“上好一次党课”讲课计划（通用4篇）
“上好一次党课”讲课计划 篇1
“上好一次党课”讲课计划
为扎实开展党的基层组织建设工作，不断提高党员的思想政治素质和理论水平，建设政治强、业务精、作风正、形象好的党员队伍，开展好“上好一次党课”活动，特制定本计划。
（一）讲课内容：深入学习新党章，把学习和工作实际结合起来，不断提高党员的理论素养。
（二）时间安排：4月17日
（三）讲课形式： 集中授课和个人自学相结合，要认真做好学习笔记，撰写学习心得体会。
（四）讲课要求：
1、备好课。
2、有主讲词。
附 党的群众路线教育实践活动
党课讲座主持词
（2014年 月 日）
同志们：
为了更加深刻领会、准确把握总书记的重要讲话精神，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，认真开展好活动“学习教育，听取意见”环节的工作，更好地“反四风、促三风”，今天我们在这里举行党的群众路线教育实践活动专题党课。下面,我们请党支部书记袁海山同志为我们做专题报告。请同志们认真听讲，做好笔记，深刻领会，把握实质。，让我们以热烈的掌声欢迎为我们上课！
………
同志们，刚才袁海山同志为我们上了一堂生动的党课，他的报告立意高，寓意深，指导性强，语言生动活泼，请同志们会后细细体味，贯彻落实，不断推动我院群众路线教育实践活动深入开展，自觉把讲话精神贯彻到各自的本职工作中，并转化为加快学校发展的强大动力，力争在各自岗位上取得新的成绩。
河北肥乡第二中学
2014.4.10
“七一”党课讲课稿(二) 篇2
（二）同志们，反腐倡廉一向是大家关心的热点问题。党的十八大以来，以总书记为首的新一届领导群众提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。2013年2月25日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告，引起了媒体和社会各界和世界各国的广泛关注。在部署2013年的反腐倡廉工作时，报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解，这天我把这些新举措、新要求，分列成几个问题，和大家一齐来共同解读学习。
一、总书记在十八届中央纪委第二次全会上发表了重要讲话，社会各界对此十分关心。应如何理解总书记的重要讲话
在十八届中央纪委二次全会上，总书记作了一个十分重要的讲话，这也是党的十八大之后新一届党中央的总书记第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。总书记这个讲话很有分量，十分给力，十分务实，我个人理解，总书记的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家明白，总书记在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，说了这样一段话，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，务必下大气力解决，全党务必警醒起来。随后，总书记与中央政治局常委又群众参观了革命历史博物馆，重新回顾党的发展历程。过了两天之后，在新一届中央政治局的第一次群众学习的时候，总书记再次强调，物必先腐而后重生。近些年来，一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如利比亚原政权的覆灭，原台湾领导人的垮台，韩国原总统的经济丑闻等等，超多事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。总书记这两个“警醒能够说是语重心长、发人深省，是对全党的一种谆谆的告诫，也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上，总书记也是怀着强烈的忧患意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替，总结了苏共亡党的历史教训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害，摆事实、讲道理，深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题，能够说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识，总书记在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如总书记强调，要坚决维护党章、严明党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定的落实，让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。总书记强调坚持“老虎、“苍蝇一齐打，既坚决查处领导干部的违纪违法案件，又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说总书记强调要把权力关进制度的笼子，构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外，总书记强调要加强对一把手的监督，要反对特权思想、特权现象等等。我想，总书记这个讲话能够说充分体现了我们新一届中央领导群众反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度，也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时，总书记和新一届中央领导率先垂范，做出了密切联系群众，改善工作作风的八项规定。
二、总书记在二次全会上的重要讲话中强调了要严明政治纪律，新形势下为什么要强调严明党的纪律个性是政治纪律呢
在刚刚闭幕的两会上，一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了，同时，在新的中央领导何部门负责人选举中，2013年1月22号，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出，“政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设个性是政治纪律建设的高度重视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证，也是全国各族人民的最高利益之所在。当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，应对复杂多变的国际环境，应对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，应对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点，就是所有的新的领导人的产生，事先
媒体、社会并没有传言，体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致，才能构成强大的凝聚力和战斗力，才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命，才能实现党的十八大确定的各项决策部署和“两个一百年、“中国梦的宏伟目标。
三、现阶段如何加强党的纪律建设，个性是政治纪律建设
我觉得，就应从以下三个方面努力：一是要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员，个性是党员领导干部，都要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何状况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央持续高度一致，自觉维护中央权威。同党中央持续高度一致，绝不是一个抽象的政治口号，而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律。维护中央权威，保证中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核心资料。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，务必同以习近平同志为核心的党中央持续高度一致。就我们质监部门而言，就是要与是省委省政府、市委市政府、省局党组持续高度一致，重大问题务必请示报告，重要状况务必及时反映。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的职责，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置若罔闻
。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行状况的监督检查;对违反政治纪律的行为，要抓住典型，严肃处理。
四、最近，厉行勤俭节约也是一个热点话题，刚过去的春节就让大家都印象深刻。比如很多人响应号召，抵制“舌尖上的浪费，一些地方的廉政灶也搞得有声有色。高档酒卖不动，一些酒楼也冷清了。为什么在当前要强调发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约呢
2013年1月27号，总书记作出了关于勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示，得到了全党全社会的用心响应。邓小平同志以前说过，“为什么过去很困难的局面我们都能度过根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。对这一重要论断，我的理解是，大家穷苦的时候一块苦，很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会超多出现。这也就是人们通常讲的，“同艰苦容易，共富贵不易。如何防止这类问题的发生呢我认为，当前要按照习总书记的批示要求，大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。继续规范领导干部出访活动，坚决制止公款
