破解人民币困局的思考及建议

破解人民币困局的思考及建议（通用4篇）

破解人民币困局的思考及建议 篇1

人民币发展壮大，西方国家惶恐不安，以逼迫人民币升值为中心，有计划有组织地绞杀人民币。其策略主要有五个方面：（1）私有化撬开中国经济的大门，资本输出控制中国的经济命脉；（2）操纵石油、粮食、铁矿石等初级产品价格爆涨，使中国几十年辛苦积累起的外汇储备可折换战略物资量锐减，诱发中国国内通货膨胀；（3）国际游资恶炒股市、房市、囤积人民币，收割中国人民的血汗钱；（4）逼迫人民币快速升值，外汇折算成人民币大幅度缩水，恶化中国贸易投资条件，加工出口企业失去竞争力而大面积倒闭；（5）寻找政治代言人促进中国和平演变，破坏为经济发展保驾护航的中国政权。这场斗争考验着中国国策和国家的忍耐力，决定着改革开放的成败。

一、人民币在复杂的环境中茁壮成长。

（一）战略机遇期（1978-2025）。从鸦片战争起，中国逐渐沦为半殖民半封建社会，失去了所有藩国和边疆地区，所幸中国没有被肢解和分裂，中国共产党领导和团结全国各族人民推翻三座大山，完成旧民主主义革命和新民主主义革命，建立了新中国，中国人民伤痕累累地站起来了！新中国诞生后，中国人民自力更生，艰苦奋斗，建立了独立的比较完整的工业体系，为中国经济起飞打下坚实的基础。上世纪七十年代末，中国争取到了比较有利的国际环境，赢得了千载难逢的赶超世界的机遇，这就是中国的战略机遇。从1978年到现在，中国经济连续三十年高速增长，中国经济高速发展阶段，是中国劳动人口总量占世界第一位，劳动力占总人口的比重最高、资金积累最多的时期，到2025年，随着人口老龄化，中国战略机遇期终结。

（二）世界经济格局发生重大变化。中国成为带动全球发展的火车头；俄罗斯得益于能源价格上涨国力快速恢复；印度、巴西、南非等第三世界国家经济获得长足进步；欧元成为仅次于美元的世界货币；美国经济地位相对下降，美元地位削弱。美国次贷危机爆发波及全世界，美国政府为应对美元衰落与次贷危机，执行不负责任的金融货币政策。

（三）西方国家对人民币汇率的反映。人民币国际影响与国际贸易相伴而生，由无到有，从小到大。改革开放之前，我国对外贸易额微小，对世界经济无实质性影响，人民币不为外界熟悉。改革开放后，人民币对外影响可分为四个阶段：第一阶段，两小无猜。1989年5月前，是中西方关系蜜月期，中国随意变动人民币汇率，西方国家对此不屑一顾。第二阶段，相干无事。和平演变失败后，西方国家制裁中国，但在亚洲金融危机（1997）爆发前，贸易大国对人民币没有足够重视，没有干涉我国的外汇改革。第三阶段，掌声响过，涨声响起。亚洲金融危机爆发后，中国承诺人民币不贬值，赢得国际声誉。2000年之后，呼吁人民币升值之声不绝于耳，我国政府顶住压力，核心政策是盯住美元，至2005年7月，对美元升值不足5%。第四阶段，进入困局，生死相搏。人民币汇率问题成了世界焦点，在强大的国际压力和国内乐观情绪导引下，人民币跳升起来冲刺式升值，三年时间，人民币升值超过20%，国民经济危机四伏。

（四）体制改革与金融改革的几处硬伤增大了现阶段我国货币政策操作的难度。（1）国有商业银行不良贷款处置方式失当，资产管理公司把不良贷款当成垃圾变卖。（2）央行货币政策执行能力削弱。人民银行分支机构失去了联系企业的纽带，银监会自制出若干“意见”与央行竞争，对货币政策形成牵制，降低了货币政策的效用。（3）国有资本失去房地产市场的定价权。房价是关系国计民生和经济金融稳定全局的头等大事，在住房商品化过程中，国有资本没有占有住房开发与建筑领域主导地位，房地产行业成为私有化程度最高的关系国计民生的产业，以开发商和建筑商为代表的私有资本，与不法官员和各路游资相勾结，结成利益集团，垄断房地产市场价格，操纵舆论，践踏政策和法律。（5）通货紧缩时，没有适时调高初级产品价格，错过了价格结构调整的良机。

