中国海关出入境规定

中国海关出入境规定（共9篇）

中国海关出入境规定 篇1

中国海关关于携带物品出入境的规定

凡携带任何物品入中国均要申报及接受海关人员的检查。旅游不可以为他人携带任何物品过关。

1、香烟雪茄烟草入境停留少于六个月者可携带四百支香烟停留多于六个月者可携带四百支香烟出境四匣烟草物品

2、含酒精饮料入境停留少于六个月者可携带二瓶酒精饮料0.75公斤停留多于六个月者可携带四瓶酒精饮料0.75公斤

3、中药及成药出境每人最多可携带三百元的药物到外国每人最多可携带一百五十元的药物到香港和澳门严禁携带超过限量的药物入境

4、礼物入境适量香水自用

5、黄金、银器及装饰品入境不可超过五十克出境凡未经中华人民共和国许可所有黄金银器及装饰品一律不准出口

6、文物出境凡出口的文物均要获得中华人民共和国的许可才能出境

7、电子器材入境下列任何一件器材相机手提录音机手提电影摄影机手提摄录机手提电脑

8、严禁物品入境任何枪械军火及爆炸易燃物品伪钞/股票任何对于中国的政治、经济、文化及道德有影响的印刷品、胶卷、相片、录音带、录影带及其他物品任何有毒物品鸦片、吗啡、海洛因、大麻、其他毒品任何可能传染疾病的动物、植物和物品出境任何禁止入口物品任何可能泄漏国家秘密的印刷品、胶卷、相片、录音带、录影带及其他物品任何文物濒临绝种的动物植物包括标本、种子。

我国对出入境人员携带物品的限量规定

一、对出国人员带进物品的限量规定

1、食品、衣料、衣着、工艺美术品、普通手表和价值人民币200元以下的其他生活用品限合理数量。

2、普通香烟400支或雪茄100支或烟丝500克只能享受其中一种携带入境的待遇。

3、12度以上酒精饮料2瓶每瓶限0.75升。

4、电视机、洗衣机、电冰箱、照相机、录像机、组合音响、收录机、摩托车等以及价值在人民币500元以上、1000元以下的其他生活用品。出国人员在国外每住满6个月180天可任选上述列举物品中的一件免税最多连续免税4年因经济援助项目或承包劳务出国的人员在国外每住满6个月180天可任选上述列举物品中的一件免税在境外停留不满6个月的短期或临时出国人员每一年内的第一次入境可任选一种征税。

5、普通电子琴、普通照相机、打字机等和价值人民币200元以上、500元以下的其他生活用品。凡普通出国人员因经济援助项目或承包劳务性质出国的人员以及短期或临时出国人员带进物品的规定同第4条。

6、说明①物品价值按到岸价格核定。②上述第4项和第5项所列各种物品一年内同一品种不得重复带进。③临时出国人员多次出国在外时间不得累计计算。

二、对回国探亲旅客带进免税物品的限量规定

1、食品、衣料、衣着及价值人民币50元以下的其他生活用品限制在合理数量之内。

2、酒2瓶不超过1.5升。

3、烟400支两条。

4、电视机、电冰箱、多用机、录像机、洗衣机、摩托车等其他价值在人民币200元以上1000元以下的学习和生活用品一年内首次入境可任选上述物品中的一件。

5、手表、播放机、自行车、电风扇、普通电子琴、电烤箱、幻灯机、打字机、热水器等家用电器其他价值在人民币200元以下50元以上的学习和生活用品一年内首次入境可从本条款所列出的物品中任选5件。

6、说明①物品价值按到岸价格核定。②汽车不准进口。③带进限量规定的第5条中的物品同一品种可以重复一件但总件数不得超过5件。

中国海关对出入境所携带物品的规定

一、我国出境检查程序根据我国出入境法律规定公民须在指定的口岸出入境并向边防检查人员交验护照和出境登记卡。如因私出国现行的习惯做法是在到达出境口岸前已事先在当地的公安局出入境管理处取得了该卡经边防检查人员核验如无不符要求的情况会将护照填写后发还出境者本人即可出境。

二、允许携带物品中国公民出境携带行李物品免税数量和限值在限量和限值的范围内允许携带下列物品

1、食品、衣料、衣着和价值人民币50元以下的其他生活用品。

2、酒2瓶烟600支。

3、治疗常备用药总值不得起过人民币200元。单一品种限合理数量麝香蟾酥不准带出对当归枸杞、黄芪、肉挂、桂皮等5种药材如超出规定的免税量时要征收出口税人参、鹿茸限各200克。

4、手表、收音机、自行车、电风扇各一件。

5、电视机、收录音机、照相机、电冰箱、洗衣机等各一件。

三、限制出境物品

1、金银等贵重金属及其制品

2、外币及其它有价证券

3、无线电收发报机和通信保密机

4、贵重中药材及其成药

5、一般文物

6、海关限量管理的其他用品

四、文物、书画出境查验手续出国公民、包括入境的华侨港澳同胞等旅客如携带在文物商店或友谊商店购买的或个人所有的文物一律要事先经文物管理部门鉴定出境时间持发票和许可证明向海关主动申报。在国内集市或私人手中购买的文物一律不准携带出境。如将旧文物携带出境应向设在北京、上海、天津、广州四口岸之一的文化行政管理部门申请鉴定向海关申报否则将按走私行为论处。如携带著名已故画家的书画作品出境属文物出口管理范围鉴定。一般现代书画出境海关按合理数量查验放行不准出口的予以退还。

五、外汇、贵金属物品检查手续出国公民所持有的人民币、支票、汇票等和国外的债券、股票、房契、以及同处理国外债遗产、房地产和其他外汇资产有关的各种书、契约和授权书、委托信等未经国家外汇管理局批准不准携带托带或邮寄出境。如携带、白银、白金等贵重金属及其制品海关在家规定内限额内查验放行。如超过限量部分退回国内亲友或交当地中国人民银行收税不准携带出境。

中国海关出入境规定 篇2

1 西安入境日本游客状况

日本游客对我国文化有很强的认同感, 从入境旅游客源市场来看, 日本一直是中国, 也是西安入境旅游的第一大外国客源国市场。但是近10年来, 日本游客所占游客比例呈现明显下降趋势, 从1999年占入境游客总数的39.6%到2004年占18.88%再到2009年只占10.46%, 十年间比重下降了29.14%, 参考表1、表2。

据西安市旅游局统计资料, 据陕西统计年鉴2004 (17—15)

