政策研究室工作总结（精选8篇）
政策研究室工作总结 篇1
加强政策研究争取优惠政策工作总结
为了贯彻落实集团公司云总提出的关于“加强政策研究，积极争取政策、用好用活政策，切实把政策变成实实在在的效益”的指示精神，我厂针对企业经营自身情况，在认真制定争取优惠政策的奖励办法的基础上，全厂各有关职能部门，认真学习、研究国家政策，在落实淘汰落后产能奖励、积极争取二、三季度电量计划等方面，开展了大量积极有益的工作，有力地促进了上半年经营减亏目标的完成。
一、争取小机组关停补偿的落实
根据山西省人民政府（晋政办发[2008]50号）《山西省淘汰落后产能专项补偿资金管理办法的通知》精神，我厂自2008年4×25MW机组关停后即已开展此项工作。但是由于我厂4×25MW机组资产归属不明确，致使该项工作一度被迫搁置。2010年我厂管理权移交华电以来，在能源公司的高度重视、悉心指导下，积极加强与省经信委的沟通、联系。同时，能源公司已与山西省电力公司、山西晋能集团有限公司达成协议，我厂小机组关停办理补偿事宜，以晋能集团为主体进行办理。
二、落实二、三季度电量计划，力争二、三季度负荷维持在一个较高的水平
由于我厂2×135MW机组实际批复容量为1×135+1×50MW，因此省经信委为我厂下达的2010年电量计划仅为4.8亿，一季度我厂已基本完成全年发电任务。基于企业生存与稳定的双重需要，我厂积极加强与省经信委、省电力公司的联系、沟通，二季度电量计划调增到2.88亿，预计6月底，我厂将完成6.1亿千瓦电量。目前，三季度发电量计划正在积极争取中。
三、加强与同煤集团的沟通合作，积极落实供热补亏 按照大同市政府要求，2009年冬季我厂向同煤集团“两区”安置小区供热。在供热协议签定过程中，我厂即已提出了供热亏损的补偿落实问题。但是由于当时履行供热社会责任任务在即，在如何解决供热亏损补偿问题方面，只达成了基本意向。后经过多次交涉，特别是2010年5月、6月期间，同煤集团公司副董事长、总经理张有喜等相关领导亲临我厂商谈供热、供煤合作事宜时，将此项工作正式列入主要议题进行反复磋商。双方本着合作的精神，拟参照去年供热亏损总额按一定比例进行分摊，目前该项工作正在积极落实中。
四、按照政策规定要求，积极向大同市政府申请供热企业房产税费减免，申请亏损企业土地税减免。07、08年以来，受燃煤价格上涨因素影响，我厂出现了经营亏损非常严重的情况。09年底管理权移交华电山西能源公司以来，经过集团公司、华电国际的管理帮扶，经过能源公司的坚强领导，我厂在人力资源“走出去”、改善技术经济指标、经营控亏减亏等方面，迈出了可喜步伐。为全面推进我厂控亏减亏工作，按照供热企业、亏损企业减免税相关政策，我厂已向大同市政府打报告，要求减免供热期间房产税116万元，减免亏损企业土地税279万元。同时，基于我厂经营亏损，资金短缺严重的实际情况，3月份向大同市南郊区国税局递交增值税延期缴纳三个月（约677万元）的申请,经过与省市国税局的沟通、磋商，省国税局批复了这一申请，缓解了我厂的流动资金紧张状况。
总之,今年以来我厂在“加强政策研究，向政策要效益”方面,进行了积极的探索,开展了大量工作，亦取得了重要成果。虽然该项工作在我厂仍处于起步阶段，工作力度、方法还需要进一步磨练、加强，但是该项工作的开展对拓展经营思路、充分调动各级人员争取优惠政策积极性起到了巨大的推动作用。我们将继续加强政策研究，把争取优惠政策工作纳入各部门、单位绩效考核范围，并作为评定考核部门负责人工作能力和水平的重要依据，以此促进我厂经营工作的逐步好转。
政策研究室工作总结 篇2
计划生育是有计划地生育子女的措施, 它是我国在特定历史条件下, 根据我国的国情提出的一项重要的控制人口的政策。特别是1980年9月25日, 《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》 (以下简称《公开信》) 的发表, 计划生育逐步上升为我国的基本国策。我国计划生育政策的发展经历了以下几个时期:
1949年~1961年, 鼓励生育期。由于新中国刚刚成立, 百废待兴, 急需劳动力, 国家基本上鼓励生育。虽然马寅初在1957年发表《新人口论》提出节制生育政策, 但没有受到重视, 马寅初也作为反动分子被打倒。
1962~1969年, 限制生育政策提出。1962年12月中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示, 大力提倡晚婚。1964年国务院成立了计划生育委员会并在部分市、县试行。
1970~1980年。计划生育政策逐步形成并全面推行。1970年开始实行计划生育政策。人口计划正式纳入了国民经济发展计划。1973年明确了“晚、稀、少”的方针, 经过逐步发展, 政策明确要求, 一对夫妇生育子女数最好一个。最多两个, 生育间隔3年以上。
1980年~1984年。计划生育政策进一步抽紧。1980年9月, 中共中央、国务院提出, 要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年把计划生育作为基本国策。
1984年-现在。计划生育政策调整并稳定下来。在农村放宽了生育二胎的条件。并且各省、市、自治区先后制定了本地区的计划生育条例, 实现了区别对待、多元化的生育政策, 并推出了计划生育相关配套政策。
2 计划生育政策的历史意义
2.1 有效遏制了人口的过快增长, 缓解了发展压力据
专家测算, 计划生育实施30年来, 使我国人口由高出生、高增长变成低出生、低增长, 30年少生了近3.5亿人口, 而我国是个人均资源贫瘠的国家, 水资源不到世界平均水平的1/4, 耕地资源不及世界的1/3, 石油资源不及世界的1/20, 等等。特别是我国是一个发展中国家, 资源的利用还是粗放型的, 因此人口增速的放缓, 缓解了发展压力, 为我国经济社会发展赢得了宝贵的时间。
2.2 有效缓解了社会矛盾, 促进了社会的稳定作为
发展中国家基础条件薄弱, 许多软件硬件条件都不完善, 许多社会保障性制度尚未建立, 急需资金积累, 人口多, 就业、教育、医疗、社会保障等等一系列社会问题就突出。可以说计划生育的实施, 降低了我国的人口基数, 不仅有效缓解了我国作为资源小国的发展瓶颈问题, 同时也有避免了这些社会矛盾的集中爆发。
2.3 初步扭转大众的生育观, 有利于社会的可持续发
展计划生育政策通过倡议、宣传、行政手段乃至法律、法规手段的强力推进, 有效扭转了我国大众几千年来封建的“多子多福, 养儿防老”的生育观念, 同时也间接的促进大众观念从重“生育”, 到重“养育”、重“教育“转变, 有力的推进了我国人口素质的提高和婴幼儿营养水平的提高。
2.4 有力的回击了“生育观”的错误观点, 有利于确立
正确的生育文化生育权被许多专家标榜为最基本的人权, 他们认为搞计划生育就是限制人权。其实殊不知, 任何人的人权都不是孤立的, 都与他人、集体、社会息息相关, 世界上没有不受节制的人权。以基本人权为标榜的自由生育权, 挤压的是其他人的生育权、发展权, 危害的是他人、社会和子孙后代。可以说计划生育是一场移风易俗的伟大革命。实行计划生育, 就是要树立社会主义有计划地生育子女的文明、科学、进步的生育观念, 就是要求家庭的生儿育女服从国家的根本利益, 让人们懂得人口科学知识和避孕节育, 优生优育的科学知识。
