预算会计和财务会计的联系

预算会计和财务会计的联系（通用12篇）

预算会计和财务会计的联系 篇1

财务与会计的区别和联系

在现实经济生活中，“财务”与“会计”像是一对孪生兄弟，是那样密不可分，经常成对出现。过去，我们有国家统一制定的财务制度和会计制度。如“两则两制”包括《企业财务通则》、《企业会计准则》以及分行业的财务制度和会计制度。财务与会计各司其职。财务定政策，解决对经济业务事项的确认和计量问题，如固定资产的标准、计提折旧的方法等都由财务制度规定；会计定方法，解决对经济业务事项的记录、报告问题，规定会计科目和会计报表的设置，具体经济业务应借记（或贷记）什么会计科目，以及会计报表项目的口径和列示。

现在，国家出台了统一的会计核算制度，如《企业会计制度》、《金融企业会计制度》，即将出台《小企业会计制度》，发布了一系列具体会计准则，新的会计制度和具体会计准则不仅包含对会计要素的记录和报告内容，还包括对会计要素确认和计量内容，恢复了会计制度的本来面目。也就是说新的会计核算制度涵盖了原来财务制度的内容。同时，近年来在社会上形成了一股会计热，会计打假、不做假账的呼声很高，在一些人的观念中，似乎会计已经取代了财务，财务的概念已经淡漠甚至含糊不清了。思想是行动的先导，近年来，在实际工作中，一些从事财务管理的同志理不直，气不壮了。特别是随着国有企业改革和转换企业经营机制的深入，进一步扩大企业理财自主权，财务管理有进一步弱化的倾向。那么，什么是财务，什么是会计，两者到底有无区别与联系呢？财务与会计的关系给我们带来许多困惑和不解。

一、财务与会计的区别

笔者认为，财务与会计应有一个客观的界限，其区别主要体现在以下方面：1.概念不同。财务是在一定的整体目标下，关于资产的购置、投资、融资和管理的决策体系。而会计是以货币为主要计量单位，采用专门方法，对单位经济活动进行完整、连续、系统地核算和监督，通过对交易或事项确认、计量、记录、报告，并提供有关单位财务状况、经营成果和现金流量等信息资料的一种经济管理活动。

2.职能作用不同。会计基本职能是核算和监督，侧重于对资金的反映和监督。而财务的基本职能是预测、决策、计划和控制，侧重于对资金的组织、运用和管理。

3.依据不同。会计核算的依据是国家的统一会计制度，具体会计政策、会计估计的选用由企业根据国家统一会计政策，结合企业实际情况选定的。而财务管理的依据则是在国家政策法律允许范围内，根据管理当局的意图。单位制定内部财务管理办法，享有独立的理财自主权、自主决策权。

4.面向的时间范围不同。会计是面向过去，必须以过去的交易或事项为依据，是对过去的交易或事项进行确认和记录。而财务是注重未来，是基于一定的假设条件，在对历史资料和现实状况进行分析以及对未来情况预测和判断的基础上，侧重对未来的预测和决策。经济业务或事项应不应该发生、应发生多少，是财务需要考虑的问题。

5.目的和结论不同。会计的目的是要得出一本“真账”，结论具有合法性、公允性、一贯性，相对来讲结论是“死的”，不同的人对相同的会计业务进行核算，在所有重大方面不应存在大的出入。而财务的目的在于使企业财富的最大化或价值最大化，其结论相对来讲是“活的”，它没有极值，只有恰当的、合理的，其结果不是唯一的。不同的人，由于经验、取舍、偏好等的不同，得出的结论可能差异较大。需要说明的是，财务管理是一门科学，但不是一门硬科学，而是一门软科学。有理性一面，也由非理性的成分。因为它赖以存在的基本条件都是假定的，是经验值（如平均资金成本）。财务难就难在要对不确定性的东西，要依据经验、判断、推理做出决策。

6.影响其结果的因素不同。会计结论主要受会计政策和会计估计的影响。企业选定的有关会计政策、会计估计，既受到国家统一会计制度的限制，同时受到会计人员专业判断能力的制约。而财务管理目标实现的程度，主要受到企业投资报酬率、风险；以及投资项目、资本结构和股利分配政策的影响。

7.分类不同。会计包括财务会计（对外报告会计）和管理会计（对内报告会计），财务分为出资人财务和经营者财务。这里的出资人是指独立于经营者之外的投资者、债权人，既包括现实的出资人，也包括潜在的出资人，如尚未出资但准备对某单位进行投资或借款的人。出资人往往关心被出资单位对外提供的财务会计资料，而经营者在按要求对外提供财务会计资料的同时，更关心内部管理会计资料。

二、财务与会计的联系

财务与会计既有区别，但同时又相互作用、相互影响，有着非常紧密的联系。其联系主要体现在：1.两者都是为特定对象服务的。即存在财务主体和会计主体，作用的对象都是单位资金的循环与周转，主要对价值形态进行管理。

2.会计是财务的基础，财务离不开会计。会计基础薄弱，财务管理必将缺乏坚实的基础，财务预测、决策、计划和控制将缺乏可靠的依据。新的具体会计准则和新会计制度普遍采用谨慎性和实质重于形式的会计原则，有利于为企业财务管理和决策提供客观、真实、完整的会计信息资料，减少财务决策风险。

3.财务与会计在机构和岗位设置上有交叉现象，在内容上没有明确的界限。单位在机构、岗位的设置上，除不相容职务以外，财务与会计岗位可以重叠。单位会计机构负责人（会计主管人员），同时也可以是单位财务负责人。有的财务部门或计财部门包括会计机构，同时履行财务、会计的职能。单位会计人员可以根据单位要求，独立或参与单位财务计划的编制、利润分配方案的制定，以及财务管理和重大财务的决策。实务中，单位内部财务管理与内部会计控制可有机结合。

4.会计从业人员必须掌握有关财务知识，熟悉单位的内部财务规定，如差旅费、医药费等报销的规定等。每年注册会计师、会计师考试科目，都包括财务成本管理内容。同样，财务人员必须懂会计，能熟练分析和运用相关会计信息资料。

三、明确财务与会计的区别与联系对实际工作具有重要指导意义

1.便于区分财务责任和会计责任。财务与会计的职能是不同的。在某些情况下，分清财务与会计的概念，明确财务、会计的职责，是非常重要的。如实行代理记账的单位，必须明确会计代理机构与被代理单位的责任，处理好财务与会计的关系。目前正在广泛推行的以代理记账为基础的政府会计集中核算，其基本前提就是单位理财自主权不变。单位实行会计集中核算后，会计核算从单位独立出来，由核算中心代理会计核算工作，但财务管理职能仍属于单位，单位资金的筹措、分配、使用的财务管理权没有变，单位债权、债务关系没有变，特别需要强调的是单位的一切开支必须经单位同意，核算中心才能处理。按照《会计法》的要求，单位的会计责任主体仍是单位。核算中心是代理记账，履行会计核算和会计监督的责任，会计核算中心不能越权、越位，更不得平调单位资金。

2.有利于更好地指导财务与会计的改革与实践工作。当前的会计改革抓住了会计工作面临的热点难点问题，特别是会计假账问题。全国人大、国务院、财政部出台了一系列会计法规制度，特别是《会计法》及其配套法规，包括一系列新准则、新制度，强化了会计核算和监督，加大了对违法违规行为的打击力度，广泛应用了谨慎性和实质重于形式的会计核算原则，从制度上消除假账产生的原因，成效显著。下一步还需进一步完善准则和制度体系，关键是抓好《会计法》以及新制度新准则的贯彻落实。

通过转换国有企业经营机制、扩大企业理财自主权，企业财务管理实现了由过去国家大包大揽、代替企业理财到还权于企业的重大转变。但这并不意味着财务管理不重要或轻松了。财务面临着如何重新构建适应社会主义市场经济体制下的财务管理体系问题。笔者认为，构建新的财务管理体系，涉及两个以下层面的财务管理：第一，经营者财务管理。从经营者的角度讲，企业理财自主权扩大了，企业财务管理的重心由国家转移到了企业，企业必须彻底克服等、靠、要的思想，学会在市场中找财源，加强企业财务管理。今年财政部制定的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》就是加强企业财务管理的一项重要内容。