2 日本游客下降的主要因素分析

就此问题, 笔者选择西安15家国际旅行社进行问卷调查及访谈, 在调研中翻阅查看了1995~2009年15年间、15家旅行社日本部 (日本接待中心) 的导游服务评价表1080份, 在西安咸阳机场、火车站等日本游客主要出入口, 兵马俑、大雁塔、青龙寺等西安日本游客主要旅游景区, 在日本旅游团队主要就餐、购物场所唐乐宫、德发长饺子馆、西安启源友谊商店、秦俑友谊商店等地对500名日本游客进行问卷及口头访谈, 问卷及口头访谈涉及游客在西安旅游期间的吃、住、行、游、购、娱六个方面。另外笔者曾于2008年3月访问日本立教大学观光学研究科, 在观光学研究科专任教员的陪同下访问了日本交通公社等十家日本旅行社了解日本游客下滑的原因, 最后对实地调查、查阅结果进行分析、研究、归纳总结, 其中购物是导致日本游客数量减少的最主要因素之一。

据2010年3月《陕西省旅游统计便览》折页手册

2.1 旅行社导游服务评价表调研

笔者对15家国际旅行社导游服务评价表1080份进行汇总, 结论如表3。

据笔者实地调研结果整理

从表3可以看出, 日本游客对于西安日语导游的着装、外语水平、导游讲解、游览安排、安全提示满意度高, 评价最差的为购物安排。在对国际旅行社日本部的调研中, 其中日本游客投诉最多的就是购物, 购物投诉极大影响了日本游客来西安旅游积极性。

2.2 日本游客调研

经过对问卷及其口头调研结果统计分析, 依据满意度进行排序为游、住、行、吃、娱、购, 购物也排在了最后, 游客对购物很不满意, 主要表现在购物次数多, 浪费游客大量的时间, 假商品多, 质次价高等。

2.3 日本旅行社的调研

在和日本旅行社经营者进行交谈的过程中, 日本赴华游客投诉集中在购物方面, 近年来日本旅行社推销中国旅游产品的时顾虑重重, 不愿全力推销, 导致日本来华旅游者人数大幅减少。在对日本人的调研中发现, 在购物中, 上当受骗事件频有发生, 导致不愿再来西安旅游。旅游购物是日本游客、日本旅游经营者最不满意的地方, 是日本游客下滑的最主要的因素之一。

3 西安入境日本游客购物对策

旅游购物是日本游客下滑主要的因素之一, 应采取切实可行的对策进行应对。

3.1 加强旅游商品的建设, 扩大旅游购物消费

日本游客喜欢购物, 特别是女青年游客和银发阶层。增加购物消费, 一是要开发女性市场, 二是要保证旅游购物的信誉和服务。

3.2 旅游购物品开发要以市场为导向

政府要予以政策扶持, 保证旅游商品设计、生产、流通和销售渠道的有效衔接。

3.2.1 创意设计

⑴成立专门的旅游商品设计队伍;进行旅游商品的设计研究。⑵鼓励开发有专利权的旅游购物品、有西安特色的旅游商品, 用法律手段保护专利成果。

3.2.2 产品生产

实行商品质量监督制度, 发放商品质量合格证书。将旅游商品纳入全市生产计划, 保证资金投入。

3.2.3 市场流通

建立大型旅游商品展销交易市场、购物区, 对大型商场的经营策略和服务加以改进, 增加其销售种类, 使其成为国内外游客购物的首选场所。施行旅游商品享受与外贸出口商品相同待遇政策, 提取创汇奖励基金。对旅游商品市场集中统一管理, 划行归市, 商业摊点必须证照齐全, 服务人员必须持证上岗。

3.3 旅游购物商品类型开发

(1) 名胜古迹系列:以西安丰富多采的名胜古迹为设计题材, 突出其纪念意义。 (2) 文物商品及仿、复制品系列:秦汉兵马俑、青铜器、唐三彩等文物复制品一定要质高价廉。 (3) 地方特色工艺品系列:包括秦绣、剪纸、皮影、布老虎、麦秆画、户县农民画、社火脸谱等民间工艺品要制作精良, 富有特色。 (4) 郊区县特色产品系列:包括风味食品和农副土特产品等。

3.4 购物活动与休闲旅游文化的结合

开发一些诸如步行街旅游区, 使日本游客将购物活动与餐饮、休闲、领略城市风貌等结合在一起, 把书院门、北院门、化觉巷、钟楼、东大街一带建成西安旅游的“购物天堂”。

3.5 旅游商品价格定位

旅游商品价格高昂是客人主要投诉点。旅游商品价格高的主要原因是陪同回扣高所形成的, 必须改变此情况, 杜绝投诉。

3.5.1 严格遵循国家法律法规

在旅游工艺品、纪念品定价方面一定要严格遵循《中华人民共和国价格法》, 定价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

3.5.2 运用科学定价方法制定价格

运用成本导向定价法、需求导向定价法以及竞争导向定价法对旅游商品价格进行定价, 以期达到相对比较合理的价格定位。

3.5.3 可提倡适当高价, 但须绝对禁止暴利

旅游商店所售商品价格较一般商店普遍较高原因如下:⑴旅游涉外商店服务人员需要懂几国外语等, 雇佣这些人工资待遇较高。⑵旅游涉外商店在装潢等方面支出较大。⑶旅游涉外商店一部分利润以各种形式返给旅行社, 导致其成本增加。⑷大多数导游依靠回扣生存, 旅游涉外商店在某种程度上承担了导游的人力成本, 导致成本大幅增加。⑸由于国内外收入的差异, 对于一些稍高的价格, 游客也可接受。⑹外国游客在旅游地停留时间较短, 没有时间去普通商店, 所以也接受涉外商店合理高价。⑺旅游工艺纪念品, 历史文化附加值较高, 提高了其价格。

