队伍稳定工作风险评估报告

队伍稳定工作风险评估报告（共10篇）

队伍稳定工作风险评估报告 篇1

陕西省电力公司物资供应公司

“五大”体系建设队伍稳定风险评估报告

随着国网公司“三集五大”体系建设的深入推进，物资供应公司面临进一步的改革任务，为了切实维护公司团结稳定的局面，为全面推进“三集五大”体系建设营造和谐发展的良好局面，我公司扎实开展了风险评估工作，制定了维稳措施，为各项工作顺利开展创造了有利条件。现将具体情况汇报如下：

一、风险评估情况

为了全面分析掌握公司存在稳定隐患的风险点，7月份，公司组织各部门开展了隐患排查和风险评估工作，范围覆盖全公司240人，采取的方式有面谈、座谈、召开思想动态分析会等形式，针对公司的实际情况，我们总结了可能出现的各种风险，包括：

1、舆情方面:公司机构和人员的变化，可能引起员工的议论，并引发媒体关注的可能性较小，但不容忽视；

2、依法治企方面:公司由原来的陕西省电力公司物流服务中心、西北电网公司物流服务中心、银河招标有限公司共同组建而成，涉及原单位组织机构变更、财务账户变更、固定资产变更等工作，存在廉政及法律风险隐患；

2构建和谐的改革发展环境。加强党风廉政教育和廉洁从业风险管理，预防职业犯罪隐患。

3、进一步加强党、工、团三级组织建设，充分发挥服务保障作用。

坚持并运用好党政工联席会议制度，形成定期的情况沟通、信息交流和检查督促机制。进一步落实省公司党组1号文件精神，深入开展好创先争优活动。以“贴心服务，让员工满意”为标准做好工会工作，通过冬送温暖、夏送清凉，关爱离退休职工，定期举办文体活动，作为增强员工的幸福指数和企业荣誉感。通过开展技能比武、爱国主义教育、团队拓展等活动，加强对青年团员的教育引导。形成党、工、团齐抓共管的局面，共同做好稳定工作。

四、具体措施

1、不断完善细化方案，做到科学合理

在符合公司总体要求和相关法律法规要求前提下，不断完善优化“五大”建设方案，做到科学合理、符合实际、依法依规、操作性强，做好维稳风险评估工作。

2、加强新闻宣传和舆情引导工作

坚持正确的舆论导向，做好舆情分析和管控，充分利用各种媒体及时准确地宣传发布公司“五大”建设的政策，强调执行和“公转”，营造有利的舆论氛围。

3、加强依法治企教育，保证和谐发展

加强全员依法治企教育，提高法制观念。充分发挥反腐倡廉建设在“五大”建设中的保障作用，营造“干事干净”的环境。加强民主管理，妥善处理历史遗留问题。

4、加强培训，保证顺利换岗

加强“五大”建设相关培训，保证员工尽快适应新岗位需要。加强宣传工作，使员工充分了解相关工作安排及政策，掌握员工思想动态。

5、加强后勤保障工作，保证工作生活

做好后勤保障工作，安排好调动和跨区人员的工作和生活环境，保证工作的正常开展。

6、加强沟通，及时上报

各部门、各支部针对实际情况做好稳定风险预案，稳定事件实行即时逐级一事一报。严禁涉稳信息迟报、谎报、瞒报和漏报等失职、渎职行为。

7、坚持预防为主，做好排查化解

各部门、各支部要形成维稳合力，坚持预防为主，讲究化解工作策略，及时妥善化解不安定因素。

8、加强队伍建设，发挥党支部作用

各支部要全力发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，密切党群关系，以真诚的态度，广泛深入到员工中去，开展党员“一帮二、一带二”活动，广泛宣传相关政策，关

队伍稳定工作风险评估报告 篇2

一、产业公司职工队伍状况

产业公司是三年前新组建的中航工业集团公司成员单位, 业务涉及通用航空、试飞测试、现代服务业和飞行地产等多个业务领域。现有职工总人数1926人, 35岁以下670人, 各类专业技术人员837人, 占职工总数的43.46%。其中, 高级职称140人, 中级222人, 初级475人, 研究生学历86人, 本科学历528人, 大专学历382人, 中专及以下学历930人。共有党员545人, 共青团员156人, 事业编职工829人, 非事业编职工1097人。

产业公司现有职工队伍中, 存在着职工的文化层次、思想素质、劳动技能都是参差不齐, 职工家庭收入也因所从事的工种不同而不同;专业技术人员较少、高技能人才少、中高学历人员偏少等现象, 职工的工作能力和业务素质有待进一步提高;非事业编职工占绝对比例, 已经成为公司的主流用工形式, 相关的薪酬考核体系、职业成长通道、关心关爱机制还有待于进一步完善等等问题。

在我国改革开放和社会主义建设事业迅猛发展的形势下, 新媒体不断迭代更新, 产业公司职工的思想、工作、生活方式都发生了巨大变化, 职工的诉求也日益多元化, 职工的维权意识逐步增强, 较为关注自身各种利益诉求的实现, 重视职业生涯的发展, 也滋生了享乐主义、个人主义的不健康思想, 职业责任意识也有所削弱, 影响了工作的积极性和企业的改革发展。这一系列内外部因素的影响给产业公司职工队伍的稳定带来了非常大的挑战。

二、产业公司职工队伍稳定面临的挑战

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线, 是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节, 是我们党的重要政治优势。在新形势下, 重视和加强思想政治工作, 对稳定好职工队伍, 推进企业改革和发展具有十分重要的现实意义。产业公司成立以来, 公司领导高度重视思想政治工作对职工队伍稳定和企业平稳发展的重要性。通过《基层党组织基层月报》制度, 设立“职工思想动态分析”、“思考建议”等专栏, 及时了解职工思想状况。

通过对2014年《基层党组织月报》中“职工思想动态分析”一栏中职工反映的和群众路线教育实践活动过程中收集到的问题进行梳理分类, 涉及的主要问题有:对工资收入不满意, 希望单位给予系统培训, 希望适时休假, 希望领导多关心关爱, 希望和事业编职工享有同等福利, 希望理顺非事业编职工的职称评定、接车接人、OA账号, 希望多开展丰富多彩的文体活动等等。综合分析, 在当前发展形势下, 公司职工队伍稳定面临的挑战主要有以下几个方面。

