合肥市老旧小区调研（共9篇）
合肥市老旧小区调研 篇1
XX街道老旧小区计划生育工作
调研汇报材料
街道位于合肥市北门，东靠阜阳北路，西至蜀山区，南临老城区、北与长丰接壤，是一个典型的城市化进程中的城郊结合部街道，辖区内社居委的小区属于具有代表性的城郊结合部老旧小区。
一、基本情况
小区始建于1997年，由于村（1997年时还是村）为发展经济，给予村民购买土地自建及大房郢水库拆迁移民所建，现小区内共居住293户居民，总人口818人，其中常住人口648人，育龄妇女212人，流动人口170人，已婚育龄妇女63人。
二、管理与服务工作机制的主要内容
（一）小区现在的计划生育管理主要由物业公司配合社居委负责，具体管理措施如下：
1、做好小区内的计生宣传教育工作，发放各类宣传品，并利用小区内的宣传板对计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识进行宣传，同时开展各种宣传活动，在小区内营造浓厚的宣传氛围；
2、及时了解掌握和上报常住、流动人口中已婚育龄妇女的婚、孕、育及其变动信息。
3、做好小区内居民计划生育需求信息的采集、汇总、上报和反馈工作；
4、协助街道计生办做好非意愿妊娠居民采取补救措施的说服动员工作；
5、对辖区居民违法生育的，及时通报街道计生办，并协助做好调查和处理工作；
6、协助街道计生办做好《生殖保健服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》等证件的的发证和审验工作。
（二）计划生育管理手段
1、定期组织社居委工作人员利用晚上的时间逐一上门对育龄妇女进行摸底清理并发放宣传材料，不仅摸清了底数同时也使她们了解计生知识和最新政策。
2、充分发挥物业公司作用，深入开展计划生育工作。一是协助居委会做好人口与计划生育的宣传工作。二是协助社居委计生专干收集小区内居民的计划生育四种信息采集。三是协助社居委帮助居民解决在计划生育方面遇到的困难；
3、发挥协会的职能作用，协助做好计划生育工作，贯彻落实计划生育方针政策。一是充分发挥会员和会员联系户组作用，做好育龄妇女宣传教育和需求信息的收集工作，使其自觉实行晚婚和计划生育；二是向小区育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务；三是围绕群众在生产生育方面的需求，利用社区资源开展服务，发动和组织会员对有困难的独生子女家庭进行帮助；四是积极参与计划生育居民自治工作，充分发挥协会在计划生育居民自治中的骨干、带头、监督作用。
（三）计划生育管理工作成效
通过以上管理模式和手段，使小区内的计划生育工作得到了明显改善，社居委计生办能够及时、准确的掌握到小区内居民的居住情况和计划生育四种信息的变动，避免了育龄妇女漏建档和漏信息上报的现象，同时也通过各类宣传活动大大提高了社区居民的计划生育工作参与率和知晓率。
三、存在的问题
1、小区内人员结构复杂，部分居民是大房郢水库移民，挂户人口很多，造成办理《生殖保健服务证》、《生育证》时居民的婚育情况难核实。
2、存在三多现象：“流动人口多、育龄妇女多、困难家庭多”，造成社居委在计划生育工作开展中遇到很多困难。
四、对策措施
1、针对挂户人员多的现象，街道计生办要求社居委在给居民办理证件时一定要仔细核实其婚育情况，并落实居住地管理，避免错发证的情况。
2、由于小区范围大、人员多，社居委在小区范围中选聘威信较高、热爱计生工作的人员，担任小区的计生信息员，承担负责片区内的计划生育工作。一是做好宣传人口与计划生育方针政策、法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识；二是协助社居委计生办做好已婚育龄妇女避孕药具的发放工作；三是掌握片区内居民的婚、孕、育情况，收集居民对计生方面的需求信息，并及时通报给社居委。
老旧小区问题 篇2
城市发展得好不好，不能只看高楼广场这些“面子”，更要看老旧小区这些“里子”。老旧小区是城市管理的难点，也是群众关心的热点，一方面基础设施差、乱堆乱放多、脏乱差多，整治难，易反弹，真愁人；另一方面，困难群众多，收费非常难，治安案件多，真可怜。就事论事，谈谈自己的看法，望能抛砖引玉。
一、老旧小区现状
各地对老旧小区的界定稍有不同，一般是指1990年以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区，普遍存在以下问题。
（一）基础设施老化破损比较严重，设计规划不合理。经过二三十年的使用，小区路面、墙面、地面、栏杆扶手、楼道门窗、照明等设施老化破损比较严重，一般没有楼道门、监控技防设施等较新基础设施。小区外墙面、线杆、线路私拉乱扯问题严重，消防设施不全。有时修补小区路面，揭开一看，下水道基本全坏了，需要重做。
规划户型不尽合理。有一些小区的老楼，房子特别小，只有五六十个平方，还没有配建储藏室，住户不得已把一些物品堆放到楼道、楼下，甚至是私建储藏室。还有些房屋没有供暖，冬季有人储备一些煤、劈柴用来取暖，堆放在楼道里，这样的乱堆放，清理起来难度都比较大。2014年，济南市大明湖街道实施了按市场价回收蜂窝煤的行动,共回收40多吨，街道专门租用了一处废旧厂房存放蜂窝煤，这也是没有办法的办法。
（二）主体混乱。老旧小区既有单位宿舍，也有商品房，回迁房，房管所公房等，再加上由于房改体制的推进，住宅产权已呈多元化。早期房屋开发重建设、轻管理，导致建管脱节，天长日久，开发商不管了。随着很多企业破产、合并、重组，加之近年来单位开始推进职工住宅物业服务社会化和后勤服务体制改革，通过发放物业补贴，逐渐和单位宿舍脱钩，通过组建业委会，把宿舍管理推向市场化，单位也不管了。
但是由于老旧小区业主成分复杂，参与积极性差，组织过程繁琐等原因，现在业委会成立的也不是很多，运行情况也一般，群众参与的积极性也不太高，现在还没担起老旧小区管理这个重担。所以，很多时候都是街道、社区管理，可以说投入了大量的精力、人力、财力。
（三）居住群体复杂，弱势群体多。老旧小区居民有单位职工、退休人员、下岗职工、回迁户、外来购房户、租赁户等。老年人多、弱势群体多、外来人口多，一方面是部分人素质不高，个人利益至上，乱堆乱放、乱泼乱倒、私搭乱建、毁绿种菜时有发生。这部分人对于清理自己的乱堆乱放、毁绿种菜、乱搭乱建、饲养家禽等行为，持抵触、不理解态度，甚至胡搅蛮缠、撒泼耍赖骂大街。另一方面是一些人尤其是老年人和弱势群体的生活习惯问题。很多人经济困难或是会过惯了，用不着又舍不得扔的旧东西,习惯于堆放到楼道或楼下,见到有别人扔的这些东西，还喜欢捡回来，久而久之，形成乱堆放。
这在一个小区，形成鲜明对比，六排楼，前三排基本没有乱堆放，后三排经常有。一打听，原来前三排是住的是年轻人，这破烂东西给都不会要，后三排是住的是老年人还有些困难群众，经常往回捡。有时这边清理出来刚堆成堆，垃圾车还没到，就有大爷大娘过来捡，一眼看不见就捡走了，所以会看到似曾相识的破沙发、旧床“长腿”跑回来了，让人哭笑不得。
（四）管理费用不足，收费难度很大。首先是收费标准低，现在老旧小区一般是一户一年70-100元的卫生费，约合每月每平方米0.10元，这个标准也就是一个扫扫地、拉垃圾的钱，养不起保安、保洁、维修、绿化等服务，更谈不上封闭、监控、路灯等硬件投入，但就是这个标准，能收到70%算是比较好的。极少数人、极极少数人是真不自觉，自己不交卫生费，堆积了垃圾就打举报电话投诉、叫新闻媒体曝光，说垃圾堆成山，就是没人管，用这种手段来倒逼居委会给他打扫卫生。（此办法观众切勿模仿，谢谢！）
其次是收费困难，居住在老旧小区的居民，多数业主没有确立有偿购买物业服务的意识，其思维仍然停留在计划经济时期“国家管修房，自己管住房”的福利住房阶段，这个是全国普遍存在的问题。深圳市社科院做过问卷调查，老旧住宅区住户中明确表示愿意出资引入物业管理或愿意缴纳管理费的，仅占38.6%和41.3%，换句话说，有50%以上的住户明确表示不想出资参与引进物业管理的前期投入，即便实行了物业管理也会提出各种理由而不愿缴纳管理费。
老旧小区住户对小区改造整治和引入规范物业管理的愿望强烈、非常强烈，但在出资和缴费问题上态度消极、非常消极。砖家说是“你要管理我欢迎，你要投资我赞成，让我出钱你别想”。所以物业公司普遍不愿进驻老旧小区，即便是进驻了的也是惨淡经营，很多地市出现老旧小区改造提升后物业进驻，收不起来物业费最后跑路的现象。
