校园安全协作机制

校园安全协作机制（共9篇）

校园安全协作机制 篇1

**镇（街道）食品安全协作配合机制

一、信息通报制度

1.镇（街道）食安委各成员单位和村（社区），应第一时间向镇（街道）食安办通报以下重要信息：

（1）重大食品安全事件或社会影响广泛的典型事件。（2）上级部门部署的阶段性重要工作。（3）监督检查中查处的重大违法违规案件。

（4）投诉举报渠道获取的重大食品安全事件或隐患线索。（5）重要媒体舆情。

（6）其他可能引发事态扩大，影响社会稳定的食品安全案情信息。涉及应急处置工作的，应及时将处置情况进展续报镇（街道）食安办。镇（街道）食安办汇总有关工作信息，以信息专报等形式及时向镇（街道）食安委领导及上级食安办报告，并根据工作需要向镇（街道）食安委各成员单位以及村（社区）通报有关情况。

各成员单位和村（社区）将有关信息上报镇（街道）食安办的同时，应根据上级部门的要求和相关信息的报送程序规定等，主动向上级部门报告，并视情况向其他相关单位通报，实现信息畅通流转并共享。

2.信息发布

镇（街道）食安办负责收集、汇总、分析和综合发布本镇（街道）食品安全监管信息，并报送县（市、区）食安办；辖区各食品安全监管部门依据有关法律法规的授权，在各自职责范围内负责向社会发布本部门的食品安全监管信息，并报镇（街道）食安办备案。

信息发布单位在信息发布前应与相关部门提前沟通，确保信息发布准确、及时、客观、公正。信息发布单位对发布的信息承担相应的责任。

二、联合执法制度

镇（街道）食安委是食品安全联合执法工作的领导机构，食安办是食品安全联合执法的综合协调机构。各食品安全监管部门负责具体实施食品安全联合执法工作。联合执法行动结束后，参加行动的各有关部门对本次执法活动的处理情况作书面整理，报告镇（街道）食安办备案。

1.联合执法主要内容

（1）围绕食品安全监管的重点、难点、热点问题，以及重大活动和节假日食品安全保障工作等开展联合执法行动。

（2）上级政府及有关部门交办的，涉及食品安全需要联合执法的工作任务。（3）各食品安全监管部门根据工作需要，申请开展联合执法的事项。2.联合执法启动机制

（1）常规启动机制。根据工作实际情况，需要开展镇（街道）重大联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，由镇（街道）食安办牵头，拟定联合执法行动方案，经镇（街道）食安委同意后组织实施。

（2）专项启动机制。涉及食品安全监管部门专业执法力量难以纠正、制止的食品安全违法行为时，相关部门可将联合执法行动方案（草案）提交镇（街道）食安办，镇（街道）食安办经与相关部门协商，并报食安委领导同意后组织实施。

（3）突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事项，需要开展食品安全联合执法行动时，镇（街道）食安办应立即向食安委领导和县（市、区）食安办报告，尽快组织实施。

（4）分类处理机制。在联合执法过程中，对食品安全违法行为的处罚，坚持依法履行法定职责的原则，各相关食品安全监管部门根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。

3.协作办案

镇（街道）食安办、各食品安全相关监管部门、公安派出所组成工作小组，负责食品安全行政执法与刑事司法衔接工作。

（1）信息共享。镇（街道）食安办、各食品安全相关监管部门、公安派出所确定专人，负责日常的信息交流、线索移交以及案件查处工作的协调配合工作。

（2）案件咨询和会商。对案情重大、复杂、性质难以认定的案件，各方应积极配合，集体进行案情咨询探讨，根据实际情况互相派员协助侦查，参加案件讨论，审查相关案件材料，提出取证建议。

（3）案件移送。联合执法中发现的有关违法、犯罪线索及案件，应按照规定及时移送和反馈。该移送不移送、该接收不接收，造成案件证据灭失及严重社会影响的，应追究相关部门和责任人的责任。

（4）提前介入。各食品安全相关监管部门在行政执法过程中认为案件复杂、已涉嫌构成犯罪的，可提请公安派出所提前介入，共同拟定行动方案。

校园安全协作机制 篇2

关键词：ad hoc网络,自私行为,协作性

(一) 引言

移动ad hoc网络作为一种新型的移动多跳无线网络, 它不依赖于任何固定的基础设施和管理中心, 而是通过传输范围有限的移动节点间的相互协作和自我组织来保持网络连接和实现数据的传递。移动ad hoc网络的独特的结构产生了一些突出的特点:动态的拓扑结构、有限的资源、多跳的通信、脆弱的网络安全。在移动ad hoc网络中没有基站或中心节点, 所有节点都是移动的, 网络的拓扑结构动态变化, 并且节点间通过无线信道相连, 没有专门的路由器, 节点自身同时需要充当路由器, 也没有命名服务、目录服务等网络功能。两者的区别导致了在传统网络中能够较好工作的安全机制不再适用于移动ad hoc网络。因此, 移动ad hoc网络比固定网络更容易遭受各种安全的威胁。

ad hoc网络的本质要求是节点之间建立在互惠互利的基础上, 互相协同建立路由, 实现分组转发。但在移动ad hoc网络中每个节点拥有的资源有限, 在多个管理域的情况下, 有些节点为了节省自己的资源, 不参与网络交换, 这就是移动ad hoc网络节点中的自私行为。这种自私行为对网络性能的影响不可低估。本文首先对节点的自私行为进行分析, 然后总结并分析了各种典型的协作性方案, 最后简述了目前的研究进展。

(二) 节点自私行为分析

移动ad hoc网络不像固定网络, 有专门的路由器和交换机来实现网络通信功能, 它的每一个节点既是主机又是路由器, 既作为一个网络终端用户又作为一个网络交换节点, 因此, 每一个节点都要承担起网络路由和包交换的功能。ad hoc网络的本质要求是节点之间建立在互惠互利的基础上, 互相协同建立路由, 实现分组转发。但在移动ad hoc网络中每个节点拥有的资源有限, 在多个管理域的情况下, 有些节点为了节省自己的资源, 不参与网络交换, 这就是移动ad hoc网络节点中的自私行为。这种自私行为对网络性能的影响不可低估。自私行为和攻击者的蓄意破坏行为虽然在出发点上有所不同, 前者是为了保存和节省资源, 后者是为了破坏网络的正常功能, 但它们所造成的后果相同, 都会严重影响到网络性能, 所以如何对付自私行为, 增强网络节点的协同机制成为网络安全的一个新的研究方向。

自私是节点缺乏协作性的最主要动机, 自私节点为了逃避转发数据包的义务, 可以采用各种策略来使自己的转发功能失效。根据自私节点参与网络功能的程度和采取的行为, 可以将自私节点分成以下两类:

第一类自私节点参与路由服务, 但不愿提供数据包的转发服务。这些自私节点不提供数据包的转发服务显然可以节省大量的能量。自私节点可以采用各种策略来躲避转发任务。最直接的策略是丢弃其它节点请求转发的数据包, 因此有些自私检测算法, 对下游邻居节点转发数据包情况进行监督。这种自私节点因为不愿执行数据包的正确转发, 使得经过该节点的数据包大量丢失, 严重降低了网络的可靠性。因此是网络重点要预防的自私类型。

