市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法（共8篇）

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇1

我年参加工作,年月由房管局调入管理中心公积金管理科，在中心领导和同志们的帮助下，我注意加强政治和业务知识的学习，努力提高综合素质，严格遵守中心各项规章制度，较好地履行了自己岗位的各项职责，现将思想工作情况总结如下：

一、加强政治理论学习，努力提高思想认识水平

参加工作尤其是调入中心后,我特别注意加强政治理论时事政策的学习,认真学习了一些党的基本理论和重要马列著作，特别是认真学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，不断提高自己，充实自己，时刻以党员的标准衡量和要求自己，努力树立正确的世界观、人生观和价值观。坚定共产主义思想和社会主义信念，努力把自已煅炼成为新时代合格的共产党员。我还认真学习了邓小平理论和江泽民同志自十五大以来的重要论述，对社会主义市场经济理论有了更深刻的认识,对“立党为公，执政为民”有了更深的理解，自己的思想理论水平也有了新的提高。

二、加强业务知识学习，不断提高业务工作水平

我负责住房公积金的支取审核及各单位缴存工作情况的监督工作。单位刚成立后，人员还没有全部到位，当时管理科只有我一个人，感觉到担子很重，业务也不熟。在这种情况下我认真学习《公积金管理条例》掌握政策和原则，并对公积金管理科的机构设置、职责任务以及缴存、支取、贷款业务流程等，认真学习研究，虚心向老同志求教，在较短的时间内我初步掌握了这些业务知识。通过近几个月的学习工作，我熟悉了公积金支取的业务标准，对我市住房公积金的缴存工作也有了进一步的了解，掌握了我市行政、企业单位的公积金缴存情况，能够对来咨询的职工作出准确的解释，让每一个来咨询的职工都能得到满意的答复。在公积金支取工作中我认真负责严格把关，让每位符合条件的职工都能顺利取走公积金，对不符合支取条件的职工作出耐心明确的解释，不让他们跑冤路、说怨言。

月份我中心人员基本全部到位，中心任用我为公积金管理科临时负责人，负责管理科的全面工作，在领导的支持帮助下，两个月来，我与科室其他同志一起，认真钻研业务，热情为职工服务，不断完善各项管理制度，使各项工作不断规范完善。

我在学好本职业务知识的基础上,为了提高工作水平,我还学习了一些金融方面的知识,比如人民银行关于利息调整的规定,时刻掌握上级金融部门的动态。学习了《中华人民共和国担保法》及中国人民银行年月日发布的《个人住房贷款管理办法》，还学习了一些财会方面的知识，特别是认真系统的学习了新颁布的会计法规，这对我更好的工作是很有益处的。

三、严以律已，宽以待人，时时处处起模范带头作用

在工作中我始终以党员的标准严格要求自己，模范遵守单位的各项规章制度，严格要求自己，不等不靠，有条不紊地安排好各项工作，身体力行，发挥表率作用。

在认真学习的基础上，和单位领导共同起草了《住房公积金支取暂行办法》和《公积金管理科职责》。按照单位的安排，我还给给单位新来的同志讲解了《住房公积金支取暂行办法》，使大家对住房公积金支取工作有了进一步的了解。

中心成立以来，主任再三强调从政治的高度对待问题，我作为科室负责人，自觉遵守单位各项规章制度，在具体工作中，提倡任劳任怨、积极苦干，一切从全局出发，讲团结，讲实效，不推诿，团结带领科室的两位同志，积极做好领导布置的工作。

在科室的工作安排上，我主要作了三个方面的工作：一是认真学习单位下发的各项制度、领导讲话，重点放在如何提高业务水平和工作能力上；二是发扬民主，增强科室成员之间的团结与活力，管理科三位同志以前个人关系都不错，对待科内各项工作齐心协力，集思广益，充分发表意见和建议，注重发挥集体的聪明才智和整体效能；三是按照中心领导要求高标准、高质量严格自我要求，使管理科成为团结务实，开拓创新，充满生机与活力的集体。

我很清楚自己还有很多的不足与缺点，自我总结和领导同志们的批评和指导，对我今后的提高是十分必要的，作为科室负责人，在科室的管理工作中，还有不到位不细致的地方需要完善，今后我应多加强学习，提高自己的水平。作为一名共产党员，我在做好群众的思想工作，向周围群众宣传党的路线、方针、政策等方面还有不足之处，今后一定要努力加强。

通过自己几个月来的学习实践，我对管理科的各项工作业务都有了比较全面的了解和掌握。自己在这样的岗位上有这样的工作机会，是领导和同志们信任和支持的结果，正因为如此我将更加珍视自己的岗位，以无比的热情与努力争取更大的进步。我相信在以后的工作学习中，我会在党组织和中心领导的关怀帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇2

一、运行情况

20多年来,邯郸市住房公积金建制覆盖面不断扩大,归集量逐年增加,贷款量和提取量稳步提高。截至2014年底,邯郸市累计归集住房公积金总额164.45亿元,累计归集余额109.98亿元;累计发放个人住房公积金贷款49130户、85.48亿元,累计个人贷款余额58.92亿元,个人住房公积金贷款使用率为53.57% ;累计提取住房公积金54.47亿元。

目前,邯郸市住房公积金的缴存比例按照如下规定执行:职工缴存住房公积金比例按照上年工资总额确定,个人6%-8%,单位10%-15%。主城区财政供养人员为个人8%、单位12%,企业一般为个人6%-8%、单位10%12%不等。县(区)管理部一般为两个5%。邯郸市个人住房公积金贷款于1996年8月开办。目前,贷款额度由最初的5万元已逐步提高到40万元;贷款期限由最长15年延长到30年。对于住房公积金的提取,邯郸中心按照“应提尽提”的原则,确保缴存人的正常使用,提取率为35%左右。

邯郸中心的基本运作模式为:住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督。下设15个直属管理的县(市、区)管理部,分别是涉县、武安市、永年县、邱县、峰峰矿区、馆陶县、曲周县、磁县、临漳县、大名县、魏县、肥乡县、成安县、广平县、鸡泽县管理部,全部为市中心统一管理,实现了“四统一”管理。

二、特点分析

通过对邯郸市住房公积金运行情况的初步了解,我们对邯郸中心近年来的工作成绩有了直观的印象。在这个基础上,我们进行了深入调研,进一步了解到邯郸中心在住房公积金管理方面的特点,以及创新管理模式上所作出的探索。

1.管营分离

在广泛调研国内先进城市管理模式的基础上,邯郸中心调整了内设机构,率先在河北省推行“管营分离”的运作模式,归集、提取、信贷三个业务处室负责政策制定、业务指导、考核监督等政策性、管理性、协调性的职能;设立归集、提取、信贷三个服务大厅和各县(市、区)管理部负责窗口服务、受理报批、审批操作等各项具体工作。管营分离的先进模式不仅能够使管理层和运营层之间互相制约,强化内部监控,有效防范资金风险,又有利于运营层集中力量运营住房公积金,简化受理和审批程序,提高服务水平,更好地发挥住房公积金的社会效益和经济效益,使邯郸市住房公积金管理工作更好更快发展。

管营分离的管理模式,实现了全市住房公积金垂直管理,中心退出住房公积金运营的“运动员”角色,成为专司住房公积金行政管理的“裁判员”,自下而上的统一模式有如下优势。一是管理体制理顺了,管理处室和管理部的职责更加明确,管理处室能够对政策、制度研究得更加深入,进一步提升管理水平;管理部或服务大厅只负责业务的具体运作,不负责管理,减少了管理环节,在服务质量上下功夫,提升了服务水平。二是加强了监督,保证了资金安全,中心规定三个业务处室对管理部和三个大厅的业务进行不定期的抽查,即时发现资金风险,防患于未然。三是为职工提供更便捷、高效的服务。由于中心和各管理部使用统一的信息系统,缴存职工可在不同管理部办理住房公积金缴存、提取、贷款等业务,提高了办事效率。

2.统一系统

管营分离模式的成功运行,需要统一的信息系统来支持。在河北省住建厅住房公积金监管办的主导下,探索建立全省统一的住房公积金管理信息系统的工作取得了实质性的进展。2014年3月,全省统一的信息系统顺利上线运行。邯郸继石家庄之后成为全省第二个上线城市。