1. 严峻的经营形势带来的挑战

受国家整体经济形势的影响, 公司的发展速度有所减缓, 职工的年收入增长也没有完全实现15%的目标, 带来了职工思想上的波动。公司下属部分单位受宏观经济形势影响较大, 较往年同期相比, 任务量明显减少, 造成职工对企业发展的信心不足, 职工不仅担心因此影响自身业务能力的提高, 更担心因此影响了自己的收入, 生活难以保障。近年来, 本地市场上商品房房价高居不下, 单位的公积金增长速度较缓, 职工尤其是新入职员工的生活压力也越来越大。为了应对下行的经济形势, 有的单位想法设法开拓市场, 部分职工长年奔波在外;有的单位星期六正常上班, 加班加点搞研发, 职工的工作压力较大;有的单位受季度影响较大, 有的季节工作很清闲, 有的季节工作非常繁忙, 需要加班加点, 但单位给予的加班费很少甚至没有, 造成职工产生抵触情绪和思想波动, 影响了职工队伍的稳定和单位发展。

2. 个人职业发展期望带来的挑战

新时期, 随着综合素质和知识水平的提高, 职工也越来越重视个人的职业发展, 希望单位能结合个人实际帮助进行职业生涯规划。职工希望单位能给予系统的业务培训, 不断提升自身的业务能力。对于新入职工的员工, 希望单位能帮助自己快速完成从学生到职工的转变, 了解单位各方面情况, 希望单位能结合自身情况安排合适岗位, 并且培养岗位所需的主要技能, 使自己尽快适应岗位工作。对于表现突出的职工, 更希望自己努力工作能得到单位的认可, 希望物质和精神层面的奖励, 希望获得岗位晋升, 希望单位建立合理的绩效考核体系, 真正实现“人才的能进能出、干部的能上能下、工资的能高能底”, 这也是公司一直努力的目标之一, 在很大程度上影响着职工队伍的稳定。

3. 不同“身份”带来的挑战

目前, 产业公司用工形式总体上分为事业编职工和非事业编职工, 具体包括事业编、全日制劳动合同、非全日制劳动合同、劳务派遣、退休返聘等五种形式。用工形式不同, 从事的工作差别也较大, 导致职工的收入差距也比较大。有的甚至从事着同样的工作, 只是由于用工形式的差别, 得到的待遇也就不一样。虽然公司领导在职工淡化“身份”意识上不懈努力, 但不同“身份”职工享受的福利待遇差别还是较大, 如事业编职工享受定期体检、节假日福利、参评院级主要奖项、在试飞中心下属医院看病优惠等等, 这些因“身份”导致的差别很大程度上影响着职工的工作积极性和归属感, 目前仍是公司亟待解决的问题之一。

4. 领导干部的作风问题带来的挑战

随着党的群众路线教育实践活动的开展, 公司各级领导干部的作风得到一定转变, 也解决了一些现实问题, 但依然不同程度地存在着“四风”问题。基层职工认为公司领导干部没有有效发挥党员先锋模范作用, 依然存在着下文件要求多到基层指导工作少;缺乏和广大职工群众的沟通交流, 职工的反映的意见、建议得不到及时有效的反馈和解决;强调经济规模和效益较多, 对基层管理重视不够, 存在以经营业绩论英雄的现象;受各种关系因素的影响, 在考核上淘汰机制上不能完全坚持原则, 在利益分配上存在不合理现象等等, 这些问题容易引发职工的不满情绪, 极大地影响着职工的工作积极性, 影响着职工队伍的稳定。

5. 对企业文化的认识不到位带来的挑战

产业公司成立以来, 通过各种方式积极推进军规文化, 倡导三老四严、坚决执行、激情进取、迎难而上的军规精神, 解决了公司组建初期许多思想上的现实问题, 在凝神聚势、统一思想、服务经营等方面发挥了巨大作用, 成为了公司对外展示的亮点。但公司许多干部职工来自传统的事业单位, 思想保守, 观念陈旧, 行动缓慢, 竞争意识不强, 执行力不高, 工作中存在“等、靠、要”的思想, 对军规文化缺乏正确的认识, 甚至有抵触情绪, 工作中得过且过, 对其他员工, 特别是新入职员工有较大的负作用。还有部分职工认为企业文化建设“耽误”了自己的业务开展, 是在浪费时间, 认为作为经营单位只要完成经营任务, 实现经营目标就足够了, 这些认识不仅阻碍了军规文化的有效落地, 也在一定程度上影响了职工队伍的稳定。

三、加强职工队伍稳定对策与建议

针对以上职工队伍稳定面临的诸多问题, 国企的党政工团系统要共同努力, 充分发挥组织作用, 解决好职工群众关心的问题, 稳定好职工队伍, 促进企业和谐发展。结合产业公司实际, 主要应从以下几方面着手。

1. 领导以身作则, 榜样带领职工

通过扎实开展党的群众路线教育实践活动, 发现公司各级领导干部身上不同程度地存在着“四风”问题。为了消除因此带来的职工不满情绪, 各级领导干部需要认真对照“三严三实”, 认真开展“六查”, 结合单位实际, 制定整改计划, 明确时间、节点和责任人, 并进行公告, 切实解决群众反映强烈的问题, 解决关系职工切身利益的问题, 让职工看到变化, 看到实效。

习近平总书记指出, 领导干部要求别人做到的自己先要做到, 要求别人不做的自己坚决不做。为了稳定职工, 各级领导干部要以身作则, 带头做表率, 切实发挥好示范引领作用, 用严格的尺子衡量自己, 用最高的标准要求自己, 对单位的各项规章制度要严格执行, 坚持正人必先正己, 坚决按原则办事“不讲人情”, 坚决践行公司军规文化, 争做军规标兵, 要经常深入基层一线, 加强与职工群众的沟通交流, 反映群众呼声, 维护职工权益, 用思想教育职工, 用行动感染职工, 切实发挥领导的榜样力量, 带领职工, 稳定职工。

2. 完善企业机制, 制度管理职工

企业机制的完善是维护职工队伍稳定的有效途径。当前公司用工形势复杂, 职工身份多样, 职工对自身发展的要求也越来越高, 公司要实现职工队伍的长期稳定, 必须要完善企业用人机制, 核心是建立市场化的用人机制。通过搭建薪酬上升通道, 构建以岗位为基础的KPI绩效考核体系, 有效衡量不同岗位、不同层次员工的工作业绩, 实现员工的同岗同酬, 进一步拓宽和明确员工的晋升通道, 实现人才的能进能出、能上能下, 全面实现对员工的激励、约束和发展, 实现用制度管理职工, 大大提高职工, 尤其是核心人才的工作积极性, 进一步增加职工队伍的稳定性。

对于新入职员工, 要把握好前两三年的培训教育, 通过系统的岗前培训教育, 使新入职员工了解公司发展现状, 认可践行公司军规文化, 通过师徒捆绑考核确保师带徒制度的实效性, 确保新职工尽快掌握岗位基本技能, 满足新员工诉求。同时, 单位要与新入职员工签订劳动合同, 明确双方的权利、责任和义务, 并要求缴纳与岗位匹配的履约保证金, 避免非全日制劳动合同工在参加公司培训达到相应岗位要求后流失的现象, 通过完善的制度约束非全日制劳动合同工, 稳定好职工队伍。