第二类自私节点不愿参与路由服务。这些自私节点操纵路由协议, 企图阻止网络存在以本节点为中间节点的路径。这样自私节点自然就不用参与任何数据包的转发工作。这种类型的节点比自私类型1更有实际意义, 更隐蔽, 更难于检测。自私节点可以采取直接忽略其它节点的路由请求, 当收到其它节点的路由请求包时, 若请求包中的目标节点不是本节点, 则将其丢弃。

(三) 移动ad hoc网络协作性方案

这一部分总结了一些现存的协作性方案, 协作性方案可分为三种:基于检测的机制、基于激励的机制、博弈论三种。

1. 基于检测的机制

Sergio Marti等人提出通过watchdog和pathrater两种技术来对付不良节点的方案。Watchdog和pathrater运行于每一个节点上, Watchdog负责监视邻居节点行为, 发现不良行为的节点。Pathrater负责选择避开不良节点的路径。

Sonja Buchegger和Le Boudec在文献中提出一种利用邻居监视来发现并排除不良节点的算法CONFIDANT。它依靠运行于每个节点上的四个程序来实现其功能。邻居监视器:用于发现不履行正常网络功能的邻居节点。信任管理:用于发送、接收、管理其它节点的报警信息。名誉系统:标记并管理其它节点的名誉值。路径管理:路径选择时避开并孤立不良节点。每个节点监视其邻居的行为, 如果发现不良行为, 则提交给名誉系统并给发送报警信息给其它节点。名誉系统为每个节点设立一个名誉值, 当有不良行为报告时, 减少其名誉分值。当某个节点的名誉值低于标准时, 则提交路径管理。路径管理将删除与不良节点有关的路径存储信息, 并拒绝其路由申请。

Pietro Michiardi和Refik Molva也提出一种通过监视技术和名誉机制来激励合作的算法CORE。网络中每一个节点监视其邻居的行为, 观察其是否履行正常网络功能, 如转发报文、处理路由请求等。如果观察结果与预期的一致, 则增加该节点的名誉分值, 否则减去一定分值。节点通过一个综合公式来计算某个节点总名誉分值, 公式的参数有直接观察结果、其他节点的报告等, 还考虑到通信线路状况和以前的名誉分值。当某个节点出现自私行为或其他恶意行为时, 其名誉分值会逐渐下降, 当低于某个值时, 其他节点会拒绝为其提供服务, 那样就会将自私节点排除出网络。

Bansal和Baker在文献中提出一种直接观察的算法OCEAN。它避免间接声誉值而只使用自己观察得来的第一手资料, 每个节点只根据自己观察的结果来选择路由。节点只保存有一跳邻居节点的声誉值, 声誉值都初始化为0, 如果是良好行为则加1, 不良行为则减2。OCEAN不允许声誉值的交换, 仅根据自己观测所得的声誉值来进行路由选择, 减少了协议的复杂性, 但用于判断节点行为的信息减少了。

2. 基于激励的机制

Levente Buttyan和Pierre Hubaux在文献中提出了一种基于筹码的方案。该方案要求每个节点都安装一个防止用户修改的硬件叫安全卡。该卡内有筹码累加器, 每当节点转发一个报文时, 该计数器就增加一个筹码值。当节点需要发送自己的报文时, 就要将卡内筹码累加器减去n个筹码, n代表报文要经过n个节点转发才能到达目的节点。如果卡内筹码数小于n, 则节点不能发送该报文。这意味着节点要发送自己的报文, 首先必须转发其他报文, 以积累足够筹码才行。该方案并不是用于阻止节点的不良行为, 它只是鼓励节点转发报文, 确保节点不能从不良行为中获益, 如果节点不转发报文, 它就没有筹码用于发送自己的报文。

Lamparter和Paul等人在文献中提出了一种安全支付协议 (SCP) 。该方案能够被使用在ad hoc网络中因为SCP充分利用了AAA结构 (可被ISP提供) , 发送节点创建一个数字签名, 该签名被每个中间节点检查, 阻止未授权节点发送分组, 发送节点支付而中间节点被奖励。

3. 博弈论

博弈论并不完全是一种新的分类方案, 它们基于某种博弈模型, 既有基于检测的机制, 又有基于激励的机制。

Sheng Zhong等人在文献中认为在每个节点安装额外硬件是不现实的, 他们提出一个不需要在节点安装硬件的类似方案Sprite。首先设立一个集中的结算中心来存储每个节点的筹码数, 当节点发送一个报文时, 所有中间转发节点和目的节点都记下这个报文的收据, 然后与结算中心联系, 上传该收据, 结算中心根据报文转发情况付给参与转发节点相应的筹码数, 同时扣去发送节点总计筹码数。结算时, 按照博弈理论来计算支付方案, 促使节点能够尽力诚实履行网络功能。

A.Urpi等人描述了一种基本的博弈模型研究协作性机制, 该模型使用的数据是转发的分组数, 为了获取这一数据, 使用了一种称为Watchdog的单元, 该理论还在理论研究阶段, 还未进行工程实践。

(四) 现存方案的分析

基于检测机制的协作性方案中, Pathrater/Watchdog模型虽然在路由发现阶段避免了恶意节点, 但是恶意节点没有被惩罚, 这反而使恶意节点达到了它的目标, 没有向其它节点转发分组。CONFIDANT和CORE通过在路由阶段排出恶意节点来惩罚它们, 这在全网络节点使用相同机制的时候是非常好的措施。但是, 未来的移动ad hoc网络将会运行许多不同的设备, 恶意节点可能会因为网络中的部分节点使用不同的策略而不转发分组, 所以上述两种方案是不现实的。另外, 错误的评判和检测也是存在的, 当某个节点被惩罚而被排除出网络中, 存在的问题是:该节点将被惩罚多久?是否有必要将其重新恢复到网络中?

基于激励机制的协作性方案的特点是依赖于额外硬件或清算中心来增加或减少节点的筹码, 节点只有尽力转发报文, 获得筹码, 以发送自己的报文, 这样可以激励节点参与合作, 但成本较高、可扩展性不强, 不适用于大型的和对实时性要求比较高的移动ad hoc网络。此外, 由于节点处在网络中的位置不同, 因而会导致位置特权问题, 即处于网络中心的节点由于周围邻居比较多。有较多的机会转发报文, 所得的筹码就比较多。而处于网络边沿的节点, 转发报文的机会较少, 所得的筹码也就较少, 可能所得筹码数还远远小于发送报文所需要的筹码数, 引起不必要的时延, 甚至不能发送报文, 带来不公平性。

(五) 目前的研究进展

之前研究的协作性方案存在一些问题, 例如基于检测机制的算法复杂, 节点负担过重, 消耗过多网络资源等等;基于激励机制的算法需要额外的硬件或清算中心支持, 可扩展性不大, 存在位置特权问题等等。目前, 对于协作方面的研究主要包括协同分集技术, 协同编码, 协同路由, 协同安全等, 而对于协作安全方面的研究比较少。

Dong Lu, Haitao Wu等人在文献中将协作与能量感知相结合, 在能量感知路由协议的基础上, 增加对自私的少报剩余能量节点的惩罚, 将感知技术与基于检测的协作机制结合起来实现安全路由。作者设计了两种模块, 即Detection module和Jury module, 前者用于检查自私节点, 后者用于惩罚自私节点。该算法主要解决以下两个问题:

一方面, 能量感知路由算法的实现要求每个节点主动汇报自己的剩余能量, 建立在节点诚实、可靠的基础上。如果节点自私或者有恶意行为不配合, 感知路由便无法如愿实现。

另一方面, 研究发现节点通过谎报剩余能量可以大大节省自己的能量, 自私行为对能量感知路由的性能却产生非常严重的影响。

(六) 总结

由于移动ad hoc网络自身的特点, 使其比固定网络更容易遭受各种安全攻击, 在移动ad hoc网络中实现安全方案更加困难。文章首先分析了移动ad hoc网络中节点的自私行为, 指出节点相互协作的重要性, 然后综述了现有的各种典型的协作性方案, 并指出了各种方案的问题, 最后概述了目前的研究进展。

参考文献

[1]郑少仁, 王海涛, 赵志峰, 米志超, 黎宁.Ad Hoc网络技术[M].北京:人民邮电出版社, 2005.