二、解决问题的建议
（一）大力实施老旧小区改造，提升硬件。2015年12月，中央城市工作会议提出“加快推进老旧小区改造”，这是大好事，难点在筹钱。关于资金问题，一是可以成立一个专门的老旧小区维修基金，市场化运作，负责资金的筹集、运营和调配。二是尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，获得收益进行贴补。三是借鉴江苏南通“PPP”模式改造老小区道路照明的经验，吸引社区资金参与。四是创造融资平台，通过一定优惠政策，吸引有兴趣参与老旧小区物业管理的大型物业企业出资。
（二）明确主体，尽快建立业主委员会。老旧小区业主的物管意识普遍淡薄，多数人不清楚业委会是干什么的，自我管理、自我维权意识不强，不愿意参加业主大会，更不愿意参选业委会委员，常说的一句话是“管闲事落闲事”。仍停留在有问题找政府的旧思维上，难以组织成立业主大会和选举产生业主委员会。业主委员会普遍缺乏办公经费，加上很多委员都是兼职的、没有报酬的，积极性及公益热情难以持久。
（三）引入物业化管理，树立大物业理念。小区建设“三分建、七分管”，政府投入了巨大的资金进行老旧小区改造，如果管理不跟上，必定会反弹。把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理，无疑是最好的选择。
针对收费难的情况，可以采取灵活多样的方式，一是参照公交公司模式，成立公办的非营利性老旧小区物业公司，政府补贴资金。二是在老旧小区改造整治中，在规划许可的情况下，可以按照有关规定建设物业服务用房和一定比例的经营性用房。经营性用房可用于出租经营，经营收益作为小区物业管理费用的补充资金。三是对承担老旧小区管理的物业公司或社区进行补贴，比如淄博市，2011老旧小区物业管理收费标准为每月每平方米建筑面积0.30元。政府补贴标准为每月每平方米建筑面积0.20元，业主交费标准为每月每平方米建筑面积0.10元。徐州市的老旧小区物业服务费采取市、区财政补贴为主，居民负担为辅，分级负担的办法，每月由市、区两级按推行准物业管理的建筑面积各负担0.05元/m2/月的标准费用，小区居民按住房建筑面积负担0.05元/m2/月的标准承担费用。四是对老旧小区物业实行以“以奖代补”政策，设立长效管理奖励资金，即对每个小区安排一定数额资金，经考核达到文明城市标准要求的，每年实行一次性奖励。大物业管理是指物业外包的范围不光是老旧小区的环境卫生，还包括店外经营、占道经营、乱停车、乱搭建、小广告、五小行业等，以弥补现有执法力量的不足，这种大包的方式，在深圳、南京、舟山都有试行，也有一些争议。其实城管外包不是洪水猛兽，需要认真分析，加强管理来解决，公共服务外包是改革的重要方向，不应因噎废食。
（四）更新观念，教育群众。通过建立市场机制来培育老旧小区百姓的市场观念，即“政府花钱买机制，百姓花钱买服务”。要让广大居民懂得，房屋的产权已经多元化，房产证是你的名，你作为产权人要承担维修养护责任。同时，加强正面典型宣传，表彰奖励百名优秀楼长、业委会主任，千名文明市民，把精神奖励和经济补偿相结合，建立一支长效化的文明志愿者队伍。
老旧小区改造实施方案 篇3
为进一步提高老旧小区基础设施服务功能，提升城市整体形象，改善居民生产生活环境，巩固文明创建成果，按照住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于申报2020年城镇老旧小区改造计划任务的通知》、XX省人民政府《关于加强城镇基础设施建设的实施意见》、《XX省推进城镇老旧小区改造行动方案》以及《关于开展2020老旧小区整治改造工作的通知》、《XX市老旧小区整治改造建后管养实施办法》文件精神，XX区继续实施老旧小区的整治改造工作，为确保如期完成整治改造任务，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以改善城市环境面貌、提升城市整体形象、构建和谐社会为宗旨，以提高老旧小区基础设施服务功能、改善居民生产生活环境为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。
二、工作原则
结合文明创建需要，XX区按照“先急后缓、循序渐进”的原则，遵循重点改造与全面整治相结合、零星整治与精品打造相结合、整治提升与长效管理相结合，实施老旧小区基础设施整治改造，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。
三、整治计划
20XX年-20XX年计划实施XX个老旧小区改造项目，总建设面积约XX万平方米，总户数XXXXX户，在基本型改造的基础上打造2-3个完善型项目，1-2个提升型项目。基本型改造：优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、道路、停车等需求；完善型改造：房屋维修改造、配套停车场及充电桩活动设施、物业服务、智慧安防设施等；提升型改造：进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱等便民设施。
（一）20XX年计划实施项目
1、XX个民生工程整治改造项目，已纳入20XX年中央补助支持城镇老旧小区改造计划，总建筑面积约XX万平方米，涉及居民XXXX户，改造资金共计约XXXX万元，涉及西街道、东山街道及三堤口街道等。
（二）20XX年计划实施项目
共计XX个，涉及东街道、西街道、东山街道、相南街道等，总建筑面积约XX万平方米，涉及居民约XXXX户。争取纳入20XX年中央补助支持城镇老旧小区改造计划。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
为确保老旧小区改造整治提升工作扎实有效开展，成立XX区老旧小区整治改造领导小组，明确责任领导、各责任单位工作职责，实行半月一调度，一月一总结，对全区老旧小区改造进行统筹调度，总结进展情况，解决存在问题，安排部署后续工作。各有关部门要切实增强大局意识，加强沟通，密切配合，健全工作推进机制，加快推进辖区内老旧小区的改造提升工作。（二）加强项目监管。
老旧小区改造提升执行国家对工程建设项目的管理规定和建设标准，按程序办理项目立项、招标、建设、验收等各项手续。建设部门要加强对改造整治提升项目施工、监理、验收的过程监管，确保改造整治提升项目符合各项建设标准和质量要求。财政审计部门要加强资金审计、核算、划拨和使用，按照政府投资项目资金管理办法实施。（三）加强协调调度。
实行区级领导包保制和部门跟踪服务制，加大日常督查、巡查、考核力度，建立“社区、街道、总承包单位、监理单位、跟踪审计单位、建设管理单位”六位一体联合协调监管制度，保证工程质量安全，及时协调解决工程建设中的困难和问题，各部门要加强协作配合，形成工作合力，同时加强与市相关部门的沟通协调，保证工程按质、按量、按期顺利完成，确保改造工作取得实实在在的成效。（四）加强宣传引导。
充分利用各类媒体，在老旧小区改造整治期间，大力宣传老旧小区改造提升工作的重要意义、改造内容、方法步骤和改造成效，引导老旧小区居民积极参与献计献策，营造良好的舆论氛围，争取社会各界和广大居民的拥护支持，同时街道社区及居民代表成立群众监督小组，对工程实施全过程进行参与，有效保证工程实施切实符合群众需要，促进改造整治工作平稳、顺利开展。老旧小区整治工作简报 篇4