出国(境)旅游。
五、中央最近提出了改善工作作风、密切联系群众的八项规定。中央纪委常委会就改善工作作风、密切联系群众作出公开承诺，据说这在全会报告上是第一次。我们应当如何看待这件事
中央八项规定出台后，中央领导群众率先垂范，总书记深入广东考察，住普通房间，吃标准餐，不封路，不清场，不摆鲜花水果。李克强总理在两会中外记者招待会上，郑重承诺本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。要给权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用;人民过好日子，政府就要过紧日子;喊破嗓子不如甩开膀子。充分体现了新一届政府为民务实的工作作风。为贯彻落实中央八项规定，中央纪委常委会在二次全会报告中提出了“五个带头的要求，分别就贯彻执行党的路线方针政策、认真研究解决反腐倡廉突出问题、坚持民主集中制、改善工作作风、廉洁自律等方面作出庄严承诺，充分证明常委会身体力行，在加强自身建设方面严于律己的决心和勇气，为全体党员干部作出了表率。“五个带头明确了领导班子建设的基本要求，对各级领导班子建设都有指导好处。
六、如何看待当前反腐败斗争的形势
我认为还要辩证全面地看待。一方面我们就应看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们就应给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的，个性是党的十六大以来，党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治，各方面工作都取得了明显成效。就应说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步构成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制，这些我觉得都是十分了不起的成绩。
同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，个性是高中级干部的腐败案件，影响十分恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是十分不满意。对我们党解决这些问题充满了期盼。
所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于总书记所讲的“常、“长二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓，一个是长期的长，就是反腐败务必长期抓。总书记个性强调要实现我们“两个一百年的奋斗目标，这“两个一百年就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、礼貌、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，务必把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是十分重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是最根本的制度和政治保证。再比如说，我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候，党中央颁布了惩防体系的实施纲要，2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家明白，我们经济社会发展，我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划，这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来构成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核
心价值体系的逐步构成，这些都是我们战胜腐败的有利条件。
另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的十八大报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就必须能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的十八大提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦的实现带给强有力的保证。
七、抓作风建设如何防止虎头蛇尾，搞一阵风呢
我觉得，就应不折不扣地执行中央关于改善工作作风、密切联系群众的“八项规定，尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易，把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利。抓“八项规定的贯彻落实，就是要以“咬定青山不放松的韧劲，一个阶段一个阶段抓下去，积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务，每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。对违反规定的行为，该提醒的要提醒，该处理的要处理，该通报的要通报，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改善作风，以实际行动凝聚党心民心。
八、总书记提出的“把权力关进制度的笼子，怎样才能做到把权力关进制度的笼子里
总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我觉得，落实习总书记这一重要讲话精神，务必抓住4个关键环节：
一是要加强领导干部的权力观教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，督促各级领导干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。
二是要健全权力运行制约和监督体系。做好权力制约的文章，科学设置权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保各级领导干部按照法定权限和程序行使权力。
三是要深化腐败问题易发多发的重点领域和关键环节改革。继续深化经济体制改革，防止行政权力对微观经济活动的违规干预，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件;继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气;继续深化司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，促进司法机关公正廉洁高效执法。
四是要深入推进反腐倡廉法规制度建设。善用法治思维和法治方式反对和防止腐败。加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规。开展廉政法规制度执行状况的监督检查，提高廉政法规制度的执行力。九、二次全会报告最后对贯彻落实党风廉政建设职责制提出了要求，这与历届全会相比有什么不同
党课讲课材料（公安局） 篇3
根据党中央、市委市府、区委区府和市局的统一部署，2005年1月份至2006年6月底的一年半时间内，在全分局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。这次教育的指导思想和主要目标是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，促进工作，以此增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
各级领导对次此“保先”教育活动极为重视，市委常委、市政法委书记、市局局长吴志明在1月29日下午的电视电话动员会议上还专门上了题为“”的党课，我结合个人前一阶段学习的成果，在这里与大家一起探讨，相互共勉。我要和大家一起探讨的主题是：为党旗增辉——将党员的先进性体现在岗位上、显效在社会上。
一、开展保持党员先进性教育活动的重大意义和必要性
《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出：在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。《意见》特别强调：“在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。”
为了加深对这次教育活动重大意义和必要性的理解，我谈谈开展保持共产党员先进性教育活动的重要背景。概括起来说，开展这次教育活动主要与以下四方面有密切关系：
第一个方面，与贯彻邓小平同志“聚精会神抓党建”的重托和深入学习“三个代表”重要思想有密切关系。
20世纪80年代以来，在世界上一些国家和地区，一些增长期执政的大党、老党先后丢掉了政权，有的甚至走向了衰亡。例如：苏联共产党执政74年后失去政权，40年代开始执政的东欧各国共产党也在80年代后纷纷下台，连续执政71年的墨西哥革命党在大选中失败，还有意大利天民党和社会党、印度国大党、印尼“专业集团”的衰落等等。纠其原因，都是党的内部出了问题。