在推进新系统运行中,邯郸中心主动承担了河北省住建厅住房公积金监管办《河北省住房公积金业务管理系统开发建设》课题研究工作,组成课题研究小组,参照邯郸市系统软件多年运行的工作实践,结合先进城市的信息化建设经验,深入调研,积极进行方案论证,确定业务办理模式、完善信息化建设功能,顺利完成了课题研究工作,实现了系统设计的前瞻性、完整性及业务功能的实用性、先进性,达到了全国先进水平。

2013年、2014年,邯郸中心全力推进软件开发和硬件需求研讨工作,搭建起新一代系统的网络运行平台,建设与“管营分离”管理模式相协调的共建共享、互动开放的新系统资源。

3.稳步扩面

邯郸中心通过开展“住房公积金归集建设年活动”,加大住房公积金政策宣传力度,严格执法,促进住房公积金归集工作,进一步提高住房公积金制度覆盖率。目前,邯郸市19个县(市、区)全部建立了住房公积金制度,非财政供养单位建立住房公积金制度也有所突破。住房公积金制度在邯郸市的覆盖面不断扩大,归集总量呈现出稳步攀升态势。截至目前,邯郸市建立住房公积金制度的单位累计为5964个,缴存职工人数达到43.9万人。

为维护广大职工利益,让更多职工享受住房公积金的优惠政策,邯郸中心针对未建制、少缴、欠缴等问题采取了以下措施:一是推进缴存单位与邯郸中心归集管理工作的互动,进一步加强与各单位住房公积金专管员的沟通与联系,及时掌握单位信息,确保各单位住房公积金管理规范、缴交及时,个人账户入账落实到位。二是开展“文明执法”、“宣传执法”、“基层执法”等活动,制定行政执法宣传文明用语,印制政策宣传小册子,深入企业一线,在职工中宣传,争取企业职工群众的理解和支持,为职工住房公积金权益保障、扩面工作奠定基础。三是进一步加大执法力度,及时查处单位应建未建、应缴未缴行为,加大对恶意欠缴单位的执法力度,协调法院配合,切实履行执法责任,维护职工合法权益。四是优化归集业务的办事方式,推行“先核定,后缴存”的业务办理模式,使住房公积金入账一步到位。

4.优质服务

为进一步提升住房公积金管理水平,为广大职工提供一个舒适、快捷、便利的服务环境,邯郸中心对服务大厅进行扩建改造,个贷、提取、归集服务大厅独立办公,为广大职工提供方便舒适的办事环境。同时,进一步修订和优化工作流程,实行手续内部传递,缩短审批时限,减少审批环节,个贷审批3个工作日办结,归集提取业务随到随办,符合条件的立等可取。选择多家银行集中在大厅联合办公,真正实现了“一站式服务、一条龙办公、一次性办结”的全新工作模式。

5.支持保障

2012年,邯郸市被住建部批准为利用住房公积金支持保障房建设项目的试点城市,邯郸中心根据住建部等七部委《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》要求,制定了《利用住房公积金贷款支持保障性住房建设实施方案》和《实施细则》,并及时提交该市管委会审议通过了安排10亿元用于邯郸市保障性住房建设项目贷款的工作计划及相关业务流程。目前,邯郸市申报的两个保障房项目已获住建部批准,市政府对两个公租房项目评审报告进行了批复,邯郸中心已经做好了各项准备工作,近期将逐步发放项目贷款。住建部督导组多次对该市试点工作进行督导,对邯郸中心推进支持保障性住房工作给予了肯定。

三、存在问题

在调研中,邯郸中心相关人士结合实际工作中遇到的问题,对现行住房公积金制度进行了鞭辟入里的分析。他们认为,目前的住房公积金制度主要存在法制不健全、监管不到位、管理制度不健全、制度设计不合理、建制扩面难等问题。

1.法制不健全

目前规范住房公积金管理的法规,除国务院《住房公积金管理条例》(下称《条例》)外,主要是建设部、财政部、人民银行、国家税务总局等部门发布的一些规范性文件。这些规范性文件虽然没有《条例》的法律效力高,但实践中却对各地住房公积金管理有着政令不统一的强制性要求。因此,这些规范性文件不免具有应急性、片面性、不稳定性等特征,不同部门或不同时期出台的规范性文件常常相互矛盾或发生冲突。

2.监管不到位

尽管住房公积金制度还有财政、审计、人民银行和银监局等部门参与监督,但这些外部监督大多流于形式。住房公积金管理中心没有设立专门的监管部门,也没有完备的业务管理制度。内部监管的缺失无疑会给个别工作人员违规操作、谋取私利提供可乘之机。

3.管理制度不健全

住房公积金管理委员会由当地政府、建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家、工会代表、职工代表和单位代表组成,负责对住房公积金管理的重大事项作出决策。这种决策机制虽然体现了一定的民主性,但不具备承担因决策产生的责任和风险的能力。相反,作为决策执行者的住房公积金管理中心不享有决策的权利,却要承担决策产生的风险责任。这种制度设计显然违背了民法的权利与义务 ( 责任 )对等原则,实践中容易导致作为决策者的住房公积金管理委员会滥用决策权利或虚置决策权利,不能真正发挥预期的决策作用,作为执行者的住房公积金管理中心承担了不应该由其承担的责任。同时,把住房公积金管理中心定性为事业单位。按照事业单位的财务管理和会计核算办法,住房公积金运营发生的成本不能在业务支付中体现,却只能从中心的管理费用中支出,造成运营成本不实、管理费用虚高。

4. 制度设计不合理

与当初制定《条例》时相比,目前发生了很大的变化。因此,住房公积金制度设计的不合理就凸显出来。

按照国家规定,职工缴纳的住房公积金当年归集的按活期存款利率计息,上年结转的按3个月整存整取存款利率计息,缴存者利息所获甚微。住房公积金中心将公积金存在银行的年利率是3.3%,这一部分利差,连同公积金中心发放公积金贷款的利差收益,构成公积金的增值收益,根据《条例》第二十九条的规定,它不归缴存人所有,主要归政府财政,显然违反了《物权法》中“孳息归属”的原则。本应由政府财政全额承担的廉租住房建设资金,却从属于缴存职工的住房公积金增值收益中上缴。

在住房公积金缴存者中,富者不屑于使用住房公积金贷款,贫者无力买房,得不到贷款,还为他人输血。只有中上等收入的缴存人在享受住房公积金贷款。多数职工在退休后方可提取全部住房公积金,意味着他们的住房公积金要存储十年、二十年、甚至三十年,如果每年的通货膨胀率为3%,30年后他们的住房公积金也就贬值殆尽了。

5.建制扩面难

随着经济体制改革的深化和非公有制企业的发展,非公有制企业的从业人员在数量上所占的比重越来越高,而现在非公有制企业及其从业人员未建立住房公积金制度的现象仍普遍存在,这已成为住房公积金制度能否持续、稳定、健康发展的重要问题,也是住房公积金管理工作的热点和难点。

非公企业建制扩面难主要原因在于:一是企业为控制用工成本,整体不为职工建立住房公积金制度;二是在企业内部职工建制不全面,即仅为部分管理层或技术层等较为稳定的岗位职工建制,对劳务派遣等岗位流动频繁的职工不建制。

再有,随着新型城镇化的推进,农村住房公积金的建制也面临很多问题。如果没有制度层面的规范,可能在推进中也会困难重重。

四、发展建议

1.强化法制建设

党的十八届四中全会提出的依法治国理念,应贯彻于住房公积金体制建设中。现行《条例》的执行力度较小,建议将《条例》这部法规提升为《住房公积金管理法》,加大住房公积金管理中心的执法力度,增强住房公积金的归集力度、执法力度。

