专业化会议组织（共8篇）
专业化会议组织 篇1
更新观念 探索创新
全面构建税源专业化管理新格局
——在全市国税系统税源专业化管理动员会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是对全市国税系统推进税源专业化管理工作进行安排部署，动员全系统各级各部门和广大干部，提高认识、统一思想、大胆探索、积极实践，努力使税源专业化管理工作取得突破、做出成效。刚才，宣读了全系统税源专业化管理实施意见，对各项工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、充分认识实施税源专业化管理的重大意义
税源专业化管理是客观形势发展的需要。回顾我们国税部门的征管改革，从“一员进户,各税统管”到推行“征、管、查”三分离模式，到1997年确立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”30字征管新模式，2003年又增加了“强化管理”的要求，形成34字征管模式，再到2005年以来的四位一体、税收风险管理等，每次改革都是适应经济社会发展对国税工作客观需要，是提高征管水平，堵塞管理漏洞，强化税源监管的必由之路。当前，随着经济全球化和社
— 1 — 会主义市场经济的发展，纳税人数量不断增多，企业的组织形式和经营方式呈现多样化，企业集团大量增加，经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，企业核算的电子化、团队化、专业化水平不断提高，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称等矛盾日益突出，传统的由税收管理员属地管户、粗放的税源管理方式既不能较好适应当前税源管理的新要求，也很难满足纳税人日益增长的服务需求。大力推进税源管理专业化，优化纳税服务，强化税源管理，提高征管质效，意义重大，势在必行。2009年，总局宋兰副局长在全国征管和科技工作会议上，第一次明确提出了要树立风险管理理念，实施信息管税，建立以风险管理为导向的税源专业化管理的基本目标。在2010年的全国税务工作会议上，肖捷局长指出，要深入推进专业化管理，积极探索税源专业化管理新模式。今年，总局正式提出要在全国进行税源专业化管理试点。这一次推行税源专业化管理是对原有征管模式的继承和发展，也是更高层次的跨越和提升，更是对现行税收征管模式的深化和变革。
税源专业化管理是税收征管方式进一步变革的现实需要。从我市国税工作实际情况看，近年来，我们在基础管理方面做了大量扎实有效的工作，征管基础逐步夯实，一些管理制度和机制逐步完善，税源管理的漏洞得到有效堵塞，加之我们的税收宣传和纳税服务工作逐步加强，纳税人整体素质进一步提高，各种偷逃骗税明显减少，在整体的管理水平上取得了显著提升。但客观分析我们当前的税源管理工作，仍然存在不少问题和差距，一些原有的方式方法已经很难适应新的发展需要：一是“人少事多”的
— 2 — 矛盾越来越明显。目前，全市共有1.1万户纳税人，税收管理员人均管户100余户，最多的要管近300户，承担了40余项征管工作，平均每人每天要完成工作任务7—8件，大多的时间和精力都集中在了日常性事务的处理上，很大程度上疲于应付，很难在管理的精细程度、深度和广度上有所作为；二是干部年龄结构、业务素质制约了税源管理水平。当前，我市纳税人的组织形式和经营方式从以前单纯的本地国有、集体企业为主到现在沃尔玛、肯德基等跨地区经营的跨国公司、股份制企业的大量增加，从原来的单一主体经营到现在的重组、改制，从原来的手工记账到现在的电子化记账，可以讲，都在发生根本性的变革，但从我们国税干部的总体情况来看，当前干部平均年龄超过了43岁，税收管理员的素质参差不齐，素质高、业务熟的人员较少，税收管理在很大程度上仍然沿用十几年前的管理方式，一些管理员到企业看不懂电子账，不知道企业重组涉及哪些税收问题等现象还存在，一些税务干部对信息管税、风险管理、纳税评估等一知半解，很难高质量地完成众多的管理和服务工作。三是管户制存在执法风险。当前，税收管理员承担着信息采集、纳税辅导、税收宣传、纳税评估、调查审批等诸多权限，形成“一员多责”、“一员多权”的局面，造成税收管理员权力过于集中，执法和廉政风险加大。四是随着纳税人管理水平的逐步提高，发生问题的风险点在逐步减少，但一旦发生风险，其程度和影响也越来越大，去年发生的“黄金案”，就充分说明税收管理的风险的复杂性、突发性、影响性在加大。
同时，从2008年开始，按照总局和省局的相关要求，我们
— 3 — 在税源专业化管理方面逐步进行了一些探索和实践，先后制定实施了煤炭、耐火、房地产等行业的专业化管理办法，完善了一些制度机制。部分基层局在分行业管理、分类管理等方面也进行了一些很好的尝试，积累了一些经验，这些都为我们下一步的推行提供了基础和条件。但从总体上看，我们的专业化管理仍然只是初步的、局部的、浅层次的探索，一些关键环节、薄弱环节、重点环节的管理都差距很大，信息的采集分析、纳税评估、税务稽查、结果反馈、管理改进等各个环节仍然没有形成一个全面系统、比较完整的管理运转体系，还不是真正意义上的专业化管理。因此，进一步建立完善各层级的管理体系，深化风险管理、信息管税和分级分类，扎实推进税源专业化管理，对于强化薄弱环节，切实解决当前制约和影响征管工作的突出问题具有非常重要的现实意义。
实施税源专业化管理已具有一定的基础和条件。近年来我们在税源专业化管理方面的探索和实践，客观上积累了不少经验，一些制度机制也得到逐步健全和完善，特别是信息技术在税收征管工作中的普遍应用，数据信息量已经积累集中到比较高的程度，数据信息处理的软件和硬件建设具有较高水平，税务干部对数据信息的运用也具有一定水平。这为我们推行税源专业化管理提供了一定的基础和条件的。
二、突出重点，积极实践，稳步推进税源专业化管理工作 税源专业化管理涉及面广，影响大。各单位要统筹兼顾，精心组织，在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定科学细致的工作计划和方案，积极稳妥地组织推进。今年，全市税源专业化
— 4 — 管理确定了八项主要任务，市局决定在盂县局和直属局进行税源专业化管理试点，盂县局要按照市局实施意见中确定的八项内容，全面开展试点工作；直属局要按照涉及本单位的内容，抓好试点；在试点过程中要加强同市局征管科的沟通联系，征询意见建议，市局征管科要加强对各单位的指导协调，从全市大局出发，合理确定各单位的实施项目，保证选项科学合理，重点突出。省局将在年内召开全省税源专业化管理现场会，市局也将适时组织召开税源专业化管理推进会，全市各级国税部门一定要认真按照市局的实施意见和相关要求，围绕“以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，以建立和培养专业化人才队伍为支撑，优化服务，严格执法，不断提高税法遵从度和税收征收率”，这一总体思路，有效破解当前税收管理中的突出问题和矛盾，积极稳妥地推进税源专业化管理工作。