3.6 不同种类旅游工艺品、纪念品定价

(1) 字画及文房四宝价格:日本游客对中国画作、书法作品、文房四宝情有独钟, 定价上要注意名家和一般作品区别, 注意四大名砚和一般砚台区别, 定价需合理。 (2) 文物复制品价格:西安文物古迹众多, 以此为蓝本的文物复制品最受客人欢迎, 但是这些复制品鱼龙混杂, 质量不一, 很多质次价高, 在销售这些纪念品时, 应做到品质价格诚实可信。 (3) 玉石珠宝价格:西安涉外旅游商店都有蓝田玉石和翡翠销售专柜, 玉石珠宝价格昂贵, 质量真假鉴别非一般客人所能做到, 在销售方面务必做到货真价实。 (4) 丝绸制品价格:西安是著名丝绸之路的起点, 日本游客在西安也大量采购丝绸衣物、丝毯、挂毯等商品, 这些商品在苏杭、上海等地到处都是, 客人在旅游过程容易看见, 易于比较, 所以定价要低廉, 以销售量来取得盈利。 (5) 土特产品价格:陕西产大枣、木耳、香菇等产品深受日本游客喜爱, 定价应和商场、超市处于同一水平, 不宜过高。 (6) 漆器类高档家居价格:日本游客中银发阶层经济条件较好, 漆器等家具对其有吸引力, 这些工艺品生产工艺复杂, 技术要求高, 独特性强, 运输不易, 这些物品定价可高一些, 以增加商店的收入, 弥补商店的额外付出。 (7) 小商品、小饰品价格:日本游客中, 女性游客, 大中学生修学旅游者较多, 妇女儿童游客对于一些物美价廉的小商品、小饰品很感兴趣, 她们会大量购买, 这类商品定价越便宜又好。 (8) 针对不同的游客设置不同的优惠价格策略:针对不同的旅行社、不同的游客对象可采取现金折扣, 数量折扣, 季节折扣和功能折扣等多种形式进行。

3.7 客人投诉与处理

对顾客由于主客、观原因对服务或其他方面的投诉, 如果是由于自身商品等原因造成的, 要不失时机地向客人抱歉, 承认商店的过失, 为客人退还商品, 尽量使客人满意。

4 结语

大力发展入境旅游是现今中国旅游业发展的方针政策, 入境旅游人数下滑成为旅游界关注的重点, 研究表明, 中国乃至西安入境游客减少、以及西安日本游客所占数量比例持续减少的原因与旅游购物有着直接联系, 此类问题的解决需要我们重新审视旅游购物方面的所存在的问题, 本文只是对此做了初步探讨, 下一步还必须将旅游管理部门、旅行社、导游、旅游购物商店等联系起来, 进行深入探讨, 另外在旅游工艺品、纪念品定价方面必须走访工商、物价等部门, 拿出具体措施, 进一步进行量化研究, 才能从根本上解决问题。

参考文献

[1]马耀峰, 李天顺.中国入境旅游研究[M].北京:科学出版社, 1999.

[2]陈天啸.导游人员职业权益维护及其利益表达[J].旅游学刊, 2006 (4) :60～66.

[3]蔡家成.刍议国外导游管理体制及其成因[J].旅游学刊, 1995 (3) :14～16.

[4]南开大学旅游学系本科生科研创新小组, 对建立合理的导游人员职业机制问题的探讨[J].旅游学刊, 2003 (6) :71～76.

美国入境新规定 篇3

自2004年3月3日起，美国驻北京大使馆和在中国的4个领事馆将把为签证申请人提供签证有关信息及预约非移民签证申请面谈的事物过渡给在中国的签证话务中心（Visa Information Call Center）。话务中心的电话号码将于2004年3月2日对外公布。莫韩先生表示此变化仅仅是签证程序上的变化，并没有给签证的申请增加任何难度，亦没有在签证数量上有任何限制。美国驻外使馆已经在加拿大、墨西哥、阿根廷等国家实行话务中心服务，各国申请人对此反映良好。签证话务中心将改进对签证申请人的服务，为签证申请人提供便利的联系通道和准确及时的签证手续信息。致电咨询者可获得有关各种非移民或移民签证种类以及申请程序方面的信息，并且非移民签证的面谈时间也都通过话务中心预约，美国使馆或各领事馆不再提供此项服务。致电向签证话务中心咨询需要支付少许费用，最初费用大概是54元人民币，可通话12分钟，超过12分钟则需再支付54元以获得另一个12分钟时段的通话。剩余时间可以累积，用于下次通话使用。致电人可使用信用卡，借记卡，银行汇票及邮政汇款方法付费。此外，美国驻华大使馆正在与中信银行商讨另一种付费方式，即申请人可直接从中信银行购买话务中心电话卡，具体情况将尽快对外公布。

另一个变化是，在未来几个月的时间里，美国驻北京大使馆及各领事馆将对大部分非移民签证和移民签证的申请人进行指纹扫描，并将结果发往美国，当获得签证的申请人在美国入境时被再一次采集指纹，两次指纹扫描结果将进行比较，以识别申请人身份，减少被盗和假签证的使用，保证来美人员的安全。预计2004年5月前开始实施，具体日期将根据各使领馆技术准备和必要设备安装情况而定。2002年通过的加强边境安全和签证入境改革法中，美国国会指示在颁发签证时必须进行生物测定，即指纹扫描。目前已有63个美国驻外领事处成功地采用了指纹扫描手续。指纹扫描采用电子扫描，速度非常快，只在整个审理手续中增加几十秒时间，领事官员在与签证申请人面谈时，申请人在窗口只需将两个食指放在扫描器上即可。申请人如果拒绝提供指纹，其申请将以“申请不完整”而被拒签。下列申请人可免除指纹扫描：

*14岁以下儿童

*79岁以上老人

*A-1,A-2,G-1,G-2,G-3,G-4,C-2和C-3种签证申请人（通常为外国政府官员因公赴美，政府代表赴国际组织公干，或这些人员经美国过境）

*去美国紧急治病无法前来进行指纹扫描的个人

如果申请人有一食指短缺，可扫描另一个手指。如申请人出现临时情况（如手指受伤等），可等手指伤口愈合后重新申请。

美国签证的生物测定（指纹扫描），不是针对某个国家或地区的措施，而是世界范围的措施，没有任何一个国家或使团特定在外。此项旨在加强安全的措施是美国改进边境安全的全面计划中的一个重要环节，同时也更好地保证来访人员的安全。此外，检查指纹结果后才能颁发签证，这个过程需要额外的时间，所以美国驻北京大使馆对已获得批准的非移民签证申请人无法再提供当天退还护照的服务，申请人将通过EMS快件收到护照和签证，申请人需要支付少许费用（12-20元人民币）。

出入境证件管理规定 篇4

为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国（境）证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定：

一、证件种类

根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。

二、报备对象

1、领导班子成员。

2、副高（含）以上职称人员。

3、重要岗位负责人。

三、管理原则

1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。

2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。

四、管理的部门

绝，并向纪委、监察部门报告。

中国海关出入境规定 篇5

国家质检总局关于印发《口岸出入境货物存储场地卫生监督

管理规定》的通知

国质检卫〔2004〕193号

为了规范口岸出人境货物储存场地卫生监督管理，保障口岸出人境货物储存场地的卫安全，现将《口岸出人境货物储存场地卫生监督管理规定》印发你们，请遵照执行。如遇题，请及时报总局卫生检疫监管司。