1989年以来，以江泽民同志为总书记的党中央始终牢记邓小平同志“聚精会神抓党建”的嘱托，一直努力抓党的建设，并把抓党的建设与抓经济建设和抓精神文明建设密切结合起来。围绕这个中心思想，十几年来党的领（请登陆政法秘书网）导人曾经发表了许多重要讲话，党中央也作出了一系列重要决定。其中最突出的有以下两次：第一次，中共中央于1998年作出了关于以整风精神开展“三讲”教育的决定，创造了在社会主义市场经济条件下加强党的建设特别是领导班子建设的好形式；第二次，江泽民同志于2000年2月在广东进行调查研究和考察工作时，提出了“三个代表”重要思想，强调“三个代表”是新世纪中国共产党保持工人阶级先锋队性质的重要标志。“三个代表”重要思想得到中央常委的充分肯定，并从2000年春夏到2002年春夏，全党进行了两年多的学习和贯彻，提高了思想认识，推动了各项工作。为了使学习和贯彻“三个代表”重要思想具有针对性，根据中央的要求，中组部深入实际，在全国对30万党员的思想状况进行了调查，形成了调查报告。党中央领导同志很重视这个调查报告，专门召开常委会和政治局会议进行研究，并决定在适当的时候在全党开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。党的十六大报告进一步肯定了这一教育活动，强调保持党的先进性是全面贯彻“三个代表”重要思想的核心问题。所以，开展“保持先进性教育活动”，是全面贯彻“三个代表”重要思想的深入和继续，也是贯彻邓小平“聚精会神抓党建”重托的深入和继续。
党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央很重视和关切这一教育活动的落实。2002年12月召开的全国组织工作会议，对搞好这次教育活动提出了明确要求和具体部署。2004年10月21日，胡锦涛总书记主持召开了中央政治局会议，讨论并决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
可见，党中央决定在新世纪之初开展“保持共产党员先进性教育活动”，既是贯彻邓小平“聚精会神抓党建”重托的继续，又是实践江泽民同志“三
个代表”重要思想的继续，也是落实十六大和十六届四中全会精神的重大举措。保持共产党员先进性教育活动，既是党的老一辈领导人关心的重大问题，也是新一代领导人所关心的重大问题。
第二个方面，与世纪之交我们党面临的国际国内形势和任务有密切关系。
从国际形势看，我国正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时刻，世界形势正
在发生新的变化：一是世界多极化趋势在曲折中发展，单极和多极的矛盾仍然很尖锐；二是经济全球化在加快发展，它对我国发生着两重性影响；三是科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力；四是世界各国在政治、经济、外交、安全等方面既相互依存又相互制约，交往的内容、方式和手段更加复杂多变；五是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。在这种形势下，要求我们党必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察当今世界，准确把握世界发展潮流，把握中国社会的前进方向，因此，要把党自身建设好，而关键是要在与时俱进中保持党的先进性。实践证明，只有坚持以“三个代表”教育党员干部，才能在与时俱进中保持党的先进性，使党员干部经受住国际形势风云变幻和西方“无硝烟战争”的严峻考验。否则，就有经受不住这种严峻考验，甚至有被时代淘汰和国际风云吞没的危险。开展以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动，就是在这样的国际背景下提出来的。
从国内形势看，我国正处在“历史转折”和“伟大变革”的关键时刻。主要表现在两个方面：一是表现在中华民族正处在“伟大振兴”的新阶段，全党面临着能否实现“伟大振兴”的目标和全面建设小康社会的严峻考验。邓小平同志提出的“三步走”战略目标，前两步用了20年时间已经实现了，第三步将用50年时间才能实现，第三步不仅时间长，而且任务艰巨，情况复杂。党要领导全国人民实现第三步战略目标，全面建设小康社会，必须首先把党自身建设好，以保持党的先进性和战斗力。二是表现在我国的改革开放正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转轨的关键时刻，共产党人面临着“变革不变质”、“变革不变向”的严峻考验。开展以“三个代表”为内容的保持党员先进性教育，使领导权牢牢掌握在具有先进性的党员干部手中，这是伟大的变革时代向我们党提出的要求。所以说，这次教育活动，是党中央为适应新世纪的国内外形势来加强党的建设而提出来的。这就是党中央提出开展保持党员先进性教育活动的时代背景。了解这个大背景，我们就能从更宽广的视野和更高的思想境界来理解这次教育活动的重大意义。
第三个方面，与党员和干部队伍中存在的不少问题有密切关系。
党员是党的细胞，干部则是党员队伍的骨干力量。党的先进性要通过党员和干部的先进性体现出来。所以，真切了解党员队伍和干部队伍的状况，特别是了解党员队伍中存在的问题，是开展保持先进性教育活动的主要依据。现在，我们的党员队伍已经达到6800多万人。从总体上看，党员队伍和干部队伍的主流是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有相当一部分党员和党员干部的素质还不够高，先进性还不能充分发挥和体现，就象吴志明同志在1月29日的动员会上所说的“三不”：自己感觉不到，群众看不到，关键时刻站不出来。从具体表现来看，大体有以下三个方面的问题：首先，在思想政治上，有的党员干部理想信念不坚定，执政意识淡薄；其次，在组织纪律上，有的人党的意识弱化，组织纪律观念淡薄；再次，在作风和廉政问题上，有的人教条主义、形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，不实事求是等；此外，还有相当一部分党员领导干部，执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不够，个人的素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设现代警务机制的要求不相适应，等等。以上这些情况，都是不同程度地缺乏先进性或者丧失先进性的具体表现。所以，进行先进性教育，不仅很重要，而且很紧迫。这些问题虽然只发生在一部分党员干部身上，但却严重损害了党的形象和威信，若不及时进行先进性教育，就会动摇党的基础。江泽民同志曾指出，“基础不牢，地动山摇”。保持党员先进性教育活动，正是加强党的执政能力建设的一项基础工程。
第四个方面，与公安机关的性质任务和当前面临的形势、任务息息相关。
公安机关是人民民主专政的工具，是武装性质的治安行政力量和刑事执法力量，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保卫社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，更是加强党的执政能力建设的一个重要组成部门。
当前，公安机关既面临着加强自身建设、加快发展的难得机遇，更面临着维护稳定的重大责任和挑战，特别是随着我国社会主义政治文明的推进和依法治国方略的实施，人民群众的法治意识不断增强，对公安执法活动的要求更高，社会各界特别是新闻媒介对公安机关执法活动的监督力度更大，更具直接性；同时，经济发展带来的犯罪高增长压力的增大，以及境内外敌对势力破坏活动和犯罪活动日益猖獗。面对新形势、新任务、新要求，公安机关要切实承担起“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任，必须以“三个代表”重要思想为指导，加强先进性教育，找准公安工作的切入点和结合点，推动公安事业的发展进步，努力开创公安工作新局面，不辱身负的历史使命。
二、开展保持党员先进性教育是永褒党的先进性的重要基石
先进性是无产阶级政党的本质特征。我们党能否按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，保持和发展党的先进性，使我们党永远保持旺盛的生机和活力，始终走在时代前列，最根本的决定因素在于党的最基本的组成部分——共产党员能否永远保持先进性。
党的先进性是党的生命线。我们党成立八十多年来，之所以能够团结和领导人民战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设、改革的胜利，根本原因在于始终深刻地把握时代的脉搏，适应时代发展的要求，保持了党的先进性。党的先进性是具体的、历史的，也就是说，党的先进性始终是随着时代发展和社会变革而发展变化的，不同历史阶段、历史时期，党的先进性有着不同的内涵和要求。如今，发展是世界的主题，政党的先进性、执政能力和执政水平，归根到底就体现在解决发展问题的能力和水平上。时代发展和社会变革给党的建设提出了新问题，对党的先进性提出了新要求。我们党正是在不断解决这些新问题、新矛盾的实践中推进着自身的发展，始终保持着自身的活力和先进性。经过八十多年的历史变化，我们党所处的环境、所肩负的任务、党员队伍状况都发生重大变化。新的历史使命要求我们党必须准确地把握时代特点，持之以恒地推进旨在保持共产党先进性的党建工程。不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个生机勃勃、充满活力的马克思主义政党，使党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
党的先进性与共产党员的先进性是高度一致的。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。只有保持共产党员的先进性，党的先进性才会有坚实的基础，党的凝聚力和战斗力才有保证。同样，共产党员的先进性与党的先进性也是具体的、历史的。也就是说，在不同的时代和不同的阶段，共产党员先进性的具体内容和要求是不尽相同的。共产党员的先进性总是同党在一定历史时期的中心任务联系在一起的，随着历史任务和时代要求的变化而变化。一个时代有一个时代的主题，共产党员的先进性就体现在能够积极主动地适应不同时代的要求，肩负起时代赋予的崇高使命，在引领时代潮流、推动时代发展中推进自身的进步和发展。我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，新的形势和任务对保持共产党员先进性提出了更高的要求。
三、实践“三个代表”是新时期衡量党员先进性的根本标准
