新一轮解放思想的意义

新一轮解放思想的意义（共9篇）

新一轮解放思想的意义 篇1

党的十七大要求全党“深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。这就告诉我们，解放思想，一头连着理论，一头连着实践，只有用最新理论指导实践，才能实现科学发展、社会和谐。

解放思想就是用科学发展观武装干群思想。对于全党来说，解放思想就是要用当代中国马克思主义的最新理论成果武装干群头脑，确立科学发展观在全党的指导地位。中央正在试点开展深入学习实践科学发展观活动，其目的就是为了促使全党同志进一步解放思想，用科学发展观统一全党的思想。重庆新一轮解放思想大讨论，直接目的当然是为实现“314”总体部署奠定思想基础。但我以为更深层的目的与中央的试点活动高度契合、异曲同工。即通过新一轮解放思想大讨论，把全市干部群众、特别是领导干部的思想统一到科学发展观上来，在思想上真正牢固树立科学发展观的指导思想地位。因此，各级党委应该高度重视这次解放思想大讨论活动，科学安排，精心组织，务使广大干部群众积极投入到大讨论中来。通过大讨论，统一思想，武装头脑，自觉用科学发展观指导实践，推动工作。

解放思想就是以改革创新精神提升战略思维。对于党的领导干部来说，解放思想就是要用新的指导思想更新观念，用改革创新的精神，提升新形势下把握全局、驾驭宏观、处理新矛盾、解决新问题、实现新发展的战略思维。无论是中国的发展、还是重庆的发展，都到了一个关键阶段。要抓住前所未有的机遇，战胜前所未有的困难，实现前所未有的发展，必须提高领导水平。而领导干部的领导水平，最为核心的就是宏观战略思维。通过解放思想大讨论，让最新科学理论入脑入心，使领导干部的宏观战略思维得到新的提升，领导本地区本部门本单位以大开放促进大发展、大突破。因此，各级领导干部不但要认真组织好本地区本系统本单位的大讨论，而且要以自己的模范行动带头解放思想，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，牢固树立改革开放意识，坚定不移坚持开拓创新求发展，以此破解发展中的难题，开创事业的新局面，领导本地区本系统本单位又好又快发展，进而促进全市跨越式发展，向着“314”总体部署的战略目标顺利前进。

解放思想就是从扩大开放视角拓展工作思路。对于一个地区、一个行业、一个单位来说，解放思想就是要用新的指导思想去审视新情况、新任务、新要求，以世界眼光、时代风貌去努力拓展工作视野、工作思路，寻找到更好的发展办法和工作措施，使本地区本行业本单位更好更快地发展。在经济全球化、世界一体化的今天，不进一步扩大开放，不把本地区本行业本单位放到全国全球的大背景下去审视、谋划、发展，绝不可能谋求到更好更快的发展。解放思想扩大开放绝不只是领导机关、领导干部的事。我们的事业是人民群众共建共享的事业。没有广大干部群众的积极参与，宏伟蓝图永远不会变为现实。没有广大干部群众思想的解放，改革开放的措施办法难以寻找，即使有了好的措施办法也推行不了。因此，我们每个人都要积极参与“解放思想、扩大开放”的大讨论，立足自己的工作单位和本职工作,按照党的十七大提出的新任务新要求，对照“314”总体部署的新的战略定位，认真查找思想上不解放的具体表现，认真查找闭关自守的具体问题，进而有针对性地理清工作思路,定位工作目标，完善工作措施，更好地把单位和个人融入全市工作大局之中，把点点滴滴的力量都凝聚到全市扩大开放、加快发展上来，共同铸就“314”总体部署伟业。

新一轮解放思想的意义 篇2

1 有利于促进我国现有的机关事业单位工作人员养老保险制度的法制化

我国于1993 年颁布 《国家公务员暂行条例》后,便开始了广泛的深入的探索与全面组建公务员相关制度,并于2006 年颁布并实施了 《中华人民共和国公务员法 》 直到2014 年止,我国现行的机关事业单位养老保险制度,并没有全面完整的相关法律法规,与之有关的法律依据都只是闲散于一些在不同时期颁布的法律条例、法规、办法和通知中,规范的内容过于笼统和概念化。我党于十八届四中全会提出全面推进依法治国战略、《决定》与 《办法》相继落实实施,进一步深化了机关事业单位养老保险制度改革的工作原则、工作范畴、具体内容、保障能力、管理机构等一系列相关的问题。[1]此举不仅是对 《中华人民共和国社会保险法》和 《中华人民共和国公务员法》的实质性的内容填充,还是推动我国机关事业单位建立法制化、一体化、严格化的养老保险制度的一大助力。进一步地促使了我国的机关事业单位的养老保险制度,在合规合法的前提条件下井然有序的进行,全面做到有法可依的良好局面。

2 有利于全面展现社会的公平性,进一步推进和谐社会的发展

在我国社会主义市场经济背景下,由于市场分配机制自身的客观缺陷而严重诱发的社会分配不公的问题,同时也比较容易造成社会性的矛盾问题。社会保障这一项内容是由我国政府进行公共管理中的一项职能,是全面调节我国民众收入再分配的主要手段,不仅可以极大地缓解初次分配不公的问题,进而全方位的保证社会的公平性,同时还可以促进社会和谐的发展。随着我国改革的不断深入和社会保障制度的发展,机关事业单位养老保险制度不可以完全脱离我国的整体经济发展能力而自主的存在和运行,需要将其全部纳入至统一的社会养老保险制度内,使其可以实现社会化,与当前阶段中的社会保障能力呈现一致,尽可能的缩小、弥补不同行业中和不同会计阶层之间存在的差距。在现行的改革活动中,通过自主的建立由单位和个人共同负担的基本养老保险制度,进一步的实现了机关事业单位工作人员与企业职工养老保险共同发展。[2]改变了过去传统的完全由国家或者机关单位财政包办一切的问题,使其工作人员可以真正实现自身的权利与义务相统一,进而全方位的展现社会公平性和政府具体职能,进一步地缓解当前阶段中的凸显的社会矛盾。

3 进一步的减轻了国家的经济负担

当前阶段中的机关事业单位工作人员,个人原本是不需要缴纳养老保险费用,由政府进行全局性的财政干预,给予其最大限度的财政支持,其工作人员的 “生老病死”基本上都是由国家进行全包。但是随着我国的人口老龄化问题的不断加剧,此种养老保险制度虽然具有十分完备的保障性,但是与社会经济中的其他成员的保障机制和形式相比,不仅严重缺乏其公平性,同时政府方面的财政负担也必然会越来越重。长此以往,必定会出现不堪重负的问题。当前阶段中现行的保险制度中,要求机关事业单位工作人员承担一部分的养老保险费用,进一步的深化了工作人员自身的主体责任意识,进而有效地提高了机关事业单位的工作效率,缓解了政府财政方面的巨大压力,极大地降低政府自身运行的经济成本。

4 有利于推进我国政府机构的不断优化改革

我国最近这几年颁布实施的 《中华人民共和国公务员法》和 《国家公务员暂行条例》中,全部明确的制定了比较完备的公务员录用和退出的制度。[3]但是在实际的社会发展中,却面临着公务员进入到工作岗位中比较容易,退出却比较困难或者是进入到岗位的过程中非常困难,退出更难的现实问题。首先,每一年我国都会有一大批优秀的人才,希望可以通过公务员考试进入到公务员队伍中,中小型企业很难招到优秀的工作人才。其次,部分的机关事业单位工作人员除正常退休外,基本没有人主动的退出原单位走向社会实际生产,进一步地导致了我国现有的机关事业单位时常出现人浮于事、工作效率比较低下的问题。其中最为关键的一个原因就是我国并没有建立科学全面的养老保险制度。为了有效地解决这一问题,我国有关部门要求公务员依据公务员的相关工作制度,在实际进入到企业并按规定参与到企业职工养老保险后,需要依据个人在机关单位中工作的年限给予一次性经济补助,并将其全部转入本人的基本养老保险个人账户中。最后,机关事业单位中的退休金待遇比较高,养老金的替代率可以高达90% 以上。但是其社保养老金替代率只有40% 左右,经济社会中的大部分的企业职工很难真正的享受到企业最终的补助资金待遇。为此,我国相关部门对机关事业单位与企业职工养老保险制度需要双管齐下,进而科学有效地降低二者退休后资金待遇的本质差别。逐渐实现由原本的国家保障转向为社会性保障的良好局面,进一步的明确由机关事业单位进入企业工作后社保金接续问题的处理方式和工作流程,切实有效地减少机关事业单位退出人员的顾虑,进而为政府部门的改革和工作人员的健康发展提供充分的条件。