二○○四年五月九日

为了规范口岸出人境货物储存场地卫生监督管理，保障口岸出人境货物储存场地的卫安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规规章，制定本规定。

一、本规定所称出入境货物储存场地，是指在口岸范围内用于储存出入境或中转的货物、集装箱和其他物品的仓库或场地。

二、对口岸出入境货物储存场地实施卫生管理、监督、检查，适用本规定。

三、国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理全国出人境货物储场地的卫生监督管理工作。国家质检总局设在各地的出人境检验检疫机构（以下简称出入境检验检疫机构）负责所辖区域内出人境货物储存场地的卫生监督管理工作。

四、出人境货物储存场地的一般卫生要求:

（一）场地及周围环境应当具备有效的防鼠设施和防鼠带，地面平整硬化，排水通畅，通风良好，清洁卫生，无病媒昆虫孽生地;

（二）应当设立固定的堆放生产垃圾的地点和设施，生产垃圾应当定期清除;生括垃圾爹应袋装化或存放在带盖容器内，不得有渗漏，日产日清;需要设立卫牛间的.应当蔚冲妥篆卫生间，并配有洗手设施，做到无蝇无异味；

（三）有关法规规定的其他一般卫生要求。

五、进出口食品储存场地除达到一般卫生要求外，还应当符合以下卫生条件；

（一）场地选址必须远离污染源和其他存放有毒有害物品的场所；

(二)仓库应当具备良好的通风和防潮设施，防止食品受潮霉变；

(三)冷库应保持适当的温度，定期除霜，并保持完整的温度检查记录；

(四)腐败变质等不符合卫生标准的食品应当及时清除，防止造成污染；(五)国家进出口食品安全和卫生注册制度关于食品储存场地方面规定的其他要求和条件。

六、出人境废旧物品储存场地除达到一般卫生要求外，还应当符合以下条件:(一)场地选址应远离水源、食品生产加工储存场所、公共场所、居民生活区等，与外沙相对封闭，防止环境污染；

(二)废弃物的清运应保证事先已经无害化集中处理；(三)国家有关废旧物品储存制度规定的其他要求和条件。

七、出人境货物储存场地的管理应当符合下列要求:(一)对场地定期消毒，做好消毒记录；

(二)货物应当分类存放，离地、离墙、堆垛之间应保留适当的间距；

(三)所有食品均应当按品种分类，分区存放，同一仓库内不得同时储存相互影响风味的原材料或其他材料;每批食品应当有明显标志，若需特殊管理，应当予以标注；

(四)患有传染性疾病以及其他有碍食品卫生的疾病的人员，不得从事食品仓储工作；

(五)对应当实行特殊仓储管理的有毒有害、易燃易爆以及具有放射性危害的物品储存场地应当按规定设置明显警示标志；

(六)其他法定要求。;

八、出入境检验检疫机构应当按照有关条件和要求，依法对出入境货物存储场地实施卫生监督管理。

九、出入境检验检疫机构应当组成卫生监督考核小组，负责审核出入境货物储存场经营单位提供的资料，并现场检查场地卫生状况，进行综合卫生评价。

十、从事出入境货物储存场地经营的单位，应当向当地出入境检验检疫机构提供下料：

（一）《企业法人营业执照》正本复印件；

（二）存储场地品面结构图；

（三）相关设施培植说明；

（四）卫生管理制度；

（五）卫生管理组织机构人员名单；

（六）其他有关资料。

十一、出入境检验检疫机构应当对存储场地每年进行不少于量词的卫生监督，对有特殊卫生要求的存储场地每季度进行不少于一次的卫生监督，并做好记录，归档保存。

十二、出入境检验检疫机构对卫生监督中发现的卫生问题或卫生事故隐患，责令其限期整改，并监督其改进措施和效果。

出入库流程规定 篇6

仓库出入库流程规定

一、目的

为了更好地发挥仓库调配功能，促进仓库管理工作高效、安全、有序运作，依据公司实际情况，特制定本流程规定。

二、范围

公司仓库

三、权责

3.1 仓管员负责仓库原材料、零部件、配件等物资的储存管理，并建立入库电子台账。

3.2 生产文员负责开立《领料单》，并建立出库电子台账。

3.3 车间领料员依据《领料单》，领取物资并清点数量，核实签收。

四、流程规定

4.1 入库流程

4.1.1 采购员或送货人将材料运送到仓库的指定区域，并提供相应材料的送货单据。

4.1.2 仓管员按照所送的材料与相应的送货单据明细，进行核对，其中核对的基本信息，包括材料名称、型号、颜色与数量等，做到信息的一致性。

4.1.3 过磅材料如铁件等，需过磅称重并记录。

4.1.4 入库单必须由采购员和仓管员核对签字认可，做到帐、货相符。物资验收无误后，仓管员依据《送货单》相关票据及时记账，详细记录材料的名称、数量、规格、入库时间、单证号码、验收情况、存货单位等，做到帐、货相符并做入库电子台账。

4.1.5 送货单据不全或数据不清楚，而送货人又不能及时提供正确数据的，拒绝签收并直接退回。

4.1.6 入库材料在搬运过程中，应按照物资外包装上的标识进行搬运;注意材料物资安全，在堆码时，应按照仓库管理堆放距离要求、先进先出的原则进行。

4.2 出库流程

4.2.1 依据《生产任务单》、BOM表等资料，生产文员开立《领料单》给车间领料员，单据应注明材料名称、规格型号、数量、单位等信息。

4.2.2 仓管员接收《领料单》，进行备料配料，材料备齐后，领料员在《领

料单》签字确认，仓管员核签。

4.2.3 库管员凭领料人的领料单如实领发，若领料单上生产主管未签字、字据不清或被涂改的，库管员有权拒绝发放物资。

4.2.4库管员根据进货时间必须遵守“先进先出”的仓库管理制度原则。4.2.5生产文员将《领料单》的内容，录入电脑，建立材料出库电子台账。4.2.6 生产文员定期将材料出库电子台账和仓管员对账，并协助仓管员盘4.2.7 任何人不办理领料手续不得以任何名义从库内拿走物资，不得在货架或货位中乱翻乱动，仓管员有权制止和纠正其行为。4.2.8 以旧换新的物资一律交旧领新；领用的各种工具均要上工具卡，并由领用人签字。