第二，出资人财务管理。出资人财务管理的特点明显不同于经营者。这里特别值得关注的是国有及国有控股企业的出资人——国有投资者的财务管理。我国建国以来，国有及国有控股企业通过不断积累，形成了巨大的国有资产存量，是我国经济建设中的重要力量。如果一味强调放权，放任国有及控股企业财务管理，势必导致国有企业资产流失，甚至国有企业“家底”被掏空，管理失控，影响经济的发展。作为国有及国有控股企业的出资者——财政部门，不是要不要加强国有企业财务管理问题，而是怎么管、管什么、如何转换角色的问题。这里“管”不是要管死，不是要干涉企业理财自主权，走回头路。笔者认为，虽然还权于企业，但出资人必须重视和加强出资人的财务管理，以资本为纽带，加强资本与财务的统一管理，注重资本营运，从总体上搞活国有资本，包括做好对国有资本的布局、投向、变更、转让、收益、考核、评价等工作，理直气壮地担负起国有资产财务管理的应有职能。财政部出台的《企业国有资本与财务管理暂行办法》，对国有企业的资产与财务实行统一管理，是加强国有出资人财务管理的一项重要举措和有益的探索。

当然，在实际工作中，必须处理好以上两个层面的财务关系，防止从一个极端走向另外一个极端。

3.有利于搞好教学与科研工作。学校在学科设置、课程安排上，应合理安排财务与会计的教学内容，不能偏废。学校培养的人才不仅要会算账，而且要善理财。在科研中，应加强我国财务与会计基础理论与实务研究，在吸收国外先进的财务管理方法、与国际会计惯例接轨的同时，应充分结合我国的实际情况，构建适合我国国情的财务、会计的概念和法律法规框架。在内容上既要注重会计标准和会计职业道德等问题的研究，同时还要结合我国国有资产存量大的实际情况，将促进企业科学理财与加强出资人财务管理有机结合。

预算会计和财务会计的联系 篇2

1 概念界定

负责税务工作的会计即为税务会计。税收工作主要包括反映纳税人和国家税务机关两个方面的税收活动。如果站在税务机关 (征税人) 的角度来讲, 税务会计叫作“国家税务会计”, 即税收会计;如果站在纳税人的角度来讲, 税务会计叫作“企业税务会计”, 即纳税会计。所以, 纳税会计和税收会计是税务会计的两个部分, 都属于税务会计的范畴。在国家预算会计当中, 税收会计只是其中的一个组成部分, 是税务机关监督和反映税款的提退、入库、解缴、征收及核算的专业会计, 表现了国家金库和税务机关二者之间的关系。税法能够直接制约纳税会计是纳税会计的一大特点, 也体现出依法征、纳税的关系。总而言之, 税务会计是运用专门会计方法和理论, 以税法作为准绳, 对社会再生产过程中的税务资金运动或税收进行监督和反映的专业会计, 分为纳税会计和税收会计。我们通常把纳税会计叫作税务会计, 其中广义上的税务会计, 包括税收会计和纳税会计。而狭义上的税务会计指的就是纳税会计。

2 税务会计同税收会计的联系

税务会计和税收会计几乎是一起产生的, 税收的存在, 注定了税收会计和税务会计的存在, 一个负责核算征收税款, 一个负责计算应纳税款, 是税收活动的两个组成部分。而税法即为这两部分的衔接点, 以税法作为准绳, 税收会计主要是对所有的纳税人能否正确、足额并且及时地缴纳税金进行监督, 而税务会计则是对纳税人自身能否正确、足额并且及时地缴纳税金进行监督。所以他们二者有着内在的、天然的联系。

3 税务会计同税收会计的区别

3.1 会计体系的区别

税务会计和税收会计归存在于不同的两个会计体系当中。税收会计存在于国家预算会计体系内, 在外国也叫作政府会计。

3.2 会计核算难易程度的区别

税务会计是一种核算其经营资金与税收资金相互交叉的运动, 其纳税、计税的会计处理及其方法和程序都较为复杂, 使纳税会计的核算难度大大增加。而税收会计则是以税务会计核算作为基础, 只核算纳税人所缴纳的税款, 并对税款的付出与收入进行会计处理, 其会计核算比较简单。

3.3 会计核算范围的区别

企业内所有应缴纳的税款都包括在税务会计的核算范围以内, 例如所得税、流转税以及关税等。但税收会计则需要区分征税机关和税种。在我国关税是海关对于货物进出国境而征收的一种税, 海关是主要的征集部门, 它需要征收关税以及与进出口货物相关的增值税、消费税。

3.4 会计记账基础的区别

税务部门是税收会计的主体, 税收会计是非营利性的组织, 通常执行改良的权责发生制, 也就是在核算税款解缴、征集时以收付发生制作为记账的基础, 对需要划分的业务, 例如无形资产的摊销、固定资产的折旧等将权责发生制作为记账基础。

3.5 会计核算对象的区别

税收资金运动的全过程由税务会计和税收会计的核算对象一起构成。税务会计的主要核算对象包括税后税款缴纳正确性、税款计算的检查, 事中税款核算、申报缴纳、税款的计算、事前纳税的筹划等内容。

3.6 会计职能的区别

税务会计和税收会计的基本职能是相同的, 即监督与核算资金运动。但是他们的具体职能却不相同, 税收会计的目标约束着税收会计的具体职能, 也就是保证税款安全职能和参与税收管理职能, 给制定税收政策提供了决策依据, 并且保证税款足额、及时地缴入国库中。

3.7 会计目标的区别

一方面纳税人满足了纳税企业管理当局的需要, 寻求有效途径进行经济纳税, 进行税务筹划, 以达到税后收益最大化的目的。另一方面又满足了税收机关的需要, 保证足额、及时地缴纳税金。

参考文献

预算会计和财务会计的联系 篇3

【关键词】　预算；核算；考核

企业预算是一个企业对未来某一特定期间如何取得资源和使用资源的一种详细计划，预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项实现企业战略的工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。作为企业日常运营的重要工具，全面预算管理在企业资源整合和战略管理中充当着重要的角色。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强未来竞争力有着十分重要的意义。电信企业实行全面预算管理已有多年，积累了丰富的经验。它使员工明确企业经营目标，激发工作的积极性，提高工作的计划性；使各部门内部的经济活动协调一致；是正确评价各部门工作绩效的依据；促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力，有利于提高企业的综合管理水平。预算管理是进行事前、事中、事后控制的有效工具，便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小，预算是执行过程中进行管理监控的基准和参照。

在实际工作中，预算管理实施的好坏取决于严肃的战略管理和预算管理理念、规范的会计核算基础、严格有效的内部控制、完善的预算管理组织体系及其他事项（领导重视、员工的积极参与、企业管理信息化的跟进、企业组织结构的相对稳定、行业数据和历史数据的积累）等方面，全面预算并非是仅可由财务部门独立完成的。少数部门对全面预算管理有下列认识误区：

1、少数部门对全面预算的目的认识不清，导致为预算而预算。绝大部分部门均认识到了全面预算管理的有效作用，并把是否实施全面预算管理作为衡量企业管理水平高低的一个标准。预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制，以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。所以，应重在预算管理是否有效实施和落实，注重过程管控。

2、编制预算属纯财务行为。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析。首先，預算管理是一种全面管理行为，必须由公司管理层进行组织和指挥；其次，预算的执行主体是具体部门，经营、投资、筹资、管理等内容只能由具体部门提出草案。全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算是集经营预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及经营、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种经营、投资、资金、人力资源以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。