在此基础上,加快住房公积金法制建设进程,在归集、提取、贷款等各个方面从法制化、规范化的角度不断强化,提升住房公积金的法律地位。

2. 统一住房公积金管理模式

应在全国范围内,至少在全省内统一住房公积金管理模式,统一操作流程,进一步提高住房公积金管理和操作水平,努力缩小地区间发展不平衡,使住房公积金管理更规范、更高效。

建议将住建部住房公积金监管司升格为副部级,成为住房公积金监管局,机构定为总、分、支局、管理部四级。总局和省、市、自治区分局为监管局,总、分局以下各级局为经办局。国家住建部住房公积金监管局内设机构主要包括:住房公积金综合业务司,主要职能为对全国的住房公积金归集、贷款、提取等业务的办理进行监管,统筹考虑对归集和使用资金的平衡和监管;信息中心,主要职能为住房公积金各项业务的办理提供信息系统的平台,以及研发全国统一的住房公积金信息系统;住房公积金政策法规司,主要职能为住房公积金的政策制定及法制建设,下设执法局,对各地执法队伍进行指导和检查;对内服务的综合司,主要职责为包括财务、审计、人事管理等职能,各地住房公积金分局、支局除对应总局设置的处室外,支局应增加设置执法处室,主要职能是承担住房公积金催建、催缴、缴存基数及人数的核查等工作。

3.全面建立贷款风险管理体系

建立个人住房公积金贷款信用评分体系,进行贷前信用评估。与人民银行全国征信系统进行信息交换,构建个人征信系统在住房公积金贷款等核心业务上的应用模式。建立贷后跟踪和评价体系。动态跟踪借款人的还贷行为,评价借款人预期违约率。加强贷款资产质量分类管理,完善呆账核销政策,建立以科学计算预期损失为基础的风险计提制度。

4.管好用好住房公积金

要树立科学发展观,搞好平衡,坚持经济与社会协调发展,对那些还没有实行住房公积金的单位严格按照《条例》强制执行。对于机关事业单位和效益较好的企业,不能一味地提高住房公积金的缴存比例或缴存基数,要确定一个相对合理、可行的比例,并定期进行调整,严格控制机关事业单位的缴存上限,规范缴交住房公积金工资基数构成。对效益好的企业规定缴存统一封顶额度,从机制上调整住房公积金不公平的收入分配。

住房公积金贷款应该以个人缴交住房公积金余额配比贷款。防止少存也能多贷的现象,并严格控制个人贷款的次数。采取鼓励购买中小户型的中低收入家庭以及首次使用贷款真正用来解决和改善住房条件的职工优先使用,对缴交规范的单位提供优质的服务等措施,使住房公积金真正能为“改善人居环境,造福万户千家”服务。

住房公积金管理中心应依据市场经济规律的要求执行国家经济政策,以提高经济效益,积极稳妥的探索,创新住房公积金运作使用机制,寻求使其保值增值的途径和方式。在保证住房公积金的安全情况下,体现在既要保障职工的合法权益,又要提高住房公积金资金的使用率,减少资金沉淀,增强保值增值的能力,促进住房公积金事业的全面发展。

从制度设计上,建议扩大住房公积金管理中心与银行的合作范围。随着住房公积金事业的发展,原规定只允许与工、农、中、建、交五大国有银行进行合作,存在很大的局限性,已明显落后于形势的变化,也不适应住房公积金事业发展的需要。实际上,很多地方住房公积金管理中心的合作银行早已不限于此。建议允许国有控股、地方政府主导控股的银行金融机构开办住房公积金业务,这样更有利于住房公积金事业的跨越式发展。

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇3

有分析指出，此次住建部提出筹建中国住房保障银行，不失为一条非常可行的市场化之路。既然成为一家政策性商业银行，那么就可以吸储，可以吸纳存款，为住房保障金放贷。

住建部正在修改住房保障条例

2月19日，国新办举行困难群众基本生活和住房保障等方面情况新闻发布会。对于城镇住房保障条例的最新进展情况，住房和城乡建设部总经济师冯俊表示，《城镇住房保障条例》在去年5月份住建部已经把送审稿上报国务院法制办，国务院去年9月底在常务会议上明确要求加快住房保障立法。国务院法制办已将该条例的草案征求了各部门、各地方和社会机构的意见，现在住建部正在根据反馈的意见进行修改，争取把条例尽快上报国务院，公开征求社会的意见。

国务院同意建立不动产登记联席会议制

2月28日，国务院批复国土资源部关于建立不动产登记工作部际联席会议制度有关问题的请示。批复指出，“同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作，”并任命国土资源部部长姜大明为召集人。

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇4

市住房公积金管理中心依法行政工作汇报

一、加强组织领导情况

1、中心主任办公会议坚持季度听取依法行政工作汇报。中心领导班子十分重视法制建设和依法行政工作，始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓，按照市依法治市领导小组的要求，将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容，不断完善基础保障。

2、法制机构的设置、编制与承担的职责和任务相适应。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局，按照“六五”普法规划要求，制定了2013年普法治理和依法行政工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心依法行政工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。

二、深化行政体制改革，推进政府职能转变情况

1、认真做好国务院和省政府行政审批事项清理结果的落实及本部门行政审批事项的清理工作。全市新一轮行政审批项目清理工作启动后，市住房公积金管理中心按照市政府《关于开展取消和调整行政审批项目落实情况监督检查的通知》要求，对照行政审批项目目录进行了全面梳理，开展了自查自纠。通过专项清理督查，进一步规范业务审批行为，切实提高服务效率。

2、创新行政审批工作机制，行政审批实现“两集中、两到位”。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心行审批项目目录为转变管理方式的市级行政审批项目目录①住房公积金缴存（变更、注销）登记、降低缴存比例或者缓缴审核；②住房公积金提取审批；③住房公积金贷款审批。改变后的管理方式：不再作为行政审批事项。住房公积金业务审批采取与委托银行的协办制度，各委托银行及担保公司等机构入驻服务大厅，实行“一站式”并联审批和服务。

3、完善行政决策程序和规则，部门工作规则中对决策程序作出明确规定或者出台了关于行政决策的专门规定。2012年是我们中心确定的制度建设年，我们开展了文件的立、改、废工作，并按要求开展一般政策性文件清理工作。修订了机关内部管理制度46项，出台了《工作规则》、《中心工作督办实施暂行办法》等依法行政方面的制度，使各项工作纳入规范化、制度化和法制化管理轨道。按照中心《工作规则》，中心行政工作实行主任负责制，主任负责中心的全面工作，副主任、纪检组长、总会计师协助主任工作，按分工负责处理分管工作，市纪委派驻纪检组长同时履行监督职责。中心实行党组会、主任办公会、资金调度会、业务联席会、行政例会等会议制度。

4、认真执行重大决策听取公众意见制度、专家咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。重大决策听取意见、风险评估、合法性审查率达到100%。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心市级行政审批项目目录无保留、无取消、无下放的目录。实行行政决策前合法性审查制度。一是建立了法律顾问制度。中心从2005年起，从工作需要出发，长期聘请1名律师担任中心的法律顾问，至今一直延续未曾中断。中心所有涉及到法律方面的业务，中心起草的重要制度、规定，均需请律师现场参加，全程予以监督，坚持重大事项决策前法律咨询制度，努力做到依法决策、依法执政、依法行政。二是建立了监察机构负责人列席党组会议制度。2011年，中心机构进行了调整，增设了监察室，任命了监察室主任，并实行监察室主任列席党组会议、主任办公会，监察机构负责人列席决策会议已形成制度。三是建立了单位代表、职工代表、专家论证和住房公积金管理委员会决定的行政决策机制，完善决策机制和决策程序，严格实行依法决策，科学决策、民主决策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了决策跟踪反馈和决策责任追究制度，强化了对决策活动的监督。

三、加强制度建设情况

1、制定的规范性文件符合法律、法规和国家方针政策，没有违反规定设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法增加公民、法人和其他组织义务的情况，并通过座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求意见。2013年本单位未制定规范性文件。

2、按规定对规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。2013年，本单位未制定规范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作规则》要求办理。一般由各部门拟稿，分管领导审核，经中心党组会审议通过后，按照《住房公积金条例》有关要求，提交住房公积金管理委员会审议通过后制定出台。

3、认真执行规范性文件备案制度，规范性文件报备率达100%。2013，中心未制定规范性文件，故无规范性文件备案情况。

四、规范行政执法行为情况

1、推动行政执法权力公开透明运行，将行政执法职权、机构、岗位、人员和责任向社会公布。我们按照职权法定、权责一致的要求，分类理清行政职权相关依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等内容编制职权目录；按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制职权运行流程图，并通过本单位门户网站和政府信息网站等媒介对外公开。