5 结论

综上所述,机关事业单位工作人员养老保险制度作为我国社会保障制度的关键性内容,在进行当前的改革活动后,不仅有效地健全和完善我国现有的社会保障机制,还进一步地推进了我国社会主义市场经济的发展进程。

摘要：当前阶段中,机关事业单位工作人员养老保险制度已经成为我国社会保障制度的关键性内容,其资金长期由我国现有的财政部门全权负责。这与当前现已实施的企业职工养老保险制度具有相当大的差别,也在一定程度上导致了我国养老保险制度的“二元”结构,不仅严重阻碍了经济社会中的公平性发展,还极大地抑制了我国改革事业的发展。为此,文章对于新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意义进行简单的分析。

关键词：新一轮,机关事业单位工作人员,养老保险制度

参考文献

[1]袁可天.浅议新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意义[J].科技展望,2015(23):217-218.

[2]应晓红.浅议新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意义[J].现代经济信息,2015(21):37,39.

新一轮解放思想的意义 篇3

股市与国民经济走势的背离

从2014年第三季度以来，中国股市走出了一轮牛市。上证指数从1991点起步，经过三轮五个波段的上涨，连续突破多重关口后，一举越过4000点阻力位，成功站稳4135点。与指数上行相伴，A股市场日成交量连续超越5000亿、600亿、10000亿，直至稳定在14000亿，不但屡屡刷新历史纪录，也创造了世界之最。可以说，中国股市尽管总市值不如美国市场，但是交易量则远远超越后者，几乎占了全球股市交易量的一半。

一般而言，股市是国民经济的晴雨表，但这次行情与国民经济的走势却明显地背道而驰。从各方面的情况看，我国目前正处在经济持续下行，进出口增势减弱，企业利润大幅下行的阶段，无论是从现状看，还是从可以预期的将来看，股市的上涨与经济走势都是相悖的。

通过股市与国民经济主要数据的比照可以看出：就目前情况来看，股市恰好是国民经济的反向指标，股市的上涨正是经济形势严峻程度的精确刻画。

股市为什么会逆势上涨？

股市不反映经济走势，甚至与经济背道而驰，显然是人为因素主动促成的，但是为什么要这么做呢？

首先是为了避免金融危机。2008年全球金融危机中，我国政府采用错误的调控模式应对外部冲击，导致我国信贷规模和投资规模超常规增长，在其后的五年里又没有进行及时的调整和纠正，使得我国本来已经扭曲的经济结构更加变形，其主要表现是：全社会高投资，企业高负债，产能严重过剩，银行隐形不良资产剧增，房地产严重闲置。由于这期间全社会形成的无效和低效资产接近30万亿，整个银行系统处在隐形不良资产的重压之下，如果按照透明的商业规则运行，银行的真实不良资产远远高于其资本金，银行处于全行业破产的边缘。由于大量到期债务不能履约，银行业借助信托、储户理财和同业业务等所谓“金融创新”，掩盖了事实的不良资产，从而导致银行业资产负债表的急剧膨胀，社会融资规模的剧增。由于银行是我国金融体系的中枢，银行业如果出现普遍的破产倒闭，将意味着金融危机和经济危机的全面爆发。

2007年我国的社会融资余额仅仅32万亿，到2010年就翻倍到65万亿，2014年再翻倍到123万亿。经过这两次债务翻番，不但过剩产能形成堰塞湖，巨额的债务负担也使企业和社会无法承担。

由于隐形债务违约大量存在，导致经济体的“滚债”效应，企业融资成本高达7%，而在PPI持续下行的背景下，企业真实利率高达10%。这一利率水平已经超过全社会平均毛利率，其结果只能是恶性循环。为此，必须启动直接投资，大幅降低企业融资成本，最终实现企业财务状况的良性循环。

其次，是为了经济转型的需要。我国原有的经济增长模式是以房地产为核心的，随着老龄化的到来，房地产供应出现总量过剩的局面。经济要从旧经济形态转移到科技和消费带动的新经济模式，需要大量新投资。而这种新投资，依靠传统的信贷模式根本无法完成，需要，也只能通过资本市场完成。

第三，调节社会财富和资产结构，使财富和社会资源向科技创新者倾斜。过去十五年，社会财富主要集中在房地产领域（高达70%），严重地提高了经济运行成本，压抑了科技创新。当房地产泡沫破灭以后，让房地产业的财富流向科技创新行业，最有效的途径就是股权投资。

为了实现三个转变，让中国重新走上振兴之路，必须依赖资本市场，而要发展资本市场，首先要把股票价格打上去。显而易见，这一轮牛市确实不是经济因素导致的自然牛市，是一种人造牛市。人造牛市不一定错误，在经济结构已经严重扭曲的情况下，人造牛市是重整经济结构和财富结构的最有效手段。

人造牛市的运行机理

与自然牛市中企业业绩增长推动股价上涨不同，人造牛市的逻辑反过来先拉升股价，后兑现价值，其运作机理如下：

1、放松货币龙头，让资金充裕起来，社会资金成本开始降低，使投资者敢于加杠杆投资。

2、对战略性新兴产业给予政策优惠和资源倾斜，使得社会进取型投资者敢于投资那些暂时业绩不佳，但具有长远发展空间和政策支持的公司。

3、借助股票市场的投机心理和跟风习性，大幅拉高新兴产业股票，形成财富效应和追涨心理，使优质股票获得远远高于市场平均水平的估值。

4、高估值是对企业创业者和管理层的奖赏，它一方面使企业再融资成本极低，从而使优质企业获得资金支持并形成行业内的比较优势，在竞争中获得超常规发展。大量而持续的并购更是这类企业成长的加速器。

5、大量新兴、高质量企业的超常规增长，使得新经济在国民经济中的比例迅速上升，进而改变经济结构。

6、活跃的股市将使我国融资结构从间接融资为主向直接融资为主转变。当企业获得低成本的股市融资以后，以往的债务偿还也得到有力的保障。对企业而言，用股权融到的资金，置换债务融资；对投资者而言，把对银行的债券置换成对企业的股权。股市上涨的过程，本质上是一个资产证券化的过程。

7、一个公司上市的过程，对企业本身而言是一个企业资产证券化的过程。一个上市公司收购大量的非上市公司，是一个把大量公司资产证券化的过程。上市公司发债和再融资则是资产证券化的深入。