五、仓库管理

5.1.1 物资入库后，需按不同类别、性能、特点和用途分类分区码放，做到“二齐、三清、四号定位”。

a）二齐：物资摆放整齐、库容干净整齐。b）三清：材料清、数量清、规格标识清。c）四号定位：按区、按排、按架、按位定位。

5.1.2、仓管员对常用或每日有变动的物资要随时清查，若发现误差须及时找出原因并更正；仓库做好月盘点工作。

5.1.3、库存信息及时呈报厂办。须对数量、文字、表格仔细核对，确保报表数据的准确性和可靠性。

六、本规定自公布之日起实施。

制定： 审核： 批准：

中国海关出入境规定 篇7

以1995—2008年中国入境旅游客源地的客流量和进出口贸易的相关数据为例,分别从洲际和客源国两个层面入手,首先建立了进出口贸易总额和入境客流总量间的模拟方程,定量分析两者的内在关系;然后分析了贸易市场占有率和客源市场占有率间的相关关系,为我国入境旅游发展研究提供一条新的途径。

1 数据来源与研究方法

1.1 研究思路与方法

贸易是经济发展的“推动机”,促进了各国的经济交往。国际旅游既是各国人与人之间的交流,也带动了国际经济的发展,两者之间有着密切的联系(图1)。本文在收集大量统计资料的基础上,从洲际和客源国两个层面入手,进行了以下两方面的研究:①分析客源地进出口贸易总额和入境客流总量的关系,选取1995—2008年我国与各洲(国)的进出口贸易和入境客流量的案板数据,建立入境客流量和进出口贸易总额的统计方程,分析两者间的相互关系。②分析贸易市场占有率和客源市场占有率的关系,选取1995—2008年对外贸易和入境旅游的相关数据,计算出各洲(国)贸易和客源的市场占有率,分析其变化规律。需要指出的是,本文的研究主要针对入境旅游中的外国人,不包括港、澳、台游客。

1.2 数据来源

本文选择进出口贸易和入境客流量两类指标作为研究对象。进出口贸易选取我国同各地区(国)海关货物的进出口总额,而贸易市场占有率和客源市场占有率按以下公式计算:CMR=[PCM/NCM]×100%;TMR=[PTM/NTM]×100%。式中,CMR、PCM、NCM分别表示贸易市场占有率、我国与某洲(国)的进出口贸易总额、我国总的进出口贸易总额;TMR、PTM、NTM分别表示客源市场占有率、某客源地的入境客流量、我国总入境客流量。本项研究所选用的数据来源于1996—2009年《中国统计年鉴》。

2 对外贸易与入境旅游业发展的关系

入境旅游人数和旅游外汇收入是衡量一个国家旅游实力和开放程度的重要指标。经过20多年的发展,我国的旅游规模从无到有、从小到大,产业形象日益鲜明,产业规模不断壮大。1978—2008年我国的入境游客从180.22万人次增加到13003万人次,增长了71.15倍。其中,外国入境游客从22.96万人次增加到2432.52万人次,增长了104.95倍。我国入境旅游的长足发展,特别是外国游客的迅猛增加与改革开放是分不开的。随着对外开放力度增大,对外贸易不断发展成熟后也会呈现对数增长曲线。

亚洲是我国入境旅游的第一大洲际客源市场,2008年亚洲入境游客为1455.1万人次,占总数的59.82%。就增长率而言,1995—2008年平均增长率25.40%,而进出口贸易平均增长54.15%;非洲2008年入境游客为37.84万人次,占总数的1.56%。1995—2008年平均增长率63.65%,进出口贸易平均增长70.61%,表明亚洲入境游客在我国的外国旅游者中继续保持领先地位;而非洲由于进出口贸易和入境客流量的直线高速增长,将成为我国入境旅游最有潜力的市场。

2.2 贸易市场占有率和客源市场占有率的关系

不同国家在我国所占的贸易份额不一样,致使其入境游客市场份额也随之不相同。根据以上公式计算出1995—2008年各大洲进出口贸易市场占有率和客源市场占有率。表2中仅列出1995年、2000年、2005年、2008年4个时段各洲市场的占有率。从表2可以发现,进出口贸易市场占有率高的大洲,其客源市场占有率也高;反之则较低,因此两者呈现明显的正相关关系。

亚洲是外国旅华客源的主体市场,1995—2008年旅华入境人数占外国游客总数的百分比由57.46%增长到59.82%,游客从338.26万人次增加到1455.10万人次,平均年均递增25.39%。需要指出的是,1995—2007年持续上升,而2008年由于金融危机影响使客流量比上一年略有下降,但总体来看是上升的;而进出口贸易在总量增加的基础上,所占份额却稍有下降。这主要是由于我国对外贸易范围越来越大,新增市场的加入使亚洲所占的比例减小,但由于距离优势,入境游客的市场占有率却有所上升。欧洲是仅次于亚洲的重要旅华客源地,贸易市场占有率基本稳定中略有上升,客源市场占有率从27.02%下降到25.50%。北美洲贸易份额和客源市场占有率呈现出先增后减的趋势,1995—1999年两者的市场占有率同步上升,即贸易份额由16.04%增加到18.36%,客源市场占有率由10.93%增加到11.27%。2000—2008年两者又同时下降,分别降至14.37%、9.54%,这可能与美国发生 “9·11”恐怖事件有关。拉丁美洲作为中国开放的一个新兴市场,贸易所占比例大幅上升,但由于该地区来华人数增加比例小于外国总游客的增加比例,客流量市场占有率就有所下降。欧美市场在国际旅游市场中所占比重大,欧美市场对中国入境旅游的发展无疑是重要的,但由于国情、语种不同、地理位置离我国也较远,虽然来华游客总量在增加,但客源市场占有率在下降。因此,我国应加大对欧美市场营销力度,加强对外贸易,挖掘欧美旅游市场潜力。非洲、大洋洲贸易和客源市场占有率同步上升,特别是非洲旅华游客的绝对数虽然很少,但却以一个较快的速度持续增长;进出口贸易占有率从1995年的1.40%增加到2008年的4.18%,客源市场占有率从0.69%增加到1.56%,增加约3倍,市场占有率的增长位居各大洲之首。

3 对外贸易与入境旅游业发展的关系

3.1 进出口贸易总额和入境客流总量的关系

本文选取了六大洲22个主要客源国作为样本进行分析。选取了1995—2008年各国旅华游客和进出口总额的数据,以进出口总额为自变量,入境客流总量为函数,建立了各客源国入境客流总量随进出口总额递增的模拟方程,结果见表3。

