养老保险设计方案（精选8篇）
养老保险设计方案 篇1
一 全面深化改革基本养老保险的建议提纲
《全面深化改革基本养老保险的建议提纲》已经发表，参见人民网/E政广场/建议编号：41246号。依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国立法法》，《中国基本养老保险制度全方案设计》（简称全方案设计）最终为对《中华人民共和国社会保险法》中第二章提出基本养老保险修正案。修正案做了如下内容的修改：
1.以鼓励公民积极参加社会劳动为指导思想的理念制定统一的中国基本养老保险，用“劳动者”替换“职工”，制定“无用人单位”的提出，主要用于乡村劳动者的“全覆盖”。
2.将退休年龄正式的写入法律条文当中，明确基本养老保险是“保基本”。3.用“当地劳动工资水平”替换“当地上年度在岗职工月平均工资”，建立以当地劳动工资水平为基数的缴费机制，用“比率”替换“比例”。实现基本养老保险基金的全国统筹。
4.建立以当地劳动工资水平为基数的计发机制。5.明确规范了调整机制，其与计发机制一致。6.建立了基本养老保险的设计模型。7.对基本养老保险制度进行量化处理。
8.建立参数及制定参数值并在法律中规定。
9.建立基本养老保险的激励机制，建立推迟退休机制。
10.确定基本养老保险的分配机制，基本养老保险待遇以个人历年统筹水平的个人统筹比作为计算和调整基本养老保险金的依据，以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，按参加社会劳动的单位时间进行均等分配。
11.建立享受基本养老保险待遇条件和制定约束机制，改革规范提前退休年限。12.规划完善公民参加社会劳动的退出机制。
13.要建立基本养老保险基金具有优先权情况下保值、增值的投资机制，控制个人账户养老基金为一个恰当、合适的额度。
14.建立个人账户养老基金，由基本养老保险个人账户组成个人账户养老基金。
由于基本养老保险方面的专业性和本人不是从事此专业的人员，有点“班门弄斧”了。大部分人关注基本养老保险问题，基本养老保险制度存在着不合理、不公平，浪费着人们的精力、财力、物力。不知道什么时候才能解决问题，使人们不再关注此类问题而放心无忧的从事自己的其它事业。
本修正案仅为个人建议观点，供大家讨论、商榷和论证，欢迎提出公平合理的建设性意见指正。根据2015年3月18日修改后的《中华人民共和国立法法》，希望全国人民代表大会常务委员会和国务院或“一个代表团或者三十名以上的代表”等有关人士能够关注全方案设计，向全国人民代表大会提出本修正案，这是一套全面完整的、量化具体的、细化易懂的、操作可控的、公开透明的全面深化改革中国基本养老保险制度的法律方案。
二 《中华人民共和国社会保险法》第二章基本养老保险修正案
第十条
原：第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
修改为：第十条 基本养老保险以鼓励公民积极参加社会劳动为指导思想。公民参加基本养老保险按照第十二条规定到各地区社会保险费征收机构缴纳、缴存基本养老保险费，享有基本养老保险待遇的权利。
用人单位必须参加基本养老保险，到当地社会保险经办机构登记、申报，参加基本养老保险基金的社会统筹。
用人单位劳动者参加基本养老保险，个人缴存基本养老保险费，用人单位代为扣缴。有关参加基本养老保险的认证有劳动合同书、任命书、聘任书、工资发放记录、基本养老保险档案等及证明人。
无用人单位劳动者或公民个人参加基本养老保险，到当地社会保险经办机构登记、申报，参加社会统筹和个人缴存基本养老保险费。有关参加基本养老保险的认证有营业执照、营业场所合同书、基本养老保险档案等及税务的登记缴纳。
第十一条
原：第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
修改为：第十一条 各地区社会保险经办机构为公民建立个人基本养老保险档案和个人账户，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，是社会统筹和个人统筹比、个人累计缴费年限和个人账户储存额的基本养老保险社会化管理模式。
基本养老保险基金由社会统筹和国家、各地方政府财政补贴等资金组成，实行全国各地区的社会统筹。
个人账户养老基金由个人缴存和集体补助等资金组成，实行省级或区县一级管理。
建立基本养老保险基金和个人账户养老基金具有优先权情况下保值、增值的投资机制。
第十二条
原：第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
修改为：第十二条 国家统一基本养老保险费的社会统筹比率（用人单位统筹比率、无用人单位统筹比率）和基本养老保险费的个人缴存比率、自愿缴存比率。基本养老保险基金按月筹集和基本养老保险费按月缴纳、缴存。
盈利用人单位按照国家规定的用人单位统筹比率缴纳基本养老保险费，纳入基本养老保险基金。
非盈利用人单位按照国家规定的用人单位统筹比率由国家各部门财政拨款基本养老保险费，纳入基本养老保险基金。
用人单位参加社会统筹可以获得国家各部门财政拨款或政府补贴。
用人单位劳动者应当按照国家规定的个人缴存比率缴存基本养老保险费，记入个人账户，存入个人账户养老基金。
无用人单位劳动者按照国家规定的无用人单位统筹比率和个人缴存比率缴存基本养老保险费，分别纳入基本养老保险基金和记入个人账户，存入个人账户养老基金。
无用人单位劳动者参加社会统筹可以获得集体补助和政府补贴。
公民个人按照国家规定的自愿缴存比率按年缴存基本养老保险费，记入个人账户，存入个人账户养老基金。提前退休或达到启始领取劳动退休金年龄后单位和个人不再进行基本养老保险的社会统筹和个人缴存，但劳动者个人未达到最低缴费年限或终止社会劳动年龄时应继续进行基本养老保险基金的社会统筹。
参数及参数值： 用人单位统筹比率20％，按本单位工资总额×比率(例 10％)和按当地劳动工资水平×本单位劳动者总数×比率(例 10％)缴纳。
无用人单位统筹比率(例2％、4％、…18％、20％)，按当地劳动工资水平×(1-国家补贴)×比率 缴纳。(国家补贴例40％/1人、30％/2人、20％/3人)个人缴存比率(例8％)，用人单位劳动者按本人工资×比率 缴存。
无用人单位劳动者按当地劳动工资水平30％（最低工资标准）×比率 缴存。
自愿缴存比率(例2％、4％、…18％、20％)，按当地劳动工资水平×比率 缴存。最低缴费年限：人口预期寿命的25％(例)终止社会劳动年龄：人口预期寿命的90％(例)