首先要统一思想认识，了解主要工作任务和要求。各基层单位领导班子成员和各部门负责人要组织系统学习总局、省局和市局文件，使全体干部都能够深刻理解税源专业化管理的深刻内涵和重要意义，切实转变管理理念，克服畏难情绪，在系统上下形成共识，增强推进工作的自觉性、积极性。要了解税源专业化管理实施意见中确定的任务、内容和实施步骤。总体上税源专业化管理，要以分类分级为基础，以风险管理为导向，以纳税评估为核心和主要手段，以提高纳税人遵从度和加强纳税服务两个目标，实现纳税人税法遵从风险与税务机关执法风险同步防控。主
— 5 — 要要解决三个问题，一是纳税人外部环境变化问题，使税收管理适应纳税人数量增长、组织形式多元化、结算方式变化与税务人员不足问题；二是解决税务机关疲于应付繁琐的日常管理事务，无力为纳税人提供深入、细致、更专业的纳税服务与政策辅导的矛盾；三是解决现行税收管理体制下“一员多责，一人多权”可能带来的管理疏漏风险和执法中的廉政风险。这是实行税源专业化管理要主要把握的问题。
二要使机构职能、体制机制适应税源专业化管理的需要。税源专业化管理是一项系统工作，必将涉及机构人员，在管理机构和人员合理分布、业务流程改造方面做一些积极的探索。要在现有机构不变和属地管理的前提下，根据税收征管流程，将税源管理职能在不同层级、部门和岗位之间进行科学分解、合理分工，市局和基层单位的业务科室都参与到税源专业化管理中，提升纳税人的管理层级。在职能重组上，要确保职能划分科学合理，要做到每个部门职责清晰、分工明确，尽量考虑到信息采集、数据分析、指令下达、纳税评估、税务稽查、结果反馈、改进管理、效果督查等每一个工作事项由谁负责、如何衔接。要有部门之间、上下之间的信息传递的平台，确保各层级、部门和岗位之间的衔接顺畅，形成一套有效运行的机制。职能调整和人员排布一定要到位，要适应专业化管理的需要，任务、要求、目标一定要明确，才能保证工作落到实地。
各单位、各部门要认真履行好市局税源专业化管理实施意见中确定的职责，市局要做好统筹协调，统一下达纳税评估任务，统一督导、反馈和考核，避免基层重复劳动和对纳税人重复评估、— 6 — 检查。要在对税源科学分类和税源管理职能专业化分工的基础上，建立从市局、县局、分局（所）到税收管理员的四级纵向互动机制，市局通过部门联动会议形式主要承担风险识别、等级排序、任务分配和考核监控等工作，各基层单位主要负责风险应对工作，并且在局内实行集体审议制度，实现执法权力的监督制约；各职能部门既要各司其职，又要密切配合，建立税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控等环节的横向联动机制；要争取地方政府和相关部门的支持，加强沟通协作，积极获取第三方信息，推进信息共享和综合治税，最终形成“纵向互动、横向联动、内外协作、运行顺畅”的税源专业化管理运行机制。
三要抓住主要内容、主要工作。在这里我想重点强调一下分级分类管理、税收分析和纳税评估。对纳税人进行分级分类管理是税源专业化管理的重要基础，分级分类是否科学、是否切合当地税源结构和现状，决定着税源监控精细化程度的高低。税收分析和纳税评估是做好税源专业化管理工作的关键，也是税源专业化管理的重要手段和前提。各单位要认真调查研究、找准着力点，制定切合自身实际的分级分类管理办法，在税收分析和纳税评估上下功夫，不断完善税源专业化管理的体制机制。
在分级分类方面，各基层局要根据本地税源结构，制定切合自身实际的分级分类管理办法。根据税收征管程序和风险管理流程，将税源管理职能在不同层级、部门和岗位之间进行科学分解、合理分工，可以通过机关实体化，让市局、县区局机关的业务科室参与到税源专业化管理中来，达到提升纳税人的管理层级。按照纳税人规模、行业、税种，兼顾税收优惠政策、出口退税等特
— 7 — 定业务，对税源进行科学分类。在分类过程中，一要抓住重点税源户这一“点”，加强重点税源管理，防范重大税收风险。目前我市市级以上重点税源户280户，占全市管户2.3%，却承担着全市90%的税源，依据“二八定律”的管理理念，将20%左右的管理专业人才筛选出来，通过管理20%左右的重点企业，进而控管80%左右的税源、监控80%左右的税收风险，也就是将，我们只要抽出20%的人，管住管好这2.3%的企业，就管住了90%的税源。二要抓住重点行业这条“线”，加强行业税源管理。市局今年要进一步完善分行业的风险特征库，完善煤炭、电力、耐火行业纳税评估模型，基层局可探索一定时间段到企业“驻企”管理和到大型商场、集贸市场“驻场”管理，深度研究每个行业的经营规律和特点，探索对这些企业的针对性管理措施。三要抓住规模这个“面”，加强对不同规模纳税人的全程管理。在加强重点行业、重点企业管理的同时，不能忽视对小规模纳税人和个体户的管理，不能因为推行专业化管理而出现其他方面的管理空白，要明确划分管理员的责任区，加强管户巡查，不能出现漏征漏管户的现象，市局今年要对各基层局进行一次户籍管理情况和不达起征点户的抽查，对抽查情况将在全市进行通报。要通过抓“点”抓住税源，通过抓“面”体现管理水平。按纳税人生产规模，纳税额度分级，兼顾行业特色、地域分布，税法遵从风险等因素进一步细分类基础，市县两级按职能划分进行税法遵从风险的识别、顺序、预警，由主管机关根据预警提示采取查、评估、日常巡查等手段进行风险应对和处置，以提高管理效率。
税收分析和纳税评估是推行税源专业化管理的主要手段。税
— 8 — 收分析是纳税评估的基础，是纳税评估的前置环节，也是提高纳税评估针对性的基础。税收分析无论是内容、手段、方式方法、尤其是效果需要有大的变化。我们以往的分析普遍存在深度广度不够、实用性的分析不够、分析形式单
一、流于表面等问题，对管理工作的参照性不强，没有起到应有的作用。在推进税源专业化管理工作中，各级国税部门一定要加大工作力度，按照税源专业化管理的总体要求，在税收分析的深度和广度上下功夫，特别是在分析结果的运用方面，要力求有效、实用。首先要抓住信息管税这一基础、“根本”，要以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、应用为主线，建立健全相关制度机制，拓展数据采集渠道，及时、完整、准确地采集纳税人申报信息和第三方信息。市局各职能科室要按照去年下发的《信息管税实施办法》，加强社会保障、统计、煤炭、电力等外部信息的采集和加工处理，加强信息数据分析，强化数据应用，为税源专业化管理奠定牢固的基础。年底市局要对各职能科室信息的采集和利用情况进行考核，希望引起重视。其次要探索建立高效的税收分析工作机制。市局要充分发挥人才和信息优势，在税收分析中起好主导作用，制定完善相关分析办法，进一步明确各部门在税收分析中职责，拓宽分析思路，完善分析方法，指导和组织全局性以及各基层单位的税收分析工作。税种部门要强化对重点税源的风险分析；收入核算部门要侧重宏观经济税收分析和重点税源的风险预警；征管部门要做好征管状况和征管能力分析，通过建立税收分析专报制度，为基层进行纳税评估、推进税源专业化管理提供线索和依据。第三要注重信息技术应用。我们已经推
— 9 — 广应用了“税收管理员工作提醒平台”和“税收风险管理应用系统”。通过税收管理员工作提醒平台，对综合征管软件数据分析中发现的异常指标进行下达提醒；通过税收风险管理应用系统，可以对纳税人涉税信息的异常情况实施风险监控。这些信息技术应用一方面提高了工作效率，为我们加强管理积累了宝贵经验，另一方面实现了“制度管人、机器管理”，在一定程度上减少了税收执法风险。在下一步工作中，各单位、各部门要密切协调配合，依托我们现有的信息技术资源，充分发挥信息技术特有的优势，积极探索一些实用有效、符合实际的软件系统，运用信息技术支撑，提升税源专业化管理的质量和效能。