3、对编报预算的准确度急于求高。预算是企业对未来（一般指下年度）行为的一种计划安排，在预算确定中体现为一系列的具体指标，这些指标尽管考虑了不确定因素对未来的影响，并进行了合理的估计，但实际执行结果与预计指标仍存在差异，甚至差异很大。这种现象主要产生于两种情况：（1）、自然灾害的影响。每年不确定的洪水灾害、风雹灾害及冰雪灾害等，造成灾害修复的维修费用无法预计；（2）、当地城市规划调整的影响。每年不确定的市政道路改造、城市危房拆迁、旧城大规模迁移改造等，造成大量的杆线迁移，管线下地，缆线重新铺设，政府又无补偿，该项费用也无法预计。

4、预算执行控制与分析涉及众多部门，并非仅由财务部门独立完成。预算执行控制要按期分解、逐期分析、动态控制和严格内控。预算分析的口径要与预算编制的口径一致；预算分析要深入到业务层面进行分析；要与动态预算控制结合起来。严格按照内部控制流程办事，强化各部门参与，严格审核标准，明确审核依据，建立预算预警机制。同时，预算执行要与财务核算系统对接，规范的会计核算是预算管理的基础和前提。

5、预算考核往往认为只是财务部门的事，预算考核的好坏是财务部门管控好坏的结果。预算考核是整体业绩考核中的一部分，涉及到各相关部门。考核与控制要相对应，谁控制相关业务和资源，谁就要负责考核，不要造成由于为完成考核指标而影响正常的生产、经营活动的情况的产生。

当然，全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程。为了确保预算各主要指标的完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。把预算执行情况与各部门、员工的经济利益挂钩，从而使各部门、员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动各部门、员工的积极性和创造性。财务部门作为全面预算管理的重要管控部门，是实施全面预算管理的牵头部门，切实做好反映、管控、分析和参与工作。同时，要处理好预算管理与会计核算、内部控制及绩效考核的关系：

1、预算管理与会计核算的关系

规范的会计核算是预算管理的基础和前提。核算与预算的口径要一致，规范的会计制度，统一的会计科目，固定的会计报告，详细的管理会计信息。避免核算对预算的影响，预算指导核算，但绝不能为了预算而核算。

2、预算管理与内部控制的关系

严格、有效的内部控制是预算管理的保证。预算管理是一种“分散权责，集中控制”的管理体制，这种管理体制的有效运行，需以严格、有效的内部控制为基础。内部控制要合理保证，预算执行要合规性，预算考核数据要真实性，预算执行过程要透明性。脱离内部控制的预算管理是行不通的。

3、预算管理与绩效考核的关系

预算考核是整体业绩考核中的一部分，预算管理关注的是能够产生直接财务后果的事项。建立预算预警机制，全面预算管理的预算预警机制包括四类：预算内事项预警、超预算事项预警、预算外事项预警和反常事项预警。通过预警，将非正常业务活动控制在萌芽之中，减少企业不必要的损失。考核与控制要相对应，谁控制相关业务和资源，谁就要负责、承担考核，不要造成由于为了完成考核指标而影响正常的预算实施。

综上所述，县公司作为电信企业的一个预算管理单元，要在未来经营管理过程中不断前行，要能正确处理预算、核算与绩效的关系，做好事前、事中、事后控制，树立较强的预算管理和绩效管理的意识。

预算会计和财务会计的联系 篇4

一、区别

1、审计主体不同。

政府审计的主体是国家审计机关；内部审计的主体是单位内部的审计机构及人员；注册会计师审计的主体是由国家有关部门审核批准的注册会计师事务所。

2、法律依据和审计准则不同。

政府审计主要依据《中华人民共和国审计法》和国家审计准则；内部审计主要依据《审计署关于内部审计工作的规定》和内部审计准则；注册会计师审计主要依据《中华人民共和国注册会计师法》和中国注册会计师审计准则。

3、审计的独立性不同。

政府审计和内部审计是单向独立；而注册会计师审计是双向独立。

4、审计方式不同。

政府审计和内部审计是授权审计；而注册会计师审计是委托审计。

5、审计的对象不同。

政府审计的服务对象是同级国家及其相关管理机构；内部审计的服务对象是本单位主要领导及其相应管理层；注册会计师审计的服务对象是委托单位即一切营利及非营利单位。

6、审计服务的有偿性不同。

政府审计和内部审计是无偿审计；而注册会计师审计是有偿审计。

7、审计实施的手段不同。

政府审计根据审计结果发表审计处理意见，如被审计单位拒不采纳，政府审计部门可以依法强制执行；注册会计师审计根据其审计结论发表独立、客观、公正的审计意见，以合理保证审计报告使用人确定已审计的被审计单位会计报表的可靠程度；内部审计根据单位相关规定进行审计。

二、联系

1、政府审计、内部审计和注册会计师审计都是审计工作并共同构成审计监督体系，相互不可替代。

2、三者的工作方法具有一致性。

3、外部审计的结果对内部审计工作具有指导作用。

预算会计和财务会计的联系 篇5

工作一：负责做好分局财务预算、决算、各类财务报表和会计档案管理工作。

完成情况：一是完成了2016、2017年决算工作，顺利完成决算报表、分析说明报告等工作。按照财政厅要求，准确及时上报2018年预算，为分局经费按时下拨提供了基础数据，保证分局工作顺利开展。二是按时向省局上报每月的财政存量资金统计表、“三公经费”统计表以及林业财政项目补助资金使用情况表，做好了支出进度统计等日常财务报表和林业统计季报、半年报工作。三是整理装订2016年会计凭证7盒11册，2017年会计凭证8盒12册，放在专门的档案柜进行管理，保证了财务工作的严谨性。四是按照省财政厅和省局要求，通过查阅财务档案、原始凭证、账务账簿帐表、会计人员从业资格证书、财务管理制度等方式，认真做好了会计监督检查自查和“小金库”专项自查工作。经过自查，我局财务目前尚未发现违规违纪现象，未发现任何形式的“小金库”存在。五是按照省财政厅要求，参加省级政府部门财务报告编制培训，并及时准确完成了政府部门财务报告编制工作。

工作二：负责行政经费、项目经费、转移支付、基建资金核算工作；

负责票据审核、差旅费管理、政府采购和相关合同拟定等工作。

完成情况：一是年内建立电子总账、明细账、银行存款账，日常财务报销能够严格按照分局财务管理规定和差旅费报销制度，认真审核每一笔报销票据，及时完成制凭证和记账工作，做到日清月结，并每季度向局领导汇报资金开支情况，确保财务工作顺利运行。二是做好了财政国库集中支付管理工作。使用零余额专用账户，能够按照省财政厅和省局装财处要求，录入资金计划，打印支付票据，认真做好了直接支付和授权支付各项工作。确保行政经费、转移支付和专项资金都做到了专款专用、单独核算。分局2017年1月至今各项费用支出合法合理，会计核算规范准确，往来票据和非税收入票据管理严格，财务运行情况良好。

工作三：负责党费收缴、党员信息系统管理等支部工作。

完成情况：一是做好了全年党费收缴工作。按照省林业厅机关党委要求，严格对照党费收缴规定，认真核算，按时收缴2017年党费，并按照规定将百分之六十上缴厅机关党委。二是按照厅直机关党委要求，更新党员信息系统，准确录入新增党员信息并及时上报。三是做好了党员组织关系集中排查工作。对分局党员实有数、党员身份信息真实性等进行排查。通过排查，分局党支部党员信息真实，发展党员程序符合规定，无流动党员、无失联党员。

工作四：其他任务

完成情况：

宣传工作完成情况：向局办公室上报信息快报5篇，个人巡查12次，完成政治理论和业务学习笔记各12000字，心得体会4篇。积极主动参加分局组织的各类活动，认真做好了办公室和区域卫生。