3. 突出问题导向, 效果信服职工

习近平总书记2013年4月在海南考察工作时指出, 保障和改善民生是一项长期工作, 要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题, 抓住最需要关心的人群。公司在开展党的群众路线教育实践活动过程中, 通过各种方式收集到职工各类意见、建议259条, 公司通过认真梳理归为三大类问题:领导班子的“四风”问题、领导班子成员个人的“四风”问题, 关系公司长远发展和职工切身利益的问题。对于这些问题, 公司要坚决贯彻中央教育实践活动的相关要求, 区分问题的轻重缓急和难易程度, 对目前能够解决的马上办, 通过努力可以解决的限期办, 暂不具备条件解决的向群众做好解释工作, 答复解决好职工反应强烈的非事业编职工相关的系列问题, 解决好公司管理效率低下问题, 答复好职工年收入增长未实现问题, 加强对不在岗人员管理、提高一线职工收入等问题, 做到件件有着落、事事有回音, 让群众看到变化、得到实惠、感到满意, 赢得群众理解和支持。

4. 依托班组建设, 氛围稳定职工

班组既是企业的基础组织, 又是企业改革、发展、稳定和建设的组织基础。企业的班组建设与职工队伍的稳定息息相关, 班组之间的协作、班组成员之间的团结和谐是企业发展、稳定的基础。公司要切实依托班组建设, 实现司务公开、班务公开, 增强员工的企业归属感;不断培养提高班组长的思想政治工能能力, 关心关爱职工, 充分调动职工的工作积极性;鼓励班组开展丰富多彩的文体活动, 营造和谐的班组氛围, 激发职工工作热情, 增强团队意识, 通过班组建设培育出高品质职工, 形成优良的班组作风, 夯实企业稳定发展的基础。

为了进一步夯实企业发展基础, 稳定职工队伍, 产业公司通过严格的班组建设考核, 帮助各班组逐步建立完善保密6S、班组会议、班组培训、薪酬考核等日常管理制度, 切实把各项工作落实到班组;开展各类形式的班组长培训, 明确班组长的权责利, 不断提升班组长管理水平, 发挥班组长的领头作用;公司领导每月至少参加一次基层班组会, 开展工作指导、咨询、宣传等工作, 并收集职工意见和建议, 现场能解决的现场解决, 不能解决的带回公司进行讨论, 并将结果及时反馈。通过各种措施积极营造班组的和谐氛围, 为职工队伍稳定奠定基础。

5. 实施民心工程, 爱心凝聚职工

为进一步关心关爱职工, 切实解决职工现实思想问题和工作生活中的困难, 有效提升公司的凝聚力和向心力, 为企业长远发展营造健康和谐的环境氛围, 产业公司从2012底开始实施“民心工程”, 要求各级领导干部要加强与职工的沟通交流, 扎实开展走访慰问活动, 遇有职工婚丧嫁娶特殊时期做好帮扶慰问职工, 要关心关爱青年职工, 开展法律及心理咨询, 不断改善科研生产一线的工作环境。

产业公司目前主要依托和谐基金对困难职工定期发放救助金, 遇有职工婚丧嫁娶给予一定补助, 不管是事业编还是非事业编、不管是全日制还是非全日制, 公司都同样对等, 尽量淡化职工的“身份”意识, 一定程度上温暖了职工, 凝聚了职工。但也存在着部分非全日制合同工领取和谐基金补助后就离岗的现象, 而且和谐基金的主要来源是职工的捐款, 所以部分职工认为和谐基金应该用于帮扶困难职工, 而不应该用于补助职工的婚丧嫁娶。根据公司季度统计数据, 每季度帮扶困难职工的费用有23000元, 用于职工婚丧嫁娶的有15000元左右, 而且得到帮扶的困难职工有部分是不在岗职工, 这些等等问题在一定程度上引起了捐款职工的不满, 所以公司的和谐基金帮扶细则还需要进一步修订完善, 实施好民心工程, 用爱心凝聚职工, 稳定职工队伍。

四、结束语

职工队伍的稳定是企业改革和发展的前提。新形势下, 社会经济形势、职工的素质都发生了天翻地覆的变化, 国企的改革也步入深水区, 职工队伍的稳定面临着新的挑战。几年来, 产业公司通过各种举措保证了企业重组期间职工队伍的稳定。在今后的工作中, 公司要继续解决职工群众反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 不断提高职工素质和业务能力, 做好职工稳定工作, 为企业改革发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]黄春喜.企业工会维护职工队伍稳定的实践与思考[J].中国电力教育, 2010 (18) :250-252.

[2]解英波.浅谈新时期企业思想政治工作[J].航空人, 2014 (7) :52-53.

[3]宋水云.践行党的群众路线, 推动企业科学发展[J].航空人, 2014 (7) :26-27.

[4]马彦琳.优化薪酬考核体系, 提升企业竞争实力[EB/OL].http://www.ccafm.com.cn/neikan13/zuzhixinchou.htm.

[5]王宇红.浅谈如何加强聘用人员管理[J].西南本北片区第十一次烟草学术研讨会, 2005.

如何抓好员工队伍稳定工作 篇3

一、必须认清抓好员工队伍稳定工作的重要性

1、它是构建和谐社会的必然要求。当前，全国上下倡导社会主义核心社会，当然这个和谐也包括企业员工的和谐发展。企业和谐发展离不开员工这一主体，只有员工队伍稳定了，企业才能实现和谐发展，才能为构建社会主义和谐社会提供必要支撑，因此它是构建和谐社会的必然要求。

2、它是企业良性发展的天然要求。企业发展，人是关键。企业良性发展的前提要件很多，笔者认为，员工队伍稳定是天然的决定因素。只有员工队伍稳定了，企业才能向着良性轨道发展，员工稳定企业才有发展后劲。

3、它是新时期企业思想政治工作的重要要求。新时期，企业思想政治工作的重点之一就是做好员工队伍的稳定工作，稳定是企业搞好生产的前提要件，思想政治工作的切入点要从稳定二字入手，搞好稳定就等于抓好了员工队伍核心工作，因此员工队伍的稳定工作是对新时期企业思想政治工作提出的重要要求。

二、影响员工稳定性的主要因素

1、企业文化因素。企业文化是一个企业经过多年发展形成的一种文化理念，企业文化具有凝聚人心，鼓舞队伍士气的作用。对于一个优秀的企业而言，优秀的企业文化能够鼓舞员工奋发上进，能够让员工为企业拼搏奉献；而缺乏凝聚力的企业文化就会导致员工队伍思想涣散，缺乏凝聚力，从而影响到员工队伍稳定。