8、新三板公司尽管没有上市，但是当它们大量挂牌交易，并且从证券市场得到融资，这本身也是一个资产证券化的过程。

启动股市是深谋远虑的改革之举

新一轮解放思想调研报告 篇4

如果说第一次思想解放是挣脱思想枷锁面向过去反思型的，那么新一轮思想解放就是再上新水平，面向未来发展型的。因此，新一轮思想解放与科学发展观在本质上是一致的，在过程中是相辅相成的，是彼此倚重，相互支撑的。深入贯彻落实科学发展观的过程，就是不断解放思想的过程。科学发展观，正如胡锦涛同志所说，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于中国来说具有决定性的意义，加快发展对于前有标兵、后有追兵的天津来说具有更大的意义。因此我们把发展作为党执政兴国的第一要务，把牢牢扭住经济建设这个中心作为一切工作的基础。但是发展不等同于单纯的经济增长，以经济建设为中心也不等同于唯经济建设中心。必须是经济、政治、文化和社会的协调发展。从国外发展经验看，自上世纪70年代以来，已经对单纯追求经济增长的发展观进行反思，并在实践中开始加以修正。因此，贯彻科学发展观首先要对发展有一个全面科学的理解。科学发展不是否定已经发展的成果，如按市场经济规律要求，企业减员增效，优化结构，建立现代企业制度，提高经济效益，无疑是正确的。进一步发展需要我们解放思想的地方是在于，如何在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，如何关注和改善民生，建立新的社会保障机制，科学地进行二次分配，维护好社会的公平。确保人人过得去，争取人人过得好，在新的发展水平上使效率和公平有机地统一起来，等等。

深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，这是科学发展观的核心，也是判断解放思想以及解放的程度的根本标准。当我们反思以往的发展的时候，随之而来的一个问题是，反思的基点和标准是什么？比如什么样的发展是不科学的？而怎样的发展才是科学的？这里的标准究竟是什么？用科学发展观来衡量，从宏观上讲，那就是人的标准，以人为本。从微观上讲，就是要符合当时当地的实际。就天津而言，实现富民强市战略，好中求快，越快越好，就是科学的发展。从这一标准出发，我们就会懂得，增大gdp是要使人民生活富裕；城市建设是要让市民更舒适便捷；文化建设是要满足人民精神生活的需求。一言以蔽之，我们不仅要追求生产力的提高，更要注重生产关系和上层建筑的改革，使人民真正享受到改革开放的成果。这就是我们这次解放思想的价值所在。同样，用这一标准来衡量科学发展观的基本要求，全面协调可持续，我们就会从人出发来谋划发展。全面协调可持续，实际是代内关系和代际关系的处置问题。经济建设、政治建设、文化建设要与社会建设相协调，是代内关系问题，而建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展，不仅是代内关系，还涉及代际关系问题。但无论是代内

关系还是代际关系，其处理的标准和核心都是人，正如张高丽书记所言：以人为本是科学发展观的核心。有了这样一个人的标准，我们就会找到了解放思想的依据，就能把科学发展观中的以人为本真正贯彻落实到各项工作中去。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，特别是统筹国内国际两个大局的根本方法，为我们树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境提供了重要的思维方法。今日的中国发生了重大的变化，今日的世界也不同于三十年前的世界，从生存到发展、从温饱到求强的发展目标的根本转换，折射出中国自身的发展和在世界格局中的地位。那么，如何适应这一变化，彻底改变经济和技术对外依附性过强的局面，努力增强自主创新能力，变发达国家在经济科技上占优势的压力为发展完善自身的动力；如何融入世界经济的秩序，同时又能保护好我们的经济和政治利益；如何在国际事务中既要扩大影响，又避免给人威胁之虞，等等，这些都需要树立新观念、制定新战略。同样，对国内发展的布局，产业结构的调整，区域经济的协调，社会各阶层的和谐等一系列问题都需要我们用新的思维才能解决，简单沿用过去哪怕是成功的经验来应对今日的新情况新问题，是难以解决问题的。因为这些现存的问题是我们前期发展的成果，现在我们要进一步发展，在保持已有成果的基础上，克服其局限性的一面，使

其更加完善，优化发展成果，所以，我们必须站在新的历史起点上，以新的思维运用新的方法和战略，解决现存的问题，再上一个新的台阶。正如张高丽书记所要求的，我们要站在高起点，抢占制高点，达到高水平。可见，新一轮思想解放的核心是落实科学发展观，其难点和价值就在于这一次是我们对以往发展成果的超越，是发展型的思想解放，是确立新目标，制定新战略的过程。

新一轮解放思想大讨论心得体会 篇5

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。我国改革开放所取得的成就，本身就是解放思想的成果。在改革开放三十多年后，将解放思想作为“一大法宝”提出，充分说明在取得全面建设小康社会新胜利的伟大征途中，迫切需要进一步解放思想。

通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到十七大提出的各项要求上来，创新发展理念，努力形成符合科学发展观的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展繁荣经济，产业合理的科学路径和发展模式；创新发展举措，积极摸索推动经济繁荣的新举措，健全和完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。

最近，县委县政府开展解放思想大讨论活动以来，通过集中学习和自学，深刻认识到这次解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，解决如何加快发展，如何服从发展，构建魅力临猗，解决党员干部在发

展中如何发挥作用，如何提高自己，提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。通过解放思想大讨论查找存在的主要问题：

一、学习方面：一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习面限于一般性地读书、看报，很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习时归学习，理论和实际相脱节，没有很好地把理论与实际工作相联系起来。

二、工作方面。一是在实际工作中没有做到全心全意地为客户服务，往往只站在自己的立场上开展工作，没有真心成为顾客的公仆，为所多办实事。二是有些工作不够细，与领导的要求有差距。三是工作中有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作用还不够。

三、解放思想，更新观念方面。一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈旧，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象，思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。三是遇到问题还是习惯于用老的方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

这次解放思想大讨论活动，对个人来说，就是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感，压力感，增强荣誉感、自豪感，提高科学发展观。通过学习讨论和对照检查不足，使我更加清醒地认识到自己存在的不足，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想，全新的观念，提高自己的素质，为加快临猗邮政储蓄发展，建设魅力临猗做出自己的努力。

一、不断加强理论知识的学习。首先要树立终身学习的观念，利用工作之余、休息时间加强对政治理论和业务知识的学习，不断充实自己，切实做到工作、学习两不误；其次，要掌握一定的学习方法，学习要有针对性，要有时效性切实做到学以致用；第三，要在实践中学习，要向身边的同志学习，要向领导学习。通过不断地学习，努力提高自己的思想认识和工作能力，更新工作观念，掌握工作方法和工作技巧，从而创新工作思路，以便更好地适应新时期工作的需要。

新一轮解放思想的意义 篇6

威经合党字[2008]6号

根据新一轮解放思想活动的总体安排，从5月11日至6月30日为活动第三阶段，即整改提高阶段。整改提高阶段是整个解放思想活动的关键阶段，关系到今后我们的努力方向，奋斗目标。要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。现将整改提高阶段工作安排如下：

一、主要任务

围绕“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求，在学习发动、查摆问题的基础上，认真研究整改措施，制定整改方案，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的优良作风，强化整改落实，把思想解放转化为经济合作工作的强大动力。

需要整改的五个方面的问题：

（一）学习氛围不浓，干部的综合素质需要进一步提高。对政治理论及业务知识的学习氛围不浓，对国家产业政策、土地政策、环保政策，威海的资源、产业和基础施设等方面的知识了解的不深，对新形势下经济合作的新思路、新方式学习理解、研究分析的不透，措施还不够得力，思想解放程度离市委、市政府的要求还有差距。

（二）深入基层不够，对企业、园区和项目的掌握不细。一方面，平时除外出招商外，坐在办公室调度工作多，深入现场了解实际少。另一方面，在走访企业、考察园区、调研项目活动中，也存在着走马观花、简单应付、浮于表面的现象，对本市企业经济合作重点、对威海的资源情况、产业结构、发展重点、基础设施建设情况的了解有待于进一步加强。

（三）求真求实的决心不够，方法欠缺。对合作交流活动的组织，尽管一直以针对性和会议性作为出发点和立足点，但在实际工作中，仍然存在着一般推介会多，而具体推介项目少的问题。对利用内资统计工作，方法还显得粗糙，缺乏一套科学有效的比对办法和督查惩戒机制。

（四）服务企业、服务外来投资者的能力需要进一步提高。为企业发展服务、为外来投资者服务的水平和能力不高，针对性不强，喊的多、具体措施少，担当“二传手”多，具体抓落实少。

