烟农队伍不稳定的原因

烟农队伍不稳定的原因（共9篇）

烟农队伍不稳定的原因 篇1

烟农队伍不稳定的原因

烟农是烟叶生产的主体，烟农稳定，烟草行业才能稳定并持续发展。而如今，由于种烟比较效益下降、病虫害发生严重等种种问题，导致部分烟农流失，为烟草行业的可持续性发展敲响了警钟。为此，笔者经过精心调研、认真讨论，总结分析出了当前烟农不稳定的原因及解决的对策等，旨在为各县市稳定烟农提供有力的参考。

一、烟农队伍不稳定的原因

1、种烟比较效益下降。据2011年烟农调查数据显示，种植烤烟每亩纯利润约为800元，如果不计算用工成本的话，每亩约可赚2000元，以夫妻二人种25亩计算，每年约收入50000元，这样基本与外出打工收入持平。但很多烟农由于土地租用困难，家庭劳力有限，烤烟实际种植面积大多在十亩左右，而白肋烟大多在5亩左右，造成种烟收入要低于打工收入。而种植面积超过30亩时，基本以雇工为主，由于管理不善，雇工质量无法保证，造成种烟效益不高甚至出现亏损的现象。而种萝卜、种蔬菜、种茶叶虽然价格没有烟叶稳定，但是用工少，遇到年景好时收入要高于种烟。

2、年轻人不愿种烟。去年烟农调查数据显示，40岁—50岁烟农占50.4%，50岁以上烟农占30.9%，40岁以下烟农仅占18.7%。由这个数据我们可以推出，40岁以下从事种烟的人占极少数，这部分人大部分选择外出打工。尤其是30岁以下的年轻人都喜欢到大城市打工，去外面闯世界，认为种田既辛苦又没地位，留在家种田比较丢人，导致越来越多的年轻人离开农村，外出打工。更有许多年轻人，小时候跟父母一起种过烟，认为当时种烟既辛苦又赚不到钱，成家后也不允许父母继续种烟。

3、病虫害频发，损失严重。去年调查数据显示，34%的烟农认为病虫害发生严重，成了他们种烟的第二大障碍。部分烟区由于常年连作、不合理施肥、重治轻防，导致烟田青枯病、黑胫病发生较严重，造成每年种烟、每年死烟的现象，给烟农造成了较大损失，且没有病灾补贴，使部分烟农不敢再继续种烟。

4、用工成本大。2011年用工成本约为80元/天，种植烤烟每亩用工约20个，种植白肋烟每亩用工约28个，此种情况对于以家庭用工为主的职业烟农影响不大，但对以雇工为主的种植大户、家庭农场影响较大。不仅用工成本高，而且雇工难，工人素质低，工作质量差，进一步影响了种植大户、家庭农场主的稳定性。

5、物资成本高。近几年，烟叶价格虽然逐年提升，但物资成本也在大幅度增加，如去年肥料成本平均每亩增加了30元，煤炭成本平均每亩增加了100元，使得烟农获得的纯利润并未逐年提高。

6、种烟有一定风险，易遭受自然灾害。虽然政府与烟草公司修建了大量的水池、排水沟、防雹点等，但人工影响天气的能力实在有限，每年遭受风灾、雹灾的烟田仍不在少数，一旦烟农的烟田遭受大面积的自然灾害，损失相当严重，将会直接打击烟农来年继续种植烟叶的信心。

7、土地流转困难，无田种烟。目前土地租金平均为300元，但一些种烟专业村由于种烟尝到了甜头，租金特别高，平均每亩600元。一些种植大户普遍存在租田困难、租金高、租地分散，导致每年的种植规模有所改变，部分烟农因无田种烟而流失。

烟农队伍不稳定的原因 篇2

【关键词】 护理队伍；不稳定原因；护理管理

【中图分类号】 R-1【文献标识码】 Ｂ【文章编号】 1007-8231（2011） 07-0285-02

在新时期，如何减少护理人员的流失，合理配置床护比，抓好“优质护理服务示范工程”这是医院管理尤其是人力资源管理和护理管理面临的最严峻的课题。本文对护理队伍不稳定的原因进行了调查与分析，并提出相应的管理对策，现将结果报告如下。