2、薪酬分配因素。每个企业都有自己的薪酬分配法则。好的薪酬分配能够留住人，保持员工队伍的稳定性，但是落后的、不科学的薪酬分配标准也会导致员工跳槽，留不住人，从而导致员工队伍不稳定。

3、企业主体服务能力因素。每个员工的心理诉求是不尽相同的，可谓众口难调，如果企业不能满足员工群体的心理诉求也会导致员工队伍的不稳定性。例如一些员工的工作环境很艰苦，没有业余文化生活地聚集地等等。

4、员工培训教育因素。员工教育培训是影响企业稳定的不可忽视的因素。开展系统性、经常性的员工培训教育可以提升员工的学习意识和工作主动意识，同时还能够统一员工思想，保证员工队伍的稳定；反之如果员工思想统一不到一起，那就会影响队伍的稳定。

5、工作环境因素。从目前形势看，越来越多的员工关注自己所选择的工作环境，而且在择业、择岗时把这一因素看的很关键。忽视这个因素将对员工队伍稳定造成极大地威胁。

三、保持员工队伍稳定的对策

1、开展企业文化理念训导工作。企业文化是企业的灵魂，是企业发展的内动力。员工队伍稳定与否与企业文化的熏陶至关重要。尤其是人员的价值观、工作作风等管理“软件”的运用，即企业文化建设。企业的稳定工作者要定期开展企业文化理念训导，通过较强的凝聚功能，将企业精神在员工中入脑入心，从而影响员工的价值导向，增强他们的认同感、归属感和忠诚心，让他们毫无怨言地努力工作，达到对企业文化的认同与服务企业、奉献企业一致，从而提升员工队伍的稳定性。

2、尊重员工，建立科学的薪酬分配机制。员工的心，企业的根，如何能留住员工，留住心，提高员工队伍的稳定性，笔者认为要从最根本入手，那就是制定科学合理的员工薪酬分配机制。我的单位在做好员工队伍稳定工作方面做法就很好，在按劳分配的基础上，对全体员工实施劳动强度核定机制，实行定岗、定编、定责、定薪，对每一名员工按技校及劳动强度进行绩效考核，多劳多得，解决员工干与不干一个样、干多干少一个样的问题，实现业绩越高越光荣，越受尊重的良好工作局面，从而实现企业稳定。

3、加强基层员工文化基础设施建设，提高企业凝聚力。俗话说，基础不牢，地动山摇，这是大家都知晓的道理。作为企业的管理者，必须时刻关注基层员工的基本实际需求，一般，生产一线员工的工作及生活条件是比较艰苦的。我单位一线员工工作特别辛苦，一年365天，天天都是工作日，为了提升队伍的凝聚力和战斗力，企业领导逢节假日都与在岗工作员工在一起，同时从解决员工最基本的问题入手，为员工新建图书室、培训室、休息室、活动室，还为思想压力过大员工建立心情驿站，定期进行心理干预，进一步化解问题，提升员工队伍的凝聚力。

4、为员工搭建平台，提供培训教育机会。为了进一步提升员工的个人能力素养和专业知识，我单位以夯实三基工作为切入点，在培养上不断摸索，在基层员工中选拔生产、安全、设备、服务等标兵，以典型示范作用带动员工整体素质提升。通过再练兵、选拔评选出优秀内训师并在基层一线各岗位进行师带徒的传帮带工作，以点带面提升全员的职业素养，同时促进员工成长、成才，进一步提升了员工队伍的稳定性。

队伍稳定调研报告 篇4

为进一步掌握基层网点和油库经营管理基本情况，帮助基层提高维稳工作水平，确保片区安全、平稳、健康运营，xx年x月x到xx日，由公司党委王瑞鸿书记带队，财务、人事、政工资产等部门负责人参加，综合调研组一行六人分别

到九县一库对经营状况、资金安全、网点建设、人事用工、党建工作、安全稳定以及闲置资产盘活等方面进行综合调研，认真查找影响稳定的因素。调研采取多种形式，包括开座谈会、员工谈话、听取班子成员汇报、实地查看现场、查阅管理制度和记录材料等，掌握了基层第一手真实资料，综合分析判断，并提出解决问题的办法。

一、九县一库维稳工作的基本情况

调研组4月8日到邵东片区开展调研，4月15日在邵阳油库调研完毕，共计与加油员、站长、油库班组长、片区班子成员、油库班子等66人次进行面对面谈话，并查阅了财务、资产等方面的大量工作资料，通过深入调查研究，发现基层经营管理情况基本良好，对市公司的各项政策基本能够认真地落实。总体来看，员工队伍基本稳定，经营形势基本稳定，安全形势基本稳定，基层班子基本稳定，反腐倡廉形势基本稳定，未发现重大违规违纪违法现象。

二、影响片区稳定的因素及问题

虽然片区情况基本稳定，但是影响稳定的的因素依然存在，维稳工作的薄弱环节依然存在，形成了一些安全隐患。

1、部分员工的对个人收入期望值偏高，影响队伍稳定

相当数量单位的员工反映工资偏低，用工紧张，劳动量大，对个人收入期望值偏高，脱离经营实际，出现了一些不良情绪。少数片区的班子未能真正关爱员工，未能做好政策解释工作和思想引导工作，未能及时消除员工的误解，加剧了员工不满情绪，基层员工队伍思想有些波动。

2、少数基层班子工作作风不严谨，一定程度上造成安全隐患。

少数片区班子在资金管理方面未作深入细致的工作，未能密切关注员工思想动态和不良行为习惯，比如个人高消费等。在实物管理方面，部分片区存在“阴阳合同”、对外租赁闲置资产的租金收入未能及时入帐、遗留租赁合同不能及时清理等状况。在执行财经制度上，个别片区存在虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。班子作风不严谨，管理不到位，导致一些安全隐患存在。

3、安全与维稳措施不到位，对片区和谐、健康发展形成挑战。

个别片区党建工作有形式主义倾向，对一线员工关心程度不够，对党员的形势教育不够重视。少数片区对新招人员把关不严，对新员工教育培训不到位;对各类不稳定的因素监控措施不够。这些薄弱环节，对建设和谐、健康片区形成一定挑战。

三、建议与对策

调研过程中，公司调研小组与片区各类人员广泛沟通，宣传政策，强调片区班子的责任，提出了新的工作要求，能够当场解决的问题，尽量当场解决，取得良好效果。但对于出现的问题，万万不能忽视，今后应注意强调以下工作：