要全面提高党的领导水平和执政能力，增强全党在新的历史条件下拒腐防变的能力，就必须认真领会“三个代表”重要思想对党员先进性提出的新要求。
在党员先进性标准问题上，我们过去往往只是从阶级与政党关系的视角来认识，突出共产党员是工人阶级的先锋战士。应当指出，无产阶级政党的鲜明的阶级性和她的先进性之间是有密切联系的，但阶级性并不完全等同于先进性。无产阶级政党的先进性并不简单地取决于她的阶级性，而是取决于她和她的党员能不能深刻认识和理解阶级社会的发展规律，能不能很好地代表无产阶级和广大人民的根本利益，能不能真正代表社会发展的方向。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。”这说明在他们看来，除了作为工人阶级政党的共产党以外，还有其他的工人阶级政党。而二者的区别就在于其先进性不同。正如他们所说：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”
共产党员的先进性是由党的先进性所决定的，源于他对党的理论、纲领、路线、方针和各项政策的深刻理解和高度认同。共产党员的阶级性和先进性不是抽象的，而是具体的；不是空洞的，而是实在的。“三个代表”全面体现了党员的先进性所包含的丰富内容，深刻揭示了在新的时代条件下党员先进性的丰富内涵。只有那些能够很好地实践“三个代表”的党员，才能够真正体现党的先进性。把党员的先进性和他的广泛的代表性有机结合起来，这实际上体现了在新的历史条件下如何保持共产党员先进性这一根本问题。
从“三个代表”重要思想的内容上来看，共产党员的先进性和广泛的代表性应是经济、文化和政治三个层面的统一，这就是要对生产力、文化和人民利益的性质和发展规律有深刻的了解，并且做到始终关注它们当中先进的、不断促进社会进步的和体现社会发展方向的力量，首先要代表这部分力量的发展要求，同时要广泛地代表社会各个阶级、阶层和社会利益集团的要求，代表最广大人民的根本利益。
第一，“始终代表中国先进生产力的发展要求”从经济层面揭示了党的先进性，对广大党员和党员领导干部提出了新的更高要求，揭示了对党员标准的新认识。
马克思主义认为，在社会基本矛盾中，生产力和生产关系的矛盾是最根本的矛盾，其中生产力在社会发展中最终起决定作用。毛泽东在《论联合政府》中高度阐述党的先进性及其衡量标准：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮组的大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”（摘录自《毛泽东选集》第3卷）共产党作为工人阶级的先锋队，其先进性不仅表现在由先进分子所组成，以科学理论为指导，按照正确的组织原则建立起来的统一整体，更重要的是表现在：共产党始终把解放和发展生产力作为自己的根本任务，能够不断地根据生产力发展的要求去变革旧的生产关系，为生产力的发展开辟道路，为最终实现物质生产和精神生产高度发达、物质财富和精神财富极大丰富创造更好的条件。这就要求她的每一个党员更加努力，深入探索和深刻理解新的时代条件下生产力的发展状况、发展要求，只有这样才能更好地做到以经济建设为中心，更好地为发展先进的社会生产力服务。做不到这一点，就不符合党的先进性要求，就不符合党员新标准。
“三个代表”重要思想对党员标准提出了更高的要求。在新科技革命日新月异、知识经济迅速发展的今天，发展生产力，至关重要的是发展先进生产力。因此不断为先进生产力的发展扫清障碍，创造更好的条件，就成为党和国家非常重要的任务。能不能很好地认识和理解什么是先进生产力，先进生产力的发展有哪些要求，如何才能始终代表这些要求，就成为新时期判断共产党员先进性的重要标准。
第二，“始终代表中国先进文化的前进方向”从文化发展层面反映了党的先进性，同时也表达了对党的队伍建设高度重视和关于党员标准的新认识。
先进文化，一是指科学理论指导下的意识形态，即必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，决不能搞指导思想的多元化；二是先进的科学技术文化和先进的理念，二者相辅相成，不可分割。我们党的三代中央领导集体都十分重视文化建设。随着社会主义改革开放的进一步深入，江泽民同志在十五大报告中对中国特色社会主义文化建设的基本目标和基本政策进行了系统论述，提出了社会主义初级阶段的文化纲领。在“三个代表”重要思想中，江泽民同志又把党的建设与文化建设联系起来，提出了“始终代表中国先进文化的前进方向”的重要思想，更好地表达了党在文化建设方面的先进性要求。
“始终代表中国先进文化的前进方向”，不仅是党的先进性方面的要求，同时也是对每一个无产阶级政党成员的要求。作为一个党员，在新科技革命条件下，在信息时代，必须要对科学的理论、先进的科学技术有足够的了解和掌握，必须对理论、科学技术、社会文化的巨大作用和发展趋势有很好的理解和把握。只有这样，我们的党员才会有更强的说服力、感召力和号召力，才会有更高的威信，才能完成理论创新的艰巨任务，才能帮助越来越多的人树立起科学的世界观，树立起对中国特色社会主义的共同信念，不断提高全体社会成员的科学素质、技术素质和文化素质，引领时代和文化的发展潮流。只有这样，党在文化方面的先进性才有保证。所以说，“始终代表中国先进文化的前进方向”实际上也是对党员标准提出了新的更高的要求。
第三，“始终代表中国最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，是党的性质、宗旨和党的先进性在政治层面的必然要求，“三个代表”重要思想在政治层面要求党员先进性和广泛代表性的统一。
代表什么人的利益，依靠什么人，为什么人服务，决定一个政党的性质，是判断是不是马克思主义政党的试金石。坚持立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质。实践证明，只有始终代表最广大人民的根本利益，才能体现党的先进性。列宁在十月革命后强调：“只有相信人民的人，只有投身到生气勃勃的人民创造力泉源中的人，才能获得胜利并保持政权。”（摘录自《列宁全集》第33卷，第57页）十六大修改的党章明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。”这是对党的性质的新表述，同时也是对每一个党员的新要求。作为一名党员，尤其是作为一名执政党的党员，首先必须是人民利益的代表而不是个人私利的代表。只有每个党员都以人民利益为己任，心中时刻装着广大人民群众，这样的执政党才能很好地代表广大人民的利益和要求。始终代表中国最广大人民的根本利益，要求我们的党员坚决贯彻党的群众路线，始终与广大人民群众打成一片，保持与人民群众的血肉联系，最大限度地发挥广泛的代表性，作广大人民群众根本利益的守护神。苏联剧变期间，有学者曾就“苏共代表谁”作过社会调查，结果显示：认为苏共代表全体劳动人民的只占7，认为代表工人的占4，认为代表全体苏共党员的也只占11，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的占85。对这样一个失去民意、脱离群众的党来说，调查结果显示其早已经尚失了执政的基础。
在新的历史条件下，认真学习、身体力行“三个代表”重要思想是对每一个共产党员保持先进性的根本要求。只有全体共产党员都坚定自觉地实践“三个代表”重要思想，才能真正把共产党人的先进性充分发挥出来。
四、提高党的执政能力，每个党员要成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
“三个代表”的重要思想为新时期党的建设指明了方向。按照“三个代表”的要求，不断推进先进生产力和先进文化的发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，我们就能应对时代发展变化提出的各种挑战，始终保持先进性，永远立于不败之地。
首先，按照“三个代表”重要思想武装全体党员，加强理想和信仰教育。
“三个代表”是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是面向新世纪保持党的性质、发挥党的作用、实现党的任务的根本要求和保证。我们要把学习和贯彻“三个代表”的重要思想作为当前的重大任务，用“三个代表”武装每一位党员的头脑，尤其要加强党员队伍的理想和信仰方面的教育。公安机关在全面建设小康社会的进程中，肩负着正如周总理所说的“国家安危公安系于一半”的重任。我们要结合“高兴、放心、凝聚、覆盖”和“执法为民”等系列主题教育，引导广大党员，进一步坚定建设有中国特色社会主义的共同理想，增强对马克思主义的信仰，对有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，自觉贯彻和执行党的基本路线、纲领、方针和政策，始终保持和发挥党的战斗力和先进性，为实现国家和人民的根本利益而努力奋斗，是加强党的建设，提高公安队伍战斗力的重要保障。
其次，按照“三个代表”的要求，努力做到执法为民。
我们要按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设，解放思想，实事求是，勇于实践，开拓创新，更好地做到“三个代表”带领群众全面推动公安正规化建设和现代警务机制建设。
更好地做到“三个代表”，就要始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，切实实现好、发展好和维护好人民的利益。要教育广大民警时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持对党负责和对人民负责的一致性，密切党同人民的血肉联系，尤其要把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，千方百计的为群众解决困难和问题，要把党的群众路线贯彻到各项公安工作中去。要正确使用手中的权力，为人民掌好权，用好权。作为公安民警就是要永葆人民警察光荣本色，牢固树立公仆意识、奉献意识、牺牲意识，坚持立党为公，执法为民思想，真正体现人民公仆的自觉性，把为人民服务作为人生的奋斗目标。在这里我还要强调一个执法的忧患意识。2004年，据市局委托的调查公司的调查数据显示：我们分局的群众安全度和满意度分别只有，这不仅说明我们的工作还没有做好，更说明我们现在还面临着一个警察的形象危机。有了危机感，我们就要认清形势，在“紧张增效规律”（——危险能使我们的感官充分地开放，对信息的吸纳能力成倍增长，激发创造潜能。）的激发作用下拾遗补缺迎头赶上，真正在工作中有所作为，在人民群众的心中有所地位。