1资料和方法

我院自2000年1月～2010年12月先后离开临床护理职位的护理人员共97名。离职时她们填写了多选式离职原因调查表。共发出问卷97份，收回97份，回收率100%。其中外聘人员89人，占92%，到医院行政和后勤部门及社区工作者有8人，占8%。

2结果

2.1离岗护理人员构成情况：97名离岗护理人员中，聘用护士89人（92%），在职护士8人（8%）；护师以上职称6人（6.2%），护师以下职称91人（93.8%）;年龄在35岁以上5人（5.2%），35岁以下92人（94.8%）。

2.2离职原因：依次为：从事护士执业压力大，担心工作中发生差错事故或担心被病人家属误解、不理解而离职者40人，占受调查人数的41.2%;因工作环境差、减员增效、床护比不合理致护士工作量大离职的27人，占27.8%；因临床护士待遇普遍较低，个人发展受限而离职的16人，占16.5%；因在职护士与聘用护士不同工同酬的9人，占9.3%；聘用护士工资、福利待遇低或签订的合同期太短而离职的3人，占3.1%；因护理工作社会地位低、工作成就感少、护士晋升机会少而离职的2人，占2.1%。

3讨论

3.1重视与尊重是稳定护士的法宝，树立护士新形象，减少人才流失，大力倡导全社会尊重护士、爱护护士，重视临床护理工作，各级卫生行政部门、院领导及护理管理者应采取多种方式和渠道对护理工作进行宣传，提高全社会对护理工作的认识。长期以来，社会对护理工作不理解、对其重要性认识不够，让护理工作者感到所做的工作不仅得不到社会和病人的认可，有时还可能因为一些小的差错失误和误解遭到病人及家属的谩骂和殴打，从而产生失落感。医院有些管理者也认为护理技术含量不高，护理人员不能直接创造效益，因而也不够重视，导致临床护理人员积极性不高。当然在加大对护理工作的宣传力度的同时，应教育护理工作者自尊自重，在工作中丰富自己、提高自己，以自己的形象提升自身的地位。如在抗击“非典”和抗震救灾工作中，护理人员表现突出，护理工作逐渐得到了人们的理解和社会的认同，工作环境逐渐宽松，因此主动离岗人员有减少的趋势。

3.2改善工作环境

3.2.1合理配备护理人员：配备足够数量的护理人员必须作为医院管理的一件大事来抓，2008年“5.12”护士节开始实施的《护士条例》明文规定床位与护士之比必须在实施之日起三年内达到国家规定标准，否则将对相关责任人进行处理。2010年“创建优质护理服务示范工程”活动中卫生部明确规定护士必须达到1：0.4并作为“一把手工程”来抓，这对护理人员是一种保护，从而也就保护了病人和医院。随着医疗事故处理条例的实施，各种记录逐渐严谨规范，工作量在加大，而现在病人的自我保护意识又不断增强，导致护理人员心理压力增加，研究表明医院床护比与护理质量呈正相关，即护理人力配置不足的医院或科室，护理质量低；护理人力资源配置不足，护理工作超负荷、身心疲惫等直接影响护理质量和服务水平；个人身心耗竭，可以导致对工作的疲倦感，表现为工作效率低下，服务质量退化，对服务对象漠不关心[1]因此护士容易产生离开临床的想法。近年来，由于医院领导的重视，我院护理人员配备相对合理，离职的护理人员已有减少趋势。

3.2.2加强职业防护，减少职业暴露：职业暴露给医务人员造成了很大的危害，医院领导必须引起重视，一方面要加强职业暴露防护的培训，另一方面要加大投入。病区工作环境差主要是指对医务人员的职业暴露防护较差，主要因素一方面是管理者重视不够，没有意识到其对医务人员及医院造成的危害；二是投入不足；三是医务人员自身防护意识淡漠或防护知识不足。如我国抗肿瘤药物操作的防护措施迫切需要加强[2]。与国外相比，我国的职业防护管理与发达国家相比存在较大差距。本调查中有27人选择了因为工作环境差离职占受调查人数的27.8%，在离职原因中居第二位。所以改善工作环境，加强职业暴露的防护是当务之急。