3 当前对计划生育政策的一些错误认识
3.1 错误认识一:计划生育政策导致我国男女性别比
偏高许多专家对我国计划生育政策严厉指责, 一个重要原因是他们认为计划生育导致了我国男女性别的严重失调, 他们估计我国男女性别比高达115-118:100, 然而我国2010年第六次全国人口普查数据有力的驳斥了这一观点, 普查的数据表明我国男女性别比为仅为105.:100。退一万步说, 就算我国男女性别比达到115-118:100, 也不是计划生育政策所导致。无论是“一胎”政策、“一胎半”政策或者“多胎”政策, 根据生物学原理和概率统计, 男女性别比应该都是1:1。导致我国男女性别比偏离的真正原因是以下三个。一是性别选择, 由于我国“重男轻女”、“传宗接代”的封建思想还没有完全消除, 特别是在农村希望生男孩的愿望非常强烈, 非法鉴别胎儿性别, 人为选择出生婴儿性别的情况仍然严重, 是导致我国女性偏少的主因。二是女性的漏报。在超生的家庭, 孩子一般是N女+1男的模式, 为了规避处罚, 这样的家庭一般都故意漏报女孩的数量, 使女孩成为“黑人”, 而男孩子由于承担传宗接代的使命, 一般都有正式户口。三是环境因素的影响, 研究表明随着工业化进程, 环境污染加剧, 代表男性的Y基因的存活能力明显强于代表女性的X基因, 因此, 导致男婴出生呈上升趋势。这个问题现正逐步引起人口学家的关切。
3.2 错误认识二:计划生育政策导致了我国老龄化许
多所谓的人口学家认为我国的计划生育政策导致或者加速了我国老龄化。那么什么是人口老龄化呢?人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%, 或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。根据这一标准。美国、英国等欧美发达国家早已进入老龄化社会, 中国、印度等新兴市场国家和发展中国家都在逐步走进老龄社会。可以说, 老龄化是全世界性的趋势, 而全世界目前只有中国实行计划生育政策, 因此计划生育与否与一个国家的老龄化基本没有关系。那么, 导致全球步入老龄化的根本原因是什么?一个是平均寿命的延长。步入老龄化社会的国家都是平均寿命长的国家, 比如我国, 建国前我国人均寿命不到35岁, 而到现在接近73岁。一个平均寿命短如35岁的国家是永远不会进入老龄社会, 因为还来不及老已经死了。二是老龄化标准已不符合人类社会的实际情况。由于人类的平均寿命不断延长, 许多国家考虑把男性退休年龄调整到62或65岁, 把60岁作为老人的标准已经有点过时。
3.3 错误认识三:计划生育政策导致我国人口红利的
终结这个错误观点产生的根本原因就是只认为人是一种生产者, 不承认人同时也是一个消费者。什么是人口红利, 人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大, 抚养率比较低, 为经济发展创造了有利的人口条件, 整个国家的经济形成了高储蓄、高投资和高增长的局面。很显然, 人口红利是指人创造的社会价值对于自身所消耗的社会物质的一个阶段。而人在幼年和老年创造价值小于自身消耗价值, 是一个净负值。
事实上人口红利也不一定带来经济的高增长。从上20世纪70年代开始中国、韩国、新加坡、香港、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南等, 先后出现“人口红利”, 然而这些国家 (地区) 在经济发展水平差异巨大。最富裕的如新加坡人均GDP超过3万美元, 而最穷的越南人均GDP在2005年仅有600多美元。相同的“人口红利”期所导致的经济增长的不同结果意味着“人口红利”并不必然导致经济增长。一个国家的资源存载能力有限, 过多的人口反过来将严重制约经济与社会的发展, 不加节制生育, 盲目的扩张人口, 不仅不能带来人口红利, 反而抑制了国家的快速发展。应该说计划生育政策的实施, 有效控制了我国人口过快增长, 维护和延长了我国人口红利期。
4 对我国计划生育工作的建议
4.1 统一思想、提高认识30多年来, 我国计生委的工
作人员冒各种骂名, 顶各种干扰, 坚持计划生育政策不动摇, 为我国经济社会的发展做出了积极贡献。近年来随着社会和经济的发展, 对计划生育政策的争论也越来越多, 特别是许多所谓的人口学家, 在毫无根据的情况下对我国计划生育政策无端指责, 混淆视听, 迷惑了广大老百姓。特别是提出了“计划生育将使我们亡国灭种”的谬论等等, 在群众中引起极大的恐慌。虽然, 我国生育率的大幅度下降并接近更替水平, 重要原因是育龄妇女婚龄后移, 多胎生育有所减少, 但仍可能反弹, 加上我国近三亿多妇女有生育能力, 社会经济文化状况大部分尚未达到要求少育的水平, 巩固计生成果还要做大量的思想工作和社会服务工作。而且目前我国正处在第三个出生高峰的顶峰, 计划生育工作的任务仍然很繁重。因此, 做好计划生育工作, 就是要坚持计划生育作为基本国策不动摇, 进一步加大宣传, 努力肃清错误思潮的影响, 使广大干部群众充分认识到我国计划生育工作的严峻性、长期性和重要性。
4.2 查漏补缺、做实做细虽然我国计划生育工作取
得了重大成就, 建立了相对完善的监管机制, 但是对两类人群的监管仍然存在不小的漏洞。一是流动人口, 一是高收入人群。前者是流动性大, 居住地与户籍管理脱节造成的, 可以通过强化辖地管理, 实行计划生育全国联网管理等方式解决。后者是不少高收入者, 仗着自己有一定的经济实力和社会地位, 视国家法律法规于不顾, 以上交罚款代替管制, 起了很坏的示范效果。特别是给广大人民群众形成一种“有钱有权就可以生”的错觉。对这一部分人应该采用冻结账户、严控收入来源等严厉措施, 震慑挑战法律底线者。
4.3 加快试点, 长远考虑虽然我国计划生育政策仍
然是一个长期的政策法规, 但任何一个政策必定有他的适用期限, 考虑到人口政策对国家与社会的影响, 需要几十年甚至上百年才能看清他的利弊, 特别是人口政策直接关系到国家民族的未来。因此在全国推行计划生育的大前提下, 也应该选择部分适当的地域实行“两胎制”或“自由生育”试点, 充分认证, 科学摸索, 彻底搞清利弊, 为我国人口政策的调整积累科学、真实的依据。
4.4 奖罚并举, 优化保障搞好计划生育, 就需要把计
生工作同经济、社会发展紧密结合起来, 作为社会主义现代化建设的有机组成部分, 把计生工作同勤劳致富奔小康结合起来, 同社会保障结合起来。拓宽经济来源, 针对人口老龄越来越严重的状况, 大力发展老龄事业, 发展和完善养老保险体系, 多为老年人办实事、办好事, 解决老年人的后顾之忧。
参考文献
[1]潘贵玉.中华生育文化导论[M].北京:中国人口出版社, 2001.
[2]史正.艰难的决策深远的影响科学决策.2011.03.1-5.
[3]Ansley J.Coale and Chen Sheng Li.Basic data Oil fertilityinthe provinces of China, 1940-82.East-West PopulationInstitute, 1987.
[4]宋健, 于景元.人口控制论[M].北京:科学出版社, 1985.
