资产增值额应当占企业近3年年初净资产总额的10%以上，实施当年年初未分配利润没有赤字，且激励对象应当在该岗位上连续工作1年以上。
企业岗位分红激励总额不得高于当年税后利润的20%，激励对象个人岗位分红所得不得高于其薪酬总水平（含岗位分红）的40%。
第十一条 企业实施分红激励所需支出计入工资总额，但不纳入工资总额基数，不作为企业职工教育经费、工会经费、社会保险费、补充养老及补充医疗保险费、住房公积金等的计提依据。
第十二条 企业对分红激励设定实施条件的，应当在激励方案中与激励对象约定相应条件以及业绩考核办法，并约定分红收益的扣减或者暂缓、停止分红激励的情形及具体办法。实施岗位分红激励制度的企业，对离开激励岗位的激励对象，即予停止分红激励。
第四章
激励方案的拟订和审批
第十三条 企业实施股权和分红激励，应当拟订激励方案。激励方案由企业总经理办公会或者董事会（以下统称企业内部管理机构）负责拟订。激励方案包括以下内容：
（一）企业发展战略、近3年业务发展和财务状况、股权结构等基本情况；
（二）激励方案拟订和实施的管理机构及其成员；
（三）企业符合本意见规定实施激励条件的情况说明；
（四）激励对象的确定依据、具体名单及其职位和主要贡献；
（五）激励方式的选择及考虑因素；
（六）实施股权激励的，说明所需股权来源、数量及其占企业实收资本（股本）总额的比例，与激励对象约定的业绩条件，拟分次实施的，说明每次拟授予股权的来源、数量及其占比；
（七）实施股权出售的，说明股权出售价格或者股票期权行权价格的确定依据；
（八）实施分红激励的，说明具体激励水平及考虑因素；
（九）每个激励对象预计可获得的股权数量、激励金额；
（十）企业与激励对象各自的权利、义务；
（十一）企业未来3年技术创新规划，包括企业技术创新目标，以及为实现技术创新目标在体制机制、创新人才、创新投入、创新能力、创新管理等方面将采取的措施；
（十二）激励对象通过其他方式间接持股的，说明必要性、直接持股单位的基本情况，必要时应当出具直接持股单位与本企业不存在同业竞争关系或者不发生关联交易的书面承诺；
（十三）发生企业控制权变更、合并、分立，激励对象职务变更、离职、被解聘、被解除劳动合同、死亡等特殊情形时的调整性规定；
（十四）激励方案的审批、变更、终止程序；
（十五）其他重要事项（包括评估报告、内部决策文件、上级主管部门或出资人意见等）。
第十四条 激励方案涉及的财务数据和资产评估价值，应当分别经国有产权主要持有单位同意的具有资质的会计师事务所审计和资产评估机构评估，并按有关规定办理备案手续。
第十五条 企业内部管理机构拟订激励方案时，应当以职工代表大会或者其他形式充分听取职工的意见和建议。
第十六条 企业内部管理机构应当将激励方案及听取职工意见情况先行报经履行出资人职责的机构批准。
（一）由国有资产管理机构代表本级人民政府履行出资人职责的企业，相关材料报本级国有资产管理机构批准。
（二）由其他部门、机构代表本级人民政府履行出资人职责的企业，相关材料暂报其主管的部门、机构批准。
（三）私营企业应报送市科技局、市非公经济服务中心备案。第十七条 履行出资人职责的机构可以要求企业法律事务机构或者外聘律师对激励方案出具法律意见书，对以下事项发表专业意见：
（一）激励方案是否符合有关法律、行政法规和本意见的规定；
（二）激励方案是否存在明显损害企业及现有股东利益；
（三）激励方案对影响激励结果的重大信息是否充分披露；
（四）激励可能引发的法律纠纷等风险，以及应对风险的法律建议；
（五）其他重要事项。
第十八条 履行出资人职责的机构应当自受理激励方案之日起20个工作日内，提出书面审定意见。符合条件的，形成审批文件，正式行文批复；不符合条件的，应说明理由。
第十九条 履行出资人职责的机构批准企业激励方案后，企业内部管理机构应当将批准的激励方案提请股东（大）会审议。在股东（大）会审议激励方案时，国有股东代表应当按照批准文件发表意见。
第二十条 企业可以选择一种或者多种激励方式，但是对同一激励对象不得就同一职务科技成果或者产业化项目进行重复
激励。对已实施股权激励的激励对象，企业在5年内不得再对其实施股权激励。
第五章
组织实施
第二十一条 市小微两创示范办公室负责全市试点工作，市科技局具体承担备案受理、审核、会商等有关日常工作。
第二十二条 设立石嘴山市股权与分红激励基金，采取借款和低息贷款等方式，支持帮助科研人员解决科技成果转化需支付高额的个人所得税困难。
第二十三条 试点企业应当严格按照有关规定及相关法律、法规要求开展试点工作。
第二十四条 市各有关单位应密切配合、上下联动、群策群力，共同推进。各级科技、财政等相关部门对企业股权或者分红激励方案及其实施情况进行监督。
第六章
工作流程
第二十五条 拟参加试点的企业向所在县区科技部门提出试点申请，报送相关申请材料，经初步审核后上报市科技局。
第二十六条 试点企业应根据相关文件规定，结合本企业实际，采用规范文本，制订激励方案和相关工作方案，并严格履行本意见第四章规定的内部审议和外部审批程序。
第二十七条 试点企业的激励方案获批后，企业应及时组织实施，并依法办理资产评估、国有资产变更、工商登记、纳税备案等手续。
第二十八条 因出现特殊情形企业需要调整激励方案的，企业内部管理机构应当重新履行内部审议和外部审批的程序。企业应当在激励方案和调整方案经股东（大）会审议通过后5个工作日内，将相关材料报送市科技局备案。
因出现特殊情形需要终止实施激励的，企业内部管理机构应当向股东（大）会说明情况，并于20个工作日内书面报告履行出资人职责的机构和市科技局。
第七章 政策奖励
第二十九条 为了提高企业股权分置改革的积极性和主动性，对首批列入全市试点的企业，按照企业资产总额，一次性给予5%～15%的补助经费支持，最高不超过80万元。
第八章
附
则
第三十条 高等院校、科研院所经批准以科技成果向企业作价入股，可以按科技成果评估作价金额的20%以上但不高于70%的比例折算为股权奖励给有关技术人员，企业应当从高等院校、科研院所作价入股的股权中划出相应份额予以兑现。
第三十一条 高等院校、科研院所以科技成果实施产业化、对外转让、合作转化、作价入股，可按有关规定和本暂行办法实施分红激励。
第三十二条 鼓励私营企业参照本暂行办法实施股权和分红激励。
第三十三条 驻石国有企业、院校、科研单位实施股权和分
红激励依照本暂行办法执行。
第三十四条 上市公司股权激励另有规定的，从其规定。第三十五条 本暂行办法中“以上”均含本数。
一位小微企业主的创业心经 篇3
他算不上天生的商人—毕竟能耐得住性子在老国企兢兢业业十几年，但也能把一份属于自己的生意打理得井井有条—2006年底创办的保定市卓信达彩印厂，如今已有年产值数百万元的规模。
回首一路创业的历程，梁斌心生感慨，“有成绩、有遗憾，有无奈也有坚持”，所有一切化为一个简简单单的词：从不后悔。
“再不出发就老了”
1989年，年仅18岁的梁斌加入河北新华一厂，在那个年代，这是一份令人艳羡的工作。从精装车间到生产业务部，从基层到骨干，一晃就是十几年。“那是一段令人怀念的时光，不计得失，埋头苦干”。然而，几乎没有波澜的日子总会让一颗尚且年轻的心慢慢不安。“当时有点危机感了，三十几岁，再不出来闯闯，可能一辈子就这样了。”
尽管从2005年开始，梁斌尝试着做点不一样的事情，帮助厂里重新梳理对接北京市场的业务，成功开发了北京不少知名出版社，一度将停滞在七八百万元的业绩做到了一千七八百万元—这让他稍稍找回了一点成就感、满足感，思想更加活跃、大胆，但他心里非常清楚，这仍旧不是他想要的。
2006年，梁斌通过阅读《印刷技术》等行业杂志以及考察其他印刷厂发现，八开印刷机在国内渐露流行趋势，这种小幅面印刷机适合“短版、快印”的商业印刷业务，成本更低、利润可观，且在河北省内几乎还没有嗅到这块“肥肉”的竞争对手，遂决心在这个方向上放手一搏。
只不过由于筹措资金需要时间，梁斌创业的想法迟迟未能实现，直到2006年底，他才正式辞去工作，可惜彼时，资金仍是悬而未决的大问题。
一台八开印刷机、100多万元，对于财大气粗的老板们可以说小菜一碟，但梁斌不一样，他完全没做过生意，是挣死工资的工薪族，一个月拿一两千块，亲戚朋友们东拼西凑，买台设备的首付还不够。“当时一点经验都没有，只能算是行业里的人，懂点技术，都没太考虑过钱的问题，太悬殊了。”
或许是上天眷顾有勇气的人，或许是机会青睐有准备的人，在同设备供应商的一次接洽中，梁斌的想法赢得了对方的赞赏，加之该设备供应商有意开拓河北市场，遂给出了较好的优惠条件，幸运的是，需要付出的首付是梁斌“一咬牙”能凑得出来的。
2007年1月，设备终于到位，梁斌舒了口气，不过他明白，更大的挑战还在后头。
“县城包围城市”
尽管印刷科班出身，还在国营企业锻炼了十几年，但梁斌创业并没有比别人拥有更多优势。买八开机、做商业印刷，這一决策完全割断了他与出版业的渊源，辛苦积累的业务资源一丁点都用不上，相当于从零开始。
“刚开始的时候很迷茫，虽然心里知道想要干什么，但完全不知道客户在哪儿。”不过梁斌坦言，他并不在意从零开始，不在意根本没有当老板的感觉，仍旧得起早贪黑地找市场、跑业务。
虽然起步很艰难，但一如最初所预料的那样，相比四色印刷机，八开小幅面印刷机带来的成本价格优势还是为梁斌开辟了一线生机，毕竟针对小批量、时效性强的宣传彩页、宣传册等商业印刷品，保定地区客户的价格敏感度非常高，物美价廉成为拓展市场最直接有效的策略。
然而好景不长，大概一年以后，当本地同行陆陆续续发现了“价格的秘密”，八开印刷机大有遍地开花之势，据梁斌了解，到目前为止保定地区大约已有二三十台。不过，彼时梁斌对同质竞争局面有一定预期，所以选择了一条艰难但现在看来却很明智的“曲线救国”的路子。
“当大家全都盯着保定市的商业印刷活件时，我认为得走出去。”考虑到商业印刷的快节奏，以及保定周边城市如廊坊、沧州等地的激烈竞争，梁斌瞄准了保定市18个县以及4个县级市，“一开始我们连车都没有，全靠自己的脚跑，一个县接一个县，一家一家联络”。
“县城包围城市”，说起来是个精明的点子，干起来却是件苦力活。“县里都是沿街门店，没有太多宣传意识和途径，也不太懂怎么跟印刷厂打交道，我们就一点点跟他们讲，很诚心地服务，慢慢打开局面。”直到梁斌把22个县城攻克得差不多了，同行们似乎对这种吃力不讨好的方式也不怎么感兴趣，跟进者寥寥，如此一来，梁斌几乎赢得了保定县城印刷的绝大部分业务，“除了一两个太偏太远的，20个县城几乎都跑遍了”。
创业初期，当资金仍是掣肘的时候，业务定位就变得异常关键，“创业后三四年，我感觉做得还可以，多亏这条艰难的路”。
“有威胁，也有活路”
廊坊是保定的近邻，梁斌曾多次参观那里的一些小微企业，“相当厉害”。在梁斌看来，守着北京这样一块大市场，廊坊印刷生命力非凡，“光是一个码头镇，跑北京的业务员不下万人，开着面包车往返，灵活高效”。