三、存在的问题及今后努力方向

今年，我虽然能够基本完成各项工作，但工作共还存在着一些不容忽视的问题：一是不能准确的捕捉宣传信息点，敏锐性不够，造成信息快报上报数量不够；

二是工作缺乏超前意识，不求最好，只求不掉队；

三是工作中还存在拖延，造成年底工作集中。

下一步，我将改正自身存在的问题，严格遵守分局的各项规章制度，加强自身管理，围绕本职工作，确保更好地完成各项工作任务。一是发挥主观能动性，积极工作，加强创新；

二是主动完成各项工作，不拖沓；

三是提高观察力，要有发现信息的敏锐性，捕捉信息，加强写作能力，努力完成省局门户网站的上稿任务；

预算会计和财务会计的联系 篇6

(一)选题背景

随着社会经济的不断发展，管理会计和财务会计也在不断进步。在实际的会计操作中，社会分工的细化导致管理会计和财务会计之间的区别越来越显著。二者对所需要的会计处理方法的不同会使得所得到会计结果完全不同。然而现实的会计活动中，许多工作人员由于自身业务素质和知识水平的限制，对于财务会计和管理会计的区别与联系不甚了解，在进行会计处理得过程中，往往容易混淆二者，给会计工作造成错误和麻烦，严重者对决策者的科学决策造成不利影响。这种现象的扩大，引起了学界的广泛关注，成为会计学界的热门话题。

(二)选题的意义

通过本课题研究有着十分重要的意义。首先，对于会计专业的学生来说，研究管理会计和财务会计的区别与联系，能够帮助专业学生更加了解专业知识，加强对于专业知识的理解和运用。同时能够帮助专业学生了解专业的市场状况，了解会计学在社会实践中的应用，对今后的工作和学习有着指导意义;其次，就社会意义来说，对于管理会计与财务会计的区别与联系的研究是当前学界研究的热门话题，笔者希望通过自己的研究能够为学界贡献出自己的一份微薄的力量;另一方面也希望这次研究能够帮助会计工作人员充分认识到管理会计与财务会计的区别与联系，更好地进行会计工作。

二、管理会计与财务会计的联系

管理会计和财务会计都属于现代会计的系统，都是会计学发展到一定阶段的产物，虽然二者才具体操作等方面存在许多不同，但从会计整体的角度出发，二者也存在许多有联系的地方，比如：

(一)服务对象契合

管理会计和财务会计分属现代会计的两个子系统，二者由于社会分工的不同，在会计活动中存在时间和空间上的不同，财务会计主要侧重于对于过去时间段内企业已发生的生产经营活动的情况进行会计信息的处理，而管理会计则是企业通过特定的经济活动及其信息对现在活着未来的经济活动进行预测的活动，是企业用来参照对未来企业发展进行预期的重要依据。但是，总体来看，二者都属于会计系统，从系统理论提供的理论来看，二者总体上的会计目标是一致的，即企事业单位在日常经营活动或业务活动中所表现出的资金运动，也就是会计核算的`内容。

(二)目标一致

会计目标是会计管理意欲达到的境地或实现的要求，它决定于会计的本质。财务会计核算的目的在于通过提供信息来影响人们的决策及其行为;管理会计只不过运用了一些特殊的方法和技术对企业的生产经营活动及人的行为进行管理和控制。与服务对象的一致性相同，虽然二者在实际的操作过程中存在着许多不同之处，但是就总体而言，不管是财务会计还是管理会计，二者的目标总体上都是会计学大系统的目标，二者统一服务于现代企业会计的总体要求，共同为实现企业内部经营管理目标和满足外部各利益相关者的要求服务。因此，二者在会计目标上也是统一的，统一于会计的总体目标。

(三)管理会计资料来源于财务会计

管理会计和财务会计的信息基本同源，二者都是企业经营活动中不可缺少的环节，二者的资料和信息都来源于企业经营活动的原始信息。同时，由于管理会计是利用现有的信息和资料，为未来企业的发展的科学决策提供有效的信息，因此，它的资料与财务管理的资料存在一定意义上的继承性。即管理会计利用财务会计的某些信息，对未来的企业发展做出有用的评价和预测，为企业的科学决策提供依据。

三、管理会计与财务会计的区别

同处于会计体系之下，管理会计与财务会计要遵循会计的统一准则，都需要在会计的总体要求下进行操作。但是，在不管在理论上还是在实际的操作过程中二者有着很大的区别。

(一)含义不同

管理会计(Management Accounting)，又称“内部报告会计”，是旨在提高企业经济效益，并通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。管理会计在企业的财务管理活动中正在起到越来越重要的作用。在管理会计的核心理念中，价值的创造与维护是最为重要的两点。基于此，管理会计是企业的战略、业务、财务一体化最有效的工具。

财务会计指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作，通过一系列会计程序，提供决策有用的信息，并积极参与经营管理决策，提高企业经济效益，服务于市场经济的健康有序发展。

(二)信息来源不同

财务会计主要为企业外部经济相关者的投资决策和监督提供信息服务所以也称为“外部会计 " 。它主要是通过对企业日常发生的经济活动的记录、整理和汇总, 形成相关凭证、账薄并定期编制财务报告等若干工作为企业外部各利益相关者提供企业财务状况、经营成果和现金流量等方面的信息。

预算会计和财务会计的联系 篇7

一、行政事业会计预算和采购现状

基于市场经济体制和财务改革制度, 对国内行政事业单位会计预算与采购进行分析, 确定行政事业单位会计预算与采购现状不佳。究其原因, 主要是因为以下问题的存在:

(一) 会计预算体系不健全

之所以说行政事业单位的会计预算体系不健全, 主要是单位领导财务管理意识匮乏, 并没有意识到财务资金管理的重要性, 因此在单位内部制定的会计制度针对性、有效性差, 难以支持财务资金管理有效实施;对于资金的管理与使用也没有明确的要求及标准, 使得单位内部某些部门随意使用、管理资金;单位内部缺乏监督检查部门, 如此资金资源的使用情况模糊不清, 造成了行政事业单位资金浪费、流失。

(二) 收付实现制度不科学

信息时代背景下, 行政事业单位应当充分利用信息技术手段来快速、准确、高效地获取会计信息, 充分利用会计信息来处理单位内一系列财务会计问题。但目前一些行政事业单位依旧采用收付实现制度, 也就是以现金收到或付出为标准来记录收入的实现和费用的发生, 如此将不会考虑现金收支行为相连的经济业务是否真的发生, 那么行政事业单位后续资金核算将会受到影响, 并且核算结果也难以真实反映行政事业单位资金管理动向, 同时也会阻碍会计信息的采集, 降低会计信息的应用价值[2]。

(三) 会计信息透明度不高

信息时代的今天, 我国社会正处于转型的重要时期, 诸多方面发生了深刻的变化, 这要求政府充分发挥其职能, 建立透明化的公共财产体系, 使得公共财产的分配及使用都到广大人民群众的监督, 基于此, 行政事业单位应当在预算会计方面尽量做好会计信息透明化。但实际情况则不然。行政事业单位所制定的财务信息报表简单、与供应商合作推出的产品信息更新不及时等行为, 都充分说明了行政事业单位会计信息透明度低。

二、行政事业会计预算和采购改革措施

基于当前行政事业会计预算和采购现状, 行政事业单位要想在竞争激烈的市场环境中良好发展是非常困难的。对此, 应当积极的进行会计预算和采购改革。笔者的建议是:

(一) 行政事业单位会计关于预算方面的改革

1.拓宽会计预算范围。为了尽可能的规避资金资源浪费、流失等情况, 行政事业单位应当注意拓宽会计预算范围, 将预算外资金、政府债务、债权核算等纳入到其中。预算外资金方面, 应当基于财务改革制度, 结合本单位实际情况, 制定健全的预算会计机制, 并且选用专业的、优秀的人员负责预算外资金监管工作, 从而规范、合理的进行外资金预算工作;政府债权和债务方面, 应当高度重视债务管理, 将内外债务都纳入到总预算核算体系中, 基于单位发展目标及资金资源应用目的, 有效的控制债务输出和输入, 尽可能的规避财务风险。