在纳税评估方面，近几年我们做了不少工作，也取得了一些成绩，特别是去年，全系统评估税款达到了4500多万元。但从整体上看，我们的评估仍然存在不少问题，一些评估工作的广度不够，尤其是深度不够，一些流于形式，没有实质性的内容。特别是总结反馈不够，没有与管理很好衔接，提出管理建议，局限于就评估而评估。各级国税部门要在总结以往经验的基础上，认真查找存在的不足和问题，进一步完善相关制度办法，采取有效措施，真正把纳税评估作为税源专业化管理的重要突破口，抓出成效。一是完善评估模型，要对已有的指标体系和评估模型进行进一步完善，建立符合我市税源实际的煤炭、电力、耐火行业评估模型，设立一些切实可行的指标体系，为科学评估提供标准和依据。二是加大评估深度。要探索推行集中选户、风险分配、数据验证、集体评议的工作模式。在评估组织上做一些积极探索。完善日常评估、专业评估机制，重视和强化评前数据分析，积极
— 10 — 探索跨地区联合评估，提高评估质效。大力推行团队评估，通过整合全市纳税评估的优秀人才，发挥团队评估的优势，有效解决当前税收管理员各自评估自己管户导致的评估质效低下等问题。试点单位直属局和盂县局要成立专职纳税评估团队。在具体评估中，一定要抓住重点，要抓住重点税源、重点行业、长期零负申报企业、频繁变更企业、低税负企业和企业所得税以及一些容易出现问题的薄弱环节、重点环节和关键环节进行评估。市级评估团队主要负责全市重大复杂事项的评估，县区评估团队主要负责本级纳税人的评估，必要时由市局统一组织跨区域评估。近几年直属局的评估工作一直走在全市的前列，制定出台了纳税评估工作的实施方案、分析制度、复评制度和纳税评估考核办法等一整套制度办法，纳税评估工作的基础比较牢固。希望直属局抓住试点单位这一有利时机，进一步拓展思路、创新手段，深化评估，争取在全市走出一条创新之路。
同时必须注意一个问题，就是在推行税源专业化管理时要兼顾纳税服务的加强，税源专业化管理决不能以弱化纳税服务为代价，相反的要同步加强。因此在整个机制职能的设置上，一定要充分考虑管理与服务两个方面，统筹兼顾。整个改革过程，纳税服务部门以及有关业务部门要全程参与。
四是要做好保障工作。除提高思想认识做好思想观念保障之外。人的保障是关键，在人员的配置上，要重点工作重点配置，把素质好、责任心强、自律严格、具有较强工作经验的干部充实到数据分析、大企业管理、行业管理等专业化管理程度高的岗位。同时也不能轻重失衡。要注重税源专业化管理人才的培养和技能
— 11 — 的提高，针对岗位需要进行系统的教育培训，使各岗位人员能尽快熟悉掌握岗位知识，确保顺利运行。要不断教育，使人员的岗位操作水平不断提高。要逐步健全一些符合实际的激励机制，促进建立起一支综合素质高、专业技能强的税源专业化管理人才队伍。机制体制要做相应调整，要有机制体制保障。
三、加强领导，抓好落实，努力构建税源专业化管理新格局
（一）加强领导，搞好统筹。税源专业化管理是今年我们国税工作的重点，是一项涉及部门较多的综合性工作，能否取得成效直接反映一个单位和部门的工作质态，也反映出领导干部促进科学发展的水平，更能体现出领导干部的素质和能力。因此，各级领导干部要高度重视这项工作，要把推行税源专业化管理作为“一把手”工程，成立由“一把手”任组长的税源专业化管理领导组，研究制定实施方案和相关制度办法，科学划分职能，合理调配人员，做好协调统筹，加强督导落实。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，征管科技部门负责组织协调，有关部门积极配合，明确分工，通力协作，为稳步推进提供领导组织保障。
（二）更新观念，形成共识。税源专业化管理是一项全新的工作，是新时期、新形势、新任务对我们管理工作提出的新要求。各单位各部门，特别是各级领导干部，要进一步更新观念，以创新发展的眼光看待工作，以创造性的思维，积极探索符合实际、切实可行的工作思路；把着力点放在税源专业化管理的推进上、落实上、见效上。今年的工作任务十分繁重，时间已过去四分之一，下半年将召开全省税源专业化管理现场会和全市税源专业化管理推进会，到时各局要拿出各自的亮点和经验，这就需要把广
— 12 — 大干部职工的思想和行动统一到市局党组的决策部署上来，形成上有各级领导的决心和支持，中有各科室的信心和配合、下有工作人员的贯彻执行的工作落实格局。思想认识一定要跟上，一定要抓紧实施，见到成效。
（三）强化落实，发挥效能。税源专业化管理能不能实现突破、能不能取得成效，关键就在于能不能抓好落实。市局对这项工作是有很大决心的，各单位也要有决心，这是今年创新工作中最重要的一项工作，一定要推行下去，完成目标，见到实效。各单位各部门要明确要求，落实责任，强化考核，形成有效的压力传递机制。要抓好督查反馈，市局和基层局都要善于发现和解决工作中出现的新情况、新问题，及时反映解决。税源专业化管理是一项系统、复杂的工作，需要横向纵向的密切配合，各单位各部门要增强大局意识，主动沟通，密切协作、增强合力，共同完成好各项工作任务。各单位要按照市局的实施意见，周密部署，统筹安排，制定切实可行的实施方案，精心组织，抓好落实。在推行工作过程中，注意及时发现和解决问题，务求取得实效。各单位要在四月底完成税源专业化管理方案的制定和上报工作，五月底前完成人员、职能、岗位的调整。三季度，各单位的税源专业化管理要务求抓出成绩、见到实效。市局将不定期组织对各单位的进展情况进行督促检查。
同志们，推进税源专业化管理，任务艰巨，工作繁重，各级各部门一定要站在提升税收征管和纳税服务两大核心业务水平、服务转型跨越发展的高度去认识这项工作，牢固树立大局意识和责任意识，扎实工作，积极创新，力争走出一条具有特色的税源
— 13 — 专业化管理新路，为全面推进国税事业的发展做出新的贡献！
谢谢大家！
专业化会议组织 篇2
1供电所组织机构设置的原则和思路
该公司对供电所作业组织专业化管理的机构设置, 遵循了“五个原则”和“四个有利于”, 即:遵循“分专业设置作业组织, 从事性质相对一致的工作;促进精细化管理, 准确定位各班组和人员岗位的职能职责;促进安全生产管理, 强化人员专业技术素质, 强化制度建设, 强化标准化作业, 促进工作质量和安全管理水平提高;促进人员素质提升, 整合培训资源, 突出培训重点, 开展专业培训, 提高队伍素质;因地制宜地选择符合当地实际情况的作业组织形式”的原则, 按照“有利于生产、经营管理, 有利于取得地方政府的支持与协调, 有利于开展工作, 有利于提高经济效益、方便客户”进行设置。
根据以上原则和思路, 为满足生产和经营管理要求, 更好地为农村社会经济发展提供优质服务, 该公司明确供电所的组织机构设置原则为一乡镇一所和供电所下设营业网点。对经济比较发达, 供电能量相对较大, 专用变压器台数在100台以上或用户数在8 000～12 000户或10 kV线路长度在100～150 km的乡镇, 按一乡镇一所设置;对经济欠发达, 供电能量较小, 用电水平较低, 配电网结构简单的乡镇设立营业网点。营业网点接受供电所的管理, 生产任务由供电所派驻的生产人员负责, 并确保在人员相对稳定的情况下进行定期轮换, 但最大调整限度不超过50%, 以确保设备主人问责工作的正常运行。