[2]谭长庚, 罗文燕, 陈乔松, 王建新.移动Ad hoc网络中节点合作性的研究综述[J].计算机科学, 2007, 34 (4) :24-27, 62.

[3]Lidong Zhou and Haas, Z.J, “Securing ad hoc networks”IEEE Network, v13, n6I, Dec.1999Page (s) :24-30.

[4]Bansal S, Baker M.Observation-based Cooperation Enforcement Ad hoc Networks:[Research Report].cs.NI/0307012.Stanford University, 2003.

如何完善校园的安全机制 篇3

关键词：校园；安全机制；原因；办法

中图分类号：G637 文献标识码： A 文章编号：1992-7711（2016）06-001-01

校园安全永远都是家长讨论的话题，所以，为了更好地完善校园安全机制，提高学生的安全，提高家长对学校的放心程度，本文就对如何完善校园的安全机制做出了相关的分析。

一、校园事故的类型

1. 物理类型。在校园事故当中，主要有两种类型，一是物理类型，也就是说学生发生校园事故是由于一些物理事件导致的，不是人为的。例如，由于地板湿滑导致学生跌倒的事故就属于物理事故，与人无关的。物理事故主要是与校园的安全防护措施有关，故此要杜绝物理事故的发生，学校就要完善有关的安全防护建设，提高校园的安全系数。

2. 暴力类型。由于初中生比较暴躁易怒，所以在初中校园也会发生一些暴力事件，这样事件就是人为导致的，故此，要杜绝校园暴力的事件的发生，就要从学生出发，加强对学生的教育，从而提高学生对于暴力事件的认识。

二、导致校园事故的原因

1. 校园的防护措施不够完善。出现校园物理事故主要是与校园的安全防护措施有关，也就是说正是由于校园的安全防护措施不够完善，从而导致了校园物理事故的发生。校园的安全防护主要有：楼梯扶手、栏杆、水池等等。但是随着时间的流逝，部分的防护设施会出现老化的情况，但是由于学校的检查力度不够，从而导致学校不能及时地对已经老化的安全防护设施进行更新，从而提高了物理事故发生的可能性。除了检查力度不够外，学校对于某些细节的关注度不够，这样也会导致物理安全事故的发生，比如，学校对于地板的干湿程度不够重视，如果地板过于潮湿，那么就会很容易发生滑到事件。例如，在下完雨后，教学楼下的地板是非常的湿滑的，如果学校不能及时让清洁工人将地板拖干，那么将很容易出现滑倒事件。故此，导致校园安全事故的原因之一就是校园的安全防护措施不够完善。

2. 学生的安全意识不够高。导致校园安全事故的原因之一就是学生的安全意识不够高，学生的安全意识不够高，那么学生就会很容易忽略了处在身边的危险。例如，由于学生的安全意识不够高，学生在进行体育活动的时候，就很容易出现注意力分散的情况，如果做体育活动的过程中分散注意力，那么就很容易出现一些体育活动事故，比如，学生在跑步的时候左看右看，那么学生就很容易摔倒，或者扭伤，故此，学生的安全意识不足是导致校园安全事故发生的原因之一。

3. 缺乏有效的教育。初中阶段正是学生处在叛逆的阶段，在这个阶段，学生的心情变化较大，情绪波动较大，所以，由于学生对自己情绪的控制不足，这样就很容易导致学生之间发生冲突，从而导致校园暴力事件的发生。导致校园暴力事件的发生的主要原因是老师对于学生的教育不足。在初中教育中，老师除了要教授学生知识外，老师还需要引导学生如何正确地认识自己正处在的青春期，教授学生一些青春期的知识，教授学生如何控制自己的情绪，教授学生如何与人相处，从而降低学生之间的矛盾，降低校园暴力事件的发生。但是在实际的教学中，正是因为缺乏这样的教育，从而导致了校园暴力事件的发生。

三、完善校园安全机制的办法

1. 加强校园的防护措施的建设。为了降低校园物理事故的发生，学校应该完善校园安全防护措施，提高学生的安全系数。例如，学校应该加强对安全防护措施的检查力度，对于一些已经老化的设施，应该及时地更新和处理，从而更好地确保学生的安全。还有，为了更好地提高学生在校园的安全，学校还应该加强对某些细节的处理，比如，在下雨的时候，学校应该让清洁工人及时地拖干潮湿的地板，杜绝滑倒事件的发生。

2. 加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识。为了提高学生在校园的安全程度，学校除了提高完善安全防护措施外，还需要加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识，例如，在班会上，老师可以播放一些关于校园安全事故的视频给同学们观看，然后让同学们通过观看视频来学习安全知识，提高学生的安全意识，从而降低校园安全事故的发生，提高学生在校园的安全程度。

3. 加强对学生道德的教育，提高学生的道德水平，杜绝校园暴力事件的发生。为了杜绝校园暴力事件的发生，初中老师一定要做好对学生的道德教育。初中正是学生的青春时期，学生的人生观、价值观和世界观也开始逐渐地形成，所以，为了提高学生的道德素质，提高学生的文明程度，杜绝校园暴力事件的发生，老师就要重视道德教育，加强道德教育在初中教学中的渗透。例如，不管是什么科目，老师在教学的时候，应该无时无刻地渗透道德教育，这样才能无时无刻地提醒学生，提高学生的道德水平。除了要加强道德教育，老师要需要加强对学生关于青春期的教学，让学生更好地认识青春期，从而帮助学生更好地解决青春期所出现的问题以及困惑，从而降低校园暴力事件的发生。

故此，要杜绝校园事故的发生，提高学生在校园的安全系数，学校首先就要了解安全事故发生的原因，这样才能根据原因来找出解决办法，提高学生的安全意识。

[参考文献]

[1] 罗巧飞. 初中校园学生暴力的学校原因及对策研究[D].华中师范大学，2012.

[2] 黄锋. 浅析初中校园安全教育问题及对策[A]. .国家教师科研专项基金科研成果（神州教育卷2）[C].：，2013：1.