2、组织开展行政执法案卷评查活动，对评查结果进行通报，并督促整改。2013年由于中心未处罚过一起案件，故没有开展行政执法案卷评查工作,也就不存在行政执法案件整改情况，也无委托执法情况。

3、加强行政执法队伍建设，严格执法人员资格管理和持证上岗制度。近年来中心工作人员先后参加了全省建设行政执法资格认证培训考试工作，参试人员公共行政法律知识和建设专业法律知识考试成绩全部合格，取得了建设行政执法资格。中心办事大厅工作人员设置了上岗公示牌和服务标识牌，启用了服务评价器，便于群众有效监督。

五、强化行政监督情况

1、主动接受审计机关监督，积极配合审计机关开展工作，认真执行审计决定，及时纠正审计查出的违法违纪违规问题。中心注重将推进政务公开与加强廉政风险防控紧密结合起来，建立了以制度管权、管钱、管人、管事的运行机制。重大资金调度、资金银行存储、资金兑付转存等主任办公会集体研究，共同决策；大额放贷资金建立中心贷审会制度，严格审核贷款资格，控制贷款额度自由裁量权，严禁利用职务和工作之便以权谋私。加强有关部门对住房公积金管理的监督检查。坚持内部监督和外部监督有机结合，通过信访举报、效能投诉、政风行风评议、明察暗访等多种手段，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。

2、建立健全行政问责的相关制度，严格按照规定追究违法行为人的责任。认真落实《中心效能建设问责暂行办法》、《中心工作督办实施暂行办法》等促进机关效能建设发面的制度，将机关效能建设与中心重点工作推进相结合，与中心主要对外业务服务质量相结合，与中心各岗位履职尽责相结合，推动了中心对“庸、懒、散”的不良工作作风的治理。

3、完善群众举报投诉制度。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果按照有关规定向社会公布。群众举报投诉处理率达到100%。中心专门设立了投诉受理机构--效能办，设立了投诉受理工作专用邮箱（bbzfgjj@126）和投诉受理电话（0552-20436583132116），并有专人负责此项工作。按照“效率、效能、效果”的要求，时刻关注网上政民连线，听取市民心声，畅通政民“绿色通道”，为群众更快地解决更多问题。2013年以来，中心接受市民通过xx市人民政府网“政民直通车”栏目方式咨询、投诉、建议38人次。做到受理的各类投诉、建议、咨询、求助“件件有人办、事事有回音”，咨询者对答复意见均表示满意，结案率100%。

今年初，中心开通了12329住房公积金热线，为全市缴存职工提供住房公积金业务查询、咨询、建议、投诉以及回访调查、业务指南、业务查询等服务。同时，中心在服务大厅设置了《意见簿》、《服务质量评议表》。坚持每个月进行1—2次不定期明察暗访，及时通报效能建设好的方面和存在的问题。

六、加强行政复议工作情况

1、畅通行政复议渠道，积极受理符合法定条件的复议申请。符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。2013年没有接到行政复议及诉讼案件。

2、健全行政复议机构，案件由2名以上复议人员办理，经费和设施设备得到有效保障。中心在综合科设立了行政复议办事机构,并确定专人负责此项工作。财务部门在经费预算中预留了依法行政专项经费。

3、认真办理行政复议案件，自觉执行法院的判决、裁定。2013年本单位没有接到行政复议及诉讼案件，故无法院判决、裁定的案件。

4、建立了行政复议与行政诉讼、信访等纠纷解决方式的衔接机制，有效化解矛盾纠纷。本单位近年来一直没有接到行政复议及诉讼案件，为了做到未雨绸缪，中心成立了行政复议和诉讼专家委员会，制订了《行政复议和调解工作暂行办法》。我们多次组织相关人员认真学习《行政复议法》、《行政诉讼法》，吃透法律精神，提高认识，做好准备。一旦有案件发生，即可投入工作。

七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力情况

1、落实领导干部集体学法制度，每年至少举办2次依法行政知识讲座。落实党组中心组学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《2013中心党组中心组学习计划》，按照新近出台的《工作规则》落实会议制度，有计划、有重点地定期组织学习法律知识，切实加强领导班子的法制建设，提高领导班子依法行政和依法决策能力。

2、加强依法行政知识培训，公务员和行政执法人员每年接受依法行政知识培训不少于40学时。认真组织本系统干部职工开展学法活动。我们依托“xx干部教育在线”网上学习的平台，中心科以上干部全部参加了干部教育在线学习，并完成2013干部教育培训学分制考核工作，100%完成了学习任务。2013年3月,全体工作人员参加共产党员网学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛活动；2013年4月，中心普法和依法行政领导小组办公室全体成员参加了全市县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试，并取得了合格证书；2013年9月，中心法制骨干参加了全省建设系统依法行政讲座、执法案例评析会暨法制科长座谈会；2013年10月中心法制宣传教育骨干参加了全市“六五”普法第三期法制宣传教育骨干培训班；2013年11月，中心法制骨干参加了全市依法行政工作培训班，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《现代管理新思维》、《法治与文明国家》等专题讲座。通过培训，进一步提高了法制系统干部的依法行政能力，提高了行政机关依法行政的意识和水平；2013年12月，中心法制骨干参加了全市党政信息工作培训会议，不断提高法制骨干信息工作水平，更好地服务领导决策。

八、开展依法行政示范单位创建活动等工作情况

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇5

责任

类别 责任内容 具体目标及措施 完成时限 责任人

一、党委（党组）领导班子责任

1、在政治上、思想上、行动上坚决与党中央和自治区党委、市委保持高度一致，严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和其他各项纪律。

1、认真学习贯彻中央和区、市党委、政府会议精神、领导讲话及决策部署精神，深入学习、坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。即时 杨志林

2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，与中央和区、市党委、政府保持高度一致，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决纠正和严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违反政治纪律和政治规矩的行为，确保党的路线、方针、政策贯彻落实。

3、严明组织纪律，坚持民主集中制原则，维护党的团结统一。

4、严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、生活纪律及财经、人事、宣传、保密等工作纪律，坚持做到在党的纪律面前人人平等。

2、坚决贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，研究部署本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作。每季度听取本部门（单位)和下一级党委(党组)以及主要负责人履行主体责任和个人廉洁从政情况报告不少于1次，研究解决工作中的重要问题。

1、认真贯彻落实中央和区、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合住房公积金管理工作实际，研究制定本单位年度党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。年初由主要负责人与班子其他成员、各管理部（科室）负责人签订党风廉政建设责任书。即时 杨志林

2、把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，与住房公积金管理工作同部署、同检查、同落实，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进和延伸到哪里。

3、坚持每季度召开一次党组会议，听取党组成员对分管领域党风廉政建设开展情况、个人履行主体责任和廉洁自律情况的汇报，听取重点管理部（科室）负责人廉洁自律情况汇报，及时研究解决党风廉政建设中存在的问题。年底召开班子成员及管理部（科室）负责人集中述廉会议。

3、加强对主体责任落实情况的监督检查，组织开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核和群众评议机关和干部作风活动，强化结果运用。

1、建立健全落实党风廉政建设主体责任管理机制、监督机制和责任体系，明确职责任务，规范工作程序，强化制度措施，增强制约监督，确保权力规范运行。即时 杨志林

2、加强对党风廉政建设主体责任落实情况监督检查，不断完善党风廉政建设责任制考核体系，采取日常督查、季度检查、半年小结、年终考核及群众评议机关和干部作风等方式，督促指导党组成员履行主体责任。

3、科学评估党风廉政建设主体责任落实情况，及时发现存在的问题和不足，督促抓好整改落实。

4、树立正确的选人用人导向，按照“三严三实”要求，选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立符合本部门本单位实际的绩效考核评价体系。

1、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部推荐选拔任用机制，营造良好的政治生态，坚决防止和严肃查处推荐选人用人上的不正之风和腐败问题。即时 杨志林

2、建立完善干部职工实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，加大服务窗口人员日常考核力度，提高选人用人科学化水平。

3、加强对党员和干部职工的日常管理和监督，坚决纠正和查处不作为、慢作为、乱作为等问题，并在一定范围内对关键岗位干部和新任职干部进行民主评议。

5、严格执行干部选拔任用工作“一报告两评议”等制度，加强对干部选拔任用实行全程监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。建立完善党员干部日常管理和监督考核机制，每年至少召开一次干部监督工作联系会议，解决干部监督工作中存在的突出问题。