二、人民币困局。

世界货币多极化，人民币发展目标是人民币可自由兑换并成为国际储备货币。人民币发展目标有二个，一是人民币可自由兑换，二是成为国际储备货币。人民币发展的两个目标必须同步实现，在中国经济总量超过美国前，人民币要夹着尾巴夯实基础，资本管制要逐步放松，经常项目管理要加强，一切盲目冒进都是损害中国经济根本的.1、汇率稳定是币值稳定的度量衡，汇率波动由经济基础决定。中国货币政策目标是保持货币币值稳定并以此促进经济发展，币值稳定是金融稳定的主要标志。它有两层含义，一是国内物价稳定，二是人民币汇率稳定。物价稳定看cpi、ppi两个指标。人民币汇率变动基础由三方面决定：①中美通货膨胀率之差，②中美经济增长率之差。③汇率系数。即本国金融资本对国际金融垄断集团的影响力和对商品期货交易价格变动影响力。以美国为1，欧元区为0.7，日本为0.5，中国在0.2左右。人民币汇率变动公式（①＋②）×③。以此计

算，今年人民币合理升值为1.5%。汇率是中央银行最重要的调控杠杆。

2、外汇储备是中国经济可持续发展的物质基础，是中国人民的血汗钱，是中国金融安全的标的。本币升值后，①人民币静态受益额＝货币供应量×本币升值率×外贸依存度。②外汇静态损失＝外汇储备总额×储备货币贬值率。即18000亿美元×21.6%＝3888亿美元。①－②≥

0是总体有利的态势。外汇储备不能高于折算成美元的m2乘以中国外贸依存度，这是中国外汇储备所能承受的极限量。由汇率变化引起的损与益有本质的不同，原因在于损失是实实在在发生着的，而所谓受益则只是一种潜在的可能性。购买外国债券是因外汇储备增长而被动的资产配置，购买外国债券保值增值是债权国的愿望，风险自己不能控制，债权国只能通过外汇资产影响储备货币发行国的经济，主动权在债务国手里。外汇资产安全受债务国汇率变化和冻结他国资产的意志决定，这就是外汇储备资产风险。

3、国际游资。游资也叫热钱，是投机最强、流动性最快不受政府控制的短期资本。在一个经济周期中，游资总是从金融体系中游离出来，最后又回流到金融体系中。经济低迷时，存款准备金率最低，经济高涨时，存款准备金率最高，因为游资与存款准备金率指标有不解之缘，所以量度游资规模大小，可以从准备金率入手。每个经济周期都出现热钱，本轮经济周期的特点是国际游资泛滥，与国内游资交织在一起。本轮经济周期中，存款准备金率的低点是8%，高点是17.5%，而13%又是一个特殊标志，它是测度热钱是国内游资还是国际游资的分水岭。以今年上半年存款44万亿计算，国内游资为22000亿人民币，即440000 ×（13%－8%）；国际游资为19800亿人民币，即440000×（17.5%－13%），约合2900亿美元。流动性过剩的本质是国际热钱涌入，提高准备金率收回了超经济发行的货币，冻结住了国际热钱的人民币替身，也就是国际热钱的影子。国际游资的运动模式为：外币——人民币——外币。目前国际游资已达到获利的目的，正伺机大规模出逃，达到伤害中国经济打击人民币的政治目的。国内游资会受国际游资裹胁而出逃，加重对中国经济金融的伤害程度。游资现状是成了势，尚未成大害。

三、政策建议：

第一，坚持独立自主的货币政策。货币政策独立自主是中国的核心利益。金融宏观调控思想不受外来文化支配，决策不让外籍人参与。我们要清醒地认识到，西方国家不但分享中国经济发展的利润，同时利用各种手段控制中国经济命脉，影响中国货币政策。言必称“国际标准”，把西方资本主义教科书奉为经典，生吞活剥地指导中国金融实践，有百害而无一利。广场协议就是摧毁了日本货币政策的独立性。中国是大国经济体，有独立自主的物质条件，我们要走自己的路，不能依附于外来思想，不能屈服于外来压力。货币政策亲民化，复杂的政策简明化，简单易行是货币政策大道。