[5]蒋正华.1992年中国生育率抽样调查论文集[C].北京:中国人口出版社, 1996.
[6]邹骥.中国人类发展报告2009/10[M].北京:中国对外翻译出版公司, 2010.
[7]陈胜利, 周长洪.生育文化指数[M].北京:中国人口出版社。2005.
[8]欧阳清, 覃世民.创新科研单位思想政治工作方法的探讨[J].粮食科技与经济, 2009 (5) .
[9]美国人口咨询局.2009年世界人口数据表[R].北京:中国人口与发展研究中心编译, 2010.
美国“工作福利”政策的研究动向 篇3
“工作福利”政策是欧美国家上世纪末福利改革中的新议题，强调福利与工作在福利体系结构中的密切联系。在它发展变化二十多年的时间里，其发展模式体现为三种：美国残补式的“工作福利”政策，欧洲较为温和的“积极劳动力市场政策”和发展型国家如日、韩发展式的劳工福利政策。虽然实行该政策的各国在政策背景、政策特征和政策作用方面表现不尽相同，但它作为全球福利改革的一致性转向至今仍在经济和社会政策领域发挥突出作用。特别是在当下金融危机背景下的中国，这种强调劳动力市场与社会保障协作关系的政策将更加适合中国社会保障的实情，因此有必要加大在该领域的研究力度。本文从理论研究出发，介绍一下美国学界在这一领域的研究动向。
早在上世纪八十年代美国就已经开始了相关研究。Mead、Jessop、Pierson、Kautto、Mikko、Jaeobs等人就是其中的代表人物。早期的研究主要注重工作福利政策的概念阐释、政策实施和政策效果的分析上，目的是揭示工作福利政策在福利改革中的实效。之后，随着研究的深入，研究领域不断扩大，学者开始将注意力转向对工作福利政策中的党派差异、民族歧视和社会公平的考量，而最近的成果又表明工作福利研究已经进入到语义学分析、欧美比较研究的新领域，该政策已经不再拘泥于实务而是上升为合法性的理论讨论之中。具体的研究成果简略介绍如下：
在“工作福利”概念解析上，Pierson，Kautto指出工作福利指对公共福利的享有者引入工作要求的政策，如果福利受益者不愿意参加某种工作或培训项目的话，现金福利将被削减甚至收回。Garry，Patrick M认为工作福利是当福利被削减后，各个地方政府在医治文盲、未成年怀孕、辍学和酒精药物滥用等社会病时提供避难所的行为。Wilson，David则指出工作福利计划是美国经济增长政策实行中宣扬的一个全新创新计划，是一个由联邦做一般规则指导，地方具体实施的对抗贫穷和邻里关系毁坏的最新方法，它要求福利享受者现在必须接受有薪工作(最长时间5年)。Gallic，Duncan运用工作福利的语义学分析方法，历史考察了工作福利的产生和发展，对之在九十年代后期获得广泛关注的事实进行分析，认为工作福利的概念无论在新闻媒体还是学术文献中都具有一种词汇的模糊性，其词汇与政策之间同样存在边界含混的问题。概念之争愈演愈烈。
在工作福利的效用分析上，米德解释了工作福利的经济效用合理性，认为工作福利可以提高劳动技能，促进经济增长，但他认为工作福利自愿参与的方式，影响了其效能的发挥。他建议使用广泛的工作技能测试以保证其计划的执行力。雅各布里斯《另一半如何生活》早在1898年就揭示了工作在美国福利史中的重要地位。他指出工作将重建一个道德环境，它是减少贫困、加强核心家庭、重建个人自尊和尊严的关键。Roth，John KJ在《道德伦理》中指出，保守派福利改革的工作福利计划其实是对雅各布里斯观点的回应。工作福利计划建立了符合道德规范的福利标准，是重建个体之于家庭、社区和国家道德责任的途径。无论是自由派还是保守派，美国国内都支持青睐工作福利远胜于现金福利的立场。Schill，Michael H认为联邦的福利改革法案允许在规定时间没能在私人部门找到工作的公共援助接受者为公共部门服务以获得他们应得的福利，这刺激了州和各个城市工作福利计划的激增。Herod，Andrew等人认为政府支持工作福利的原因在于它提供了工作动机。
在工作福利政策的成效分析上，这里存在几种广为接受的观点可以作为工作福利政策成效的判断。
第一，工作福利政策的实施结果差强人意，减轻贫困的社会目标难以达成，这使许多工作福利政策的批评者给予工作福利政策以严厉的声讨。如美国反贫困组织主席简·史万盛批评工作福利政策，认为“工作福利是个廉价劳动力策略”，一个不能够创造工作机会，却会对已有工作的劳动者造成减薪和工作条件恶化影响的策略。Gilbert、Jacob、Palazzolo。Daniel J等人还具体分析了由工作福利政策所引发的包括幼儿看护、低收入、不公平加剧等各种社会问题以及推行工作福利政策耗费大量管理开支，增加反贫困计划成本的现实。Jacobs，Lesley还从平等主义纬度出发，认为平等主义在更多程度上对工作福利所起的是剧烈的反作用，理论上验证了工作福利政策在平等主义基础上的无效。
政策研究室机构工作职责 篇4
1、承担委重要文稿、文件的起草，重要会议综合材料、领导讲话、重大调研课题的组织、撰写工作，参与市委、市政府重要文稿的起草工作。
2、围绕经信委中心工作，对全局性、战略性重大问题和实践中的新情况、新问题开展调查研究，提出有关工作思路、方针原则、计划方案和政策措施等预见性的参谋意见，为领导科学决策提供智能性服务。
3、对贯彻执行上级的路线、方针、政策的有关问题进行调研，分析落实和执行情况，评价重大决策的实施效果，提出切实可行的落实意见和建议。
4、对需要解决的重大政策性问题进行对策研究，并提出可操作性的决策建议。
5、收集、整理和综合国内国外经济、政治、文化、社会等方面的重要信息，为领导决策提供参考意见和应对措施。
6、承担内部期刊《工业研究》的编辑和发行工作。
7、承办委领导交办的其它工作任务。
研究室工作制度
研究室推行执行人制度。除室主任以外，由全体工作人员轮流担任执行人，任期二个月。执行人在任期内，负责研究室各项活动（学习、列会、调研）的策划和组织，当期《工业研究》的编辑发行，组织带领全体工作人员执行以下工作制度。室主任离岗期间，负责主持研究室工作。
一、文字材料的组织与起草制度
（一）文字材料起草必须学好有关文件，领会精神，了解领导意图，收集有关资料，由集体或指定专人拟出写作提纲，由室主任审定。
（二）集体、个人起草材料，由室主任定稿，送委有关领导或主要领导审阅，然后再报送上级部门和领导。重要材料初稿完成后，要集体讨论修改，做到观点正确，实事求是，层次清晰，语言简炼，表达准确，符合领导要求，符合工作实际。
（三）材料校对要明确责任人，确保校对质量，关键词语和重要数据要把握准确，不得出现差错。
二、调查研究制度
（一）根据我委全年工作计划、各阶段的工作重点，制定调研计划，明确调研题目、完成时间、方法步骤和质量要求。上级部门或委领导安排的临时性调研任务，由室主任具体安
排。每人每年至少有1篇调研文章被市级以上单位或部门采用。
（二）调查研究必须做好充分准备。调查前，由调查人员拟出调查提纲，确定调查范围和方法步骤。调查中，必须深入实际，多方面听取意见，摸清实情。调查后，对材料要去粗取精，去伪存真，由表及里地分析研究，总结经验，找准问题，提出对策和建议，形成高质量的调研材料，能够为领导决策提供依据。