从表3可见,除意大利、瑞士相关系数较低(分别为0.8967、0.7935)外,其余各国相关系数都在0.90以上。其中,韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、菲律宾、蒙古、泰国、英国、澳大利亚、荷兰、加拿大、印度尼西亚、法国和印度16个国家均为对数增长曲线,而意大利、德国、朝鲜、瑞典、新西兰和瑞士6国为直线增长曲线,这主要是由于前者为我国的传统客源国,起步比较早,发展也相对成熟;而后者是一些新兴的客源国,正处于迅猛发展时期,所以呈现出直线增长趋势。从意大利和瑞士模拟曲线分析,若对两国用1995—2004年数据模拟,相关数据均在0.96左右。由于2005年客流量猛增,致使模拟方程相关系数降低。

3.2 贸易市场占有率和客源市场占有率的关系

根据以上公式计算出1995—2008年各国进出口贸易市场占有率和客源市场占有率,表4中仅列出1995年、2000年、2005年、2008年4个时段的各国的市场占有率。从表4可以看出,进出口贸易市场占有率高的日本、韩国、新加坡等国,他们的客源市场占有率也高;而瑞士、葡萄牙、新西兰等贸易份额较低的国家,他们的客源市场占有率也较低,因此两者基本呈现正相关关系。

在来华旅游的外国人中,日本旅游者人数也长期居于首位,是我国最大的海外旅游市场之一。日本进出口总额和旅华客流量逐年上升,旅华游客从1995年的130.52万人次增加到344.61万人次,然而贸易份额和客源市场占有率却同步下降,分别由20.46%、10.41%降至12.97%、14.17%。

韩国自1991年与我国正式建交以来便成为我国最重要的贸易和客源市场之一。除1998年韩国因金融危机而导致贸易总额和出国人数大幅较少外,其贸易和旅华市场一直保持同步高速增长。2005年韩国同期来华游客增长率为24.62%,韩国无疑将成为中国最重要的旅游客源市场之一。

俄罗斯与我国的进出口贸易份额仅有2%左右,且增速不大,但客源市场占有率却较高,从1995年的8.31%增加到2005年的10.98%,而且客流量年增长速度一直呈两位数增长,具有很大市场潜力。

美洲的主要客源国是北美的美国和加拿大,其旅华游客数占美洲游客总数的90%左右。其中以美国所占的比重最大,但美国近年来贸易份额和客源市场占有率在同步下降,进出口贸易比率从1999年的17.03%下降至2005年的13.02%,客源市场占有率从8.82%下降到7.34%。加拿大进出口贸易总额和客流总量增长很快,但是由于所占份额较小,其增长速度小于我国总量的增长速度,因此两者的市场占有率也出现同步下降。其他欧美国家也是我国不可缺少的贸易国和客源市场国,他们的贸易份额和客源市场占有率相对较低,但是发展迅速,具有很大的潜力。

4 结论

通过上述研究可以得出以下结论:①贸易的发展对入境旅游的发展有着重要的影响;②我国的入境旅游(外国人)最初为欧亚等发达地区,占有率达80%以上。我国进入新世纪,进一步扩大开放,与非洲、拉美等地建交,经济联系密切,游客不断增加;③进出口贸易和入境客流量之间存在定量关系,通过对六大洲20多个国家的分析表明,传统客源市场呈现对数增长曲线,而新兴市场属于直线增长关系。因此,我国的入境旅游要长足发展,扩大开放是其有效的途径之一。在发展过程中,既要重视欧美旅游市场,又不能忽视东亚、东南亚、东北亚等周边国家,而且还要开拓非洲和拉美市场,这样既可保证我国经济的快速增长,又可促进我国入境旅游持续稳定发展。

参考文献

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[8]郭妍,张立光.我国经济开放度的度量及其与经济增长的实证分析[J].统计研究,2004,(4)∶26-30.

出入公司管理规定 篇8

第一章 总则

第一条 为确保公司安全，对出入公司人员、车辆、物品的管理有章可循，特制定本

规定。

第二条 本规定适用于所有进出公司的人员、车辆及物品。

第二章 人员出入管理

第三条公司员工

（一）员工在上下班时应穿戴公司统一标志方可以进出厂门。

（二）员工在上班时间需出厂时，应填写“出厂证”，由该部门有关主管签字后，凭证出入厂。出厂时应将“出厂证”交警卫，由警卫签注出入厂时间并保

存备查。

（三）公司部门主管及因公需经常出入厂者，可由行政部统一拟定名单，经总经

理批准后，可自由出入厂门。

（四）自由出入人员每次出入厂时，警卫人员应在“自由出入人员进出登记表”

上登记，若经查有弄虚作假者因私出厂，将处以书面警告以上处分。

（五）自由出入人员如因工作变动，不需自由出入时，其部门直属主管应立刻告

知行政部，再由行政部通知警卫室。

（六）员工(包括自由出入人员)带有物品、驾驶或乘座车辆时，应按“物品出入

管理”或“车辆出入管理”制度执行。

（七）员工第二天如因工作需要不能准时入厂的，应在前一天办理好“出厂证”

交警卫室，因故未能及时办理的，在当天上班前由其有关主管领导及时通

知警卫室，并补办“出厂证”；员工因公、请假出厂或在工作日内不能返回的，应在“出厂证”上给予注明。

（八）员工上班迟到的（自由出入人员、已办理相关手续及工作时间不固定的除

外），警卫人员对该人员的部门、岗位、姓名、迟到时间等作好记录。

（九）每星期一，警卫人员须将在前一星期收到的注明请假出厂的“出厂证”及

“迟到统计表”交人力资源部备查出勤记录。无警卫签署进出时间的“出

厂证”不得作为考勤的依据。

（十）不上班的员工需要出入公司的，须向警卫说明原因，并征得同意后方可出

入。

第四条 非公司员工

（一）领导、客户等重要宾客来公司时，应由接待人员和部门事先通知保卫科或

警卫室，以便及时开门迎接宾客的到来，警卫室对通知部门、人员及进出时

间等情况也应及时记录。

（二）需经常出入的临时工、外协厂、快递人员和工程承包商及其雇用人员等人

员经主办部门负责人、保卫科主管核准后，统一发给“出入证”。出入公司

必须佩挂“出入证”，否则在每次出入时应办理“会客联系单”手续。

(三)前来应聘、洽谈业务人员来司时时，警卫人员须与相关部门取得联系，经

该部门主管认可后才能准予出入。人员出入厂时，应填写“会客联系单”