（五）机关工作效率和工作质量需要进一步提高。招大引大能力不高，创新能力不强，理性思考不够，宏观把握欠缺，影响了工作水平的提升。部分干部在与客户洽谈、组织合作交流活动等，暴露了协调组织水平的欠缺。只求工作过的去、不求工作过的硬和迁就凑合的思想以及不按作息时间上下班的问题程度不同地存在。

二、主要活动

采取全局集体学习动员、个人制定整改措施及科室制定重点工作目标相结合的方式，重点围绕我局列出“整改的五个方面”，理清思路，明确整改方向，建立长效机制。通过开展“威海要发展，我能做什么”的思考讨论和“我为威海发展进一言”的征集，努力使每位机关干部在各自的岗位上，制定新目标，争创一流业绩。

市经济合作局承担着组织指导国内经济合作和对口支援工作的重要职责，是全市对内开放的重要窗口，局机关思想观念、精神状态和思路举措、干部队伍能力素质是否过硬，直接关系到我市对外形象和开放型经济发展的水平。为更好地为发展服务、为企业服务、为基层服务，更好地发挥开放、生态、海洋优势，加快建设“创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”这一总体目标思路，争当全省“三个发展”排头兵，我们应努力做到：

（一）加强学习，建立“述学”、“考学”制度，把学习情况列为机关工作人员总结和考评的主要内容。要大兴学习之风，养成工学结合、以需定学、学以致用的良好习惯，不断提高招大引大的能力。机关工作人员要做到“四个熟知”，即熟知国家产业政策，熟知项目报批程序，熟知土地、环保等政策规定，熟知威海的资源、产业和基础设施条件。45岁以下工作人员要做到“三会”，即会说普通话，会使用多媒体，会编制项目。

（二）深入基层，继续深入开展“访百企”活动，把工作现场更多地放到走访企业、考察园区、洽谈项目、调研项目上来，做到企业情况明、园区了解深、项目掌握细、胸中有全局。平时要注意积累园区、项目、产业的相关资料，尽可能直接陪同客商考察，减轻基层负担。

（三）求真务实，抓住合作交流活动和利用内资两个重点，想实招、求实效。合作交流活动要坚持不在多而在实，不求规模而求质量。利用内资统计要健全制度，制定数字核查和虚报假报惩戒办法，坚决把利用内资尤其是新上项目和大项目数字搞准搞实。

（四）狠抓落实，倡树“结果第一，理由第二”的落实理念，只为成功想办法，不为失败找借口。强化工作目标量化管理，定人员、定时限、定督查，周周督导，月月检查。建立以大项目引进为核心的工作实绩评价办法，最大限度地挖掘全局干部的潜能。

（五）强化服务，牢固树立“客商至上”的观念，打造“真诚沟通、真心合作”的机关服务品牌，满腔热情、卓有成效地为国内来威企业服务，为企业对外合作服务，为园区项目引进服务，为全市发展服务。

（六）不断创新，自觉破除与新形势、新任务、新要求不相适应的思维方式、工作方法和评价标准，深入开展解放思想大讨论活动，把解放思想的着眼点和创新的立足点转到求实、求效、求高、求新上来。

（七）严格规章，领导带头，严格遵守廉洁自律各项规定，认真执行机关关于工作汇报、工作纪律、请销假、行政接待、经费管理等各项规定，工作时间不得无故关闭手机，任何时

间都应保证通讯畅通。

（八）注意仪表，工作时间应保持精神饱满、积极向上的状态，保持仪表的整洁、大方、得体，保持办公场所安静、整洁、有序。与人交谈时和接听电话时，应保持适当的语速和节奏，并习惯使用“您”、“谢谢”等礼貌用语。在与客商接触中，必须注重细节，尽可能说普通话，言谈举止要体现个人层次，展现个人魅力，彰显威海形象。

（九）追求和谐，深入开展和谐机关创建活动，营造充满正气、团结协作、运转有序、奋发向上的和谐氛围。十分珍惜并精心维护机关对外形象，保证对内一条心、对外无杂音。

三、具体要求

（一）要把学习贯穿始终。把学习贯穿深入整改提高工作的全过程，不断强化理论武装，提升思想境界，促进整改；通过持续深入地查摆分析问题，不断修订完善整改方案，推动整改提高阶段工作扎实开展。

（二）要进一步发挥表率作用。领导干部要充分发挥表率作用，带头制定整改方案、带头整改落实。每位机关干部要把制定的整改措施在集体会上交流并上“学习专栏”。要以求真务实的工作作风，坚决把各项整改落实落地。

（三）要进一步建立长效机制。要着眼于长远，把落实整改措施和建章立制结合起来，切实把解放思想活动成果巩固下来，深入持久地发挥作用，真正形成加快发展、争先进位的长效机制。

新一轮解放思想的意义 篇7

思想政治教育充分反映社会或者社会群体的思想观念、政治观点、道德规范等在社会实践活动中的约束性和指导性。思想政治教育肩负着社会主义精神文明建设的基础工作, 是社会主义全面健全发展精神动力培育的重要途径, 因此它承载了巨大的历史使命, 是保障社会主义精神文明和物质文明全面协调发展的核心要素。而另一方面, 传统文化教育诠释了对中国几千年历史文化文明的精华传承与发展。该教育关注的是认识和了解在特定历史、自然环境、政治形态下人们对自身发展的理解。思想政治教育是新形势下对青年思想道德体系的养成过程, 在这个过程中结合传统文化教育培养是特色社会主义思想政治教育工作的需要。

2 传统文化教育在思想政治教育中的作用与意义

2.1 实现爱国主义培养与道德观树立的重要途径

爱国主义是一个国家和民族的重要精神支柱。培养学生的爱国主义情怀是中国传统文化的优良传统。正确的人生道德观是人类赖以生存和发展的精神底蕴。诚信是立人之本, 为人之道, 是国家和民族持续发展的基础。因此, 在思想政治教育中结合传统文化的诚信教育和道德观念教育, 有利于学生树立良好的诚信观念, 有利于学生个人诚信记录的建立和约束, 并且有利于学生养成诚实守信的处理方式和行为习惯。

2.2 培养青年积极进取信念的重要保障

“天行健, 君子以自强不息”这是我们传统文化精神体系的核心理念。这是民族精神在时代环境下的积累和发扬。因此, 充分将传统文化教育融合到思想政治教育体系之中, 能够培养青年开拓进取的精神意识。由于我国现有的国情, 很多青年都是家庭中的独生子女, 他们所处的环境优越, 相对的适应能力较弱。部分青年缺乏社会责任感, 不具备顽强的意志, 甚至周围社会环境冷漠。针对思想政治教育采取结合传统文化教育的方式, 有助于激发青年的责任感和顽强意志, 有利于树立坚韧的品格和不怕困难艰苦奋斗的精神。

2.3 培养青年和谐意识的关键途径

传统的文化中弘扬“天人合一”的理念, 即人和自然的和谐相处, 这于构建和谐社会的思想路线是统一的。在中国的传统文化中, 正确处理人和自然、社会环境的关系是“天人合一”的具体体现, 是天人谐调, 与自然和谐相处的理念体现。追求人与人之间的和谐相处, 也是青年在处理和谐思想理念与环境可持续发展的重要环节。儒家的中和思想提倡积极的看待自然和社会中存在的差异性和矛盾性, 并重视人的活动, 在人的活动中保持以和为贵的理念。传统文化的教育可以在一定程度上让学生认识自然, 认识自我, 正确处理人与自然的关系, 正确对待人与人的关系, 实现自然和社会的可持续发展。

2.4 提升青年人格品味的精神源泉

传统的文化教育中, 文人视人格品节为自身人格和崇高理想的反映, 他们的作品在字里行间都流露出自己崇高的人生理想。在思想政治教育工作中对学生实行传统文化教育, 就是要他们深刻体会这种高尚的道德情操和崇高的人格魅力, 使这种品格影响其思想精神的发展, 使其不断改变自我, 完善自我, 以高尚的品德为自我奋斗和发展的目标。其次, 在进行思想政治教育的过程中, 对其人品的提升教育, 有助于学生审美情趣的完善和养成。