第十三条
原：第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
修改为：第十三条 公民从成年年龄开始在参加社会劳动的时间内缴纳、缴存基本养老保险费为缴费年限，累计计算为个人累计缴费年限，包含视同缴费年限和推迟退休年限。
个人死亡的，未使用完的缴费年限可以继承。
公民的缴费年限及个人累计缴费年限以月为基本单位(不足一个月进为一个月)。转化为年计算时，按月数除以12换算，保留两位小数。
国有企业、集体企业、事业单位、国家机关、政府机构参加基本养老保险前为视同缴费年限，视同缴费年限期间应当参加社会统筹的基本养老保险基金由政府和集体承担。
国有企业、集体企业、事业单位、国家机关、政府机构的劳动者参加基本养老保险，视同缴费年限期间个人缴存的基本养老保险费可以由政府和集体补贴记入个人账户，为视同个人账户。
公民在服役期间、推迟领取劳动退休金期间或国家规定的年限期间为视同缴费年限。
参数及参数值：
成年年龄：人口预期寿命的25％(例)女性公民符合国家计划生育的每生育一个孩子享有2年的视同缴费年限（允许用于提前退休年限使用。）。(例)
第十四条
原：第十四条 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
修改为：第十四条 个人账户储存额不得提前支取（自愿缴存部分除外）。在领取个人储老金前，储存额的个人账户记账利率不低于银行定期存款利率。
国家鼓励、规范单位建立单位补充养老保险，用人单位可以给以储存额补助，免征利息税；用人单位可以给曾在本单位工作过的退休养老人员以月单位养老金，缴税前扣除。
公民从开始领取个人储老金不再计息，国家对个人账户储的存额给以最终利率补贴。参数及参数值：
个人账户记账利率(例5％)最终利率补贴(例10％)
第十五条
原：第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
修改为：第十五条 基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，以个人历年统筹水平的个人统筹比作为计算和调整基本养老保险金的依据，基本养老保险待遇按参加社会劳动的单位时间进行均等分配。基本养老保险金分为老年养老金、劳动退休金、个人储老金，各计算公式如下：
月老年养老金＝当地劳动工资水平×(老年养老金百分率＋年龄补贴)＋当地劳动工资水平×劳动补贴×个人累计缴费年限
月劳动退休金＝∑当地劳动工资水平×(劳动退休金百分率＋推迟退休补贴)×个人缴费年限×个人统筹比＋当地劳动工资水平×(劳动退休金百分率＋推迟退休补贴)×缴费年限补贴
月个人储老金＝(个人账户的储存额＋视同个人账户的储存额＋储存额补助＋利息)×(1＋最终利率补贴)÷(人口预期寿命－首次领取劳动退休金时的年龄或“启始领取劳动退休金年龄”)÷12（＋月单位养老金）
公民具备享受基本养老保险待遇条件时，在户籍所在地以当地劳动工资水平分别计算，分段计算，统一按月支付基本养老保险金。
分别计算：分按月老年养老金、按月劳动退休金、按月个人储老金计算。
分段计算：对公民的月老年养老金按年龄分段计算。对公民的月劳动退休金用参加社会劳动时个人缴费年限的时间段对应不同的个人统筹比分段计算。
统一按月支付：在户籍所在地统一支付月老年养老金、月劳动退休金、月个人储老金。
政府每年按老年人数量的月老年养老金数额财政拨款。
月劳动退休金由基本养老保险基金支付，出现支付不足时，政府给予补贴。月个人储老金由个人账户养老基金支付。
参数及参数值： 当地劳动工资水平：按国家规定各地区政府每年统计制定本地区上年度盈利用人单位在岗劳动者月平均工资，要去掉10%低工资人员和10%高工资人员的收入情况。
人口预期寿命：根据全国人口平均寿命调整确定，国家每五年核定一次。
注：人口预期寿命也可按各地区当地人口预期寿命处理，与当地劳动工资水平对应。
老年养老金百分率(例1％)：仅是一个初始值
年龄补贴、年龄补贴率：从老年年龄开始，随年龄每年增加0.2％(例)劳动补贴、劳动补贴率：个人累计缴费年限×0.5％/每年(例)，个人累计缴费年限×1％/每年(例)（领取劳动退休金期限结束后)注：劳动补贴率分别为劳动退休金百分率的一半或等于劳动退休金百分率。个人统筹比：用人单位劳动者和推迟退休的劳动者个人统筹比为1 无用人单位劳动者个人统筹比=无用人单位统筹比率÷用人单位统筹比率
劳动退休金百分率(例1％)缴费年限补贴：劳动者个人累计缴费年限超过标准社会劳动年限的一种劳动退休金补贴。缴费年限补贴率为每超过1年增加2年(例)推迟退休补贴：劳动者个人年龄达到“启始领取劳动退休金年龄”后推迟退休获得的一种劳动退休金补贴。推迟退休补贴率为每推迟退休年限1年劳动退休金百分率增加0.1％(例)最低月老年养老金＝当地劳动工资水平×个人缴存比率
第十六条
原：第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
修改为：第十六条 参加基本养老保险的公民具备享受基本养老保险待遇条件时，须经本人向县级社会保险经办机构申请，批准后才可以领取基本养老保险金，实行即时原则。
一、公民享受基本养老保险待遇条件如下：
1．领取老年养老金条件：每一个公民年龄到达标准老年年龄时开始领取，享有年龄补贴及公民参加社会劳动享有劳动补贴的权利。
2．领取劳动退休金条件：
①社会统筹和个人缴存基本养老保险费达到最低缴费年限和劳动者年龄加上提前退休年限达到启始领取劳动退休金年龄。
②劳动者的个人累计缴费年限加上理论失业年限再加上成长、受教育时间达到启始领取劳动退休金年龄。
③劳动者的个人累计缴费年限超过标准社会劳动年限。④劳动者年龄大于终止社会劳动年龄。
⑤劳动者个人累计缴费年限超过标准社会劳动年限的享有缴费年限补贴的权利。⑥达到启始领取劳动退休金年龄的劳动者允许推迟退休，推迟退休年限进行累计计算，享有推迟退休补贴的权利。
⑦从事过特殊工作的劳动者可以提前退休，提前退休年限进行累计计算，提前退休年限经由县级以上机关认定。
3．领取个人储老金条件：公民从开始领取劳动退休金或达到启始领取劳动退休金年龄时开始领取（可以一次性领取）。公民享有储存额补助和最终利率补贴的权利及领取单位养老金的权利。
二、公民领取基本养老保险待遇约束，当有下列情形之一时： ①领取基本养老保险金到公民死亡后终结。
②领取劳动退休金期限结束后的人员领取劳动退休金终止，但个人年龄小于平均早逝年龄的，领取劳动退休金到平均早逝年龄。