1、坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，严格落实干部推荐选拔任用德、能、勤、绩、廉综合考评，特别注重廉洁自律情况，并征求纪检组的意见建议。即时 杨志林

2、严格执行研究干部推荐任免事项时主要负责人末位发言制，实行干部“带病提拔”、“带病上岗”责任倒查制。严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处任人唯亲等不正之风和腐败问题。

3、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把管好干部职工党风廉政动向放在突出位置，切实承担好抓班子、带队伍的责任，动态跟踪干部职工的思想状况、作风情况和廉洁自律表现。

4、严格执行干部选拔任用工作“一报告两评议”等制度，加强对干部推荐选拔任用工作的监督，及时掌握干部日常的党风廉政情况；在干部推荐选拔任用考察工作中，对考察对象的党风廉政情况书面征求意见。

6、贯彻落实中央八项规定和自治区若干规定、市委十项规定，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”问题，建立作风建设常态化机制。

1、坚决纠正“四风”问题，不折不扣落实中央八项规定、自治区若干规定、市委十项规定和八办要求等。即时 杨志林

2、按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管作风”的要求，扎实推进政风行风建设。

3、建立完善加强政风行风建设制度机制，不断提升政风行风建设水平。带头践行党的群众路线，大力弘扬党的优良作风，大兴艰苦奋斗和调查研究之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

4、对落实中央八项规定、自治区若干规定、市委十项规定和八办要求情况随时进行监督检查和对照检查，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与年度考核、党风廉政建设责任制考核、个人评先选优结合起来。

7、健全维护群众利益长效机制，完善落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度，解决群众合理诉求。着力解决发生在群众身边的生冷硬推、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，加强对土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造资金等方面的监督管理，防止以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题发生。

1、坚持党的群众路线，强化干部职工队伍建设和为民服务文明窗口建设，不断简化住房公积金归集、提取、贷款办事程序，优化办事流程，缩短办理时限，提高服务效能。即时 杨志林

2、深入开展“四风”突出问题专项整治活动，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

3、坚持和完善联合执法监督检查机制，加大住房公积金制度催建和住房公积金催缴力度，不断扩大住房公积金制度受益群体，努力维护广大职工的切身利益。

4、不断创新管理办法，破除“重管理、轻服务”的传统理念，加大住房公积金提取、贷款力度，满足职工住房消费和合理性需求，全面提高住房公积金使用效率。

5、加大对我市公租住房建设支持力度，全面落实廉租住房建设补充资金，充分发挥住房公积金在保障性住房建设方面的支持和保障作用。

6、畅通、拓宽住房公积金管理工作举报投诉、来信来访等群众权益诉求渠道，做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结。

7、坚持服务窗口领导带班、科长轮流值班制度，倾听群众意愿和呼声，帮助职工解决实际困难和问题。

8、完善落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度，解决基层群众合理诉求。

9、聘请“两代表一委员”和群众代表作为行风监督员，对政风行风实施有效监督。

8、深入开展“三严三实”教育，把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传工作和干部教育培训总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，夯实干部廉洁从政、实干担当的思想基础。

1、认真落实中央和区、市党委《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及《实施办法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。即时 杨志林

2、把党风廉政建设理论和党性党风党纪教育作为中心组学习的重要内容，将党风廉政建设和反腐败工作内容纳入学习型党组织建设，把廉洁从政教育列入党员干部教育培训内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。

9、组织开展勤政廉政先进典型示范教育和反面典型案例警示教育。深入推进廉政文化建设，培育和弘扬忠于职守、舍己为人、文明向善的社会正气，培育和践行社会主义核心价值观。

1、采取观看警示教育片、深入警示教育基地参观接受教育等形式，定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，中心组每年安排党风廉政建设专题学习。即时 杨志林

2、领导班子成员带头讲廉政党课，深化示范教育、警示教育和以情景案例为重点的岗位廉政风险教育，增强党员干部廉洁自律意识。

10、把纪律挺在前面，加强对党员干部的日常监督管理，使纪律和规矩立起来、严起来，管到位，抓早抓小，防止违规违纪问题演变成违法犯罪。对本部门本单位发生的重大问题和腐败案件，及时反思，认真剖析，总结教训，举一反三，查找漏洞和薄弱环节，提出对策和建议，扎紧织密制度的笼子。

1、加强对领导班子和党员干部的管理监督，坚持抓早抓小，对党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题及时发现、及时谈话提醒、及时通报处理，防止小问题变成大问题。即时 杨志林

2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任书，抓好工作落实。

11、严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“五不直接分管”等制度，全面落实惩治和预防腐败体系建设的各项任务措施，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制。

1、严格遵守《中国共产党党组工作条例（试行）》，坚持组织原则，切实履行党组议事决策职责。即时 杨志林

2、严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”制度，对重大决策、重大项目安排和大额资金使用等事项召开党组会议，集体研究决定。

3、严格执行《固原市市直部门(单位)党政主要领导不直接分管五项工作暂行规定》，主要负责人不直接分管财务、干部人事、公共资源交易和工程建设等工作。

12、加强反腐倡廉制度建设，全面推行权力公开透明运行和政府“三个清单”制度，编制权力清单目录，公开权力运行流程，强化权力运行全过程监督。加强廉政风险防控机制建设，强化对公共资源交易、政府投资重大项目招投标等重点领域的监督，用制度“制权、管人、控钱”，着力构建不能腐的防范机制。

1、创新住房公积金信息化监管手段，不断完善内部监督、住房公积金资金管理和账户管理等机制制度，从源头上杜绝腐败现象。即时 杨志林

2、认真梳理职责权力，编制权力清单目录，公开权力运行流程，全面推行立“三个清单”制度，强化权力运行全过程监督。

3、完善住房公积金廉政风险防控工作实施方案，进一步全面排查、准确定位、认真梳理廉政风险点，编制职权目录和廉政风险防控工作流程，建立和完善廉政风险防控配套制度及工作规则。

13、完善党务、政务和各领域办事公开制度，落实决策公开、管理公开、服务公开、结果公开制度，推进公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。

全面落实年度住房公积金信息披露制度，每年定期向职工邮寄住房公积金对账单，发挥12329住房公积金服务热线、手机短信平台、单位门户网站的作用，加大党务、政务公开力度。全面落实向社会的公开服务承诺事项，自觉接受社会监督和民主评议。即时 杨志林

14、高度重视发挥审计监督作用，落实对党政机关及企事业单位主要领导经济责任审计制度，加强对关键岗位领导干部的审计。

积极配合审计部门每年定期对住房公积金管理使用情况的审计监督及定期对主要负责人和分管班子成员经济责任的审计。即时 杨志林

15、领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。充分发挥各级反腐败协调领导小组职能，健全相关职能部门协作配合工作机制。支持和保障纪委（纪检组）执纪办案，定期了解反映党员干部问题线索和案件审查情况，协调解决案件查办中的重要问题。

1、支持市纪委第六派驻纪检组依纪依法履行职责，对第六纪检组在履行监督责任中遇到的困难和问题，及时研究、协调解决。即时 杨志林

2、加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。采取积极有力措施，支持和保障纪检监察机关执纪办案。

16、领导和支持纪律检查体制机制改革，支持纪检监察机关落实“三转”，强化上级纪委对下级纪委的领导，提高纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关履行职责创造条件。

支持纪检检查体制机制改革，支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，为其充分履职提供人、财、物保障。即时 杨志林

17、及时向上级党委和纪委请示报告落实党风廉政建设主体责任过程中遇到的新情况新问题，每年11月底向上一级党委和纪委书面报告本年度党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况。

每年11月底前以书面形式向市委、市纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况，总结好做法和取得的成效，客观分析存在的困难和不足，提出全面落实主体责任的措施，并将履行主体责任情况作为一项重要内容适时在全体干部职工会议上报告。即时 杨志林

二、党委（党组）主要负责人责任

1、对党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责，及时传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际专题研究，把党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每年至少进行1次党风廉政建设情况的主题调研。

1、组织学习中央和区、市党委有关会议精神，主持召开党组专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。即时 杨志林