1、创新思路，强化片区思想教育工作

思想政治教育是基础性工作，对于维护和谐稳定的局面，提高员工队伍向心力和战斗力具有极其重要意义，因此要将思想教育工作和党建工作紧密结合一起，创新思路开展工作。

一、片区班子成员要坚持以人为本的管理理念，建立定期下访谈心制度，深入一线员工倾听呼声，关心员工工作、生活、学习，耐心宣传法规政策，主动帮助员工排忧解难，化解内部矛盾。

二、针对部分员工的对个人收入期望值偏高的现状，专门组织开展公司形势教育和政策宣传活动，对于员工反映强烈的收入偏低、用工紧张的问题进行细致的解释和解答，引导员工了解政策，明确公司面临的形势，及时消除不满情绪，促进党群和谐。

三、片区要进一步加大党建和“五小建设”力度，切实改善基层一线员工工作和生活环境，增强员工的自豪感、归属感和凝聚力。

四、积极推进片区企业文化建设，提出建设“和谐稳定站库”口号，开展丰富多彩的文体活动，营造团结奋进氛围。

2、改进班子作风，强化安全维稳责任。

片区班子要从思想上高度重视资金安全，不断改进作风。班子成员要抓好细节工作，下站时要注意核对加油机走字数与零管子系统的金额是否匹配，防止出现加油站员工截留销售款;特别关注非油品的库存管理、发票管理等情况，警惕利用充值就开增值税发票的犯罪行为;要高度关注有一夜暴富、买大额彩票、嗜赌等员工的思想动态。

同时，要特别强调执行财经纪律，对于资产处置、资产租赁收入等严格按照公司制度执行;坚决避免虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。要特别注重实物管理，强调“守土有责”，不允许出现外单位、ّ个人无偿占用闲置土地等资产以及本片区无作为被政府无偿征用或低价征用的现象发生。片区要及时清理守站人员和遗留租赁合同，对于出现的问题及时整改，落实整改责任。

3、注重员工队伍建设，提升用工管理水平。

在用工制度上，要严格执行“严进宽出”原则，继续按照“增量增人、减量减人”的原则，对

加油站用工实行动态管理和调控。要采取多种办法，坚定不移地提高新招人员的素质。要以控制总量、优化结构、创新机制、提高素质为重点，充分调动各类人才的积极性和创造性，畅通人才成长通道，引导员工岗位成才、建功立业。

4、注重维稳工作，创建平安和谐片区。

片区要高度重视维稳工作，及时掌握串访、闹访情况;对本片区各类身份人员有不稳定情况要及时向市公司和当地维稳办汇报，按“属地管理、谁主管谁负责”的原则，依靠自己和政府力量做好维稳工作。同时，市公司相关部门要严格按新的信访稳定制度进行考核，督促基层创建平安和谐片区。

5、形成合力，加强监督

队伍稳定工作风险评估报告 篇5

（2012年5月28日）

根据xx市总工会《关于开展当前职工队伍稳定情况调研工作的通知》（x市工明电[2012]9号）精神,我县工会从5月22日开始，由单位领导带队，分2个组深入到我县10个企业，就维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，调研采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会方式进行，现综合相关课题调研材料，将调研情况报告如下：

一、基本情况：

xx县总面积xxx平方公里，平均海拔xxx米,黄土丘陵沟壑区，具有典型的大陆性季风气候特征，属陇中温带半湿润向半干旱过渡区，是全省18个干旱县、xx个国扶县之一。现辖xx个乡镇，总人口xx万人。全县共有工会组织xx个，（其中行政xx个，事业xx个，国有企业xx个，集体企业xx个，股份企业xx个，非公企业xx个），会员xx人，所有建会单位同步建立工会经审组织和女工组织,全县xx个乡镇全部建立了总工会，组建率100%。其中贫困职工xx人，下岗职工xx人，分别占职工总人数6.4%和9.2%。近年来，我县经济运行形势总体较好，经济社会继续保持了良好的发展态势，广大职工、农民工生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，我县党政坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地维护了广大职工群众的合法权益，得到了职工群众的拥护和肯定。全县职工队伍总体稳定，但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响社会主义和谐社会建设。

二、当前影响职工队伍稳定的突出问题

从调研的情况看，我县职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我县国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已逐步得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：

（一）个别企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不够畅通。一些企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些非公企业劳动合同签订率更低。个别改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安全感。有的企业随意延长劳动时间，相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇。

（二）企业分配秩序较乱，收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平低于全县最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。

（三）社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，县总工会建档的特困职工有50%左右是因病致贫。

（四）企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。

三、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议

维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照省总工会关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：

（一）继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实县委、县政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工（代表）大会审议，职工安臵方案必须经企事业单位职工（代表）大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。

（二）大力推行企业工资集体协商制度，进一步完善社会保障体系。要加大政府对企业职工工资水平的指导和调控力度，每年向社会发布企业职工工资指导线，引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。

（三）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级政府和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是中小企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

（四）建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的地方立法工作。要加大劳动保障监察执法力度。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。有关部门和工会组织，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。

（五）加强职工思想政治工作，提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，在全社会营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。广泛开展重点工程立功、服务行业文明和非公企业创新等劳动竞赛，深化 “创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断提高职工群众的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，更好地发挥工人阶级主力军作用。

（六）加强工会自身建设，充分发挥工会组织的作用。各级工会组织要在党委的领导下，深入贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持和深化“党建带工建”的工作思路，最广泛地把广大职工尤其是非公企业职工和进城务工人员组织到工会中来，努力扩大工会组织的覆盖面，不断增强工会组织的凝聚力。要切实履行维护职工合法权益的基本职责，进一步健全完善工会社会化维权机制、专项工资集体合同制度。加强县级职工维权服务中心建设，建立职工维权平台,使工会维权工作真正落到实处。

职工队伍稳定工作应急预案 篇6

为切实落实公司“三集五大”推进期间关于职工队伍稳定相关要求，确保“三集五大”推进期间公司职工队伍稳定，现结合公司实际，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门、各单位应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部室、基层单位分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行各单位领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、组织体系

1．领导机构：

成立公司职工队伍不稳定事件应急领导小组，由党委书记担任组长，总经理担任副组长，其他领导班子成员担任成员，作为公司职工队伍不稳定事件应急管理工作的领导机构，领导公司职工队伍不稳定事件应急管理工作。

2． 办事机构：

根据突发不稳定事件的不同类型，结合现行应急工作体制，公司应急领导小组下设应急办公室（设在公司办公室），负责应急日常工作。

3．工作机构：

公司各部门依据有关法律法规和公司相关规定，负责本部门、单位职工突发不稳定事件的应急上报、对应处理工作。并具体办理突发不稳定事件应急预案各项工作的实施。

三、运行机制

1．风险分析与预测

在“三集五大”各项政策出台前，各政策制定部门应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。

2．预警信息上报

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门、单位应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报省公司。