第二，扬长避短，利用规则，发展规则。改革开放是中国的国策，是历史教训的总结，引进外资要“拿来主义”，任何产业都关系国计民生，都不能被外资控制。自由贸易政策和贸易保护政策是西方国家不同时期不同条件下运用的政策，都是为垄断资产阶级服务的工具，wto是西方国家制定的规则，这个体系中存在自由竞争、垄断竞争两种竞争形式。自由竞争是低级竞争，垄断竞争是一种高级竞争，自由竞争的企业在行业中处于次要和从属地位，以自由竞争pk垄断竞争，自然是失败的。国内企业一般地表现为自由竞争状态，而外资企业主要地表现为垄断竞争状态，各开放行业的前五名都有了外资企业身影，垄断企业为实现垄断利润和国家政策叫板，冲击中国宏观调控体系。要借助外汇储备进行资本输出，收购西方国家核心企业，虽然不免受挫，如中石油收购尤先科，但这是打到了西方要害，他们不让步，我们还要从别处进攻，逼迫他们交换权益。不与发达国家拼投资银行业务。要调控国外上市公司的利润，建立自己的国际信用评级公司，试办中国原油交易所。

第三，文化建设要为金融服务，金融史研究要为金融政策服务，中华民族五千年文明史是应对困局的财富。中西部是我国经济战略纵深，周边国家是中国发展的战略空间。高度重视与周边国家交流，提供更大规模的信贷支持，带动周边国家共同发展。

第四，逼出大型房地产企业的股权，实现国有资本对房地产行业的控制。我国大中城市房地产价格下跌趋势已经形成，政府要与利益集团进行坚决的斗争，不必刻意去维持房价，房屋下跌的损失主要由开发商和炒房者承担。先从房地产上市公司入手，冻结其在证券市场上再融资权利，堵住其他融资和并购渠道，当房地产行业洗牌之时，借机获取股权由国家掌控。

第五，降低国际热钱流动性，逐渐消化国际游资。一“罚”，认真落实《外汇管理条例》，对辨明身份的国际热钱进行处罚；二“耗”，不给游资提供盈利机会，让其在等待中损耗和贬值；三“监”，毫不放松舆论监督和经济监督，对外国资本在中国的活动进行跟踪；四“疏”，金融对国内私人资本开放，引导国内游资合法活动，变兴风作浪为和风细雨。

破解人民币困局的思考及建议 篇2

破解“教育过度”困局的主要职责在学校。变“教育过度”为“教育适度”的学校行动有:校长和教师教育观念的根本转变;课堂教学模式的改革与创新;教学内容的适度、适量、适性;学校精品文化的打造;家校一体教育格局的创建。

破解“教育过度”困局的建议:教育资源均衡布局;“学业考试定等级, 录取标准看素质”的招生办法;精简课程标准与教学内容;“教育适度”的学业测评标准和学校评估体系;行政力量推动课堂教学改革;中小学衔接的研讨与实践;青少年公益性活动场所建设和投入。

一、难以破解的“教育过度”困局

(一) “教育过度”的表现形式。

“教育过度”是指教育者和家长施加的教育超过了学生身心全面健康成长的需要, 教育内容、过程、方法等超出了学生身心的成熟程度和知识经验水平, 以及学生的情态、兴趣和志向等。“教育过度”问题已成为制约我国基础教育健康发展, 影响素质教育全面推进的严重障碍。

在基础教育阶段, “教育过度”表现为: (1) 超前教育。为了不让孩子输在起点, 一些学校或部分家长在孩子尚未达到学习某些知识或技能的年龄时, 就开始对孩子进行一些系统的或正规的教育, 出现了幼儿教育小学化, 小学教育中学化, 中学教育成人化等倾向。 (2) 超量教育。为了在中考中取得好成绩, 一些学校随意增加教学内容, 拓展教学广度和深度, 加大训练量, 搞题海战术。有些家长随意加作业、购资料、请家教、牺牲学生的休息和睡眠时间。 (3) 重复教育。一些学校利用寒暑假与双休日补课, 教学进度计划超前, 考试前用一年多的时间进行低效的循环复习。 (4) 片面教育, 即重智力、轻德育, 重智力因素的教育、轻非智力因素的教育等。有的学校为了片面追求升学率, 只重视考试知识的传授和技能的训练, 忽视体艺等综合素质的培养和健康人格的塑造, 使中小学生处于一种接近病态的生存与心理状态中。