校园安全协作机制 篇4

——上蔡县蔡都三小吴松山

安全无小事，安全重于泰山。学校安全工作事关学生的健康成长，关系到千万个家庭的幸福和安宁，关系到学校的改革和发展，关系到整个社会的稳定。学校始终把校园安全工作放在首位。坚持安全第一，预防为主，做到警钟长鸣，为此学校进一步完善了安全管理机制，强化了安全责任意识，狠抓措施落实，形成了点面结合，人人参与，整体联动的安全管理模式，积极构建学校安全工作的长效机制。

（一）加强领导健全安全管理责任制

学校成立以校长为组长的安全管理领导小组，校长为校园安全第一责任人，主管副校长为分管责任人，实行校园安全工作责任制和责任追究制。安全制度建设是安全工作的基础，是安全工作开展的依据，学校制定完善了安全工作的一系列安全管理制度及各种突发应急预案，层层分解安全管理责任，细化了安全工作岗位要求。学校与各处室、各班任课教师及学生家长层层签订安全责任书，落实好班级点名或提示制度（每班配备一名安全管理员）。在南北教学楼的各楼梯口，校园前后区域，操场厕所等重点地段，安排教师佩带标志，实行全天值日，确保学生一进校园就纳入教师视线。此外学校还安排学生在楼梯、厕所等重点地段值日，实行重点地段的安全“双保险”。学校还定期召开安全工作专题会议，研究安全工作的方法，解决安全工作中出现的新问题，形成一级抓一级，一级管一级，层层有安全目标，人人有安全责任，安全时时有人管，事事有人管的安全管理格局。

（二）严格管理建立校园安全督察制

学校成立以安全领导督察小组，每天负责对校园、楼梯、操场、厕所、学校大门值日的教师的值岗情况进行督察，设立了督察快讯台，对督察中发现的问题及时通报，及时纠正。带着真感情，采取硬措施，追究到真，做好督察记录，一天一通报，一周一总结，一月一汇总。把教师的值日情况纳入教师考核、绩效工资、晋级、评优评先工作之中，期末评选优秀值岗教师和优秀值岗学生。把学校安全管理融入学校日常管理工作中，注重了过程，狠抓了细节，夯实了责任，确保“一

岗双责”落实到个人。严格实行安全责任事故一票否决制，确保校园

内无重大事故发生。

（三）拓宽思路强化学生的安全教育

利用多种渠道加强对学生的安全教育，努力提高学生安全教育的针对性和实效性，切实做到安全教育进课堂，让安全意识在师生心中扎根永驻。

1、聘请了卧龙办事处司法所长许党生到校为全校师生做了法制安全教育报告。许所长深入浅出，结合具体案例，教育师生学法、懂法、知法，学会用法律保护自己，牢固树立防范意识。

2、每期为全校师生作两次安全知识讲座，讲座分交通安全、游泳安全、防火安全、卫生安全、户外活动安全、家庭生活安全、用电安全等七个方面，教育师生遵章守纪，重视安全，远离伤痛，珍爱生命。

3、以活动为载体，强化学生的安全意识，开展了丰富多彩安全教育活动。一月一主题，相继举行了消防安全疏散演练，法制安全教育讲座，组织学生参观了学校安全预防图片展览，并要求学生写出观后感，举行了“安全隐患我排查”“安全在我心中”“告别零食”主题队会，开展了“我的安全我负责”演讲比赛及安全征文活动，各班轮流出一期安全教育板报，举办了三至六年级以安全为主题手抄报大赛。此外各班还开展了国庆节假期安全教育。暑假、寒假前学校统一印制假期安全讲话稿，对学生进行假期安全教育，利用国旗下的讲话对学生进行安全教育，真正做到安全工作年年讲，月月讲，天天讲，让“安全第一”的观念深深烙在每一个师生脑海中。种种活动的开展，使师生树立了牢固的安全防范意识。

（四）明确责任定期进行安全隐患排查

隐患胜于明火，防范胜于未然。学校安全领导小组坚持每月进行两次校园安全隐患排查，对教室内外的线路，电器设备，体育器材及设施、房屋围墙、，教楼栏杆、操场、厕所进行细致的拉网式排查，并做好排查记录，实行谁检查，谁签字，谁负责。对排查出的问题隐患，立即责成有关人员进行整改。上学年经排查反馈，学校及时作出整改。新建了厕所，撤掉操场东围墙，在楼道、校园等显著地点，重新张贴布臵安全标语、提示语及安全疏散通道标志，更换了部分班级的开关、插座、电灯、吊扇，整修了教楼后的枯树，及时地消除了校园安全隐患，做到未雨绸缪，排患务尽，不留死角，增强了校园的安全系数，确保了师生的安全。

（五）重点防范细化对保安、门卫要求

门卫是保障校园安全的第一道关口，是保障校园安全的重要屏障。学校根据上级要求，配备了两名专职保安人员，并统一着装，购买了部分警械，并对保安提出了具体要求：要求保安人员上午7:00、下午1:00准时到校值班，站立大门口密切注视学校大门口的动态，放学静校后，巡视校园，确保校园无安全隐患后再行离校。上课期间大门落锁，学生没有班主任签名的出入证不得离校。实行外来人员登记制度和教师外出登记制度。节假日实行领导带班制度，实行二十四小时巡逻制，并在校园内安装了有十六个摄像头的监控设备，对校园每一个区域，每一个角落，每一个时段实行全天候，全方位，无缝隙的监控，提高了人防、物防、技防的能力。强化了事故防范措施。牢牢筑起了保障校园安全的围墙。

（六）齐抓共管加强放学路队的监管

学校位于城区中心，门前过往人群多，车辆多，接送学生家长多，对学生的出行安全构成了严重威胁。学校为加大路队管理力度，先后制定了《路队管理条例》、《路队监管条例》和《检查与评比制度》，坚持上、下午站队放学，高低年级实行错峰放学，每班学生按回家的方向分为东、西两队，班内选派两名路队长，高举路队牌，教师亲自护送，文明岗学生负责打分，每周评选一次红旗路队，政教处升旗仪式后颁发红旗路队牌，现在东到丁字路口，西至教育局门口，路队整齐有序，歌声嘹亮，消除了门前拥挤的隐患，学生路队成为三小一道亮丽的风景线，县教育电视台和县电视台曾分别给予报道和推广。

协作机制 篇5

专卖办公室工作协作机制

为有效打击制售烟草的违法行为，维护烟草专卖市场的秩序，经高州市公安局经侦大队与高州市烟草专卖局专卖办公室协商，订立如下工作机制：

一、联席会议制度。每半年与烟草专卖局召开一次联席会议，会议主要研究解决烟草制品打假工作中遇到的主要困难和问题，协商制定相应对策，部署下一步工作，总结烟草制品打假工作情况。

二、信息互通制度。烟草部门要及时向公安机关移交涉嫌犯罪案件线索，公安机关及时向烟草部门反馈案件查处的情况，包括案件的受案、立案、呈捕、移送起诉以及撤案等情况。对重大案件及时向政府汇报。

三、政策研究制度。对烟草制品制售假案件在证据认定、法律适用、定性处罚等方面，各有关职能部门要从有利维护烟草市场经营秩序，惩处违法犯罪的角度出发，结合我市烟草制品制售假特点，针对烟草制品制售假案件侦查、起诉、审判等各环节中出现的新情况、新问题、定期或不定期的开展调查研究，提出适用法律的指导性意见。

