湖北传统村落保护规划

湖北传统村落保护规划（精选10篇）

湖北传统村落保护规划 篇1

传统村落保护发展规划编制技术要点

传统村落保护规划主要内容包括：传统村落普查建档和编制传统村落保护发展规划两部分。一 总体要求

1传统村落保护发展规划应符合村庄规划建设编制要求，重点包括：

调查村落传统资源，建立传统村落普查档案。

明确传统村落特征和保护价值，确定传统资源保护对象，划定保护范围。

提出传统文化资源保护、改善村落人居环境和发展村落经济的措施。与相关法规、规章的衔接。

传统村落调查、特征分析，应结合土地、生态环保、文物保护等相关技术要求进行编制。与其他既有依法批准的相关规划结合。二 传统村落调查与建档 1 调查范围及方式：

调查范围应包括村庄、村域及其周边，以及与村落有较为紧密的自然、视觉、文化相关联的区域。

调查方式包括：文献研究、村民访谈以及现场踏查等。2.调查内容 主要内容包括：

1）村庄历史沿革、聚落变迁，村域自然与历史人文资源等。2）村落选址与自然环境。村落传统格局与整体景观风貌。3）村落建设现状 4）历史村落社会环境。5）传统建筑，历史环境要素。6）非物质文化遗产。7）有关文献资料。3.调查要求：

1）调查应以栋（单体）为单位单独调查。

2）在不小于1:1000的地形图上，将传统建筑以栋（处）为单位分类标出。

3）为每一栋（处）建筑物按一定的标准建立相应的图档，以表格、文字、照片、图纸等必要的形式记录其位置、面积、建成年代、基本形制、建造工艺、结构形式、主要材料、装饰装修细节，历史功能、产权归属、使用状况、保存状况、主要破坏因素等信息，按一定的规则编号并形成图档目录。

对重要的传统建筑或具有典型意义的建筑还应实施测绘。4调查成果与要求

资源总量汇总：将上述各类资源的目录汇总为传统村落资源总表，作为传统村落保护对象的清单，纳入《传统村落档案》。对每一类资源，均应按统一的格式建立相应的目录，按统一的规则对各项资源进行编号。

三 传统村落分析

在村落传统资源调查的基础上，综合分析村落的特征，同时评价这些特征及其载体的综合价值及其面临的主要问题。选出需要着重保护和延续的对象，制订保护及控制措施。

分析内容重点在：村落传统格局演变分析：整体风貌特征分析： 格局特色分析：公共空间分析：传统建筑：历史街巷，河道水系等分析：主要空间序列和景观轴线、景观视廊等。

四，传统村落保护 1.总体要求

对所有保护对象均应划定保护范围或核心保护区，必要时还应划定建设控制区，以控制保护对象的周边景观环境。文物保护单位按文物相关法律法规实施保护。2村域保护区划

村域自然景观环境和历史环境要素保护范围： 村域文物古迹、传统建筑保护范围与建设控制区： 3村落保护区划

核心保护范围与建设控制区

文物保护单位保护范围与建设控制区

自然景观环境保护范围和历史环境要素保护范围 3保护区划管理规定与控制要求

五，成果主要图纸 1区位图。

2现状村庄自然地形条件，传统特色物质构成现状分析 2现状村庄山水格局特色分析 3村域空间结构和产业布局 4村域文化遗产保护规划图 5.用地建设现状图。

6村庄落布局、街巷现状肌理与公共空间及建筑特色分析。6非物质传统及民风民俗特色分析。7保护与发展规划的目标和原则。8保护与发展定位。9保护与发展用地规划图。

10保护范围或核心保护区，建设控制区划定。11历史文化和物质空间的保护。12传统文化街区景观高度控制规划图。13村庄重点传统街区详规方案规划图。14主要传统街道立面保护整治图。

15、建筑分类保护规划图。

16、道路交通及基础设施、公共安全设施和公共服务设施规划图。

17、规划分期实施图。

湖北传统村落保护规划 篇2

传统村落代表着特定环境中和谐的人类聚居空间, 有着悠久的历史, 承载着璀璨的地域文化, 是人类宝贵的文化遗产。古村落遗产的保护规划发展, 其价值意义主要体现在历史价值、艺术价值、科学价值、旅游价值和文化价值五方面。

1) 历史价值。传统村落是居住、生活、生产活动的物质载体, 综合体现地理环境、地域文化、乡土特色和独特生活方式, 是区域整体人文生态系统特征的凝聚。对传统村落讲, 时间价值是最能衡定遗产稀缺性的指标。传统古村落见证了历史的变迁, 残存下不少历史文化遗址。历史文化脉络的延续真实地体现在传统村落所具有的历史文化的积淀中。从村庄的住宅、古堡、寺庙等遗存现状, 可以看到古代建筑的风貌, 具有较高的历史价值和考察价值。

2) 艺术价值。许多古民居中的精致雕花、构架, 民族服饰以及传统的文化, 体现出一个古村落独特的艺术魅力。传统村落集建筑构造、地域特色、传统民俗等于一体, 具有很高的艺术价值。

3) 科学价值。一些典型的少数民族村落, 有其藏传佛教积淀形成的宗教特色。同时, 村落格局的变化、民族信仰的传承, 也为我们研究历史演变和地方文化提供了基础。古庙、寺院、祭坛等古堡遗址, 与民居有机结合, 分区明确, 体现出其特有的科学合理性。

4) 旅游价值。古村落是千百年来遗留下的宝贵文物, 它记载了一个时代, 一段历史。认识古村落的旅游价值, 对其进行开发利用, 是保护发展古村落的重要途径。古村落的旅游价值主要体现在以下几个方面:

a.优美的自然风景。话说“仁者乐山, 智者乐水”, 许多古村落都建在依山傍水的自然环境里, 秉承了中国传统哲学“天人合一”的思想。秀丽的自然生态风景对游客是巨大的吸引, 发展古村落的观光旅游, 不仅能带来巨大的经济效益, 同时也能有效保护古村落的生态环境;b.体验乡土文化。古村落是乡土文化的发源地, 是物质文化遗产与非物质文化遗产的载体。多年的群聚式生活, 逐渐形成了独特的礼仪形式、传统民俗和独特思想。与城市里的现代化比起来, 显得神秘而独特。在安静祥和的古村落里, 人们可以远离尘世的喧嚣, 体验有趣的农家生活, 感受源远流长的历史文脉;c.感受历史的变迁。古村落里有很多历史遗迹, 记录每个历史时期古人的生活方式。同时, 古建筑的亭台楼阁、雕梁画栋及宅院高墙展现了古人的设计智慧, 通过研究他们对风水的了解和地理环境的考察, 对现代建筑的设计是很好的借鉴帮助。

5) 文化价值。文化传承的典型性是传统古村落所继承并有效发挥的传统文化特征, 是人们创造自然、认识自然并将对自然独特的理解方式运用到村落建设中, 并被完整的保留下来, 成为村落的典型特征。