(二) “教育过度”的成因。

“教育过度”的实质是片面教育, 主要表现是学生学业负担过重, 严重危害学生的身心健康和全面发展。究其原因: (1) 激烈的人才竞争和严峻的就业压力是导致“教育过度”现象成为顽症的根本原因。在知识经济时代, 高端人才和公务员职位都要靠竞争, 就连社会上普通就业岗位也出现了高学历趋势。孩子的成功与否, 事关家庭的幸福与兴衰, 为使孩子能在竞争中处于优势地位, 对优质教育资源的追逐就成为家长的首选。让孩子学得早一点, 学得深一点, 学得快一点, 就增加了上名校的砝码。于是, 一些家长不惜金钱花血本, 选择名师搞家教, 导致家教市场异常火爆。 (2) 中考、高考的“指挥棒”是“教育过度”的又一动因。面对社会和学生家长把“升学率”作为评价学校优劣的唯一标准, 一些学校为了创品牌、成名校、升重点, 在激烈的生源市场上处于优势地位, 急功近利, 违背学生身心成长的顺序性、阶段性、差异性等基本规律和教育的基本规律, 片面追求升学率, 采取单纯的文化课教育激励措施, 使学习目的简单局限在考重点学校, 而忽视教育的育人本质与塑造健全人格和健康心理品质的目的。 (3) 传统的教学观念和课堂教学模式没有根本改变也是“教育过度”的重要原因。尽管, 教育改革的呼声一浪高过一浪, “减负令”的严厉程度一次超过一次, 但教师“讲风过剩”, “唱独角戏”的课堂教学模式没有发生根本性的改变, 学生被动接受知识灌输的学习方式没有发生根本性变化, 为提高学生考试成绩, 教师采取“题海战术”、“强化训练”等非常规的教学手段没有根本改变。 (4) 此外, 家教市场以盈利为目的的片面宣传也加剧了“教育过度”的社会环境。由于我国优质教育资源不能满足教育市场的需求, 于是“家教市场”应运而生。一些培训机构或个体为达到盈利的目的, 进行片面宣传。家教短信满天飞, 广告宣传无孔不入。什么“一对一名师辅导”助你孩子考名校、上重点, 什么“小博士”班助你孩子赢在起跑线等等, 这些颇具诱惑性的广告语无时无刻不在吸引家长的眼球。

(三) “教育过度”已形成难以破解的困局。

“教育过度”的危害人人皆知, 但却形成了难以破解的困局。这好像在上演一场现代版的京剧《三岔口》, 几方都在狭小的空间里摸黑乱撞乱打。出现这种怪现象的关键, 在于政府、学校、社会和家长等各方互相指责与责任划分不清。从学校的角度看, 大多数校长和教师认为学生负担重, 主要是因为国家制定的课程和上级主管部门的考核标准。减负首先要减大纲、减教材、减课时、减书包。其次是社会和家长对学校教学质量要求高、期望大。学校和教师处于双重压力之下, 只有也只能把种种压力转嫁到学生身上。所以, 每一次声势浩大的“减负”运动之后, 必然是更新的、更重的负担又悄悄地回到了学生肩上。于是新一轮的“减负”运动又势在必行了。恶性循环的教育“黄宗羲怪圈”死死缠住基础教育, 使其难以解脱。

破解这种“教育过度”困局的出路在哪里?学校在破解这个困局中应该做些什么?

二、破解“教育过度”困局的学校行动

我们认为破解“教育过度”困局, 学校应当有所作为, 也必须有所作为。我们认为:破解“教育过度”的主阵地在学校, 纠正片面教育, 落实“减负”责任的主帅是校长, 主力军是教师。

(一) 破解“教育过度”的前提是要根本转变教育观念。

学校必须贯彻全面教育的教育观, 把握素质教育的精髓, 真正把学生的幸福人生体验放在第一位。坚决摒弃“教育过度”、“片面追求升学率”的错误观念和做法。我们认为有利于孩子健康成长和发展的教育即“教育适度”才是最好的教育、才是真正的教育。所谓教育适度是指教育者顺应生命成长的自然规律, 对受教育者进行恰如其分的教育。其特点是顺其性、挖其潜、激其兴, 尊重学生身心发展的基本规律和教育规律, 适度、适性、适量地施加教育影响 (“三适”教育) , 促进学生全面、和谐的自主发展。为此, 我们提出的教改总目标是———把“教室”变成“学室”, 把“教学”变为“学教”, 把学校变作学习者的乐园。