2、准确把握党风廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办），并把党风廉政建设与住房公积金管理工作同部署、同检查、同考核、同促进、同提高。

3、认真开展调查研究，每年对党风廉政建设中的新情况、新问题开展专题调研不少于2次。

2、严管班子、严带队伍，加强对班子成员和下级党委(党组)主要负责人严格管理监督，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、诫勉纠正，抓早抓小，防止违规违纪问题演变成违法犯罪。

1、层次签订党风廉政建设责任书，加强对班子成员的监督，及时全面了解掌握班子成员及各管理部、科室负责人廉洁从政、廉洁从业状况，发现问题及时指出并坚决予以纠正。即时 杨志林

2、认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。督促各班子成员对分管部门加强管理，做到管好人、管好事，做到分工明确、责任明确。

3、督促班子成员廉洁从政，严格履行“一岗双责”，发现班子成员的违纪违法问题，及时向上级党委和纪委报告。

1、强化监督检查，切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促班子成员抓好廉洁从政。即时 杨志林

2、督促班子成员严格落实“一岗双责”，在抓好住房公积金管理工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。

3、定期召开民主生活会，把班子成员履行党风廉政建设责任情况作为重要内容，深入开展批评和自我批评。

4、及时向市委和市纪委报告班子成员的违纪违法问题。

4、落实市委《关于实行党委（党组）廉政谈话制度的暂行规定》，对下级党委(党组)落实主体责任不力，责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的，及时约谈其主要负责人。

1、加强对班子成员履行主体责任情况的督促检查，发现问题及时纠正。即时 杨志林

2、与班子成员每年廉政谈话不少于2次。

3、坚持平时检查和年终考核相结合，主动参加落实党风廉政建设主体责任情况检查考核。

5、落实“签字背书”制度，每年初，与班子成员签订党风廉政建设责任书。对本部门本单位党风廉政建设的责任分工、任务分解、专项工作报告、述廉述责报告等文件材料把关审阅，提出意见并签名。

1、每年年初与班子成员和各管理部、科室负责人签订党风廉政建设责任书，督促检查落实情况。即时 杨志林

2、对党风廉政建设工作安排、责任分工、任务分解、专项工作报告、述职述廉报告和年终工作总结等进行把关审阅，提出审阅意见并签名。

6、落实述廉述责制度，每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容，撰写述廉述责报告，报告所在党委(党组)的同时，抄送上级纪委、组织部。每年12月底前以书面形式向市委、市纪委、市委组织部上报履职履责情况，并向全体干部职工进行述廉述责。即时 杨志林

7、自觉践行“三严三实”要求，带头遵守并督促班子成员严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定，贯彻落实民主集中制、党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度，管好自己，管好家属和身边工作人员，1、认真履行“第一责任人”责任，自觉践行“三严三实”要求，带头遵守并督促班子成员严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定。即时 杨志林

2、模范遵守中央八项规定、自治区若干规定、市委十项规定和八办要求以及党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，以身作则。

3、严格按制度管权管人管事，不讲特殊、不打招呼，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

4、严格执行民主集中制，不搞“一言堂”，遵守“三重一大”事项集体决策制度和“五不直接分管”制度等有关规定，不以权谋私，不搞特殊化。

5、抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

6、贯彻落实请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度，主动向组织报告个人有关事项。主动接受组织和群众监督。

三、党委(党组)其他班子成员责任

1、担当分管职责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设目标要求融入分管工作中，定期研究、布置、检查和报告，督促分管部门和联系单位把党风廉政建设与改革措施同步实施、与业务工作有机结合。每季度至少听取1次党风廉政建设工作情况汇报，定期开展党风廉政建设情况专题调研，每半年向党委（党组）和主要负责人汇报党风廉政建设情况，及时报告发现的重大问题线索。

1、协助领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，分析职责和分管范围内的党风廉政建设现状，并有针对性地指导制定与分管业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施。即时 张丽君

佘三才

2、坚持做到住房公积金管理工作与党风廉政建设工作同部署、同研究、同落实。

3、每季度至少听取1次分管部门党风廉政建设工作汇报，定期开展党风廉政建设情况专题调研，分析研判形势，研究解决具体问题。

4、每半年向党组和主要负责人汇报党风廉政建设工作进展和开展情况，及时报告发现的重大问题线索。

2、加强日常教育监管，对分管部门和联系单位党员干部加强教育管理监督，对其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行经常性督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，发现违纪违法问题及时向同级党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人直至上级组织报告。

1、对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对分管领域党员和干部职工开展经常性的教育监管。即时 张丽君

佘三才

2、对发现的突出问题督促整改，及时向党组、第六纪检组和主要负责人报告，并及时制定防控措施和办法。

3、对分管部门和联系单位落实主体责任不力，责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的，约谈其负责人，督促指导分析原因，查找漏洞和薄弱环节，研究整改措施，提出对策建议，并限期整改、报告结果。坚持平时检查和半年、年终考核相结合，加强对分管部门廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对分管部门党风廉政建设工作的检查考核，发现问题时制定切实可行整改措施，督促整改落实，并及时向党组和主要负责人报告。即时 张丽君

佘三才

4、落实述廉述责制度，每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容，撰写述廉述责报告，报告所在党委(党组)的同时，抄送上级纪委、组织部。每年12月底前以书面形式向市委、市纪委、市委组织部和党组汇报履职履责情况，并向全体干部职工进行述职述责。即时 张丽君

佘三才

5、自觉践行“三严三实”要求，带头遵守并督促分管部门和联系单位负责人严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定，贯彻落实党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度，管好自己，管好家属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督。

1、带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、自治区若干规定、市委十项规定和八办要求以及党员领导干部廉洁从政有关规定。即时 张丽君 佘三才

2、教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇6

市公积金管理中心《关于印发<青岛市住房公积金管理中心关于在基层党组织和党员中建立健全公开承诺制度的意见>的通知》(青住金党字„2010‟24号)下发后，各党支部积极行动起来，通过不同形式积极开展党员公开承诺践诺工作，取得了较好效果。

李沧管理处党支部根据文件精神，把抓好公开承诺作为推进创先争优活动的重要环节，认真抓紧抓好。组织党员认真学习了文件精神，统一了大家的思想，使党员们明确了承诺的意义、承诺目标和承诺的榜样，较好的完成了支部和党员公开承诺践诺工作，取得较好效果。

城阳管理处党支部组织党员干部对通知进行了认真学习和讨论，并结合工作实际，进行了公开承诺事项。通过建立承诺事项和践诺措施，使党支部的战斗堡垒作用得到进一步加强，党员的争先创优精神和廉洁自律意识得到进一步提高。党员干部为群众服务的热情进一步高涨，为群众排忧解难和办实事的能力效果明显。

胶州管理处党支部按照市管理中心党组的要求，将文件精神传达给每位党员，要求党员干部立足工作实际和本职岗位，结合创先争优活动要求，做好公开承诺践诺工作，重点突出“全、准、深、实”四个特点：“全”就是要结合岗位职责，将自身承担的职责全部考虑到，没有遗漏；“准”就是要立足“群众期盼什么，党组织和党员能干什么”，找准切入点；“深”就是要深挖自身能力所及，奉献全部，不能蜻蜓点水，敷衍了事；“实”就是要具体实在，符合实际，切实可行。

通过开展公开承诺工作，胶州管理处党支部共提出7项承诺事项，7条践诺措施；5名党员共提出21项承诺，21条践诺措施。党员干部保证有责必诺、有诺必践，多为群众做好事、办实事、解难事，自觉接受群众监督，以实际行动为建党90周年献礼。

平度管理处党支部按照市管理中心文件精神，党支部对公开承诺工作高度重视，首先组织全体党员认真学习相关文件，充分理解和准确把握通知中对党支部和党员落实承诺、践诺、评诺制度的要求，使大家充分认识到公开承诺工作是把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，促进基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。其次结合平度实际，根据管理处工作繁忙这一特点，安排结帐后的一点时间，多次组织党员根据相关文件各项规定和要求，结合自身工作岗位特点，经过深入讨论，确定了每名党员的公开事项和具体措施。通过扎实开展党员承诺践诺活动，使每名党员更加明