2传统村落消逝的原因

随着中国工业化、城镇化步伐的加快, 以及国家惠农政策的逐步实施, 农村经济实现了逐年增长, 但是传统村落却在慢慢消逝。总结起来, 导致传统村落消逝的原因, 主要有以下几点:1) 缺乏合理的规划指导。许多村落建设长期处于一种自发无序状态, 导致村庄空间布局混乱、基础设施不配套、居住环境脏乱差等一系列问题。2) 传统建筑与传统生活方式不被接受。随着经济发展, 广大农民群众解决了温饱问题过上小康生活, 对于提高生活环境质量的要求也越来越高。大量古建筑遭到破坏, 政府盲目拆迁, 建立楼房等新式建筑。许多传统的文化习俗也渐渐被人遗弃。3) 城市化发展导致农村萧条。经济的发展, 让越来越多的人选择去城里打工, 农村人口越来越少, 出现“空心村”现象。人力资源的缺失, 使农村经济更加贫困。一些宗祠都只是成为了旅游景点而失去了它往日的文化意义。这对传统村落的文脉延续, 是巨大的威胁。

3传统村落保护规划的原则

1) 文化遗产保护的原真性原则。规划保护包括村落肌理、空间布局结构、街巷道路尺度、绿化植被特征、文物与保护建筑等历史信息系统各要素的真实性;传统建筑的修复以及新建建筑的设计, 应建立在对本地传统建筑文化严谨调查的基础上, 充分体现地域文化的历史特色。

2) 人文结合自然的整体性原则。古村落的保护是一项长期的工程, 牵涉面很广, 需要管理者在工作中贯彻综合性的原则。保护内容既要包括实体对象, 还要包括非实体对象, 如传统文化、民俗风情、历史氛围。将传统街巷与周边的生产生活环境和自然环境作为一个统一的整体加以保护;完整保护传统村落空间格局和村落景观风貌, 以及与历史典故相关的重要历史场所;整体延续传统村落历史文化的发展脉络和保持传统村落景观风貌的自然环境背景。

3) 循环互动原则。为了使古村落保护具有持续的动力, 必须确保开发与利用处于一个良性的循环互动系统中。在利用中保护, 在保护中利用, 良性滚动, 从制度上保证循环互动的运行。有效保护物质与非物质文化遗产, 从而实现可持续发展。

4) 市场导向原则。总体来说, 村落的旅游开发是以旅游的供需关系和市场导向为核心, 必须面向市场, 研究市场, 拓展市场, 针对不同区域、不同层次、不同消费者群体的市场需求, 充分利用自身丰富的优势旅游资源, 通过策划、设计、加工、组合、包装成多元素、多功能的有卖点的旅游产品, 让传统村落宝贵的文化遗产发扬光大。我国目前保存最好的古村落之一的徽州民居, 就是极具代表性的例子。

4传统村落保护的具体策略

传统村落是宝贵的民间遗产, 是不可再生的文化资源。越来越多的古村落消逝, 这是人类文明的消逝, 也是社会无法弥补的损失。除了悠久古朴的传统建筑, 壮丽灿烂的文化景观, 传统村落的民间文化———非物质文化遗产也是古村落重要组成部分, 必须得到高度重视。因此, 对传统村落保护的具体策略, 主要提出以下几点:

1) 传统建筑群是重点, 需要进行分类保护与更新。

传统建筑是古村落的核心, 是重点保护对象。保护的基本原则是“修旧如旧”, 根据村落现状, 对建设控制地带内的建筑保护与更新的主要措施有:保护、改善、保留、整饬和拆除五种方式。

a.保护。主要针对重点保护的建筑, 比如庙宇、寺院、古堡等标志性建筑。保护方式包括日常保养、防护加固、现状修整, 重点修复等。必须按照文物保护法进行保护, 不得改变原有面貌, 即使要进行相应修缮, 也必须尽可能保持文物原貌。做到“修旧如故”, 并严格按审核手续进行。b.改善。针对传统风貌建筑, 多是村民自行建造, 历史文化元素较少的建筑。这些建筑时间较旧, 符合人文需求, 但色彩、材料、形式上与传统风貌明显不协调。由于它们对村民很重要, 可以根据空间布局对其进行相应的改动和修缮。有受到损坏的, 要尽量做到原样修复, 必须根据现有的相关资料, 对原有建筑遗迹做深入的研究, 按照原有形式, 最大限度的接近历史原貌。c.保留。保护区内与传统风貌相协调的新建建筑, 并且建筑质量佳。这类建筑需要采取保留措施。d.整饬。传统村落的建筑应该保持地方风格, 尽量保留地域特有的历史文化元。对于与周围环境不协调的建筑, 对现已建成的与周围环境不协调的建筑, 特别是核心保护区内的建筑, 要及时整饬。e.拆除。没有保留价值的, 建筑质量极差的, 以及对传统风貌影响较大的建筑, 必须拆除重建。

2) 发展旅游业, 同时注重开发保护相结合。

不可否认, 发展旅游业是进行村落保护、发展村落经济的有效途径。开发旅游资源不仅可以继承和发展古村落的传统文化, 而且可以带动古村落经济的发展, 还可以带来可观的经济效益。然而, 旅游业也是一把双刃剑, 带来经济效益的同时, 过度开发会给传统村落的文化环境带来严重破坏。人流的增加往往也会扰乱村落安静祥和的气氛。所以开发保护传统村落旅游资源时, 不能只在乎眼前利益。必须尊重当地风俗, 保护环境杜绝污染, 尽可能保持古村落原始的淳朴风格。

3) 关注当地村民, 保护村民传统生活方式。

村民是古村落的核心主体, 是村落保护中该优先考虑的。如果只机械地保护传统村落, 完全不管居住在其中的村民, 就会导致人流外失、人口降低, 形成“空心村”现象, 这样只会使古村落慢慢走向毁灭与消亡。村民是重要的人力资源, 通过他们所进行的文化遗产保护才是有价值、可实施的。

4) 重视非物质文化遗产的保护。

a.建立法治保护, 是非物质文化遗产保护的根本保证。只有相应法规政策的管制和约束, 坚持依法保护, 非物质文化遗产保护的行动才能长久地进行下去, 人们的保护意识才会慢慢建立起来;b.加强科学管理, 坚持保护文化遗产的真实性和完整性, 坚持依法和科学保护, 正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系, 统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施;c.加大宣传力度。应该积极开展对非物质文化遗产的传播和展示活动。教育部门更有必要将非物质文化中体现民间特色的精华部分适当编入有关教材, 开展教育活动。对村落文化必须发扬光大, 加大宣传力度, 让更多的外地人理解喜爱。皖南民居作为中国名村, 就是一个很值得借鉴的例子。培养村民保护意识, 不得对村庄随意开发改建和污染;d.完善档案记录。古村落所有的非物质文化遗产, 都必须有详细的记载和介绍, 同时运用多媒体技术进行全面的记录, 让非物质文化遗产的档案完好无缺地保存流传下来;e.借鉴他人经验。学习国内外对非物质文化遗产保护的先进经验, 再结合自身具体情况来建设符合该村落的保护制度。