③领取劳动退休金的本人不再从事社会劳动，于生产质料完全脱离；重新就业的或收入高于最低工资标准的停发劳动退休金。
④月个人储老金发放数额不得大于当地劳动工资水平的50％。领取个人储老金在个人账户储存额发完后(即到达人口预期寿命时)终结。
⑤领取基本养老保险金的个人被判处拘役及其以上刑罚时停发。
⑥领取基本养老保险金的个人改变中国国籍的，应当领取其个人账户余额，领取基本养老保险金终结。
⑦有法律、行政法规规定的其他情形时停发基本养老保险金。
参数及参数值： 提前退休年限：1.根据从事特殊工作对劳动者寿命得影响程度制定提前退休的年限，劳动者从事井下、低温、高温、高压、高磁、高空、特别繁重体力劳动、有毒有害身体健康等特殊工作每年可提前退休0.1、0.15、0.2、0.25、0.3、0.35、0.4、0.45、0.5年。(例)2.女性劳动者每一个缴费年限可以有一个月的提前退休年限。(例)推迟退休年限：劳动者的年龄达到启始领取劳动退休金年龄后参加社会劳动的年限。标准老年年龄：人口预期寿命的85％(例)理论社会劳动年限：人口预期寿命的50％(例)理论失业年限：人口预期寿命的5％(例)标准社会劳动年限：人口预期寿命的45％(例)，即理论社会劳动年限-理论失业年限
启始领取劳动退休金年龄：人口预期寿命的80％(男)(例)、人口预期寿命的75％(女)(例)。女性劳动者启始领取劳动退休年龄按人口预期寿命每增加1年，增加人口预期寿命的1％(例)，直到为人口预期寿命的80％。
平均早逝年龄：参加社会劳动的公民在人口预期寿命之前早逝的平均年龄，人口预期寿命的95％(例)平均长寿年龄：参加社会劳动的公民在人口预期寿命之后长寿的平均年龄，人口预期寿命的105％(例)享受晚年时间：人口预期寿命的20％（男）(例)、人口预期寿命的25％(女)(例)注：人口预期寿命的(20％ 男＋25％ 女）÷2为理论领取劳动退休金期限
领取劳动退休金期限＝个人累计缴费年限的50％(例)＋提前退休年限50％(例)－已经领取劳动退休金年限
月最低工资标准：当地劳动工资水平的30％(例)
第十七条
原：第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
修改为：第十七条 参加基本养老保险的公民死亡的，享有丧葬抚恤金，所需资金由国家财政支付。其遗属可以继承领取其个人账户余额，按领取比率继承无用人单位劳动者按照无用人单位统筹比率参加社会统筹的金额，无法定继承人或指定受益人的其个人账户余额并入基本养老保险基金。
参加基本养老保险的公民在未具备享受基本养老保险待遇条件时，因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，经相关医疗部门鉴定，并经省市级劳动鉴定委员会批准，可以领取病残津贴，领取的金额不得低于当地基本生活水平。社会统筹和个人缴存基本养老保险费达到最低缴费年限的可以领取劳动退休金。
参数及参数值：
丧葬抚恤金：当地劳动工资水平的90％(例)当地基本生活水平：当地劳动工资水平的10％(例)
第十八条
原：第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
修改为：第十八条 公民的基本养老保险金每年根据当地劳动工资水平变化，按第十五条的规定进行调整，定于每年的7月1日为基本养老保险金调整日。每年核发公民领取的基本养老保险金须经本人签字确定，并复查、核实公民领取基本养老保险金的情况。
第十九条
原：第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
修改为：第十九条 公民的基本养老保险关系随本人转移，累计缴费年限。劳动者在本地或跨地区、跨行业参加社会劳动，其个人账户的储存额全部转移到户籍所在地的个人账户养老基金。
享受基本养老保险待遇的公民，其个人储老金可以随户籍按未领取比率转移。
第二十条
原：第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
修改为：第二十条 公民在启始领取劳动退休金年龄后获取其它劳动报酬的应退回劳动退休金。
第二十一条
原：第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
修改为：第二十一条 用人单位不得招用领取基本养老保险劳动退休金的人员。
第二十二条
原：第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
修改为：第二十二条 公民应当积极参加社会劳动，加入基本养老保险。
三 词汇和词汇的替换
（一）全方案设计中有关的词汇
与基本养老保险有关的词汇：基本养老保险、社会保险经办机构、社会保险费征收机构、社会统筹、个人缴存、基本养老保险费、基本养老保险基金、个人账户养老基金、基本养老保险金、老年养老金、劳动退休金、个人储老金、当地劳动工资水平、人口预期寿命、基本养老保险金调整日、享受基本养老保险待遇条件、享受基本养老保险待遇约束
在户籍所在地分别、分段计算，统一按月支付基本养老保险金
与老年养老金有关的词汇：老年养老金百分率、年龄补贴率、劳动补贴率、标准老年年龄
与劳动退休金有关的词汇：社会统筹比率（用人单位统筹比率、无用人单位统筹比率）、缴费年限、个人累计缴费年限、视同缴费年限、个人统筹比、劳动退休金百分率、推迟退休补贴率、缴费年限补贴率、启始领取劳动退休金年龄、最低缴费年限、退休、提前退休、提前退休年限、推迟退休、推迟退休年限、领取劳动退休金期限、标准社会劳动年限（理论社会劳动年限、理论失业年限）、终止社会劳动年龄、成年年龄领取病残津贴
用人单位：如国有企业、集体企业、私有企业、外资、合资等其他企业及事业单位、政府单位、部队单位、院校单位等
非盈利用人单位：如国家机关、事业单位、部队、院校等 盈利用人单位：如企业、农场、林场、牧场、渔场等
无用人单位：如个体经营者、个体农民、个体牧民、个体渔民、自由职业等灵活就业的劳动者
与个人储老金有关的词汇：用人单位劳动者、无用人单位劳动者、公民个人、个人缴存比率、自愿缴存比率、个人账户、视同个人账户、个人账户记账利率、储存额补助、最终利率补贴、月单位养老金
（二）全方案设计的几个重要词汇的替换：-用“劳动者”替换“职工”-用“基本养老保险金”替换“基本养老金”-用“老年养老金”替换“基础养老金”-用“劳动退休金”替换“退休养老金”
-用“个人储老金”替换“个人账户养老金”
-用“启始领取劳动退休金年龄”替换“法定退休年龄”-用“个人累计缴费年限”替换“工龄”、“工作年限”-用“比率”替换“比例”