第三，按照“三个代表”的要求，提高执政水平和领导能力。
在新的历史时期，公安机关的各级党组织是贯彻落实“三个代表”重要思想的政治和组织保障，只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，立警为公，执法为民，才能把握正确的方向。肩负起历史赋予公安机关巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大历史使命。要完成好这个历史使命，我们的领导班子，尤其是一把手，要带头学习和身体力行“三个代表”，不断增强政治敏锐力，努力提高理论水平和决策能力，坚持执行民主集中制的原则，围绕大局思考问题，自觉服从服务于大局。结合我区经济建设和社会发展的实际，按照区委区府和市局党委提出的发展战略，努力提高维护社会稳定、打击犯罪，管理社会治安，驾驭保护一方平安，切实履行公安机关各项职能，为徐汇的安定与繁荣创造良好的社会环境的能力。
第四，按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，勇于开拓创新。
十六大报告提出，贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核心在党的先进性，本质在执政为民。坚持党的先进性和坚持执政为民都内在地包含在与时俱进，并必须通过其来体现和实现。与时俱进就是党的全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性。所以，创新有是与时俱进的关键，是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是党永葆生机的源泉。“实践基础上的理论创新是社会发展和进步的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他个方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治国之道”（摘录自《中共十六大文件汇编》第12-13页）。我们分局近年来通过广泛深入的调研为先，先后探索形成了干部履职监督考核、以会带训、精确打击、街面实时监控等一系列的创新机制，在推进队伍正规化建设和现代警务建设中起到重要作用。“实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”（摘录自《中共十六大文件汇编》第12-13页）所以，我们党员干部必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把“三个代表”重要思想和党员的先进性溶入到公安队伍建设的各个领域，推动各项工作的全面发展。
第五，按照“三个代表”的要求，积极主动地加强以廉政建设为重点的思想作风建设。
我们要密切正视不正之风的蔓延趋势，虚心诚恳地接受来自人民群众的批评帮助，积极主动地加强以廉政为重点的作风建设，时刻警惕脱离群众的危险发生，弘扬浩然正气，力倡清廉之风。要以党的十六大精神为指导，从总结记取党在有中国特色社会主义建设新时期的历史经验入手，改进加强政治学习，不断提高政治敏感性和政治鉴别力，培育大局意识和全局观念，从讲政治和与党中央保持一致的高度，认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策，坚持“两个务必”，做到联系实际，求真务实。必须认真转变作风，深入实际、深入群众，与群众谈心、交心、知心，设身处地的为人民群众排忧解难，办实事，谋实利，让人民群众在获得看得见、摸得着的实际利益中，切身感受到党和政府的温暖。
坚持“三个代表”，既是始终保持党的无产阶级先锋队的性质，使我们党永远立于不败之地的需要，也是适应新形势下对党员尤其是党员干部增强党性提出的要求。每一名公安民警，每一个领导干部，都要深刻认识和牢记把握这“三个代表”，并用以指导自己的思想和行动。这样才能使自己真正成为一个合格的民警，合格的党员，合格的党员领导干部，才能无愧于党员的责任和人民的重托。
五、新形势下党员先进性的特点与标准
首先，共产党员的先进性在不同的历史时期表现为不同的特点。
主要有以下几个方面的特点：
一是具体性。共产党员的先进性不是抽象的，而是具体、实实在在的。它从共产党员的思想素质、政治素质、能力素质、行为模式、作风形象等各个方面具体地体现出来。这种先进性是内在的，更是外在的，广大人民群众可以通过自身的实践，切实的感受到这种先进性。世界上没有一个政党不自称自己是最先进的，我们绝大多数的党员也自认为自己是先进的，但一个政党、一个党员是否先进，不是自己说了算，只有得到最广大的人民群众的认可，才是最终的，也是最公正的裁决。
二是整体性和普遍性。我们通常所说的党的先进性是把党员队伍作为一个整体来评价的。中国共产党是一个拥有六千八百多万党员的基础广泛的群众性政党，她是由中国工人阶级的先进分子，在统一的思想基础上，按照民主集中制原则组成的有机的整体，这种组织基础和组织原则能够保证党作为一个整体，具有她的单个组成部分所不具有的特质，即整体的先进性，个别的投机分子不会从根本上动摇这种先进性。与整体性相联系的是党员先进性的普遍性。也就是说，先进性是无产阶级政党对其党员的普遍要求，先进性的最低标准普遍地适应于我们一切党员，这个普遍适应的标准就是《中国共产党章程》所规定的党员的基本条件和基本义务。
三是相对性和层次性。在普遍性的基础上，还存在着对党员先进性要求的相对性和层次性。先进性总是和普遍性相对存在的，没有普遍性，就不会有先进性。党员的先进性也一样，是在与其他社会成员相比较中才显现出他的先进性。这种先进性也只有在一定的空间范围内才是确定的，在此范围内是先进的，在彼范围内可能就不是那么先进，一切都要以特定的环境条件为依据。与相对性相联系的是党员先进性的层次性。党内事实上存在着不同的层次结构，每一个层次对党员先进性的要求是不同的。我们不能要求普通党员与党的高级干部具有同样的先进性，也不能要求贫困农村地区的党员与发达地区的党员具有同样的先进性，只要我们党员在我们自身所在层次和范围内具有先进性，共产党员的先进性也就得到了体现。一般说来，党员个体对党的先进性的影响与其在党内的地位、影响、职务、工作的重要程度和与群众的接触面成正相关关系，党员在党内的地位、职务越高，在群众中的影响面越大，对其先进性的要求也就越高。千百个优秀普通党员形成的对党的先进性的正面影响也抵消不了一个腐败的高级领导干部对党的先进性所造成的负面影响。
四是发展性和可变异性。相对性和层次性是党员先进性的空间特点，发展性则是党员先进性的时间特点。先进还是落后，只有在一定的时间范围内才有意义，因为实践总是不断发展的，随着实践的发展，先进的事物可能会变成落后的事物。作为一个先进的政党，对党员的先进性的要求必须与时俱进，随着实践的发展和时代的前进不断赋予它以新的时代内容。同时，任何组织都无法保证它的每一个成员都是绝对先进的，更不能保证她的党员永远保持这种先进性，也无法阻止个别的投机分子混进这个组织中。如果一个政党没有强有力的自我净化能力，不能及时清除个别的投机分子、落后分子、异化分子和腐败分子，就会对党的先进性造成影响和损害，日积月累就会从根本上动摇党的先进性。
其次，党员的先进性也有其历史性的标准内涵和具体体现。
党的十六大报告指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
党员作为党的先进性教育的主体，必须要明确先进性标准，践行先进性要求，树立先进性形象，充分展示共产党人先进性的时代风貌。归根到底就是“平时看得出、关键时刻挺得出，危难时刻豁得出”，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，具体表现在以下几“先”上：
一是要“先天下之忧而忧”。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，是古人思想道德修养的最高境界，也是古今为官之道经验的高度总结。做为共产党员，思想道德修养和境界理应比古人更高。这就在客观上要求我们每位党员，特别是党员领导干部要始终牢记党的目标、宗旨和义务，牢固树立忧患意识，把全心全意为人民服务，实现“三个代表”要求做为人生最大的追求，要正确处理好理想与现实、奉献与索取、先富与后富、为官与做人、民利与政绩的关系，始终坚持立警为公，执法为民，自觉做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
二是要敢为人先。我们在开展队伍正规化建设、推进现代警务机制建设的同时，将会碰到许多的制约因素与瓶颈关口。“我们的理论不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”（摘录自《马克思恩格斯选集》第4卷，第742-743页）做为党员必须要适应形势发展，跟上时代的步伐，按照“三个代表”重要思想中“三个解放出来”的要求，坚持改革创新，做到敢闯、敢试、敢冒，敢于走前人没有走过的路，敢于闯前人末能闯过的“禁区”，敢于突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，以改革创新的优异成果，为全面推动各项公安工作添砖加瓦。
三是要先人后己。当前国家正处于社会转形期，各种利益矛盾十分突出。每个党员，特别是党员领导干部要站在加强党的执政能力的高度上思考和处理问题，优做到先人后己。昔日汉代的李广在带兵打仗中尚且能做到“士不尽饮己不饮”，我们每个共产党员更要坚持高风亮节，切不可见利益就抢，见好处就上，要讲大局、讲风格、讲奉献，以共产党人的冲锋在前，享受在后的模范之举，带动广大人民群众为实现党在新时期的庄严历史使命而奋斗。