5结语

传统村落应加强保护发展 篇3

住房和城乡建设部村镇建设司司长

我们国家几千年的中华文明是农耕文明，根基在农村，传承了非常丰富文化遗产的传统村落是我们民族的魂、文化的根，是国家的财富、世界的瑰宝。它不可再生，但是现在也面临着危机。特别是随着前二三十年我们国家快速城镇化、工业化的进程，传统村落衰落、消失的现象日益加剧。全国经调查上报的12000多个传统村落，它们仅占我们国家行政村的1.9%，自然村落的0.5%，其中有较高保护价值的村落已经不到5000个。

习总书记十分重视传统村落的保护。今年5月习总书记对改善农村人居环境做出重要指示，明确了目标、原则和方法。7月份习总书记在湖北考察时还指出，建设美丽乡村，不能大拆大建，特别是古村落要保护好。10月9日中央有关部门在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议，李克强对会议专门作出批示，其中强调要弘扬传统文化。汪洋副总理在会议讲话中要求，各级政府和有关部门要高度重视传统村落保护工作。

在这样的背景下，住房和城乡建设部、文化部、财政部三部门抓紧推进传统村落保护发展工作，至今有了一定起色。一是组织了全国传统村落摸底调查，这个在我们国家历史上还是第一次。二是成立了保护发展专家委员会。三是建立了中国传统村落名录。截至目前共有1561个中国传统村落列入到传统村落名录中。

我国传统村落保护发展工作任重道远，也存在非常大的困难，传统村落是活态的、发展的，保护工作的难度比单项的文化遗产保护要难得多。当前还存在迫切需要解决的一些问题和困难。一是传统村落发展滞后。很多传统村落为什么留到现在，它是分布在比较贫困的地区，经济落后。二是支持力度不足。三是管理十分薄弱。有法不依、破坏性建设现象时有发生。四是民众及基层的保护意识淡薄。

比如，在这一过程中，处理好旅游开发利用和传统村落保护发展两者间的关系是一个比较难的问题。这也是全世界普遍性的问题，至今各国还在继续研究和探索。应该讲我们国家在这方面做的尚有缺陷，缺陷比较明显的就是旅游利用过度开发。我们的指导方针是什么呢？传统村落可以搞一些旅游开发，但是传统村落的功能不仅仅局限于旅游。世界文化组织定义的文化遗产其概念已经讲得非常全面。文化遗产也好、传统村落也好，是有历史文化、艺术、科学、经济、社会等多方面功能，旅游只是其中一个方面。

我们保护传统村落的目的不仅仅是要体现和利用发挥它的经济功能，还要花更多的精力去体现和发挥它的历史文化功能、艺术功能，以及科学功能、社会功能，包括进行历史文化的传承。这些科学、艺术、文化功能要加强研究挖掘，社会经济功能要合理的利用。

过度旅游开发现象的解决，除了我们对传统村落的旅游开发面积、业态在规划上做一些限定以外，还要给它一个疏导的出路，因为这些地方都比较贫困。我们国家这些问题出在哪？旅游过度开发比较低层次，大部分是一般的普通餐饮店、商店，面搞得很大，但是收入并不高，所以在旅游业态上要加以引导，比如对传统产品进行开发研究，提升其生产和加工水平，把一些古建筑开发作为较高档次的客栈等等，只有这样把它的业态和效益提高起来，才能避免大规模低层次过度旅游开发。

当然，这些问题的解决需要两个方面。一是当地政府必须加大支持。二是这些贫困地区要积极引导当地村民利用已有的资源，发现已有的资源，利用当地的优势发展经济。不搞大规模建设，而是紧紧依靠当地资源进行类似日本的“一村一品”的发展模式，“一村一品”发展模式不是搞大规模的导入性产业，而是挖掘本地的优势，有些东西看着不是宝，但是挖掘出来，做成了本地的东西，就成了宝。比如对本地的石材进行加工，只有这个地方有这种石材，加工出来东西就可以卖出去，当然这些也需要相应的技术和人才。这就需要国家在制定产业发展政策上，将农业部门和其它部门的产业支持政策结合到传统村落的保护发展当中。

传统村落保护工作总结 篇4

传统村落保护工作总结怎么写，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!传统村落保护工作总结

20XX年5月25日，县人大“三查”活动住建局汇报会在人大会议室召开，参加此次会议的部门有县人大、县政府、县住建局、传统村落所在的乡镇组成，会议由县人大张主任主持。

会上，县住建局局长闫成民汇报了我县传统村落工作开展，汇报采用“ppt”格式，从传统村落的概念、我县传统村落的情况、三个国家级传统村落基本情况、工作进展情况、工作体会、存在问题、下一步工作七部分进行了汇报。县人大环资委袁晓文主任就4月28日和5月11日开展的调查活动做了调查报告，调查报告针对已列入第三批国家级传统村落的北四家子乡唐杖子村八盘沟传统村落、柳城街道办事处西大杖子村传统村落、西五家子乡三道沟村传统村落和已初步入选国家第四批传统村落名录的胜利镇三家子村村落保护工作进展、存在的问题和六点建议进行了总结。

会上，张中枢副主任就5月11日参加的调查活动对传统村落工作进行了总结：一是县政府高度重视，致使朝阳县的传统村落工作走在了全省的前列;二是住建局在传统村落申报工作中做了大量的细致工作，确保了在第三批国家级传统村落申报中3个村落成功入选，全省仅有8个;三是住建局委托传统村落资深专家编制保护发展规划和保护发展建设方案，致使规划细、标准高;四是在省住建厅包扶活动中，住建局的工作得到了高度认可;五是宣传上有突破，朝阳县广播电台和塞外风等媒体已开辟了传统村落专栏;六是争取资金政策上住建局做了大量的准备工作，为每个国家级传统村落争取300万国家级补助资金奠定了基础;七是在县政府的高度重视下，住建局、县级相关部门、乡镇(街道)政府配合紧密，主要领导亲力亲为，安排专人负责村落保护发展建设。在充分肯定成绩的同时，张中枢副主任还提出了如下建议：一是在“十三五”期间在国家级传统村落申报工作要提前规划，摸清底数，做好前期准备工作，按、目标做好上报计划;二是传统村落保护领导小组要采取定期或不定期召开会议，分析、研究解决问题，对各乡镇提出的问题，住建局要及时做好汇报;三是重点做好保护，在保护的同时打造现代服务业，增加群众收入，发展地方经济;四是各相关部门、各乡镇加强配合，明确牵头部门，资金使用做到“一评一审”，保证资金安全运行，保证项目建设稳步推进;五是继续加大宣传，使群众认识到保护好传统村落就会取得经济利益，做好向外宣传，把我县的传统村落特点宣传出去。