5．应急结束

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵

要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

四、责任与奖惩

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。

2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

五、附则

队伍稳定工作风险评估报告 篇7

关键词：思想政治工作,人才队伍,作用

从目前来看, 思想政治工作已经成为了企事业单位稳定企业员工的一个重要途径, 许多企业在进行思想政治工作的同时融入了一定企业发展的理念和企业进步的观念, 将企业员工从思想上进行了统一, 这样有助于企业员工的稳定, 由于企业人才的稳定。因此, 从目前来, 仅从企业人力资源管理工作角度出发, 就需要针对思想政治工作进行研究, 以便于更好的发挥思想政治工作在企业人才稳定中的作用, 保证企业人才能够具有核心力, 带动企业得到更好的发展。

一、思想政治工作是企业维护企业人才团结的基础

从本质上来说, 企业的思想政治工作能够帮助企业领导与企业员工、企业员工与企业员工之间形成一种相互团结, 相互激励的作用。首先, 从企业领导者与企业员工之间的关系来说, 通过思想政治工作能够更好的保证企业员工与企业领导者之间形成一种平等的关系, 即基于人性的角度来说, 每一个人都在不同的岗位上都会有不同的作用, 企业领导者与企业员工也是如此, 通过思想政治教育工作能够在工作过程中给予企业领导和企业员工同样的肯定, 这样在相同地位上进行工作和学习自然能够维护企业员工的安全感, 保证企业员工能够在最好的状态下进行工作和学习。同时, 从企业员工与企业员工之间的角度来说, 通过思想政治工作的开展, 帮助企业员工树立正确的“三观”, 推动企业员工与企业员工之间关系的和谐性, 建立企业员工本身所具有的主人翁地位, 这样就能过保证企业员工与企业员工在一个平等的环境中进行工作, 以一种良好的心态进行学习。可见, 通过思想政治工作的逐渐发展, 可以有效的带动企业不同层面的人员之间形成一种良好的关系, 带动企业员工与企业领导者, 企业员工与企业员工的和谐相处, 确保企业人才的稳定。

二、企业思想政治工作是保证企业领导核心力量的关键

随着企业思想政治工作作用范围的不断扩大, 企业思想政治工作不仅仅需要对企业员工进行, 同时也需要针对企业领导者进行相应的思想政治工作。通过思想政治工作在企业领导中的推广和作用, 有助于企业领导者能够形成廉洁自律的企业领导形象, 使企业领导者在道德理念和行为观念上以身作则, 从而提升企业的凝聚力, 提高企业领导者的道德品行为, 凝聚企业员工, 起到维护人才稳定的作用。同时, 通过思想政治工作还能够更好的端正企业领导者的行为, 在态度上为企业领导者形成一种服务的精神和服务的理念, 从而更好的拉近企业领导与企业员工之间的距离, 形成一种共同发展, 共同进步的局面。通过企业领导者服务意识的树立, 能够确保企业领导者从群众的角度进行探索, 从群众的角度进行拓展, 保证企业领导者得到更好的发展和全面的进步。通过企业领导者的人格魅力和企业领导者的服务意识能够吸引更多优秀的人才, 为企业人才的稳定作出贡献。

三、思想政治工作能够化解企业内部矛盾

在企业的发展过程中, 企业内部和企业外部会遇到各种各样的发展困境, 这些困境的产生必然会导致讨论, 讨论的激化无疑是对矛盾产生奠定了一定的基础, 因此, 从某种角度来说, 化解企业矛盾能够促进企业发展, 更能够维护企业人才的稳定性。从目前来看, 企业同思想政治工作对企业员工在思想上进行端正, 针对一些员工思想行为过于激烈的现象予以疏解, 这样就能够避免当企业内部矛盾或者是企业外部矛盾出现的时候, 维持企业员工的一颗平稳的心, 在很大程度上化解企业员工的思想障碍, 保证企业员工能够以一个积极的心态面对企业矛盾的出现。同时, 在企业的发展过程中, 利益矛盾是一个十分重要的矛盾, 思想政治工作有助于帮助企业人力资源管理者能够以更好的姿态和更好的状态来建立相应的激励机制、晋升机制、考核机制等等, 将所有虚化的事物落实到实处, 这样就能更好的保证企业员工和企业领导者之间形成一种良好的关系, 保证企业员工和企业领导者之间能够在一种良好的、和谐的状态下进行工作。这必然会保证企业人才队伍的稳定。可以说, 随着社会竞争的日趋激励, 企业将面临更多的利益争端和地位争端, 这些矛盾的解决是保证企业发展、维护人才稳定的关键, 企业需要通过思想政治工作来达到这一目的, 保证企业在人才支持上做到最优化, 最终达到企业和企业员工之间的双向发展和和谐共进。

总之, 随着企业发展规模和企业发展前景的逐渐增强, 如何调动企业人才的积极性, 保证企业人才能够以一颗稳定的心态去面对社会竞争, 面对工作上的压力十分重要。因此, 本文本着在企业中发挥思想政治维护人才稳定的作用, 带动企业得到全面的发展和长足性的根本目的进行探索, 以便于更好的发挥企业人才稳定的作用, 促进企业的人才观和企业的发展观得到全面的进步和全面的发展。从目前来看, 我国企业要想更好的发挥企业人才的作用, 带动企业人才的发展, 使企业内部的人才结构更加趋于合理化, 就必须将企业的发展与人才的稳定结合起来, 积极的发挥人才稳定的作用, 保证企业获得更好的发展。

参考文献

[1]韩冰冰.思想政治工作在企业人才队伍稳定中的作用探讨[J].企业导报.2012年21期.

[2]马新江;李海妹.思想政治工作是稳定企业人才队伍的法宝[J].政工研究动态.2007年第09期.