(二) 破解“教育过度”的核心是课堂教学模式改革。

以教师为主体的传统课堂教学模式, 表现为教师“讲风过盛”, 训练超量, 形式单调, 导致学习者参与度少, 主动感悟和建构知识意义能动性差, 学生主动思维和体验学习的兴趣和热情受到遏制, 学生从心理和情感上表现为苦学怕学厌学, 因而教学效率低下。以教师讲授为主的传统教学模式, 让学生感到学习是教师和家长逼迫的, 自然产生了“教育过度”的心理感受。

我们的做法是对课堂教学模式进行颠覆性的改革与创新。以“先学后教”为核心, 把学生真正当成课堂学习的主体, 实施自主课堂教学模式实验。课堂教学模式分为三个阶段 (自主合作学习、课堂反馈展示, 当堂训练检测) 、六学环节 (导学、自学、组学、展学、研学、固学) 。教室座椅以便于小组合作学习的圆桌式摆放, 教室四周为每生设置一块用于展示学习成果的白板, 推行“合作学习制”和“小先生制”, 给学生创设自主学习、展示成果、研讨问题的平台和氛围。教师根据教学内容和学生已有知识经验, 课前设计好导学案, 在课堂上给予指导、点拨、激活, 发挥穿针引线的作用, 引导学生积极主动的建构知识和意义。这种以学生自主学习为核心、具有颠覆性的课堂教学模式, 极大地激发了学生学习的热情, 实现了“教学”变为了“学教”, “教室”成为了“学室”的教改初衷。学生学在其中, 乐在其中, 学生的语言表达能力、组织能力、演讲能力、表现能力、思维的广度和深度大为提高, 为学生的可持续发展奠定了坚实的基础。通过学生学习情态调查, 学生负担过重的感觉几近消失。

(三) 破解“教育过度”的重点是适度、适量、适性的“三适教育”。

第一, 对教学目标要求学会做“减法”。根据《新课标》和《新教材》目标要求, 结合我校实际制订校本学科建设纲要, 分年级编制校本质量检测标准和各个学科的知识能力细目表。对教学内容的广度、深度、难度, 以及教师的拓展程度, 作业量的多少以及难易程度, 都进行了明确的规范, 不得随意超量或拔高, 力争实现适度、适量。比如:小学口算, 国家规定是每分钟8道题, 我们的校本标准是12道题, 略高于国家标准, 但比起很多兄弟学校的15至20道题的标准已经大大降低了。第二, 尊重学生差异, 因材施教, 推行“小班化”和“分层走班”的教改实验, 实施个性化教育即适性教育。不同的孩子的潜能和天赋存在着较大差异, 每个学生都是不可替代的宝藏。“教育适度”就是要努力制造出科学评价的尺子, 丈量出每个学生自己的最高分值。第三, 培育学生的积极学习兴趣和积极学习情态。学生自主发展手册记录、每周班星和小先生的评比、幸福指数调查、校长与学生共进午餐等活动。

(四) 破解“教育过度”的关键是打造学校精品文化。

要把学校变成学生的乐园, 丰富多彩的校园文体活动是有效载体。我们的做法是: (1) 增加学生活动课程和人人自主选择的选修课。我们开设的活动和选修课有艺术类、体育类、趣味类、学科类、综合类、文学社、话剧社、摄影社、动漫社、舞蹈团、剪纸、泥塑、手工、创新课等60多项。 (2) 保证学生足够的体育活动时间和充足的体育活动器材。坚持两课三操, 开展特色课间操活动, 保证每天一小时的体育锻炼时间。 (3) 开展丰富的校内外活动, 创造学生快乐成长的文化环境与自主发展空间。如自主管理、校园值周、志愿者活动、爱心义卖;假期进社区、进工厂、进军营、进文化场所 (博物馆、剧院、文化景点) 等;让高雅艺术进校园;郊外远足、军营军训、野外拓展训练等社会实践与春游活动;每年都组织国内和出国夏令营活动。 (4) 创设学生展示平台。定期举办四节 (体育节、科技节、读书节、艺术节) 、校园吉尼斯、小运动项目比赛等。丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动, 既培养了学生综合素质, 又减缓了学习的压力, 转换了学生的注意力, “教育过度”现象得到了有效遏制。