地理位置也是竞争力。相对于廊坊，保定地区的印刷业似乎落寞了很多，“这里的印刷企业中百分之六七十都跟我们的规模差不多，小企业的活儿比较杂，有什么做什么，但一般情况下做出版印刷和包装印刷的少，这里有资质问题，也有资金问题，做商业印刷的多一些”。
然而，正因为门槛低，被冲击的几率也就更大一些。最近两年让梁斌一类靠小幅面商业活件立足的小微企业主忧心的，是迅速崛起的合版印刷。“最初貌似是浙江那边发起的，后来河南在合版这块发展得特别快，它的特点是业务来自全国，价格更低，依靠越来越发达的物流系统保证速度。”
据梁斌描述，在保定，当初对开、四开机是500块、600块钱起价，八开机的广泛应用将价格拉到了200块，这本已是比较令人吃惊的事情，没想到合版印刷一出现，价格直线下降，“150、130、100、80……现在60块的都有了，价格低得惊人”。
商场如战场，价格总是最具杀伤力的武器，合版印刷的长驱直入冲击了很多以城市商业印件为主要业务的小型印刷厂，梁斌感觉自己运气稍稍好一点，首先还是要归功于其主攻“县城印刷”的定位，因为城市的物流系统更发达、更容易被合版印刷攻破。尽管如此，他在市里的业务以及一部分县城的业务还是受到了影响，“靠近北京、廊坊以及石家庄等地的县城业务，有一些被吃掉了”。
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在价格竞争的泥沼中，没有彻底的赢家，大家多少都有点无奈的感觉，毕竟要活命，但梁斌始终觉得，哪怕企业再小，降价都并非唯一出路。
创业伊始，梁斌的脑袋里就一直装着“服务”两个字。很多人可能会觉得，一个几百万元规模、十几个人的企业，谈什么服务呢？正因为如此，当地绝大部分企业一开始并不以为然。相反，梁斌却非常看重这些大家都不做的事情，一如他对县城印刷的青睐。“比如送来我这里做的业务我都管送货，因为客户毕竟也都是不大的企业，如果总是要安排人手取货，很耽误时间，我专门雇一个员工送货，骑电动三轮，市区里不管多远都送，坚持到现在。”
对于一家印刷企业来说，这是一项简单的服务，但在客户眼中，这就是守信誉、重承诺的表现，他们会愿意为此而埋单，且在低价诱惑中守住一个值得信赖的合作伙伴。
“有时候，小微企业只需要有那么一两招是别人做不到或者做不好的，就能活下来，好像也没那么复杂。”梁斌的说法不无道理，一家资金实力有限、业务范围有限的小厂，哪怕只是选对了一台合适的设备、做好力所能及的服务，或许也可以守住一片属于自己的领土。梁斌前两年看准市场又上了一台正度四开印刷机，已经拥有一批业务对路也比较稳定的客户，他觉得这足够帮他顶住一部分业务冲击带来的压力。
“没有一劳永逸的经营思路、经营模式，大企业有大企业的困扰，小企业有小企业的难处，尽管合版印刷发展势头很好，但他们之间的竞争也几近白热化，没有大量的业务支撑、很好的订单管理，恐怕也撑不了多久。”在一场场没有硝烟的商场战争中，每个企业都必须面对不断出现的威胁，并找到自己的活路。虽然残酷，但这就是现实。
“船小也不好调头”
梁斌的企业称得上“小而精”，两台设备、十几个人，对于他这个在国有印刷厂做过调度、从业经历丰富的人来讲，管理企业并不是难题，一个人都能做得来。用他的话说，“十几年没白干”，不仅能统筹规划，保证生产流程顺畅、设备得到充分高效利用、车间整洁有序，还能想办法琢磨出个非常适宜的ERP系统，提高管理效率。
“现在大家都头疼人工成本的问题，确实比前些年高很多，我刚出来干那会儿一个领机一两千块，现在漲到四五千块；小学徒四五百块，如今最少也得两千五。不过我觉得还好，这是大家共同面对的境遇。”
梁斌崇尚用最少的人做尽可能多的事，比如假若小微企业并没有很大必要上后道装订环节，就不要轻易投资，因为那不只意味着要花钱上设备，还需要增加人手，不断投入人工成本；再比如，在各个环节减少浪费，“一般小企业可能不太注意一些细节的浪费，如果加以改进，会省出不少钱”。
经济形势不乐观，行业、企业受影响，梁斌不是没有抱怨，“印刷行业不好做，小企业活着不容易”，但另一方面，他深知印刷行业加工服务的属性决定了其虽然受牵制，但毕竟风险小。即便如此，梁斌仍表示，“能不投资就不投资了，先稳住，对于我们这种最底层的草根小微企业来说，往大了做太难了。”
船小好调头，这或许只是个仁者见仁智者见智的判断，在梁斌看来，小企业想有点作为，必须扩展业务领域，“调头”没那么简单。“做出版，门槛高；做包装，投入大；继续做目前的商业印刷，很难再往前走；学人家抱团，似乎当地同行间完全没有那个氛围，都是各顾各的……”
梁斌的心情很复杂，他喜欢这个行业，哪怕它不似有些行业那么光鲜，他坚持了20多年，从不后悔，但与此同时，他也看到了更多更现实的因素。“可能心态不一样了吧，很多事情看淡了，自己做个小企业，比上不足比下有余，挺知足的了”。
创业型小微企业员工培训策略探究 篇4
1.1 创业型小微企业概念
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称,这一概念由经济学家郎咸平教授提出。小微企业在税收上的概念和其他企业略有不同,主要有三个标准。第一是指资产总额,工业类型企业不超过3 000 万元,其他类型企业不超过1 000 万元;第二体现在从业人数,工业类型企业不超过100 人,其他类型企业不超过80 人;第三,年度应纳税所得额不超过30 万元,这是三个方面——税收指标。符合以上三个要求的就是税收上说的小微企业。
目前,我国小微企业在政府政策的扶持下,取得了很大发展,小微企业涉及的行业范围也越来越广泛,主要包括:农林牧渔业、工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件信息技术服务业、房地产开发经、物业管理、租赁和商务服务业,其他未列明行业。目前,小微企业的行业分布如图1:
创业,是一个探寻和捕获机会并由此创造出独具特色的产品、服务和发挥其潜在价值的过程。为达成创业的目标,花费无数时间、付出艰辛努力,并且承担随之而来的财务方面、精神方面和社会舆论的风险,追求金钱利益的回报、个人成就的满足。创业型小微企业就是在创业的基础上,结合小微企业的行业特点、结构差异、管理方法捕捉市场机遇,发挥创新的作用,创造出使人类生活更加便利、更加高效、更加节能的新型小微企业。
1.2 创业型小微企业的特点
1.2.1 人力资源方面
因为创业型小微企业是以家族为本位,故企业毫无管理秩序及理念,更倾向于家人的日常交往,人员的专业素质不强,也缺乏对员工定期的培训,所以创业型小微企业的人岗匹配度还有待提高。并且,企业想立足于市场,就要不断推出具有竞争力的产品,而由于员工的专业能力缺乏针对性,不能开展及时有效地员工培训,最终会出现企业文化混乱,员工的精神面貌萎靡、工作效率低下等现象。
1.2.2 运行过程方面
创业型小微企业的企业结构更倾向于家庭模式,突出的特点就是企业管理者的独断专行,企业的运行都由管理者一个人进行决策,问题是管理者多数文化素质水平并不高,会有一种急于求成的心理,故而其在管理决策上往往不能保持一个清醒的头脑去对待事物的发展,容易受旁人的影响而做出错误的决定,致使自己陷入进退维谷的困境之中。
1.2.3 金融支持方面
创业型小微企业融资渠道主要是亲戚、朋友和熟人,很少有正式的融资渠道。2011 年,财政部和国家发改委发出通知,决定在未来3 年免征小型微型企业22 项行政事业性收费,以减轻小型微型企业负担。所以现在有很多金融机构已经增添了许多与小微企业财务状况相匹配的项目。
2 创业型小微企业员工培训现状与存在问题
2.1 创业型小微企业员工培训现状
创业型小微企业员工培训是创业型小微企业战略人力资源开发管理的基础性工作,是持续提升创业型小微企业现有人力资源素质、促进人力资本聚合的重要途径,也是提升创业型小微企业核心竞争力的重要举措。创业型小微企业员工培训具有针对性强、培训持续性强、回报高等特点。但由于企业存在认识不足、培训经费短缺及内部师资等问题,创业型小微企业员工培训往往或流于形式,或有名无实,大大影响和削弱了创业型小微企业员工培训的作用。因此,创业型小微企业对员工培训体系规范化、科学化、系统化和实用化的需要十分迫切。
2.2 创业型小微企业员工培训中存在的主要问题
2.2.1 忽视了员工培训的重要性
创业型小微企业培训体系构成不完整,基本没有专门的员工培训部门,培训工作大多由企业各个部门自行考虑和安排。创业型小微企业虽有员工培训制度,但大都不完善,企业都是轻考核、重形式,仅仅把员工培训当作是一项指标,指标达成就好,没有及时做出培训总结,也不会针对问题提出改进措施。受训者在工作上具体应有哪些修改和提升、程度应如何、以后的培训需要进行哪方面的加强,对于这些问题的回答管理者总是模棱两可。其结果就是企业存在的最根本问题往往得不到彻底的解决,无法与市场的发展步伐接轨,直接影响企业核心竞争力的提升。
2.2.2 员工参训积极性不高
员工培训普遍存在积极性不高的问题,具体表现在部分员工缺少长期的规划,也没有认识到岗位竞争的重要性。员工岗位相对稳定,使得创业型小微企业的员工还没有认识到企业为他们提供的培训其实是一种变相福利,反而误认为这种培训是在浪费工作时间,继而把培训当做指标来完成或者直接选择放弃。还有一些问题表现在培训效果方面:目前有一些创业型小微企业的培训实际上都没有取得理想效果,主要两个原因是有的创业型小微企业开展的培训活动过于繁琐复杂以至于员工无法及时掌握消化,还有就是有些培训项目在其针对性方面做的不到位,导致部分员工觉得培训对提高自己的技能和工作效率没有多大实际用处。
2.2.3 创业型小微企业培训成本有限
创业型小微企业虽然极度需要人才,却因资金链小却难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。企业的人才发展首先要聚焦于人才的“选用”,然后才是“育留”。创业型小微企业还处于求生存阶段对于人才的需求,比起大企业来说,有过之而无不及。但创业型小微企业的薪酬竞争力又确实无法与大企业竞争,所以很容易造成“饥不择食”的情况,导致岗位不胜任或人才流动所造成的人力成本居高不下,给创业型小微企业带来危机。因此创业型小微企业资金链小、培训成本有限成为创业型小微企业员工培训的主要问题。
2.2.4 培训监管不利,缺乏长期激励机制
现阶段的许多创业型小微企业培训工作管理机制过于繁杂,监督手段不力,员工培训经常是有始无终,相对于最重要的培训效果,企业更看重竟是前期准备。培训计划一旦开始施行,高层管理人员就很少有人过问,直到培训结束时简单测评一下,作为此次的培训成果。这种流于形式的监管,使培训效果不能得到有效分析,对于员工培训工作的下一步开展有害无益。由于创业型小微企业在资金、人才、技术等方面都比较薄弱,致使一些管理者过多地看重眼前利益,缺乏对员工的长期激励,很少采用员工持股计划、职业生涯规划等长期激励措施,使许多员工工作积极性被扼杀,导致创业型小微企业出现竞争力下降、生存时间短等问题。