队伍稳定工作风险评估报告 篇8

关键词：思想政治工作；员工队伍稳定

一、前言

保持职工队伍思想稳定，是企业在市场竞争中取胜和不断发展壮大的重要前提，也是落实科学发展观的根本要求。因此，如何发挥思想政治工作的明理、导向、鼓劲作用，保持职工队伍稳定，就成为当前企业思想政治工作者认真探讨的课题，也是本文讨论的重点。

二、有的放矢，增强思想政治工作的针对性

在大力发展市场经济的新时期，很多企业当中产生了错误的思想，存在着不重视思想政治工作的倾向，认为思想政治工作可有可无，使思想政治工作陷入停顿。人的行为是由他的思想来支配的，如果没有一种正确的思想做指导，他的行动必将产生错误的倾向，给其所在的环境带来不稳定的因素。从小处说会造成企业的不稳定，从大处来说就会造成社会的不稳定。

影响员工队伍稳定的原因很多，只有了解这些原因，针对原因找出解决问题的方法和对策，有的放矢，才能把这项工作做好。要抓好员工队伍的稳定，企业领导应当有为员工服务的思想，把员工的事办实、办好，急员工之所急，想员工之所想，从思想、工作、生活等各方面给予关心和帮助，使员工无后顾之忧，让他们保持向上进取的精神，这样员工队伍就能团结、稳定、有战斗力。

三、加强企业文化建设与凝聚员工队伍

提升企业文化，是企业做好思想政治工作的保证。企业文化是企业思想政治工作的载体，思想政治工作通过企业文化实现与经济工作较佳的结合。一些企业把企业文化看作是一般的文化活动，认为组织一些文艺演出、搞一些体育比赛等，就是搞好了企业文化。其实，企业文化应该是一种氛围、一种理念、一种追求、一种形象、一种精神，是企业的灵魂。实际工作中要借助于企业文化这个载体，有计划、有组织地对员工进行职业道德教育，引导员工自我磨练，自我修养，使职业道德原则、规范转化为员工的职业道德品质。要通过多种形式，让员工了解企业职业道德要求，增强员工自觉遵守企业道德的自觉性。大力宣传社会中的好人好事，表彰本企业的先进人物和先进事迹，结合对违反职业道德的人和事的批评，教育员工遵守企业道德。要经常结合形势，举办爱党、爱国、爱企业的活动，增强员工对企业的归属感、荣誉感、责任感，营造浓厚的企业文化氛围，从而达到稳定员工队伍的目的。

四、发挥党支部的先锋模范作用，做员工表率

单位领导要以身作则，领导干部肩负着宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的职责，不仅要领导和组织全体员工做好本单位的工作，同时还要做员工群众的表率。所以领导干部必须比普通员工做出更多的奉献，全力以赴致力于工作。只有这样，才能不辜负组织的重托，才会有凝聚力和感召力。领导干部以身作则，为员工做出表率，是最好的思想工作方法，最有说服力。要发挥党员和党支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。要让党员和党支部发挥其先锋模范作用，就要从党的建设抓起。要坚持党员“三会一课”制度，经常组织党员学习党的规定、知识，经常开展党员奉献日、党员责任区等活动，使党员在员工中树立良好的形象。党支部成员要紧密团结，相互支持，积极协助行政领导做好生产工作，紧紧围绕安全生产开展思想政治工作，这样才能把员工紧密地团结在党组织周围，同心同德地为企业的改革和发展努力工作。

五、坚持以人为本，密切联系员工群众，关心员工生活

坚持公开、公平、公正的办事原则，密切企业员工关系。能否“一碗水端平”，在处理各种问题时，做到公开、公平、公正，将对员工的思想活动产生很大影响。能够坚持这个原则，办事公道，让员工心服口服，这样的领导和领导班子，就会在员工中有威信、有号召力。如果不坚持这个原则，办事处理问题只考虑对自己有利无利，以自己关系的疏密来处理，那就会让员工对你产生不信任感，思想产生背离，给员工队伍造成不稳定因素。所以办事一定要坚持公开、公平、公正的原则。

要坚持民主作风。领导在班子中要尊重班子的每一个成员，工作中的大事要充分听取员工群众的意见，集中各方面的智慧，力求思想上的一致、行动上的统一。领导干部要耐心听取下级和员工的意见，要允许、鼓励他们说真话、讲困难。员工在参与企业活动、表述自己思想的同时，也增强了对企业的责任感。这样既有利于掌握员工的思想动态。也有利于密切干群关系。

要关心员工，爱护员工，帮助他们解决实际困难，解除他们心中的焦虑和忧患，他们不但会在思想上感激企业和领导，而且在行动上也必然会把精神力量化作物质力量，用加倍的努力来报答企业。所以领导在考虑问题、制定政策时，始终要把大多数人的利益放在首位。

建业公司人员相对比较分散，遍布全国各地搞施工和地产开发，业余生活比较单调。所以应利用所有条件，开展丰富多彩的业余文化生活，充实员工八小时之外的时间，占领员工的业余生活阵地。引导员工积极参加健康、有益活动，远离不健康的、有害于社会的活动。要为员工活动建设必要的场所，如球场、活动室等，购置活动用具。并要经常组织员工多参加集体活动，让他们多在一起交流，感受集体的力量，真正把企业当成自己的家。员工有了向心力，员工队伍就稳定。

六、结语

总之，企业是以员工为基础的，员工队伍的稳定是企业发展的关键。做好员工的思想政治工作，是员工队伍稳定的保证。抓好员工队伍稳定工作，是一项长期持久的工作。需要我们在工程积累经验，在实施中改进。只有坚持不懈地努力，才能把这项工作做好。

参考文献：

[1]何家兴.新时期如何开展企业思想政治工作[J].记者观察（上半月），2006（8）

[2]董成瑞.以人为本推动企业思想政治工作创新[J].山东省工会管理干部学院学报，2006（03）

[3]徐世平.思想政治工作面临的新问题及对策思考[J].探索，1993（4）

[4]周玉明.企业思想政治工作存在的主要问题与对策[J].科技资讯，2006（16）

社会稳定风险评估报告 篇9

建设社会稳定风险评估报告

一、项目概况

2014年52户新建东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程。为进一步改善农民居住条件，切实让广大农民能住上房、住上好房，东荣政府2014年4月启动实施了东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设。该项目总占地面积约20亩，规划新建52户户均占地面积为80平方米的平顶安居富民房外墙装修。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我镇以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备

东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设是东荣镇民生工程重点项目，项目已经得到了市县党委的高度重视、人民群众的积极参与，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

（2）本项目符合区域经济发展需要及农民利益要求 该项目根据东荣镇规划要求，对口帮扶援建，按照集中连片规划建设的原则，科学规划，统一建设，集中管理。东荣镇大带村村民常年居住在上世纪90年代建成的土木结构房屋中，房屋抗震性能低，该项目规划建设将彻底改善52户农民住房条件，利于东荣镇经济社会和谐稳定发展，同时，该项目也是自治区民生工程建设重要的一部分。

2、项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设项目不需要占用大片土地，不会对生态造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃砂石料、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险较小

东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目主要是在半山腰新建，施工期间的噪声、粉尘、废弃砂石料、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护措施建设，做好各项防治，废弃砂石料集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对安居富民项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。

3、群众抵制征地的风险 风险内容：由于征地涉及农牧民群众的切身利益，加上农民对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与乡政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中农牧民最敏感、最担忧的问题是失去土地。

风险评价：群众抵制征地的风险很小。

东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目拟装修外外墙52户，均为外墙，因此，不存在征用农民耕地的问题。