四、加强宣传烟草专卖法律法规制度。针对各地农村城镇的特点，广泛运用电视、报纸等新闻媒体，宣传烟草专卖法律法规

及其相关司法解释，加强对重大烟草制品制售假案件查处及审判情况的宣传报道工作，积极宣传报道打假行动中的先进事迹和个人，激发广大群众和执法人员的斗志。

五、月联席工作制度。高州市公安局经侦大队与高州市烟草专卖局定期或不定期联合对高州境内容易隐藏制假窝点的果园、农场、废旧厂房进行盘查。高州市公安局经侦大队和高州市烟草专卖局共同与辖区内果园业主签订卷烟打假责任书的工作。

高州市公安局高州市烟草专卖局 经侦大队专卖办公室

二0一二年一月十日

8+1城市圈药品稽查协作机制 篇6

第一条 为加强武汉8+1城市圈（以下简称武汉城市圈）药品稽查信息交流，构建药品稽查信息交流平台，建立健全武汉城市圈药品稽查协作机制，更加有效地打击药品、医疗器械违法违规行为，制定本办法。

第二条 加强武汉城市圈药品稽查信息的交流与合作，重点解决各城市之间药品稽查信息渠道畅通、信息资源共享、信息对接等问题，努力实现城市圈药品稽查信息的一体化。

第三条 建立武汉城市圈药品稽查情况通报制度，通报药品稽查信息，促进城市圈药品稽查工作协调发展。

第四条 药品稽查情况通报的内容主要包括：各市药品稽查工作要点、专项稽查计划、典型案例、重大药品稽查活动、稽查工作的主要经验；药品稽查中发现的违法违规行为涉及其他市需要延伸稽查的。

第五条 稽查情况通报主要采取相互抄送文件、简报、案例分析、协查函、案件移送、稽查工作会议等形式。

第六条 武汉城市圈各市食药监局稽查部门负责稽查情况的通报工作，各稽查部门要明确和落实联络人员，确保稽查信息及时有效通报。

第七条 构筑武汉城市圈药品、医疗器械打假治劣的立体防线，建立健全城市圈联合打假的区域协作机制，始终保持药品打 1

假治劣的高压态势。

第八条 优先开展武汉城市圈食药监部门委托事项的案件协查工作，对城市圈兄弟单位来本地调查取证的，一律予以积极配合，并在交通、食宿等方面尽可能提供便利。

第九条 武汉城市圈各市食药监部门在监督检查时，发现属于城市圈兄弟单位管辖的案件，应及时通报相关信息并移交相关单位处理。

第十条 武汉城市圈各市接壤地区开展药品、医疗器械专项整治行动要加强联动，相互支持、密切配合、形成防范和打击药品、医疗器械违法犯罪活动的合力。对协作区内遇到的重大共性问题和边界地区违法犯罪活动新动态，及时互通情况、定期进行研讨，携手共商防范、打击、整治之策。

第十一条 构建武汉城市圈稽查信息交流平台，定期举办武汉城市圈药品稽查工作年会，由武汉城市圈9市食药监局轮流承办，介绍稽查工作情况，交流稽查工作经验，研究稽查工作问题，积极探索药品稽查长效机制。稽查工作年会一般每年举办一次。

校园安全协作机制 篇7

关键词：校园,安全管理体制,创新研究

为贯彻落实《福建省教育厅关于开展校园安全稳定管理体制机制创新研究调研工作的通知》等文件精神, 深入了解学校安全管理体制机制创新工作, 近期对学校安全管理体制机制创新工作进行专项调研。调研采用师生问卷调查和教师座谈相结合的方式。本次问卷调研发放学生问卷1500份, 共收回学生问卷1500份; 发放教师问卷160份, 收回教师问卷160份, 通过科学处理有关数据, 同时, 组织老师座谈并形成厦门双十中学安全管理体制机制创新研究调研报告。以下为厦门双十中学安全管理体制机制创新研究调研报告。

厦门双十中学深入贯彻落实党的十八大精神, 加强和创新学校安全管理体制机制建设, 促进我校安全形势持续稳定良好。问卷调查中, 约有98% 的教师认为现在学校安全管理体制机制建设具有创新实效, 具体表现在以下三方面。

一、责任创新, 建立学校安全管理体制的长效机制

厦门双十中学加强学校组织领导, 校长是学校安全的第一责任人, 加强学校安全管理工作的责任创新, 落实教育部制定的《中小学校岗位安全工作指南》“一岗双责”的安全职责, 认真组织实施省、市各项安排部署, 高度重视, 立即行动, 结合本校实际, 成立由校长牵头的学校安全管理体制机制创新领导小组, 制定具体的实施方案, 把安全管理体制机制创新工作摆上当前学校重要议事日程, 对学校安全管理工作进行再部署、再落实, 分解责任, 落实到人, 切实抓紧、抓实、抓好, 进一步提高学校安全教育和管理水平, 明确并落实学校安全工作职责。

厦门双十中学积极进行学校安全管理体制机制创新, 推动学校专业技术岗位竞聘量化表中计入教师履行“一岗双责”岗位安全考核分, 并纳入教师年度绩效考核和评优评先, 提升学校安全管理工作水平, 推动学校安全管理制度建设, 建立和健全学校岗位安全考核量化的长效机制。

二、管理创新, 构建学校安全隐患排查的治理体系

1. 安全管理信息化。厦门双十中学以安全隐患排查治理为核心构建学校安全管理功能, 积极借助现代信息技术手段实现学校安全的自主管理, 已建立和完善安全隐患排查治理情况月报告、季分析制度、隐患台账制度、督查制度、重大隐患挂牌督办制度、隐患整改督查回访制度和安全稳定工作责任考核制度, 强化学校安全隐患排查治理体系建设工作。着手建立包括学校隐患自查自报系统、隐患动态监管统计分析评价系统等内容的学校安全监管信息管理系统。

2. 安全管理智能化。厦门双十中学已启用了“智能化校园访客管理系统”来执行门卫登记管理。凡进入校园的外来人员都采用自动读取录入证件信息, 该系统能辨别一二代身份证真伪, 并具有数据自动录入、管理分析、来访查询等功能, 实现了来访登记无纸化、数字化、信息化的科学管理, 有效解决了校园门卫登记管理方式存在的人员出入难管理的问题, 对外来人员进入校园进行严格管控, 同时保存在系统中的信息数据可追溯, 为应急处理提供了有效数据。该系统的投入使用, 使学校的门卫管理得到了进一步的加强和提升, 为学校又增添了一道安全屏障。

3. 安全管理无缝化。厦门双十中学安全管理工作力求常态化、精细化、应急化, 特别是学校隐患排查整治工作始终坚持“边排查、边整治”“滚动排查、滚动整治”和“发现得早、化解得了、控制得住、整治得好”的原则进行整改, 多部门联合定时“网格化”拉网式检查校园重点部位, 重点加强校舍、校车、消防、危化品、用电用气、教工宿舍、教育教学设施等方面的安全检查和整治。

由学校教务处牵头负责建立学生缺勤“了解、登记、反馈”制度, 年段班级具体执行。对每天缺勤的学生, 班主任第一时间与家长取得联系, 落实去向, 并将缺勤情况反馈给年段, 汇总反馈给教务处, 尽最大可能避免学生上课期间私自外出, 杜绝安全事故的发生。