3.3建立完善的绩效考核方案，优惠政策向临床一线倾斜医院应制定出一套行之有效的考核方案，如提高艰苦科室或岗位的工资基数、增加临床奖金分配系数、提高加夜班费用、在晋升晋级方面优先考虑临床一线，采取护理改行人员不再晋升护理专业职称、不再办理护士注册等措施，稳定一线队伍。临床一线工作量大，风险大，如果奖金分配体制不向一线倾斜，将极大地影响护理队伍的稳定。

3.4注重以人为本的管理理念，完善各种激励机制，调动外聘护理人员的积极性

3.4.1实行人性化管理：从调查中可以看出离岗的多数是35岁以下（92%）和职称较低（93.8%）的人员，她们有了选择与被选择的机遇。既有宽松的求职环境，也面临更多的就业压力。作为医院管理者应树立尊重人、依靠人、发展人和以人为本的指导思想，满足护士多层次的需求[3]。护理管理者应作为护士的代言人，对护士物质、精神上的合理需要及时向上级反映，为护士提供更多专业发展机会，护士在工作上有进步，要及时表扬，满足其心理需求。护士自身价值得到了满足，工作热情也就被调动了起来，使严峻的护士流失现象得到良好的遏制。

3.4.2真正为合同制护士落实同工同酬：随着新的劳动合同法贯彻实施，聘用护士在政治、经济和社会地位等都应与在职护士一致，包括工资奖金分配、职称晋升、评优、享受法定假，参加院内外各种培训、各项活动等，以调动他们的积极性。从调查中可以看出，离职人员大部分是外聘人员（占92%），其中因同工不同酬离岗的占9.3%，居离职原因的第四位。因此，为稳定合同制护理队伍，保证护理质量，满足其公平感、安

全感的需要，提高合同制护士工作热情，今后应在政策保障前提下，真正落实同工同酬[4]。目前，有些医院已实行真正意义上的同工同酬，无疑对稳定护理队伍具有十分重要的作用。

3.5签订劳动用工合同，解决后顾之忧：医院除按国家规定为护士购买保险外，还应根据外聘人员的学历、职称、工作年限、岗位、工作能力等确定工资、奖金待遇，并做到与在职人员同步增长工资。实行以岗定薪，岗变薪变。如对高强度高风险科室应适当增加待遇，对有工作热情、专业基础好、工作能力又强的同志可以通过考核适当延长签定劳动合同期限，留住人才以稳定护理队伍。

4结论

总之，造成护理队伍不稳定的原因是多方面的，要从根本上解决这类问题需要全社会的理解和卫生行政主管部门的支持，使护士付出的劳动得到应有的价值回报。医院管理者应重视护理工作，为护理人员提供更多的发展机会和空间，创建各种平台，发挥她们的最大潜能，满足实现其自身价值的愿望。临床护理人员也应努力工作，共同营造出进取、奋发、平等、和谐的医院文化。只有这样，护理队伍才能得以稳定，优质护理服务才能真正得到落实。

参考文献

[1]高玲玲，张英华，张俊娥.优化护理人力资源配置提高护理质量[J].中国护理管理2009,9（2）：46-47

[2]扬桂华，扬海新，朱海燕，等.三级医院病房护士离职原因的调查与研究[J].护理管理杂志，2007,7（9）：15-17.

[3]李放军，胡立珍.影响护士工作能动性的调查与分析[J].护理管理杂志，2005,5（2）：17-18.