2.科学应用新预算会计科目体系。因新预算会计科目体系涉及的对象较多, 包括政府债务及社保基金等, 那么行政事业单位在具体基于此体系展开会计预算的过程中容易出现差错, 导致会计预算不准确。为此, 行政事业单位相关工作人员应当基于新预算会计科目体系进行政府债务管理, 逐步了解体系, 总结经验, 为后续更加科学的利用此体系来展开其他科目的会计预算奠定基础。

(二) 行政事业单位会计关于采购方面的改革

1.实行政府采购管理机制。政府采购管理机制将预算支出管理与市场竞争机制相结合, 如此不仅可以优惠采购产品, 还能节约资金。基于此, 行政事业单位应当借用政府采购管理机制, 并且根据单位实际情况, 对采购管理机制做适当的调整, 使之适用于本单位, 如此可以充分发挥采购管理机制的作用, 在合理支出预算资金的情况下, 采购优质产品, 并且保证商品采购费用在预算范围内。

2.建立科学的采购机制。行政事业单位需要采购的商品较多, 如若不能规范采购工作, 必然会造成资金浪费或采购商品质量不佳等情况发生。为了规避以上情况, 行政事业单位还要给予市场实际情况及本单位商品采购需要, 编制科学化、法制化的采购机制, 对采购人员的行为予以约束、采购商品质量标准予以说明等, 以便有效的控制采购工作[3]。

三、结束语

目前市场经济体制和财务改革制度的不断深化, 行政事业单位会计预算和采购方面存在一些问题和不足, 使得单位财务管理效果不佳, 容易出现资金流失或浪费。对此, 应当通过实行政府采购管理机制、科学应用新预算会计科目体系、实行政府采购管理机制、建立科学的采购机制等措施来改革行政事业单位会计预算和采购, 提高其应用水平, 为良好的发展行政单位做铺垫。

摘要：随着市场经济体制改革的不断深化, 行政事业单位所面临的市场环境日益严峻。对此, 行政事业单位应当建立完善的预算体系和采购制度, 规范和约束本单位的财务支出, 做到开源节流, 为保障行政事业单位持续、健康发展创造条件。基于此, 本文将着眼于行政事业会计预算和采购, 就如何改革行政事业会计预算和采购进行分析与探讨。

关键词：行政事业单位,会计预算,采购

参考文献

[1]焦玉云.谈行政事业会计关于预算和采购的改革[J].现代经济信息, 2011 (4) :140-141.

[2]高小平.分析行政事业会计关于预算和采购的改革[J].财经界, 2014 (24) :198-198, 277.

预算会计和财务会计的联系 篇8

关键词:财务会计;财务管理;企业利益;价值

知识经济迅猛发展的今天,各个学科体系的交流互补逐渐得到加强。就企业财务方面而言,财务管理与财务会计更是密不可分。两者都属于经济管理活动,但它们之间也有区别。

一、基本含义

财务会计指通过对企业已经完成的资金周转流动,进行全面系统的核算与监督。这是为了提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息给企业相关的利益人。

财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置、资本的融通和经营中现金流量,以及利润分配的管理。这项活动本质上反映了不同利益主体之间的经济流动关系。

二、财务会计和财务管理的区别与联系

学术界针对财务与会计之间关系的探讨,经历了“大财务”观点、“大会计”观点和“财务与会计并行”观点三个阶段。三种观点的相同之处是都承认财务管理与会计不是一回事。而两者是包含关系还是并列关系,则仁者见仁,智者见智。在对其认识的不断明晰过程中,我们更加深了对两者的联系与区别的理解。

(一)两者的具体对象

对象不同是财务管理与财务会计两者存在区别的根本原因。会计作为一个经济信息系统,它的处理对象是价值运动信息。财务管理的目的是根据价值运动规律,为企业带来尽可能大的收益。所以,其管理的对象就是价值运动自身。显然,在信息科学逐渐明了的今天,价值运动信息不等同于价值运动自身。在一定程度上,信息与运动可以分离,可是不能完全独立分离。具体看来,财务管理是对企业财务活动及其所体现的关系进行管理,即企业资金筹集、运用、耗费、收回及分配等一系列行为,包括资金的运作、企业与各相关利益单位或个人的关系处理。财务会计利用价值形式对企业资金运动的全过程进行反映和监督,具体体现为六大会计要素:资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润。财务人员既要从部分着眼,分析各大要素的变动情况,也要从资产负债表的全局出发,管理分析企业整体的系列行为。

(二)两者的行为目标不同

财务管理目标是对公司财务工作的科学组织和对资源配置使用所要达到的具体标准,是公司财务行为的导向。在有效市场的前提下,努力搞好资本运营,追求公司价值最大化是财务管理的最终目标。会计系统的目标是会计系统运行的方向,也是连接外部环境和会计系统的纽带。在决策有用观的背景下,会计系统就是向信息决策者提供有用的信息,不仅包括提供财务信息,也包括加工利用后的信息。因此,会计系统是会计信息生成系统和会计信息加工利用系统的有机统一。可是,我们这里谈到的只是财务会计,即会计信息生成系统。而加工利用系统是管理会计的内容,在一定程度上利用财务报表进行分析,有财务管理的性质。

(三)两者的方法依据不同

财务管理作为一个完整的系统,其管理方法主要包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析和财务检查及监督等。它侧重于事前的预测、决策、计划和事中的控制与监督。而财务会计作为信息处理系统,则侧重于对事后经济事项进行反映和监督。它以设置会计科目和账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等为主要方法。由此,财务会计通过收集、存贮、传输、和加工会计数据,输出财务信息,满足信息用户的需求。财务管理可以在此基础上,对会计信息做进一步加工,并利用加工后的信息参与经济管理。

(四)两者的行为职能不同

会计最基本的职能是反映。会计通过一系列专门的方法,对价值运动所发生的信息进行加工、处理,以如实反映企业的价值运动,使会计信息使用者能够对企业的生产经营活动有一个系统、全面和综合的了解,以帮助他们进行管理和决策。会计的另一职能是控制。控制职能主要是利用会计信息的反馈作用,通过使用信息的管理者间接实现的。管理者根据会计信息做出的决策,即影响经济活动的命令,这不能认为是会计的职能,而应是管理的职能。因此,会计并不对价值运动进行直接管理,它也不具备管理所固有的职能。相比之下,财务管理是对企业的财务活动直接进行管理,因而它具有一般管理所固有的职能,即计划、组织、指挥、协调和控制。

(五)两者的法制体系不同

我国的财务会计法规主要包括《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》以及行业会计制度等。会计法制体系规范和加强了会计工作,保障会计人员依法行使职权,以充分发挥会计工作的作用。然而,公司财务面临更大的法律环境,这不仅包括上述财务会计所面临的法规,还包括公司组织法规、税务法规和证券法律制度。财务法规体系规范了企业的财务行为,有利于企业公平竞争,加强企业的财务管理。

三、结束语

会计与财务管理有着明显的区别,也有着密切的联系。财务管理离不开由会计提供的财务信息,而会计则要密切跟踪财务活动,捕捉有关资金运动的信息,反转来为财务管理服务。借用日本学者宫臣章在《会计情报手册》中概括的观点来说会计与财务管理的联系,即财务是以资本为对象的实体活动,会计是以财务活动及其结果为对象的情报(即信息)处理活动,会计的机能是组织情报,不处理资金筹集供应与运用,在必要时反映其结果。也就是说,财务管理是进行有关资金筹集供应与运用的意向决定,而会计是为这种意向决定提供情报的。这里所说的提供情报,也就是提供价值运动信息。正是价值运动信息,将两者联系起来。总之,会计与财务管理既有区别,又有联系。但联系并不等于相同。在理论上,它们是两个不同的概念和学科,在实践上,它们是两个不同的职能部门。会计与财务管理必须相互独立,分别对待。

参考文献:

[1]赵德武.财务管理[M].北京:高等教育出版社,2007.

[2]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].北京:中国财政经济出版社,2010.