今年7月，我市按照省政府“931”城市环境综合整治和全国文明城市创建统一部署，决定利用两年时间分批对主城区鼓楼、云龙、泉山区开展老旧小区环境综合整治工作。 要让化粪池彻底不再扰民 住在老旧小区或曾经住过老旧小区的居民，对化粪池外溢问题或多或少都有切肤之痛，那肆意横流的污水、臭不可闻的气味以及难以通行的`羊肠小道，都让大家感到无奈、无助。 在此次老旧小区环境综合整治工作中，云龙区30个老旧小区榜上有名，这些楼龄二三十年的小区有一个共性的问题，那就是地下管网排污能力严重不足，化粪池经常外溢。 对于这一共性问题，云龙区城管局作为整治牵头单位，报经上级部门批准后，果断作出决定，不管地下管网如何改动，首先要把30个老旧小区的1683处化粪池疏通一遍。 云龙区城管局经过调查，发现1683处化粪池约有40%存在问题，其中有60处是因管线问题造成的，每一处至少需要解决40米的地下管线问题。 “在没有经过最后的评定之前，我们首先要保证百姓身边的化粪池不再外溢。另外，通过全部的疏通，就能发现有哪些管线存在需要更换的问题。”云龙区城管局有关负责人介绍，楼龄达到二三十年，底线管线的质量以及规格已经不能满足当下排水、排污的需要。 拆违后空地使用听居民的 在老旧小区整治工程中，违法建筑的整治一直是难点问题。原因何在?原因就是拆除违建动了个别人的利益蛋糕。 “拆除违建是动了个别人的利益蛋糕，但违建的出现何尝不是动了大多数百姓的利益蛋糕?你把地圈了，盖违建了，难道不知道那是公共用地吗?难道不知道你的行为侵犯了大多数居民的权益吗?”该负责人一串反问句表明了云龙区整治违建的态度。 但是，整治违建光有态度还不行，还必须有策略，有行动。 8月23日上午，新沙后巷小区，彭城街道人大主任李孝明、党工委副书记薛峰带队拆除该小区内5处约295平方米违建。以往拆违总是遇到一定程度阻挠，但这次拆违比较顺利，违建房内已经清理干净，工人只要负责安全拆除就行了。 “拆除这个小区违建之前，我们在宣传整治的同时，还根据小区百姓的意见要求，将违建拆除后的空地用于停车使用，以缓解小区停车难题。”李孝明告诉记者。 新沙后巷小区拆除违建后的空地施划成停车位，艺波小区拆除违建后的空地打造成休闲小品。云龙区30个老旧小区计划拆除11500平方米违建，拆除后空地的使用正在征求民意。 改造具体事宜上会不盲目 对于老旧小区整治工作的进展，云龙区坚持“不盲目，改造具体事宜上会，小区怎么改?百姓说了算”原则。云龙区这一原则是有根据的。 7月31日上午，云龙区城管局组织钟鼓楼小区居民代表和施工单位工程师进行一场面对面的议事论证。对于施工方“3号楼一段排水管线有问题”的说法，居民代表予以“排水管线全部有问题”的反驳。 “经过论证，百姓说法正确，钟鼓楼小区地处市中心，周围经市政建设都已比原地面高度抬高不少，小区成了凹地，遇到雨天不能顺利向外排水还会倒灌。”云龙区城管局有关负责人表示，会后施工单位重新调查摸底，然后根据实际情况重新制订小区改造方案。 关于老旧小区如何改造的议事论证会，云龙区已经组织百姓代表、施工单位、市城管办老旧小区整治项目组专家及街道和社区负责人开了三轮，主要议题就是小区怎么改。 “老旧小区怎么改?居民最有发言权。所以，此次云龙区老旧小区整治，区委、区政府要求要最大程度听取和尊重百姓意见，要最大限度的征求和满足百姓需求。” 该负责人介绍，云龙区诸如化粪池疏通、违建拆除、杂物清理等老旧小区的整治工作已经全面实施，像排水管网改造、道路整修、监控安装等工作在充分征求百姓意见的基础上即将按照整治节点开始实施。
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合肥市老旧小区调研 篇5
老旧小区用电安全问题应当引起重视
民革屯溪区总支 项海均
中心城区还有相当部分的老旧小区、老厂区宿舍及城中村。这部分居民的用电安全问题应当引起重视。通过实地调研，主要表现在：1.线路老化，而且很长时间没有整理，乱拉乱接现象。2.部分老旧小区房顶及墙体漏水、渗水现象严重，雨水季节电线漏电风险增高。3.随着人民群众生活水平的提高，用电负荷明显增大，特别是盛夏和严冬季节。4.老旧小区因为缺乏配套设施，导致电动车充电不方便。车主一般从家里接线充电，充电的接线从高楼上挂下，存在缠绕金属栏杆、窗框现在，用电风险很高。建议：1.做好宣传工作，普及安全用电知识，增强用电安全意识。要求老旧小区居民安全用电，杜绝乱拉乱接现象。2.供电部门对线路老化的小区要进行电路改造，并定期巡查老旧小区，发现问题及时整改。也可在“三小”改造中安排部分资金进行用电改造。3.社区要克服困难，践行党的群众路线，为居民解决电动车充电难等现实问题。4.社区居民要考虑自身的用电安全问题，维修漏水墙体，减少用电负荷，杜绝乱拉乱接。
合肥市老旧小区调研 篇6
沈阳120个老旧小区4月末陆续改造
今年，沈阳市统筹改造提质老旧小区120个。目前，相关工作正在推进，各区处于招标阶段，进行拆违工作，为改造工程腾出空间，此外，煤气、水电等管线单位将适时入场施工。房产部门表示，预计4月末陆续组织进场施工，对有条件的小区融入海绵城市改造，加装电梯和适老化设施，增加停车位缓解停车难。昨日，沈阳市房产局对外通报了今年老旧小区改造提质的相关进展。在前期准备工作上，各区设计、造价、实施方案及概算工作有序推进，绝大部分区已挂网招标施工单位。另外，各区还启动拆违工作，为改造工程扫清障碍，腾出空间。对于煤气、水、电等管线单位和弱电实施单位，也安排其适时入场施工，保证改造工程各项工作同步推进。在此基础上，各区还在探索保障、自治、共管等多种形式的老旧小区管理模式，并结合实际制定了老旧小区管理试点实施方案，目前和平区、沈河区、大东区已全面启动试点工作。沈阳市房产局表示，各区挂网招标施工单位后，预计4月末陆续开标组织进场施工，对有条件的小区融入海绵城市改造，加装电梯和适老化设施，增加停车位缓解停车难，完善社区文化、特色文化建设等内容，从整体上实现小区改造的.全面提质提档。房产部门透露，融入海绵城市改造的小区包括铺设透水砖等内容，在加装电梯方面，已着手开始准备，目前正在汇总相关有意愿的小区，同时将到先进地区考察，学习相关经验。120个改造提质小区名单和平区阜新三街1号、阜新三街5号、阜新三街11号、阜新四街1号、阜新四街7号、绥化东街1号、绥化东街11号、肇东街48号、绥化东街8号、绥化西街17-1号、绥化西街11-1号、绥化西街11号、大庆路17号、绥化西街10号、绥化西街14号、北四经街8号、北四经街2-1号、北四经街22号、九纬路24号、和平北大街83巷4号、九纬路5-1号、九纬路1号、北五经街28号、南五经街20号、南五经街22-2号、南六经街7号、南六经街6号、南六经街16号、南六经街24号、南六经街28号、南六经街11号、南五经街26号、安图街6-1号、安图街10号、安图街14号、珲春路5号、珲春路12号、新华路125号、文化路11号、文化路17号、文化路19-1号、文化路希春巷8号、五里河街19号、五里河街27-2号、砂山街174号、砂山街143号、南四马路90甲、南三马路65-1号、常德街45号、常德街10号、北一马路118号、常德街7号。沈河区 莲花一小区、山东庙小区、圣天小区、粉房小区、广宜三小区、世隆小区、万寿寺街215号、正贤东小区、榆荫小区、高官台小区、金丰小区、文富小区、柳塘小区、方芳园小区、五里河小区、科学家花园。大东区 公合巷小区、育华里小区、永兴小区、建二小区、万柳塘小区、万泉小区、司法局小区、钟表小区、健民小区、安泰小区。皇姑区 淮河小区、辽河1小区、辽河2小区、长江新区、鲲鹏小区三期、昆东小区、齐兴小区、泰山一小区、泰山二小区、泰山三小区、泰山四小区、泾河小区、风动小区、昆南小区、机床宿舍小区、明南东小区、明东西小区、向阳南小区、孔雀花园。于洪区 川江绿园小区、北四栋小区。铁西区(含经济技术开发区) 教师小区、宏业小区、神瑞社区院、沈新东路小区、志诚里西区、7407厂家属楼、广业小区。浑南区 后榆花园、融顺小区。苏家屯区 迎春街51号楼小区、桂花街170-1号楼小区、香柏小区、芙蓉小区、金山小区、月季街2-1号楼小区、枫杨路69-2号楼小区。沈北新区 福州路1小区、福州路2小区、福州路3小区、工农小区、新兴小区。
沈阳市老旧小区改造4月末启动 篇7
沈阳市老旧小区改造4月末启动
沈阳网、沈报融媒讯(记者张举)4月18日，记者从沈阳市房产局获悉，20老旧小区改造提质工程将于4月末启动。据悉，今年，沈阳市市级统筹改造提质老旧小区120个。根据我市制定的《沈阳市年老旧小区改造提质试点工作方案》，改造工程包括房屋本体、配套设施、小区环境、服务设施4项重点内容，达到“路要平整、水要畅通、灯要明亮、绿要美观、线要规整、车要有序、房要保暖、设施要齐全、电梯要安全、违章建筑要拆除、民市容要整洁清爽”11条标准。截至目前，沈阳市各区设计、造价、实施方案及概算工作正在推进，绝大部分区已挂网招标施工单位，待按程序完成招标后进场施工。各区结合实际制定了老旧小区管理试点实施方案，明确试点目标和试点内容，细化任务措施，目前和平区、沈河区、大东区已全面启动试点工作。合肥市老旧小区调研 篇8