2.5 培养青年自律性的道德标尺

中国传统文化中提出了严于自律的道德标准。中庸中提倡“莫见乎隐, 莫显乎微, 故君子慎其独也”, 这就是“慎独自省”的出处, 从一个侧面反映了人应该严格要求自己, 对自己的言行加以思考和审查。人应该不断的通过自我反省来认识自我, 通过不断改正来改造自我。在传统文化中, “三人行, 必有我师焉”等有名的格言, 其意义渗透与人际关系处理和为人处世的标准之中, 只有形成严律于己的道德准则, 处理这些问题才不会有失偏颇, 才会找准出发点和落脚点, 才能更加完善的认识事物的本质和处理事物的风险, 从而有利于自我品德的提升。

2.6 培育青年尊老爱幼意识的实践典范

中华民族的传统文化中早就有“百善孝为先”的理念, 在进行思想政治教育工作的内容中结合传统文化教育可以让学生增强尊老爱幼意识的培养, 能够使青年在生活环境中时刻保持这种品质, 能够济贫扶弱, 尤其在社会环境中针对不孝、不道德、不忠诚的现象加以杜绝和防范, 并且在个人行为处事时加以约束, 使其理解尊敬老人、爱护幼儿、帮助弱者、珍爱家庭等优良传统在现代社会中的体现方式和行为方法, 使其承担起一定的责任感, 有助于社会良好风气的形成。

3 传统文化教育在思想政治教育中的意义

3.1 以人为本, 和谐校园的充分体现

思想政治教育是提升青年的思想道德素养, 实现青年的自我发展, 培育其社会责任感和品德的重要途径。思想政治教育过程中, 传统文化的深入结合符合社会发展的内在诉求, 充分体现了以人为本, 构建和谐校园的理念。传统文化教育中以人为本是其重要的思想源泉, 因此其教育本身就是对该思想的发扬光大。在进行文化教育的同时, 坚持以人的培养为目标, 坚持以人的成长和发展为宗旨, 从而实现全面发展人的文化教育工作的顺利开展。和谐也是传统文化的重要理念, 构建和谐校园有利于提升校园主体的责任感, 进而保障校园思想教育工作的顺利实施。

3.2 思想政治教育工作创新与实践的充分结合

思想政治教育工作就其内容而言, 其形式是单一化的, 在学生的心目中属于教条式的枯燥课程, 学生对其课程和教育工作的意义理解欠缺, 其工作的收获甚微。因此, 将传统文化有机结合在思想政治教育工作之中, 既是创新教育的体现, 又是实践应用的充分表现。首先, 传统文化的内容能够促进思想政治教育知识的多元化。其次, 在具体实践中融入传统文化教育, 必然会打破现有的教学方式, 这将有利于思想政治教育工作摆脱束缚, 更具知识性和生活性的特征。再次, 传统文化教育在政治思想教育工作中的拓展和应用有利于思想政治教育工作的可持续发展和完善。

4 结语

思想政治教育承载着青年思想道德培育的重担, 针对传统文化教育的创新性研究与思想道德教育工作的需求相结合, 是思想道德教育工作完善发展的必由之路, 也是思想政治教育工作取得突破性收获的必经之路。再次, 思想政治教育中结合青年思想道德状况, 实施人文关怀战略, 有助于思想政治教育成为青年人格健全和全面发展的基石, 是青年在社会发展过程中不断改变自我, 突破自我, 为社会主义的发展贡献自己力量的激励过程和养成环节。因此, 在新形势下, 对青年思想政治教育工作中开展传统文化教育, 是有积极作用和重大意义的。

参考文献

[1]张长胜.论传统文化对当代大学生思政工作的意义[J].教育与职业, 2010 (10) :59-61.

“新一轮”经济结构调整思想探析 篇8

关键词:第三代领导集体 经济结构调整 经济管理

中图分类号:F015 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2007)12-031-02

“新一轮（经济）结构调整”，是党的第三代领导集体特指初步建立社会主义市场经济体制过程中的经济结构调整。总结这一轮经济结构调整思想，对我们搞好目前的经济结构调整具有重要指导意义。

一、新一轮经济结构调整的战略定位

党的第三代领导集体科学把握当今国际国内发展的时代特征，明确了新一轮经济结构调整准确的战略定位和时代定位。

1．江泽民同志指出：保持经济结构合理和协调，是发展社会主义市场经济的基本目标与任务。“新一轮结构调整，是在社会主义市场经济体制初步建立、科技革命迅猛发展和经济全球化不断加快的背景下进行的。”是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。党的第三代领导集体敏锐地把握当代世界科技革命迅猛发展，推动了世界范围的经济结构重组和产业升级，形成了世界范围的经济结构调整潮流。指出世界各国尤其是发达国家加快了结构调整，其产业结构、产品结构和企业结构正在发生很大变化，国际经济产业结构朝着技术、知识、服务密集的方向发展。“美国自八十年代以来进行的以信息化为重点的经济结构调整，成为九十年代美国经济持续增长的重要原因。”而我国目前经济生活中的问题根本的是结构不合理，结构调整缓慢。考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势，必须对我国经济结构进行战略性调整。不把这件事抓好，就难以实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，也难以在21世纪更趋激烈的国际竞争中占据有利地位。江泽民要求全党必须从这样的战略高度认识新一轮经济结构调整的重要性和紧迫性，以此统一思想。

2．从内涵上定位，第三代领导集体明确我国新一轮经济结构调整，是战略性的结构调整。强调：我们“面临的经济结构调整不是暂时性、局部性的调整，而是战略性的调整。第一，这种调整，不仅要对低水平的、污染环境和浪费资源的落后生产能力坚决进行压缩，又要加快发展短缺的、技术含量高的和有国际竞争力的生产能力，特别要发展高新技术产业。第二，不仅要调整产品结构、产业结构和企业结构，还要对地区和城乡经济结构进行合理调整。第三，不仅要解决当前的市场供求问题，更要提高国民经济的整体素质和效益，着眼长远发展。”并以农业经济结构调整为例指出这种调整不是单纯增减产品数量，而是全面优化产品品种质量；不是局部封闭调整，而是发挥区域比较优势，优化区域布局；不是原有生产力的简单扩张，而是以先进技术，改造提升；不是单纯调整农业的生产结构，而是在发展农业生产基础上，大力发展二三产业。这种调整是我国农业发展史上的深刻变革。明确新一轮经济结构调整主要是战略性结构调整。

3．第三代领导集体强调新一轮经济结构调整，既要解决当前的突出问题，更是着眼于长远发展，提高国民经济的整体素质，使整个国民经济进入良性循环、社会生产力水平上一个新台阶。就是要根据市场导向，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，形成科学合理的产业格局。这就明确新一轮经济结构调整是“升级型”调整。

二、新一轮经济结构调整的指导原则

1．十五届五中全会通过的“十五计划建议”，确定了“以结构调整为主线” 的指导原则。江泽民同志在随后的中央经济工作会上说：十五届五中全会提出把经济结构调整作为主线。这是进入新世纪我国经济发展的新思路。朱基同志在次年的《政府工作报告》中构建了指导原则体系，即把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，把经济发展和社会发展结合。从指导原则体系中，进一步明确“以结构调整为主线”的内涵与地位。第三代领导集体认为，我国“经济发展中的突出矛盾和深层次问题是经济结构不合理，主要表现为产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，工农业生产技术水平落后，国民经济的整体素质还不高”。严重影响了我国经济的整体水平和竞争力。“以结构调整为主线”，就是解决这种突出矛盾和深层次问题的战略选择，是应对知识创新成为经济增长的主要动力，产业结构调整加快的时代潮流，成为提高我国经济整体素质与国际竞争力的必然。这表明我国经济发展的战略从以生产为中心的产业战略，转向以市场为前提的结构战略。