-用“个人统筹比”替换“实际缴费工资指数”
-用“当地劳动工资水平”替换“当地上年度在岗职工月平均工资”-用“无用人单位”、“无用人单位劳动者”替换“无雇工的个体工商户、灵活就业人员等”
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简介：
《中国基本养老保险制度全方案设计》最终为对《中华人民共和国社会保险法》中第二章提出基本养老保险修正案。指导思想的确定，包括基本养老保险的缴费机制、计发机制、调整机制、分配机制、退休年龄、提前退休、推迟退休、激励机制、退出机制、投资机制等等。关键词：
社会保障，基本养老保险，顶层设计，缴费年限，养老金，退休金，延迟退休，多缴多得
养老保险设计方案 篇2
1 当前我国发展养老建筑的必要性分析
当前我国发展养老建筑, 主要是依据我国社会实际情况而言的, 究其原因与必要性, 主要分为以下几点。
首先, 空巢老人数量逐渐增多。尤其在一些农村地区, 儿女外出打工, 将老人留在家中的现象屡见不鲜。伴随着老年人年龄的增长, 其长期无人照顾, 最终沦为空巢老人。
其次, 我国老年人的平均寿命增加。由于我国医疗卫生条件的不断改善, 老年人的平均寿命与从前相比都有所增加。许多从前看不了的疾病, 现在都可以利用医学来解决和控制。这样也会使得老年人的平均年龄增大, 社会中老年人的数量也会增多。
最后一点就是发展养老建筑更加符合我国所提倡和推行的老年福利制度。通过这些养老场所的修建, 使得老年人真的可以做到老有所依。即便孩子不在自己身边, 但是社会为自身所提供的环境足以使得自身的晚年生活得到保障。
2 养老建筑方案设计策略
2.1 注重建筑空间环境的营造
养老建筑的选址是至关重要的, 只有选择一切都利于老年人身体健康以及身心舒畅的环境, 才能有利于老年人更好地享受晚年生活。所以在养老建筑方案设计时就要注重建筑空间环境的设计, 营造出适宜老年人生活的良好环境。可以遵循以下几点。
其一, 重视无障碍设计。所谓无障碍设计, 主要是要求建筑物出口需要设计为普通出口与轮椅出口。就如一些公共场所一样, 有普通的单元门形式出口, 旁边还应该修建一个有坡度的出口, 专门为乘坐轮椅的老年人提供, 方便其出行的同时也保障了其出门安全。在电梯设计上, 应该选择常见的垂直电梯而非老式的滚动电梯, 目的是为了便于老年人快速出行, 也确保了老年人乘坐电梯的安全性。在廊道设计方面也应该注重地面不要过于光滑, 以免地面洒水之后老年人滑倒。还可以在地面设计一排盲人道, 以为盲人老人提供便捷。我国是提倡孝道文化的国家, 所以无论在社区服务建设还是道路规划方面, 甚至楼梯的角落, 都应该体现出对老年人的尊重与孝敬。
其二, 注重园林环境的营造。在景观打造方面可以力图体现出社区和公园融为一体的概念, 努力打造绿色、生态、园林式的建筑空间环境, 实现现代文明与自然生态的有机结合。
其三, 注重公共交往空间设计。利用建筑的公共空间通过人性化设计营造适宜老年人交流的场所。例如门厅、侯梯厅、廊空间等, 通过设置座椅、扶手等, 使老年人可以经常聚在一起谈心、唠家常, 缓解老年人寂寞的内心情结, 为老年人营造属于其自身的交流氛围与环境。
2.2 注重建筑的老龄化设计
养老建筑针对特定的适用人群, 其设计一定要注重老龄化设计, 坚持舒适性、安全性、灵活性以及援助性, 所以精细化设计和智能化设计尤其关键。首先, 精细化设计包括建筑以及设备环境的全方位考虑, 不仅仅是建筑空间的细部设计, 还要考虑结构、水、暖、电、热的配套供应, 力求营造适宜老年人便利生活的空间场所。其次, 智能化主要利用现代技术为老年人提供便利服务, 例如设置紧急呼叫按钮, 一旦老年人在行走过程中感到身体不适, 随时可以进行必要的呼救。
此外, 在养老建筑内部应该实现功能的合理化配置, 时刻本着为老年人服务的原则, 为老年人提供便利。在采光、隔音、便捷等方面, 充分为老年人所想, 实现功能齐全安全舒适的老年建筑目标。
2.3 注重配套功能的设计
2.3.1 居住养老功能
养老建筑本身应该实现四个区域的划分, 第一部分也是最为核心的, 那就是居住养老功能。该区域针对不同需求的老年人, 划分不同的居住区域。例如有生活可以自理的老年人居家居住区、需要特殊护理的老年人疗养居住区等, 此外还应该实现老年人精神需求的满足, 完全实现无障碍设计, 使得老年人可以在该建筑中感受到家庭般的亲情与温暖。并且在建筑内部还应该设有专门的家政服务中心, 由家政从业人员为老年人提供安全无忧的生活, 同时也帮助老年人完成了日常生活中所有的家务琐事, 使得老年人可以安心愉悦的度过晚年。
2.3.2 医疗保健功能
这一区域主要负责老年人的一日三餐, 根据不同老年人制定不同的配餐表, 以实现对老年人营养的补充。其次还应该开设老年病医院、老年人疾病保健康复中心。对于一些身体有疾病或者感到身体不适的老年人, 可以及时给予科学地照顾与救治。真正解决儿女们对父母的担心, 实现老有所养、老有所依的至高目标。
2.3.3 文化休闲功能
老年人来到养老场所, 一方面是为了满足居住条件, 另一方面老年人的精神娱乐生活也不容忽视。故而在娱乐学习区可以开设老年大学、老年人活动中心等, 使得更多有着艺术爱好的老年人聚在一起, 开展丰富多彩的老年活动。同时还可以扩大交往空间, 使得老年人真正感受到愉快、轻松的晚年生活。
此外该功能还应该体现在为老年人提供必要的购物场所。虽然说老年人没有太强的购买力, 但是在养老院中长期居住, 必然会有许多日常生活用品需要购买。因此需要在该功能中满足老年购物要求, 其为老年人提供的商品价格更加低廉、品质更加优秀。其次还应该开设老年剧院, 满足老年人的精神文化需求。
3 结论
进行养老建筑修建已经势在必行, 所以在其修建的过程中必须注重人文情感的融入, 更加注重老年人的情感与身心是否得到了满足。只有一切为老年人服务, 才能修建出更符合当前老年人需求的养老建筑。
摘要：近些年来, 我国人口老龄化趋势越发加快, 这就使得与之配套的养老设施还不够完善, 众多老人因为各种原因已无人赡养。所以从社会的角度来看, 修建更多的养老场所已经是势在必行的举措, 同时养老建筑的设计也应该更加满足老年人的需求。因此本文针对当前我国老龄化现状进行分析, 提出发展养老建筑的必要性, 并且针对老年人特点, 探讨养老建筑的方案设计。
关键词：养老建筑,方案设计,人口老龄化
参考文献
[1]徐震海.养老院景观环境设计探析——以上海市嘉定众仁乐园二期为例[J].绿色科技, 2012 (6) :78-81.