指导手册
中共朝阳区委社会建设工作委员会 朝阳区人民政府社会建设工作办公室
二零一零年十一月
目 录
让我们一起行动……………………………………………………3 什么是准物业管理…………………………………………………4 实行小区准物业管理的基本程序…………………………………4 小区准物业管理的基本模式………………………………………6 小区准物业管理的基本规章制度…………………………………8 ××小区管理委员会章程…………………………………………8 ××小区管理委员会选举办法………………………………… 13 ××小区居民自治公约………………………………………… 15 ××小区管理委员会工作制度………………………………… 16 ××小区管委会“四有”物业化管理标准…………………… 18 资金管理及使用办法…………………………………………… 22 住户须知………………………………………………………… 23 ××小区管理岗位责任公示…………………………………… 24 门卫职责………………………………………………………… 25 门卫日常工作管理办法………………………………………… 26 楼栋负责人职责………………………………………………… 26 安全文明小区标准……………………………………………… 27 安全文明楼栋标准……………………………………………… 28 安全文明单元标准……………………………………………… 28 安全文明户标准………………………………………………… 29
让我们一起行动
社区是幸福生活的家园，休养生息的港湾。优美的小区环境，规范的物业管理，和谐的邻里关系，温馨的社区氛围，是每一位居民所期盼的。不过，随着单位后勤“福利式”管理方式的改变，一些老旧小区尤其是单位宿舍式的院落面临资金短缺、设备老化、设施年久失修等种种挑战。假如不能及时适应这种变化，将直接影响到小区建设，进而影响到生活品质。要顺利适应这一转变，居民要转变观念，而政府也要提供适当的支持和帮助，让社区居民逐步适应这种变化，并以主人翁的姿态积极参与到社区建设中来！
编写这本册子，意在帮助那些没有实现物业化管理的小区建立社区自治组织——小区管理委员会，并以此为契机，建立起小区物业化管理的长效机制，实现有治安防范、绿化保洁、维修维护、停车管理等基本物业服务，全面提高小区管理水平，做到人人享有物业服务。
本手册包括三部分。第一部分是准物业管理的基本模式；第二部分是实行小区准物业管理的基本程序；第三部分是建立小区管理委员会及实施小区物业化管理的相关规章制度。希望这本册子能够帮助大家解决小区面临的物业管理难题。
一个小区，就是一个大家庭，是我们品味生活、感受温暖的地方。享受高品质的物业化服务，是我们的权利；一起参与物业化管理，让小区变得更美、更好，也是我们的责任。让我们携起手来，一起行动，共同参与，通过自治改善小区环境，实现服务升级。
我们期待着看到您的行动：
——积极参与小区物业化管理工作； ——传播小区物业化管理知识和信息；
——帮助需要建设物业化管理机制的小区实现物业化管理。…… 什么是准物业管理
准物业管理是由居民自治组织根据本小区情况确定的以自治互助或互助和服务外包相结合等方式为居民提供基本物业服务的一种管理方式。
这是一种特殊的物业管理方式。物业管理不以盈利为目的，收费标准比较低，一般是服务成本费，资源丰富的小区在收支平衡的情况下甚至不收费。准物业管理的方式有多种，可以是只购买专业性较强的物业服务项目，也可以是采取居民自行管理和聘请专职人员相结合的方式进行日常维护的准物业管理，还可以由小区居民以互助的方式、利用小区自有资源对小区进行准物业管理。
实行小区准物业管理的基本程序
准物业管理的核心是自治、互助，关键是公开、透明，目标是建立长效管理机制，全面提升小区服务管理水平。因此，要以民意为基础，以严谨的工作为支撑，充分调动居民参与小区管理的主动性和积极性，盘活小区资源，激发小区活力，优化生活环境，实现服务升级。
建立筹备委员会
根据小区条件，立足小区需要，由居委会牵头，邀请热心公益、愿意为小区服务的社区居民成立小区管理委员会筹备委员 会，为实施准物业化管理提供组织保障。
制定工作方案
由居委会与小区管理筹备委员会根据小区实际情况，制定小区实行准物业管理的工作方案，明确工作目标、工作内容、工作步骤和相关职责。
广泛宣传动员
组织召开老旧小区准物业管理工作动员大会，开展形式多样的宣传活动，引导社区居民转变小区管理观念，提高对准物业管理重要性的认识。
开展问卷调查
在宣传动员的基础上，开展问卷调查，征求居民对实施准物业管理的意见和建议。
测算服务费用
根据小区资源状况，测算收支平衡点，如利用现有资源即可实现准物业化管理，可不收取居民费用。如有资金缺口，可根据缺口额度确定对居民的收费标准。
成立小区管理委员会
由社区居委会推选小区管委会候选人，通过居民代表大会，投票选举小区管理委员会成员，成员应为单数。
申请政府支持
建立小区管理委员会，可向街道办事处申请对小区值班室、围墙、路灯照明、绿化、排水、消防等公共部位和共用设施进行综合整治、出新、完善，实施“穿新衣”、“戴新帽”、“加配套”，使之具备基本的准物业管理条件。
制定工作制度
制定完善的工作制度，确保小区管理委员会高效、规范、有序运行，做到制度规范、服务到位。
确定管理模式
由居民代表大会和小区管理委员会自主决定物业服务的提供方式，并通过居民公约实行自治管理，定期公布准物业管理重大事项、财务收支状况、居民缴费情况等。
小区准物业管理的基本模式
每个小区的情况不同，居民结构各异，需要根据小区的实际情况，因地制宜，充分发挥本小区的优势，探索或选择符合本小区实际的管理模式。以下选取的是众多管理模式中较有代表性的四种，供大家参考。相信随着认识和实践的逐步深入，将会涌现出更加丰富多彩、更适宜的管理模式。
◎ 实行院落自治，实现居民互助式的准物业管理
通过实施院落自治，由居民和小区管理委员会以互助的方式为小区提供准物业服务。即，治安防范、绿化保洁、维修维护、停车管理等基本物业服务由小区管理委员会动员居民和社会力量，“有钱出钱，有力出力”，以互助的方式实现小区的物业化管理。◎ 居民自管与聘请专职人员相结合，实现小区准物业管理 以居民自治为导向，建立小区管理委员会，采取居民自行管理和聘请专职人员相结合的方式，对小区进行准物业管理。
◎ 居民互助与服务外包相结合，实现半专业化物业管理 以居民互助式的准物业管理为基础，将物业管理中的专业服务部分外包给专业物业机构，实现居民互助与服务外包相结合的半专业化物业管理。
◎ 成立非盈利性物业服务机构，提供专业化的物业服务 以民办非企业形式成立非盈利性的物业服务管理机构，为小区提供准物业化管理。小区准物业管理的基本规章制度
××小区管理委员会章程
（草案）
第一章 总 则
第一条 本组织定名为：××小区管理委员会（以下简称小区管委会）。
第二条 小区管委会由社区居民×××、×××自愿发起成立，是发动和团结社区居民共同参与推行小区准物业管理的自治组织，其组成成员由本小区居民代表选举产生。
第三条 小区管委会将严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持“自助互助、合作治理”的工作理念，实现老旧小区有治安防范、有绿化保洁、有维护维修、有停车管理的“四有”目标，切实提高居民生活质量，提升小区自治和物业服务管理水平。
第四条 小区管委会接受小区居民和社区居委会的监督。
第二章 组织机构
第五条
小区管委会的最高权力机构是小区管委会成员大会，其组成人员为小区管委会主任、副主任各1人，委员7人。主要职责是：
（一）制定和修改章程；
（二）选举和罢免委员；
（三）执行委员会决议；
（四）审议委员会的工作报告，定期召开小区管委会扩大会议，向居民代表和社会单位代表报告工作；
（五）决定委员会重大事项；
（六）制定相关管理制度；
（七）开展准物业管理工作。
第六条 小区管委会成员大会须有2/3以上的成员出席方能召开，其决议须经到会成员半数以上表决通过方能生效。