确了自己的工作目标，认识到整个“争先创优”和“岛城先锋”党建品牌的创立工作的重要性，增强了立足本职、爱岗敬业的精神动力。

市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法 篇7

一、公共关系管理对于组织运作发展的意义

所谓公共关系管理就是指企业、政府、事业团体等社会组织为了建立良好的社会关系, 维护好良好的组织形象, 通过科学的管理方法和手段, 对公共关系工作、活动等进行计划、组织、领导和控制, 使公共关系资源得到协调配置和有效利用, 并保持可持续发展的态势。公共关系管理具有计划性、连续性等特点。通过公共关系管理, 可以为组织和机构创造良好的发展环境, 通过一系列有目的、有计划、持续的管理措施, 在组织内部和外部形成良好的合作关系。伴随着我国社会和经济的不断发展, 公共关系管理在我国各行各业中的作用愈发凸显。公共关系管理的运用范围也从原有的服务性企业组织, 扩展到包含党政机关、行业监管部门等各类机构, 旨在建立良好的人脉资源, 改善组织的经营环境, 为组织的经营活动减少阻碍。通过与行业内优势组织机构交流、合作, 实现组织间相互帮助, 资源共享;通过与媒体进行有效的沟通, 以树立组织良好的社会形象等等。住房公积金管理中心作为职能部门, 既是对外服务的窗口, 承办缴存职工的公积金业务;又是公积金的管理者, 承担着制度推广、政策制定、资金使用的管理责任。住房公积金管理的好坏直接关系到了政府、缴存职工以及管理中心的自身利益。只有将住房公积金制度的优越性有效宣传到各企业团体、社会阶层, 推出的各项政策才能得到广大群众的理解和支持, 为住房公积金的进一步发展创造出良好的外部环境。只有借鉴其他公积金中心优秀的管理方法和经验, 将核心的管理理念和企业文化传递到组织内部每名员工, 才能从整体上提升中心工作团队的素质, 为公积金事业发展创造出良好的内部环境。

二、住房公积金管理中心公共关系管理现状以及问题概述

(一) 住房公积金管理中心公共关系管理现状

当今社会信息化高速发展, 互联网迅速普及以及信息媒介不断创新, 人们获取信息的渠道越来越广泛, 加之人们的品牌意识和维权意识逐步增强, 各行各业对于自身形象愈发注重。加之近年来出现的一些公共危机事件, 由于处理不当, 对当事的企业、社会团体甚至是地方政府造成了极大影响。因此, 公共关系管理开始成为各大组织机构重要的战略管理措施之一。作为住房公积金管理者的公积金管理中心, 在社会媒体出现一些负面舆论之后, 对于外部公共关系的维护有所重视。但无论从战略方面还是具体策略上, 依然缺乏一个科学合理的规划。大多公积金管理中心没有专门的机构从事对外公共关系管理事务, 一般由办公室进行负责, 也多为被动的事务性接待或受理职工信访等工作。也有个别的公积金中心设立了独立的客服中心, 但也局限于负责政策业务咨询、投诉受理工作, 与实际意义上的对外公共关系管理相去甚远。

(二) 住房公积金管理中心在公共关系管理方面存在的问题

1、对公共关系管理的认识不足。

公共关系管理引入我国的时间较晚, 各行业对其在日常运营中起到的作用认识不一, 创建时间较晚的公积金管理中心更是认识不足。全国大多数公积金中心没有建立起专业有效的公共关系管理机制。主要表现在一些工作和决策未能从全局角度对公共关系角度进行思考。过多地强调中心对公积金的管理职能, 为缴存职工服务的观念较为淡薄, 具体业务承办过程中, “门难进、脸难看、事难办”的现象时有发生。在处理与职工矛盾时, 缺乏协调观念, 不善于调节、平衡各种关系, 单方面强调政策、原则, 不能从群众的实际困难出发, 处理矛盾思路狭窄, 不能统筹兼顾、有效地缓冲和调和出现的外界矛盾

2、公共关系管理机构设置不完善。

鉴于住房公积金制度政策性和专业性较强, 管理中心大量的、经常性的公共关系活动需要由内部机构来承担。因此, 中心内部公共关系机构的建立和健全对于公关活动开展产生着直接的影响。虽然一些中心成立了职能部门管理公共关系事务, 但对于公共关系管理的力量往往比较分散, 难以形成有效的合力。例如中心下属办公室、贷款、归集等部门可以对外进行专业对口联络交流, 但在解决一些综合性问题方面, 各部门却不能进行有效协调, 汇集力量进行集中突破, 很难满足中心公共关系管理的客观需要。

3、缺乏公共形象意识。

尽管我国住房制度改革以来, 公积金成为了住房货币分配化的主要形式, 公积金制度也经历了20多年的发展。但就目前来讲, 我们不得不承认住房公积金制度的覆盖面依然较小, 一些发达的大中城市公积金制度的建立情况较好, 而一些偏远地区无论在制度覆盖面, 还是在资金归集额度和运作规范性上, 都存在着一定的差距。公众对于住房公积金的定位和作用依然不够明晰, 中心作为一个非盈利性的组织, 在对外宣传上又缺乏一定动力和力度。一些工作和政策在对外宣传上多采用对外行政发文的单一形式, 不善于利用媒体进行对外宣传、形象管理及形象塑造。甚至一些公积金管理中心没有自己的logo标识, 一些管理人员心目中也没有形象意识, 轻视对外宣传的作用。

4、缺少专业从事公共关系管理的人才。

各地公积金管理中心的人员配置多从业务角度出发, 忽略了对外公共关系事务处理人才的培养和引进。一旦出现突发性的外部事件, 也多由办公室或业务部门临时进行处理和应对, 这种安排可能在业务层面没有问题, 但这些非专业人员处理突发事件的手段和经验不足, 难以有效地解决出现的公共关系危机。

5、制度因素影响公积金公共关系。

随着我国非公有制经济在国民经济中所占比重越来越大。特别是近年来个人创业热潮兴起, 个体私营企业层出不穷, 尤其在我国南部沿海地区, 个体私营经济已经成为当地经济的重要支柱。然而个体经济却徘徊在住房公积金制度之外, 个体经营从业者无法参与到公积金制度中来, 更无法使用低息的公积金贷款解决住房问题。这种制度本身形成的覆盖面不平衡, 导致了公积金对外公共关系的紧张。此外, 由于社会各行业的收入水平存在差异, 而公积金缴存又以职工年度收入作为计算缴存金额的基础, 这就导致收入较高的群体公积金缴存额也较高, 其享受公积金贷款的额度也就高, 从某种程度上拉大了社会群体的收入差距, 这也是近年来公积金公共关系的主要问题之一。

6、行业内部缺乏合作交流。

由于我国的地域幅员辽阔, 尽管国家的政策制度符合大部分实际情况, 但不同地域有其特殊的社会和经济特点, 这就使住房公积金在管理和运营上具有区域的局限性。各地中心在公积金管理上多是各自为政, 行业内部缺乏相互合作交流的机制, 资金也没有进行统一的统筹管理, 极大限制了公积金的使用效率。例如在当前人口流动较为频繁的情况下, 职工户籍所在地与工作所在地很可能不一致。但由于职工公积金在工作所在地缴纳, 其在户籍所在地购买住房就无法向工作所在地公积金中心申请贷款。职工享受不到公积金低利率的优惠政策, 也就会对公积金制度产生不认同感, 缴纳公积金的积极性就不强, 进而影响了资金的归集。

三、住房公积金管理中心公共关系管理的对策及实施路径

(一) 提升公共关系管理意识

公共关系意识内容涵盖广泛, 总结起来主要有形象塑造意识, 公众服务意识、协调沟通意识等。主动培养公共关系管理意识, 特别是前台工作人员的公共关系意识, 将有助于公积金中心妥善处理日常运营过程中与客户之间的矛盾和业务问题。中心前台工作人员负责承办具体的公积金业务, 在日常工作中与客户接触频繁, 给人们留下的影响也最为深刻, 可以说是中心的窗口。因此, 工作人员在办理业务或处理问题时能够积极主动运用公共关系管理技巧, 不仅可以提升服务水平, 更可以塑造中心良好的组织形象。