高档保险手册的印刷方案设计 篇3
印刷要求与难点
SYP印刷厂在接到PR保险手册印刷活件的同时，客户提出以下几点要求：①采用批样的120g/m2金华盛布纹纸进行印刷；②网点丢失少，色彩饱和度好，覆膜无气泡；③印品颜色、质量需与SYP印刷厂提供的样张吻合；④前期，SYTZ印刷厂需要提供其印刷的PR保险手册样张，该样张经SYP印刷厂领导批样合格后，SYTZ印刷厂才有权正式进行印刷；⑤200万本PR保险手册必须按期交货。
此次PR保险手册的印刷之所以选用120g/m2金华盛布纹纸，是因为2010年日本地震导致日本王子120g/m2布纹纸停产。但金华盛布纹纸采用国产压纹机进行压纹，纹路深浅不一，纸张容易拉毛和掉粉，这款纸只适合用作普通印刷，根本不适合用作高档印刷。所以这次印刷活件的难点就在于如何用120g/m2的金华盛布纹纸实现高档印刷。
印刷建议
针对上述问题，笔者给出如下印刷建议。
（1）建议在印刷前，先对印刷机进行保养，以防止油墨转移性差、印刷上水量大、压力不平稳、套印不准等现象发生。
（2）建议加网线数为175lpi。加网线数过高容易造成印刷糊版，加网线数过低容易导致印品不够精美。
（3）建议使用适合120g/m2金华盛布纹纸的日本蝴蝶ZET201系列油墨进行印刷。120g/m2金华盛布纹纸是特种纸，纸张吸墨性较差。哑粉纸油墨虽然在纸张上固着性良好，但是颜色不鲜艳，亮度不达标，故笔者推荐使用日本蝴蝶ZET201系列油墨。该系列油墨黏度适中、流动性好、干燥快、色彩鲜艳、亮光性好、印刷适性强，适合该活件。此外，PR保险手册中的黄色有些偏红色相，因此需要选择一款高亮光的黄色油墨进行印刷才能满足印品色彩的饱和度，而该系列油墨刚好能满足这一需求。
（4）由于120g/m2金华盛布纹纸的吸墨性差，纸张掉粉严重，因此所选择的橡皮布应具有油墨转移性好、回弹力好、易清洗等特点。此例中，笔者推荐美国VULCAN公司生产的CRU橡皮布。
（5）建议印刷压力调节适当。印刷压力太小，金华盛布纹纸不易上墨，网点丢失较多；印刷压力太大，橡皮布容易产生较大变形，印品上网点变大，甚至有拉毛现象发生。
（6）印刷覆膜首选水晶胶膜，其次为预涂膜，原因是120g/m2金华盛布纹纸容易导致预涂膜起泡。
印刷方案
笔者通过与SYTZ印刷厂沟通和讨论，最终确定了如下印刷方案。
1.印刷准备
在本次印刷中，控制压力平稳是关键。为了降低废品率，本活件选用压力容易控制的海德堡六开印刷机进行印刷，机器购买时间为2010年。
在印刷材料上，我们做了如下选择：120g/m2金华盛布纹纸，日本富士CTP（加网线数为175lpi），日本蝴蝶ZET201系列油墨，美国VULCAN公司CRU橡皮布，德国HUBER润版液，海德堡洗车水，英国HDP除钙剂，英国HDP水辊清洗剂，水晶胶膜。
2.印刷步骤
（1）使用海德堡洗车水清洗墨辊，再将英国HDP除钙剂均匀涂布在墨辊上，印刷机空转10分钟，再用海德堡洗车水将墨辊彻底清洗干净，可以根据墨辊表面情况适当延长墨辊清洗时间。
（2）使用英国HDP水辊清洗剂清洗水斗辊和靠版水辊，去除水辊上的结晶层，恢复水辊的均匀传水能力。
（3）安装美国VULCAN公司CRU橡皮布，增加衬垫纸的厚度（40+5道），印刷压力调整到与120g/m2金华盛布纹纸相适应，同时小心安装CTP印版，避免留下划痕。
（4）清洗墨斗，注入日本蝴蝶ZET201系列油墨。
（5）印刷时，根据实际情况调整压力，如果压力过大，容易造成网点模糊，压力过小，容易造成网点丢失。印刷稳定后，经过一段时间，可能会出现部分网点丢失，如果该现象出现在印张的同一区域，那么需停机清洗橡皮布。橡皮布的清洗可先用海德堡洗车水，再用英国HDP水辊清洗剂。值得一提的是，由于120g/m2金华盛布纹纸吸墨性差，纸张掉粉严重，因此每印刷2000张就需要对橡皮布进行清洗。
（6）印刷时若因机器过热导致水量增大，可以停机清洗水辊，降低印刷机上水量。尤其是120g/m2金华盛布纹纸的印刷适性差，需要严格控制印刷上水量。
（7）印刷完毕后一定要将橡皮布从印刷机上拆下来，进行彻底清洗，并且保存在阴凉处。
（8）印刷结束后，对墨辊进行清洗，以延长墨辊的使用寿命。
（9）印刷品不要堆放过高。印刷品上的油墨干燥后，再进行覆膜或上光。
经过20天的努力，我们收获颇多。就像一位名厨所言“一个称职的顶级厨师不应该只懂得用好的食材做出好菜，更应该学会如何用差的食材做出同样的口感”。我们用印刷适性较差的纸张完成了高质量印刷，因此非常兴奋。
我国失业保险问题的方案设计 篇4
摘要；失业保险是通过国家立法建立的失业保险基金，对非本人原因造成失业、中断收入的劳动者，在一定时期内提供援助的保障制度。由于我国国情的特殊性，曾将失业视为待业，直到进入改革开放年代，我国才真正建立起失业保险制度，我国失业保险制度已经形成完整体系，在保障失业工人的权益及下岗职工再就业等方面发挥了重要作用。
关键词：失业保险；现状；问题；建议
失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，又是形成市场就业机制的必要条件。为充分发挥失业保险的作用，进一步改革和完善失业保险制度，劳动和社会保障部成立后，在原有工作的基础上，与有关部门密切结合，加快了制订新的失业保险行政法规节奏
1.失业保险的基本理论
1998年12月16日，国务院常务会议通过，并于1999年1月22日，发布了国务院第258号令，颁布了《失业保险条例》。
1.1 失业保险的概念
国家通过强制性发令建立事业保险基金，对非因本人原因，失去工作，中断收入的劳动者提供限定时期的组织帮助和再就业机会的一项社会保险制度。
1.2失业保险的内容
失业保险制度的主要内容包括：建立专项基金；建立专门管理机构；健全
对失业员工的管理和服务；建立转业训练和生产自救实体。
1.3失业保险的基本框架
失业保险的覆盖范围；享受失业保险的资格条件；失业津贴给付标准；失业津贴给付期限；失业保险基金筹集
1.4失业保险的特点
失业保险具有如下几个主要特点：一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。二是强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。失业保险面临新的挑战
2.1就业增长与经济增长带来的挑战
越来越大的供需差距；经济增长对就业的弹性逐渐降低
2.2新型就业方式带来的挑战
在我国经济体制转轨过程中，由于经济改革，产业结构调整或重组，曾使大批职工失去工作岗位。目前中国已经加入WTO，由于经济全球化带来的竞争将更加激烈，加之人们生活观念、就业观念的变化、经济的全球化，所有这些定会带来就业方式的多样化，临时就业，弹性就业、劳务式工作将大量出现。而就业方式的多样化也符合我国当前和将来一段时间解决严重的就业问题的政策选择。我国政府现实行积极的促进就业政策，千方百计扩大就业规模。而新的就业方式定会带来新的劳动力需求，在一定程度上缓解就业压力。
2.3并轨带来的挑战
下岗“这个具有中国特色的、过渡性的名词担任的使命即将宣告终结。到2003年底，所有下岗职工都要出中心，转换身份进入市场，寻求再就业，到那时，目前这种过渡性”双轨制“保护机制将告结束，企业排出的富余人员将依国际惯例，直接表现为裁员或失业，其保障也相应地由失业保险承担。”虽然下岗再就业中心的建立，曾为失业保险制度的发展，完善提供了缓冲的时间，但“并轨”依然是现行失业保险制度面临的一大挑战。3 失业保险存在的问题
失业保险制度一直处在不断的调整中，以适应社会经济发展的需要。特别是20世纪70年代以来，福利国家启动社会保障制度改革，推出一系列失业保险制度改革举措，使失业保险制度建设向前迈进了一大步。但是，面对变化的劳动市场，事业保险制度的整体建设、制度本身的规定和制度的执行方面仍然存在一些问题，需要进一步加以探讨和解决。