（三）对上级统一部署的调研任务，要积极做好组织、协调、服务工作，并根据要求组织调查报告的撰写工作。上级调研部门来我委调研，由室主任指定专人配合。
三、会议记录及领导讲话整理制度
要提前做好会议记录准备。对会议时间、地点、主持人、参加人员、列席、缺席人员及会议内容要认真记录在记录专用簿上。会后1天内完成对会议记录和领导讲话的整理任务，并形成会议纪要或信息简报。
四、信息上报与交流制度
（一）认真执行全员办信息制度，每月按照室主任的安排，抓好组织落实。每一位工作人员都要积极撰写调研报告、信息材料或理论文章。每人每月上报信息不少于1条，每年被市以上采用不少于2条。
（二）加强与上级和其他部门政策研究部门的联系，及时搞好本地、本室经验、信息的对上报送，搞好文字材料和工作
经验的对外交流合作。
（三）做好对重要资料收集、保存、归档工作，通过共用邮箱，实行资料、信息共享。研究室人员有义务将自己收集的重要资料、信息上传至共用邮箱，供大家学习、参考。
（四）每人都要建立工作档案，保存各级文件、领导讲话、典型总结等各种文字材料；对各种统计数字、简报、材料要分类、归档，做到随用随取。
五、例会和学习制度
（一）每月召开一次全体人员会议，集中组织业务学习讨论，学习文件，相互谈心，交流体会，部署工作。
（二）个人要加强经常性学习。学习中央和省、市委文件，重要会议和领导讲话精神、重要报刊文章，同时结合文字起草实践，总结经验教训，提高写作技巧。每人都要建立学习笔记、撰写学习体会。
（三）掌握上级政策，熟悉本地情况，了解外地经验，深入思考，多提建议，当好参谋。要熟悉基本情况和工作进展情况，特别是对全市工业经济基本状况和主要指标要切实掌握；对县（市、区）工业的基本情况、主要产业、重点企业要经常了解、掌握基本情况；对工作中的典型经验和问题要注意发现，认真总结，及时向领导汇报。
六、有关纪律
（一）严格限时办结制。对领导安排的工作任务或事项，凡有时限要求的，必须在时限内办结。没有明确时限要求的，要立足于早办、快办，向前赶，争主动。努力提高工作效率，按时完成工作任务，做到事事有着落，件件有回音。
（二）要严守保密纪律，对接触到的重要文件、情况，领导批示信件和重大会决议等有关机密，要守口如瓶，不得扩散，不得携带回家，杜绝失泄密现象。
政策研究室工作总结 篇5
做最美“逆行者”
——XXX同志疫情防控工作典型事迹
当庚子新年的钟声即将敲响、千家万户正陶醉在亲人团聚的喜悦时刻，一场突如其来的灾难却悄然来临，新型冠状病毒感染的肺炎疫情以惊人的速度开始在武汉蔓延,并迅速扩散至全国和其他几个国家，霎时形势变得异常严峻。在党中央、国务院的领导下，一场举国上下全面抗击新型冠状病毒感染的肺炎的“战役”立即打响。
疫情就是命令、防控就是责任。1月26日，农历大年初二，接到上级关于全面防控疫情的通知后，XX县委政研室XXX同志主动请战，马上到岗到位，主动申请到社区一线开展社区疫情防控工作，“没有硝烟，这里却是战场，危险处处蛰伏，如影随形，默默谱写奉献之歌，做最美的“逆行者”，让党旗在疫情防控一线高高飘扬!”这样的他，赋予了XXX社区在新型冠状病毒感染的肺炎防疫阻击战中与众不同的“底色”。
一、精准细致，全面摸排走访
xx社区一共4858
户居民，其中居家观察X
户
X
人。面对社区内出租户多、流动人口多、一线疫情防控排查人手不足等实际情况，XXX同志充分发扬越是艰险越向前的无畏精神，勇当疫情防控的“急先锋”，以“对群众负责、和时间赛跑、与疫情决战”的冲锋姿态，不畏风险、不惧风雨、不分昼夜、不顾寝食，实施地毯式、网格化排查，全覆盖、大声势宣传，强力度、全方位管控。
逐户走访社区群众，认真填写《XXXX表》，逐一在每个楼道单元格张贴通告，对各社区进行疫情防控宣传排查，力争做到社区全覆盖无盲区。对于来社区登记的武汉返弥人员每日电话随访，不厌其烦地询问他们的体温，身体状况，提醒他们避免出门，对于一些年纪较大不会使用体温计的武汉返回XX人员，他都会和社区卫生服务站医生一同上门为其测量体温，同时安抚他们的情绪，不要过度恐慌，做好自我隔离，发现发烧症状及时就医，并主动询问他们需要的物资，购买送上门。截止到目前，XX同志已经同社区干部一起，开展摸排走访XX人次，发放XXX告知书XX份。同时，按照指挥部通知要求，正在进行网格摸排及人员再排查、再核实，从排查、闭环、控租、巡管等环节把工作做细做实。
二、筑牢防线，强化卡口管控
大年初二当天，XX一到社区，便主动提出去门岗值守，一站就是一下午，忙得水都没喝上一口，用社区主任xx的话说，“他们比我们还积极，一线网格员、党员志愿者看得都热情倍增。”在前期排查工作中，XXX是被物业弃管的老旧小区，XXX发现，小区的唯一出口没有任何遮挡，无法对小区居民进出加以限制，存在安全隐患，便立刻决定为小区安装铁门。在他的带领下，铁门很快安上了，XXX等几名工作人员便严格按照要求对于进出小区人员进行测温、登记，该老小区的安全隐患随之消除,一线排查更为高效。
在社区卡口处，XX同志和社区干部一起，成为小区的“守门人”，任务是“看人、看车、测温”，严格执行凭票出入，对进出小区的每一名群众进行详细登记、测量体温、发放出入证，不厌其烦的解释疫情防控的重要性，对居家隔离的重点人群限制外出，对体温异常的及时报告，按流程移送处理。带领物业每天对各个单元楼道、高层电梯等重点部位进行消毒，向居民分发消毒用品，宣传疫情防控、消毒用品安全使用方法等相关知识，动员他们做好本人和自家防控、尽量待在家里，还通过帮办代办为群众解决燃眉之急。进驻小区后，XX同志还联系协调小区旁边的蔬菜超市将居民电话订购的蔬菜统一配送到物业，再发放到小区业主手中，减少了小区人员出入，降低了感染病毒的风险。每天工作时间达XX小时，但XXX同志没有一丝怨言，没有说过一个“苦”字。
三、突出重点，加强宣传教育
“过年哪里都不去，不要给国家添麻烦！大家最好在家待着”
“抗击病毒，人人有责！”“在家老实待着就是为国家做贡献”这是XXX春节放假之后经常在朋友微信群里说的话；“大叔，近期要注意做好自我防护，减少出门，不要到人群密集的地方，出门要戴好口罩，回家勤洗手，加强防护……”这些话又成了到一线开展疫情防控经常挂在嘴边的“口头语”。连日来，XXX和社区干部一起，进社区宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，继续利用多种形式向群众开展卫生知识普及教育，发布官方权威信息，滚动更新应急广播播报内容，利用联警巡防“小喇叭”反复播放疫情防控知识，教育引导社区群众做好自我防控，少出门、不聚会，不参与组织娱乐性活动，不去人员聚集地，特殊时期要友好拒绝亲戚朋友串门，注意讲究卫生，勤洗手、洗好手，保持空气清晰流畅；严禁传播散布谣言，做到不信谣、不传谣、不造谣；遇到感冒发烧咳嗽等情况，不要惊慌失措，及时就诊治疗，力争做到家喻户晓、人人知晓。组织社区利用办公阵地、辖区商户LED屏开展防控标语宣传，切实提高了群众对疫情的防控意识，营造了稳扎稳打营造打赢疫情防控舆论氛围。截止到目前，XX社区累计张贴新冠肺炎防控知识宣传单XXX份，发放宣传海报XXXX余份，在社区主要路口、公共场所悬挂宣传条幅xx余条。