(五) 破解“教育过度”的保障是家校一体的教育新格局。

“教育过度”的根源除了社会、学校、教师的因素之外, 学生家长观念和意识从某种意义上钳制着“适度教育”的实施。为了帮助家长树立正确的家庭教育观念, 我们采取了一些系列措施。 (1) 开展“我与孩子一起成长活动”。通过开展“书香校园”、“书香门第”评比活动, 引导家长与学生共同读书、同写读后感。打消家长把孩子送入各种培训班、家教班的念头, 用积极健康的阅读活动占领学生“过度家教”的时间。 (2) 实行“家长合格证”颁发制度和家长委员会制度。我校建立了家长学校, 组建了家长委员会, 学校经常请知名教师或专家对家长讲学, 让家长了解学生成长和身心发展的相关知识, 促使家长为孩子营造良好的家庭教育环境。定期召开家长会或家长委员会, 通报学校的教育教学活动情况和学生的成长状况, 研讨有关学生发展和学校建设的重大事项。这两项制度的实施, 激发了学生家长争当合格家长的热情, 他们更加关注学校, 关注孩子的成长, 纠正家庭“过度教育”的行为。 (3) 举行“亲子拓展培训”、主题班会、“连心桥”班级杂志等活动, 加深对孩子的了解, 融洽父母与子女的关系, 引导家长用正确的教育观来教育孩子。

总之, 我们变“教育过度”为“教育适度”的学校行动, 既有系统的理论思考又有鲜活丰实的实践内容, 整个学校团队就像一列高速运转的动车组, 每节车厢、每个成员都充满了生机与活力。

三、遏制“教育过度”要靠全社会的综合治理

(一) 从政府层面看:

(1) 努力实现教育资源均衡布局, 加大校长和教师培训的力度。加大考试制度改革, 实行“学业考试定等级, 录取标准看素质”的招生办法。 (2) 要大力精简课程标准与压缩教学内容, 出台全国或区域性“教育适度”的学业测评标准和学校评估体系。运用行政的力量大力推动课堂教学改革, 提高教学效率, 切实减轻学生过重负担。加强小学———初中九年一贯制的推广, 加强幼小衔接和中小学衔接的研讨与实践, 在有效的衔接中落实“教育适度”。 (3) 将近视率、体质健康合格率、学校开展活动 (特别是郊游、实践等动手项目) 情况、学生在校活动时间、学习时间落实情况等指标作为学校考核的主要依据。

(二) 从社会层面看:

破解住宅小区物业管理困局的思考 篇3

百色全市注册与备案的物业服务企业80家，从业人员1500多人，管理商品住宅小区78个。从日前开展的物业专项检查情况看，百色市物业管理大致存在以下几个方面的问题。

一是物业企业服务不规范，质量不高。大部分企业没有严格按照行业规范进行运作；相关管理制度建立不全，基本资料缺失；组织管理能力不强，业务不尽熟悉，缺乏专业人才；公司员工整体素质不高，无证上岗或没有按规定进行继续教育的人员较多；服务不尽到位，服务质量与服务标准存在差异等。

二是物业服务费普遍偏低，服务等次不高。全市物业服务费大多数属于政府指导价，在0.4-0.65元/平方米（指多层楼房）之间，相比广西自治区内同类城市低0.3元左右，再加上其他方面的额外成本，使物业服务企业压力加大，导致小区服务水准难以提升。

三是业主委员会作为缺失。相当一部分业主委员会成立后未能依法履行职责，或在履职过程中不严格执行法定程序召集并提请业主大会批准各项议案；有些业主委员会在重新选聘、招聘新物业服务公司的环节上，不严格按照程序进行，盲目更换，使新旧物业企业在交接工作上产生矛盾纠纷而引起物业小区的不安定。

四是政府职能部门管理缺乏合力。住宅小区事务往往涉及多个公共管理的政府部门，如住建、房管、物价、市政、公安、质监、司法、消防、水电、街道、居委会等，但这些年来部门间对小区物业管理，总体上没有形成合力。有部分县的行政主管部门还没有重视物业管理工作，对其监管不力。