会上，韩国坤副主任在充分肯定工作进展的同时，提出了传统村落建设应与扶贫开发相结合，让群众真正得到实惠。

最后，张主任做了表态性发言：一是住建局汇报材料充实，汇报形式新颖;二是对传统村落从申报到入选，以及现在的建设很满意;三是住建局工作到位，安排到位，工作思路清晰，对各部门在传统村落建设的配合工作也很满意;三是传统村落所在的乡镇积极性高，发展势头较好，前景发展很广。下一步要将传统村落打造成县级名片，通过各种形式进行宣传，加快旅游产业发展，提高人民生活水平，带动社会经济发展，是村落保护发展与扶贫开发有机结合，稳步推进传统村落建设工作。

传统村落保护工作总结 为了弘扬中华优秀传统文化的精神，促进传统村落的保护、传承和利用，进一步抓好新农村建设，溪口镇政府严格按照传统村落保护发展要求，落实专项资金使用，做好传统村落保护发展，工作取得一定的成绩，现将传统村落保护发展工作总结如下：

一、基本情况

溪口镇目前共有中国传统村落两个，分别为花桥村木梨村及祖源村。

木梨村属溪口镇花桥行政村，始建于明末清初，有400多年历史，地处海拔600多米的山脊上，背倚海拔近千米的苦竹尖山脉，距镇区10公里，县城35公里，黄山市区47公里。全村现有52户，142人，主要有詹、洪两大姓。20XX年被列入第二批“中国传统村落”。

祖源村始建于宋代，明代开国谋臣朱升故地，位于黄山市休宁县溪口镇境内，距休宁县城29公里，坐落在海拔685米的插角尖山腰，辖6个村民组276户908人。20XX年祖源村被列入第三批“中国传统村落”。

二、传统村落保护发展推进情况

1、木梨村

20XX年，我们对木梨村的村庄环境进行了全面整治，对村内来及污染进行了全面清洁，增设环保垃圾桶100只，并聘请保洁员。我们对进村的简易道路进行维修改造，安装了路灯，并对老旧线路进行了整改，为8家农家乐免费发放了家庭灭火器。

20XX年，木梨传统村落保护发展项目全面展开，截止目前，村庄内古石板路维修改造已完工，长约360米的村内至观景台步道已铺设完毕，高山塘坝的维修加固工程在经多次协商改动后业已完工，村内水口维修改造及消防池建设工作已完，高3米、内径2。5米的垃圾焚烧池已建设完工;旅游公厕修建正在紧张选址中，消防管道及排污管道铺设正在进一步详细设计，德尚堂古建筑修复工作已制定详细实施方案，目前材料正在抓紧筹备准备开工。

2、祖源村

溪口镇合理结合社会资金，开展“梦里山村”项目建设，对祖源传统村落进行保护发展。项目旨在不改变村庄格局和村民生活方式前提下，对祖源村旅游资源及传统文化进行整合，打造文化旅游古村落。

目前重点对红豆杉区域民居及周边环境进行整体保护开发，完成了红豆杉区块闲置房屋租赁31幢，交付使用21幢，12幢房屋改造施工已经启动，其中8幢初具雏形。完成红豆杉区域周边1200多平方米土地、70余亩水田流转承租。红豆杉景区景观提升工作业已全面展开，种植红豆杉、紫薇、映山红、红枫等景观植物1000余株。

房屋改造过程中，内部采取现代化工艺设计，合理设置空间，打造舒适自然的居住环境;外在设计上，采用徽州传统建筑工艺，就地选取当地石材木材，对徽式房屋进行修缮加固，不改变如旧外貌，进一步发扬徽派建筑风格，展现祖源历史建筑风貌。

下一步还将对村庄古道、石板路等历史风貌建筑进行维修保护，进一步增强基础设施建设，加快周边田园风光建设，进一步提升村民居住环境和村庄内在景观。

三、需要注意的问题和下一步打算

1、加强村民保护意识

前期我们通过一系列的活动和宣传，对村民保护意识提升起到了一定作用。但是在实际推进过程中我们还是发现了部分村民存在保护意识薄弱的情况，例如随意倾倒垃圾、建筑风格脱离村庄历史等。在下一步工作中，我们将进一步加强宣传，将传统村落保护内容写入村规民约中，与村民面对面交流，真正让传统村落保护发展的意义被村民熟知，让村民积极主动参与到传统村落保护中来。

2、防止保护开发造成的“二次破坏”

台州传统村落保护和利用条例 篇5

(草案征求意见稿)

第一条【立法目的】 为了加强传统村落的保护和利用，传承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】 本市行政区域内传统村落的保护和利用，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。本条例所称传统村落，是指列入国家和省名录的传统村落。第三条【保护原则】 传统村落保护利用应当遵循整体保护、活态传承、因地制宜、合理利用、政府主导和村民自主的原则。

第四条【市、县(市、区)政府职责】 市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内传统村落保护和利用工作的领导，将传统村落保护和利用纳入国民经济和社会发展规划，加大对传统村落保护的投入和扶持，建立传统村落保护和利用工作协调机制。

第五条【部门职责】 市、县(市、区)住房城乡建设主管部门负责对传统村落保护和利用工作的指导，对传统村落内的建设行为实施监督、管理，并会同有关部门组织实施本条例。市、县(市、区)发展和改革、公安、财政、国土资源、环保、规划、农业、文化(文物)、综合行政执法、旅游等部门按照各自职责，做好传统村落保护相关工作。第六条【乡镇(街道)职责】 传统村落所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强传统村落的日常管理，履行下列工作职责：

(一)编制并组织实施传统村落保护发展规划;(二)制定传统村落保护和利用实施方案，组织实施保护和利用项目;(三)完善传统村落基础设施、公共服务设施，改善传统村落公共环境;(四)指导、督促村(居)民委员会做好传统村落保护和利用工作。

第七条【村(居)委会职责】 传统村落所在地村(居)民委员会将传统村落保护事项纳入村规民约，并具体做好下列工作：(一)宣传传统村落保护的相关法律、法规;(二)指导、督促村(居)民遵守传统村落保护要求，合理使用传统建筑;(三)对有损毁的传统建筑进行登记，并及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告;(四)收集、保护已坍塌、散落的传统建筑的构件，并及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告;(五)对违反传统村落保护和利用规定以及破坏、损害、不合理使用传统建筑的行为进行劝阻和制止，并及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告;(六)协助政府及有关部门做好传统村落保护和利用的其他工作。

第八条【资金保障】 传统村落所在地县(市、区)人民政府应当在本级财政预算中安排资金，专项用于传统村落保护发展规划编制、传统建筑工匠培训、基础设施改善以及传统村落其他保护利用工作，并采取措施鼓励和引导金融资本、社会资本投入传统村落的保护和利用。

鼓励单位和个人依法通过捐赠、投资、入股、租赁以及设立基金等方式参与传统村落的保护和利用。

第九条【规划编制】 传统村落所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在传统村落公布后一年内完成传统村落保护发展规划的编制。