3 创业型小微企业员工培训的具体策略
3.1 加强领导层对员工培训的重视
部分创业型小微企业领导者认为培训就是某一个部门或某几个人员的责任,也有些创业型小微企业只重视基层操作人员的员工培训。其实,要想把员工培训真正落到实处,就要加强领导层对员工培训的重视。
企业最高领导层是决定企业命运的关键人物,为了使其充分认识到员工培训的重要性,培训应从最高领导层入手。通过中、短期的阶段性学习,培训研讨会或国内外参观考察等方式,使领导层了解本行业最先进的管理知识,使其扩大信息、开拓视野、善于经营,使其深切了解到员工就是企业的基础,要想使企业在激烈的竞争中永远立于不败之地,就必须提高企业的人力资源水平,就必须对企业员工进行培训。
3.2 将培训结果与绩效挂钩
为了将培训结果与绩效成绩挂钩,员工培训就要建立一套行之有效的绩效考核体系,绩效考核计划的实施及成功必须有完善的员工培训战略保证,二者都要具有一定的长期性和稳定性。在员工培训中,可通过不同的培训方法、考核机制、评估手段,科学系统的把薪酬福利的提升、工作职务的变迁、工作环境的改变、等绩效结果与培训成绩相挂钩,在管理机制上突破陈规旧章,在政策方面给予适当奖励,激发员工内在活力,充分调动员工参与培训的积极性与主动性,创建有助于人才脱颖而出的培训体系和用人机制。建立公平合理的分配制度,做到不同的贡献就有不同的薪酬,全方面体现同工不同酬,同酬必同效的创业型小微企业薪酬绩效结构。
3.3 构建基于E-HR系统的培训体系,实施共享人力资源部计划
创业型小微企业对人才的渴求度非常高,却因资金缺乏难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。所以导致岗位不胜任或者人才流动所造成的成本居高不下,最终给企业带来危机。在这种情况下,共享人力资源部的计划不失为一个好的解决办法,辅助以E-HR培训体系,可有效减少创业型小微企业在人力资源方面的成本,尤其是员工培训方面。
通过共享人力资源部计划(见图2)小微企业可以与优质人力资源服务机构合作,获得专业的服务,享受到专业人力资源机构在员工培训、招聘渠道、劳动关系、绩效考核、薪酬管理等方面的系统支持。不仅降低了小微企业人力资源管理成本,也解决了企业在发展过程中的人才招聘难题。
注:最低400元/月即可拥有专业人力资源部;人事专员服务:400元/月;人事主管服务(含人事专员):800元/月;人事经理服务(含前两项):2000元/月。以上报价适用于20人规模以下企业
3.4 建立具有创业型小微企业特色的长期激励机制
激励机制首先要满足当前生产经营的迫切需求,其次要具有战略发展眼光,最后还要对做到市场变幻的未雨绸缪,要为创业型小微企业的未来成长做好人力资源方面的战略储备。在所需的人、财、物等方面,“长远”和“近期”这两个目标在决策的过程中有时会发生冲突,为长远筹划的激励项目可能既费时费力又不能立见成效,但我们必须要把眼光放得长远,因为只要人才发展方向预测准确,经过培训的新型人才必将在未来新一轮的竞争中创造出无可比拟的巨大经济效益。
要制定出符合创业型小微企业结构特点的激励机制。这种机制不仅要立足当下,还要兼顾未来,不仅要有针对性,还要保持连贯性。为了制定科学系统和切实可行的激励机制,应对组织人才资源需求进行调查和预测,并且全面考虑到组织的经营结构特点、近期生产目标、长远发展规划,及行业人力资源变化趋势等因素。要对长期激励计划的目标、方式、产生的效益进行科学系统、广泛细致的研究。通过制定和执行激励计划,保持激励的制度化和连续性。企业还应建立激励效果的追踪检查方案,并根据生产经营的变化,及时对激励计划做出相应的修改。
参考文献
[1]张静.关于企业员工培训的问题与对策研究[N].新晨报,2014-09-01.
小微企业二次创业 篇5
第一章 总则
第一条 为贯彻落实省、市关于做好中小企业创业孵化基地建设工作进有关文件精神，有效推进全民创业，锻炼和培育创业者技能，降低创业风险，保障**小微企业创业孵化基地（以下简称“创业孵化基地”）建设和可持续发展，努力为孵化基地小微企业提供一个良好的发展平台，特制定本管理办法。
第二条 本管理办法适用于创业孵化基地内所有的组 织和个人。
第二章 定位
第三条
创业孵化基地是经**市工业和信息化委员会认定的市级中小企业公共示范平台基础上，为本地城乡劳动者创办各类小微企业和投资者新创高新技术项目企业提供生存与成长所需的服务项目和系统空间的孵化组织。
第四条
创业孵化基地以扶持创业为核心目标，以激励大学生创业为牵引，以导向性、示范性、专业性为 主要特征，以优化企业（项目）结构为动力，以完善政策 措施为支撑，以健全管理机制为保障，以规范管理服务为 手段，建设成一个集科研开发、制造加工、现代服务以及 职教培训为一体的、具有多层次创业孵化和示范引领作用 的中小企业创业孵化平台。
第三章 机构设置与管理体制
第五条 **市中小企业创业孵化基地接受**市中小企业服务中心的业务指导，开展孵化基地及在孵企业的政策扶持、创业辅导、中介服务、专业技术支撑、融通资金、培训与交流等服务项目，通过整合各类服务资源，逐步形成功能较为完善的孵化服务体系，为在孵企业发展营造一个良好的创新、创业环境。
2、孵化基地根据孵化的建设和发展需要下设三个管理部门，既办公室（基地管理部）、项目开发部、企业服务部。服务职能如下：
办公室（基地管理部）：（工作人员4人）综合协调孵化基地的日常工作，组织制定孵化基地内部管理的有关规章制度和工作计划，负责文秘、档案、财务、保卫资产管理工作，负责水、电、暖、及厂房的维修，办公场所租用，物业管理，基地基础设施建设。
项目开发部：（工作人员3人）负责引企业进入孵化基地，对入驻企业进行项目需求调查，有针对性地进行项目搜集、筛选、完善项目库建设。为进入孵化企业提供所需要的创业项目，负责招商引资。
企业服务部：（工作人员3人）负责协调解决企业运行中出现的各种问题，负责与各中介机构联系，为企业提供会计、法律、人事代理及技术培训、人才引进、创业培训、聘请专家、教授进行讲座培训等服务。对入驻企业的管理模式及经营状况提供诊断服务，负责对做大的企业向孵化基地外过度的企业提供公共设施以及日常管理工作。
第六条 孵化基地各管理部门依照职责，做好创业孵化基地的管理和服务工作。
第四章 项目的准入和退出
第七条 创业者进入创业孵化基地创办企业，必须同时
具备下列条件：
1、年龄18—60周岁，初中以上文化程度，身体健康；
2、无不良社会治安记录；
3、参加过创业培训，有创业计划书。高新科技项目须
出具有关证明和投资计划书；
4、创业项目可行，符合产业发展方向，有发展潜力；
5、投资额度10万元以上，投资强度按照不同产业类型
达到0.2万元/㎡以上。
6、起租厂房面积原则上不少于200㎡，特殊情况一企一议。
第八条 优先引入以下创业项目
1、高新技术项目；
2、有孵化潜力，有推广价值，辐射范围广的项目；
3、充分利用我县资源优势，农副产品深加工项目；
4、就业型、成长型项目；
5、为孵化基地提供配套服务的相关产业项目。第九条 禁止引入以下项目
1、严重污染环境或者严重危害人身安全与健康而无切
实有效治理措施的；
2、技术和设备属国内落后或淘汰的；
3、不符合国家产业政策的。
4、产品属政府禁止生产的。
第十条 进入创业孵化基地的企业必须提交申请材
料、项目可行性报告或创业计划书、法人代表身份证、银行资信证明等，经审核同意后，签订入基地租赁合同。
第十一条 进入创业孵化基地的企业必须遵守国家法
律法规，接受创业指导服务中心统一管理，遵守并履行合同的约定。
第十二条 合同期满企业应无条件自动退出孵化基地。企业不履行或无力履行租赁合同，应及时退出孵化基地。第十三条 合同签订时收取一年租金，同时另收取两个月的租金作为租赁的保证金，具体以签订合同为准。
第十四条 企业根据发展需要，经批准可提前退出孵化
基地，预收的厂房租金及保证金予以退回；但未经批准擅自退离的企业，租金不退。第十五条 企业和其他组织不得自行出让或转让租赁的土地与厂房。
第五章 租金
第十六条 土地与厂房及宿舍租金按建筑面积计算，公用面积按租赁面积分摊。
第十七条 厂房租金初定为一楼6元/㎡.月，二楼8
元/㎡．月，宿舍3元/㎡，为孵化基地创业提供用多服务。如物价因素上涨，租金适当提高。超出孵化期限，租金每年按增加50%计算。厂房租金主要用于厂房和基础设施的维修维护和运行管理费用等。
第六章 运行服务模式
第十八条 创业孵化基地的主要功能：，1、提供生产经营场地和基本办公条件；
2、信息咨询。通过网络为企业提供产品供求、原材料供应、投融资、新产品开发、新技术转让、人才流动等相关信息；
3、协助创业孵化企业办理开业手续；
4、创业项目的开发和对接，引进投融资服务；
5、提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、国际营销等咨询服务；
6、积极协调相关部门，协助孵化企业申请各级扶持资金和创业基金，享受自治区、孵化基地鼓励创业优惠政策和其他扶持政策；
7、开展免费创业指导培训和企业管理业务培训；
8、加强宣传，营造创业文化与氛围。
9、网络服务。组织和引导企业充分利用我区中小企业信息网，组织远程视频会议，举办网上经济交流、商务洽谈、专题讲座。
10、管理咨询。组织各方面企业经营管理专家，对有需求、有代表性的企业进行发展战略咨询、经营管理重大问题论证。
11、创业辅导。对基地内企业提供财税、法律、劳保等代理服务；借助创业基地的环境和力量，向创业者提供政策、信息、技术等服务。
12、人才技能培训。对拟基地内创业者、中小企业经营管理者、专业管理人员和中小企业从业人员进行各种行之有效的培训，更新知识、提高能力。搞好职业经理人培训，造就高素质企业经营管理者队伍。
13、技术支持。为企业产品研发寻求技术援助，为企业技术创新提供服务平台；与区内大专院校接洽，促进科技成果转化，开展技术指导、技术咨询等服务。
14、市场开拓。协助企业进行市场调研；组织企业参加国际性、区域性展览展销会、产品推介会等；促进区域性企业产品市场的形成。
第十九条 企业孵化周期原则上为三年，每年对孵化 企业进行全面考核和评估，孵化期满，企业必须离开孵化基地另寻场地，独立经营，并逐步做强做大。对重点扶持的项目，经批准最长可延长一年孵化时间。
第七章 物业管理
第二十条 企业孵化基地实行统一物业管理，物业管
理的内容包括：厂房维修、消防、公用供电供水设备、路灯、园林绿化地、道路等公用设施的使用、维修、养护和管理，公共场地清洁卫生，公共秩序安全保卫等。