造成水泥强度不稳定原因的总结 篇3

自2017年一来，在配制水泥当中经常出现质量波动，给生产带来很多的麻烦，主要原因有两点，一是进厂熟料粉的质量波动，二是矿粉库下转子秤（气带料）现象的波动，下面分别进行阐述。

1、进厂熟料粉

由进厂原材料熟料粉的质量所带来的配制水泥强度不稳定，在2017年3月份至2017年6月9日之间进厂熟料粉是由源泉粉磨厂生产的，强度在31.4MPa-41.0 Map之间，平均强度在34.4MPa，配制出的水泥能达到国家标准。

2017年6月9日之后是由富源粉磨厂生产的熟料粉，在7月21日富源粉磨厂改完熟料粉的配比（熟料90%、石灰石5%、石膏5%、外掺矿粉5%）以后，强度一下子降到最高的34 MPa而最低的24.1MPa。直至到2017年9月25日强度回复正常。熟料粉的强度非常的不稳定，在此期间造成配制水泥P.S.A32.5时水泥料耗增加平均10个百分点，而水泥强度还偏低平均在12.8 MPa。P.O42.5料耗照原来平均增加10-20个百分点，而强度平均在22.5 MPa.均达不到国家标准。

2、气带料现象

矿粉库下转子秤气带料现象造成的配制水泥强度不稳定，特别是配制P.S.A32.5的时候，因矿粉下料要比42.5下料多，气带料的现象导致转子秤下料不稳，再加上矿粉库如果是满库的情况下，有踏料的现象更会导致转子秤计量不准。

在一年半以来气带料的现象一直存在，在配制水泥中矿粉实际下料量要比所给出的配比高出5-8个百分点。而这个百分点不是固定的，它是根据熟料粉的质量波动和矿粉库位高低还有就是矿粉在库内储存的时间长短来决定的，所以很难控制矿粉的下料。目前的方法只能是凭着平时积累经验来控制配料。

最主要的原因就是（气带料）现象导致配制水泥不稳定，水泥强度波动大。希望领导对此事重视，早期改善此现象让水泥配料更加稳定。

血糖不稳定是什么原因 篇4

1、饮食控制不良

糖尿病是一种慢性进行性疾病，血糖水平受多种因素的影响，其中最重要的是饮食条件。大多数患者无意识到它的重要性，而忽视了饮食控制，造成血糖波动太大，治疗困难。一些病人正在忙于社交活动，饮食无节制的;有些患者控制主食，并没有真正的内涵理解日常饮食控制，能源消费总量严重超标，营养不均衡;有些病人不接受饮食的建议，一味追求特定的药物治疗，急功近利，力争根治，有时因为不正确的治疗延误病情，损害自身。

2、盲目用药

很多患者在用药方面存在一大误解，认为吃药比饮食和锻炼更有效。其实，在很多2型糖尿病病例中，健康饮食与经常锻炼相结合，无需药物也可以控制病情。必须服药的患者也有一大误区，即“跟着感觉走”，自己调整用药剂量。得了糖尿病就要终身治疗，因此一定要对自己所服用的药物的作用、用法、注意事项等有所了解。有些人对口服降糖药的特点不了解，只是跟风吃药，有人说好就吃，有人说不好就停。而一些磺脲类降糖药的药效随时间延长而逐渐增强，因此不能急于换药。并且，每种降糖药都有最大有效剂量。未用到最大有效剂量，不要早下结论。

3、监测血糖不规范

测血糖前必须洗手，否则有可能虚惊一场，特别是在摸过食物后，因为现在的血糖仪非常敏感，皮肤上沾的糖分会污染血液样本。荷兰学者发现，剥香蕉皮或切苹果之后，88%的参与者其血糖读数比洗完手后测血糖高出了至少10%。乳液和护肤霜也会造成读数不准。

4、无定期复诊

血糖是否控制得好，要看血糖是否正常，这就需要定期化验，有的患者不监测血糖，不注意观察影响自己血糖、尿糖变化的因素，一次化验血糖正常了就认为永远正常，或者几个月甚至半年、一年才化验一次，这也是不正确的。这是我国糖尿病患者较一些发达国家的患者病情严重、并发症多的主要原因。

5、压力太大

专家表示，心情抑郁和压力过大对血糖的影响非常“隐蔽”。糖尿病患者得抑郁症的风险比常人高两倍，二者一旦形成恶性循环，血糖便难以控制。因此，家人如果发现异常，应提醒患者积极接受心理医生的疏导。

6、情绪因素

良情绪因素对胰岛素分泌的影响，对中老年人更为明显。暴怒、焦虑、恐惧、悲伤等情志变化均可导致精神紧张和剧烈的心理冲突，其中尤以暴怒对糖尿病患者影响最大。这是因为暴怒会使人的交感神经高度紧张和兴奋，机体为应付外来的刺激，必须迅速作出反应。