4、群众对生活坏境变化的不适风险 风险内容：东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目位于我镇东南角的一个小村庄。项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成农牧民内心的不安与担忧。

风险评估：群众对生活环境变化的不适风险很小。东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且施工实在班桂组门楼岭上进行的，不会大量破坏生态环境。

（二）东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目社会稳定风险的综合评价

上文已对东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，安居才能乐业，项目建成后，极大的改善了农民住房条件，同时降低了引发个体矛盾冲突、一般性群体事件、大规模群体事件的可能，由此可见，该项目的实施不会不会对社会稳定造成任何影响。

三、社会稳定风险防范措施

根据对该项目可能诱发的风险及其评价，镇党委政府采取了下述风险防范措施。

一是协调大带村委会召开村民代表大会，通报项目实施的基本情况；介绍项目开工建设对农牧民生产生活的影响；解答农民对项目的疑问及听取农民的建议，做到人人知情、事事无疑问。

二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道农民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对疑虑事项进行解答。

三是动员全乡富余劳动力到工地打工，提供更多的岗位给农民，增加农民收入。

四是农民无任何异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃砂石料，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。

五是紧密联系和依靠镇政府和村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。

四、结论

本报告对东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目实施过程中可能发生的社会稳定进行了评价，结论如下：

房屋征收社会稳定风险评估报告 篇10

政府：

于目前, 房屋征收补偿方案征求意见工作即将结束,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。

基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对太平文化街区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险

评估报告如下。

一、项 目 概 况

 房屋征收范围：整个范围居民约户，涉及单位约个，征收面积约平米。

二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因

房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下：

1、房屋征收的强制性

在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。

2、被征收人对补偿的期望值过高

房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相

差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。

3.房屋征收带来的破坏性

当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。

4、补偿不公平等其它原因

不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。

三、本项目社会稳定风险内容及其评价

在房屋征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了房屋征收项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评

价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对房屋征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对房屋征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合房屋征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法性、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。

风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性会受到质疑，风险较大

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

本项目经过充分可行性论证，严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法规实施，程序合法，手续齐全。

整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。

但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅、商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。

（2）本项目符合区域经济发展需要

本项目位我，建设可增加城市旅游资源，提升城市文化品位，推动文化旅游产业的发展。由于道路交通等基础设施的改善，对于周边发展同样具有较强的推动力。从城市经营出发，该区域的合理发展，会整合周边市场资源，具有推进城市经**的显著作用。

（3）本项目是实施城市规划的需要

建设是我市城市建设的重点工程，是我市打造文化旅游城市的重要配套项目，现已经完成了规划编制工作。按照规划，今明两年将进行规划落实的工作，在基础设施投入之后，文化旅游功能将会发挥出来。

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：该项目需征收大量房屋，把办公生活区变成建设用地，可能会对区域的植物一定程度的破坏。另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险很小

该项目 为了保护生态环境。根据规划，是文化旅游观光区，风景秀丽。本项目建成后，不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。

3、群众抵制征收的风险

风险内容：由于房屋征收涉及群众的切身利益，加上群众对房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制房屋征收。房屋征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。

项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不

满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。

风险评价：群众抵制房屋征收的风险较小。

为了赢得群众对房屋征收项目的支持，我们已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。在以前项目中，一线工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，向解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进征收工作。为该项目的征收积累了经验，打下了较好的群众基础。

4、群众对生活环境变化的不适风险

风险内容：该项目所在地多个单位的聚集地，铁路职工办公区和居住区，环境相对封闭和稳定。该项目房屋征收将打破原来的生存现状，使得他们与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成内心的不安与担忧。另外，本项目或会引起居民迁移，进行异地安臵。异地安臵会使长期形成的邻里关系解体，不得不重新组建并适应新的社会关系网络，这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适。

风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。该项目房屋征收意味着居民生存方式将会面临改变，让他们感到不适应。不过，这种不适应仅仅是短期的，随着该区域配套设施及文化旅游设施的建成，居民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城

市化进程中受益。

5、群众对生活保障担忧的风险

风险内容：该项目需征收大量房屋，有些是经营性房屋的灭失会使部分打工者失去原来打工的机会，造成暂时性的失业，从而使其面临生存的压力。

风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小。该项目在实现公共利益的同时，把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。本项目已严格依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定拟定了征收补偿方案，并组织征求意见，补偿方案的合理性得到了群众认可。

6、项目可能引发社会矛盾的风险

风险内容：该项目在房屋征收补偿过程中，个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。

风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小 本项目房屋征收补偿工作精心布臵，组织严密，在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满情绪，以情感人，以理服人。早在征收工作开展之初，征收办就会同办事处及规划、土地、房管、城管等部门和单位对征收工作周密谋划、精心组织，积极推进。在制定征收补偿方案时，召开座谈会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。开展宣传教育，针对居民所提意见和关心的问题，设立征收政策法规流动咨询点，现场解答居民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”思考方式，尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另

外，针对社会上偶发的与本项目征收有关的零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持房屋征收。

四、房屋征收补偿项目社会稳定风险的综合评价 该项目可能引发的不利于社会稳定的六大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。

五、已经和正在采取的风险防范措施

根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。

（一）注重对被征收人切身利益的保护

一是严格执行征收补偿标准。按照新条例的精神我们制定了征收补偿方案，为了确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。

二是对该区域住房和生活“双困户”调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。

（二）科学安排和监管补偿资金使用

该项目征收补偿金共需元，由征收办、财政局、开户行三方监管，足额到位、专户存储、专款专用。

（三）减少征收期间的扰民

市征收办和两个办事处及职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。

（四）保障项目全过程治安安全

市征收办依靠两个办事处，采取以预防为主的治安防范

措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。

六、下步风险防范方案

尽管房屋征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着该征收项目会一帆风顺，仍要注意加强对房屋征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和征收进展中可能出现的风险发生。

1、继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传**文化园道桥及园区项目对完善城市基础设施建设、拉动地方经**发展、带动周边土地升值、增加人民就业和发展的机会这些正面的影响。尽管短期内居民会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，该区域群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征收政策的宣传，舆论先行。

2、创新思路，讲求科学的征收方法，以人为本，促进和谐

在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征地对象的知情权。

3、加强风险预警，做好征收现场维稳工作

建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治安保障，突发事件一旦发生或是

出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

4、加强对资金使用的监管，预防腐败的发生

加强对补偿资金、资产合法使用的监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响群众切身利益，进而发生“次生”社会不稳定现象。

七、结论

报告对征收过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：

房屋征收项目可能会引发六类不利于社会稳定的风险，这六类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较大；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性较小；第5类风险，群众对生活保障担忧的风险，该类风险发生的可能性很小；第6类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。

综合评价，该项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。