（同来的可在同一张填写），经警卫签注入厂时间后交来宾，存根联留存

警卫室。事毕由接待人签字后将会客单交警卫核对签注出厂时间。存根联

定期交保卫科存查。

(四)购买、参观、员工亲属等人员

1、购买人员应填写“会客联系单”，只允许在购买领带需要的范围内活动，不得随便到其他场所。

2、参观人员入厂，应由接待人员统一办理“会客联系单”，入厂时警卫应在“会客联系单”上签注入厂时间，参观完毕出厂由警卫签注出厂时间，并注

明接待部门。参观公司重点保密区域，须经高层领导批准。

3、参观时间以日班的上班时间为限，经公司领导批准的不在此限。

4、上班时间员工不得会客，如有特殊情况，由警卫打电话到员工所在部门通知员工到警卫室会客；员工上下班的接送，一律到大门口为止。

(五)外来人员带有物品或驾驶车辆时，应参照“物品出入管理”或“车辆出入管

理”制度执行。

第三章 车辆出入管理

所有进出车辆如载有物品，应参照“物品出入管理”制度共同执行；外来及公司内部车辆只准停入公司规定的指定位置。

第五条 外来车辆

（一）入厂

1、经常来公司的领导、贵宾、客户等车辆的车牌号码，由行政部统计核准后，交警卫室保存，警卫人员应牢记这些车辆的号码。

2、经常往来的外协厂、快递公司、工程承包商等车辆，到保卫科申领“麦地

郎业务用车”牌，此类车辆进厂时可不用填写“会客联系单”，但警卫对进

出时间应作记录。

3、未符合以上两条的车辆进厂都应填写“会客联系单”，并按本制度第四条有

关规定办理。环卫部门的垃圾清运车，允许自由出入作业。

4、出租车不得以任何理由进入厂区。

（二）出厂

1、交货车辆卸货后空车出厂凭主办人员签收的“送货单”、开具的“收货单”

或签字的“会客联系单”，经警卫核对签注时间后出厂。如有他厂物品装载

于同一车辆内者，必须在以上有关单据中注明。

2、装运公司各种货品的车辆必需凭主办部门签发的“发货单”或签字的“出

厂证”，警卫核对并签注时间后出厂。

3、所有外来车辆的出入，警卫人员都必须记录在“车辆进出登记表”中。

第六条 公司内部车辆

1、公司及公司员工自备车辆车牌号码由行政部统计好后，告知警卫室，这些

车辆在上下班时可以免办“入厂证”。当有新车增加时，有关人员应立即通

知行政部，以便警卫及时掌握。

2、但如果公司内部车辆装运各种货品出厂时，应持有经相关批准人签字的“发

货单”或“出厂证”，经警卫核对并签注时间后出厂。

3、如果在上班时间，除经批准可以自由出入的人员外，其他人员乘座车辆出

厂，都必须提供相关批准人签字的“出厂证”。

4、下班后，公司的公务用车的出入，警卫必须对进出车辆和人员进行登记。

第四章 公司统一标志、出入证及业务用车牌管理

第七条 公司员工

（一）公司统一标志由行政部负责监制。

（二）出入厂应使用规定统一标志，对未按规定使用统一标志者警卫有权纠正，甚

至阻止其进厂。

（三）遗失统一标志应及时向行政部申请补发，并交工本费元。

（四）使用他人统一标志蒙混出入厂者，一经发现，由人力资源部记警告一次。

（五）公司员工因统一标志遗失等原因申请补发者，在未拿到正式该标志前，应向

保卫科申领“出入证”，交工本费元。

（六）标志补领后须将“出入证”归还保卫科，即退还工本费；如遗失，工本费不

予退还。“出入证”借予他人使用或借故不予归还者，保卫科通告使用人所

属部门限其及时归还，并由人力资源部记警告一次。

第九条非公司员工

(一)申领“出入证”或“业务用车牌”时暂收工本费分别每张元或元，归还

时退还。

(二)不需要时，应将“出入证”或“业务用车牌”交回警卫室或保卫科。

(三)遗失“出入证”或“业务用车牌”者，工本费将不予退还。保卫科应立即换

制，以防他人留用；如借予他人使用被查获，即取消其入厂资格，并承担对

本公司造成各种损失的赔偿责任。

第五章 物品出入管理

第十条 外来物品

(一)入厂：厂商携带自备工具或物品入厂应由厂商填写“厂商自备工具、物品进

厂清单”，经警卫查对签注入厂后留存，作为厂商出厂的凭证。

(二)出厂：厂商携带自备工具或物品出厂时，应由警卫核对原留存的清单无误后，并签注出厂时间后放行。

(三)装有其他公司物品的送货车辆，应在入厂时明确说明。

(四)绝对禁止任何人员携（夹）带违禁品、危险品或易燃易爆品入厂。

第十一条物品出厂

(一)各种物品（不包括产品）出售、退货、借出、归还、外发材料等出厂、退回厂

商的机件材料、出厂维修的设备等，都应凭“出厂证”办理出厂手续，并在“出

厂证”上注明该物品的有关内容。

(二)物品出厂时（产品发货除外），经警卫人员查对在有关单据中注明的具体内容，无误后签注出厂时间，由警卫室暂存，以便核查。

(三)如带有公司财物出厂，应主动出示“出厂证”等相关证件，如有拒不出示相关

证件，并拒绝接受检查时，警卫人员应立即联系保卫科主管强制检查。根据检

(四)领带、面料等产品的出货，按公司的另外规定执行。

第六章附则

第十二条本制度由行政部保卫科制订并负责解释，经总经理批准后施行，修改时亦同。第十三条本制度实施后，对现有的类似制度自行停止，与本制度有抵触的规定以本制

度为准。

第十四条本规定如有未尽事宜，如考勤、奖罚等可执行相应制度。

第十五条公司各部门要密切配合保卫科，教育员工严格执行本规定，如对本部门员工

管理不力，屡次出现违反规定的，要同时追究部门领导的责任。

第十六条本制度自发布之日起施行。

中国海关出入境规定 篇9

第一章 总 则

第二章 组织管理

第三章 应急准备

第四章 报告与通报

第五章 应急处理

第六章 法律责任

第七章 附 则

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第 57 号

《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局 长 李长江

二○○三年十一月七日

国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定

第一章 总 则

第一条 为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障出入境人员和国境口岸公众身体健康，维护国境口岸正常的社会秩序，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本规定。

第二条 本规定所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括：

(一)发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的；

(二)乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的；

(三)发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的；

(四)传染病菌种、毒种丢失的；

(五)发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的；

(六)中毒人数10人以上或者中毒死亡的；

(七)国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。

第三条 本规定适用于在涉及国境口岸和出入境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等范围内，对突发事件的应急处理。

第四条 国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第五条 各级检验检疫机构对参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理做出贡献的人员应给予表彰和奖励。

第二章 组织管理

第六条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)及其设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)和分支机构，组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系。