三、教育创新, 筑牢学校安全管理体制的宣传阵地

1. 夜间疏散演练、消防灭火演练、心肺复苏课程等, 安全参与保驾护航

( 1) 夜间疏散演练。厦门双十中学高中校区每学期定期组织住宿生进行夜间紧急疏散演练。为确保演练安全、顺利进行, 各校均预先做了周密部署, 充足准备: 由保卫科对疏散路线全程进行了实地仔细检查, 消除障碍和隐患, 确保演练路线畅通安全并预先对住宿生细致讲解了应急避险疏散的正确方法, 交代了演练的时间、内容、程序、疏散路线、纪律要求和其他注意事项; 由生管处检查了宿舍楼道的所有应急灯断电后的正常使用功能和宿舍楼电源总闸。演练时间一到, 宿舍楼所有应急灯马上亮了起来, 随着烟雾弹的燃放, 疏散信号响起, 全体住宿生用湿毛巾捂住嘴鼻, 低腰快速地按照疏散路线从各宿舍撤离, 在规定的时间所有同学都按照演练要求疏散到制定安全位置集合, 生管老师、宿舍长迅速清点人数并向总指挥报告。

( 2) 消防灭火体验。厦门双十中学高度重视学校的消防安保工作, 保卫部门定期开展严格的消防安全隐患排查, 德育部门狠抓学生的消防安全意识教育和安全习惯的养成, 不断提高师生的消防安全意识及能力。

( 3) 心肺复苏课程。厦门双十中学有厦门市首个红十字文化传播馆中学示范馆, 示范馆里设有学生自救互救技能培训教室, 还有用于进行心肺复苏等急救技术操作的安妮模型。学校以此为平台, 不断提高教师“心肺复苏”等急救能力, 深化学生“自救和互救”等急救常识教育, 将学校安全急救培训和课程建设紧密结合, 将安全急救教室设在示范馆, 以课程与实践为载体向师生系统普及安全急救知识, 并将学校己开设的生命教育课程逐步完善, 进一步培养学生的自救互救能力, 促进学生身心健康, 平安成长。

2. 安全课间彩铃、安全知识贴士、安全委员培训等, 安全宣传春风化雨

( 1) 安全课间彩铃。“同学们, 静校时间已到, 如果你还在教室里面或在操场逗留, 请尽快回家, 回家路上注意交通安全, 做文明有礼的双十人”, 这是厦门双十中学放学彩铃内容。厦门双十中学若干年前就制作安全课间彩铃和安全广播课件, 在学生课间及上、下午放学时播放, 营造浓厚的学校安全教育氛围, 使学生在校期间每天都能得到安全警示, 时时学习安全, 处处注意安全。

( 2) 安全知识贴士。“天气炎热, 清凉的水域总是充满诱惑, 敬请家长要提醒孩子注意游泳安全, 不私自下水游泳, 不擅自与他人结伴游泳, 不在无家长或教师带领的情况下游泳, 不到无安全设施、无救援人员的水域游泳, 不到不熟悉的水域游泳, 不熟悉水性的学生不擅自下水施救。遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救, 要智慧救援, 立即寻求成人帮助”, 这是厦门双十中学一则安全知识贴士。

( 3) 安全委员培训。厦门双十中学组织对全校100名学生安全委员进行了岗位安全体验培训。岗位培训中讲清了“小小安全员, 承担大责任, 发挥大作用”的意义; 解读了安全委员职责, 组长职责, 队长职责; 体验了如何发现安全隐患, 如何有效开展安全工作。参加安全岗位体验培训的学生安全委员纷纷表示, 要努力学习安全知识, 掌握防范技能, 以身作则, 模范遵守安全管理规定, 履行好安全员职责, 发挥好学生安全委员的作用, 及时查找和消除校园安全隐患。

四、联防创新, 凝聚学校安全管理体制的所有力量

1. 教师全员安全联防

( 1) “三会”“五不漏”。厦门双十中学每逢寒暑假、节假日之前都要开好安全“三会” ( 教师大会、学生集会、家长会) , 按照“教育五不漏” ( 不漏一所学校、不漏一个班级、不漏一个学生、不漏一个家庭、不漏一个部位) 的要求, 加大学校安全管理宣传力度, 全面发挥学校教师安全积极性, 开展教师全员安全联防, 凝聚“安全学校”共识, 确保学校在寒暑假节假日涉校涉生各项安全工作。

( 2) 安全包干教育。厦门双十中学实行学生安全包干教育, 全校每位教师在寒暑假节假日期间要做到“三个一”: 一个教师包干若干个学生, 所有学生均有教师包干; 每个教师假期进行一次联合家访; 每个教师每周一次与包干学生进行一次电话联系, 及时跟踪学生安全表现, 加大学生生命安全隐患排查的宣传力度, 强化广大学生及家长假期生命安全意识。

2. 家校合力安全联防

( 1) 安全教育圈。厦门双十中学初一年段现有学生共684人, 其中外来员工随迁子女达287人, 约占总数的42%, 做好进城务工随迁子女的安全教育是学校安全工作重点。厦门双十中学结合“三访三创”、第七轮百名校长万名教师进社区进家庭活动、志愿者服务等活动开展, 把安全宣传教育送进每个社区、每个家庭, 与家长、学生一起了解安全常识, 了解社区家庭防灾重点、避灾场所。学校通过家访、亲子互动、道德讲堂、微众德育课等活动开展安全教育, 让家长加入学校的安全教育圈, 一起关心学生的安全成长。

( 2) 安全“不放假”。厦门双十中学家校联动抓防溺水教育。一是在重点时段, 如暑假家访, 要求教师把防溺水宣传作为家访的一个重要内容, 做到学生放假, 防溺水安全教育工作“不放假”, 通过多种形式, 将安全教育送到家; 做好全员家访及假期安全对接工作, 督促家长落实监管责任, 提高家长安全意识。二是在平时, 积极通过家长会、家长学校, 家校平台、家长QQ群, 家委会等形式大力开展防溺水宣传教育, 落实学校安全管理机制, 确保全体学生平安。

( 3) 安全小贴士。随着全市初中进城务工随迁子女比重逐年增加的新情况, 厦门双十中学针对进城务工子女家长存在安全意识较为淡薄、监护责任履行不够到位等实际, 积极开展“带法回家”“家庭消防方案设计比赛”等活动, 提醒学生家长增强安全意识, 利用厦门市网上家长学校平台, 每天定时向全校家长发送“安全知识小贴士”对学生在家、在社会的法制、安全、行为等方面进行具体的规范, 让安全教育深入到每个学生家长的心里。

3. 警 ( 院) 校共建安全联防

( 1) 安全警示教育课。厦门双十中学联合思明交警大队、中华派出所定期向学生传授《安全骑单车平安进校园》等交通安全警示教育课, 通过相关数字、案例, 从学生实际出发, 讲解了道路交通安全法律法规及交通安全知识, 让学生更深入地理解了交通法规, 提高了学生遵守交通安全法规的自觉性, 对保障学生交通安全、维持校内外交通安全秩序、共创平安校园起到了积极的推动作用。

( 2) 安全知识进校园。厦门双十中学积极邀请市公安局巡逻特警支队特警一大队、思明治安大队深入学校开展“安全知识进校园”主题宣传活动, 净化校园安全环境, 强化校园安全管理。活动中, 警官们结合学生的心理特点, 用通俗易懂的预演, 以安全知识讲座、案例警示、自救示范、现场解答、分发资料等方式, 向学校师生讲解日常安全法规知识和安全防范常识。“安全知识进校园”主题宣传活动提高了学校师生的安全意识, 取得了良好的安全教育实效。