2 组织机构专业化管理定位模式
供电所及所属营业网点是公司的最基层窗口单位, 因此要严格执行“收支两条线”的管理办法。供电所及营业网点为公司派出机构, 其生产和经营业务归口公司营销部管理。供电所设置生产、营销、服务3个专业班组, 并设立安全员、营销员、技术员3个管理岗位, 即“一长三员、三个专业班组”。营业网点为供电所的分支机构, 设立营销服务班, 生产班组由供电所派驻。营业网点必须做好所在地乡镇的生产和营销服务等日常工作, 按时向供电所上报各专业报表, 按审批权限开展各项业务。供电所及其“三大员”工作职能, 涵盖营业网点各专业工作并进行业务检查、管理与指导。
3专业班组主要工作职责
根据供电所总体功能, 该公司制定了3个专业班组工作职责。3个专业班组在行政上受供电所所长的直接管理, 在业务上分别受安全员、技术员和营销员的指导与管理。
生产班组工作职责:负责供电区域内农村10 kV及低压电网的运行、巡视、维护、检修、施工和停送电操作;负责配电变压器管理和设备消缺工作;负责供电区域内的装表接电;负责供电所安全生产工作;部分抄表收费工作;供电方案审定工作;积极推广农电新技术、新材料、新工艺、新设备;推进现场标准化作业管理。
营销班组工作职责:负责供电区域内农村10 kV及低压配电台区的线损管理;负责供电区域内计量装置的封签和查验工作;负责供电区域内农村用电检查及用电安全常识的宣传;归口抄、核、收管理;承担部分安全风险较小的在用电检查过程中的低压停送电操作;配合供电方案的制定。
服务班组工作职责:负责按规定受理客户业扩报装申请, 办理变更用电及临时用电等业务;对业务界定范围不属于供电所办理的客户, 报装申请受理后转报上一级办理;归口优质服务;客户档案管理;受理用电报修和供电营业的咨询查询等工作;电费票据管理;负责电费和营业收费等工作;配合开展用电检查;负责供电所日常内务管理工作。
4 规范岗位设置
岗位设置遵循“精简高效、按需设岗、依岗定人”的原则, 根据国家电网公司《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》精神, 结合实际情况, 生产班组、营销班组、服务班组人员根据各供电所实际情况进行核定, 一般为16～20人, 做到劳动力资源的合理配置。供电所设正副所长各1名, 同时设安全员、营销员、技术员各1名;生产、营销、服务3个专业分别设立3个班组;生产班组设专职电工甲、乙岗若干名;营销班组设兼职计量员用电稽查员各名服务班组设业扩管理、收费员若干名;营业网点生产班组人员由供电所派出, 按供电所岗位设置定岗定员;设营销服务班长1名;计量管理、用电稽查由生产班组人员兼任;设收费员若干名 (供电所及营业所岗位设置略) 。
5 明晰工作界面
该公司将供电所的安全管理、设备运行管理、电费抄核收及计量管理分别纳入安全管理体系、生产管理体系和营销管理体系, 由公司各职能部室按专业分工对其实施对口业务管理。供电所各项专业工作完成情况, 由分管此项专业工作的职能部室提出考核意见, 并实施考核。同时, 供电所专业工作的完成情况对相关部室的考核结果也有一定影响, 促使相关专业部室加大对供电所专业工作指导检查的力度, 不断提高供电所专业化管理水平。为落实工作职责, 强化管理, 根据供电所工作实际, 该公司制定了供电所与各职能部室管理工作界面。
营销部工作职责:负责供电所的归口管理、考核;负责指导供电所抓好生产班组、营销班组、服务班组的管理工作;负责督促供电所抓好营销管理工作, 包括抄核收管理、线损管理、计量管理、业扩报装管理等;负责协调供电所与各职能部室之间的关系, 理顺专业化管理工作程序;负责协助解决供电所与农村客户之间产生的用电纠纷等工作;负责配电网运行管理和技改工作。
人资部工作职责:负责对供电所干部培养、考察、任免、调动等相关工作提出建议;负责监督供电所定员、定编情况及监督劳动定额执行情况;执行党和国家工资方面方针、政策;执行各种工资、奖金、津贴标准, 负责职工的工资调整、津贴的发放和各项管理基础工作;负责农电工的招聘上报和招聘后的合同签订、档案管理、保险办理、教育培训以及解聘等工作。
生技部工作职责:负责指导、监督和评价供电所的专业生产技术工作;负责监督供电所抓好技术图纸、资料完善、整理和归档工作;负责监督供电所抓好生产技术的基础管理工作;负责指导供电所抓好农电工专业化技术训练、专业化技术学习等工作。
安监部工作职责:负责对供电所安全工作进行专业指导、监督、评价, 并把供电所的安全工作纳入安全管理体系;负责监督检查供电所施工现场的安全管理、安全工器具的管理以及安全活动开展工作;负责传达贯彻落实上级各种安全会议及文件精神;负责监督检查供电所“两票”及“两措”的执行情况;负责检查供电所“反违章”工作的开展落实情况以及督促供电所整改各种安全隐患。
专业化会议组织 篇3
【关键词】企业管理；工作实践
一、指导思想
按照“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，坚持“整体设计、分步实施、试点先行、积极推进”的原则。结合工作实际采用有效整合资源。改革过去业务管理条理不清、专业管理不精细、现场生产安全管理不规范等问题，根据工作需要将农电工分类管理，组合到不同的专业组，逐步实现分工明确、相互监督、专业垂直管理工作机制。
二、工作思路
按照专业管理、分工协调、监督制衡的原则，重组整合营销业务资源，全面推行“抄、收、营、配、计”五分离，通过周密的组织、筹划，将现有的以供电所为单位的综合性作业组织，调整为全局层面的、配电管理、集约抄表、运行维护、客户服务等专业分设的专业化作业组织，实现供电所职能的转变，强化和规范对客户的营销、管理与服务；真正建立适应大营销管理的组织体系，实现营销体系的平稳过渡，达到提升营销效益的目标，有效破解企业发展的瓶颈。
三、工作目标
（一）实现营销服务资源整合，优化人力资源配置，巩固供电所作业组织专业化管理成果，建立新型农电营销体系的目标。
（二）实现统一管理模式，统一管理标准，统一工作流程的目标。
（三）实现用工不违法，工作不违纪，作业不违章，标准不走样，服务上水平，管理出效益的目标。
（四）实现“工作出亮点，管理出成果，创新出典型”的目标。
四、供电所专业化管理的主要原则
（一）精简部分农电工，加快电工队伍素质置换，提高和规范农电工待遇。将农电工根据农村供电业务分类划分到不同的专业组。通过对农村供电服务实行专业化分工管理，降低管理成本，提高农电管理的质量和效率，提升农电队伍的专业化水平和专业素质。
（二）因地制宜、积极稳妥，区分农村供电所的地域条件、供电范围、设备状况、客户分布、人员数量、管理基础及人员素质等不同情况，因地制宜地选择符合实际情况的做法。
五、乡镇供电所班组设置及人员定员
供电所岗位设置：根据供电所专业化管理的要求，按照“一人多岗、一岗多责”的原则，设立所长、安全员、营销员、收费员、业扩员、配电班班长、营业班班长、综合班班长。所长、安全员、营销员，专业班组班长全部由正式职工担任，收费员、业扩员由专兼职农电工担任。