政策研究室工作总结 篇6
一、贯彻落实国务院两个意见及《广西旅游条例》等文件精神情况 2009年岁末年初，国务院相继下发了《关于加快发展旅游业的意见》、《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，桂林成为国务院确定建设国家旅游综合改革试验区的全国首个城市。为贯彻落实国务院文件精神，把建设国家旅游综合改革试验区作为党中央、国务院和自治区党委、政府实现广西经济社会南北协调发展、整体实力提升的重大战略决策，作为桂林以新型旅游推动经济发展方式转变、实现科学发展的神圣使命和重大历史机遇，我市各级领导带头行动，掀起了学习贯彻，快速抓落实、积极推进的热潮。
一是加强学习，领会精神。国务院文件发布后，市委分别在1月18日和24日组织了两次专题学习，并于1月19日派旅游局组成先遣组到海南考察海南省推进建设海南国际旅游岛的经验。自治区“两会”期间，我市向自治区汇报了国家旅游综合改革试验区建设工作情况，郭书记在听取汇报后作出重要指示。回来后，我们立即召开全局及全行业大会进行学习传达贯彻，充分认识建设国家旅游综合改革试验区的意义和自治区党委、政府对该项工作的支持力度，增强了责任感和使命感。
二是组建机构，加强领导。2月21日，我市成立了市委书记、市长为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设领导小组及其工作机构。以推进试验区建设为契机，把旅游业发展作为引领全市经济社会发展的战略性支柱产业来谋划，推进旅游管理体制改革，统筹加快旅游基础设施、景区道路交通、旅游发展环境等建设。从今年起，市政府拟大幅度提高对旅游业的投入，将旅游专项发展资金由原来每年1000万元提高到3000万元。
三是考察交流，理清思路。2月24日至27日，市委书记刘君、市长李志刚率队组成桂林市党政代表团对海南省进行了学习考察。代表团拜会了罗保铭省长，先后与海南省旅游发展委员会、海口市、三亚市进行了工作交流，了解和学习借鉴海南国际旅游岛建设的经验，进一步开阔视野，理清思路。同时，分别与海口市、三亚市签订了旅游合作协议。3月初，我们组织代表团到3家全国旅游“十强”企业，进行考察交流，座谈调研，听取意见，完善思路。3月20日，我们再赴海南，参加有55个城市加盟的中国5Ａ级旅游景区城市联盟成立大会，桂林当选为联盟副主席城市。期间，1我们与一些城市进行了探讨和交流，就共建城市间、企业间、媒体间往来体系，组织城市旅游推广和宣传活动达成了合作意向，为推进国家旅游综合改革试验区建设作好准备。
四是广泛动员，集思广益。1月29日至4月30日，为推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，市委宣传部、市旅游局、市社科联、桂林日报社、市广电局、桂林电视台、桂林电台、桂林旅游股份公司等单位联合举办旅股杯 “我为推进桂林国家旅游综合改革试验区建设支招”有奖征文活动，广大市民和社会各界积极参与，建言献策，桂林日报还从1月30日起对征文进行了择优刊登。
五是立足全局，编制规划。为了切实有效地推动试验区建设，分解落实责任，我市组建机构，抢抓时间，委托中国经济体制改革研究会和中国经济体制改革杂志社组织编制《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案》和《桂林国家旅游综合改革试验区规划纲要》。目前，《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案（征求意见稿）》和《桂林国家旅游综合改革试验区规划纲要（征求意见稿）》正在广泛深入征求社会各界修改意见，修改之后，将于6月20日召开专家评审会进行评审。
六是加强监管，确保秩序。我市把学习贯彻《旅行社条例》、《广西旅游条例》精神，维护旅游市场良好秩序当作营造建设国家旅游综合改革试验区良好环境的大事来抓。局领导主动下企业，办讲座，搞培训。共举办各种讲座、座谈共17场次，培训逾万人次。市旅游质监所主动走访企业，深入全市100多家旅行社，深入调研《条例》落实情况，引导企业诚信守法经营，帮助企业建立服务质量管理机制。目前市内旅行社的调研工作已基本完成，全市旅行社服务质量信息电子档案正在建立。在加强宣贯的同时，市旅游局加大了市场的监督检查力度，联合物价、工商等部门对目前大部分旅行社服务网点散客一日游的合同不规范、票价不统一等现象进行指导规范。针对不同情况，采取现场纠正和书面责令整改两种形式进行处理，引导旅行社自觉守法经营。新《条例》颁布以来，旅游质监所共依法立案查处旅行社、导游员组织游客乘坐无资质交通工具游览漓江或变更行程臵换漓江游览的案件17起，其中吊销旅行社经营许可证1起，个案最高处罚达14万元人民币。旅游质监所将进一步加大检查的力度，同时还将与其它相关职能部门加强联合执法的力度，对于违规经营的，我们做到发现一起查处一起，决不姑息。
二、2009年桂林旅游依法行政工作总结及2010年工作重点
2009年，在市委、市政府的正确领导下，我市紧紧围绕“精品建设年”工作主题，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强行政执法的公开、透明、公正，提高执法人员的执法水平，严格执行上级各项要求，完善执法责任制，全面推进依法治旅工作，促进旅游业又好又快的发展。2009年投诉情况总体平稳、有序，无大的旅游服务质量投诉和安全责任事故。共接各类电话和来信820起（来信75起、来访30起，出现场处理10起），其中投诉155起，反映363起，求助95起，咨询185起，举报22起，表扬2起。正式受理115起，不予受理25起，转办其他部门15起，已结案149起，结案率96.1%。为游客挽回经济损失77446元。投诉总件数与2008年的185起相比下降16.2%。游客满意率在97%以上。
（一）2009年旅游依法行政主要工作举措
1、加强目标考核，依法定责。按照全市依法行政目标考核的有关要求，我局成立了旅游行政执法领导小组，由单位一把手负总责，分管领导具体抓，全面负责对旅游行政执法的监督检查工作。形成了至上而下的行政执法实施、监督体系。按照国家《旅游管理条例》、《旅行社条例》、《广西旅游条例》细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序，执法事项做到以事到岗、依法定责，将执法责任明确到每个具体岗位，确保了法律职责的有效履行。
2、加强业务培训，提高素质。新《旅行社条例》颁布实施后，我所反应迅速，组织全所人员采取竞赛和培训等方式，学习新条例和实施细则，学习《旅行社条例释义》。在竞赛和培训过程中，大家对条例的具体条款进行激烈辩论并在辩论过程中达成认识一致。用最快的速度熟悉了新条例，使每个执法人员做到知法懂法，执法准确，服务到位，全面提升了干部职工依法管理和服务水平。我们不断加大执法证件的管理力度，坚持持证上岗，按规定办理年度审验，不断加强对执法人员的教育培训，教育执法人员正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系，转变执法作风，规范执法行为，提高了执法人员“严格执法，热情服务”的意识和能力，做到了依法文明执法，树立了旅游执法的良好形象。