事业保险制度在世界上发展不平衡，产生的问题也各不相同。发达国家因长期实行高标准的事业保护政策而造成下列问题：失业保险成本逊色上升，政府负担过重。失业津贴标准过高，导致失业者消极对待再就业。
发展中国家失业保险制度缺失或待遇水平低，对劳动者的失业保护措施不到位，必须建立和完善失业保险制度。目前，发展中国家中建立失业保险制度的不足五分之一，这一方面与农业社会阶段有关，另一方面也是由于工薪劳动者失业很多且得不到社会保护。这些都是需要解决的问题
失业保险的解决方案中国失业保险问题的解决方案
4.1加大宣传力度。
改革我国失业保险制度，首先要加大宣传力度，使全社会从思想上高度重视失业保险制度，通过政策引导教育、媒体宣传、舆论监督等多种渠道宣传失业保险制度，使人们树立失业保险观，增强企业和个人的失业保险意识。
4.2拓宽失业保险制度的覆盖范围
《失业保险条例》的适用范围，应进一步扩大，最好是全国统一，将城镇所有具有失业风险的劳动者都纳入适用范围。
4.3建立相应的资格审核机构，对享受失业保险资格条件的进行严格审核。
我国审核失业资格条件不够严格，欠缺相应的资格审核机构。应明确界定“就业”与“失业”，设立专门的失业保险资格审核机构，督促失业者早日进入失业保障体系，隐性就业者申报就业，退出失业保障体系，确保失业保险基金安全、良性运行。
目前我国对于失业与就业的界限未作明确划分，西方国家对失业与就业的划分标准主要有两条：一是工作时间，二是工作收入水平，所以我们可以认为失业者如果从事一些合法的经济活动并获得相应的收入且收入达到法定最低工资的就可以视为就业者，这样在理论和实务上就可以将失业者和就业者加以区分，在此基础上设立专门的资格审核机构严格把关，在失业申报的同时，辅之以就业申报，实行失业与就业的双重申报制度，并将失业保险待遇与各种就业活动挂钩。这样一方面能使失业保险金的发放落到实处，另一方面也解决“隐性失业”导致的失业保险金的流失现象。
4.4多渠道筹集失业保险基金。
依照目前的形势，仅仅依靠国家财政加大投入的力度，越来越大的失业保险收支缺口难以维系。鉴于我国目前大部分城镇企业拖欠失业保险费严重的情况，可以采用税费结合的方法强制征收失业保险费，扩宽失业保险费的征收范围，将城镇和农村的一些隐性失业人员纳入到失业保险基金筹集的范围内。同时，广泛开辟失业保险基金的筹集渠道，如鼓励个人和单位的投资、通过失业保险基金的高效运作吸引投资、通过开展公益性的活动等
项目来吸引投资等。
4.5规范和完善失业保险的管理制度。
加强对失业保险基金的管理。加强对失业保险机构的管理。失业保险是社会保险的一个重要组成部分，在制度、管理机构等方面也都应向统一的失业保险制度过渡。
4.6加强失业保险的法制建设，逐步建立健全失业保险体系。
失业保险制度作为强制性的社会保险体系的重要组成部分应建立在法制的基础上，建议全国人大或常委会尽快制定《失业保险法》作为失业保险基本法，同时由国务院制定与之相配套的一系列法，在现有《社会保险费征缴暂行条例》的基础上重新制定《失业保险基金管理条例》、《失业保险统计、审计条例》及其他相关条例。
结论
综上所述，建立失业保险制度是我国社会主义市场经济发展的需要，有利于我国政治，经济，文化等各方面发展，是一项重要的稳定社会，促进社会进步的保障制度，因此，必须重视失业保险制度的建立和发展。
参考文献
[1] 杨伟民.《失业保险——21世纪社会保障系列教材》中国人民大学出版社2000年版
[2] 翟志俊.《中国失业保险历史回顾及其思考》上海社会科学院出版社2009年版
[3] 王正柱.《失业保险实用大全》山东大学出版社 2007年版
重庆超龄养老保险政策方案 篇5
四个条件同时具备方可参保
“超龄人员需要同时符合四个条件。”该局有关负责人介绍，本人自愿完清一次性应缴纳基本养老保险费的，可以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。
据了解，这四个条件包括2011年6月30日(含)前具有本区城镇户口；未参加城镇企业职工基本养老保险及机关事业单位养老保险；曾与我区行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体，各类企业及民办非企业单位建立或形成劳动关系；2011年6月30日(含)前，男年满60周岁、女年满55周岁以上，且未按月领取退休待遇。
需一次性缴费最高缴约5.7万
如何缴费？该负责人说，超龄人员的缴费标准是：一次性往前缴纳15年的基本养老保险费。缴费基数按重庆市城镇非私营单位职工平均工资的60%确定，缴费比例为20%。根据测算，缴纳15年的基本养老保险费，约5.7万元。
值得一提的是，对年满60周岁以上的超龄人员，按其与60周岁相比，每多1岁(不足1岁的按1岁计算)按1800元减缴养老保险费，但最多减缴15年，也最多减缴2.7万。比如，张某今年65岁，就可减缴5年的养老保险费9000元。
超龄人员参保可从今年7月领钱
养老待遇如何计发？该负责人解释，养老待遇分月养老待遇和死亡待遇两类，月养老待遇就是大家所称的“养老金”。
超龄人员在2012年12月31日前完清应缴纳养老保险费的，从今年7月起由参保地社会保险机构按月发放养老待遇；在2013年1月1日及其以后完清应缴纳养老保险费的，从其完清缴费的次月起，由参保地社会保险机构按月发放养老待遇。养老待遇由缴费性养老金、视同缴费年限养老金和高龄养老待遇构成。
新型农村养老保险试点实施方案 篇6
定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，不断推进新农保制度建设，完善制度体系，逐步扩大覆盖面，努力使我县农村居民享有养老保障。
基本原则：新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;对参保农村居民实行属地管理，逐步提高基金管理层次。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。新农保试点工作启动后，在全县范围内开展参保登记办理工作，力争2010年年底实现对全县30%农村适龄居民的覆盖，2015年基本实现全覆盖。
三、参保范围
本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。缴费档次设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次随农村居民人均纯收入增长情况适时调整。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。参保人符合领取养老金待遇时，由中央财政全额支付每人每月55元基础养老金。
省、州、县财政对参保人缴费给予补贴，其中：省财政补贴标准为每人每年30元;州财政补贴标准为每人每年5元;县财政补贴标准为每人每年10元。
对农村重度残疾人(1-2级)，省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费，同时享受上述政府给予的缴费补贴。
参保人当年未按时足额缴费的，不能享受当年的政府缴费补贴。
五、建立个人账户
新农保经办机构为每个参保缴费的参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，省、州、县财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