2．第三代领导集体总结经济结构调整经验，从着眼点和立足点上明确了指导原则。一是强调立足于基本国情；二是强调培育新的经济增长点。三是确定“以市场为导向，以企业为主体，以科技为支撑，以优势资源为依托”原则。

3.第三代领导集体坚持重点论与两点论相结合，注重把重点突破与整体推进相结合，强调抓好农业和国有大中型企业这“两个大头”，以调整产业结构、地区经济结构和所有制结构为重点。注重对立统一和全面联系。比如，“坚持有进有退，有所为有所不为”，着眼于搞好整个国有经济调整战略结构，调整国有经济布局；结构调整中注意把现实利益与根本利益结合，局部利益与全局利益结合，把个性优势与整体优势结合，把产业结构调整同所有制结构调整、国有企业和军工企业改革、老工业基地改造结合，把经济结构调整和体制改革、体制创新与科技进步、科技创新结合起来等等。

三、新一轮经济结构调整的基本方针

1．坚持速度、结构、质量和效益统一的方针。第三代领导集体把较快的增长速度视为前提、重要目标与要求。认为我国“没有适当的发展速度，就会丧失机遇，这如同逆水行舟，不进则退。历史和现实都告诉我们，发展速度低了不行，那样经济就上不去，就会处于被动地位，受制于人。”而国民经济是一个有机的整体，经济结构不协调，速度也快不了。即使速度一时上去了，最终也会掉下来。所以把结构作为制约速度、质量和效益的关键环节，强调保持经济持续快速健康发展，必须对经济结构进行战略性调整。1998年，将“速度与效益统一”方针改为“坚持速度、结构、质量和效益的统一”方针，突出“结构”对速度和质量、效益的作用。明确调整和优化经济结构，是促进经济发展、提高经济增长质量和效益的根本性措施；提高经济运行的质量和效益，关键是解决结构不合理的问题。

1996年的《政府工作报告》提出了“结构优化效益”，强调要注重效益是要注重结构优化、规模经济和科技进步这三种效益。1998年的《政府工作报告》又提出了“发展质量”评价，提出从经济结构调整状况等方面考察经济发展的质量。表明第三代领导集体认识到经济结构不合理事关经济运行的质量与效益，事关国民经济的整体素质与竞争力，影响整个发展的质量，从而把经济结构调整作为提高发展质量的目标要求。

2．“在发展中加快结构调整，在结构调整中促进发展”的策略方针。十五届五中全会正式确定为经济结构调整的指导方针后，2001年的《政府工作报告》进一步指出：我国经济已经到了不调整就不能发展的时候，按原有经济结构和粗放增长方式发展，不仅产品没有市场，资源、环境也难以承受。必须在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持较快发展。这一方针是第三代领导集体把握了时代发展特点的理论创新。现代科技的革命性发展，改变着人类社会的生产生活方式和社会结构，我国社会已从一元化总体性社会向层级结构的分化性社会转变。同时，国民经济的基础结构随知识产业的发展而发生深刻变化，世界经济模式由过去刚性结构逐步向柔性结构转变，即由重型化产品的生产为中心向以高效、智能化的知识、信息、服务为主的软件化经济结构过渡。时代特征表明在一定意义上发展就是经济结构的成功转变。党的第三代领导集体从时代特点出发，提出：“经济结构的每一次升级，都会带动经济发展上一个台阶，这是经济发展的一个规律。”把发展与结构调整相结合。正因为如此，江泽民指出：“发展要有新思路，核心就是进行经济结构的战略性调整。”第三代领导集体要求把经济发展与经济结构调整结合，更新发展思路，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。

四、新一轮经济结构调整的基本方法

第三代领导集体探索提出了新一轮经济结构调整的基本方法。

1．调整战略布局。主要是：调整经济布局，尤其是经济区域战略布局；调整生产力布局，即合理布局生产力，促进地区经济分工与协调发展。重点是调整支柱产业布局、生产区域布局和国有经济布局这三大布局。注重的布局形式：一是合理分布性布局。比如按资源优化配置和有效利用原则，发挥资源优势，发展优势产业，合理布局生产力；调整国有经济布局，是有进有退，集中力量求得在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，而在其他行业和领域，通过企业兼并、联合与重组，形成资产重组和结构调整，提高国有资产的整体素质。二是特色区分布局。从党的十四大开始，把发挥地区优势、促进经济合理布局作为党的主要任务，要求按“统筹规划、因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展”原则，发挥地区比较优势，形成各具特色的区域经济，促进地区经济协调发展。

2．建立合理格局。第三代领导集体从全国经济的整体性、系统性出发，注重建立三种格局：一是协调发展格局。在总体层次上，强调“从全国经济协调发展的战略高度，着眼于地区优势的相互结合，相互补充，相互促进，共同发展，把东、中、西部各地区的积极性都调动起来”，“使东、中、西部地区形成各具特色、优势互补的经济”。在行业产业组织层次上，注重建立内在组织的协调格局。比如，建立“产业内适度集中、企业间充分竞争，以大企业为主导、大中小企业协调发展”的企业组织格局；“发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局”。二是多元主辅结合格局。所有制结构调整，就是建立这种格局。三是合理态势格局。比如，“调整分配格局”时，建立高收入人群和低收入人群占少数、中等收入人群占大多数的“两头小、中间大”的分配格局。

3．抓两个大头、三个重点。江泽民指出：“我们的经济工作千头万绪，而农业和国有企业是其中的两个大头。”任何时候都必须抓好两个大头。强调着眼于搞好整个国有经济，“抓大放小”，对国有企业实施战略性改组。对农业，一是把加强农业作为经济结构调整的重要内容，二是把经济结构调整作为新阶段农业、农村工作的中心任务和提高农业效益、增加农民收入的重要途径。“以市场为导向，充分利用农村人力、土地和各种资源，农、林、牧、副、渔全面发展，第一、二、三产业综合经营，科、贸、工、农相结合，以星罗棋布的新型集镇为依托，形成一个大农业、大流通、大市场的新格局。”调整生产布局和产业结构，发挥区域比较优势，提高农业产业化经营的水平，优化资源配置，走高产、优质、高效的道路。第三代领导集体强调抓好三个重点：一是调整产业结构，加快产业结构升级。提出产业结构的优化升级，是实现我国经济结构战略性调整的关键。明确“加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业”的基本思路；注重传统产业的改造、新兴产业发展和调整产业间的比例关系以使产业结构合理化这两大方面。二是调整地区经济结构。引导发挥地区比较优势、建立区域经济协调发展的格局，优化城乡结构。江泽民强调：促进区域经济、城乡经济协调发展，是全面实现现代化的必然要求。要研究各地区发展战略和生产力布局及区域发展规划，合理调整地区经济结构。三是调整和完善所有制结构。

4．把握基本环节和重要途径。第三代领导集体注重把握调整的基本环节，以推动结构调整的顺利进行。2000年《政府工作报告》在论及工业结构调整时，提出要着重抓好四个环节：一是遵循市场经济规律，综合运用多种手段，限制没有市场销路的产品生产；二是采取有力措施加快企业技术改造，更新和优化产品结构；三是积极发展新兴产业和高技术产业，同时注意发展劳动密集型产业；四是推行行业改组。促进重点行业提高规模效益，优化布局。另一方面强调把握重要途径。比如，强调“加快技术改造，实现集约化发展，是工业结构优化升级的重要途径”。