3、积极宣贯条例，规范经营。新条例对旅行社业的基本制度是一次重大改革调整，我市各旅行社格外关注，学习新条例的热情空前高涨。我局执法人员主动下企业，办讲座、搞培训，积极担当新条例宣传的主力和先锋，举办各种讲座、座谈共17场次，培训逾万人次。在加强宣贯新条例的同时，加大了对市场监督检查的力度，针对旅行社经营不规范的现象，视情节轻重，采取现场纠正和书面责令整改两种形式，增强企业守法的自觉
性。受到企业的普遍欢迎。
4、加强部门协作，联动执法。《旅行社条例》首次明确各部门的相应职能，各相关职能部门的配合以及联合执法，为加强部门联动，我局主动与市工商旅游分局、市物价检查所开展座谈，就《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》的实施结合本部门职能范围进行探讨。各单位针对目前旅游市场存在的“零负团费”、低价竞争、虚假宣传、价格欺诈、漓江游览秩序较混乱等不良现象，提出把宣传工作和预防工作做在前面，严抓合同、狠抓质量，加大监督管理的力度。同时建议加强执法人员对新《条例》及新《细则》的学习，在日常工作中加强对旅游企业的走访，发挥好新闻媒体的作用，用案例推动新《条例》的贯彻落实，用新《条例》的约束来促使旅游企业提升服务品质，切实维护旅游者和旅游企业的合法权益，切实整合了行政执法资源，以人为本，科学执法，减少和避免对企业的折腾，做到抓而不死、放而不乱。
5、预防整治结合，确保秩序。我局认真总结历届“黄金周”的经验，及时掌握信息，制订实战方案和各种预案，在节前一是组织全所执法人员和执法大队的同志对火车站、汽车站、滨江路等重点路段的“拉客”，娱乐场所欺客“宰客”等行为突击整治及预防；二是会同交通、海事等部门对漓江走“野船”等行为进行专项整治；三是到营业部和重点旅行社了解准备情况、提醒注意事项。在节中我们以“维稳定”“应突发”为主，坚持投诉中心24小时值班，质监所人员全员上阵，加强对市场面上的检查和现场处理，确保“春节黄金周”、“五一黄金周”、“国庆黄金周”以及2009桂林国际山水文化旅游节和国际旅游论坛的平稳有序。
6、加强区域合作，城市互动。城市间旅游质监的互动协作，能快捷有效的处理游客安全事故、旅游群体上访、重大旅游服务质量问题等涉及两地旅行社的案件，能有效扼制旅行社的不法行为，保障旅游企业的合法经营和旅游者的合法权益。桂林市旅监所自从2006年与南京市旅游质监所签订《互动协作备忘录》，开创全国城市间旅游质监互动以来，非常重视此项工作，今年又与合肥、天津两市的旅游质监所签订了《互动协作备忘录》，至今，桂林与天津、合肥、石家庄、太原、郑州、长沙、上海、无锡、杭州、重庆以及香港、台湾、泰国等14个客源地城市（国家、地区）的旅游质监所和旅游品质保障机构确定了质量监督的互动协作。实践证明，区域性的互动协作机制对于维护旅游者和旅游经营者的合法权益，以及我市的旅游市场秩序效果明显，值得大力推进和深化。
7、开展综合整治，净化市场。我市旅游市场秩序总体平稳有序，但是
一些扰乱旅游市场秩序的行为仍然时有发生，为营造良好的市场环境，一方面以贯彻落实《旅行社条例》为契机，开展综合整治行动，与市旅游综合执法大队制定了《桂林市旅游市场专项治理工作方案》，向市旅行社协会下发了《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》，重点打击无证导游、无证经营和“野马”拉客等行为。另一方面重点整治漓江游览秩序，先后与相关职能部门及阳朔质监所协作联动，坚决打击为漓江非法竹筏和船只提供客源的行为；同时，派出4名执法人员，积极配合漓江管理局对市区竹筏为期半年的整治行动，维护了漓江的正常游览秩序。6月9日央视暴光我市一日游存在的问题后，我们以超常规、超常态的行动，立即对事件进行了处理。2009年，综合执法大队共受理各类案件22起，其中导游违规2起，旅行社不规范、超范围经营8起，坐野船2起，虚假宣传2起，野马拉客1起，浴足、药店、休闲购物场所宰客4起，宗教场所宰客3起。
8、加强信息建设，延伸服务。旅游品质保障信息化管理体系是一个系统工程，能有效的延伸监管范围，拓展服务平台，对旅游监管工作和执法效能是一次质的飞跃。2009年我局着重对体系内的行程信息系统、市场监控系统、企业诚信监督系统、车船音像信息记录系统中的市场监控系统重点推进，与电讯公司合作，初步完成了杨堤和草坪监控系统的安装，旅游品质保障网的改版基本完成。
9、推进协会互动，自律互裁。我局继续加强与各旅游专业协会的互动协作，指导他们开展自律和互裁，提高服务质量，促使诚信经营，自行化解经营中的矛盾。
（二）2010年旅游依法行政工作重点
1、加强旅游市场监管和投诉处理。健全监管体系，完善监管机构和监管设施，加强服务质量监督管理和投诉处理，加强联合执法，特别是针对“6.9”央视暴光事件暴露的问题，把非法从事旅游经营活动、“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为作为打击和整治重点。
2、进一步加强旅游执法队伍建设。制订质监人员培训计划，提升执法人员素质；建立目标激励机制，增强内部和谐。
3、加强和规范对旅游市场的监督检查，迎接全国旅游质监的交叉检查行动。
4、加强宣贯和执行旅行社条例，规范酒店旅游部的管理。
5、督促检查旅行社的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，促使旅行社加强档案管理。
6、加强旅游品质保障信息化管理体系建设，建全旅行社行程数据库，完善景区电子监控系统，建立旅行社电子行程档案。
7、配合《中国旅游报》质监专刊的设立，鼓励和激励质监人员总结案例，撰稿投稿。
8、加强对漓江游览秩序的监管。一是加强宣传教育，加强对旅行社合同、行程计划等相关资料的检查力度；二是启用电子监控设备，提升监督水平；三是加强部门联动，加大整治力度；四是加大对违规的查处力度，震慑违规行为。
9、稳步推进与各旅游专业协会互动协作，充分发挥旅游专业协会的监督、自律作用。
10、巩固和扩大城市间旅游质监所的互动协作，计划年内增加与北京等五个主要客源地城市签订互动协作备忘录。
11、加强节假日的市场秩序维护工作，确保黄金周、小长假及重大活动的安全、平稳。
三、促进旅游依法行政工作的几点建议
一是建立城市暗访制度，促进市场更加规范。从我们近几年的实践看，光靠本地的明察暗访无法有效杜绝旅游市场的违规行为，建议由区局牵头，每个季度组织一次邻近城市的交叉暗访，进一步增强治理市场的实效性。