[3]赵德武.会计学[M].成都:西南财经大学出版社,2004.

[4]杨锡怀.企业战略管理[M].北京:高等教育出版社,2004.

预算会计和财务会计的联系 篇9

一、单项选择题

1、基金预算存款在以下哪个账户核算。（）A、国库存款 B、其他财政存款 C、银行存款 D、其他存款

2、财政部门借给所属预算单位的款项使用哪个账 户核算。（）A、暂付款 B、与下级往来 C、其他应收款 D、在途款

3、借给下级财政部门有偿使用的财政周转金使用哪个账户核算。（）A、财政周转金放款

B、借出财政周转金 C、财政周转基金 D、应收账款

4、允许财政部门购买的有价证券是（）。A、股票 B、企业债券 C、国库券 D、长期债券

5、其他财政存款核算的内容有（）。A、一般预算存款 B、基金预算存款 C、财政周转金存款 D、上解的预算收入

6、财政性存款属于（）资产的构成内容。A、事业单位会计 B、行政单位会计 C、收入征解会计 D、财政总预算会计

二、业务核算题

习题一 目的：练习财政性存款的核算。

1、目的：练习财政性存款的核算。

2、资料：某市财政局发生下列经济业务。（1）收到国库报来的预算收入日报表，内列本日一般预算收入360 000元（2）收到国库报来的预算收入日报表，内列本日基金预算收入180 000元（3）收到国库转来的有关结算凭证，当日收到上级预算补助款80 000 元。（4）根据预算向本市某单位拨付一般预算资金250 000元。根据预算向本市某单位拨付一般预算资金250 000元（5）根据预算向本市某单位拨付基金预算资金100 000元。（6）收到上级财政拨入的专用基金120 000元。（7）贷放给某用款单位财政周转金200 000元。

3、要求：根据以上经济业务编制会计分录。

习题二 目的：练习有价证券业务的核算。

1、目的：练习有价证券业务的核算。

2、资料：某市财政局发生下列经济业务。

（1）用一般预算结余购买有价证券100 000元。

（2）用基金预算结余购买有价证券80000元。

（3）收到用基金预算结余购入的有价证券的利息5 000元。

（4）收到用一般预算结余购入的有价证券到期兑付本金和利息共计 60 000元，其中利息7 200元。

3、要求：根据以上经济业务编制会计分录。

习题三 目的：练习暂付及应收款项的核算。

1、目的：练习暂付及应收款项的核算。

2、资料：某市财政局发生下列经济业务。（1）借给所属某预算单位临时急需资金300 000元。

（2）借给本市教委临时用款280 000元。（3）在财政体制结算中，某县财政应上缴款项160 000元。（4）在财政体制结算中，应补给所属某县财政款项70 000元。（5）经批准借给所属某县财政局款项500 000元。（6）继（1）借给所属某预算单位临时急需资金300 000元转作预算拨 款。（7）继（2）借给本市教委的临时用款项160 000元转作预算拨款，其 余收回。

（8）继（5）经结算借给所属某县财政局款项500 000元转作对其补助 收入。

预算会计和财务会计的联系 篇10

1 概念比较

预算会计与企业会计相比校，预算会计包括第三产业中为社会公共需要服务的部门和为提高科学文化水平、居民素质服务的部门的各个行业所运用的会计。

企业会计是从事生产经营活动的各行业所运用的会计，包括第一、第二产业的各个行业以及第三产业中流通部门和为生产、生活服务的部门的各个行业所运用的会计。

预算会计与企业会计都是用货币来计量，把各种耗费综合地表现为统一的货币量，采用一系列科学的方法，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算和监督的经济管理活动。

2 核算基本前提比较

事业单位会计核算基本前提与企业会计核算基本前提相比，既有相同的方面，如会计主体、持续运作、会计分期、货币计量等的表述、内容。也有相差异的方面。

其差异主要表现为合法性前提的设立。相对于事业单位来说，合法性前提表现为：对于取得财政预算拨款的单位，在取得拨款时要特别强调合法性，要严格遵守各项法律、法规，严格执行各项开支标准和开支范围;对于从社会取得收入的单位，要将取得的收入及收支对比确定的净收益正确反映，并严格按国家法律规定上缴、分配净收益。

核算一般原则比较事业单位会计核算一般原则与企业会计核算一般原则相比，既有相同的方面，如都具有真实性原则、有用性原则、一致性原则、及时性原则、清晰性原则、配比原则、历史成本原则、重要性原则等的表述、内容都是相同的;但是也有相差异的方面。其差异可表现为：

(1)有的一般原则企业会计有，事业单位会计没有。

如企业会计核算的一般原则中包括谨慎性原则、划分收益性支出与资本性支出原则，事业单位会计的一般原则中不包括这两个原则。

(2)有的一般原则企业会计没有，事业单位会计有。

如事业单位会计核算一般原则中包括专门使用原则，企业会计的一般原则中不包括这一原则。

(3)事业单位会计同时存在两种相互对立的原则，而企业会计的一般原则中不存在。

如事业单位会计可以按不同的单位类型选用权责发生制和收付实现制原则。

3 会计要素的比较

事业单位会计要素与企业会计要素相比较，可以归纳为以下几方面：

(1)相同的会计要素，如资产、负债的内涵、表述都基本一致。

(2)名称相同、含义不同的会计要素，如“收入”要素在企业和事业单位的名称相同，但内涵与表述有明显的区别。事业单位的收入是广义的收入概念，企业的收入是狭义的收入概念。

(3)名称不同、含义也不同的会计要素，如净资产和支出。

(4)要素之间的关系不同，企业会计的要素会计等式表示：资产=负债+所有者权益。

4 会计等式的比较

两者的会计等式在意义和形式上都不同：

(1)事业单位的会计要素有资产、负债、净资产、收入、支出。上述各要素之间的关系可用会计等式表示：资产=负债+净资产结余=收入一支出

(2)企业会计的会计要素有资产、负债、所有者权益、收入、费用。等式与事业单位会计等式有差异，其表示为：资产=负债+所有者权益利润=收入一费用

5 固定资产核算比较

企业的固定资产核算与事业单位相比较没有与之对应的固定资金。固定基金与固定资产之间存在对应关系。事业单位会计在对增减固定资产核算的同时，也需要对其对应的固定基金进行增减的核算，其结果是“固定资产”账户的借方余额等于“固定基金”账户的贷方余额。

但也有特殊情况，即融资租赁的.固定资产在租赁费未清偿时，“固定资产”与“固定基金”账户的余额不等。

6 收入及收入核算的比较

事业单位收入与企业相比，最显著的一个特点是，事业单位收入的来源包括单位自身业务活动所取得的业务收入，从财政或上级取得的拨款收入，进行业务活动时具有偶发性、边缘性的收入。

这一特点决定了事业单位对收入进行核算时，设置了多达7个收入性质的科目。而企业的收入主要来源于企业所进行的经营活动，因此其收入主要是主营业务收入、其他业务收入等。

预算会计的收入目的与企业会计相比较是非营利的。资产供给者向事业单位提供资产后，不要求偿还或不要求取得与其所提供资产等比的经济利益，而是要求事业单位向社会提供某类商品或劳务，所以事业单位进行业务活动的目的不是为了赢利，相应地，在业务活动中取得的收入也就具有非营利性质。企业进行生产经营活动的目的是为了取得收入、因为收入是企业生存和发展的源泉。

企业与事业单位相比较取得收入的目的是为了盈利，应采用权责发生制的原则组织收入的核算。不同的收入具有不同的特点，应根据其特点分别采用收付实现制和权责发生制等级账基础。

事业收入是为开展业务活动发生的收入，这些收入的目的具有非营利性质，应该按收付实现制的原则核算;经营收入是事业单位开展经营活动取得的收入，取得收入的目的完全是为了盈利，为了正确地核算各期损益情况，可以采用权贲发生制的原则核算。