第七条 国家质检总局统一协调、管理国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系，并履行下列职责：

(一)研究制订国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理方案；

(二)指挥和协调检验检疫机构做好国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，组织调动本系统的技术力量和相关资源；

(三)检查督导检验检疫机构有关应急工作的落实情况，督察各项应急处理措施落实到位；

(四)协调与国家相关行政主管部门的关系，建立必要的应急协调联系机制；

(五)收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况，为国家决策提供处置意见和建议；向各级检验检疫机构传达、部署上级机关有关各项命令；

(六)鼓励、支持和统一协调开展国境口岸突发事件出入境检验检疫监测、预警、反应处理等相关技术的国际交流与合作。

国家质检总局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专家咨询小组，为应急处理提供专业咨询、技术指导，为应急决策提供建议和意见。

第八条 直属检验检疫局负责所辖区域内的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，并履行下列职责：

(一)在本辖区组织实施国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理预案；

(二)调动所辖检验检疫机构的力量和资源，开展应急处置工作；

(三)及时向国家质检总局报告应急工作情况、提出工作建议；

(四)协调与当地人民政府及其卫生行政部门以及口岸管理部门、海关、边检等相关部门的联系。

直属检验检疫局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构，承担相应工作。

第九条 分支机构应当履行下列职责：

(一)组建突发事件出入境检验检疫应急现场指挥部，根据具体情况及时组织现场处置工作；

(二)与直属检验检疫局突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构共同开展现场应急处置工作，并随时上报信息；

(三)加强与当地人民政府及其相关部门的联系与协作。第三章 应急准备

第十条 国家质检总局按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制订全国国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案。

各级检验检疫机构根据全国国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案，结合本地口岸实际情况，制订本地国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案，并报上一级机构和当地政府备案。

第十一条 各级检验检疫机构应当定期开展突发事件出入境检验检疫应急处理相关技能的培训，组织突发事件出入境检验检疫应急演练，推广先进技术。

第十二条 各级检验检疫机构应当根据国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的要求，保证应急处理人员、设施、设备、防治药品和器械等资源的配备、储备，提高应对突发事件的处理能力。

第十三条 各级检验检疫机构应当依照法律、行政法规、规章的规定，开展突发事件应急处理知识的宣传教育，增强对突发事件的防范意识和应对能力。

第四章 报告与通报

第十四条 国家质检总局建立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急报告制度，建立重大、紧急疫情信息报告系统。

有本规定第二条规定情形之一的，直属检验检疫局应当在接到报告1小时内向国家质检总局报告，并同时向当地政府报告。

国家质检总局对可能造成重大社会影响的突发事件，应当及时向国务院报告。

第十五条 分支机构获悉有本规定第二条规定情形之一的，应当在1小时内向直属检验检疫局报告，并同时向当地政府报告。

第十六条 国家质检总局和各级检验检疫机构应当指定专人负责信息传递工作，并将人员名单及时向所辖系统内通报。

第十七条 国境口岸有关单位和个人发现有本规定第二条规定情形之一的，应当及时、如实地向所在口岸的检验检疫机构报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十八条 接到报告的检验检疫机构应当依照本规定立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

第十九条 国家质检总局应当将突发事件的进展情况，及时向国务院有关部门和直属检验检疫局通报。

接到通报的直属检验检疫局，应当及时通知本局辖区内的有关分支机构。

第二十条 国家质检总局建立突发事件出入境检验检疫风险预警快速反应信息网络系统。

各级检验检疫机构负责将发现的突发事件通过网络系统及时向上级报告，国家质检总局通过网络系统及时通报。

第五章 应急处理

第二十一条 突发事件发生后，发生地检验检疫机构经上一级机构批准，应当对突发事件现场采取下列紧急控制措施：

(一)对现场进行临时控制，限制人员出入；对疑为人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人与易感动物接触；

(二)对现场有关人员进行医学观察，临时隔离留验；

(三)对出入境交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取限制措施，禁止移运；

(四)封存可能导致突发事件发生或者蔓延的设备、材料、物品；

(五)实施紧急卫生处理措施。

第二十二条 检验检疫机构应当组织专家对突发事件进行流行病学调查、现场监测、现场勘验，确定危害程度，初步判断突发事件的类型，提出启动国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的建议。

第二十三条 国家质检总局国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案应当报国务院批准后实施；各级检验检疫机构的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的启动，应当报上一级机构批准后实施，同时报告当地政府。

第二十四条 国境口岸突发事件出入境检验检疫技术调查、确证、处置、控制和评价工作由直属检验检疫局应急处理专业技术机构实施。

第二十五条 根据突发事件应急处理的需要，国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理指挥体系有权调集出入境检验检疫人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，国家质检总局可以依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》第六条的规定，提请国务院下令封锁有关的国境或者采取其他紧急措施。

第二十六条 参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生检疫防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

第二十七条 出入境交通工具上发现传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式向当地口岸检验检疫机构报告，检验检疫机构接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的卫生检疫处置措施。

对出入境交通工具上的传染病病人密切接触者，应当依法予以留验和医学观察；或依照卫生检疫法律、行政法规的规定，采取控制措施。

第二十八条 检验检疫机构应当对临时留验、隔离人员进行必要的检查检验，并按规定作详细记录；对需要移送的病人，应当按照有关规定将病人及时移交给有关部门或机构进行处理。

第二十九条 在突发事件中被实施留验、就地诊验、隔离处置、卫生检疫观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在检验检疫机构采取卫生检疫措施时，应当予以配合。

第六章 法律责任

第三十条 在国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作中，口岸有关单位和个人有下列情形之一的,依照有关法律法规的规定，予以警告或者罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)向检验检疫机构隐瞒、缓报或者谎报突发事件的；

(二)拒绝检验检疫机构进入突发事件现场进行应急处理的；

(三)以暴力或其他方式妨碍检验检疫机构应急处理工作人员执行公务的。

第三十一条 检验检疫机构未依照本规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对主要负责人及其他直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 突发事件发生后，检验检疫机构拒不服从上级检验检疫机构统一指挥，贻误采取应急控制措施时机或者违背应急预案要求拒绝上级检验检疫机构对人员、物资的统一调配的，对单位予以通报批评；造成严重后果的，对主要负责人或直接责任人员予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 突发事件发生后，检验检疫机构拒不履行出入境检验检疫应急处理职责的，对上级检验检疫机构的调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，由上级检验检疫机构责令改正，对主要负责人及其他直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 检验检疫机构工作人员在突发事件应急处理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对主要负责人及其他直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十五条 本规定由国家质检总局负责解释。