第二十一条 物业管理费用由企业和其他组织按厂房
租赁面积交纳，收费标准为0.3元/㎡.月。
第二十二条 物业管理费按季收取，季首前5日内交清，逾期按每天1%收取滞纳金。
第二十三条 进入创业孵化基地的企业和其他组织应
自觉遵守物业管理规定，维护社会治安秩序，保持环境卫生，并对本企业的安全生产和防火工作负责。
第二十四条
企业和其他组织不得破坏或随意变更租
赁厂房结构，确因生产需要变更租赁厂房结构的，须经创业指导服务中心审核批准后方可变更。
第二十五条
任何企业和其他组织不得随意在公共场 地乱搭乱建，已经搭建的非法建筑物必须在本办法下发后一个月内自行拆除，否则依法处理。
第二十六条 企业和其他组织不得在公共场地、道路、绿化区、楼梯走道等场所堆放原材料或成品、半成品，杂物。
第二十七条
汽车、电动车、摩托车、自行车等必须按
规定停放，不得进入车间停放。
第二十八条
企业和其他组织应教育员工爱护孵化基
地内一切公用设施、树木花草，爱护环境卫生。
第二十九条 孵化企业商业秘密受法律保护，任何组织
和个人不得侵犯。
第三十条 企业孵化基地内的基础设施具备开放条
件的，向所有入驻企业开放；孵化企业具备开放条件的，也可以进行有偿开放服务。
第三十一条 孵化企业和创业者个人的知识产权受法
律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第三十二条
鼓励孵化企业及其相关人员进行专利申
请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。
第九章 附则
第三十三条 本管理办法从印发之日起实施。
小微企业二次创业 篇6
近日，兰州市工业及非公经济发展意见征求会上，市政府各相关部门负责人就《关于加快工业转型跨越发展的决定》和《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》两个征求意见稿发表了意见和建议。《关于加快工业转型跨越发展的决定》（征求意见稿）对全市工业经济制定了总体思路，即坚持走新型工业化道路，做大工业总量和提升工业综合竞争力，转变发展方式，扩大开放和自主创新，以兰州新区为主战场，实施大投入、突破大项目，培育大企业，建设大园区，形成以集群化、集约化、生态化为特征的新型工业体系。到2016年，全市工业增加值、销售收入、利税总额实现倍增，其中工业增加值突破1200亿元，增速达到17%以上；占全市GDP比重达到30%；《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》（征求意见稿）提出，加大市财政非公有制经济发展专项资金规模设立扶持小微企业创业成长资金2000万元，年递增20%。设立非公经济发展奖，以奖代补，重点奖励发展非公经济先进县区。政府采购支持非公企业发展，各级采购部门每年从非公有制企业直接采购货物、工程服务的金额不低于本部门当年政府采购总金额的30%。拓宽直接融资渠道，支持非公企业利用资本市场平台加快发展。在土地、金融、电力、运输以及其他资源配置方面，对非公有制经济和其他所有制经济实行平等待遇。同时，非公企业建立技术研发中心，实行国际标准认证，争创驰名商标、著名商标，中国名牌、甘肃名牌等，加快信息化、标准化和知识产权建设，政府将分别给予一次性高额现金奖励。
经过政府全方位、多层次的扶持，力争到2016年，全市非公经济市场主体超过20万户，个体工商户超过16万户，非公工业企业销售收入10亿元以上的达到20户以上，1亿元以上的达到100户以上，规模以上的达到500户以上，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提高到45%。
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小微企业二次创业 篇7
“大众创业、万众创新”在2014年9月被李克强总理首次提出后, 已发展成为中国经济改革的主旋律, 成为了繁荣经济、优化产业结构、扩大就业、促进科技创新的重要举措和有力推动器。2015年6月11日国发[2015]32号文件———《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中规划要“形成小企业‘铺天盖地’、大企业‘顶天立地’的发展格局”, 因此, 作为大众创业普遍组织形式的小微企业不断增多壮大是双创政策引导下的必然结果, 小微企业势必成为我国经济增长的重要引擎在“大众创业、万众创新”中发挥越来越重要的作用。
但是俗话说“有钱能行千里, 无钱半步难行”, 要想创业和发展, 资金必须充足, 资金是创新创业的根本保障和必备的关键要素, 然而在现实中资金缺乏或许是“压倒”创业或创新梦想的最后一根“稻草”。当前, 世界经济陷入低迷态势, 中国经济处于转型期, 经济增长面临下行压力, 小微企业的发展面临着重重约束, 金融约束就表现得更加突出, 尤其是创业初期的小微企业, 在天使投资不想进入、风险投资难进入、政府财政扶持资金“杯水车薪”的情况下, 融资成败关系到其存活与否, 但融资难、融资贵却是其必须面对的现实。
2 小微企业融资困境的原因
2.1 金融体制的原因
一是目前我国金融体系以银行间接融资为主, 直接融资市场发展滞缓, 未能形成多层次的资本市场体系, 使得小微企业的融资途径十分单一。二是由于我国资本市场起步较晚, 目前对小微企业支持力度不足, 致使小微企业除了过分依赖债务融资外, 股权等其他融资方式开发不足。三是我国能够为小微企业贷款提供信用担保的机构较少, 而且过程和手续较为繁琐, 担保费用较高, 在信贷方面不仅没有提供便捷的服务, 而且反倒加重了小微企业的融资难度。四是民间借贷服务体系仍不健全, 其丛生的借贷乱象增加了小微企业融资风险和融资成本。可以说, 小微企业的融资难与融资贵相伴而生。
2.2 自身特点
小微企业的融资特点和自身特点与当前以银行为主导的融资体系不太相符。一是小微企业融资需求“急、小、频”;二是小微企业规模小、抗风险能力较弱、财务制度不健全、缺乏足够或合格的抵押品或者信用等级低等等, 这些特点在一定程度上增加了银行信贷风险和监管成本, 这与银行盈利最大化、风险最小化的经营特性不太相称, 从而使得小微企业从银行获得信贷相对困难。
3 我国现有金融支持体系的特点
当下, 在“大众创业、万众创新”的方向指引下, 我国基本上构建了小微企业的金融支持体系, 在筹融资、资源配置、项目筛选和风险管理等方面对小微企业的发展发挥了必不可少的推动作用, 但该体系在金融支持方面仍然存在诸多疏漏, 主要表现在金融服务不足、金融产品发展不充分、信用担保体系不完善、创业投资机制不健全、证券市场发展滞后等。金融支持体系的不健全约束和阻碍着小微企业的创新创业, 因此构建有助于小微企业发展的完善有力的金融支持体系至关重要。小微企业的金融体系重点应从创新金融产品、搭建小微企业信贷融资促进平台、建立科技风险投资基金体系以及融资担保体系等方面加以完善, 以促使小微企业能够获得多元化、多渠道的金融支持, 适应其在不同生命周期阶段的融资需求, 推动其在经济活动中更加有活力的发展。
4 构建小微企业金融体系的主要策略
4.1 开发金融产品, 拓宽融资渠道
一是引导银行、证券、保险、风投、担保等各类金融机构、创新投资机构、中介服务机构设立小微企业专营机构, 为小微企业提供切实可行、操作性强的信贷产品, 帮助和指导小微企业通过抵押担保进行融资, 以及开展知识产权 (商标、专利权) 、股权、仓单、订单、应收账款和票据等质押贷款, 适当扩大质押贷款规模。二是支持小微企业通过发行集合债券、集合票据、短期融资券等融资产品进行直接融资, 放宽对小微企业债券融资的额度限制, 扩大发行规模, 并对发行企业债券、信托计划、中期票据、短期融资券等直接融资产品的科技型小微企业给予社会筹资利息补贴。三是金融机构应严格落实国家和地方政府对小微企业信贷的各种优惠政策, 降低贷款门槛, 使符合政策要求的小微企业能够快速获得资金支持。
4.2 搭建信贷融资促进平台, 创新融资服务模式
首先, 应由政府相关部门主导, 联合各类金融机构、担保公司、企业、中介机构联合, 搭建小微企业信贷融资促进平台, 为小微企业提供融资设计、增信助贷、供需对接等一站式便捷融资服务, 发挥平台的桥梁和枢纽作用, 实现企业和机构之间信息对称和共享, 创造有利的融资环境, 提高融资效率, 降低企业融资成本。其次, 在“政+银+企”合作基础上, 构建“银+企+平台”的融资服务模式, 建立银企对接机制, 积极组织以创业基地、园区、产业聚集区等为重点的政银企对接活动, 多渠道缓解小微企业融资难题, 全面提升小微企业融资服务效能。
4.3 发展资本市场, 开展风险投资业务
一是大力发展股票市场融资, 推动小微企业股份制改革, 充分发挥股份制融资的作用。大力发展融资租赁、保理融资、资产证券化融资等, 积极推动企业上市, 着重指导和培育一批小微企业在中小板、创业板、新三板、区域股权交易等多层次资本市场上市融资。二是大力开展创业风险投资。建立健全风险资本筹集机制和循环机制, 支持民间资本创办或者参股科技创业投资机构, 鼓励创业投资机构、各类社会资本设立天使投资、创业投资等股权基金, 做大风险基金规模, 加快风险投资业务的开展。
4.4 强化创业投资引导, 扩大资金来源
一是引导社会资本开展创业投资, 激发全社会创业创新热情, 同时撬动社会资本, 拉动社会投资。二是积极开展创投基金试点, 设立新兴产业创业投资引导基金、科技成果转化引导基金等, 加大对创新的支持。三是鼓励高新技术产业园区 (基地) 、科技企业孵化器和众创空间设立科技创业创新种子基金, 政府财政按照种子资金服务小微企业发展的实际支出额度给予适度的配套资金支持。四是与国内专业投资机构共同设立子基金并委托其进行股权投资管理, 支持小微企业做大做强。
4.5 健全融资担保体系, 优化融资服务环境
一是建立融资担保机构货币资本金补入机制, 支持融资担保机构做大、做强, 增强为小微企业提供融资担保能力。二是深入推进担保类金融机构重组, 打造担保集团, 增强担保公司的资金实力, 扩大对小微企业贷款担保业务。三是建立健全“政银担企”激励相容与风险分担机制, 政府、银行、担保机构按照一定比例出资, 设立小微企业担保贷款风险补偿基金, 对符合条件的小微企业担保贷款代偿损失进行风险分担, 充分调动银行、担保机构开展小微企业融资担保业务的积极性。四是深化政银合作模式, 进一步扩大“助保贷”等助贷业务规模, 逐步解决小微企业信贷抵押难、担保贵的问题。
参考文献
[1]朱琦.中小企业融资困境与对策分析[J].商, 2015, (42) :193-193.