参保人跨县(市、区)转移养老保险关系时，可将其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇;转入地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。
参保人在本县内转移时，只转移养老保险关系，不转移其个人账户储存额。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。
个人账户养老金：个人账户全部储存额除以个人账户养老金计发月数，即个人账户月领取标准为个人账户全部储存额除以139。
参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府缴费补贴(本息)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府缴费补贴(本息)用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。
新农保实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
距领取年龄不足15年的，应按年缴费，对其在年满45周岁到新农保启动时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，同时享受政府给予的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。
距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不得少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴
纳养老保险费，长期缴费，长缴多得。新农保试点实施后中断的缴费年限不允许补缴养老保险费，参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，多缴多得。
八、基金管理
新农保经办机构要建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金在农村信用社开设收入户和支出户，目前暂时实行县级统筹，纳入社会保障基金县级财政专户，实行收支两条线管理，待条件成熟时实行州级统筹。
九、基金监督
县劳动保障行政部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十、经办管理服务
要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费不得从新农保基金中开支。
十一、相关制度衔接
截止2009年11月30日，××县有人口515331人，其中农业人口449673人;农业人口中16—59周岁的有301216人，60周岁及以上的有56212人;农村重度残疾人有2255人(持证人员)。原农村社会养老保险(以下简称老农保)有参保人员19844人，已享受待遇人员有702人。原来以个人缴费为主、完全个人账户的老农村社会养老保险，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
城镇职工基本养老保险和被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法，按照国家有关规定执行。
十二、加强组织领导
为确保我县新农保试点工作顺利开展，成立新农保试点工作领导小组，由县人民政府县长王家林同志任组长，县人民政府副县长刘兴标同志任副组长，成员单位由县劳动保障局、县编办、县委宣传部、县发改局、县国土局、县财政局、县公安局、县农业局、县计生局、县广电局、县残联和各乡镇人民政府组成。
试点工作领导小组下设办公室在县劳动保障局，由马云琏同志担任办公室主任，负责新农保的各项具体工作。
县劳动保障行政部门是新农保试点工作的主管部门。各乡镇人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入本乡镇经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。县劳动保障部门要切实履行新农保试点工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
十三、机构和经费保障
为确保新农保试点工作顺利启动实施，在县劳动和社会保障局下设立新型农村社会养老保险管理中心，性质为事业单位，编制40人，其中：弥阳镇4人;其他各乡镇每乡镇2人;县级14人。人员工资和工作经费纳入县财政预算，网络建设费及设备配置费也纳入县财政预算。新农保启动时，县财政另安排60万元启动资金。
十四、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
十五、实施时间及步骤
本方案自发文之日起实施。在未来一年内将按以下四个阶段进行：
第一阶段(2009年12月1日—12月15日)：宣传发动。相关职能部门和各乡镇人民政府要做好启动前的宣传动员工作，利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传新农保政策，做到家喻户晓、人人皆知。
第二阶段(2009年12月16日—2010年6月30日)：正式启动新农保工作。做好参保登记、待遇审核等工作。
第三阶段(2010年7月1日—9月30日)：完善制度。进一步完善管理制度，使各项业务管理更加规范。
养老保险设计方案 篇7
1.1中国老年人的生活现状
人到了65岁就进入了老年生活,但在我国大多数70岁左右的老人只要身体健康,他们不仅不需要年轻人照顾,相反还承担起了照看孙子,承担家务等一系列的体力工作,堪称一个劳动力。因此出现身体健康70岁以下的老人不会去养老院养老的问题。
1.2什么样的老人需要到养老院养老
(1)子女不在身边的高龄老年人(空巢老人)。(2)孤寡老人(没有子女)。(3)老两口一方已故,身体有病的独居老人。(4)子女没有时间照看,身体不健康,生活自理有一定困难的老年人。可见,去养老院的老人有一个基本条件就是身体不是太好,生活自理有一定困难。
1.3去养老院养老的老人有什么需求
(1)需要有基本的居住条件,一日三餐基本营养,生活照看和护理。(2)慢性疾病的用药方案制定和督促服药等。(3)定期疾病体检和制定治疗方案。(4)老人出现紧急情况下的住院治疗和生命抢救。
1.4什么样的养老院能够迎合老人需求
(1)具备普通养老院基本条件。(2)具备医疗,护理和慢性病管理经验。传统的养老院只解决了老人吃住和生活上的照看,而没有解决老人慢性疾病和住院治疗的需求,而医疗服务恰恰是老人最最需要的服务。
2前医后院的基本思路
将医院和养老院建在一起,开创居住生活和医疗服务双管齐下的养老院,一方面为老人提供基本的居住生活条件,同时也提供完善的医疗服务,同时满足老人养老居住和医疗保障的养老模式。
3前医后院运作模式
3.1医院
(1)医院对附近居民开放就诊,并通过对外营业获得一定的利益。(2)医院对养老院的老人提供慢性疾病治疗方案和住院治疗以及紧急情况下的抢救治疗。
3.2实体养老院
(1)有较安静的周边环境,卫生和舒适的居住条件,有一定的娱乐设施。(2)在医院指导下配备一定的护理人员,提供护理并指导和督促老人按时服药。
4前医后院的养老模式的主要优势
4.1老人的身心照顾方面
(1)对于一个有老年疾病的患者不能按时正确用药,只是依靠改善居住环境和改善饮食达到高质量养老那是不可想象的事情。(2)当老人在养老院病情反复或加重时,可以在第一时间就近在医院住院治疗和紧急抢救,无需将老人再送到其他医院就诊和治疗。