5．积极发挥宏观调控的推动引导作用。第三代领导集体强调发挥企业主体作用，同样注重用积极的宏观调控，主动调节，积极引导和推动。主要是从四方面引导结构调整：一是加强体制改革、完善市场机制，通过促进市场机制的发挥和市场的基础性作用的发挥，推动结构调整；二是通过政策措施来引导和推动。江泽民强调：国家的各项经济政策措施，尤其是宏观调控要“促进经济结构优化”。宏观调控的主要任务是“促进重大经济结构优化”；三是通过实施发展战略和抓战略重点推动。实施西部大开发，抓农业、能源与交通、教育与科学等战略重点，积极引导经济结构调整；四是把推动经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变（“两个根本转变”）作为引导结构调整的有力措施。

五、经济结构调整的目标与任务

第三代领导集体注重从价值目的上把握目标与任务。江泽民指出：“结构调整实质是资源优化配置的过程。”强调新一轮经济结构调整的实质就是优化资源配置，提高质量效益和整体素质。因而，注重改造、提升或者淘汰一部分落后生产，发展优势产业，促进资源优化配置，提升经济整体水平；注重加强薄弱的、重要的环节或产业，“大力发展我国具有比较优势和市场潜力的高新技术产业”。

强调经济发展要通过经济结构的规律性调整和转换来实现。因而注重从两方面明确经济结构调整的总目标：一是通过产业升级、技术升级，提高质量和效益，提高我国经济的国际竞争力，保持经济持续快速协调发展。二是通过经济结构调整和体制改革、体制创新的结合，形成积极解决结构性矛盾和体制性障碍的新机制。在直接目标上，实际提出了质量效益目标。强调优化结构提高质量和效益，强调农业、农村经济结构调整以增加农民收入为目标。注重通过区域布局调整，发挥各地比较优势；通过产品结构调整，提高产品质量和安全水平，实现产品优质化和专用化；通过产业结构调整，形成同社会生产力水平相适应的第一、二、三产业的合理结构和不断优化的内部产业结构，发展深加工，提高产品附加值；通过就业结构调整，拓宽就业、增收渠道。

第三代领导集体在总体上，明确“经济结构的战略性调整的主要任务是：优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益，合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展”。在“十五计划建议”中强调“合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展”是经济结构战略性调整的主要任务。

在主要问题上，强调“调整和优化结构的一项重要任务，是要下大气力认真解决好‘大而全、小而全’”。

在调整重点上，强调“必须抓紧做好推进农业和农村经济结构调整，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，实施西部大开发战略，促进地区协调发展等方面的工作”。强调“工业改组改造和结构优化升级，是经济结构战略性调整的一项十分紧迫的任务。”

［基金项目：湖南省教育厅课题“党的第三代领导集体结构管理思想研究”阶段性成果。项目编号02C353］

参考文献:

1.中央文献研究室.十五大以来重要文献选编［M］.人民出版社,2001

2.中共中央宣传部.“三个代表”重要思想学习纲要［M］.北京:学习出版社,2003

（作者单位：湖南科技学院思想政治理论教学部 湖南永州 425100）

新一轮解放思想的意义 篇9

今天会议主要任务是，总结回顾全县新一轮解放思想大讨论活动前阶段工作，安排部署下一阶段任务。刚才，十里、户垣、农业、教育等单位分别就活动开展情况作了发言，思想认识到位，活动开展扎实，工作成效明显，希望大家再接再厉。

年初，县委审时度势，在全市率先作出开展新一轮“解放思想、更新观念”大讨论活动的决定，全县各级党组织和广大干部职工按照县委的要求，围绕“继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐”主题，抓住“七个方面”重点内容，学习理论，武装思想，鼓舞干劲，取得了实实在在的效果，有效调动和激发了全县广大干部群众的干事创业热情，有力推动了各项工作顺利开展。

1、领导重视，措施得力，开局良好。一是坚持抓早动快，周密安排，精心实施，推动了思想解放大讨论活动有序开展。各党委、各部门迅速成立领导小组，健全机构网络，制定实施意见和方案，层层召开动员大会，广泛宣传动员，确保了大讨论活动安排部署到位，保障措施得力，工作有序开展。二是强化宣传，创新形式，营造了浓厚的舆论氛围。各党委、各部门结合各自实际，有效开展学习教育，就如何贯彻落实科学发展观、推动＊＊突破发展，采取召开座谈会、交流会、办专栏、开设论坛、撰写体会等多种形式开展讨论交流活动，县委宣传部组织举办了“学习贯彻科学发展观”形势政策报告会，在县“两台一网”开辟了“解放思想大讨论”专栏，及时向《陕西日报》和《商洛日报》组稿报道我县解放思想大讨论活动的做法及成效，有效的宣传了＊＊。三是各级领导率先垂范，深入指导，以实际行动为广大干部作出了表率。县级领导坚持从自身做起，深入联系乡镇、部门，组织召开动员会议，抓点示范、督促指导，有力推进了活动深入开展。各部门、各乡镇班子成员坚持从自身做起，抓学习、抓指导、抓督查，带头解放思想，带头改进作风，引导干部职工深入开展分析、讨论，有力调动了广大干部参与解放思想大讨论活动的积极性。

2、立足实际，重点突出，成效明显。一是工作重点明确。坚持把解决我县改革与发展的突出问题，作为大讨论活动的出发点和落脚点，围绕“科学判断发展形势、优化工作布局，创新发展思路、转变发展方式，落实工作任务、争创一流业绩，优化经济发展环境、提高对外开放水平，转变工作作风、增强服务意识，加强基层组织建设、提高党的执政能力，维护团结稳定、构建和谐＊＊”等七个方面重点，引导不同层次干部群众深刻反省自身存在的，与突破发展不相适应的思想、观念、作风问题，做到了目标明确、有的放矢。二是立足实际，有针对性开展大讨论活动。各级各部门根据自身实际，针对存在的缺乏全局观念、只顾部门利益、服务意识不强等思想观念，损人利己、见利忘义、坐而论道、被动应付、不求作为等阻碍＊＊突破发展的旧思想、旧作风，闭关自守、盲目排外等束缚改革发展的体制机制弊端，职能部门门难进、脸难看、事难办或者“肠梗阻”的衙门作风，认真剖析、梳理归纳、分类排队，制定具体措施，解放突出问题，使各级干部思想观念有所改进、全县发展环境有所优化、体制机制有所改善，达到了统一思想、振奋精神、凝聚合力的目的，大讨论的成果正逐步转化为加快发展的成果。

3、统筹兼顾，协调推进，突破发展势头良好。各级各部门坚持联系实际，边学边改，把开展新一轮解放思想大讨论与贯彻落实党的十七大精神相结合，与开展“作风建设年”、“党建工作创新年”、“工业经济发展质量效益年”活动相结合，明确发展目标，丰富发展思路，完善工作措施，抢抓机遇，克难攻坚，做到了大讨论活动与推动当前工作两不误、两促进。表现在，工业经济增势强劲，一季度工业总产值完成2.82亿元，同比增长40.1%；60个重点建设项目开工51个，完成投资6.73亿元，14个重大项目进展顺利；丰阳大道、西河大桥、丰阳花园小区等城建十大重点工程顺利启动；财政总收入完成4279万元，同比增长36.4%；以新农村建设为重点的农业及农村工作稳步推进，农民人均纯收入618元，同比增长8.1%；民生十件实事等惠农扶农政策逐步兑现，基础设施和旅游产业开发取得实质性进展；完成生产总值3.95亿元，同比增长13.5%，全县经济社会保持了又好又快发展的良好势头。

开展新一轮解放思想大讨论活动在少数部门和单位还存在着认识不够，重视程度不高，工作措施不力，带头组织学习和抓落实不够；工作进展不平衡，制定的《实施方案》粗而空洞，缺乏可操作性；少数党员干部理论学习与联系实践不紧密，部分干部思想解放不够，观念更新不快，突破发展的意识不强；少数单位大讨论活动与工作结合不紧密，学习教育无目标，查找问题走形式，未做到“两不误、两促进”等问题。