一方面，在大脑的调控下，儿茶酚胺释放量增多，肾上腺分泌出比正常情况下更多的肾上腺素。当激素分泌过多时。肝中的糖元即转变成葡萄糖释放到血液中，以提高血中葡萄糖浓度;另一方面，为保证机体在应急时对能量的需要，机体还会抑制胰岛素的分泌，这无疑会使血糖进一步上升。

7、缺乏睡眠

缺觉不仅损害情绪和能量，也会给血糖带来麻烦。荷兰研究者让一些1型糖尿病患者只睡4个小时，与睡眠足够的病人相比，他们的胰岛素敏感性降低了20%。

8、时间因素

早上醒来后高血糖可能是“黎明现象”，即人体在凌晨三四点会释放出生长激素和其他激素以唤醒身体。这些激素会让人体对胰岛素的敏感性减弱，从而导致清晨时的高血糖。如果头天晚上使用了过多的胰岛素或控糖药物，或是晚上摄取的食物不足量，第二天早上则有可能出现低血糖。

9、天气因素

无论是炎热或是极度寒冷，极端的气温都会影响血糖控制。有些患者在炎热的夏天血糖会上升，而另一些患者(特别是使用胰岛素的患者)可能适得其反。所以，糖友在炎热的天气里要避免外出，并密切监测血糖变化。

10、旅行影响

wifi信号不稳定是什么原因 篇5

多数路由器都配有两个可调节的天线。当信号平行于设备内部的天线时，无线网络信号是最好的。笔记本内部的天线是水平的;而台式电脑的内置天线则是垂直的;移动设备的内部天线的方向取决于你使用它们的方式。保持路由器天线彼此垂直，这样就能够确保你的笔记本和手机都能收到WIFI信号。

设置个复杂的密码。

家用WIFI的速度快慢跟同时使用的人数有关，因此，设置一个强大的密码很重要，它能确保只有知道密码的人能够使用你的网络。

升级固件。

虽然升级路由器的固件是一件令人讨厌的、耗时的事情。但是，如果你的路由器版本已经很老了，更新固件能够确保你的路由器软件处于最佳和最有效的状态。

增加一个中继器。

烟农队伍不稳定的原因 篇6

近年来,随着舟山市船舶修造业的迅速崛起,我校结合当地产业的发展,开设了船舶业专业,先后派遣300名学生到十几家船修企业和船舶修造企业进行实习,然而,几个月不到就有为数不少的实习生以各种理由想逃离实习岗位。对此学校带着问题走访企业,通过访问一线工人师傅、召开实习生座谈会、问卷调查等形式进行深层次的调研,经综合分析,发现学生生产实习不稳定主要有下几个方面的原因。

一、学生自身原因

1.怕吃苦

90后的中职学生大多数是独生子女,从小饭来张口,衣来伸手,在被溺爱的环境中长大,一旦在艰苦的环境中参加生产实习,立马就适应不了,于是,想出各种理由逃避或脱离实习岗位。

2.过度追求实现自身价值的最大化

企业接受实习生是企业出于用工需求之目的,把实习生安排在企业的不同岗位上,进行一段时间的观察,筛选培养。但有些学生嫌企业安排的岗位工作太简单,技术含量太低,觉得学不到什么技术,不能实现自身的最大价值,就提出要换工种岗位,无法得到满足时就想逃离实习企业。

二、社会原因

1.家庭影响

实习生中有相当比例的单亲家庭,父母亲无暇顾及子女的教育和管理,使之成为了问题学生,不仅在校内难以管教,到企业也不愿受企业规章制度的约束,我行我素,犹如一匹脱缰的野马。老师的帮助教育不听,师傅的批评不听,既影响了其他学生的实习情绪,也影响了企业的生产秩序,很快就被企业从实习生名单中删除。

2.浮躁的社会心态的影响

急功近利甚至不劳而获等社会上的不良思潮或多或少地影响着学生,使部分学生幻想有一天能不劳而获,进而排斥艰苦劳动。实习环境艰苦,工作枯燥单调、劳动强度大,工作时间长等因素,使其厌恶情绪膨胀,于是就寻找机会,脱离实习单位。