二、当前物业管理工作的几点思考

为加强商品住宅小区物业管理，解决目前存在的主要问题，将物业管理提高到新的水平，笔者建议应加强以下工作。

1.发挥政府职能作用，强化对住宅小区的管理

房产行政主管部门要发挥以下几个方面的作用。一是要坚决贯彻落实自治区扩权强县政策，做好“物业服务企业资质核准”委托下放审批工作，严格依法审核物业服务企业资质及从业人员资格，确保物业服务企业资质的真实性、有效性；加强对物业从业人员继续教育的培训，不断提高他们的综合素质。二是要严格监督物业服务企业服务质量。监督过程，首先是以业主、业主委员会为主体实行平时监督，其次是房产行政主管部门实行年中抽查、年底检查等方式进行监督。物业服务企业确实存在服务质量“打折扣”，影响较大的，房产行政主管部门应当予以通报批评、限期整改，情节严重的，应依法处理。三是要严格监管物业承接手续和物业企业招投标以及新旧物业企业交接。房产行政主管部门以及街道办事处（社区）指导小区业主委员会（或建设单位），严格依法做好物业企业招投标、新旧物业服务企业的物业交接工作，禁止物业服务企业未办理退出交接手续，擅自撤离物业管理区域、停止服务的行为或者没有完全移交相关事项的行为，确保小区物业管理正常运行，严格检查和监督物业承接查验和物业档案资料移交工作。四是要严格依法处理物业企业的违法违规行为，维护法律的尊严和小区居民生活的正常秩序。五是要抓紧施行物业专项维修资金的归集管理工作，确保物业共用部位、共用设施设备的维修维护和正常使用。

物价部门应当进一步关心支持小区物业服务费的价格机制问题。对于长期低费服务的老小区应当给予政策扶持，支持小区物业费调整的申请，顺应物价增长指数，顺应城镇化发展新要求，以实现收费与服务的权利、义务对等，利于住宅小区质量再造，提升环境水平。

住建部门要高度重视新建商品住房的车位规划问题。严格把关，立足满足一比一以上比例的车位设计，营造宽敞、舒适环境的住宅小区。

政府其他相关职能部门要进一步强化部门间的协同配合，要各司其职，需要更多地关心和支持小区物业管理工作，形成小区物业管理齐抓共管新格局。

城市所在地乡镇人民政府、街道办事处要贯彻落实广西新《物业管理条例》第4条规定，明确乡镇人民政府、街道办事处是负责住宅小区物业管理的主体，要履行职责，转变观念，主动担当，把住宅物业小区的管理列入基层政府社会管理的议事日程，牵头做好小区业主大会成立和业主委员会换届工作及其他管理事务，积极发挥村民委员会、居民委员会自治管理作用，加强与小区业主委员会、物业服务公司以及业主的联系、了解与沟通，积极帮助小区解决和处理相关问题，使小区工作得以相对管理，小区居民有了“管家”。小区重大问题，需要政府相关部门共同研究解决的，应当采取“联席会”的方式与政府相关部门沟通，一起研究和解决问题。

2.发挥行业协会桥梁纽带作用，推进物业管理健康发展

百色市物业管理行业协会要在政府与物业企业之间发挥桥梁纽带作用，积极协助政府职能部门加强行业管理，传达、贯彻、落实政府相关法律法规和政策，及时反映广大会员的意愿和要求，积极有效地组织制定本行业的行规行约并执行监督，完善行业自律机制，规范行业自我管理行为，树立行业的良好形象，维护行业诚信、构建和谐服务，指导和带领物业企业更好地为小区居民提供优质服务，促进物业管理逐步迈进专业化、市场化、规范化进程，为营造商品住宅小区“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐小区而努力。