30年前，一场破除“两个凡是”的实践就是检验真理的唯一标准的解放

思想“头脑风暴”席卷神州大地，掀起了“改革开放”的巨波狂澜，拉开了民族振兴的精彩序幕。30年后的今天，以落实“科学发展观”为主题的新一轮解放思想大讨论轰轰烈烈开展，解放思想的核心是推动科学发展、和谐发展，转变一切不符合、不利于科学发展的认识和观念，冲破一切不适应、不协调科学发展的体制机制和做法。要通过新一轮思想大解放，用科学发展观

认识和分析发展中的问题，用科学发展观把握发展规律，用科学发展观改善发展环境，用科学发展观评判发展成效，从而推动理念创新、思路创新、机制创新、环境创新，切实做到“好字优先”、“好中求快”，走突破发展、科学发展、和谐发展的新路。

全县各级党组织、各部门要围绕10项主题，扎实组织开展好“＊＊县突破发展论坛”、“三个为什么”大讨论、“领导干部更新观念谋发展”专题调研和举办“解放思想，更新观念”主题演讲四个专项活动，明晰思路，创新形式，强化措施，着力推动思想解放大讨论活动深入开展。

（一）明确重点，抓好“六查”。各级干部特别是党员领导干部，要重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、作风纪律、工作水平等六个方面存在的问题和差距，结合自身实际摆问题、明确目标订措施、持之以恒抓落实，确保对照检查有的放矢，有序开展。

一是查找“淡”的问题。查找是否存在大局意识和群众意识淡薄，想问题、办事情习惯于从部门利益出发、从自身利益考虑，对事关全局的整体工作沟通协作不够，推诿扯皮、各行其是等问题。树立执政为民、服务发展的大局意识，进一步强化宗旨意识、服务意识，少讲“不能办”，多想“怎么干”，增强对群众的感情、对工作的激情和对事业的豪情，认真处理全局利益和局部利益、长远利益与短期利益的关系，找准谋划工作与经济发展“双赢”的结合点，为县委、政府决策当好参谋，为经济发展搞好服务。

二是查找“松”的问题。查找是否存在纪律松弛、作风松散的散漫思想，缺乏事业心和责任心，工作中贪图享受，热衷于吃喝玩乐，面对任务拈轻怕重、随心所欲，工作落实走马观花、浮光掠影等问题。树立有令必行、有禁必止的纪律意识，保持严肃认真、雷厉风行的工作态度，保持紧张有序的工作状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。

三是查找“浮”的问题。查找是否存在认识肤浅，无所事事，学习静不下心、工作沉不下身，热衷于摆花架子、作表面文章，心浮气躁，工作说大话，华而不实，有始无终、落而不实等问题。树立脚踏实地、干事创业的实干意识，把精力放在想事、谋事、干事上，始终保持求真务实、埋头苦干的工作作风，真正把各项工作往深里做、往实里做，扎扎实实地为构建和谐＊＊、推进突破发展贡献自己的智慧和力量。

四是查找“庸”的问题。查找是否存在因循守旧、怕担风险的保守思想，解决面对突破发展重任，缺乏应有的紧迫感和危机感，左顾右盼，怕出乱子，怕担责任，不求作为、但求无过的庸人思维，封闭保守，习惯于凭经验办事，靠文件、会议落实，工作无起色、无亮点，发展上不去的问题。树立大胆改革、勇于开拓的创新意识、竞争意识、发展意识，充分看到难得的发展形势，以更加积极主动的工作态度，把握住发展的机遇，从容应对各种挑战，敢于突破旧框框的束缚，以改革的精神去开拓创新，在全县上下营造你追我赶、你争我抢、加快发展的生动局面。

五是查找“怨”的问题。查找是否存在畏首畏尾、怨天尤人的畏难思想，面对差距无动于衷，面对落后麻木不仁，遇到困难一筹莫展，不去动脑鼓劲干事，而是牢骚满腹、只说不做的问题。树立敢于冒险、敢于碰硬、敢于突破的进取意识，站准位置，认准方向，树立敢冒险、敢作为、敢负责的胆识和气魄，遇到困难敢正视，碰到矛盾不回避，努力把工作推向前进。

六是查找“满”的问题。查找是否存在满于现状、不思进取，习惯于纵向比、自己跟自己比、现在跟过去比、成绩不大年年有，步子不大年年走，小富即安、小进则满的问题。树立富而思进，不畏困难、不甘落后、奋起直追的新型发展观念，增强事事“站排头、创一流”的争先创优意识。

（二）找准着力点，做到“四个下功夫”。要紧紧围绕“继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐”这一主题，对照市场经济、科学发展观和＊＊突破发展的要求，认真反思自身哪些观念跟不上时代潮流，哪些观念阻碍＊＊经济社会突破发展，着力在四个方面下功夫。

一是在确立发展主题上下功夫。抓住科学发展主题着眼于“好”字当头，加快发展，进一步夯实改善民生、促进社会和谐的物质技术基础；坚持以人为本，全面协调可持续发展，进一步从全局和战略的高度，明确＊＊的发展方向、发展定位、发展布局和发展举措，走出一条科学发展的新路；发挥自身优势，激发改革创新的活力，努力探索建立实现科学发展的体制机制。在“十一五”期间，奋力实现固定资产投资、工业增加值、地方财政收入、人均生产总值“四个翻番”和现代中药、工业经济、城镇建设、公路交通、旅游和水力资源开发“五大突破”，力争gdp年均增长15%以上。

二是在研究县情实际上下功夫。要围绕“农业产业开发、工业经济发展、城镇建设、基础设施建设、旅游和水力资源开发、和谐社会建设”六件大事，深入基层、深入企业、深入群众，看看群众是怎么想的，听听企业是怎么讲的，认真查找存在的问题，忽略了这一环，我们的工作只是“闭门造车”、一厢情愿，结果也是“应景之作”。了解的情况要透，提出的问题要准，掌握的数据要实。

三是在破解发展难题上下功夫。要在新农村建设、“双百万户”示范工程、旅游产业开发和基础设施改善上，从全局和战略的高度看问题，不要局限于一地一域；要历史地发展地看问题，不要局限于一时一事；要立足当前立足未来看问题，把关注点集中到推动发展上来；要从改善民生、构建和谐社会的目的上来看问题，明确发展的终极目的是为人民群众谋福祉。分析把握问题要做到客观、理性、科学，着重从思想观念、发展思路、管理体制、工作机制、干部素质等方面查找问题的根源，切实找到解决问题的方法。

四是在发展对策上下功夫。在社会保障体系建设、和谐和平安＊＊创建、目标责任考评机制等方面提出符合＊＊的实际对策措施，符合群众的意愿，做到可行、管用、有效。既要坚持一般性，更要强调特殊性，把上级的要求和＊＊的实际结合起来，敢于提新思路、新方法、新措施，避免按条条框框生搬硬套上级的政策规定，避免简单模仿其他地区的做法和经验，避免抱着一段时期内发挥过积极作用的老套路老做法不放，创造性地完成县委、县政府提出的任务和要求，更好地履行好新时期的使命。

（三）明确工作要求，实现“三个满意”。一是严格按照规定步骤和要求，加强领导，精心组织，扎实做好对照检查阶段的工作，按照“征求、梳理意见、查问题、找根源”的要求，将讨论的情况和排查的问题梳理成文，认真查摆，找准不足，确保大讨论活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，努力实现社会评价总体满意。二是突出重点，边查边改，领导干部要坚持从自身做起，带头剖析检查，反省存在问题，改进工作作风，以实际行动作出表率；每个单位、每个干部都要按照要求，自觉地把自己摆进去，对照检查，解剖思想，找准问题，对症下药，真正做到思想有振动，实践有行动，工作有推动，努力实现群众满意。三是以解决发展环境方面的突出问题为抓手，重点整治服务意识不强、行政效能低下、执行不力、政令不畅等影响发展的问题，查实查处一批影响和破坏＊＊发展环境的人和事，明确部门职能，发挥管理作用，提供优质服务，努力实现企业和客商满意。