供电所专业班组设置：设置配电班、营业班、综合班三类专业班组。营业班根据季节特点分设农排季节管理组，隶属营业班管理。三类专业班组职责如下：
配电班：负责所辖配网设备现场巡检维护、故障抢修、工程验收等工作，以及电力设施安防、安保、防汛设备运检和配电线路通道防护；负责所辖区域35千伏及以上输电线路通道维护、清障和防外破工作。
营业班：主要承担0.4千伏及以下客户业扩报装、用电检查、反窃电、抄表、催费、计量装拆、用电信息采集运行维护、优质服务等工作。农排季节管理组负责农村排灌期间的故障报修服务、用电检查、台区停送电、抄表、催费、计量装置的装拆等工作。
综合班：主要承担营业窗口服务、业扩报装受理、营业收费、供电所基础资料和客户档案整理等工作；负责供电所综合事务。
综合台区和专变由供电所正式职工负责抄表，专变收费由供电所所长及营销员、收费员按月实现月结月清。
人员定员：
配电班定员：根据配电班工作职责，按照每百公里低压线路2.5-3人标准设置，或按照配电变压器每65台变压器设置1人的原则设置，实行全日制管理。
营业班定员：根据营业班工作职责，按照公用变台区每800-1000户设置1人，实行全日制管理。根据农排季节性特点，农村排灌台区采取集中管理的模式，在行政村排灌台区全部改造完毕的基础上，按照每10个排灌台区设置1人管理，实行非全日制管理。
综合班定员：根据综合班工作职责，按照“1+2+2”模式设置，即设立业扩员1人，收费员2人，综合资料员2人，实行全日制管理。
六、专业化管理的设计
全日制农电工：全日制农电工根据其文化程度、专业技能等特点分配到各专业班组工作，由供电所正式职工担任班长。农电工到供电所上班，做到农电工与供电所人员同签到、同分工、同考核，实行8小时工作制，使农电工由“半工半农”转变为企业的正式工人。
营销班电工按人均管理800-1000户测算人数，人均管理个台区。改变以前属地管理、分散作业的管理模式。实行供电所电费抄收分离，即异地抄表，供电所营业厅和村邮站代收，使抄核收不再集中在农村电工一个人身上，起到相互监督、相互制约的作用。抄表实行轮换抄表制，对抄表工的抄表区域定期轮换。
非全日制电工：加快农排台区的改造，农排季节管理农电工实行非全日制管理，台区的线损、电费管理实行的承包制。按人均管理10个排灌台区进行测算，台区管理人员按行政村分散工作，只在开会、培训参与集体活动，隶属于营业班。
工作界定：配电班负责辖区内低压线路设备（包含配电台区）巡视维护、报修抢修、规划设计、标准化配电台区建设及工器具管理等工作，还负责配合供电所人员对配电台区关口表的抄录工作。
营业班负责辖区内计量管理、用电检查、电价管理、业扩报装、临时用电、供用电合同签订，负责辖区内的低压客户用电抄表、电费单据发放、电费催收、低压计量装置的巡视维护、检查及台区线损管理等工作。还负责低压线路设备、低压接户线及以下设备的巡视维护检查、故障报修及排查工作。
综合班负责营业窗口规范化服务、低压业扩报装、临时用电的受理、营业收费、供电所基础资料和客户档案资料整理等工作，还负责供电所综合事务管理工作。
400伏线损管理：实行动态考核，修订线损管理办法，配电班、综合班农电工考核辖区内总400伏线损，营业班农电工考核管理户数台区的400伏线损。
低压线路设备管理：配电班负责辖区内400伏线路及配电台区的运行维护、缺陷处理，新增、改造400伏线路的规划、新建及改造400伏线路、配电台区的小型工程施工，还负责辖区内配电台区、400伏线路设备的故障、应急抢修及报修服务等工作。营业班负责接户线及以下线路设备、计量装置等设备的运行维修、缺陷处理等无偿服务工作，还负责用户产权设备的有偿服务工作。
服务报修管理：配电班负责辖区内400伏线路及配电台区故障报修及服务，营业班负责接户线及以下线路设备、计量装置等设备的故障报修服务工作；
电费回收管理：配电班负责配合专变用户的电费催缴及欠费停送电管理工作；营业班负责辖区内的低压用户的电费催缴及欠费停送电管理工作。
七、总结提高，持续改进
农民专业合作组织简报 篇4
大足县农业局农经科 二〇〇九年三月九日
【本 期 要 目】
●
农业部、中国银监会：要从五个方面加大对农民专业合作
社的金融支持
● 重庆：大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设 ●
陈晓华：要从五方面扶持农民专业合作社
● 杜晓山：农民专业合作社是农民生产和经营的组织者 ● 大足县农民专业合作经济组织发展迅速
● 促农增收的大型专业合作社——横店养鸡专业合作社
● 农民专业合作社项目试点——大足天桥养蜂专业合作社
召开蜂农代表大会
政策在线---农业部、中国银监会：要从五个方面加大对农民专业合作社的金融支持
2009年2月，为贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议精神以 1 及《农民专业合作社法》的有关规定，探索金融支持农业农村经济发展的新的着力点，中国银监会、农业部日前联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》(以下简称意见)，要求各地农村合作金融机构要积极构建与农民专业合作社的互动合作机制，进一步加强和改进对农民专业合作社的金融服务，支持农民专业合作社加快发展，促进现代农业建设、农村经济发展和农民稳定增收。《意见》明确，要从五个方面加大对农民专业合作社的金融支持。一是把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围。二是加大信贷支持力度。三是创新金融产品。四是改进服务方式。五是鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。
（来源：中国农民专业合作社网）
重庆：大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设 推进示范化建设，大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设：即一个良好的产业依托、一个灵活的运行机制、一套规范的管理制度、一个团结能干的领导班子、一个合理的利益分配机制。各区县（自治县）要紧密结合柑橘、生猪、蔬菜等市级主导优势产业和区域性特色产业发展，每年培育3―5个县级“农民专业合作社示范社”。市里设立“农民专业合作社”示范项目，每年从区县（自治县）示范社中优选50个进行试点，重点开展体制、机制及制度创新与产业链条延伸试点，着力探索解决农村土地承包、农业项目贷款、农村治理机制、新农村建设实施主体培育、合作社风险保障机制等方面存在的突出问题，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的示范专业合作社。
（来源：《重庆市关于促进农民专业合作社持续健康发展的意见》）
讲话回放---陈晓华：要从五方面扶持农民专业合作社 农业部副部长陈晓华近日就农民专业合作社问题接受了记者专访。他认为，当前，对农民专业合作社的扶持，要着力从五个方面下功夫：一是突出产业政策倾斜，各类农业财政专项和基本建设项目，委托农民专业合作社实施。二是加大财政支持，农民专业合作社专项资金持续化、制度化。三是加强金融支持，采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。四是加大税收优惠，降低农民专业合作社的外部成本。五是加大人才培训力度，实施农民专业合作社人才培训规划。