传统村落保护发展规划内容应当包括：(一)保护原则、保护内容和保护范围;(二)重点保护区、建设控制地带的划定与保护控制要求;(三)传统格局、不可移动文物、历史环境要素和历史风貌保护要求及措施;(四)传统建筑的保护名录、分类保护要求和整治措施;(五)基础设施更新改造、人居环境整治和消防安全措施;(六)非物质文化遗产保护传承;(七)村落发展定位、目标及产业发展引导;(八)保护发展规划分期实施方案及近期保护项目。

传统村落村庄规划已包含本条第二款内容的，可以不再编制传统村落保护发展规划。

第十条【规划审批和修改】 传统村落保护发展规划经村(居)民会议或者村民代表会议讨论同意后，报市、县(市)人民政府批准。传统村落保护发展规划报送审批前，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当依法将规划草案予以公告，公告期限不少于三十日。传统村落保护发展规划批准后，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自批准之日起二十日内向社会公布。传统村落保护发展规划批准前，影响村落传统风貌的建设活动应当暂停。

市、县(市)人民政府可以委托其城乡规划主管部门审批传统村落保护发展规划。

修改传统村落保护发展规划，应当依照本条第一款规定的程序执行。

第十一条【保护标志和档案建立】 县(市、区)人民政府应当在传统村落主要出入口设立传统村落保护标志。

县(市、区)人民政府应当对传统村落保护发展规划明确的传统建筑挂牌保护，并建立传统建筑档案。传统建筑档案包括下列内容：

(一)建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度;(二)建筑的有关技术资料;(三)建筑的使用现状和权属变化情况;(四)建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料;(五)建筑的测绘信息记录和相关资料。

传统建筑被确定为历史建筑的，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》规定要求设置保护标志并建立建筑档案。第十二条【保护范围禁止行为】 在传统村落保护范围内禁止进行下列活动：

(一)开山、采石、开矿等危害传统村落安全、破坏传统格局和风貌的活动;(二)占用传统村落保护发展规划确定保留的园林绿地、河湖水域、道路等;(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;(四)其他损害传统村落的行为。

第十三条【重点保护区的保护要求】 传统村落重点保护区内不得进行新建、扩建活动，但下列建设活动除外：(一)传统村落保护发展规划确定的基础设施和公共服务设施建设;(二)对与传统村落风貌不相协调的建(构)筑物实施改造。前款规定的建设活动，以及在传统村落重点保护区内进行翻建、改建房屋、装饰、装修建(构)筑物，设置标识、临街广告等，应当符合传统村落保护发展规划的要求，不得破坏传统风格和风貌。

第十四条【建设控制地带的保护要求】 传统村落建设控制地带内新建、重建、改建、扩建、修缮建(构)筑物，应当符合传统村落保护发展规划要求，与传统村落整体风貌相协调，不得影响传统村落保护区轮廓线和主要视线走廊。第十五条【现存建筑处置】 县(市、区)人民政府应当采取补助、奖励等措施，鼓励所有权人或者使用权人对保护范围内已经存在的与传统村落整体风貌不相协调的建(构)筑物实施改造或者拆除。

第十六条【传统建筑修缮】 传统建筑的维护修缮，由所有权人或者使用权人负责;没有所有权人或者使用权人的，由村(居)民委员会负责。维护修缮方案须经乡(镇)人民政府或者街道办事处初审后报县(市、区)住房城乡建设主管部门同意，并依法取得规划许可;属于不可移动文物或者历史建筑的，应当遵守有关法律、法规的规定。传统建筑的维护修缮，应当遵循修旧如旧的原则，鼓励采用传统建造技术、传统建筑材料，由具有相应资质的单位或者传统建筑工匠施工。维护修缮费用可以申请资金补助，具体办法由县(市、区)人民政府规定。

第十七条【用地保障】 市、县(市、区)人民政府应当统筹安排建设用地指标，优先保障因传统村落保护发展规划实施需要进行的农村住宅建设。

传统村落内的传统建筑，其占地面积可以不计入村庄建设用地指标。

第十八条【村民异地建宅原传统建筑的保护】 传统村落村民经批准异地建造住宅的，原宅基地上的传统建筑由村民委员会收回予以保护，具体办法由县(市、区)人民政府规定。第十九条【消防安全】 传统村落所在地乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当明确消防安全管理人及其职责，制定防火安全公约、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，完善消防设施建设，组织开展防火安全检查、群众性的消防安全宣传教育，定期开展灭火和应急疏散演练。

第二十条【传统村落发展利用】 县(市、区)人民政府应当将传统村落的发展和利用纳入本级旅游发展规划，扶持有条件的传统村落发展乡村旅游。

县(市、区)人民政府应当优先支持有条件的传统村落建设电子商务、现代物流、乡村旅游等服务体系，促进传统村落与互联网深度融合，推动传统村落保护和发展大数据应用。禁止对传统村落进行破坏性开发建设。对发展和利用条件不成熟的，应当先予保护。第二十一条【基础设施和公共服务设施建设】 传统村落所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处会同村(居)民委员会，按照传统村落保护发展规划的要求，加强传统村落基础设施和公共服务设施建设，改善传统村落人居环境和生产生活条件。

第二十二条【传统建筑利用】 在符合使用安全的前提下，可以利用传统建筑开设博物馆、陈列馆、纪念馆，非物质文化遗产传习、展示场所和传统作坊、传统商铺、农家乐(民宿)、工作室等。

第二十三条【传统建筑工匠培养和管理】 县(市、区)住房城乡建设主管部门负责对传统建筑工匠免费提供专业技能、安全知识等培训，并建立信用档案。

鼓励传统建筑工匠依法成立行业协会，加强行业自律管理，规范从业行为，维护合法权益。鼓励传统建筑工匠开展技艺传承活动。

第二十四条【检查评估和跟踪监测】 县(市、区)人民政府应当每隔两年对本行政区域内传统村落保护和利用情况开展检查与评估，并向市人民政府书面报告。

市住房城乡建设主管部门应当对传统村落保护和利用状况进行跟踪监测，发现存在未及时组织编制传统村落保护发展规划、违反传统村落保护发展规划开发建设、对传统格局及传统建筑保护不力等问题的，应当及时向所在地县(市、区)人民政府提出整改意见，同时向市人民政府报告。第二十五条【警示机制】 经动态监测、定期评估，发现传统村落传统格局和风貌受到严重破坏，由市住房城乡建设主管部门发出濒危警示。第二十六条【政府及部门法律责任】 市、县(市、区)人民政府、有关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处工作人员在传统村落保护中，不履行法定职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。

第二十七条【法律责任转致】 违反本条例的行为，法律、法规已有法律责任规定的，适用其规定。

第二十八条【违反保护要求的法律责任】 在传统村落保护范围内的建设活动以及装修、装饰建(构)筑物，设置标识、临街广告等不符合传统村落保护发展规划的要求，破坏传统风格和风貌的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;造成无法恢复严重后果的，对单位并处五万元以上二十万元以下的罚款，对个人并处五千元以上五万元以下的罚款。