第七条 小区管委会成员大会每届2年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由委员会表决通过。但延期换届最长不超过1年。
第八条 小区管委会每月至少召开一次会议。每半年召开一次扩大会议，吸纳居民代表、和谐促进员代表、社会单位负责人等相关人员参加。
第三章 成员组成
第九条 申请加入本组织的成员，必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，具有较强的奉献精神，热心社区公益事业；
（二）认同小区管委会的章程，且有加入小区管委会的意愿；
（三）身体健康，能坚持正常工作，有一定组织、协调、管理能力；
（四）具有完全民事行为能力。
第十条
成员享有下列权利：
(一)本组织的知情权、选举权、被选举权和表决权；(二)参加小区管委会的活动；
(三)对小区管委会工作的批评建议权和监督权；
(四)加入自愿，退出自由。
第十一条 成员履行下列义务:(一)履行小区管委会的职责；
(二)维护小区管委会的合法权益和声誉；(三)完成小区管委会交办的工作任务；(四)向小区管委会反映情况，提供有关信息。
第十二条 成员退会应以书面形式通知小区管委会。
第十三条 成员如有严重违反本章程的行为，经委员会表决通过，予以除名。
第四章 任务与职责
第十四条 小区管委会主要任务：
（一）发动居民支持并参与小区物业管理。
（二）负责在广泛征求居民意见和建议基础上，确定服务项目和收费标准，定期公示财务收支情况，主动接受居民监督。
（三）根据小区特点和居民意愿，选择互助式、互助+外包等物业管理模式，实现小区的准物业化管理。
（四）在做好治安防范、绿化保洁、维护维修、停车管理等 基本服务的基础上，根据小区需要不断拓展服务项目。
（五）对服务单位进行日常监督，定期考核服务单位及从业人员的工作绩效。
（六）负责小区管委会自管服务项目工作人员的管理，志愿者的组织和管理等相关工作。
（七）负责协调解决准物业管理工作中的各类问题。第十六条 主任的主要职责：
（一）领导成员执行小区管委会章程和决议；
（二）全面负责小区管委会的日常管理工作；
（三）召集和主持小区管委会成员会议，总结工作，研究准物业化管理过程中的重大事项；
（四）负责向居民代表大会、委员会述职；
（五）协调、监督、检查服务商的服务情况，主动听取居民的意见、建议，不断改进服务工作；
（六）小区管委会成员大会确定的需要主任承担的其它工作。
第十七条 副主任的主要职责：
（一）协助主任开展小区管委会的日常管理工作；
（二）主任不能履行职责时，代为履行主任职责；
（三）小区管委会或主任确定的其它需要副主任承担的工作。
第十八条 委员行履行下列职责：
（一）在分管范围内开展日常工作；
（二）做好各项任务的协调及落实工作；
（三）协调各服务商做好服务工作；
（四）认真听取、及时反馈居民、服务商的意见和建议；
（五）负责处理其他日常或临时性事务。
第五章 终止程序
第十九条 小区管委会需要终止的，由委员会提出终止动议。
第二十条 小区管委会终止动议须经成员大会表决通过。
第二十一条 小区管委会终止前，须在成员大会组成的临时监督小组的指导下处理好善后事宜。
第二十二条
临时监督小组会议确定善后事宜处理完毕后，小区管委会即可终止运行。
第六章 附 则
第二十三条 本章程经 年 月 日本小区居民代表大会表决通过。
第二十四条 本章程的解释权属小区管委会。
××小区管理委员会
年 月 日 ××小区管理委员会选举办法
（试行）
为保证小区管理委员会（以下简称小区管委会）选举工作顺利进行，保障本小区居民依法行使民主权利，参照《选举法》的有关规定，制定如下选举办法。
一、社区居委会成立“小区管理委员会选举工作指导小组”（以下简称指导小组）。
成员由社区党委书记、居委会主任及委员、拟实行准物业管理楼院的楼门长、居民代表组成。指导小组负责召开小区管委会管辖范围内的居民代表大会，通过选举的方式产生小区管委会成员。
二、小区管委会成员构成：主任1人，副主任1人，委员7人。
通过居民自荐或社区居委会推荐、居民代表举手表决的方式产生小区管委会成员。成员必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，具有较强的奉献精神，热心社区公益事业；
（二）认同小区管委会的章程，且有加入小区管委会的意愿；
（三）身体健康，能坚持正常工作，有一定组织、协调、管理能力；
（四）具有完全民事行为能力。
三、选举实行等额选举办法，采取举手表决的方式进行。有选举权的代表参加表决人数达到代表总数的三分之二以上，选举有效；候选人得票过半数以上即为当选。
当选人不足应选名额，应对不足名额进行再次选举。由居委会提名，居民代表大会对不足名额再次选举。
四、候选人不得主持选举，不得担任选举工作人员。
五、选举设计票员、监票员各1人，各自履行职责。计票结果由计票员统计，监票员负责向居民小区管委会选举工作指导小组报告计票结果。
六、本选举办法经小区管委会管辖楼宇居民代表大会通过后生效。
七、选举结果在小区管理委员会成立大会上公布。
八、本办法解释权归居民小区管委会选举工作指导小组。
××小区管委会选举工作指导小组
年 月 日
××小区居民自治公约
（试行）
一、居民自觉遵守小区管委会的各项管理规定，配合小区管委会和相关工作人员做好物业化管理工作。
二、维护环境卫生，主动做好垃圾减量垃圾分类工作，爱护公共设施和花草树木。不在楼道内外堆放杂物，不挤占公共空间。
三、文明装修住房，不私自改变住房结构，及时清理装修垃圾渣土。
四、文明饲养宠物，主动清理宠物便溺，养犬按时登记注册，饲养宠物不扰民。不养有关规定禁止饲养的动物。
五、自觉维护院内交通秩序，车辆停放入位有序，不挤占消防通道、盲道。
六、居民之间提倡讲文明、讲礼貌、团结互助、邻里和睦。积极开展健康向上的文体活动，开展文体活动不扰民。
七、倡导居民积极为社区、楼院发展献言献策，踊跃参与社区各项事务、活动。
八、严格遵守出租房屋管理的各项规定，认真审查承租人身份证明，防止房屋群住。及时到社区登记并签订出租房业主责任书，依法缴纳房产税。
九、承租户要遵纪守法，及时到社区流动人口管理站办理登记手续。
××小区管理委员会 ××小区管理委员会工作制度
（试行）
为确保小区管理委员会高效运转，持续改进工作，不断提升服务水平，特制定工作制度如下：
一、会议制度
1、例会制度。每月召开一次小区管委会成员会议，通报情况，讨论研究小区管委会工作，解决小区管委会管理过程中存在的问题，围绕居民需求制定相应工作措施。
2、协调制度。每季度邀请社区居委会、街道办事处职能科室召开一次工作协调会，反馈居民意见、建议，提请街道办事处、居委会协助解决在物业管理过程中的困难和问题。
3、会商制度。每季度与产权单位、社会单位、服务单位负责人召开一次碰头会，反馈服务过程中存在的问题与不足，听取意见和建议，商讨工作改进措施，提升服务工作水平。
4、通报制度。每年召开一次居民小区管委会工作述职会，由小区管委会主任代表小区管委会向全体成员、居民代表汇报工作，接受居民代表监督。
二、公示制度
1、公示小区管委会组织章程、规章制度、成员及职责分工、服务内容、志愿服务队信息、联系方式等内容。
2、公示治安防范、绿化保洁、维修维护、停车管理的服务 标准。
3、公示服务商的服务承诺、服务范围、服务项目及收费标准等内容。
4、公示小区财务收支情况、居民缴费情况、需研究和通报的小区重大事项等。
三、考核评议制度
小区管委会通过社区居委会组织召开的居民代表大会，对绿化、保洁、治安、停车管理、维护维修的服务商进行评议考核，考核分为满意、基本满意和不满意三个等级。
考核等级为满意的，继续保留服务商资格；考核等级为基本满意的，由小区管委会负责监督限期整改；考核等级为不满意的，采取退出机制，由小区管委会对服务商进行适当调整。
××小区管理委员会
年 月 日××小区管委会“四有”物业化管理标准
（试行）
小区管委会主要承担本小区的治安防范、绿化保洁、维护维修、停车管理四方面职责，现公示如下：
一、治安防范
本着“以安保人员为主、治安志愿者为辅”的原则，由小区管委会委托安保单位负责本小区的治安防范工作。