4.2消费人群心理接受方面
解决老人的医疗和护理问题,尤其是老人慢性病管理问题,特色明显。解决了家属把身体不好的老人送到养老院的后顾之忧。
4.3经济共同体方面
(1)因为医院是养老院的一部分,使得养老院的老人能享受到优质的廉价医疗服务(远低于大医院看病的费用),这样的养老院的竞争实力可想而知。
(2)医院对外营业不仅能够养活医院而且能够获利,医院对养老院的医疗服务同样可以获益,这样医院也能得到较好的发展。
5前医后院与其他养老方式的对比与建模
5.1建模思路
本文试图探讨前医后院养老模式相对其他养老方式受人们欢迎的程度,具体分为“居家(结合社区)养老、独立养老院养老、前医后院养老”三种模式。
设计问卷,对三种养老模式从不同的角度提出若干项共同的评价指标,进行问卷调查,由被调查者打分,获得数据后,运用层次分析法建立综合评价模型,计算三种养老模式的得分,得分的高低即可表达三种模式的受欢迎程度。
5.2调查问卷的设计
设计针对3种不同养老模式的调查问卷,分别从老年人的生活需要、安全需要、人际交往需要、经济性、社会效应等方面提出10项指标进行评价。
5.2.1对三种养老模式进行介绍
居家(结合社区)养老模式:是指家庭成员在社区帮助下为在家里居住的老年人提供生活照料、医疗护理和文化娱乐、精神慰藉等方面服务的养老模式。
独立养老院养老模式:提供集中居住空间,满足老年人饮食、生活护理、简单娱乐需求的养老模式。
前医后院养老模式:将医院和养老院结合,集医疗、护理、康复和基础养老设施、生活照料程度于一体的养老模式。
5.2.2评价打分表
对各项评价指标的重要程度给出分数,并对每种养老模式下该项评价指标的表现给出分数,打分范围:1—5分,1分最低,5分最高。
5.3问卷调查数据统计
研究小组对247名大学生进行了问卷调查,获得247份调查结果。问卷数据填写符合要求,数据有效。将10项评价指标重要程度的得分以及每种养老模式下,各项评价指标的得分求取平均值,得到表1。
5.4综合评价模型的建立
5.4.1符号和变量表示
10项评价指标重要程度的得分依次记为P1,P2,…,P10;每种养老模式下每项评价指标的得分记为S1,S2,…,S10;每项评价指标的权重记为q1,q2,…,q10;每种养老模式的综合得分记为ZS。
5.4.2指标权重的确定
综合评价模型中最关键的是指标权重的确定。调查问卷中对每项评价指标的重要程度的打分,就是为了确定指标的相对权重。显然,重要程度分数高的指标,权重应该大。
5.4.3综合得分的计算
5.5综合评价结果及分析
运用所建模型,计算每项指标的权重,然后计算三种养老模式的综合得分,得到评价结果如表2所示。
从三种养老模式的综合得分来看,居家(结合社区)养老模式与独立养老院养老模式的综合得分相差不大,普遍偏低,表明当前我国社会常见的这两种养老模式在人们眼中的评价都不高,各项评价指标的得分也表明这两种养老模式存在一些明显的短板,而前医后院养老模式在各项评价指标的得分和综合得分上均明显领先于另两种养老模式,表明前医后院养老模式结合了生活居住和医疗保障具有明显的优势,是未来理想的养老模式,值得认真探索和大力推广。
6结论
中国目前各类型养老院尚处于起步摸索阶段,老百姓对目前的养老院并不认可,绝大多数养老院都没有配备专业的能够保证医疗和紧急情况抢救的医护人员和医疗条件。使更多的老人因为担心自己的老年病得不到及时的医疗帮助而不敢住养老院。
本研究通过网络调查收集调查表格,进行分析论证,并通过数学建模的方式得出结论。
私企老板的养老理财方案 篇8
家庭经济状况
王先生夫妻二人现居住在城市里一套三室一厅的住房，价值280万元。5年前投资购买的3套住房现在均已升值，一套郊县旅游景区住房价值240万元，一套位于市中心繁华地区的两室两厅住房价值400万元，一套学区房价值260万元。家中现金60万元，定期存款80万元，国债70万元，股票市值140万元，2辆汽车价值100万元。
夫妻二人经营企业年均净利润100万元，每月家庭的基本开支约8000元，娱乐、购物等花费1万元，2辆汽车每月的养车费2000元。
王先生家中无任何经济债务，家庭资产负债情况及收支情况分别见表1、表2。
从王先生家庭资产占比分析，不动产住房4套市价共计1180万元，占总资产的72.39%，应急变现能力弱。
家庭财务状况分析
王先生家庭年收支结余资金87万元，家庭储蓄能力很强，但是企业转让后，王先生家庭年收入将无法维持现有的收支状态。
经过会计事务所核算，企业转让价值1800万元。确定由受让方首期支付王先生1200万元现金，余下的600万元在第二年以每月50万元归还，共12个月还清。
企业转让成功预示着夫妻二人即将退休，失去原有稳定的每年薪金100万元经济来源，同时多了一笔巨额现金资产。安排好这1800万元的现金资产，是王先生家庭财务规划的关键。
王先生家庭年结余87万元，年支出13万元，多准备4万元用于第二年支出，余下70万元与总资产1630万元共计1700万元。企业转让一次性打入卡中现金存款1200万元，第二年内分12个月还清600万元，预计退休第二年末，王先生家庭资产总计3500万元。
家庭财务规划方案
王先生家庭的财务规划目标如下：（1）乐享晚年，富足养老；（2）准备充足的健康基金；（3）女儿成为王先生夫妻财产的唯一拥有者。要想同时达到这些目标必须合理配置资产，选择适当的投资理财产品。
建立家庭健康基金
随着夫妻二人年龄增长，健康问题的重要性也逐步显现。由于夫妻二人都没有医疗保险，建立“家庭健康基金”是当务之急。建议王先生家庭建立600万元家庭健康基金，每年至少安排一次全身体检，确保两人晚年保持较高的生活质量。
建立健康基金可考虑使用企业转让第二年的余款600万元来实现，该笔资金还需要保证有较好的流动性以备不时之需。考虑到通胀因素，资金购买力将会持续下降，建议王先生这部分资金投资于债券基金，其中保本类基金为最佳，投资金额500万元。所剩的100万元投入货币基金，每月的货币基金分红现金可以累积到1年提取，用来购买老年意外保险。
购买年金险完成财富传承
王先生的企业转让款1200万元一次性入账之后，建议购买养老年金保险，夫妻各自600万元，互为投保人和被保险人，受益人为女儿。既充分说明这笔资金是夫妻二人拥有，也说明女儿是最后的受益人，全部资金为女儿个人财产，而不是女儿与女婿夫妻共同财产，维护女儿资金拥有权的独立性。
出售投资住房
由于女儿定居国外不再回国继承房产，使得王先生欲出售投资用途购买的3套住房，当初投资600万元购得的3处住房，现变现收回900万元。
因王先生夫妻二人不具备丰富的投资经验，也不愿承受高风险，建议目前投资股票的140万元资金以及定期存款80万元、到期国债70万元、家中现金10万元，合并资金300万元，加上抛售房产所得900万元，共计1200万元转投5年期电子国债。家中余下50万元现金，作为家庭紧急预备金。
电子国债收入支配
电子式国债产品具有风险较低、收益稳定、具有每年定时付息，且到期还本付息的特点，非常适合王先生家庭生活需求。目前发行的5年期电子式国债的票面年利率为6%。投入1200万元，每年利息收入72万元，这笔资金收入可满足王先生夫妻富足养老的支出需求。
总之，王先生在女儿不愿意回国接班的情况下，依然可以把家中资产平稳转移到女儿名下，在王先生夫妻生存期间能幸福享受生活。居住的房产，可以通过赠予方式，帮助女儿独立继承财产。一旦夫妻离世，留给女儿保险、电子国债、房产等资金价值近4000万元。王先生夫妻辛苦打拼收益完全归属于女儿。通过保单形式合理避免今后可能需要支付的高额遗产税，同时王先生夫妻二人还能拥有幸福高品质晚年生活。