第二十九条【拒不修缮的法律责任】 传统村落保护发展规划明确需要维护修缮的传统建筑，或者经鉴定需要维护修缮的传统建筑，所有权人或者使用权人拒不维护修缮的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处对单位处五万元以上二十万元以下的罚款，对个人处五千元以上五万元以下的罚款。第三十条【损害传统建筑的法律责任】 单位或者个人有下列损害传统建筑行为之一的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;造成无法恢复严重后果的，对单位并处五万元以上二十万元以下的罚款，对个人并处五千元以上五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得：

(一)在传统建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品;(二)拆卸、转让传统建筑的构件;(三)改变传统建筑的主体结构、破坏传统建筑的外观;(四)擅自拆除、异地迁建传统建筑;(五)其他损害传统建筑的活动。

湖北传统村落保护规划 篇6

热点背景：

近日，住建部和国家文物局等部门联合发布的名录显示，我国传统村落已达4000余个。不久前，中南大学中国村落文化研究中心对200多个传统村落的保护与发展状况进行了调研。从调研结果看，近年来我国传统村落保护工作取得很大成绩，各地都出台了一系列政策法规和保护细则，政府主导、多方参与的保护格局初步形成。但是，传统村落保护中也存在一些不容忽视的问题，需要不断加以改进。

命题预测：

当前，我国高度重视传统村落的保护工作，取得了很大的成绩，各地都出台了一系列政策法规和保护细则，政府主导、多方参与的保护格局初步形成。但是，传统村落保护中也存在一些不容忽视的问题。对此，你怎么看? 中公分析：

传统村落是中华优秀传统文化的重要载体，承载着人们的乡愁记忆，保护传统村落对于传承和发展中华优秀传统文化具有重要意义，所以对于传统村落的保护应该一直在路上，不容放松。

保护传统村落有利于增强、保护民族文化，增强民族自信心。对传统村落的保护，即是对传统村落物质文化及非物质文化传承载体的保护，有助于村落文化的传承，有助于保护中国传统文化的多样性，从而提升当地居民的归属感、文化自信感、民族自豪感。此外，还可以将一些具有重大历史纪念价值的传统村落作为爱国主义的教育基地，这对于提高民众的思想道德素质、增强全民的爱国主义热情有着积极的作用。

近年来传统村落保护工作也确实取得了不俗的成绩，不仅建立了有效的保护机制，而且多种保护手段并举，使大批古建筑得到及时的修复及有效的保护，有效减缓了传统村落的消亡速度，保护工作取得了不俗的成绩。然而却也存在一些问题，主要集中以下几个方面：

一是保护理念出现偏差。保护传统村落理应重视保护其历史文化价值，但一些地方重开发、轻保护，重规划、轻实施，重面子、轻里子，重建筑、轻文化，偏离了传统村落保护的目的。

二是保护责任主体不清。在传统村落保护中，管理部门众多，导致权责主体不够明确，监督与评估机制也不健全。

三是保护资金来源单一。大部分保护工作单靠地方财政拨款，这远远不够，但由于缺乏相关政策法规，目前社会资金还没有适当的进入渠道。

此外，一些地方过度开发利用导致传统村落的历史文化、生态环境遭到破坏。针对上述问题，我认为可以从以下几方面加以改进：

第一、转变保护理念。保护当地特色文化，防止同质化，既保护物质文化遗产，也保护非物质文化遗产。坚持开发利用活动与人文环境、自然环境相适应，注重保留原汁原味，重视当地居民在创造、传承文化中的作用，重视保护当地居民的利益。

第二、建立健全相关法律法规。一是明确保护的范围和标准，尊重原住居民的文化传统和生活习惯。二是确定权责主体，明确谁来管、怎么管、管什么的问题。

第三、完善评估与监管机制，凡涉及传统村落保护与开发的建设项目或工程，应依法接受评估和认定。建立定期检查报告以及责任考核机制，防止因旅游开发而破坏原有生态、景观、建筑、环境。

广西传统村落保护发展 篇7

保护传统村落, 就是保护我们的乡愁;而发展传统村落, 就是让我们的文明和历史记忆延续留存下去, 为我们的乡愁留一方净土。广西历史文化丰富, 民族风情浓郁, 传统村落更是数量众多、遗存丰厚, 具有极高的社会价值、经济价值和艺术价值。2012年, 根据住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部的部署安排, 广西住房城乡建设厅、文化厅、财政厅组织在全区范围内开展了传统村落调查摸底和统计核实工作, 2013—2014年又进行了两次补充调查, 初步确定列入传统村落名录的村庄266个。其中, 89个村落列入第一、第二批中国传统村落名录, 在西南片区少于云南、贵州, 多于四川 (62个) 、重庆 (16个) 、西藏 (6个) ;就少数民族自治区来说, 广西均高于内蒙古 (8个) 、新疆 (7个) 、西藏 (6个) 、宁夏 (4个) 。

数量众多、遗存丰厚的传统村落无疑是广西一笔巨大的财富。然而, 随着经济发展, 不少古村镇在城市化进程的浪潮中变得斑驳陆离、面目全非;“旅游热”导致的过度开发, 也使得一些历史底蕴深厚、民族特色鲜明的村镇渐失原真, 商业气息浓烈。特别是过度商业化的问题, 大量商家以各种形式入驻古村镇, 以追求商业利益最大化为目标, 纷纷出店占道经营, 五颜六色的遮阳伞林立, 乡村特有的静谧悠荡然无存。

传统村落街巷空间的保护研究 篇8

街巷空间体现着传统村落的重要特色，但在推进新农村建设时却被严重忽视。本文通过分析传统街巷空间与现代需求的矛盾，以深澳为例总结经验及策略，努力实现旧建筑的再利用与整体环境更新整合的有机结合，引导村落健康发展。

传统村落街巷空间与现代需求的矛盾

街巷作为村落基础设施要素，主要作用是联系村落内各要素点为有机整体，并有效组织交通；作为村落主要外部空间形式，它承载着村民经济活动和日常生活。近年来，经济快速发展改变了村民生活方式，这对传统村落的格局和空间形态也提出了新的要求。其中与现代需求的矛盾主要包括以下三个方面：

1.沿街建筑

街巷空间是体现村落传统风貌的重要因素，沿街建筑地方性的材质、做法、轮廓线赋予街巷鲜明的地方特色，但这些宝贵的遗产正面临着---人为的破坏性建设或材料老化破损造成的自然损坏。

2.道路交通

由于现代交通工具的普遍采用，传统尺度上的街巷空间正面临着交通方式改变的冲击。首先，新的交通工具对道路的宽度、线型、拐角、坡度、路面都提出了新的要求。其次，传统街巷以步行者为主，丰富多变的空间序列在步行中慢慢展开，步移景异，这是传统街巷空间的美。最后，现代交通工具的入侵打破了原本平静的街巷，村民的外部空间形态变了样，这些颠覆了传统街空间在功能和景观。