( 3) 安全援助双基地。厦门双十中学积极与厦门中级法院关工委共赢共建共育“法律援助基地”和“法制教育基地”, 学校定期安排政治学科教师组织学生参观中级法院审判法庭, 参观学生写“法制安全教育心得”, 以加深学生对法院的了解与认识, 有效地弥补了家校安全教育的短板; 每学期邀请厦门市中级法院退休高级法官为学生开设《别让青春在犯罪中迷失》等安全主题讲座, 增强学生的法律意识, 鼓励学生学习掌握必要的法律知识, 促使学生自觉遵纪守法, 做文明守纪的好学生, 同时也能更好地保护自己; 建立“行为失范生帮教机制”, 邀请厦门市中级法院关工委协助学校对行为失范生进行安全教育, 做好行为偏差学生的转化工作, 定期走访学校和帮教学生。

4. 社校联动安全联防

( 1) 把住“溜、辍”的源头。厦门双十中学重视与社会、社区的合作办学, 与社区一起联合举办暑期“准”双十学生夏令营、初中生活适应活动、素质拓展活动等, 抢占这些学生的心灵空间和活动时间, 以避免他们因缺乏有效监控, 缺少关注, 而走上歪路。将街道辖区那些心理品质差的行为失范生从校园心理矫正进一步延伸到社区, 感受学校和社区的温暖, 促进转化的效果。

( 2) 帮扶社区行为失范生。厦门双十中学加强与社区联系, 主动提供社区辖区内具有不良表现的学生情况, 一起紧密合作, 或是入户动员教育, 或是关注在家在校表现, 配合转化等。充分发动社区志愿者、爱心妈妈、教师等与辖区内的行为失范生长期结对子, 深入到家庭中, 解决实际困难, 送上爱心, 感化浪子回头。

( 3) 成立校园禁毒志愿队。厦门双十中学积极联系中华街道镇海社区禁毒宣传进校园并成立双十校园禁毒志愿队, 充分利用社区安全教育资源, 统筹本校安全教育活动, 搭建学校安全教育联防创新, 深入开展送法进校、送法回家等活动, 组织主题夏令营等活动形式, 让学生能从知法、懂法入手, 预防犯罪行为的产生, 凝聚学校安全管理体制的所有力量。

问卷调查中, 约有74%的教师认为, 联防创新对凝聚学校安全管理体制所有力量的效果好。

另外, 学校安全管理体制机制、学校安全规章制度还有待进一步健全; 教职员工安全岗位职责意识仍需要进一步强化; 学校周边安全形势依然严峻, 需要与相关部门加强合作进一步整治; 学校安全教育的时间及空间仍需进一步予以保证; 学生的自我保护意识亟需进一步提高。

参考文献

党政密切协作　构建和谐校园 篇8

和谐的人际关系是构建和谐校园的重要内容。在学校中，领导班子成员、中层干部、教师等共同构成学校教育主体，建设和谐校园，必须注重教育主体之间的和谐发展。和谐校园的生存与发展，教师是根本，班子是关键，校长是灵魂。对于党政一把手分设的学校，处理好党政关系，即校长与书记的关系，是关键中的关键。这一矛盾处理得不好，就会导致班子内部摩擦，造成不必要的内耗，不仅影响工作效率，而且也给教职工一个不良的示范，影响和谐人际关系的形成，损害和谐校园的构建；而这一矛盾处理得当，就会产生强大的合力，提高工作效率，促进学校的发展，利于和谐校园的构建。

因此，对于党政一把手分设的学校，构建和谐校园就要求校长应把建设和谐的学校领导班子作为基础工程，处理好与书记的关系，建设和谐的学校领导班子。

一、正确理解校长负责制的含义

校长负责制是指在上级行政部门领导下，校长全面负责（即责、权、利的集中统一），党组织起到政治核心、保证监督、战斗堡垒作用，教代会发挥民主监督作用。但是，若将校长负责制理解为校长一言堂，就会伤害党政关系，严重挫伤教职工的工作积极性，阻碍学校的进一步发展。因此，作为校长应正确理解校长负责制的含义，树立正确的权力观，紧紧依靠党组织、依靠广大教职工，成功应面对前进道路上所遇到的挑战。

二、明确职责，团结协作，党政分工不分家

校长和书记应明确各自的职责，各司其职，没有谁大谁小之分，做到分工不分家，这样才能确保搞好学校工作目标的一致性。校长、书记要顾全大局，互相尊重，善于相互交流。校长在重大问题的决策时应主动与书记沟通，协调一致，防止各吹各的号、各唱各的调。

一些重要的学校制度、政策文件的出台或修改完善，校长应该在与书记以及其他校级领导充分沟通之后，由各相关职能部门在收集广大教职员工意见的基础上，针对学校的实际进行草拟，再提交学校教代会或行政办公会议讨论、审议通过。因为只有学校的制度、政策文件出台前经党政双方充分沟通、协调，达成一致的看法，并征求各方面意见，才能使广大教职工在参与方案的制订过程之中，明确这些方案制订的重要性、必要性。只要既有党政的协调，又有教职员工的参与，新出台的制度、政策文件才能符合学校发展的需要，才能保证其顺利地贯彻执行，对学校的教育教学工作才能起到很好的推动作用，促进和谐校园的构建。

在处理学校的重大问题，办学遇到困难时，党政双方应该在思想上、行动上高度的一致，不把难题推来推去，而是应该共同分析问题、寻找对策，群策群力，针对问题分头做工作，共同争取上级行政部门的关心、指导和支持，共同度过难关，才能确保学校教育教学秩序的稳定，促进学校的发展。

此外，校长、书记两人可相互借助对方的“外脑”，集合双方的智慧，实现“1+1>2”的功效。但是，在对外开展工作时应该只有一种声音，即“1+1=1”。不论是党政的哪一方接待反映问题的群众，均要从学校的利益出发，做好耐心的解释工作；问题较棘手时只听取意见，不随便发表看法，党政双方应该就了解的情况、问题和意见及时沟通、交流和讨论，形成统一的意见，以避免出现党政各唱各的调而影响学校工作，甚至使党政双方产生不必要冲突的现象，出现不和谐的声音、影响学校和谐的人际关系的构建，直至破坏了和谐校园的构建。

三、正确处理党政双方的分歧和争议

校长与书记在工作中是伙伴，在个人关系上则应像一家人、像兄弟姐妹一般。在工作中遇到分歧和争议是难免的，每当此时，双方应以事业为重，以学校的大局为重，相互理解和宽容，从学校的利益出发，坦诚相见，做到严于律己、宽以待人，切忌为了维护自己的面子或尊严而互不相让，进而影响到工作。当工作中遇到困难和挫折时大家共同面对，取得成绩时共享成功的喜悦，遭遇失败时一同承担责任，进行反思和改进。

作为校长还应正确处理好个人与党组织的关系，切不可将自己当成特殊的人物，而应认识到自己是一名普通的党员，要积极参加党的活动，遵守党的纪律，服从党的决议，完成党组织交给的任务，全力支持书记开展党的工作。

校园安全协作机制 篇9

第一章

协作宗旨

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，强化风险意识，充分发挥金融监管与金融司法在防控化解金融风险中的协作优势，综合运用法律、政策、行政等多种手段，全力推动建立健全“党委政府主导，司法强力推动，部门协作联动，金融机构内控防范”的金融风险防控化解协作机制，着力打造“共建共防共治”的金融稳定大格局，不断增强金融行业区域竞争优势，服务和保障新乡经济社会高质量发展。