四是要敢开风气之先河。“党能够领导人民建立新中国，确立社会主义制度，开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，页一定能够依靠自身的力量、依靠人民的支持克服腐败现象”（十四大以来重要文献选编第402页）提高抵御风险和拒腐防变能力，是党在新的时期面临的两大历史性课题。每个党员，特别是党员领导干部都承担着破解课题的重任。在当前党风和社会风气没有根本好转，腐败现象还很突出的情况下，我们要有战胜自我的胆识的魄力，在各种不良社会风气面前，敢开“顶风船”，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，为端正社会风气起到带头作用。
六从四个方面提高标准，切实开展好党员先进性教育活动
基层是公安的基础，我们基层公安党组织党员先进性教育要以党中央和上级的一系列指示要求为指导，认真借鉴过去“党员先进性教育活动”的成功经验，坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用。要突出党员、领导干部这个重点，着力解决党员领导干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，达到党员素质明显提高、党组织的堡垒作用明显增强、为民服务的思想意识更加坚定、各项工作明显进步。我感到我们分局要开展好此项教育，必须在四个方面提高标准。
首先，要在思想认识上提高标准。
党员先进性教育能否取得实效,首先取决于思想认识是否到位。思想上认识明确，态度就比较端正。但可能会也存在着一些模糊认识，有的认为已搞过，再搞意义不大，还有的感到公安工作任务繁重艰巨，专题搞教育可能影响工作。因此，一定要按照胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上关于“各级党委要担负起组织领导责任，推动这项活动深入开展起来，取得良好成效”的重要指示精神，按照“两不误、两促进、两提高”总体要求，真正站在时代发展的前列，以高度的政治责任感，把思想认识统一到上级的精神部署上来，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和“二十公”会议精神的一项重要任务，切实把此项教育作为公安工作的一件大事摆到应有位置，认真抓紧抓好，抓出成效。
其次，要在深化学习上提高标准。
开展保持共产党员先进性教育，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。对于我们公安机关而言，就实现执法为民，推进正规化建设和现代警务机制建设的重要举措。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。我们党发展的历史和现实告诉我们：只有不断地加强先进理论教育，时刻保持政治上的清醒，才能永葆党的生机和活力，始终站在时代的前列。因此，我们要抓好党员先进性教育，就一定要立足于学习和提高，扎实抓好党委中心组、领导干部、党员民警三个层面，抓住读书学习这个基本环节，严格建立学习制度，确实静下心来，坐得下去，对上级规定的学习日，一个也不能少，对于规定的学习内容要按计划完成，要认真组织党员抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习与理解，特别是抓好中组部《保持共产党员先进性教育读本》的学习与消化工作，重点抓好党章、党史的学习，要采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。同时，还要注意联系党员的思想和工作实际，认真思考，运用所学知识解决存在的现实思想、工作和作风方面的问题，从理论上升华提高，要从从权力观、利益观、世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，真正使学习过程转化为改造世界观、树立人生观的过程，成为提高党员思想政治素质和党性素养的过程。
第三，要在解决问题上提高标准。
当前，在我们基层党组织和党员队伍仍然存在着与保持党员先进性不相适应的问题，这些问题不解决，必将影响党的形象，影响党在群众中的形象，甚至会影响党的工作。因此，就要求我们基层党组织，一要正视问题。首先要把党员先进性教育的着力点放在解决思想和工作问题上，尤其要放在坚定理想信念，树立正确的世界观和人生观上；放在立警为公，执法为民，爱警敬业，保持良好精神状态上；放在强化组织纪律，增强党性原则，提高党性觉悟上。关键在于我们基层党组织领导要敢于正视问题，善于分析根源，寻求解决办法，在分析评议阶段中，要组织党员和领导干部，对照党章规定的党员义务和党员干部条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真总结自己近年来的思想、工作和作风方面的情况，重点查找存在的问题，要襟怀坦白，实事求是，坚持真理，敢说真话，主动打消顾虑，将问题摆出来，进行认真反思和解剖。二要找准问题。问题找得准不准，不在于列了多少条，查了多少项，关键在于能不能找到影响单位建设和发展，影响党员干部形象和威信，以及那些群众最关心，反映最强烈的问题，坚持从大处着眼，从具体问题入手，实事求是，客观正确，恰如其分，有问题摆上桌面，不犯自由主义，不文过饰非，不打击报复。三要解决问题。如果光查不改，光说不做，教育就是走过场，我们一定要坚持边整边改，知行统一，把查找问题与解决问题相结合，切实拿出切实可行的整改措施，一时解决不了的，要限期整改，要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意等作为衡量先进性教育的标准；对屡教不改，不符合党员条件的，要依据党章的有关规定，按照正常程序进行处理。对于违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
第四，要在组织领导上提高标准。
这次在全分局开展的党员先进性教育不仅时间长、标准高、要求严，而且层次分明、重点突出、要求明确。因此，我们的在开展教育时，一定要以高度负责的精神，思想重视，严密组织，精心安排，切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会、《中共中央关于加强和改进公安工作得决定》和“二十公”精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终。切实做到计划部署到位、组织领导到位、教育指导到位。
一是要确保教育和工作两不误。公安工作的任务相当艰巨，使得教育与工作的矛盾相对突出。因此，必须统筹兼顾，精心策划，科学安排，合理分配精力，坚持一手抓教育，一手抓工作，把搞好教育与做好工作，完成日常工作任务结合起来，以教育促进各项工作任务的完成，以完成任务来检验教育成果，不能脱离工作实际孤立地抓教育，也不能借口工作任务重而降低教育标准。更要切忌出现党员在学习，民警在做实事的尴尬局面。
二是要处理教育进度与质量的关系。坚持从实际出发，时间服从质量，进度服从效果，对上级的规定和要求，不得随意变通，时间不能少，步骤不能减、标准不能降，教育准备不充分，方案不具体的单位，不能仓促展开，匆忙应付，对个别问题突出的单位，机关要加强指导，搞好帮助，以此确保教育质量。
三是要严格掌握政策界限。对基层党组织的党员先进性教育，一定要坚持正面教育为主，耐心说服为主，以自我批评为主，以接受群众监督和上级督查为主，无论是查找问题，还是开展思想交锋，都要坚持实事求是的原则，不夸大事实，不随意上纲上线，更不能将个别问题看成普遍问题，把实际工作问题看成思想问题，把认识问题看成政治问题，对教育中遇到的难点、重点问题，要认真研究，严格按照党内生活准则办事，确保教育质量。
准确地把握当代中国社会前进的脉搏，始终保持党的先进性，是摆在我们党面前的一项重要任务。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是进入新世纪党中央向广大党员发出的时代召唤。我们要在实践中不断总结新经验，创造新办法，形成新思路，逐步形成一整套切实有效的党员先进性教育机制，使广大党员坚定理想信念、坚持党的宗旨。要将建立健全现代警务机制作为推动各项工作的切入点和落脚点，使党员的先进性体现在岗位上、显效在社会上作为重要的衡量标志，为我们的党旗增辉，使我们的党永葆生机与活力。
“上好一次党课”讲课计划 篇4
——在2016年XXX专题廉政党课上的讲话
（2016年6月 日）
同志们：
总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，‚要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位臵。‛讲这堂课之前，我特意在词典里查了下，什么是纪律？纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和。通俗点讲，纪律就是纲纪和法规。什么是规矩？从本意来看，它来自木匠术语，‚规‛指的是圆规，木工在打制圆窗、圆门、圆桌时候，只有用‚规‛才能画圆；‚矩‛是指曲尺，是木匠打制方形门窗桌凳所必备的角尺。‚规矩‛就是指规则、标准和法度。对党员干部来说，法律是其作为公民的行为底线，纪律是其作为党员的行为底线，而规矩则是对其作为党员干部特别是管理层领导干部提出自我约束的更高要求。
今天，我就以‚把‘守纪律、讲规矩’贯穿经营管理始终‛为题，和大家一起交流三个方面的内容。
一、深刻领会“守纪律、讲规矩”的极端重要性 没有规矩，不成方圆；没有纪律，不成政党。邓小平同志曾说过，‚我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组
— 1 — 织起来呢？一靠理想，二靠纪律。‛对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤其要强调严明纪律、严守规矩。
（一）从历史唯物主义的角度来看，继承党的优良传统要求我们必须“守纪律、讲规矩”
为什么这么说？因为我们党90多年的艰难曲折的奋斗历程，正是靠着‚守纪律、讲规矩‛一路走来的。