3.基础设施

目前传统街巷的暗渠、明沟、坎井、水塘多数仍在利用。但现代生活必需的市政设施由于传统街巷狭窄、曲折、不利于管道敷设等无法实施。再者，现代基础生活设施多难以融入街巷景观，加之传统街巷基础设施薄弱，缺少街巷绿地系统，造成居住环境恶化。

桐庐深澳村街巷空间的保护

“桐庐历史上曾归严州府，故称之为严州大昆。由于边际效应等原因，严州传统大有杭州、浙西、浙中、徽州大的因子，其中以小天井，恢宏的大木装饰和结构简洁，不施油漆为特色。”深澳保存有百余幢传统建筑，是徽派建筑与浙西山地民居建筑的结合，现存的古建筑大多建于清中、晚期以及民国时期，以三合屋和四合屋居多，这些不同时期的古建筑时代特征演变清晰，所有这些特点反应了深澳不同时期的人文社会特点，具有很高的历史价值和文化价值。

1.规划原则

深澳规划采取“整体控制、分级保护、局部修整”原则。控制整体的空间格局、风貌、肌理，以及外围景观。分级为：核心保护区、建设控制区、风貌协调区。修整、拆除局部风貌不协调的建（构）筑物。

2.核心保护区

由于建村时间悠久，基础设施薄弱，房屋老化失修，居住环境恶化。加之缺少专业技术人员指导修整、改善，导致一些单位和村民盲目修建，传统建筑、街巷空间和整体格局均受到不同程度的破坏。本文核心保护区从街巷空间构成要素的三个方面区入手总结保护策略。

沿街建筑街巷空间的重要组成部分，最能体现村落的文化、地域、民族特色。核心保护区历史文化遗存比较集中，并能较完整反映深澳古村特定历史时期传统风貌和地方特色的区域，该区域整体风貌环境价值具有较高的历史文化价值，文物古迹和历史建筑占地面积占总建筑占地面积80% 以上的为核心保护区。街巷应保持原有的空间尺度，对本区内的巷弄格局，建筑处理应尊重历史，力求恢复原貌。

道路交通 首先，限制车辆交通：村落的道路形式以人行为主，根据街巷不同的保护等级制定车辆交通规则，部分街道用允许车辆进入或限时进入。其次，地面铺装应逐渐恢复传统特色，街道平面形式以两侧铺设鹅卵石，中间铺设石板为主；停车场地规划在杭千高速出口南划定一个旅游集散停车场，主要为外来游客服务；并在各村入口处分别设置停车场，规划停车位40 个，既作为古村落的公共停车场，也是换乘站停车场。内部结合居住区设置停车场，按照国家有关规范和古村落实际需求，其它各类公建按规定配建停车位。

基础设施：首先，逐步完善市政设施，现有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物应逐步转入地下；公用服务设施（如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等）应有地方传统特色，不宜采用现代做法。在此基础上还应严格控制“第二次轮廓线”。其次利用街角空间、广场空间或民居院落充分绿化，形成点、面结合的绿化系统。

1.建设控制区

建设控制地带内新建或改建的建筑，要与核心保护区的整体风貌相协调，或对核心保护区的环境及视觉景观不产生不利影响；要控制用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩等；避免大拆大建，注意历史文脉的延续。

2.风貌协调区

指建设控制地带以外，划定的以保护自然地形地貌、水体为主要内容的区域。风貌协调区主要以保护自然地形地貌为主，保护现有的自然地形地貌、水系等，禁止对地形地貌和水系有破坏性的开发，禁止一切可能损毁现有地形地貌的行为。包括对河道、水系中原有的驳岸进行保护，维修；对环境协调区内的少量建筑，要求其服从体量小，色彩雅，不高，不洋，不密，多绿化的原则；整治与环境不协调的建筑，严格控制此区域范围内影响环境的建设行为等。

结语

传统村落街巷不仅仅是物质的载体，它还是人们生活的场所和舞台，承载着人们的生活和记忆。规划设计应当保留为主，就是要保留和尊重“无设计”和原设计的场所精神。在保留的基础上，通过新的设计，表现场地精神；创新为要，材料的创新、形式的创新、空间的创新、精神的创新，唤起人们对生态环境的尊重和对历史文化传统的传承，传递新的价值观和审美观。

（作者单位：浙江理工大学艺术与设计学院）

基金项目：

浙江理工大学2015年度研究生创新研究项目：浙江省传统村落建设绩效评价研究（项目编号：YCX15046）研究成果；

2014年国家社科基金艺术学项目：城镇化进程中我国传统村落保护规划的“生态协同”研究（项目编号：14BG072）阶段性成果；

湖北传统村落保护规划 篇9

给人改变未来的力量

nx.offcn.com

2014宁夏公务员考试：无热点，不申论：传统村落保护

2014-02-17 13:03:56 来源：宁夏中公教育

2014年宁夏公务员考试就要来临啦，面对这即将到来的严峻的考验，宁夏中公教育（微信号：nxzgjy）将继续给广大考生提供更多、更好、更全面的笔试备考信息资讯。

【编者按】

2014年宁夏公务员考试战役已预备拉开帷幕，部分考生已开始投入备战。在这一过程中，热点无疑均是各位考生备考的关键所在。关注热点，不仅能让考生洞察社会，紧跟政府精神，而且能训练考生多方面的分析能力。有鉴于此，中公教育（微信号：nxzgjy）专家将序列汇总最新热点及可能考察方向与大家进行分享，以便考生能在省考中脱颖而出!本期热点分享：传统村落保护。

【背景】

中国传统村落保护与发展研究中心于2013年6月4日落户天津大学。该中心旨在从理论建设与实践研究上进一步推动与实施我国传统村落的保护和发展。

中国传统村落保护与发展研究中心是经中国民间文艺家协会和天津大学批准，依托于天津大学冯骥才文学艺术研究院组建而成的国家级传统村落保护研究机构。

【危机】

2014宁夏区考笔试学习群：147276840 宁夏分校

给人改变未来的力量

nx.offcn.com

中国文联副主席、国务院参事冯骥才透露，相关部门最新的统计数字显示，我国的自然村十年前有360万个，现在则只剩270万个，一天时间消失的自然村大概有80个到100个。

作为研究古村落保护的专家，冯骥才在去年全国两会上就谈到，能代表或体现中国农耕文化的民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落，2005年还有5000个，目前只剩下不到3000个。最近冯骥才专门去山东调查，齐鲁大地上竟然找不到一座完整的原生态的古村落。他批评城市文化悲剧正向农村转移，呼吁在城镇化转型中加强对古村落文化的保护。

与中国整体情况相比，海南近年来在城镇化或各种重大项目建设过程中，同样有着大量村庄因拆迁转移，原来的自然村落正在消失。

海南建省以来，多少村落正在消失?笔者联系了多方部门并没有获得一个较为准确的数据，而根据各地民政部门、城乡住宅建设管理部门等提供的资料不完全统计，至2012年，海南岛上被拆迁、改造、消失的自然村落约2000个。