3.家长对子女的期望值太高

大部分家长希望子女毕业后坐办公室,成白领。于是有些家长对学校的实习安排提出了多种要求,最好让子女到有规模企业去实习,且要工作环境好、工作轻松、实习补贴要高,如无法满足这些条件时,就怂恿子女离开实习单位。

三、学校原因

1.培养目标模糊,定位不准确

中职学校培养的是掌握初、中级专业技能的劳动者,但在课程开设,课时安排上往往同培养目标有很大差距。文化课、专业理论课、技能操作课的分配不合理。只求能把课开出来,能把教学秩序稳定下来,没有静下心来考虑学校的教学目标与学生将来所需之间的关联度。专业教学的设备配置、教学材料的准备等方面的不足又使学生的技能训练课质量得不到保证。

2.专业教师的技能水平达不到教学要求

中职学校的专业技能教师的水平高低,直接关系到办学质量。有的专业教师是从文化课教师转过来的,经几个月培训后就上岗,是“半路出家”型;有的是从学校毕业直接教书的,没有下企业、下车间进行实操训练,缺乏专业操作技和企业生产工艺及管理方面的经验。

3.缺少服从教育、诚信教育的手段

中职学校现在的教育过分强调了以学生为本,一定程度上导致不少学生自我意识恶性膨胀,学校管教不得,教师批评不得,学生到企业实习也是开口闭口把“我”字挂在嘴边,听不进批评之声,久而造成师徒关系恶化,最后被企业退回。

四、企业原因

1.对技术力量储备观念不强

不少企业往往是需要招工而接受学生去实习,而学校是企业有用工意向时才安排学生去实习,如此的供需关系,虽能解企业的燃眉之急,但不利于企业的长远发展和人才储备。学生到企业实习,进行简单的安全知识培训后,就被安排到各车间、承包工程队跟指导师傅学习,企业并未明确指导师傅带教实习生的权利与义务,因而师傅们把带实习生当作额外负担,既不管理也不指导,时间一长,学生的实习热情降至冰点,自然吵着要离开实习单位。

2.不了解实习生的心理特点

中职学生大多是中考排名位于后三分之一,在批评声中进入职业学校的,属于“品行差、学习差”的“双差生”。虽然经职校的教育,大部分学生的表现有所转变和进步,但有一部分学生仍然是老样子,而企业的部门管理者对学生的心理特点不大了解,期望值太高。

3.劳动强度大、待遇低

船舶修造业脏、苦、累、险众所周知,学生从学校进入企业,需要有一个从学生到员工的身份转变的适应过程,这个过程的长短因个体差异而有所不同,大部分学生对实习认识到位,态度端正,角色转换快,而有一部分学生对实习甚至有抵触情绪,适应不了脏、累、苦的工作环境。而企业认为实习生为企业产生的经济效益有限,只付给学生象征性的一点生活补贴,使学生产生收入与付出不成正比的不平衡心理,继而不愿意继续实习。

4.生产经营方式问题

船舶修造企业为降低管理成本,将每一艘船分割前船体、后船体、涂装、机舱、驾驶室、管系等工程项目分包给各个工程队,而实习生也被安排到各工程队进行顶岗实习,而这些工程队随项目承接的地域在全国各地流动,被学生称为“流浪企业”,工作的稳定性得不到保证。对此,学生家长对学校意见很大,纷纷提出“子女实习与以后的就业关系甚大,要求一个相对稳定的实习岗位”。

五、对策

针对上述分析的原因,笔者认为要稳定学生的实习,必须要做好如下工作:

第一,政府要重视职业教育,切实贯彻《职业教育法》,出台相应的政策来扶持职业教育的发展,同时对接受实习生的企业在政策上给予倾斜。如:财政补贴、免除部分税收等,使企业乐意接受实习生,重视实习生的培养和管理,从根本上改变学校一头热,而企业一头冷的尴尬局面。媒体要大力宣传职业教育,唤起社会各界对职业教育的重视,唤起人们当普通劳动者、当技术工人为社会创造财富的光荣感和使命感。