广电企业:二次创业中 篇8
通过“村村通”和“户户通”工程的建设,广电网几乎覆盖了国内所有的家庭用户。也就是说,绝大多数家庭的电视屏幕,接入的还是广电网。但是最近几年,受乐视TV、小米盒子、PPTV、优酷土豆以及视频APP等新兴视频提供业态的冲击,很多地区的广电用户的离网率在不断提升。
在未来三五年的时间跨度内,有线电视运营企业乃至整个广电行业不会受到太大的压力和冲击,但长远来看,这种趋势所造成的威胁是致命的。
回归
回顾广电企业的几次转型来看,无论是最初的三网融合还是眼前的OTT TV来看,都是被动的跟着别人的步伐和节奏在走甚至有点病急乱投医。以三网融合业务为例,广电行业投入巨大的人力和物力,但是结果可以用惨淡来形容,真正的家庭宽带用户还不足千万,这相对于庞大的广电用户群来说,都可以忽略不计。
在转型发展之路上,广电企业走了一圈却又回到了原点。如华数传媒董事长兼总裁励怡青在第三届ICTC钱塘论道论坛上指出,广电企业应该直面所面临的危机与挑战,立足自己的基因和优势,重新思考、重新架构、重新定位,更为大胆的去寻找一条适合广电企业发展的道路,而不是寄希望于所谓的曲线救国。对此我们可以称之为广电企业的二次创业。
的确,广电企业最为核心的资源和竞争力是其优质、高速的视频专网,而且正在演进为双向通信的下一代广电网。这张网覆盖的广度和深度以及带宽容量都是任何一个竞争对手所无法比拟的。广大民众都高度认可广电网的权威性,这一信任成为广电企业开展业务的基础。
当下,虽然网络电视和各种盒子受到追捧,但是民众并没有放弃电视这——终端,只是放弃了广电网络,更具体说是广电的运营服务模式。这必须给广电行业以警醒,注重用户体验,尊重用户的个性化需求,创新运营模式,充分发挥自己在网络覆盖和视频内容方面的优势所长,从而留住用户。也就是励怡青所说的,“回到我们的主业上,回到我们的主渠道上,回到我们的主阵地上”,不要被别人牵着鼻子走。
一个很好的例子,求索频道是华数重磅推出的纪录片付费频道,是一次内容制作和运营模式的试探性创新,取得了很好的结果,让整个行业开始重新审视“付费”的运营模式。截至目前,求索频道拥有节目超过3000小时,其中,中国独家节目占比高达90%以上。加强“体验”是求索频道未来发展最大的特色,相关出品方会根据节目内容设计的“私人定制旅行”。
此外,结合大数据支撑和成熟的云服务技术支持,华数在杭州地区上线了“E直播”、“电视淘宝”,“全民大拷问”、“大牌直播间”等内容产品,这几款产品的一个共同特征就是“以用户为中心,注重个性化和体验”。
不盲从,将自己的资源、优势和潜力发挥到极致,从而成为家庭的娱乐中心,这便是华数二次创业的核心。
融合
但是在广电企业的二次创业中,有一个事实或者说趋势不能被忽略,那就是广电网与电信网、互联网之间的融合,也就是俗称的三网融合。这种融合其实更多的是思维方式和服务理念的融合,互联网思维和电信运营服务理念是广电企业需要弥补的短板。
国家新闻出版广电总局广播科学研究院院长邹峰说:“没有互联网,或者不融合互联网,我们只有死路一条。广电行业的未来发展固然不能忘了自己的固有优势和基因,也需要开放的心态和胸怀,知识和经验没有地域和行业属性,应该充分借鉴和利用。”
广电网络企业在互联网化的市场中,首先必须要尽快的扩张用户规模,在市网整合基础上积极整合各省之前看不上的县级网络,努力形成全省一张网;其次还要更多的在省与省之间寻求业务合作的可能,在互联网化的环境下,只有抱团后的规模化运营,才是广电网络发展的必备基础条件。
在互联网的转型上,有一个角色对于广电企业来说是缺失的,那就是产品经理。广电企业当引入互联网的产品经理这一角色,重新构建产品研发与创新体系、用户运营与营销体系,彻底实现“以用户体验为导向”的转型。
广电网络有3大基本属性:媒体、信息和文化,这也决定了其巨大的发展空间。邹峰认为,以智慧城市为代表的城市信息化建设正处于蓬勃发展期,这将成为广电行业未来增长的另一极,广电企业应该充分参与其中,不能掉队。
甘肃省广播电视网络股份有限公司已经在做这样的工作。他们依托自己的网络花了两年的时间在敦煌进行了智慧城市、智慧社区和智慧家庭的试点,建设了敦煌市社会管理信息综合平台、社会管理指挥中心、便民呼叫中心、智慧交通控制中心以及天眼视频监控工程,已经取得很好的示范作用。
”管理学中有一句话,叫做眼界决定境界,视野决定水平。智慧体系建设体系宏大,任务庞杂,必须,找准着眼点。我们建设智慧城市,有的是为政府内部服务,有的是为经济建设服务,但是从根本上讲都是为人民服务,为最终用户服务,让城市更美好,让生活更幸福。”甘肃省广播电视网络股份有限公司总经理王永生在谈及相关经验时表示,“智慧城市的蛋糕基本上被三大电信运营商分割完了,广电企业作为后来者,难度很大,所以必须本着开放合作的心态扬长避短,整合资源,抱团发展,比如我们跟阿里巴巴和华数的合作。”
未来,广电网络将逐步智能化,并开始由封闭转向开放,由简单的信号传输通道成长为应用平台,因此会衍生出各种新业态、新服务、新模式,推动广播电视产业的全面升级和优化。对于广电企业来说,应该充分发挥在网络资源和内容资源上的优势,积极引入互联网思维和电信运营理念,走出一条属于自己的多元化“二次创业”之路。
小微企业二次创业 篇9
2014年9月17日, 李克强总理主持召开国务院常务会议时指出小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持, 帮助小微企业赢得“大未来”。创业基地在功能上与传统的孵化器相似, 但是在创建主体、孵化企业类型以及准入机制等方面, 两者又存在诸多不同。创业基地是孵化企业的一种新型工业组织模式, 是由政府创建或者政府联合社会机构共同创建, 为入驻企业提供一系列硬件设施和软件服务的综合服务平台。相对于孵化器针对的是较大规模高新技术企业, 创业基地更适于培育形形色色的小微企业。但是, 目前创业基地存在许多体制和机制方面的问题, 例如政企不分, 服务体系落后, 公共服务平台建设滞后等, 这无疑不利于提高企业创业成功率。因此研究小微企业创业基地的运营管理机制有利于降低小微企业创业风险和创业成本, 促进小微企业发展壮大。
二、创业基地的建设现状及现存问题
自二十世纪八十年代初以来, 创业基地从初建到发展再到快速发展已经经历了三十多年。在中央和地方政府的支持下, 全国各地的创业基地呈现蓬勃发展的面貌。
以江苏省为例, 全省各地生产经营场所面积1万平方米以上的创业基地有1百多个, 总资产2474990.4万元。基地已入驻企业7285家, 以制造业为主, 少量企业为软件、设计、贸易等第三产业, 其中规模以上企业1030家。基地内企业平均用工38人/家, 占地3.1亩/家, 年产出408万元/家, 安排富余劳动力、下岗职工、失地农民近28万人, 实现营业收入298亿元。
江苏省创业基地开展的信息服务项目中, 入驻企业对政府政策信息的需求量最大;在资金服务中, 投资融资和贷款担保的需求量最大, 反应了小微企业创业投融资困难以及贷款难的问题;技术提升服务方面, 创业基地已开展人员培训、技术支持和人才引进服务并且入驻企业对技术方面的服务需求都很高, 说明企业已经意识到企业的技术水平和从业人员的素质及能力的重要性。据调查, 免费比率高于50%的服务占大多数, “高于成本收费”的比例相当小, 可以看出服务基地的非赢利性质。
创业基地是在政府的主导下建立的, 政府为其带来了资金以及一系列优惠政策, 帮助创业基地迅速达到很大的规模, 满足更多创业者进行创业的需求。但长远来看, 政府的过多干预使使创业基地存在许多问题。
(一) 缺乏有效的进出机制
一方面, 各级政府往往要求创业基地优先接纳本地企业, 创业基地无法对其进行筛选评价。另一方面, 为了保证自身的财政收入和地方经济和就业的稳定增长, 政府会提供更多的优惠措施让本该毕业的成熟企业继续留在创业基地内, 创业基地也无法对其办理毕业手续。另外创业基地作为政府的下属单位, 很可能成为部分官员展示政绩的工具, 为搞“形象工程”一味扩大基地规模, 不注重入驻企业的筛选和毕业制度的建立, 导致基地“超载”。