二是把联合执法落到实处，形成合力管好市场。旅游市场的问题涉及工商、物价、文化、交通、旅游等多个部门的职能，必须联合执法才能及时有效解决问题。建议区局给自治区打报告，要求各市组建旅游综合执法大队，明确抽调哪些部门、抽调多少人员、抽调多长时间，实行定责、定人、定时、定经费、定场所行使管理职能，从根本上解决执法扯皮、推诿等问题，形成合力确保市场秩序良好。
政策研究室工作总结 篇7
关键词：政策研究机构,民间政策研究机构,政策
随着我国公共决策科学化、民主化的推进, 近年来, 专门为政府部门提供公共政策咨询的研究机构日渐增多, 作用也日趋明显。我国政策研究机构的现状如何, 与国外政策研究机构中民间研究机构的巨大影响和重要地位相比, 我国民间政策研究机构在政策咨询方面发挥的作用如何, 面临什么问题, 这些都是考察我国政策研究机构需要首先厘清的问题。本文从这一角度做出分析。
一、从不同类型政策研究机构各自所占比重看, 官方、半官方政策研究机构是我国政策研究机构的主体, 民间政策研究机构数量较少
一般依据管理机制的不同可将我国政策研究机构分成如下几类:第一类, 官方政策研究机构。从行政层级分, 我国官方政策研究机构可以分为中央政策研究机构和地方性政策研究机构。第二类, 半官方政策研究机构。在我国是指事业单位法人型政策研究机构, 在符合条件的事业单位法人中, 专门从事政策研究和咨询工作的机构即事业单位法人型政策研究机构。我国比较典型的事业单位政策研究机构是国务院发展研究中心以及中国社科院下属的各个专业的研究所 (社科院本身也是事业单位) , 如经济研究所、农村发展研究所、世界经济与政治研究所等。第三类是民间政策研究机构。这类研究机构是由民间社会团体和学术团体创立, 在组织上独立于其他任何机构, 其经费或自筹, 或接受基金会、企业赞助, 或来源于通过服务所得的报酬。
我国民间政策研究机构虽然种类较多, 包括企业型、民办非企业型及大学下属型三种类型, 但三种民间政策研究机构的总数在整个政策研究机构中所占比例是很低的。我们可以做个对比, 在美国, 大约有2000个从事政策分析的组织和机构, 其中大部分是民间性质的。中国的政策研究机构数与美国相近, 约为2500个, 研究人员3.5万人, 但属于民办性质的不到5%, 且研究人员大多身在体制内, 兼职参与民间机构组织的研究课题。
二、从公共政策研究机构的自身发展状况看, 官方、半官方政策研究机构组织健全, 民间政策研究机构组织不完备
我国官方、半官方政策研究机构在组织建设及人员配备方面比较健全。形成了包括中共中央、全国人大、国务院及其各部委直接领导下的政策研究机构、地方各级党委、人大和政府下设的政策研究室以及党委、政府各部门下设的政策研究机构组成的庞大的官方政策研究机构体系。近几年来, 在各地政协等机关内部也设立了政策研究机构。
与此相对应, 我国的民间政策研究队伍力量很弱, 专业政策研究和政策分析人员很少, 有的政策研究机构连受过专业教育的人才都几乎没有, 有一些从政府机构转型出来的民间政策研究机构还有一定的这方面的能力, 而民间自己成立的研究机构具备如此能力而有影响的非常之少。这就影响了中国民间政策研究机构本身的质量, 也限制了民间政策研究机构的发展。从目前发展的情况看, 民间政策研究机构建立自己的专职政策研究和分析队伍成了发展的主要趋势。但是, 与官方、半官方政策研究机构相比, 我国民间政策研究机构缺少自己的政策分析和政策研究的专家队伍。天则经济研究所作为中国最大的民间政策研究机构, 专职人员不到20人, 2003年运营费用为200万人民币。华盛顿的布鲁金斯学会, 各个学科的专职研究人员有400多人, 年运营资金15亿美元。
三、从作用和影响上看, 政府接受政策咨询的对象主要是官方、半官方政策研究机构, 民间政策研究机构的研究成果进入决策系统较少
包括中国科学院、中国社科院和各地社科院系统以及各级政府和职能部门的政策研究室作为中国当代政策研究机构中最重要的一部分, 在新中国成长的各个历史阶段都积极参与了国家的国民经济和社会发展长期规划的制定和决策过程, 并围绕国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题开展跟踪研究和超前研究, 为党和政府提供了无数个成功的政策建议和咨询意见。如根据国务院批准的《中国科学院院士章程》的规定, 中国科学院学部的主要职能之一就是接受国家委托或根据院士建议, 组织院士对国民经济建设与社会发展中的重大科学技术问题、科学技术发展规划、学科发展战略和重大科学技术决策提供咨询, 推动科学技术政策和措施的制定与实施。而半官方政策研究机构如中国科学院, 拥有600多位院士, 80多个研究所, 成为全国自然科学与高技术综合研究与发展中心。而社会科学院系统, 是新中国成立后特别是改革开放以来党和政府创建的哲学社会科学专门研究机构。社科院的研究人员经常会接到由中央“特殊渠道”直接委派的课题, 一般都是政策性很强的对策研究。形成的研究成果也通过社科院特有的渠道直接上报中央。
我国民间政策研究机构的作用在上世纪90年代初才开始崭露头角。它依靠广泛深入的社会关系, 对中国的社会问题进行实证研究, 对相关政策提供了许多建设性的建议和意见。天则所的经济学家们开始走进中南海为中央领导人讲课;一些“公检法”机关的官员, 主动承接天则关于司法、宪政方面的课题。民间政策研究机构中的另外一种就是高校纷纷成立专门的政策研究机构, 既作为政策理论的研究基地孕育、产生新的思想和新的学派, 又围绕国家的现代化和社会进步的重大课题进行调查研究, 并且积极参与当地的经济、政治生活, 为国家的经济社会发展出谋划策。如北大中国经济研究中心、中国人民大学软科学研究所、复旦大学发展研究院、武汉大学高级研究所、南京大学江苏发展研究院等。但目前看, 民间政策研究机构的研究成果真正被采纳和吸收的极少。
四、从政策研究机构的登记注册程序看, 不同类型的政策研究机构采用不同的登记注册制度。缺乏统一的登记注册制度, 相当程度上抑制了民间政策研究机构的生长
根据我国当前的政策规定, 不同类型的政策研究机构隶属于不同的政府注册登记管理体系。按照级别高低, 事业单位型政策研究机构将在不同级别的政府主管部门中进行登记, 并统一由国家编制委员会管理;企业型政策研究机构需在各级工商行政管理机关登记注册, 一直到2004年国家工商总局发了《关于工商行政管理部门不再办理民办社科研究机构登记和对已经登记的民办社科研究机构进行清理的通知》后, 政策研究机构才不再以企业的形式注册;科技及软科学研究的民办非企业型研究机构需在科技部和民政部进行登记;而大学下属型政策研究机构则没有统一的政府注册和登记口径。如此复杂的登记体系使政策研究机构归口不一, 同时也给研究中国政策研究机构带来了非常大的困难。
五、从支持政策研究机构的资金在各类政策研究机构的分布情况看, 官方、半官方政策研究机构获得更多资金支持, 民间政策研究机构资金来源单一有限