7 支出核算的比较

支出核算的依据有收付实现制和权责发生制。企业取得支出的目的与事业单位相比较是为了收入盈利，采用权责发生制的原则组织支出的核算。

事业单位的支出与企业支出相比较是广义的支出概念，一般包括拨出支出、业务支出、其他支出等。不同的支出具有不同的特点，根据其特点分别采用收付实现制和权责发生制等记账基础，组织各项支出的核算。

预算会计和财务会计的联系 篇11

[关键词]政府财务；会计体系建设；预算会计；协调

从1980年起，很多國家开展了“新公共管理”运动，其导向为绩效管理，其精髓为将精华智能及管理机制引入企业，变以往的公共行政管理模式为“绩效管理”，其核心目的为对政府绩效加以提升。对于政府绩效，其以增强政府责任、解除政府公共受托责任、政府提供公共服务、公共产品的质量、效率及能力作为重心。最近几年，为促使政府责任增强和政府绩效提高，我国做出了积极的变革，并取得了显著的效果。通过改革公共管理环境（创建绩效与责任政府、建立公共财政管理体制等），在很大程度上改善了我国现有的政府会计基础及会计环境。然而，现行的预算会计体系无法满足政府绩效管理所提出的要求，不利于政府财政透明度的提高、政府委托责任的解除等。由此可见，为适应政府绩效管理，应对政府会计体系加以完善。本文结合实际，在探究现行预算会计体系存在的问题、政府会计体系存在的意义基础上，深入分析了我国政府财务会计体系建设及其与预算会计的协调，旨在做出重要的分享。

一、现行预算会计体系存在的问题

预算会计在我国政府会计体系中居于主体地位，其本质为管理财政预算，目标是为国际宏观经济预算和经济管理提供有效信息，任务为对政府公共部门所有财政资金活动进行反映、监督及核算。该会计体系在以往发挥了极其重要的作用。然而，随着时代的不断变迁，预算会计体系已不适应政府发展潮流，暴露出很多严重的问题：

（一）预算会计在定位及目标方面与政府绩效管理要求不相符

就目前预算会计而言，年度财政资金收支是其的主要记录内容。提供信息是预算会计的定位层次，核算范围及会计目标的设定没有将政府实际运行状况及全面资源纳入考虑范畴。

（二）预算会计报告内容较为粗略

深入研究预算会计报告，笔者发现其仅仅对某些政府活动进行了反映。和预算收支牵涉的所有信息得到了详细反映，政府净资产全貌、资源状况、资金使用具体情况等并未得到充分体现。

（三）预算会计无法充分反映政府的负债情况

就当前的预算会计而言，其并未对许多业务进行披露及反映，例如：政府担保、未来负债（社会保障基金）、国债利息（应付未付）等。此外，当前我国应用的预算会计体系并未对政府负债及其存在的安全风险加以反映、披露。现今，我国政府负债量逐年增长。预算会计体系无法充分揭露、反映政府债务，极有可能引发重大财政风险。

（四）预算会计体系对政府绩效评价没有利用价值

对于政府绩效，经济、有效及高效产出公共产品是其关键性的评价标准，而关键性衡量指标为产出的成本。然而，现阶段，收付实现制是预算会计体系的基础，其仅能对当期的预算支出进行记录，无法科学、及时提供以下数据：产出的服务成本费用、产出的公共产品费用等。

二、政府会计体系存在的意义

由国内外实践经验可知，政府绩效质量及水平的提高、政府绩效管理推行，不仅要具备合理、科学的评价体系，而且要具备优质的会计系统。唯有如此，才能对政府资源存量、政府资源投入状况、政府产出成本等进行充分反映。此外，还能通过记录与测量来为政府提供可靠的信息。财务会计体系除了可以对所有财政支出及收入进行跟踪、联系政府行为与各种成本，还可以对财政预算进行监督、报告全面信息资源（净资产、负债、政府所有资产等）。

政府受托责任解除的信息基础为政府会计系统。经营权及所有权两者的分离催生出企业受托责任，而民主社会制度的建立催生出政府受托责任。受公众委托，政府接受公共资源管理责任。同时，政府会承担将公共服务或产品提供给社会的职责。解除企业受托责任，可采取评价企业盈利等方法。然而，在解除受托责任难度方面，政府大于企业：对于受托责任目标，企业呈现单一化，而政府呈现多元化；难以观测政府行为，且受托责任关系表现出繁杂的特点。经实践，公众对政府绩效进行评价，可有效解除政府的受托责任。广泛、全面的信息对公众评价具有重要的意义，而政府理应提供这些信息。在提供信息时，政府应借助多个渠道，政府财务报告在其中占据着举足轻重的位置。由此可见，政府会计系统的建立及完善尤为必要，对获取、使用公共资源的政府行为进行系统反应与记录颇有益处。

政府绩效管理的信息基础为政府会计系统。实践证明，政府绩效评价机制除了能够提高绩效管理质量及水平，还能有效解除政府受托责任。然而，由于缺乏定量绩效信息，绩效实务及理论发展受到了很大的阻碍。研究国外经验之后，笔者发现绩效评价信息的全面与否在很大程度上取决于政府会计体系是否得到完善。政府会计属于经济信息系统范畴，其主要功能是提供财务信息，为公共财政管理提供了有力保障。政府会计在收集信息、加工信息、生成信息时主要依托规范、科学的程序，能够将政府相关信息（政府业绩、政府运营状况等）充分、公正披露及反应出来。信息的全面反映，对很多方面具有非凡的意义：有利于公众对政府行绩效做出科学评价，有利于政府决策者更好地履行责任，有利于政府提高自身核心竞争力，有利于政府为信息使用者土工各方面信息（资源投入，分配及使用资源，经济及社会效应等）。

三、我国政府财务会计体系建设及其与预算会计的协调

值得注意的是，政府财务会计的建立旨在补充预算会计，而非取消预算会计或完全替代预算会计。对于财务会计，其所反映的信息与现在、未来存有密切的联系，特点为非间断性、全面性；对于预算会计，其以年度财政预算资金收支详情的反映为重心。由此可知，财务会计与预算会计体系在会计基础、涵盖范围方面存有很大的区别。然而，这两个会计体系却服务于同一对象——政府经济活动。因此，须科学、合理协调财务会计与预算会计体系，以降低信息冗余现象出现的概率。

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（一）财务会计与预算会计体系协调的基础

就两体系协调基础来讲，主要包括以下内容：其一，具备同源的信息数据。其二，信息使用需求各式各样。其三，目标及过程缺乏一致性。从反映内容角度来看，财务会计为政府公共财产及债务、存量财政资金、全部流量等，可提供相关、完整、充分的信息；预算会计并不包括政府拥有的全部資金，主要反映预算资金收支、预算资金使用、预算资金使用结果。

（二）财务会计与预算会计体系协调的内容

首先，协调会计报告体系。对于财务会计报告，其由部门与基金层面的财务报告构成。其中，部门财务报告基础为权责发生制，计量、编制报告的内容为政府所有存量资源及流量资源，可将政府全部受托业绩信息反映出来；基金财务报告反映顺序排在财务报告之后，编制及报告时选用的基础存有差异性，基金类型也不同。

其次，协调会计基础。一般来说，会计基础由完全的权责发生制、修正的收付实现制及权责发生制等构成。不同的会计基础，其会反映不同的内容。其中，修正的首都实现制比完全收付的实现制更为全面，信息最为全面是完全的权责发生制，信息最少的是完全的收付实现制。然而，以权责发生制为基础，难以估计现有国有资源所蕴含的价值及未来的债务。所以，在选用会计基础时，应小心、谨慎。一般情况下，预算会计基础采用收付实现制，财务会计基础采用权责发生制。