(二) 融资服务功能不到位
创业基地投资渠道单一, 具有较明显的“政府主导”特征, 并没有形成多元化的投资格局。但是政府的财政能力的限制, 另外创业基地内的小微企业创业初期都需要资金的支持, 这样政府扶持资金分摊到每个企业就显得较少。同时创业基地的担保体制的不完善, 加上风险投资机制的缺失, 导致小微企业既无法从银行得到贷款, 也无法得到风险投资机构的帮助。
(三) 非赢利的组织性质
在基地创建初期, 获得了政府的大量支持, 不盈利不会影响基地的运营, 随着基地的发展, 不赢利无法吸引人才, 无法激励内部员工, 导致服务得不到改善;不赢利导致基地无法自我“供血”, 难以实现“自收自支”的良好循环。
(四) 服务积极性不足
创业基地的运营绩效与员工的利益无关, 即使创业基地的运营效果很好, 在经济上也不能独立核算, 事业单位编制和薪酬的限制也制约了员工的积极性, 不愿意主动站在入驻企业的角度思考问题, 主动帮助他们解决问题, 创业基地的服务效果大打折扣。另外员工的收入有限, 无法吸引和留住优秀的管理人才和技术人才。
三、创业基地运营管理机制的构建
分析小微企业创业基地的运营机制, 首先要对小微企业创业基地的培育机制即培育流程进行设计。创业基地建成之后, 小微企业申请入驻创业基地, 创业基地通过审查批准之后与小微企业签订入驻协议, 培育便开始了。接着入驻企业在基地的各项服务支持下进行孵化, 此时需要分析创业基地的融资机制、收益机制以及激励机制。小微企业在基地内培育一定年限之后, 创业基地根据毕业标准对小微企业进行考核, 达到要求的小微企业即可毕业。从小微企业申请入驻到入驻创业基地到毕业需要一整套的跟踪筛选机制。
(一) 跟踪筛选机制
由于新创企业具有很大的风险性, 同时创业基地的资源有限, 为了提高运行效率, 筛选出具有前景的企业, 需要对小微企业的整个孵化过程进行筛选。分别在企业申请入驻、企业成长、企业成熟这三个阶段对小微企业进行考核评估, 考核合格即可继续孵化或毕业, 不合格的将被列入“留下察看”, 若继续观察仍不合格, 企业将会被淘汰。
设计筛选机制需要制定筛选标准, 随着企业发展, 其各个阶段的筛选标准会存在差异, 不能完全按照初期筛选的标准。创业基地在选择入驻企业时, 需要从政府的硬性规定、基地实力、该企业的外部环境以及内在的综合素质这三个方面考虑筛选标准。入驻企业的综合能力指标包括企业是否能够满足目标客户的需求、企业的核心竞争力、企业的管理能力以及财务能力。在企业的成长期, 创业基地需要衡量企业的实际运营情况与商业计划书的偏离程度, 评估企业产品与现阶段市场的匹配程度, 预估企业的发展态势并重新进行企业的外部环境分析。经过三到五年的培育, 企业到达成熟阶段, 此阶段的筛选机制就是毕业机制。创业基地需要对企业进行最后的考核, 具有稳定的市场、完善的管理、充足的资金以及广阔前景的企业将是孵化成功得以毕业的企业。例如, 经过有效的筛选以及培育, 常州市创意产业基地现有27家国家认定动漫企业, 3家国家重点动漫企业, 3款动漫产品为国家重点动漫产品, 9家企业和6个项目荣膺2009~2010年度、2011~2012年度国家文化出口重点企业和重点项目, 上述指标均列江苏各大基地之首。
(二) 融资机制
创业基地的初创时期, 资金主要来自政府的专项资金以及各类优惠政策和税收政策。随着创业基地的发展壮大, 基地积累了一定资金之后对基地内发展势头良好的企业进行投资。另外, 小微企业可以向商业银行申请贷款和吸引风险投资的方式进行融资。
在小微企业向商业银行申请贷款时, 往往因为没有足够多的有形资产作为抵押而难以得到商业银行的贷款。因此, 创业基地通过建立良好的信用担保机制, 对技术市场较好的企业提供担保, 可以帮助初创企业获得更多的资金支持。对于暂时不符合贷款条件的企业, 创业基地对其进行诊断和建议, 直至其符合条件再进行推荐。
加强与风险机构的合作可以帮助发展前景较好的小微企业吸引更多的风险投资。创业基地与风险机构的合作模式有:一是外部合作模式。两者在组织上保持独立, 只是在业务上发生联系。例如, 常州市创意产业基地定期组织“投融资洽谈会”, 帮助企业与投融资机构直接对接;二是内部合作模式。创业基地与风险机构合资建立创业基地或者在创业基地内部设立相对独立的风险机构。例如, 常州市创意产业基地通过引进中华软件服务投资基金等7家基金公司, 形成了35亿元规模的园区投资基金, 通过发挥常州软件园发展有限公司、常州文化科技创意发展有限公司两大国有企业的投融资功能, 为基地企业打通融资渠道。
(三) 收益机制
创业基地的运营需要大量的资金, 只有保证自身良好的运营与发展的前提下, 才能更好地为小微企业服务, 培育出更多的优秀企业和企业家。创业基地的收入来源有:政府专项资金;政府优惠政策;为企业提供服务的收入;投资收入。创业基地对具有较大发展潜力和高成长性的企业进行投资, 随着企业的成长, 创业基地可以获得企业分红或者通过出让股份来获得资本收益。投资收入是创业基地的长期收入来源。例如, 常州市创意产业基地通过自身的良好运营, 以高于GDP增长的速度持续攀升。2009~2011年, 基地创意产业实现营收分别为63.5亿元、109亿元、151亿元, 年平均增长为55%;2011年贡献税收7.7亿元;2012年, 实现营收突破180亿元, 贡献税收9.21亿元。
(四) 激励机制
完善创业基地的激励机制, 加强对基地内工作人员的激励, 有助于提高员工的服务热情, 提高服务质量, 促进小微企业的成长。首先对基地内的员工进行定期考核, 考核有两方面作用, 一是淘汰不胜任现在工作的员工, 二是对通过考核的员工进行精神奖励 (晋升、培训、嘉奖等) 或者物质奖励 (加薪、股权等) , 加强对其的激励措施。同时, 对员工的考核将更加注重来自小微企业的意见, 创业基地的建立目的是培育小微企业, 基地内的工作都应该是围绕扶持小微企业展开的, 所以小微企业的意见对员工考核结果起着决定性作用。在创业基地的运营管理中, 不同的员工承担着不同的工作, 个人需求很不一样, 所以不同的员工要使用不同的激励方式, 对于高级管理人员以及提供专业性服务的技术人才, 除了一般的升职、加薪、嘉奖的激励外, 还需要给予一定的股权收益作为激励, 这个股权既包括创业基地的股权也包括基地内企业的股权。例如, 常州市颁布的《常州市引进高层次人才规定》规定“对高新技术成果完成者和成果转化的主要实施者, 可根据其实际贡献, 获得与之相当的股权收益, 所占股权比例不受限制”。
四、结论
小微企业创业基地是在政府统筹规划下, 政府或政府联合社会机构投资创建, 为小微企业提供一系列的价格优惠的硬件和软件服务, 能够有效降低创业成本、提高创业成功率的集公益性与经营性于一体的综合服务平台。然而目前创业基地在政府主导和事业单位企业化运营的模式下存在着较多问题:缺乏有效的进出机制;融资服务功能不到位;非赢利的组织性质;服务积极性不足。这些问题较为严重的影响了创业基地的运营绩效, 若这些问题得不到优化, 创业基地的功能发挥将受到较大限制。在此基础上, 本文对小微企业创业基地的运营管理机制, 包括跟踪筛选机制、融资机制、收益机制以及激励机制进行了整体规划, 以保证创业基地内的企业质量, 充分利用资源, 避免资源浪费, 激励创业基地内的工作人员主动为入驻企业提供服务, 同时实现创业基地“自我造血”, 促进基地健康发展。
参考文献
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[2]梅强, 赵观兵.创业基地运营管理与案例分析[M].镇江:江苏大学出版社, 2013.
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[4]邓建勇.我国科技企业孵化器存在的问题与对策研究[D].重庆大学, 2008.