【影响】

1、保护古村落是探寻中华农耕文明根源的基础;

2、只有保护了传统村落才能更好地大量附于其上的物质文化遗产和非物质文化遗产;

3、保护古村落是增强民族凝聚力、发展农村经济，提高农民收入的必然要求。

【原因】

2014宁夏区考笔试学习群：147276840 宁夏分校

给人改变未来的力量

nx.offcn.com

1、城镇化进程加快，经济的发展需要更多的建设用地，占用了大量农村土地;

2、对政策理解欠科学，导致新农村建设中出现了标准单

一、盲目拆建古村落;

3、农民观念转变，期望改变生活方式，破坏了村落原有结构;

4、古村落年久失修，自然老化;

5、部分地方政府实施的古村翻建工作缺乏专业性，存在“破坏性保护”;

6、部分地方政府领导思想觉悟不高，盲目用文化资源换取GDP或视传统村落为封建产物进行改造;

7、过度商业化，导致原住居民完全搬离、原有风貌受损;

8、政府工作中存在权责不明确，缺乏主管部门等问题，对古村落的保护不到位。

【对策】

要实现传统村落的发展，应对其实施保护性开发战略：

一、改善基础设施，吸引原住居民，保留原有生活方式，实现景区保护与提高居民生活质量的统一;

二、科学合理实施修复，保护村落建筑原有风貌;

三、挖掘民俗文化遗产的潜力，大力发展旅游业;

四、发动居民全方位参与旅游开发，分享经济收益，提高居民积极性;

2014宁夏区考笔试学习群：147276840 宁夏分校

给人改变未来的力量

nx.offcn.com

五、举办国内外知名活动，利用现代元素提升知名度;

六、履行政府职责，坚持政府在旅游发展中的主导地位，合理规划，保护景区。

【预测热点考察方向】

保护传统村落，促进精神文明建设

树立正确政绩观，切实促进政府职能转变

【拓展阅读】

1、记者从海南省文化广电出版体育厅了解到，海南省住房和城乡建设厅、海南省文化广电出版体育厅、海南省财政厅联合启动了海南传统村落保护发展的调查建档，海南对首批列入“中国传统村落”名录的7个古村设“一村一档”，交于国家保存，这意味着7个古村落今后将有更高等级的国家“户口”可查。

此次三部门将联手对这7个传统村落进行科学调查和档案建立，并逐村验收，同时提出规划编制单位选择条件和推荐单位名录，审查保护发展规划。而县一级的城乡住建、文化、财政部门也将联动，负责本地区传统村落科学调查，档案建立，保护发展规划编制的具体实施。

据悉，此次调查包括对村落中的传统建筑物和历史环境要素的调查。如各级文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的位置、建成年代、面积、基本形制、建造工艺、结构形式、主要材料、装饰特点、历史功能、产权归属、使用状况、保存状况等。

2014宁夏区考笔试学习群：147276840 宁夏分校

给人改变未来的力量

nx.offcn.com

2、传统村落的保护发展是改善农村人居环境的重要内容之一。记者10月17日在国务院新闻办公室新闻发布会上获悉，自2012年以来，住房城乡建设部、文化部、财政部启动了传统村落保护发展工作，取得了初步成效。

“传统村落保护发展工作启动一年多来，已初步建立了国家保护名录。制定了传统村落评价认定指标，并根据保护价值的不同进行分等定级管理。”住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖在发布会上说，截至目前，三部门命名了两批1561个中国传统村落。

同时，首次开展了全国性的传统村落摸底调查，将传统建筑风貌完整、选址格局保留传统特色或非物质文化遗产活态传承的村落均列入调查对象。各地共上报1.2万余个传统村落，基本掌握了传统村落历史文化资源保存情况以及社会经济基本情况。

赵晖透露，还成立了专家委员会，其成员涵盖了建筑、历史、文化、民俗、经济、社会等方面较为权威的专家。专家委员会主要负责提供总体技术指导和战略决策咨询，研究传统村落保护发展支持政策建议。

据介绍，三部门还印发了保护发展指导意见，明确了保护发展必须坚持规划优先，未经批准不得对传统村落进行迁并，提出建立挂牌保护制度和名录退出机制的意见。

中公教育（微信号：nxzgjy）专家提醒广大考生一定要高度关注社会热点，并着力提升对热点进行深入分析的能力，训练公正客观理性的政府思维。预祝广大考生公考顺利，一举成公!

注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及原文地址。

湖北传统村落保护规划 篇10

多国家行动

|背景链接*

传统村落数量锐减、部分毁坏严重，一些传统村落非物质文化遗产面临后继乏力的问题，相当一部分传统村落面临环境破坏与污染威胁„„由多个民间智库基于大量田野调查联合编写，社会科学文献出版社日前出版的《中国传统村落蓝皮书：中国传统村落保护调查报告(2017)》提出，我国传统村落保护近年虽然取得很大成绩，但形势依然不容乐观，“由于各种原因而毁坏的村落不胜枚举”。

|分析* [综合分析]

作为农耕文明的重要载体，传统村落及其保护近年来正引起各方高度重视。提起传统村落，有人称之为“记得住的乡愁”，也有人说它承载着中华文明的基因与血脉，“反映一定历史时空的社会物质文化与精神文化的发展状况，承载着珍贵的历史记忆、民族及地域文化信息”。虽然现代城市生活给了人们很多生存便利，但倘若任由传统村落“在历史进程中自然消亡”，恐怕后人仅凭“脑补”就真的无法理解“暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”的景象。城镇化的发展大势看似不可阻挡，但与传统村落的保护并非不能共存。一方面，在工业化、城市化更为发达的地方，已有很多国家探索出符合自身的传统村落保护之道，为我们提供了借鉴;另一方面，我们今天倡导的发展文化旅游业，打造特色小镇，都给保护和激活传统村落提供了新机遇。

从各级政府、学界到民间公益组织，如今越来越多力量正逐渐加入到传统村落的保护中来。但面对“十几年少了90多万个自然村”这样的严峻形势，保护传统村落更需要国家行动。一个典型经验是，自2012年住房城乡建设部等部门组织开展了全国第一次传统村落摸底调查，发布中国传统村落名录以来，过去4年4批共有4153个村落入选，成为“保护对象”。或许相对更多亟待保护的传统村落来说，这个数字显得非常微小，但同时应该看到的是，建立这样一份国家名录，不仅彰显了传统村落保护的国家立场，有助于强化地方政府的保护意识，而且认定也的确有助于这些村落获得更多资源，得到有效保护。

[参考对策]

从当下看，保护传统村落的国家行动至少应该包含以下几方面的规划：

一是加大对传统村落的国家保护和投入力度，如实施濒危传统村落保护专项行动，对那些得到价值公认同时高危的传统村落，开展行之有效的重点保护，加大财政投入力度，改善当地居民生活等。

二是加快传统村落保护的立法进程，从法律层面为传统村落的认定、保护、规划利用等提供硬约束，将保护工作纳入法制轨道。