破解人民币困局的思考及建议 篇4

（一）搞好农业结构调整，建设农产品生产基地。按照“品种调优、结构调适、规模调大、效益调高”的目标要求，全县以发展经济作物、特色农业和饲草作物为重点，在稳定粮食作物面积的基础上，适度调整优化种植业内部结构，应用推广各类农业实用技术，进一步提高了粮食生产的科技含量和综合能力。据统计，全县粮食播种面积54.7万亩，总产240642吨，其中小麦25万亩，总产100500吨，玉米28.4万亩，总产140142吨。棉花播种面积35万亩，总产28700吨。瓜菜面积10万亩，其中冬暖式蔬菜大棚7000亩，春暖式西瓜大棚2000亩，小拱棚3万亩。全县肉牛、奶牛、猪、羊、鸡存栏量分别达到3.5万头，1500头、10万头、7万只和70万只（其中蛋鸡30万只、肉鸡40万只）。肉牛、猪、羊、鸡出栏量分别达到1.05万头、13万头、7.2万只和120万只。全县养殖大户猪（年出栏50头以上）、肉牛（年出栏10头以上）、羊（出栏30只以上）、肉鸡（存栏2000只以上）、蛋鸡（存栏500只以上）分别达到850户、100户、400户、200户和150户。一是依托中国宁津蔬菜市场，扩大面积，增加品种，提高品质，以东部乡镇为主，建成了10万亩无公害蔬菜基地，并在体制、机制上进一步形成无公害蔬菜生产区。在种植模式上，重点发展“三棚”，即冬暖式大棚、早春大棚和小拱棚，面积达到6万多亩。二是大力发展畜牧生产，努力建成畜牧强县。围绕建设畜牧强县，我们积极致力于在品种结构、养殖规模上实现新突破。工作中集中联片，发展规模养殖场，搞好养殖小区建设，突出抓好奶牛和三元杂交猪商品基地建设。奶牛生产，围绕德州光明乳业，重点抓好奶牛发展较好、规模较大的大曹镇鑫源、宁津镇路庄、大柳李满、柴胡店王世英、长官北街村等奶牛养殖场；三元杂交猪生产基地，围绕双汇、金锣和瑞丰活猪储备项目，张大庄鲁北养殖总公司一级繁殖场和保占芦庄、大曹镇西潭、相衙镇梳头李二级繁育场。为推动奶牛和生猪生产的发展，县政府制定下发了《关于发展畜牧生产的意见》和《关于发展畜牧生产的奖励政策》，积极帮助养殖户协调解决场地、发展资金等，引导畜牧业向规模化、专业化、标准化方向发展，全县新建可存栏500头以上高标准奶牛养殖小区2个，建成存栏二元母猪400头、年出栏三元杂交猪8000头以上规模的养猪小区11个。三是搞好植树造林大会战，林业生产在数量、质量上创历史新高。我们把林业作为农业结构调整的重中之重和主导产业，确立了“走科技兴林之路，全面提升植树造林质量”的总体思路，坚持了“五个统一”、“五个到位”，即按照农业结构调整的总体要求，把林业作为主导产业统一安排和规划，统一组织施工，统一选购优质苗木，统一组织水源，统一实施推广薄膜覆盖技术。分析形势到位，规划设计到位，宣传发动到位，督导检查到位，奖惩政策到位。全县上下造林、造好林的氛围空前高涨，林业生产在数量上、质量上创历史新高。全县春秋两季植树1330万株，其中绿色通道绿化440公里，河道绿化56公里，围村镇造林1万亩，完成速生丰产林5万亩，经济林2万亩，新建农田林网1万亩、农林间作12万亩，林业育苗2000亩。

（五）搞好农业基础设施建设，努力改善生产条件。搞好农田水利基本建设，是可持续农业发展的重要途径。我们坚持“以井保丰、以河补源，引蓄结合，节水灌溉，抗旱排涝并举”的原则，解决乡村“卡脖子”工程，特别是对主导产业发展比较集中的区域和地块，实施综合开发，综合治理。全县新打深机井10眼、浅机井150眼，配套修复旧机井120眼，使我县机井灌区基本达到50亩地一眼浅机井的标准，改善灌溉面积10万亩，增加灌溉面积5万亩，全县旱涝保收，高产稳产面积达50万亩以上。村村通自来水工程初见成效，解决了35个村、17500人的吃水困难。同时，严格按照国家的用工政策，科学合理的安排好“两工”，搞好水利产权制度改革，积极、全面、稳妥地推行扬水站、机井、坑塘为主的小型农田水利设施改制。对于新建扬水站、机井、坑塘等为主的水利设施，大力推行股份制，并逐年收回，滚动使用。