第二章

组织形式

成立以明水县人民法院主要负责人为组长，明水县金融工作局、中国人民银行明水县支行主要负责人为副组长，各协作单位相关分管负责人为成员的明水县金融监管与金融司法协作领导小组。

县金融监管与金融司法协作领导小组下设办公室（以下简称“协作领导小组办公室”），设在县中级法院金融审判庭，县法院金融审判庭负责人兼任办公室主任，办公室成员由协作单位相关部门负责人和县银行业协会、保险行业协会相关负责人组成，具体负责日常办公、协调、联络等工作。

第三章

主要内容

一、建立联席会议机制

联席会议原则上每年召开一次，确因工作需要，经协作单位提议，可适时召开专题工作会议。协作领导小组办公室负责联席会议筹备、协调等组织工作。联席会议可组织相关县区法院、金融保险机构的负责人列席会议。

联席会议主要内容为：通报涉及地方金融风险的诉讼案件情况及审判形势分析，提示风险点以及地方金融监管和业务办理中的风险化解、漏洞防范问题；通报相关金融改革措施、金融监管立法及政策变化、金融监管工作、金融重大纠纷处理等情况；共同研究重大地方金融突发事件的协同处置，制定防范与化解地方金融风险的措施和处置预案，推进全县金融风险监测预警体系、早期干预体系和防控体系建设。

二、建立信息交流共享机制

协作各方建立信息交换制度，充分发挥智慧法院、智慧金融建设的积极作用，共同搭建地方金融信息平台。县中级法院结合司法公开工作要求，向金融管理部门通报全县金融审判典型案件、重大金融案件审判情况和最新法律法规。金融管理部门加强金融运行和金融稳定状况的日常监测，及时掌握各类金融风险信息和金融突发事件发展变化情况，定期向县中级法院通报有关涉贷出险企业、逃废债及金融机构不良贷款处置、核销等方面的信息和情况。

围绕重点工作，适时联合开展专题调研活动，通过对涉金融案件和金融县场信息的收集、分析和研判，探讨解决当前防控化解金融风险工作面临的突出问题。

三、完善金融案件审执协作机制

全县法院要建立健全金融纠纷诉前调解+案件速裁+依法审判+强化执行的繁简分流处置模式，强化审判环节与执行环节无缝对接，严格审限管理，提高审执效率。坚持为金融案件设立绿色通道，继续推行要素式金融审判方式。探索建立法官与金融机构定点联系接访制度。在金融案件审理中推行快捷有效的送达方式，积极借助金融管理部门、金融机构、基层组织进行送达。持续开展金融案件专项执行活动，健全保全责任保险、悬赏保险、“执行110”等工作机制；向社会公布涉金融债权失信被执行人名单，通过与金融、不动产管理等机构的信息共享，加大对被执行人财产线索的追查力度，促进金融债权及时足额实现。

金融管理部门应监督各金融机构积极支持配合法院依法审理、执行各类金融诉讼案件，充分利用VIP等窗口，简化涉案信息查询流程，依法协助法院查询、冻结有关涉案企业、个人的银行账户，依法为法院强制执行提供线索及其他必要支持。

四、完善金融纠纷多元化解协作机制

进一步完善体系化、全覆盖的金融纠纷多元化解机制，有效运用诉调对接、委托调解、人民调解等方法，提升矛盾纠纷化解效果。深化“分调裁审”机制改革，充分发挥明水县金融纠纷调解中心作用，让更多金融纠纷快速化解在诉讼前端。在现有诉调对接模式基础上，不断创新、丰富对接方式，简化对接程序，使纠纷化解更加专业高效、便捷利民；加大宣传力度，提升金融纠纷调解中心的大众知晓度和信任度，积极引导当事人通过调解方式解决金融纠纷，依法理性维权；加强调解员队伍建设，通过开展业务培训班、专题讲座、组织旁听庭审、调解观摩等方式组织调解员开展业务培训，强化法学理论及调解技能等方面水平，不断提升调解人员专业化水平。

五、建全打击金融违法犯罪协作机制

全县法院充分发挥审判职能作用，深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步强化“套路贷”、虚假诉讼专项治理力度，严厉打击插手民间借贷的黑恶势力及其保护伞；严格规制“职业放贷人”放贷行为，严守法定利率红线，坚决打击违法获取高息行为；关注各类金融犯罪派生的洗钱行为，依法严厉打击涉互联网或者以互联网金融名义进行的违法犯罪活动；妥善处理民刑交叉的金融案件，对于金融机构工作人员内外串通进行高利转贷、利益输送或违法发放贷款构成犯罪的，及时移送相关犯罪线索；加强对处非案件的协调沟通，推动建立条块结合、纵向到底、横向到边的全链条预防和打击非法集资工作格局；强化沟通配合，严厉打击金融领域恶意逃废债行为。

金融管理部门强化依法行政意识，依法保障国家金融监管政策有效落实，严厉打击非法金融活动，提升全县金融生态环境创建成效；紧盯重点领域金融违法犯罪，加强金融行业重点领域和薄弱环节监管，惩防结合，标本兼治，坚持内部管控、行业自律、外部监管相结合，强化信贷纪律约束，建立健全贷款操作环节问责机制，构筑防控金融违法犯罪的“隔离墙”。

六、完善重大金融风险分析研判机制

进一步健全金融法律风险提示与预警制度，搭建地方金融领域重大敏感案件的预警、处理平台，开展金融案件风险隐患排查摸底，高度关注资金链断裂、股权质押、互联互保等可能引发风险扩散的情况，推动地方金融风险的共防共治，有效防范金融风险的传导和扩大；充分挖掘运用金融审判大数据，密切监控金融业态发展趋势，对案件信息反映出具有普遍性、趋势性的问题，及时提出分析报告，为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警和重大决策提供相关信息支持；对案件审理中发现金融机构在管理、经营等方面存在薄弱环节的，及时向金融管理部门通报，发出司法建议，引导金融县场持续健康发展。

金融管理部门积极督促金融机构根据相关司法建议及时提出整改落实措施，督促金融机构进一步加强内部审批管理，防止类似金融问题重复发生，推进金融机构管理制度健全完善，严格从业纪律和职业道德培养，切实提升源头防控金融风险成效。

七、完善人才资源优势互补机制

全县法院邀请金融管理部门、金融机构人员旁听金融典型案例庭审，积极组织法官对金融机构相关人员进行有关金融法律知识和裁判规则解读方面的培训，提高其防范与化解金融风险的意识与能力；探索建立金融陪审员信息库，对于需要陪审的金融案件，优先选择金融陪审员参加陪审，实现金融案件专业陪审。

金融管理部门充分发挥金融专业优势，积极组织部门或行业业务骨干对全县法院金融审判人员进行金融业务知识、金融政策知识培训，及时交流金融行业监管前沿动态，促进司法裁判结果与金融监管政策导向有机衔接。

同时为了提高法官的司法能力，可以安排法官到金融管理部门进行短期交流，以丰富工作阅历，充实专业知识，培养精通审判理论、熟悉县场规则、掌握金融政策、善于处置风险的复合型金融审判人才。

八、完善金融法制宣传协作机制