1、实行24小时全天候值班制度，在进出路口设立门卫。前期暂实行治安巡防队员与专业保安交替轮班，对本小区实行全时监控。确保本小区治安防控工作到位，社会稳定和治安、交通秩序良好。社区居民志愿者按照群防群治的工作模式在楼院内辅助专业治安队伍进行治安巡逻。
2、积极配合公安机关开展打击犯罪活动，严密防控严重盗窃、火灾事故和其他破坏活动的发生，使本小区内可防性案件明显下降。
3、维护本小区良好生活秩序，有效制止游商散贩进入本小区。
4、对本小区突发事件进行有效施救，维护现场秩序，积极配合相关部门共同完成突发公共事件的处置工作。
5、积极组织小区内群防群治力量开展治安巡逻工作，积极维护小区的安全稳定。
二、绿化保洁
（一）绿化养护
1、绿化养护人员持证上岗，着装干净整洁，保持良好形象。
2、每日早、晚各一次养护作业。
3、养护人员熟悉花草树木的生长情况，掌握花草树木的养护管理技术。
4、加强绿地管理，及时清除花木的死株、病株、补植缺苗；及时修剪高大树木、干枝死杈等。
5、发现病虫害，及时进行捕捉或喷药消灭。
6、养护作业时要节约用水，严禁浪费水源。
7、做好冬季绿植防冻工作。
8、绿地无杂草、无斑秃、无杂物，修剪整齐。
（二）卫生保洁
1、对院落公共区域面积进行卫生保洁。
2、保洁人员配带统一标识、统一着装，保持良好形象。
3、每日早、晚各一次定时作业，其余时间为日常保洁。
4、公共道路、硬覆盖地面、楼道每日清扫清洁，及时清理楼道内外张贴和喷涂的小广告，确保小区及楼内外干净整洁。
5、做好垃圾分拣工作，确保垃圾不外溢，每天清扫垃圾箱。
6、排水沟每周清洁一次，及时清除沟内泥沙、纸屑、污物等垃圾，确保畅通、无堵塞。
7、公共区域玻璃窗、橱窗经常擦拭，确保玻璃干净明亮。
8、及时清除各类喷涂、绘制、粘贴的非法小广告，确保公共地面、墙面整洁美观。
三、维护维修
（一）公共区域设施设备维护维修
1、房屋大修、楼内公用水电管线、公用污水管线、房屋保温层施工等由房屋产权单位或其委托的物业服务管理单位负责。
2、燃气、楼外水电管线、供热公共管线等专业管线由专业管理单位负责。
（二）居民家庭设施设备维护维修
1、小区管委会委托优质服务单位负责院落居民家庭设施设备的维护维修工作，并对其工作进行监督、考评。
2、维修人员持证上岗，配带统一标识、统一着装。
3、维护维修项目包括更换照明器具、水龙头、洗手池、门锁、纱窗、电器开关，维修座便器、蹲坑，疏通下水管道等。
4、维护维修按照“低廉合理”的标准收取费用。
四、停车管理
小区管委会负责规划与调整小区车位，安保人员负责停车管理具体工作。
1、安排保安负责小区内机动车、非机动车的停放与管理，为车主提供24小时的停车服务，保障小内车辆安全和公共秩序。
2、对小区车位进行科学施划，做到进入小区车辆停放入位有序，非机动车摆放有序，进出方便，并确保小区内消防通道畅通。
3、加强对小区内车辆的管理工作，严格控制2.5吨以上货车（搬家等特殊情况除外）、大型客车以及载有易爆、剧毒、放射等危险品的车辆进入本小区。
4、维护小区良好交通秩序，确保行驶畅通，进入小区内机动车辆时速在5公里以下。
5、小区管委会负责制定并收取车主的车位费用，费用用于小区的建设与管理，并定期公开经费使用情况。
监督投诉电话：
××小区管理委员会
年 月 日 资金管理及使用办法
为保护小区居民合法权益，严格管理小区物业化管理的各项资金，特制定本办法。
一、小区物业化管理资金的来源：
1、政府补贴，政府支持小区实行物业化管理的各类补贴。
2、小区引进社会组织开展的经营性项目收入。
3、居民所缴费用，包括车位费、保洁费、维修费等由居民代表大会讨论确定的应由居民缴纳的费用。
二、经费收取原则
第一条所列收入足以支付小区准物业管理的所有开支的，不得再向居民收取任何费用。如有不足，则由小区居民代表大会讨论具体缴纳数额。
三、资金管理
小区接收的各项资金由社区服务中心设独立账户代为管理，接受居民对资金的使用情况的监督。
四、资金使用
小区管委会收取的各项经费主要用于支付小区各专业服务机构的服务费、自雇的物业工作人员工资、物业管理志愿者的补贴等；小区内公共设施的修善、添置、改造；应对重大事件、突发事件等情况。
五、资金监督
由小区管理委员会定期向居民公示收支情况。
住户须知
一、凡进住院内的住户，须自觉遵守门卫制度，注意开、关门时间，配合门卫做好安全保卫工作。
二、进住院内的住户，每月应自觉到门卫室交物业、保洁、垃圾清运等费用，共同维护小区生活环境秩序。
三、为保证院内通道能够及时维护维修，凡进院内的车辆须按规定自觉交纳停车费。
四、讲究卫生，做好垃圾减量垃圾分类工作。不在院落、楼道内堆放杂物，保持巷道、楼道畅通，预防火灾事故发生。
五、爱护公共设施，爱护院内绿化，不随意践踏或损坏，不占用绿化带，私搭乱建。
六、自觉维护院内秩序，车辆停放的序，听从门卫人员指挥，确保停车入位。
七、讲文明、讲礼貌，团结互助，邻里和睦，不大声喧哗。
八、凡是出租房屋的住户都必须办理《房屋出租许可证》。
九、凡是外来人员进住本院，须办理《暂住证》和《流动人口婚育证》。××小区管理岗位责任公示
为了做好小区物业化管理工作，便于居民监督，促进服务水平的提高，根据小区的实际情况，现将院内管理服务人员及工作职责公示如下：
一、小区管委会负责人
姓名： 电话：
职责：做好小区物业化管理工作，及时督促各岗位工作人员履行好职责。
二、楼门负责人
姓名： 电话：
职责：做好与小区物业管理委员会的联络工作，协助小区管委会搞好小区的物业管理工作。
三、门卫
白天门卫： 晚上门卫：
负责对大门的管理工作，对出入大院的车辆和陌生人进行询问和登记；督促入院的车辆规范停放；禁止小商小贩和张贴广告人员进入院内，并对自行车棚进行规范管理；完成社区安排的其他工作。
四、保洁员
负责大院的卫生保洁工作，搞好大院路面卫生、花台卫生、绿化带卫生、楼道卫生、楼道蜘蛛网清除及自行车棚内卫生等。
监督电话：
门卫职责
一、服从小区管委会的管理，主动接受办事处综治办、派出所民警的工作指导和居民的监督。
二、门卫人员实行24小时值班制度。门卫人员要坚守自己的工作岗位，值班时须穿工作制服，挂牌上岗，认真履行工作职责，做好值班记录,发现可疑情况及时报警。
三、认真做好车辆进出登记，坚持凭证进出制度，对外来车辆注意检查、询问，防止车辆、物资被盗。
四、严禁小商小贩在小区内摆摊设点，大声叫卖。
五、院内暂住人口必须登记,认真填写《外来人员登记册》,门卫值班人员认真做好来客来访登记和身份核实工作，对携带可疑物品进行检查。
六、严格遵守开、关门时间。早六点开门，晚上冬季十一点、夏季十二点关门。
七、积极协助社区调解各类民事纠纷，在小区内发现在违法犯罪行为或可疑人员时,应急时向辖区公安机关报案,确保小区安全。门卫日常工作管理办法
一、门卫室严禁打牌，其他人在门卫室内，罚值班门卫当月工资20元。
二、值班门卫严禁与打牌，发现一次罚当月工资20元。
三、值班门卫应穿工作制服（包括代守人员），如发现一次未穿工作制服罚当月工资5元。
四、值班门卫严禁喝酒，发现一次罚当月工资10元。
五、值班人员严禁脱岗，发现罚当月工资5元。
六、值班时间值班人员不准做与工作无关事。
楼栋负责人职责
一、积极配合小区管委会做好群众思想转换工作，大力宣传城市居民自治法、物业管理条件等法律法规。
二、坚持高标准、严要求、认真处理好楼栋的日常管理工作。
三、积极配合协助门卫人员搞好院内环境卫生和安全防范。
四、积极配合小区管委会收取楼栋应该收取的各种费用。
五、坚持上情下达，下情上报的组织原则。
六、发现问题大胆管理，知难而上，遇事不推不躲。
安全文明小区标准
一、组织健全，发挥作用好；
二、创建措施落实，工作开展好；
三、安全用气、电，防火安全好；
四、无家属子女违法犯罪，生活秩序好；
五、无治安、刑事案件，防范好；
六、无酗酒、起哄、闹事，尊重他（她）人好；
七、车辆停放有序，规范好；
八、楼道不准堆放杂物，畅通好；
九、爱护公物、花草，绿化环境好；
十、团结友爱，尊老爱幼，邻里和睦，文明风气好。
安全文明楼栋标准
一、责任明确，发挥作用好；
二、安全文明户、文明楼栋，创建活动好；
三、管好家属子女无违法犯罪，遵纪守法好；
四、职工家属子女无犯罪，遵纪守法好；
五、无治安、刑事件，治安防范好；
六、无酗酒、起哄、闹事，生活秩序好；
七、不损坏公共设施、花木，爱护公物好；