1.‚守纪律、讲规矩‛是我们党建党立党的‚题中之义‛。1922年在上海召开中共二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，就专列‚纪律‛一章，共计九条。其中规定，各地党的组织‚不得自定政策‛，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场‚单独发表意见‛，‚言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案‛，则必须开除党籍。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被党开除了党籍，但党的队伍也因此而更加生机勃勃。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有‚服从纪律‛这四个字。后来虽几经调整和修改，但‚服从纪律‛这条意思仍保留至今。大家还记得入党誓词是什么吗？其中有一句就是‚严守党的纪律‛。
2.‚守纪律、讲规矩‛是我们党带领人民取得革命胜利的‚重要法宝‛。毛泽东同志说过：‚加强纪律性，革命无不
— 2 — 胜。‛1927年10月，毛泽东在动员部队向井冈山进发时，规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公；提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，后来发展为‚三大纪律、八项注意‛，成为人民军队的基本纪律。还有我们熟知的邱少云的故事，为什么邱少云宁可被烈火烧死，也不愿暴露自己？这就是纪律和规矩的力量。历经国内革命战争、抗日战争、解放战争及抗美援朝等战争，我们党带领人民取得革命胜利的一个重要法宝，就是始终强调纪律和规矩！
3.‚守纪律、讲规矩‛是我们党领导推进社会主义建设和改革开放的‚有力保障‛。从1949年，党的七届二中全会提出：‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛的‚两个务必‛要求，到先后开展的整风和‚三反‛运动，正是严格的纪律和规矩培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概。改革开放之初，为了让党员干部守纪律讲规矩，我们党做了两件大事，一是重新设立中央纪律检查委员会，也就是现在的中纪委，二是制定了《关于党内政治生活的若干准则》。依靠严明的纪律，我们党带领人民开启了波澜壮阔的改革开放实践。
所以说，正是靠正确的路线方针来指导、靠铁的纪律规矩来约束，我们党才一路走来、从胜利走向胜利。对‚守纪律、讲规矩‛这个党的优良传统，我们必须坚定不移地继承和发扬下去，也只有靠着纪律和规矩，才能推进全面建成小
— 3 — 康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党‚四个全面‛的战略目标。
（二）从当前反腐倡廉的新形势来看，从严治党新常态警示我们必须“守纪律、讲规矩”
党的十八大以来，中央坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，不断加大反腐力度，依纪依法严惩一大批腐败分子。据中央纪委监察部网站公布数据，2014年全国查处违反中央八项规定精神的问题共计53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人；严肃查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等68名中管干部的违纪违法行为。反思这些违纪违法案件，剖析腐败行为的深层诱因，我想至少给我们两个方面的警示：
一方面，纪律和规矩是一道重要‚关口‛，一旦越过就如同‚蚁穴溃堤‛。战国《 韩非子〃喻老 》里有个典故叫‚千里之堤，毁于蚁穴‛，说的是在战国时期，魏国相国白圭在防洪方面很有成绩，他善于筑堤防洪，并勤查勤补，经常巡视，一发现小洞即使是极小的蚂蚁洞也立即派人填补，不让它漏水，以免小洞逐渐扩大、决口，造成大灾害。中纪委书记王岐山在2014年11月3日的《人民日报》上撰文‚反腐败是一场输不起的斗争‛，其中指出：‚党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。‛由此可见，一条纪律或一条规定，比如物资采购、科研经费管理等规定，或许看起来小，违反了似乎也‚影响不大‛、‚无关紧要‛，但一旦抱着‚下不为例‛的心态，打开
— 4 — 了思想这道关口，终将掉进腐败的深渊，甚至身败名裂。
另一方面，纪律和规矩的‚笼子‛正越扎越密，倒逼党员干部从严守纪律、讲规矩。毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：‚路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少‛。纪律的‚霸道‛，我想大家都应该看得到、听得到，或者深有感触！举两个例子，2013年4月19日，江苏省泰州市滨江工业园区管委会在其招待中心举行晚宴，喝高档名酒，吃刀鱼和河豚等高级菜肴，遭到了当地群众的围堵，为首的官员被迫跪在酒桌上向群众喊话求饶‚放过我吧，我错了！‛就是因为严重违反作风建设规定，超标准公务接待，后来当事人被免职。2014年6月25日，江西南昌市国资委纪委对南昌市物资集团下属公司公款旅游问题进行立案调查，该公司多次组织职工及家属到峨眉山、杭州等地公款旅游，受到严肃处理。同志们，在从严治党新常态下，从中央到地方，从集团到各分公司，纪律要求越来越严，制度约束越来越紧，特别是经过党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育、‚两学一做‛学习教育等，我们先后制定并完善了《…物资管理制度》、《…制度》、《…制度》等一系列制度规定，纪律和规矩的‚笼子‛越扎越密，违纪违规成为越来越高。这里，我强调一句：谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价！
（三）从党员干部的成长规律来看，党员干部健康成长需要我们必须“守纪律、讲规矩”
总书记曾语重心长地说：‚我们国家培养一个领
— 5 — 导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。‛对党员干部来说，纪律和规矩既是工作所需、事业所需、发展所需，也是一名党员干部健康成长的必然要求。
1.‚守纪律、讲规矩‛是党员干部的‚立身之本‛。党纪国法是党员干部必须遵守的行为准则，也是必须坚守的基本底线。管理学上讲，有效管用的制度规矩应该具有‚火炉效应‛：即警示性，‚火炉‛通红不可触碰；惩罚性，一旦触碰必受灼伤；长效性，无论何时触碰都会灼伤；公平性，无论何人触碰都会受伤。我想，包括XXX内部各项管理制度在内的各项制度规定，都是党员干部应该遵守的纪律和规矩，必须具有‚火炉效应‛。现实中，少数党员干部特别是有的管理者不太注重分寸，不该办的事随意办，不该碰的规定也敢碰，结果触碰 ‚火炉‛还不知道，待灼伤了又太迟了。‚加强纪律性，革命无不胜‛，希望大家带头遵守纪律和规矩，以法立身、以规立身，做党纪国法的‚守门员‛。
2.‚守纪律、讲规矩‛是党员干部的‚成事之基‛。马路上，你不遵守交通规则，就有可能耽误行程，甚至发生交通事故；生活中，你不遵守婚姻规矩，就有可能影响家庭和谐关系，甚至出现‚出轨危机‛；社会上，你不遵守党纪国法，就有可能遭人唾弃，甚至走上违法犯罪的道路。对于党员干部来说，纪律和规矩是‚处事法则‛、是一道‚红杠杠‛，不可违反，否则难成达到预期的工作成效，甚至走偏了道、误入歧途。纪律和规矩好比火车轨道，当你尊重它、遵循它
— 6 — 的时候，它也尊重你，给你想要的速度；当你蔑视它、偏离它的时候，它也就无视你，甚至颠覆你。我敬告大家一句，在处理各类业务工作时，凡事多看看制度、多想想纪律、多翻翻规定，违反党纪国法的事情坚决不做。这一条应当成为我们的思维习惯和工作方法。
3.‚守纪律、讲规矩‛是党员干部的‚价值之魂‛。经济学上有个‚劣币驱逐良币‛定律：当市场上同时流通两种实际价值不同而法定比价不变的货币时，实际价值高的货币（良币）必然要被熔化、收藏或输出而退出流通领域，而实际价值低的货币（劣币）反而充斥市场。同样，对于党员干部来说，如果每个人都不去遵守纪律和规矩，每个人都违反规则或者搞‚潜规则‛，久而久之，纪律和规矩就会失去其本身应有的价值，社会秩序就会乱了套。所以，能不能遵守纪律和规矩，体现了干部的品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。换言之，‚守纪律、讲规矩‛就是党员干部的‚魂‛，是应有的价值追求。
二、自觉把“守纪律、讲规矩”落实到实际工作中 纪律是红线，规矩是底线。我们要牢固树立法治思维和改革精神，把握上级要求和行业实际，善于立规矩、守规矩、讲规矩，把纪律和规矩落实到各项实际工作中。
（一）守住“源头”、依法治院，进一步健全制度体系 经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上去想办法，‚制度问题不解决，思想作风问题也解决不了‛。‚守纪律、讲规矩‛的前提是有法可依、有规可循、— 7 — 有据可查。一是要着眼真抓真管，健全责任落实制度。落实党委主体责任、纪委监督责任，严格执行遇到重大问题及时请示报告制度，做到‚到位‛不‚越位‛。充分发挥参谋助手作用，根据‚案件查办以上级纪委为主‛的精神，协助上级抓好具体案件查办工作做到‚补位‛不‚缺位‛。落实‚一岗双责‛，完善党风廉政责任考核制度，持续做好党风廉政责任任务分解、签订、建档和考核，修订完善惩防体系、反腐倡廉领导小组，制定惩防腐败体系建设推进计划。健全责、权、利对等的反腐倡廉监督体系，抓机关职能部门协调配合联动机制，形成上下齐抓、协力共管的工作格局。二是要着眼于善抓善管，健全企业管理制度。加强科研生产管理，进一步梳理和规范基层单位业务范围和科研管理流程，完善内部组织结构，优化内外部资源配臵。加强科研外协项目管理，完善管理流程，从立项审查、项目设计、项目进度和研究质量的监督检查到成果验收，全部实现量化考核，确保科研质量。强化科研经费管理，充分发挥计划、预算、财务、合同管理的刚性约束作用，全面提升科研经费管理水平。全面落实安全环保监管职责，进一步提升QHSE管理水平。持续推进HSE管理体系建设，确保体系持续改进。加强内控体系建设，进一步清理规范各业务规章制度，强化招投标及合同管理。三是要着眼常抓常管，健全日常监督制度。加强对民主集中制、‚三重一大‛决策机制、一岗双责制履行等情况及重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等工作的监督，确保各项制度落实到位。加强对重要岗位、关键部