(二) 合理设置公共关系管理机构

公积金管理中心在整合部门机构、压缩管理层级、提升运营效率的同时, 也要对相关职能进行合理配置, 有必要增设相应机构专门负责处理中心的公共关系事务, 以适应当前经济社会发展的需要。各地管理中心可以根据自身实际情况, 明确公共事务的主管部门, 譬如可以将信访、办公室、客服中心等机构进行合并, 统一负责对外公共关系事务, 将与公共关系相关的职能集中起来。

与此同时, 培养和引进从事公共关系管理的专业人员, 为中心公共关系管理策略的实施做好人员储备。加强对中心每名职工公共关系管理知识的培训, 使每位职工都能够认识到自己是中心内部关系重要的组成部分, 扮演着不可或缺的角色, 进而形成和谐、高效的组织内部关系。

(三) 采用积极的公共关系管理策略

管理中心可以通过宣传策略和服务策略来塑造自身形象, 提升公积金制度的美誉度。首先, 在宣传策略方面, 中心可以更多地使用具有时代特色的媒体, 例如移动媒体、平面媒体、微博、APP应用等, 这些宣传媒介拥有受众广泛和信息发布及时的优势, 广大民众能够第一时间通过媒体获取公积金政策及服务信息。与此同时, 对外宣传还要紧跟社会舆论热点, 突出公积金的作用, 结合具体业务来增强宣传效果。其次, 树立和维护公积金的良好形象, 更重要的还是要通过实际行动来取得社会舆论的认可。在服务策略方面, 中心可以通过为客户提供缴存、贷款、提取等一站式服务, 为一些行动不便的贷款职工提供够签约上门服务, 为老、幼、孕、残人士提供业务办理绿色通道等方式, 不断拉近与客户的距离, 突显中心以人为本、服务社会的理念。

(四) 从公共关系角度对公积金政策进行调整和完善

我国各地区经济发展存在差异, 即便是同一地区, 不同行业的发展和经济收入也不平衡。为了使公积金制度能够惠及更多的民众, 树立起公积金制度互助性、保障性资金的形象, 各地中心应根据本地区的实际情况对制定的政策进行调整和完善。例如针对中低收入群体, 对其购房贷款放宽审核条件, 提升可贷款额度;对于购买首套小户型住房的职工, 适当下浮贷款利率等。在公积金归集上, 根据企业经营情况, 允许其调整为职工缴存公积金的比例, 减轻困难企业经济负担。同时, 对于一些经济效益较好的垄断性单位, 制定最高缴存比例和缴存额, 对其公积金缴存进行一定的限制, 避免公积金缴存进一步拉大社会收入分配差距, 维护公积金制度公正、公平的外部形象。

(五) 加强行业内部交流, 借鉴其他省市中心的先进经验

在各地公积金中心建立有效的内部交流机制, 相互学习和交流各自好的做法和经验。从资金归集、提取、贷款发放、回收、行政执法及对外宣传等方面进行讨论、研究, 创新公积金政策和服务举措, 提升资金使用效率, 拓宽公积金使用渠道, 满足缴存职工业务办理需求, 推动住房公积金事业长远发展。

四、总结语

住房公积金管理中心在公共关系管理方面存在的种种问题, 值得我们深思。本文针对公共关系管理问题提出的解决措施也仅仅是提出了一些建设性的意见, 供同行们进行讨论研究。通过采用有效的公共关系管理策略和方法, 以期能够在社会上确立公积金的正面形象, 使公积金互助性和保障性住房储金的属性能够被民众广泛认可, 进而为制度发展建立一个相对宽松的外部环境, 使更多的人愿意参与到公积金制度中来, 解决他们在购房中的实际困难。

参考文献

浅谈住房公积金的贷款管理 篇8

关键词：住房公积金；贷款管理

一、住房公积金贷款概述

所谓住房公积金贷款是指住房公积金管理中心利用公积金，委托银行向购买自住住房的住房公积金缴存职工发放优惠贷款，可以说住房公积金使用管理工作中住房公积金贷款管理是核心内容。住房公积金贷款专指职工的个人贷款，其实质是由建设性贷款转变为消费性贷款，由此可见，住房公积金贷款是对住房公积金使用方向的重大调整，对职工消费结构的改善更加有利，保证国家、职工的负担趋于合理的水平；此外，住房公积金贷款还可以对房地产市场结构起到有效的调整作用，实现住宅市场的供求平衡与结构优化。

二、住房公积金贷款管理过程

此处我们将住房公积金贷款的管理分为贷前、贷中、贷后三个阶段加以讨论，其中重点为贷前管理。

1.贷前管理

貸前管理的主要内容包括：

(1)进一步强化借款人资格与偿债能力的审查工作。全面考察贷款人收入情况的好坏、文化程度的高低以及是否具备专业技能等，并了解贷款人的家庭结构、职业范围等，判断贷款人的偿还能力以及信用水平的高低，将贷款人的工资入收与住房公积金的绵存额度结合起来，保证贷款人的月还本息在其家庭月收入的一半以内；予以一定的协助，促使贷款人可以合理的确定自身的贷款额度与具体年限；并对贷款人配偶的债务情况进行全面审查。进一步核实贷款人所提供的工资收入证明的真实性，配合贷款人工作单位人力资源部门进行调查；如有必要则要求贷款人提供其它佐证，例如现金流量证明或者完税证明等。

(2)审核楼盘项目开发商的资质与经营状况。全面审核开发商的资质证明、经营状况、项目预售情况等等，保证楼盘证照齐全，并深入实地了解工程进度，并核实楼盘主体的完工情况，保证项目经过验收；调查开发商是否为购房贷款人办理相关的住房公积金贷款提供阶段性的担保，还要进一步查证其是否在银行开立了相关保证金账户。对这些情况的核查可以进一步完善可贷房源数据库，使得贷款人所购房源的真实性、可抵押性得到保证。如果用现房做抵押来买二手房，则要保证现房具备清晰的产权与抵押比例，以提高其合法性，否则不予办理。

(3)全面强化国家相关政策与市场的研究，从贷前管理提高贷款风险管理的有效性。对我国房地产市场的监控、预测要全面加强，准确预测房地产市场的发展趋势以及相关的货币政策，关注国家的调控趋势、政策变动、市场行情等，保证住房公积金贷款政策调整的时效性，实现对贷款风险管理的有效控制；进一步建立快速反应与预控机制，将住房公积金贷款的潜在风险控制在贷前阶段。

2.贷中管理

具体而言贷中管理可以从以下几个方面着手：

(1)完善住房公积金贷款的相关政策与管理方式。可以采用贷款规模结合缴存领的方法；对还款方式做进一步改善，从时间、地点等方面提高贷款人还款的便捷性，促进其养成规定时间内还款的习惯。其实有些贷款人还款逾期主要是由于还款不便导致的，通常贷款人几个月集中还款一次，如果期间临时开支将用于还款的钱用掉，就会导致还款逾期。

(2)加强贷款制度的建立与健全，这也是加强个贷风险管理的基础措施与保证。在进行住房公积金贷款管理过程中，防止个贷管理核算与控制过程中的随意性，消除管理上的各种漏洞。

(3)进一步强化抵押物的管理力度，全面落实抵押物登记手续，分析抵押物的抵押率。与产权抵押登记部门签订委托办理房层它项权证协议，提高低押手续的完整性；控制抵押额不得超出其总价的百分之七十，实现对抵押物变现风险的控制；将担保法相关条件执行到位，如果合同期满债务仍未偿清，则可以将抵押物依法拍卖。

(4)构建贷款风险政策化解机制。住房公积金管理中心根据相关条例与规定，在增值收益中根据比例足额提取贷款的风险准备金；对住房贷款保险管理做进一步的完善，管理中心与保险公司结合起来，将人身保险结合财产保险，将贷款风险控制在最低范围内。

3.贷后管理

加强逾期贷款的催收与个人贷款档案管理。个人贷款档案记录的是贷款期间的债权与债务，应及时归档，专人管理，确保安全。建立借款人资信管理动态系统。建立贷款首接责任制、贷款内部管理规定、贷款业务操作规程，贷款台账及档案，实行科学化、规范化、精细化管理；建立审贷分离和风险监管分离机制，保证贷款审核审批和风险控制的独立性。

参考文献：

[1]秦海江:住房公积金贷款风险管理研究[J].黑龙江科技信息,2010(7).