八、不乱扔废弃杂物，环境卫生好；
九、楼道不乱堆杂物、自行车，清洁畅通好；
十、邻里和睦、互敬互让，文明风气好。
安全文明单元标准
一、增强自出，关好门窗，管好财物，安全意识好；
二、勤俭节约，安全用电、气，消防工作好；
三、职工家属子女无违法，遵纪、守法好；
四、无酗酒闹事，影响他人学习和休息，个人休养好；
五、不损坏公共设施，爱护公物好；
六、楼道不准堆放杂物，清洁卫生好。
安全文明户标准
一、诚实劳动，努力奉献好；
二、增强自出意识，管好财物，安全防范好；
三、勤俭节约，安全用水、电、气好；
四、无违法犯罪行为，不争吵闹，遵守公德好；
五、爱护公共设施，共同维护好；
六、门前过道不乱堆杂物，公共卫生好；
七、文明礼貌，互敬互助，互谅互让，邻里关系好；
八、教育好子女，互敬互爱，家庭和睦好；
九、晚婚晚育，计划生育好；
合肥市老旧小区调研 篇9
总 则
1.1 为切实做好全省老旧住宅小区整治改造工作，提高改造质量和水平，改善群众居住生活环境，根据省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅等部门《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》（鲁建发〔2015〕5号）、《关于做好2016—2020年全省老旧住宅小区整治改造规划编制工作的通知》（鲁建房字〔2015〕27号）和《关于认真做好全省老旧住宅小区专业经营设施设备改造升级及相关工作的通知》（鲁建发〔2016〕4号），结合我省实际，特制定《山东省老旧住宅小区整治改造导则（试行）》（以下简称《导则》）。
1.2 本《导则》所称老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区（组团、楼院），小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好（不含危旧房），未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。1.3 老旧住宅小区整治改造应遵循以下原则： 1.3.1 政府主导、业主参与、社会支持、企业介入的原则。各级政府是老旧住宅小区整治改造的组织实施主体，对整治改造工作负总责，按照市级统筹、区县组织、街办实施的工作机制，明确和落实各方责任。广泛征求居民意见和需求，“改不改”“怎么改”由居民说了算。按照财政补贴、原产权单位分担、专营单位投资、业主适当承担的方式，筹集改造费用。发动社会资金积极资助，争取金融机构资金扶持，各类专营单位承担相应任务，扎实推进老旧住宅小区整治改造。
1.3.2 统一规划、同步改造、保证质量、便民利民的原则。要按照统一规划设计、统一招标管理、统一质监监理、统一验收交付的方式，降低管理成本，科学组织实施。同步实施拆违治乱，同步实施专业经营设施设备改造升级，同步实施地下与地上设施改造，同步交付使用。积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高小区整体品质。解决居民关注的热点难点问题，切实改善居民生活环境质量。
1.3.3 因地制宜、阳光透明、完善机制、督导考核的原则。老旧住宅小区整治改造要实事求是、科学评估，尊重小区自然条件，突出自身特点。改造内容、规划设计、施工组织等内容都要公开公示，审计部门及时跟踪审计，实现全程阳光透明。着眼长远，建立长效管理机制，落实物业管理，巩固整治成果。建立督导、检查、考核机制，发挥典型示范带动作用，对整治工作组织实施不力的及时问责。整治改造内容 2.1 安防设施
2.1.1 提升小区出入口形象。根据小区实际，在不影响城市交通路网布局的前提下，可在小区主要出入口设置大门，增设小区门卫值班室，安装车辆道闸等出入管理系统，增加居民安全感。
2.1.2 完善小区监控系统。小区主要出入口、主要路段、节点均应设置监控探头，有条件的小区宜实行无死角监控。监控探头所在位置应视野开阔、无明显障碍物或眩光光源，保证成像清晰。
2.1.3 维修或安装楼宇单元防盗门。除已有单元防盗门且质量较好的可不予更换外，其它情况应予以安装或更换新门。新装单元防盗门外观简洁大方，安装牢固安全，开启方便顺畅。
2.2 环卫消防设施 2.2.1 取消楼体垃圾道，按标准配建垃圾收集点，设置密封式垃圾桶（箱）。环卫设施齐全，垃圾收集容器定点设置并完好、整洁。垃圾应日产日清，无垃圾死角。
2.2.2 清理乱搭乱建，清理楼宇间和楼道内乱堆杂物。应做到小区内无新增违章建筑，既有违章建筑得到依法处理，楼宇间和楼道内无乱堆杂物。
2.2.3 清理疏通消防通道，确保防火间距和疏散楼梯间有效疏散宽度要求。
2.2.4 按照居住小区消防规范要求，完善消防配套设施。
2.3 环境设施
2.3.1 对小区道路实施硬化、修复或重建，建立、完善小区车行、人行道路系统。有条件的小区可设置盲道。
2.3.2 整治完善院落绿化，适当增加居民活动空间，增补健身器材。应做到绿化整体布局合理，乔灌花草配置得当，视觉效果良好。
2.3.3 全面清理占用道路、绿地停车。合理设置机动车、非机动车停车位，最大限度满足居民停车需求。明确机动车辆停放区域，统一管理停车，停车标识规范，车辆停放有序。确定非机动车停车区域，非机动车应有序停放。2.3.4 优化小区交通流线，规范行车秩序，畅通小区交通“微循环”。小区内设置车辆行驶标示牌和标线。
2.3.5 补齐小区楼牌、门牌，增设小区文化宣传栏。小区楼牌、门牌应准确清晰，便于查找。宣传栏应设置在小区主要出入口、集中活动场地等处，便于群众浏览。
2.3.6 完善小区照明系统，补齐路灯、楼道灯。从小区大门至任一单元入口及公共活动场地均应有路灯照明，所有住宅楼每层均应设置楼道灯。
2.3.7 全面整治、维修小区围墙。改造后的围墙应协调顺畅、安全稳固、功能完整、整洁美观。
2.3.8 整修楼宇外墙、楼宇公共部位内墙与顶棚。小区楼宇外立面整洁，饰面美观，体现小区特色。公共部位内墙与顶棚平整洁净，饰面颜色宜以浅色、亮色为主，侧墙宜做耐污墙裙。
2.3.9 维修楼宇单元入口台阶、坡道，使其结构稳固安全、外观整洁完整、尺度规范舒适、方便居民使用。条件具备的，应建设无障碍坡道。
2.3.10 修缮楼宇公共部位窗户。通过维修或更换，改造后的窗户应安装牢固无缺失，窗体完整无变形，开启灵活、关闭严密。窗框应与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，不得堵塞窗底泄水孔。2.3.11 整修公共楼梯踏步和扶手，确保楼梯踏步及扶手安全稳固、构件完备、外观整洁。
2.3.12 修缮雨水管、雨棚、散水等建筑构配件。通过维修或更换破损雨水管，整修破损雨棚、散水等，使其满足建筑功能要求。
2.4
基础设施
2.4.1 对雨水、污水管道以及化粪池进行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管网。对破损及淤堵管段进行重点检查，更换或重建局部管道和检查井、井盖。新建或重建道路时，应分别建设雨水和污水管道系统，实现雨污分流。
2.4.2 按照“先地下、后地上”的原则，整治更新供水、供热、供气管道及供电、通信、有线电视等电气线路。架空的管线能埋地的，应进行埋地；不能埋地的管线应由相应的专业经营单位，进行梳理归整。
2.4.3 入户端口以外的通信、有线电视设施设备全部实现由专营单位规范管理，供电、供水、供气设施设备全部实现由专业经营单位“一户一表”管理到户，新配集中供热设施或进行供热改造的由供热单位按“一户一表”管理到户。对老化、破损、跑漏的管道及电气线路应予以更换。2.4.4 入户端口以外的专业经营设施设备改造完成后，由各市、县（市、区）政府牵头，有关部门、专业经营单位、物业服务企业参与，与老旧小区其它改造工程同步进行验收。验收合格后，专业经营设施设备产权未移交的，由驻地街道办事处、业主委员会组织召开业主大会表决；未成立业主委员会的，由驻地街道办事处、社区居委会组织召开小区居民会议表决。表决通过后，将入户端口以外的专业经营设施设备产权无偿移交给专业经营单位，并由专业经营单位负责今后的维修、养护和更新等工作。
2.5 便民设施