— 8 — 门及招投标、科研经费使用管理、干部选拔任用、财务等领域的监督，细化相关制度，确保廉洁风险有效受控。
（二）把紧“关口”、狠抓落实，切实增强制度执行力 制度的生命在于实施。总书记强调：‚各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人’摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。‛不能落到实处的制度规定，非但不能产生约束作用和震慑效果，还会减损制度威信、削弱公众信心。所以说，‚有制度不执行，比没有制度危害还要大‛。这几年来，我们结合群众路线教育实践活动的开展，制订了《物资管理制度》等一批制度规定，建立健全一整套科学合理的法规制度。制度一经确立，就要以铁的纪律强化执行力、约束力。一是要严格落实。有的部门出了问题，不是规矩不明确、道理不明白，而是有些制度没有很好的执行、没有人去专注落实。这里，我强调一句，我们建立的各项制度规定，一旦出台，就必须明确‚路线图‛、‚时间表‛、‚责任人‛，到事到人、抓好实施，避免刚性约束在落实中‚软化‛，防止惩戒机制在执行中‚异化‛。二是要严督实查。督查不仅注重‚马上办‛的行动力，更强调‚办到位‛的公信力。现在有的检查、督查，浮在面上、走马观花，基层员工的反映听不到、一线实际情况摸不着，督查往往流于形式、走了过场。我们要树立执规必严、护规有责、违规必究的思想意识，通过理顺监督体制，明确监督事项，强化监督自觉，善待监督举报，真正把制度规则通上‚高压电‛。我们的督
— 9 — 查一定要具体化、要落地，每个层次、每个环节对制度是怎么落实的、落实到什么程度，都要盯紧盯实。三是要严肃问责。有制度不问责，制度就失去了威力。要强化制度的执行监督，不守规矩‚打板子‛。对思想麻痹、心存侥幸甚至冒险闯关者，应依法依规严肃查处，绝不姑息纵容；对违反制度踩‚红线‛、闯‚雷区‛的行为，我们要坚决零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝‚破窗效应‛。制度的刚性约束力，才会产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢，助力清风正气的养成，真正起到惩治一个、震慑一群、教育一片的作用。
（三）注重宣传、强化预防，营造“守纪律、讲规矩”良好氛围
好风气就像好空气。‚守纪律、讲规矩‛的风气不是一个人能左右的，但每个人的行为都会对风气的形成和变化产生影响。人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。一是要领导带头示范。领导干部要带头遵守纪律和规矩，要求一般干部和员工做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要带头坚持原则、敢于担当，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。对违反制度规定的行为要及时提醒，作出批评，促其改正；对严重的违反制度的行为，要向上级领导和执纪执法部门进行检举、控告。二是要夯实思想基础。广泛开展理论学习、— 10 — 专题党课、法纪警示教育、典型案例教育、奉献精神教育、优良传统教育，深入学习《党章》、政策法规及部门制度，增强制度意识，使党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，把制度转化为行为准则、自觉行动。深入剖析近年来查处的典型案例，把德治礼序与遵纪守法相结合，做到德治与法治相统一，让党员干部真正养成‚守纪律、讲规矩‛的自觉和习惯。三是要淳正政治生态。切实解决员工反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和群众参与反腐败斗争的积极性、主动性，营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的浓厚社会氛围，在全院培育出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。
三、争做“守纪律、讲规矩”的经营管理者
中央三令五申、反复强调‚党员干部要守纪律、讲规矩‛。落实到我们XXX，就是要求在座的各位在坚守规矩中敢于担当、在遵循法治中依法作为、在严守纪律中知行合一，争做‚守纪律、讲规矩‛的经营管理者，争做政治上的‚明白人‛、工作上的‚带头人‛、经济上的‚清白人‛。
第一，要有“守纪律、讲规矩”的政治定力
看不少腐败分子的忏悔录，常能发现一个共同点：违纪违法多从破坏规矩开始。收一条烟、拿一次红包、批一回条子、打一个招呼，看似不起眼的‚第一次‛，已经埋下了腐化堕落的种子。刘铁男在法庭上的最后陈述中声泪俱下：我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。这样的‚追悔莫及‛，如声声警钟警示为官者——红线碰不得，规矩坏不得，— 11 — 政治上糊涂不得。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外。衡量一名干部合不合格，懂规矩、守规矩更是一条重要标准。
什么是党的规矩？总书记对此作了深刻的阐释：党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括四个方面：党章是全党必须遵守的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。对这些纪律和规矩，大家一定要以高度的政治自觉来严格遵守，要坚持在党言党、在党忧党、在党为党，带头严守政治纪律和政治规矩，不为困难风险所惧、不为杂音噪音所扰、不为传闻谣言所惑，做到上级提倡的要坚决响应，上级部署的要坚决落实，上级禁止的要坚决杜绝。要始终践行‚五个必须‛的要求：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
第二，要有“守纪律、讲规矩”的过硬本领。
— 12 — 有则段子讲：‚如今的工作不好干，反应慢的被玩死，能力差的被闲死，胆子小的被吓死，身体弱的被累死。‛虽然带有调侃的意味，却也有一定的道理。‚能力差的被闲死‛，恰恰就说明一个人如果能力不强、业务不精，呆在岗位上不懂相关知识，缺乏工作能力，不能担当岗位职责，一做事就只会添乱、添堵、添麻烦，就不可能有担当、有作为。领导干部如果连‚规矩是什么‛、‚规矩如何执行‛的能力都没有，又何谈严守纪律、严守规矩？
因此，大家一定要以‚本领恐慌‛的危机感和‚不到长城非好汉‛的进取精神，及时学习纪律和规矩、锤炼‚守纪律、讲规矩‛的能力。一是要加强理论学习。理论是开启智慧的‚钥匙‛，是指导实践的‚指南‛。没有正确的理论作指导，势必会盲干、蛮干，其结果是干不好、干不成。要带头把理论学习摆在重要位臵，做到先学一步、深学一层，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、推动工作，切实增强对中国特色社会主义理论体系的政治认同、感情认同。二是要提升能力素养。保证工作不违反纪律、不违反规矩，首先必须精通业务。如果不通晓业务，单凭经验、凭印象办事，肯定会出错、出位，甚至违背政策、错在哪里，自己都不知道。近年来，一大批年轻同志进入管理层，这就迫切需要加强业务培训，把学习作为一种政治责任、一种精神追求，努力在学中干，在干中学，在加强学习中迅速适应岗位要求，并成为各方面工作的‚政策通‛、‚多面手‛、‚活字典‛。三是要强化实践锻炼。‚实践出真知。‛大家要赢得组织信任和
— 13 — 员工的拥护，必须脚踏实地干事，不然都是空谈。要结合岗位职责，坚持边学习边实践，边实践边总结，多与群众交流拓思路，深入工作一线找对策，经常调查研究想办法，及时总结反思，积累工作经验，真正把实践经验转化为自身能力。
第三，要有“守纪律、讲规矩”的浩然正气
一个人能否‚守纪律、讲规矩‛，最难战胜的敌人是自己。如同修行，不自律，再多的清规戒律也没有用。上世纪50年代，彭德怀去东南沿海地区检查工作。临走时，当地给他的参谋送了一坛土特产。彭德怀得知后严厉批评道：‚这种作风要不得，如果不制止，它就会像瘟疫一样泛滥成灾。‛刘少奇在《论共产党员的修养》中写道，对于觉悟高的共产党员来说，‚即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。‛市场经济，灯红酒绿，诱惑多多，浮云遮闭眼，一不小心容易迷失自我，陷入违反纪律和规矩的‚漩涡‛。即便在正风肃纪、严惩贪腐的高压态势之下，依然有人顶风违纪、铤而走险，把规矩当做儿戏。
因此，大家要‚吾日三省吾身‛，学会经常自省，战胜自我；自重，完善自我；自警，超越自我。要多想想为什么、干了什么、会失去了什么，多算算政治账、经济账、家庭账、亲情账、健康账、自由账、名誉账，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。一是要学会正确对待权力。权力是一把双刃剑，为民则利、为己则害，为公则利、为私则害。权力成就一个人，也足以毁掉一家人，教训不可谓不深刻。
— 14 — 所以，大家一定要坚持严以修身、严以用权、严以律己，不能迷醉于权力给自己带来的什么利益，不能搞公权私用、公器私用，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。二是要学会正确对待名利。陈云认为任何功劳‚头一个是人民的力量，第二是党的领导，第三才轮到个人‛，并写有‚个人名利淡如水，党的事业重如山‛的条幅以自警。大家在功名利禄面前，不应以‚自己也是人、也有七情六欲‛进行自我辩解，要以正确的‚名利观‛为底线而自守，不为名所缚、不为物所累，守得住清贫、耐得住寂寞。三是要学会正确对待人情。毛泽东同志在处理人情上有‚三原则‛：恋亲，不为亲徇私；念旧，不为旧谋利；济亲，不为亲撑腰。这很值得我们的干部们思考，在人情交际上要有原则、有界限、有规矩，情不可越法、不可越纪、不可越规。特别是面对亲情与原则、友情与国法、爱情与纪律时，要好好斟酌权衡，在任何时候任何情况下，都不能把手中的权力私有化、商品化，更不能允许滥用权力谋取私利。