（来源：广东省农业产业化信息网）
杜晓山：农民专业合作社是农民生产和经营的组织者 2009年2月，中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山在接受金融时报记者采访时说，农民专业合作社既是农民生产和经营的组织者，也是扎根基层、服务于广大农民的服务者。加强和改进对农民专业合作社的金融服务，支持农民专业合作社加快发展，将对促进农民增收、进一步解决“小农民”和“大市场”之间的矛盾、促进农业向现代化、产业化方向发展产生积极作用。因此，农村金融机构应进一步加大金融支持力度，切实把支持农民专业合作社作为信贷支持“三农”工作新的切入点和新的增长点，促进农民专业合作社的快速健康发展。
（来源：中国农经信息网）
行动播报---大足县农民专业合作经济组织发展迅速近年来，在市农委和各级部门的支持和指导下，在县委、县府的领导和重视下，大足县积极引导农民在农业生产发展中要向产业化、组织化、市场化方向靠拢,农民专业合作经济组织呈迅速发展的趋势。
截止目前，全县共发展农民专业合作组织142个，其中专业合作社133个，按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》登记的有124个，专业协会有9个，成员总数24158人，带动非成员农户数9802户，获财政扶持资金的专业合作组织53个，财政扶持资金总额298万元，按《农民专业合作社登记管理条例》登记的农民专业合作社中，以种植业为主的专业合作社有35个，其中蔬菜专业合作社17个，水果专业合作社15个，以畜牧业为主的专业合作社有45个，其中生猪专业合作社就有32个。
在我县发展的所有专业合作社中，多数都是以产加销一体化服务为主，其中，拥有使用农产品质量认证的合作社3个，实施生产质量标准的专业合作组织4个，拥有注册商标20个，共计培训专业合作社成员和农民31448人，资产总额9916万元，成员户均纯收入0.89万元。
大足县农民专业合作组织发展之迅速，促进了农业增产，农民增收，切实在为当地老百姓谋福、造利。
（来源：大足县农业局农经科）
乡镇动态---4 促农增收的大型专业合作社——横店养鸡专业合作社
大足县龙水镇横店养鸡专业合作社成立于2005年，刚成立时，该合作社吸纳附近规模蛋鸡养殖业主48户入社，养殖规模30余万只，占全县规模养殖总量的近50%。现在，已发展入社社员147户，饲养蛋鸡45万只，年产值达4300万元，经济效益700多万元。
横店养鸡专业合作社在发展过程中主要是加强信息技术交流、饲料组织、产品的组织销售等服务。目前，该合作社已按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》在工商行政管理部门登记注册，为了有效改善专业合作社的养殖条件，保障专业合作社周边的生态环境，做到可持续发展，该社于2007年引进了一家生物有机肥料厂，投资总额1500万元，现已基本竣工。该厂投产后，可以完全消化本专业合作社和全县养殖专业合作社的禽畜粪便，大大提高该专业合作社的经济效益，有效促进我县生态环境的改善。
该合作社的建立带动了当地农村农业经济的发展，有效促进了农民增收，在全县养殖专业合作社中起到了一个带头和榜样的作用。例如，该合作社成员之一吕本松，他家的蛋鸡养殖规模是村里最大的，蛋鸡数量超过4万只，日产鸡蛋近4万枚。正是他加入了该专业合作社，在购买饲料等原料和鸡蛋销售方面都对他有很大的优惠，不但使他获得了更多的收入，也激发了他的养殖积极性，吕本松只是该合作社的一个成员代表，其他的入社社员也跟他一样，在加入了专业合作社以后，得到了更多的实惠，增加了他们的收入。
（来源：大足县农业局农经科）
农民专业合作社项目试点——大足天桥养蜂专业合作社召开蜂农代表大会
2008年，大足县被定为重庆市农民专业合作社项目试点县，在市农委的指导下，在县委、县府高度重视下，大足县农业局制定了《大足县农民专业合作社试点方案》。目前，该方案“完善机制模式”发展完善天桥养蜂专业合作社已正式启动。天桥养蜂专业合作社现已建成了一条完整的蜂蜜生产流程线，并且已顺利通过QS认证，成功申报了绿色食品，在2008年被市政府评为模范专业合作社。
为能更好地发展养蜂专业合作社，使各地蜂农能够相互交流养蜂经验，2月25日，在蜂业园区会议室，召开第二届蜂农代表大会第一次会议，大足、铜梁、荣昌等地蜂农代表，农业局、畜牧局、供销社、宝顶政府等领导参加了本次大会。会议由该合作社办公室主任霍志能主持。
会上，该合作社股东之一龙训民作了讲话，主要回顾了天桥养蜂专业合作社在2008年取得的成绩，他说，2008年在金融危机的影响下，合作社实现总产值1.3亿元，户均收入13.5万元，同比增长25%。龙训民还对2009年的工作计划作了安排，结合天桥养蜂专业合作社办公地址临近世界文化遗产、文化旅游胜地大足石刻优势，2009年该合作社准备投入120万元修建蜜蜂博物馆，投入60万元修建产品展示厅，以增加合作社知名度。投入20万元修建蜂具加工厂，降低社员成本。该合作社还将入社社员实行生产合同制，价格保底制，对社员所交的产品实行标准制，利益分配实行双赢互利制。所有这些计划投入使用后，天桥养蜂专业合作社将更具规模化，入社蜂农会获得更多的经济利益。
会上，农业局、畜牧局、供销社等单位领导分别作了发言，都对该专 6 业合作社所取得的成绩给予了肯定，要求他们在今后的工作中，要树立团体意识、品牌意识、发展意识和安全意识，更要有团结合作的精神，也愿意为该合作社的发展提供服务。
会上，大足片区蜂农代表郭友仁的发言引起了在场所有人的注意，他是一位74岁高龄的老人，戴着一副眼镜，精神饱满，看起来比他的实际年龄更年轻，在会上，他讲了他这几十年来的养蜂感受，以及他经过实践总结出的一套养蜂经验，他还说，做一项事业，首先你要热爱它，然后你要用心去做，一定会取得好成绩。郭老的一番话，得到了全场所有人的热烈欢迎。
会议最后，还表彰了2008年对天桥养蜂专业合作社的各项工作作出贡献的片区负责人，奖励了蜂具三套，面网三包等一些适用的养蜂工具以示鼓励。
（来源：大足县农业局农经科）
区县取经---重庆市武隆县发展农民专业合作社呈现五大特点
近年来，在各级政府和有关部门的强力推动下，特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》施行后，重庆市武隆县农民专业合作社得以不断发展壮大，呈现以下五大特点：一是带动农户多。2005 年到2008年，全县共发展农民专业合作社222个，入社农户19515 户，覆盖农户达34567户，占全县96200户农户的 60 %左右。平均每个专业合作社带动农户240户，最多的如火炉镇华禹生猪养殖专业合作社带动养殖户496户。从产品看，烤烟带动的农户最多，7 全县118个烤烟专业合作社带动种植户达到6081户。二是覆盖范围广。从种养植面积看：专业合作社履盖面积达191189亩，占全县农耕面积20 %以上。从产品看：履盖几乎涉及所有种养殖业的农产品，如粮食、烟草、蔬菜、畜禽、水产、果品、中药材、茶叶等。从业态看：有种植、养殖、采集、加工、流通、服务业等。三是发展势头好。合作形式已从最初的松散型逐步向紧密型发展，管理由各自为政向集中统一管理发展，销售由各自对外向统一对外发展，核算由单户核算逐步向统一核算发展，服务由分散指导向统一服务发展，种（养）技术由传统向现代标准化发展，发展模式由单一的种养植（殖）向种（养）、加、销发展••••••如风来乡绿林蔬菜专业合作社共吸收社员255户，2008年发展榨菜2000亩、辣椒1500亩，建成榨菜池10口，能腌制榨菜3500吨，并已签定协议引进人才指导加工。