2.5.1 室外合理集中配置体育健身设施，满足小区居民基本生活要求。通过绿化等隔离设施，避免健身锻炼对附近居民的影响。
2.5.2 整治室外便民商业摊点，规范商业牌匾。小区内商业摊点应规范经营，商业牌匾应与小区整体环境协调统一。
2.5.3 在小区主要部位和公共活动区域完善无障碍设施，方便残疾人、老年人等人群使用。2.5.4 根据小区实际情况，可采用新建、改建或扩建的方式提供社区党建活动用房、社区管理服务用房和物业管理用房，满足基本的管理使用需求。物业管理
3.1 整治改造完成后，落实物业管理措施，巩固整治成果，防止先改后乱。实现物业管理全覆盖，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理模式。
3.2 本着“先易后难、统筹兼顾、重点突破、以点带面”的原则，市、县（市、区）要择优选定骨干物业企业，与街道办事处或社区居委会签订《物业管理合作协议书》。物业企业接管老旧小区后，采取“先期介入、先行接管、先行服务，分期分层次整治改造”的办法，先配套安保、环卫设施，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等简易物业服务，再配合所在街道或社区进行整治改造。
3.3 各地根据实际，也可采取先整治改造、后物业接管的方式，也可由街道办事处或社区居委会暂时实行准物业管理（保安、保洁）。
3.4 对承担老旧小区服务任务的物业企业给予经营激励政策。
3.4.1 规模经营激励：以街道办事处或社区居委会为单位，将辖区内老旧小区的物业管理整体打包，确定1家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。
3.4.2 特许经营激励：将物业管理区域内（不含市政道路和政府投资的公共设施）的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费权、快件智能存储柜（物流自提设施）场地租赁收费权等，一并赋予相关物业企业，弥补其物业收费不足。
3.4.3 拓展经营激励：允许物业企业在法律法规范围内，围绕物业服务，自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等便民服务。
3.4.4 后续经营激励：对自愿接管老旧小区建筑面积5万平方米以上、签订物业服务合同3年期限以上的骨干物业企业，在今后参与物业项目投标时其评标总分自动上浮10%。组织实施
4.1 前期调查。由小区所在街道办事处牵头，有关部门参与，对需要整治改造的老旧住宅小区进行前期现场调查，充分征询改造小区居民意见建议，提出整治改造初步方案，包括整治改造范围、内容和时间安排等事项，并进行公示。
4.2 审核审批。各县（市、区）政府组织发展改革、财政、规划、住房城乡建设、房管、城管（市政）、环保部门对整治改造方案进行联合审查通过后，即可组织实施。
4.3 项目设计。确定设计单位，充分征询改造区域居民意见，进行老旧住宅小区整治改造项目施工图设计。对影响主体结构和抗震安全的改造设计须经施工图审查。
4.4 汇总上报。各市老旧住宅小区整治改造牵头单位汇总本市项目，报经市老旧住宅小区整治改造领导小组同意后，将市发展改革、财政、住房城乡建设（房管）盖章确认的项目清单报省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅。省级汇总统计后，以省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅等部门文件联合公布本的老旧住宅小区整治改造项目。
4.5 简化招标。鉴于老旧小区整治改造项目规模小、分布散、工程情况复杂多变，为缩短项目准备时间和建设周期，最大限度地降低对小区居民日常生活的影响，各市、县（市、区）可由牵头部门组织或会同相关专业经营单位，采取合理划分改造区域或项目捆绑、打包等方式，通过公开招标择优选定项目管理、设计、施工、监理单位和材料、设备供应商。也可根据实际采购需求，依法选择公开招标以外的其他采购方式，报相应主管部门审核后进行。
4.6 协调同步。专业经营单位依照整治改造方案进行专营设施改造升级方案设计和施工计划、资金计划编制，确保各项手续协同审批，各分部项目同步施工、同步完成改造。
4.7 项目监管。组织施工单位进场施工，并委托工程监理，落实安全监督、质量监督。
4.8 竣工验收。老旧住宅小区整治改造项目竣工后，由建设单位组织街道办事处、专业经营单位、物业服务企业、居委会等相关单位进行竣工验收。扶持政策
5.1 加大政府投入。2017—2020年，省、市、县（市、区）财政根据实际需求和财力可能，统筹安排一定资金，用于老旧小区的市政公用基础设施与公共服务设施配套、安全防控系统建设和建筑节能改造。
5.2 给予财政补助。2017—2020年，市、县（市、区）财政按照每月每平方米0.2-0.4元的标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。各市、县（市、区）的补助标准，由当地政府据实核定。
5.3 科学合理定价。市、县（市、区）政府按照《山东省物业服务收费管理办法》，制定老旧小区物业收费标准。
5.4 对承担老旧小区服务任务的物业企业实行经营激励。
5.5 加大资金扶持。对于累计接管老旧小区建筑面积10万平方米以上的骨干物业企业，给予一定资金扶持。
5.5.1 将符合条件的骨干物业企业研发或承担的“互联网+”、物联网、数字物业等创新型项目，纳入山东省服务业创新发展引导基金项目库,鼓励参股基金加大支持力度。
5.5.2 鼓励各市将骨干物业企业接管的5万平方米以上的连片老旧小区物业服务项目,优先纳入省级城镇化投资引导基金推荐项目库。
5.6 开展法规宣传。广泛宣传国务院《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》，推动物业服务企业全面履行条例规定的职责，引导业主积极履行条例规定的义务，依法按合同约定缴纳物业费。双方严格执行物业服务合同约定，依法维护合法权益，共同做好物业维修、养护、管理工作，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。5.7 鼓励单位分担。供电、通信、广电、供水、排水、燃气、热力等单位，要积极支持和配合地方有关部门，将相关老旧小区电力、通信、有线电视、给排水、供气、供暖等线路和设施的改造、迁移，优先列入本单位、本系统工程计划，相应安排专项资金，按老旧小区整治改造工作进度同步完成改造或迁移任务。与老旧住宅小区的原产权单位沟通协调，根据有关规定，分担部分整治改造费用。
5.8 吸引社会资助。统筹养老、文教、体育等事业发展资金，积极支持老旧小区养老、托幼、公共活动场所等社会公益项目的建设运营；号召当地大中型企业资助，支持老旧小区设施改造、物业管理和社会公益项目。各市、各企业要尽快研究制定盘活老旧小区住宅专项维修资金的办法，按规定和程序使用专项维修资金，用于住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。
5.9 加强管理。社区居民委员会要按照鲁民〔2014〕83号文件要求，指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道办事处、乡镇人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。未成立业主委员会的住宅小区，暂由社区居委会代行业主委员会职责。各级审计部门对使用财政性资金的老旧小区整治改造项目进行审计监督，提高改造资金使用绩效。附 则
6.1 有条件的城市可根据居民意愿，结合小区实际，加大资金投入，增加改造内容，选择建筑节能、海绵城市、养老设施、教育设施、“平改坡”、充电桩、光纤到户、多表合一采集等事项进行改造。有条件的城市对具备建筑围护结构节能改造条件的老旧小区，可同步进行建筑围护结构节能改造，符合既有居住建筑节能改造相关标准规定。
6.2 1996年至2000年建成投入使用、各类配套设施较差、居民群众整治改造意愿强烈的老旧住宅小区整治改造，可参照本《导则》的有关规定。