再者，协调记账过程与信息披露。设置预算会计体系时，我国参考的依据为组织类型的差异性。其他国家在设置政府会计体系时，“支出周期”是其的参考依据。所谓的“支出周期”指的是立法机关批转预算之后，国库内部的预算资向最终收款人流去。该过程包括四个阶段：分配拨款、承诺、核实及付款。预算会计须对支出周期全过程交易进行追踪、记账。政府财务会计主要记录公共收支、债务及财产，成本费用等内容。披露信息时，预算会计会将整个支出周期的拨款、付款信息上报给政府。另外，提供必要的信息资源，以便政府开展相关工作。财务会计报告内容主要表现为：政府内部财务运营实际情况、费用、政府的资产、政府收支等。财务会计注重财务资源使用效果及状况的反映，预算会计注重年度预算执行情况的反映。

最后，协调会计科目。对于我国，设置预算会计科目时，其参考依据为政府收支分类科目。而分类政府收支时，其参考依据为两个标准：支出功能及支出经济用途。支出工功能是指政府须投入多少成本，方可完成其的工作；支出经济用途是指对支出的资金流向进行解释说明。该设置对提高财政监管成效、宏观了解政府年度财务信息等具有积极的意义。然而，在设置预算会计科目过程中，其将预算执行情况、年度财政资金收支情况作为重心，严重忽视了财政资金的核实、付款等科目。财务会计将政府未来财务能力及存量的使用作为设置重心。此外，核算公共债务及财产、成本费用等。与此同时，设置以下科目：机构间交易、政府内部情况。

四、结语

会计信息在政府管理公共财政与绩效中发挥着不可比拟的作用。所以，政府会计体系务必要与其的需求相符合。财务会计并不等同于政府会计体系，后者包括前者。财务会计无法完全取代预算快。因此，财务会计体系的建立及预算会计体系的完善尤为必要。健全的会计体系，对政府受托责任的解除、提高绩效管理成效、最大限度发挥财政资金使用价值等具有积极的作用。

参考文献：

[1]胡景涛. 基于绩效管理的政府会计体系构建研究[D].东北财经大学，2011.

[2]陆阳春. 中国政府会计体系构建研究[D].财政部财政科学研究所，2013.

[3]赵合云. 公共绩效管理框架下政府财务报告的扩展研究[D].湖南大学，2012.

[4]李永珍. 我国政府会计改革研究[D].山东农业大学，2012.

[5]任刚. 我国政府财务信息披露改进研究[D].财政部财政科学研究所，2014.

[6]顾忠恒. 我国政府会计信息披露中存在的问题及其对策[D].江西财经大学，2010.

预算会计和财务会计的联系 篇12

事业单位为我国经济社会发展提供了大量的公益服务。政府为了规范事业单位的会计核算问题, 1998年前后, 有关事业单位会计核算标准体系应运而生, 不但加快了我国事业单位的发展, 同时, 也满足了社会群众对公益服务的需求。

但随着我国财政预算体系的变革, 各事业单位业务的不断深化, 旧的事业单位会计制度难以统驭现代事业单位会计制度的发展与变革。为了促进事业单位的发展, 提高事业单位会计核算的标准和会计信息的可靠性, 财政部于2012年底, 颁布了新的事业单位会计制度, 并要求各行政事业单位于2013年1月1日执行新制度。

二、新事业单位会计制度变化内容

1. 折旧与推销问题处理方法的变化

在新制度中, 对于事业单位资产进行折旧、摊销的处理方法与财政部颁布的相关企业会计准则的规定进行处理。同时, 还特别指出事业单位可计提折旧和摊销资产的范围, 除事业单位享有所有权的动植物、文物以及在事业单位摆放的陈列品、图书、档案等资产外均属于事业单位资产核算范围。以名义金额计量的固定资产也不计提折旧和摊销。

2. 事业单位财政投入资金核算的变化

新的事业单位会计制度进一步规范了事业单位财政收入的支出与分配, 将“事业支出”的核算内容细分化, 增设了以下五个二级科目, 即财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、事业结余、经营结余。明确了事业单位财政补助收支账务处理的全过程。其中, 结转与结余金额不得参与预算的结余分配, 也不得转入“事业基金”和“专项资金专款专用”等部门预算管理科目当中。此项变化, 即统一了事业单位财政补助收入的核算口径, 同时, 也有效的区分了事业单位年度财政补助结转与财政补助结余的不同。

3. 资产的计价与入账管理的变化

新事业单位会计制度中明确规定, 资产的成本应以实际成本或类似或同类资产的成本进行计量。如需对事业单位资产进行账面价值调整, 需根据国家有关规定进行调整。但对于即没有有效凭证, 市场上也没类似或同类资产, 其资产计量口径也不统一的情况下, 资产应以名义金额进行入账管理, 并要求在当月会计报表附注中披露出来。这样即确保了资产入账的及时性, 也强化了事业单位对国有资产的管理。

4. 权责发生制将应用于事业单位会计核算制度中

新制度中引进的权责发生制原则, 有效的反应出了事业单位当期收入与支出的真实情况。同时, 也明确指出了事业单位应该采用收付实现制进行会计核算, 而行政事业单位和事业单位中发生的部分经济事项或业务应该采用权责发生制进行会计核算, 这样即能如实的反应资产与负债情况, 也能满足收入与费用相配比的原则。

5. 基本建设投资核算按月并入单位“大账”核算

新制度规定, 事业单位发生的基本建设投资应当单独建账核算, 至少每月并入单位“大账”进行核算。并要求事业在“在建工程”科目下设置“基建工程”二级科目, 核算基本建设投资成本, 其核算方法与企业会计准则中规定的处理方法大致相同, 此处不做详细说明。

6. 事业单位会计报表结构的变化

新的事业单位财务报表由会计报表和附注构成, 其中会计报表包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表。资产负债表中的收入与支出项目由财政补助收入支出表代替, 其表内按资产与负债的流动性进行分类列示。并明确规定事业单位账务会计报表应按月度和年度进行编制;附注部分则应当披露事业单位重大经济事项的变动情况。会计报表结构上的巨大变化在一定程度上加快了报表使者理解和分析事业单位经营情况的速度。

三、新事业单位会计制度变化内容与企业会计准则的联系

1. 会计核算账户趋于一致

新的事业单位会计制度将资产类账户中的“现金”转变为“库存现金”、“对外投资”转变为“长期投资”。并增设了“存货”账户, 其主要目的是为了加强对事业单位材料与产成品的管理; 为了加强对国有资产的核算与管理, 新的事业单位会计制度又增加了“累计折旧”、“在建工程”等处理固定资产的会计科目, 这是本次变化中的一个亮点, 而“虚提”折旧与摊销的创新性处理方法兼顾了事业单位的预算管理与财务管理, 即不影响事业单位支出预算的口径, 又可以反映资产的价值消耗情况。

2. 统一了会计核算的目标

在企业会计准则中, 会计核算的主要目标在于明确受托人与被受托人的责任。新的事业单位会计制度的核算目标第一次体现了这一原则, 使得企业会计核算与事业单位会计核算在目标上有了一致性, 对以后会计制度的改革有着重要的指导性意义。

3. 账务报告列示内容相一致

新的事业单位会计报表采用了企业会计报表的格式, 增强了事业单位会计报表的科学性与通用性, 同时, 也为事业单位的财务管理与业绩评价提供了更加明确的财务数据。

4. 事业单位与企业单位核算制度更加趋同

新的事业单位会计制度的内容与企业会计准则规定的内容趋同性很突出, 其业务处理与财务管理方式都非常的相似。随着我国财政体制的不断完善, 我国盈利组织与非盈利组织财务核算划分的界限会越来越模糊。在不久的将来, 两套会计的准则将有望合二为—, 将有利于财政部门综合考虑企业与事业单位规范的问题。

四、总结

新事业单位会计制度变化后的内容, 更加符合新形势下事业单位财务核算的需要, 使事业单位所披露的财务信息与企业的财务信息具有可比性, 使我国的事业单位组织体系与我国社会主义经济体制相适应, 最终建立一个科学、合理的公共服务组织体系。

参考文献

[1]财政部.事业单位会计制度[S].财办会 (2012) 72号, 2012。