从国外成熟的政策研究机构的发展来看, 基本上都有一个稳固的长期的资金来源, 这是维持政策研究机构发展的一个重要财政基础。这其中包括, 长期的固定的私人的、企业的、政府的和基金会的捐款, 长期的商业的合同以及政府合同, 这些是维持政策研究机构发展必要的基础。而国外的民间政策研究机构的资金来源有政府的也有企业和基金会的。例如布鲁金斯学会的建立, 就始自一个企业家的巨额捐赠;兰德公司的经费来源, 90%以上来自与政府和军方签订的合同。兰德公司曾经为克林顿政府做了一个关于在军队中对同性恋采取更灵活政策的分析报告, 联邦政府为此付出100万美元。美国联邦政府是决策咨询最大的客户, 年咨询费用约15亿美元。斯坦福国际咨询研究所每年有75%的咨询任务来自政府。
政府扶持是一个重要的来源。目前中国政府用于政策研究和分析的资金数量也比较大, 有一些研究的基金会也已经建立, 但政府的承包项目给民间政策研究机构的很少, 甚至几乎没有, 因此资金中只有极少一部分能够流入到民间政策研究机构。另外, 有些民间政策研究机构承担地方政府的项目或者课题, 也由于没有中国政府和民间政策研究机构的交往的惯例, 因此一些资金也无法到位, 往往是政府承担民间政策研究机构的吃住费用而已。政府的各种基金会也很少给民间政策研究机构基金。民间企业家的合同和捐款也很少涉及民间政策研究机构, 这样就使得民间政策研究机构的资金来源遇到很大的麻烦, 这样也就必然阻碍了民间政策研究机构的发展。在这种情况下, 一些民间政策研究机构不得已而转向国外的基金会申请资金, 如北京大学经济研究中心就接受福特基金会的资金支持。
参考文献
[1]孙亚非.民间脑库的弱式生存.南方周末, 2004 (1)
政策研究室工作总结 篇8
关键词：河北省高校就业政策
高校毕业生的就业问题，关系到和谐社会的建设，以及社会对高素质人才的需求，制定符合现实的就业政策是实现人才资源合理配置的先决条件。因此，梳理河北省高校毕业生就业政策，对指导毕业生就业工作有着重要的现实意义。
一、 河北省高校毕业生就业政策分析
河北省针对于高校毕业生就业政策遵从国家就业政策的变化。分为下面三个阶段[1]：统包统分阶段、双向选择阶段和自主择业阶段。每个阶段就业政策的制定均是符合当时特定的社会发展情况。随着社会发展与进步，河北省也在不断出台众多积极的就业政策推动大学生就业，其中包括：“三支一扶”政策、 “村官政策”；志愿服务西部政策等。这些项目以及政策的实施，对于增加高校毕业生就业岗位发挥了积极的作用，同时毕业生的个人能力也得到了更好的锻炼。
二、河北省高校毕业生就业情况调查
本次调查共发放问卷290份，回收273份，其中有效问卷270份，涵盖了理科、工科、艺术、及管理四大类毕业生。在受调查的毕业生当中，男生153人，占总人数的5667%，女生117人，占总人数的4333%。
1对近年河北省出台促进大学生就业的优惠政策了解程度、对于毕业生进行就业政策讲解的必要性问题
在这一问题上，有49%的学生表示完全不清楚；有31%的学生表示曾经听说过；有17%的学生表示对此有了解；而只有3%的学生表示非常关注。在是否對毕业生进行就业政策讲解的问题上，有55%的学生认为“非常有必要，非常实用”，有40%的学生选择“有机会愿意了解一些”，只有4%的学生认为“意义不大，不知道也不影响就业”，1%的学生认为“完全没有用”。
这一结果说明政府和高校不仅要制定和出台积极的就业政策，更重要的是要让学生了解这些积极的就业政策。这就要求高校在进行就业指导工作时，重视就业政策的解读，让学生真正了解就业政策文件的精神，起到指导意义。
2认为政府应该采取的促进就业的政策
对于这一问题，有34%的学生认为应该“打通户籍壁垒”，有23%的学生希望能“提供公益性岗位援助”，有21%的学生认为应该继续促进“三支一扶”政策的实施；另有20%的学生觉得目前学校所学知识还远远不够，要求“对大学生进行二次培训”。如图1所示。
图1认为政府应该采取的促进就业的政策
目前限制学生顺利就业其中很重要的一个原因就是户籍问题。对于一些专业较为冷门的学生来说，一线城市的就业机会相对较多，但是由于户籍问题难以解决，因此即使在大城市有就业机会，但是考虑到以后的生活，许多学生望而却步。而对于二次培训问题，现在越来越多的学生认为学校学的知识远远不能满足现实工作的要求，不少学生认为学校实践环节少、知识“不够用”，对实际工作帮助不大，造成求职困难。
3对了解河北省就业政策的影响因素
有33%的学生认为“由于各种原因，就业政策没有很好的落实”，有21%的学生表示“自身不太关心、了解国家政策”，有17%的学生认为“学校给予的就业政策指导不足”，有16%的学生表示“就业压力大，没有时间学习就业政策”，有10%的学生认为“就业政策、就业知识不重要”，另有3%的学生选择了“其他原因”。如图2所示。
图2影响高校毕业生对就业
政策的认识程度的因素
这一结果指出，高校就业指导工作需要加强政策解读，同时正确引导学生自主学习了解就业政策，让就业政策真正能发挥其重要作用，能够为高校毕业生就业指明方向。
三、围绕就业政策提出的意见和建议
通过调研可以看出，河北省需要继续将扩大毕业生就业工作放在经济社会发展的突出位置、不仅要从政策上实施更加积极的就业政策，还应从高校培养模式入手、从改变学生传统的就业观念入手，扶持毕业生顺利就业[2]。
1建立就业政策体系，提高高校学生的就业实力
政府可以指定一些企业作为大学生的就业实习基地，同时企业向毕业生提供实习岗位期间[3]；进一步完善高校毕业生自主创新创业制度体系[4]；设立学生专项创业基金；建立毕业生创业、就业实习基地；为毕业生提供可实施的创业项目；开展创业就业经验交流座谈会；关注女大学生的就业情况，积极扶持女大学生就业[5]；让广大毕业生积极参与到创业活动中来，从而提升毕业生创业意识。
2摸准政策脉络，深化教育教学改革，培养高素质毕业生
重视教学实践环节，建立稳定的校外实习基地；更新校内实验室设备为学生校内实习提供实验场地；配备专业的就业指导教师、专项就业经费，能够为毕业生和用人单位提供更为全面的就业服务；分别针对一至四年级的学生进行有针对性的职业规划教育、就业指导教育、求职技巧教育等，从而提高毕业生的综合素质和就业力。
3改变观念，瞄准未来，全面提高就业力
引导大学生改变以往传统的就业观念，从“城市”转向“基层”，从“专业对口”转向“全面人才”，理性择业；结合社会发展需求提高专业技能，通过参加职业技能、职业资格考试，增加就业竞
争力，通过社会实践丰富阅历提高实践能力；重视个人道德品质的修养，积极参加集体活动，增强团队意识和合作精神；掌握人际交往的原则，以平等、尊重、真诚的态度表达，学会克服人际交往中存在的心理障碍，增强与人沟通的能力。
参考文献：
[1] 李克荣，安立峰，范伟，王鹏燕“十二五”期间河北省大学生就业对策研究 河北科技大学学报（社会科学版），2011（3）
[2] 齐子玉.新时期河北省大学生就业问题及对策研究，河北大学成人教育学院学报，2010（4）：81～83
[3] 吴聪聪，李仁杰，张凝宁.河北省高校毕业生就业政策调查研究，产业与科技论坛，2013（12）：133～134
[4] 许志坤， 程爱军.河北省扩大就业的对策建议，河北师范大学学报，2004（27）74～81
[5] 田晓丽，晋颖，薛晓静.河北省女大学生就业性别因素实证分析——以河北省高校实际调研数据为基础，山东纺织经济，2013（3）54～57