四是培养了能人。农民专业合作社的发展培养了一批农村带头致富和带领群众致富的能人。如火炉镇华禹生猪养殖合作社与龙头企业合作采取赊销饲料、指导饲养、回收活猪、对外销售等一条龙服务，效果很好。2007年收购销售生猪30000多头（其中专业社内收购12000多头、户均30头以上，社会收购17000多头），养猪户户均增收4000元以上,较好地带动了火炉镇的养猪业发展和农民增收。五是促进了增收。农民加入专业合作社不仅促进了观念转变、增强了科技意识、市场风险意识，同时学到了技术、增强了致富本领、拓宽了致富门路。如火炉镇梦冲塘村四季养殖专业合作社吸收社员32户，发展水产养殖120亩，实行统一发展规划、统一供应饲料、统一技术服务、统一对外销售。2007年实现销售收入108万元，平均每户收入3.5万元。文复乡兴隆村社员王峰是一名种植日本甜柿的大户，在加 8 入专业合作社前每亩产量只有250斤左右，亩平收入只有500元左右，2007年在专业合作社的指导下，种植的9亩甜柿平均亩产500斤以上，亩平收入突破了1000元。
（来源：中华合作时报第2369期）
抄报：县委办、人大办、县府办、政协办，并江书记、周县长、颜常委、文全副主任、建华副县长、家胜副主席，重庆市农委 抄送：各街镇乡人民政府
关于组织园艺专业学生参加 篇5
“坚持农科教相结合，推进蔬菜产业发展远程论坛”
活动的通知
电校燎函[2003]2号
北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖北、武汉、贵州、云南、陕西、甘肃广播电视大学：
在第四届（山东寿光）国际蔬菜博览会期间，中华人民共和国教育部和农业部将共同主办“坚持农科教相结合，推进蔬菜产业发展远程论坛”活动。中央广播电视大学是此次活动的承办单位之一。2003年4月21~22日，中国教育电视台将分四个单元，组织现场直播及双向交流活动。届时，请你们组织园艺专业学生收看并由中央电大选择若干教学点（另行通知）参加双向交流。请提前通知各教学点，并将组织收看情况于4月23日反馈中央广播电视大学农医部。具体事宜通知如下：
一、远程论坛日程安排
（1）4月21日上午8:30～11:00
教育部、农业部领导讲话；
现场直播“蔬菜质量安全与生产标准化论坛”专家报告。
（2）4月21日下午2:00～4:00
“现代蔬菜生产与发展” 专家访谈。
（3）4月22日上午9:00～11:00
专题片：寿光蔬菜产业与发展；
国际蔬菜博览会巡礼。
（4）4月22日下午2:00～4:00
“现代蔬菜产业发展远程论坛”交流。
二、传送方式
通过中国卫星电视宽带多媒体传输平台频道向全国传送。
三、活动中有何问题请与中央电大农医部联系
联系人：张志军电话：（010）66412233-0717、0719
荣庆华电话：（010）66412233-0712、0717
E-mail：lyx@crtvu.edu.cn
二○○三年四月十四日
主题词：电大教务园艺活动通知
专业化会议组织 篇6
一、安徽省国税局
1.实施科学分类，建立运行机制。即按照“规模+行业”的原则，将纳税人分为重点税源和中小税源两类；并建立省、市、县三级联动的税源专业化管理运行机制。合理界定省、市、县三级国税机关的税源管理职责，确立省局在税源管理中的主导作用。省局负责税收分析，税收风险识别、评定和排序，反避税调查；负责对重点税源纳税人开展税务稽查；负责对重点税源纳税人实施纳税评估(纳税额超亿元企业、外资企业、跨区企业和上市公司，全省约4000户)。
2.搭建应用平台，研发分析工具。搭建全省税源监控分析平台，集监控、分析、考核、报表和风险管理功能于一体，实现了“数据-信息-管理”的转换。首批建立33个重点行业(占总税款的65%)税收风险模型，第一次筛选出279户高风险纳税人，由省局直接实施纳税评估，选案准确率为72%。省局直接开展的纳税评估，户均补缴税款达198.08万元，是市、县局的33倍。
二、江苏省国税局
1.科学划分税源管理职能。省局将税源管理职能划分为税收风险管理和税源基础管理两大类。
2.实施税源分类管理。强化核查居民企业与非居民企业业务往来重点项目和复杂事项，重点监控资产重组、股权转让、资本弱化、集团内劳务等高风险领域。
3.拓展内外部税收情报来源。促成省政府下发了《关于加强国家
五、山东省地税局
全省建立以纳税评估为核心、统分结合的税源专业化管理格局。在全省模式基本统一的情况下，主要有两种运行方式：一是在属地管理的基础上，突出发挥专业税源管理部门的职能作用，在全省范围内分级实施对重点税源的风险管理；二是打破以属地管理为主的传统体制，按纳税人的规模或行业调整和设立专门的管理机构，实现分级与分类管理的有机结合。
1.成立纳税评估处。设立省、市、县三级专业税源管理部门，关键是在县级局集中专业人才开展评估分析，省、市两级可直接实施跨区域重点税源的纳税评估工作，县级局税源管理部门在做好案头分析的基础上可以直接介入所辖重点税源的约谈核实工作。
2.调整征管机构的管理职能。打破属地管理方式，设立重点企业或重点行业管理机构。全省已设立重点税源管理机构118个，占试点单位基层征管机构的25%。
六、陕西省地税局
1.调整设置征管机构。突破原按行政区划设置机构转换为按税源规模、分布设置征管机构。将各级直属分局转变为管理重点税源的分局，并成立了大企业管理分局和行业管理分局。通过调整，全省共有109个专业化分局负责本级重点税源的征收管理，收入规模占全省总量的65%。
专业化会议组织 篇7
为充分整合供电所人力、技术及管理资源, 逐步实现供电所集约化、规范化、精益化管理, 凤阳供电公司 (以下简称公司) 根据《关于安徽省农村供电所作业组织专业化的指导意见》, 按照营配分开、专业施工 (检修) 、抄管分离的工作目标, 对所辖供电所实行作业组织专业化整合:第一, 组建配电中心, 分离供电所JP柜出线至低压线路连接点以上设备、线路的运维、抢修和工程业务, 并承担专、公用变总表抄表, 实现营配分离。第二, 在供电所内部成立抄表班, 分离抄表业务, 实现所内抄管分离。
(1) 营销部、阳光公司“四到位”, 确保工作顺利开展。
(1) 前期宣传到位。由于供电所作业组织专业化管理工作涉及到抄管分离、营配分离以及中心供电所的组建和部分小供电所的合并, 因此, 人员整体分配将会重新调整。为确保该工作平稳过渡, 不影响供电所常态管理工作, 该公司提前2个月开始在各供电所进行宣传, 将考核办法、管理流程等相关内容向供电所长和农电员工解释到位、宣传到位, 让全公司农电员工心中有数。