小微企业二次创业 篇10
一、中小企业二次创业期人才困境表现与成因
中小企业十分迫切需要能为企业再发展带来竞争力的人才, 以顺利实现企业的二次创业, 然而其外部环境与企业内部存在着诸多问题。
1. 外部环境因素
(1) 人才机制不够健全
中小企业在“二次创业”发展期, 因人才供求机制不健全导致人才困境的主要表现有三个方面:第一, 尚未具备健全的人才信息供求机制。多数地区尤其是西部地区还没有形成完善的专业化的人才市场, 中小企业二次创业期所需要的高层次管理和技术人才的供求信息匮乏, 致使中小企业难以寻求符合其发展的高层次人才, 而与此同时却有一定存量的管理和科研人才处于未优化配置状态;第二, 尚未形成完善的人才中介服务机构。经济发展滞后地区的人才中介服务的信息网络化和专业化的程度不够, 人才供需信息发布不够及时, 高端人才市场的建设尤为缺少, 很多地区的地方人才信息储备数据库不够完善甚至缺失;第三, 尚未建立人才诚信管理体系。少数经理人和科技人才的职业道德缺失, 加上缺乏完善有效的监管机制, 导致中小企业对招聘的人才存在较大的担忧、疑虑等信任问题。此外, 很多企业与管理科研人才之间建立的是个人感情关系而不是职业关系, 一旦发生价值观等冲突, 其结果通常是合作关系终止。
(2) 政策保障不够完善
人才流入除了与地方经济发达程度、总体收入水平相关以外, 还与地方政策和保障有直接关系, 如户籍、保障住房、子女教育、社会保障等一系列配套政策。由于机制、体制等多方面因素, 地方政府往往偏重发展经济指标而忽略人才引进软环境的建设, 对于人才引进政策和后续生活保障政策等均不够完善, 尤其是未能结合地方中小企业的需求出台紧缺高层次优秀人才的特殊优惠政策, 致使企业因不能解决意向人才的顾虑而不得不扼腕叹息放弃。地方政府的人才引进软环境建设力度不够, 对于引进人才的优惠政策和保障措施不够完善, 加上区域对人才吸引度不高等原因, 使得企业在二次创业期难以引入急需紧缺的优秀人才, 进而造成地方中小企业在二次创业期普遍陷入人才困境。
(3) 政府引导存在偏差
区域之间、政企之间的沟通方式和渠道不畅通, 同时缺乏扶持地方企业人才引进的整体规划和措施, 致使地方中小企业二次创业期出现人才困境。一方面, 目前国内区域产业经济发展的同质化程度较高, 地区或城市的支柱产业趋同类似, 出于拉动区域经济发展需要, 区域间人才争夺日趋激烈, 导致争抢本已紧缺的人才资源, 对于发达程度相对落后的地区来说, 高质量人才资源流失情况更加堪忧。地方政府未能及时掌握中小企业发展的人才总体需求, 缺乏整体人才引进规划, 不能科学合理的配套政策和法规, 医疗、安全、福利等社会保障措施, 势必造成地区间人才资源配置不均衡, 进而引发整个地区的中小企业普遍出现人才短缺的现象。另一方面, 政企之间的沟通交流不畅通, 中小企业不清楚了解政策的渠道, 未能及时、准确的了解国家和地方关于人才引进的新政策, 有些企业甚至完全不清楚政府有哪些人才引进的优惠政策。
2. 企业内部因素
现今中小企业所涉及的行业领域、经营手段、竞争与合作对象等较之以往均发生了巨大变化, 与大型国有企业和政府机关相比, 中小企业对于高层次的经营管理、科技研发人才和熟练技术工人的吸引力本已不够, 加上企业自身存在问题, 出现人才困境情形在所难免。
(1) 中小企业对人才认识错位, 人力资源管理理念偏差
企业成长发展的关键资源要素是人才, 然而在人才的引进和使用上, 中小企业往往采取重使用、轻培养“掠夺式”的使用方式, 看重经济效益而忽视人才培养成长, 重视物资奖励而忽视对人才的尊重沟通, 此种情形难以留住人才, 更加容易造成人才的断层。企业一次创业期对人才素质的要求并不很高, 但随着进入企业二次创业期, 对于高层次的管理和科研人才的迫切需求凸显, 继续沿用以往的人才观和使用方式, 往往陷入到更为窘迫的人才困境中。
(2) 产权问题成为中小企业二次创业期引进人才的主要障碍
目前中小企业大多实行专制集权的管理方式, 企业内部的财务、人力资源等重要岗位常常由近亲人员出任, 这种企业行为范式同时决定了财产和收入分配, 虽然能够较好的保证企业资产安全, 但往往是原有企业高管理素质普遍偏低, 直接排斥了后期社会招聘的人才对企业的忠诚度和向心力。此外, 中小企业进入二次创业发展期后, 在利益机制的设计方面仍然过多的维护初创者的利益, 忽视企业二次创业期新加入群体的利益, 未能合理设置企业利润用于回报股东、员工和社会的比例, 则形成新的矛盾而严重阻碍企业二次创业发展, 甚至引发企业分裂, 对于多数中小企业而言, 产权问题是企业二次创业期引进人才的主要障碍。
(3) 对人才管理不到位
中小企业往往“只有发展方向、没有发展战略”, 对企业未来一定阶段的发展把握不够准确, 这导致企业没有具体的人力资源管理筹划, 无法结合企业内不同层次人才开展有效的管理与培养。主要表现为:其一, 因中小企业的后续发展方向和路径不清晰, 导致其在招聘人才时, 难以清晰定位人才需求;在培养人才时, 难以结合企业未来发展安排人才培训计划;在使用人才时, 难以充分发挥其专长;其二, “墙上的企业文化”现象凸显, 中小企业文化往往只是墙上悬挂张贴的一句口号, 并未让人真正感受体会并从内心形成认同感, 这种企业文化的缺失使得人才对企业的忠诚度降低;其三, 中小企业结构相对简单, 内部岗位流动性小, 缺少轮岗锻炼机会, 人才不能根据特长和意愿转换职位, 当个人成长受限时, 唯有被迫转向外部寻找发展空间, 造成中小企业在二次创业时期非常需要人才却难以留住人才的局面。
二、解决中小企业二次创业期人才困境对策
1. 政府层面
解决中小企业二次创业的人才困境问题, 需要政府在政策和服务上提高支持力度, 促进社会人才市场良性循环和稳定运转。
(1) 政府主导完善人才机制
政府主导建立系统完善的人才资源市场, 减低人才流动门槛, 通过市场机制优化人才配置, 积极推进人力资源市场中介服务体系, 促进人才信息流通, 开设中小企业专业人才市场;建立人才的测试与评价体系来推进人才市场的专业规范化。设立不同层次人才的中介机构, 建立健全人才中介服务标准体系, 规范人才中介服务流程;建立完善人才安全机制, 构建人才安全体系, 及时了解区域人才流动趋势;建立人才资源信息系统, 构建人才资源信息管理指标体系, 推进专业化的人才信息采集及研究工作, 为政府相关部门管理人才、出台政策提供依据, 为中小企业提供市场化人才资源信息;建立政府管理部门与行业协会之间的信息交流机制, 定期交流了解产业发展需求并把握人才需求信息, 及时调整人才政策。
与此同时, 还应加强人才职业信用建设, 建立人事档案管理, 增加个人诚信记录, 提高人才职业道德和综合素质;建立人才评估机制, 对自身预期客观合理, 提高人才配置效率, 减少中小企业二次创业期的人才流失;链接各地区及至全国和全球人力资源网络, 形成国际、国内先进产业、重点领域、留学人员及外国专家的人才资源信息库, 为中小企业二次创业人才需求提供多种方式和信息渠道。
(2) 结合中小企业需求制定政策
中小企业在二次创业发展期时, 人才结构调整目标为提高具有创新能力和自主研发的高技术型人才的比例。政府相关部门应建立政企沟通交流机制, 主动及时了解中小企业的人才需求, 根据企业发展要求制定或调整相应的地方优惠政策, 并及时向企业宣传发布;建立通畅的信息发布渠道, 引导中小企业积极了解并利用国家和地方的人才引进政策, 主动争取政府部门为企业二次创业发展, 制定相应人才优惠政策。与此同时, 还应加强区域之间的合作交流, 结合区域中小企业发展实情制定相应人才资源总体计划, 构建良好人才软环境, 促进人才资源在区域之间合理流动。
(3) 营造良好的政务环境
加强政府为中小企业服务的功能与作用, 提升中小企业管理局、工商联等单位部门的积极主动性, 做好中小企业二次创业过程中的各项服务工作。其一, 建立中小企业信息沟通交流的平台和通道, 定期组织相关企业开展正式交流, 及时了解中小企业二次创业期的人才需求、培训意向以及对政策的要求;其二, 及时传达各级政府关于人才引进的优惠政策, 帮助中小企业解决在二次创业期间关于人才引进、培养以及使用等方面的问题;其三, 制定中小企业人才培训计划, 牵头组织中小企业选派技术骨干到国内外先进企业进行技术培训, 选拔优秀研发和管理人员送到发达地区参观学习拓宽视野, 邀请专业人士为中小企业开展技术与管理培训;其四, 政府牵头建立行业协会, 加强区域和区域之间、企业和企业之间的沟通交流, 促进合理的人才流动, 促进中小企业之间的知识信息交换。
(4) 加强地方院校的人才培养引导
引导高等院校加强对地方产业与经济发展的基础研究, 为地方产业和经济发展培养“能用得上”的实用型高素质高技能人才。由地方政府引导中小企业与地方院校建立长期合作关系, 加强政府、企业与学校三方之间的合作交流:促进中小企业与地方院校对接交流, 主动邀请高校专业教师“进企业”, 参与企业研发、员工培训和经营管理等工作;促进地方院校的专业结构及教学体系与中小企业所需人才接轨, 为进入二次创业期的中小企业开展“订单式”人才培养, 学校聘请企业专家“进课堂”, 按照企业的实际工作为学生进行授课;促进企业与院校的产学合作, 安排学生在企业完成实习实训教育, 培养符合地方中小企业二次创业发展所需的人才。
2. 企业层面
在解决中小企业二次创业期人才困境问题时, 政府营造良好的社会环境固然很重要, 但更加重要的是在企业内部营造出良好的人才生存发展环境。
(1) 完善企业内部管理
中小企业进入二次创业期时, 应积极推进现代公司制改革, 用科学管理方法和管理技术来提升管理水平, 将粗放式管理转为精细化管理。其一, 制定企业发展战略并建立相应的管理体系与制度, 在明确企业战略发展方向与路径的基础上制定人才需求计划, 在发展战略的指导下全盘考虑人才引入的时机, 避免出现引进人才却无所事事的情况, 让人才进入企业能够一展所长有所发挥。其二, 明晰产权结构并建立合理薪酬体系, 为人才在企业内的成长提升, 提供管理路线、技术路线的发展通道。其三, 注意结合企业定位与人才构成, 创设相应的企业文化以有效推动企业二次创业发展。
(2) 改变人才观念
中小企业在二次创业期要改变人才观念, 一是改变传统雇佣观念, 树立以人为本的人才理念, 要将人才看成是企业内的重要成员, 根据他们的特点爱好和追求, 从人格上尊重, 使他们真正融入企业, 进而发挥潜能为企业效力;二是正确辨识人才, 观察其是否能够将知识、技术、经验充分的应用到实际的工作中, 为企业二次创业发展发挥所长, 而不能简单的以学历、资历论人才。不因存在小问题而放弃人才, 用发展的眼光看待员工, 为他们提供成长的机会和空间;三是正确使用人才, 充分了解每位员工的专业和特长, 将其安排在最合适的岗位上, 避免超出企业需要而高标准引进人才, 否则即使企业付出代价, 却使人才到了企业后却“无用武之地”, 反而未到达效果。四是优化企业人才资源配置, 定期评估人才成长综合情况并及时调整相应岗位, 充分发挥人才的创造性和积极性。