(2) 组织发动到位。该公司为及时将政策和竞聘方案宣传到位, 出台了《供电所作业组织专业化供电所所长、区域配电部主任 (副主任) 岗位竞聘方案》文件, 还召开了阳光公司二届一次职工代表大会和2009年工作会议。在会议上, 对此次竞聘的方案、程序、岗位设置、薪酬管理等具体工作进行宣传、发动, 号召广大基层优秀的农电员工积极参加此次竞聘工作。
(3) 所有程序实施到位。该公司自竞聘开始后, 就将竞聘时间、资格要求、资格审查结果、笔试时间、面试时间等一系列程序在公司宣传栏和网站上的公示栏进行公示, 让每一个程序都透明化, 让员工心服口服。
(4) 纪律监督到位。该公司纪检监察部门对竞聘工作实施全过程的实时监督, 并要求相关工作人员严格遵守干部人事工作纪律和规定, 做好保密工作, 对工作中有徇私舞弊、泄密等行为的, 要严肃查处给予严重处理。
(2) 公司总共有33名人员积极参加供电所长、配电部主任参加公开竞聘考试和面试。为确保竞聘工作公开、公平、公正进行, 公司人资、思政、纪委部门积极配合营销部、阳光公司, 联手打造供电所长竞聘舞台。
2 供电所作业组织专业化的风险防范
(1) 新模式变革后, 会影响到一些农电员工的既得利益, 因此部分农电员工会出现不理解、不响应, 甚至抵触情绪。应对措施:结合公司管理情况, 制定出科学合理、积极稳妥的实施方案, 并广泛进行宣传, 让员工充分认识到改革的重要性和必要性。同时公司领导分片包干, 深入基层听取员工意见和建议, 确保全体员工的认识逐渐清晰到位。
(2) 新模式变革后, 鉴于公司目前管理和设备现状, 工作很难衔接。应对措施:加强业务培训, 让员工尽快熟悉本岗位工作范围、业务流程及指标任务等;采用分两步或相互协助的方式推进, 实现平稳过渡和交接。
(3) 人员调整面较大, 容易引起不稳定, 进而引起信访事件。应对措施:一是制定出人员整合方案, 对区域配电部成员采用填写《岗位意向书》和抽调的方式进行, 在保证供电所与配电部人员合理搭配的情况下, 尊重员工意愿。二是继续做好员工观念转变和对新体制适应的问题, 通过正确引导和宣传, 使大家尽快地适应专业化管理后的工作节奏和运作模式。
(4) 农电员工要求提高待遇的呼声很容易产生不稳定因素。应对措施:一是积极探索和实施农电员工工资制度改革, 提高农电员工收入水平, 同时对异地交流农电员工实行差旅补贴。二是对农电员工实施补助, 为配电中心和供电所配备必需的生活用品, 切实解决农电员工跨区域工作的后顾之忧。
3 供电所作业组织专业化的成效
公司开展供电所作业组织专业化管理工作以来, 取得了很好的效果: (1) 明确了供电所和区域配电部工作职责; (2) 设备运维水平显著提高; (3) 优化了供电所所长和区域配电部主任队伍建设; (4) 专业化实施和供电所“梯级晋阶”管理有机融合, 发挥了供电所二次考核的作用。
建设好农村专业合作经济组织 篇8
1、建设农民增收长效机制的重要载体。到2006年元月底，全县建有农村专业合作经济组织14个，其中专业协会9个，行业协会5个，人会农户达700余户，企业达60个。主要包括：反季节香菇协会、杂交水稻制种协会、蜂业协会、水电协会、养猪协会、花卉苗木协会、中药材产销服务社、金银花协会、木竹协会等。这些组织的创建，对促进铜鼓县农业产业结构调整和农民增收，起到了积极的推动作用。
2、提高农业组织化，逐步实现产业化。农村专业合作经济组织把分散的农户，按照产业类别合作原则，联合起来组建成一个利益共同体，对外统一购进和销售，对内统一技术指导和管理，生产车间在农户。通过专业合作组织，农户找到了应对大市场的载体，提高了进入市场的组织化程度，产业化规模逐步得到发展。
3、依托特色农业，实行产销互动，提高农产品商品率。在发犀专业合作经济组织上，铜鼓根据实际，依托本地特色优势产业，组建专业合作社、协会，发展生产、销售产品。如：众发合作社、双红合作社等反季节香菇协会，用冷藏车将反季节香菇运销南昌、湖南、广东、上海、福建等地市场，仅2005年就组织销售香菇1万余吨，创收4400余万元，既提高了农产品市场占有率，又增加了农民收入。
4、适合当前农村责任制实际，作为新技术、新品种推广的载体。农村专业合作经济组织不仅解决了政府包揽不了、单个农户又不好办的事；也完善了农村科技、社会服务体系中的关键环节。大段镇隘口村是铜鼓县一个杂交水稻制种较为集中的村，全村共有300亩制种基地，协会成立以前(2004年)，由于稻种在扬花季节时碰上下雨天气，气温下降，加上不懂技术，导致40多亩颗粒无收，其余的也大大减产。协会成立后，经常请来专家技术人员进行现场技术指导，不仅保证了制种的科技化、标准化，而且大大提高了科技含量。
二、农村专业合作经济组织发展中存在的问题
1、组织化程度低，服务职能初浅。目前，大部分专业合作组织的服务仅限于一般性的技术指导、低水平信息引导，未能提升服务内容，讲客观问题多，轻办会宗旨，没有形成专业化生产的分工与合作。有的专业协会成立时还开个会，成立后基本没有开展活动，或只收点会费，开个年会，没有真正开展工作，名存实亡。农户生产独立，管理分散，产品自销，让农户感觉协会有与没有一个样，即使加入了协会也积极性不高，协会凝聚力不强。
2、管理不规范，合作机制脆弱。铜鼓的各种合作经济组织大部分都属于“官办”性质，是由政府主导建立起来的。如木竹协会的秘书长是由林业局林政股长兼任，水电协会的秘书长是由水务局的工作人员兼任，菇业协会的秘书长是由原绿色办(现农业局)的工作人员担任，这就决定了合作经济组织与会员之间必然存在一层隔阂，协会好象是各个单位的下属组织，在他们看来，协会的任务不是服务农户、企业，而是一种指导甚至是领导关系，或者要么干脆什么事都不管，什么事都不做。
3、搭建平台不够，信息流通不畅。专业合作经济组织需要新品种、技术、资金、市场等方面的信息引导、服务；但支持全县农村专业合作经济组织发展的信息、技术、市场流通三大平台很不健全。
4、经费投入不足，内部运作艰难。铜鼓各种合作组织除水竹协会、水电协会能收取部分会费外，其他协会则几乎没有任何经费。经费的紧缺，导致了协会运转的举步维艰。协会缺乏经济支撑，运转艰难，形同虚设；管理人员缺少报酬，责权利不统一，人浮于事；协会与会员缺乏正常的利益机制；经营运作不规范，多为松散型组织。
三、完善农村专业合作经济组织发展的两点建议
1、在服务上下功夫，紧密协会与会员的连接。一是要实现业务指导功能。任何一个行业，要想在未来的竞争中占有一席之地，不仅需要雄厚的资金实力、优秀的员工队伍，还需要先进的理念，需要业务指导。如行业的宏观规划、产品设计、市场营销、售后服务等。只有实现了业务指导；会员才会感到协会有用；愿意接受协会的指导。二是要实现专业服务功能。企业、农户限于自身力量和视野，不可能拿出很大精力来协调诸如专利申请、许可证报批、新产品检验等工作，行业协会可以充分发挥自己联系面广和专业人才集中的优势，帮助他们办理一些“难缠”的事情，真正做到为企业、农户发展排忧解难。只有实现了专业服务，会员才会觉得离不开协会，才会自觉支持协会开展工作。三是要实现综合协调功能。行业协会要通过自身的努力，发挥综合协调功能，为企业、农户的发展营造一个宽松的内外部环境，诸如协调与政府及主管部门的关系、协调解决劳资纠纷、依法保护企业的合法权益不受侵害等等。只有实现了综合协调功能，会员才会觉得协会才是真正可信的“娘家人”，他们也才愿意出资、出力，而协会的发展也将会因而获得取之不尽的动力。