(3) 加大人才培养投入
中小企业二次创业时期需要大量具有创新意识、创业能力和自主研发能力的高素质实用型人才, 然而适用于本企业二次发展的人才培养需要一定周期, 应重视企业自身人才培养的增量结构。建立系统的企业培训体系, 针对不同层次、不同级别的人才, 采取相应的教育培训, 重视企业内部培养人才, 为管理人员和技术人员提供相应的学习机会, 在把握企业发展的基础上, 针对企业内部不同层次人才开展长期、系统的教育培训, 加强企业内部培养并选拔出优秀的专业人才, 根据人才成长和能力提升安排相应的岗位, 提高企业整体管理水平和技术水平, 达到企业与员工共同成长的双赢目的。
中小企业二次创业期, 重点是提高人员的专业技术能力、管理能力和创新能力, 应紧密结合人才层次结构进行, 可以选派技术骨干到同类高端企业进行技术培训, 聘请专业人士到企业进行技术培训, 引进国内外知名培训机构, 通过行业协会和政府相关部门的组织, 加强企业之间的沟通交流, 促进知识信息的交换, 与高等院校建立定向人才培养关系, 同时加强产学研项目课题的研究。
(4) 建立完善的人才激励和约束机制
完善健全科学公正的奖惩制度, 制定合理目标, 定期考核评价, 根据员工业绩奖惩, 营造企业内部的公平竞争环境, 整体促进企业员工素质提升。一是要重视人才的物质利益需求, 建立“责、权、利”三位一体的物质激励机制, 使那些对企业起到至关重要人才的个人利益与企业二次创业发展紧密的捆绑在一起, 物质方面实现企业共同发展、共同成长。管理人才和高技术人才具有较高知识, 通常精神需求和心里预期较高, 薪酬福利待遇是吸引并留住人才的重要因素, 对高层次的科技和管理人才, 可以实行年薪制, 同时适当配备企业期权股份, 令其持有企业股份, 将其收入与企业效益、资产增值和经营风险挂钩;对科研技术人才实行技术岗位津贴, 并合理享受企业分红;对于基层熟练技术员工, 应随着企业二次创业发展, 逐步提高工资福利待遇, 将其贡献与企业发展紧密联系。二是要重视人才的精神层面需求, 中小企业在应用物质激励方法时, 更加要重视内在精神激励, 提高企业内部各层次人才参与决策的机会, 加强团队管理, 创设出良好的工作软环境, 为他们解决生活上的后顾之忧, 综合提升工作、生活和学习条件。只有深刻认识到人才的价值, 真正将人才当成企业的宝贵资源, 为人才尽心考虑周全, 人才才有可能尽忠职守, 全心全意推进企业二次创业发展。
三、结束语
改革开放后中小企业历经长期建设与发展, 在经济建设与社会发展中的作用和地位与日渐增, 中小企业正逐渐从一次创业成长期的迈入二次创业发展期, 然而人才困境问题成为制约中小企业发展的主要因素, 要解决中小企业二次创业的人才困境问题, 不仅需要政府在政策和服务上提高支持力度, 促进社会人才市场良性循环和稳定运转, 更需要中小企业加强自身的人才建设, 政企合作共同引进人、留住人、用好人, 方能解决中小企业二次创业期的人才困境问题。
摘要：中小企业在经济建设与发展中具有十分重要的战略地位, 是推动经济发展不可或缺的重要力量。在政府引导与自身发展的内外因素双重作用下, 越来越多的中小企业进入二次创业发展期, 然而人才困境成为困扰中小企业进一步发展的重要因素。本文从中小企业内部和外部环境两方面分析其二次创业期的人才困境表现与成因, 然后在此基础上从政府和企业两层面提出解决对策。
关键词：中小企业,二次创业,人才困境
参考文献
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小微企业二次创业 篇11
关键词：民营经济 二次创业
泉州是一座民营经济的摇篮之城，也是民营经济的典范之都。2011年，泉州民营经济实现生产总值3730亿元，占全市地区生产总值87.3%,工业增加值2363亿元，占全市工业增加值97.3%；就业人数占全市九成以上，缴纳税金占全市财政收入的八成半以上，孕育出近1500家亿元工业企业，74家上市公司和3个产值超千亿的产业集群。借助海峡西岸经济区的建设发展，2012年泉州民营经济“二次创业”吹响了再次冲锋的号角，将奏出时代最强音，国家、省、市扶持力度越来越大，企业外部环境越来越好。但泉州民营企业在发展过程中、经营管理中仍然存在着一些“硬伤”，如果不能加以重视并认真解决，将阻碍着“二次创业”的发展步伐。
1 泉州民营经济普遍存在着的问题
1.1 家族式企业管理亟需转型 在上世纪80年代，家族带头人带领及亲帮亲，家庭成员作为企业主要岗位的负责人，凝心聚力谋发展，资金、管理、决策高度集中统一，一起走过创业的黄金30年。但随着企业发展到一定规模之后，市场经济的发展和外部环境的变化，家族式管理的弊端显现，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。特别是所有权和经营权没有分离、权责利分不清、伦理道德规范替代制度管理，“人管人”但意见时常相背等等所带来的负面效应和问题使企业适应不了瞬息万变的市场快速变化。
1.2 经营业态需要调整和适应市场 泉州普通民营企业在原始积累阶段不是通过实业兴家，而是通过倒买倒卖贸易投机、煤矿瓷土资源采掘、规避投资政策、掠夺性或规模扩张等方式来完成的。在创办企业后，如果继续沿用以上非正常业态式的经营，继续采用以上短期行为来进行企业管理，而不是以市场为导向，依靠对人财物、产供销的系统管理，脚踏实地来发展实体经济，将在市场竞争受到淘汰，最终导致企业“短寿化”。
1.3 普遍企业缺乏持续创新，发展后劲不足 泉州“创一代”靠着敢为人先、敢拼会赢的精神，大胆开创了民营经济前期的蓬勃发展。但不可否认，大多民营企业的创业者文化素质不高，企业普遍存在着生产技术落后，没有科技创新能力；大多属于劳动密集型企业，凭借资源要素的大量投入来获取经济高速增长；资本、技术、供应链增值型企业所占比例很少；大多企业没有自己的研发、核心技术、自主品牌和营销体系建设，不能细分市场或开辟“第二战场”，所致在与大企业或市场竞争中艰难奋斗且处于劣势地位。
1.4 资金融资难、微利经营仍是最大的发展问题 民营企业增资扩产发展资金大多依靠银行贷款，而面向中小企业开展金融服务的四大商业银行意愿明显不足，且在当前银根紧缩的情况下，放贷资金也根本满足不了泉州民营企业的发展。“一本万利”的时代已经过去，众多资本涌向少数有利可图的商机导致同业竞争越来越激烈，“万本一利”的微利经营，也所致民营企业只能维持现状经营，没有充足资本进行原辅材料等上下游产品开发生产、技术品牌创造和市场的开拓，利润和发展空间受阻。大多民营企业满足于作为大企业的配套企业，安于半成品或代工生产，这也是泉州大型企业偏少的根本原因。
所幸的是，近几年来，泉州市的执政者为民营企业的发展出台一系列扶持措施，连续五年召开千企大会共克时艰、破解难题。2008年，抱团取暖应对国际金融危机；2009年，强化服务、共创共赢；2010年，推动企业上市、提升管理水平；2011年，扬起“创新”大旗；2012年，鼓励“二次创业”，打造民营经济发展乐园。有感于此，笔者提出几点粗浅看法。
2 泉州民营企业转型升级、破解发展瓶颈的几点建议
2.1 加强制度建设，特别是建立起公司治理结构 实践证明，回归民营企业应有的经济实体本位，才能有效提高企业的经济效益和社会经济效益，企业也才能获得长久持续发展。为此，应当在法律形态、产权关系、经营方式、利益关系以及组织架构制度等方面建立起完善的经营机制，用制度建设确定下来，从而使企业经营的各个要素在运行过程中形成相互制约、相互作用、相互促进。“创二代”需要从“家族管理”的模式中走出来，建立起新型企业治理形式，按照现代企业制度，明确产权、权责利清晰，应用法人治理机制来规范运行。从董事会开始着手，把董事会的科学决策机制、高效管理机制、有效监督机制建立起来，在条件具备的情况下聘请高素质的独立董事参与决策、管理，聘任职业经理人从事运营、管理，努力克服家族式、个人独断式所带来的投资决策不科学、调查论证不充分，经济发展方向判断失误所造成的灾难性错误，使企业走上良性发展的轨道。
2.2 依靠科学创新，在管理、科技等方面提升企业档
次 企业要实现转型升级，科技是第一生产力，创新是第一推动力。首先，科学企业管理。引导企业主转变经营思想，适应瞬息万变的市场变化，在复杂的竞争中审时度势，科学决策，形成以决策系统为核心、信息系统居外围、智囊系统在中间的三环套科学决策体制，加强生产和流通全过程的管理，准确进行市场细分、品牌定位和销售决策。其次，重视技术进步。要树立起“人才和技术创新才是企业的核心竞争力”的意识，既要以先进的、高效率低能耗的机械设备胜人一筹，也要注重引进高层次技术人才和先进技术。要培养企业的核心技术能力，在泉州市锂城区、丰泽区、晋江市等比较成熟的县区龙头企业建立博士后工作站，引进院士；建立起更多的企业研发技术中心，培养高素质的人才队伍，申请更多的产品专利；根据各个县市的产业集群特色，在技术的“高、尖、精”上加大开发研发力度，创造国内先进的主导技术和技术装备。第三，实现多环节增值。重视供应链的合作伙伴关系，在产品的上下游生产、产业集群的配套成龙、总部经济、品牌营销、知识产权、服务支持等方面寻找经济增长点，发现高附加值的环节，创造更多产业利润。
2.3 多方融资，增强自身“造血”功能和取得政策扶持并重 随着外部环境的优化，特别是国家的各项政策法令赋予企业的权利和优惠政策越来越多，惠顾企业的地方政策更是给力。随着资本市场的开放，民营企业上市的数量与日俱增，步伐加快。为此，泉州有条件的民营企业应当按照国家的要求和程序做好申报工作，争取在境内外上市融资。同时，自身要能“造血”，可根据现实需要，在国家、法律允许的范围内组建成立中小企业投资抵押公司，由若干个企业共同发起设立投资基金，满足相互生产经营发展资金的需求；利用资本抵押再投资、鼓励职工持股、典当等民间融资来筹集发展资金。民营企业也不要再抱着“金饭碗”叫穷，要充分利用福建省、泉州市出台的政策，在厂房、生产线投资、贷款贴息、技术创新、上市（税收）奖励、各项优惠补助等方面争取政策和资金的扶持，增强发展后劲。
参考文献：
[1]刘仲康.企业经营战略概论[M]，武汉大学出版社.
[2]胡岁才.中小企业在我国国民经济中的地位与作用《中小企业管理与科技》2009.4.
[3]互联网——泉州网“二次创业”的系列报道.