第二,学校要坚持理论与实践的同步教学,船舶修造等专业要求教学具备先进性、前沿性,在教学内容上要渗透新科学、新技术、新工艺。理论学习应以“实用够用”为原则,着重通过实践环节培养学生的动手能力,增加学生的实践操作时间,提高实习生的岗位适应能力。

第三,学校应加强调研,对当地企业作全方位、深层次的调查。如企业的规模、企业的生产运行、发展前景、用工需求等,同时要选择一批有规模、上等级、技术精、管理规范、发展前景好的大中型企业作为学校的校外实训基地,采用校企结合、工学交替、订单式培养、冠名办班等方式,明确责任,紧密合作,共同承担实习生的培养和管理。

第四,学校要开设职业指导课程,在高一、二段中,每周安排二课时,加强对学生的职业道德、职业意识方面的教育,帮助学生树立正确的就业观和择业观。

第五,学校要严格执行《中等职校实习生的管理条例》,健全实习生的管理细则,建立以实训教师、班主任、课任教师下实习点巡视制度,了解实习信息、掌握实习动态,健全实习档案,做好实习生的实习责任保险,加强实习生的安全教育。

第六,学校要加强对专业师资的队伍建设,充分发挥骨干教师的领雁作用,采用“上挂下联”的培养方式,上与高校联合,培养一批专业课的“双师型”教师、实训指导老师,同时在企业中聘请一批职业道德好、专业技能强、经验丰富的专业技术人员作为兼职教师,形成一支以专任教师为主体、专兼职相结合的教师队伍,以此提高办学质量,培养出更多的实用型中职人才,凸现职教为地方经济发展的使命。

烟农队伍不稳定的原因 篇7

析

随着我市城市建设步伐的快速推进，我办辖区内征地拆迁项目不断增多，规模不断扩大，范围也越来越广。近几年来，我办辖区内共实施拆迁项目12 个，被拆迁居民 1700余 户，农民400余户，拆迁房屋890栋，因征地拆迁而引发的不稳定问题成为当前工作中的一个重点问题。近几年来，我办先后调处各类征地拆迁矛盾纠纷1200余起，总体来看，辖区内各个拆迁项目实施都比较顺利，征地拆迁工作基本稳定，但是征地拆迁中一些遗留的历史问题没有得到及时解决和处理，因此引发群众不断上访，且呈上升势头，成为当前我办最主要信访案源和维稳的主要工作对象。

据调查，2010年，我办有关征地拆迁方面的信访案件有10件次，占全办信访总量的35%，其中属历史遗留问题信访的有8件次。今年1-6月份，因拆迁问题产生的信访有12件次，占全办信访总量的45%，较去年同期上升10%，其中个访8次10人次，群访4次120人次。自去年以来，我办共接劝返因征地拆迁赴省、进京越级上访12次26人次，耗费30余万元。可见，征地拆迁引发的不稳定问题已严重影响了我办的社会稳定，也耗费了大量的人力、物力和财力。经过深入的调研走访和分析，笔者认为，必须高度重视，提高对新形势下信访维稳工作的认识，深入分析当前因信访引发的不稳定因素产生的矛盾和问题，坚持以人为本，着重关注民生，因人而异，妥善处理征地拆迁的历史遗留问题，用群众的观点统领信访维稳问题，真正为民做好事、办实事、解难事，确保维稳工作的良性互动，营造长期的稳定和和谐生产、建设和办公环境。

一、当前征地拆迁引发不稳定因素的主要特点

1、协调难度大。

上访群众反映的大多是征地拆迁中的遗留问题，矛盾多，难度大。由于建设中每一个开发项目都是临时组建拆迁机构，在拆迁过程中由于多方面的原因，或多或少存在一些征迁问题，这些问题没有得到及时解决，等工程完工，机构解散，人去楼空后，相关责任人员相互推托责任，导致产生的遗留问题迟迟得不到解决。而被征迁群众为了维护自己的切身利益，在求决无门的情况下，不得已选择上访。上级按“属地管理”原则将这些问题交基层部门协调处理，我们认为是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。因为对群众反映的此类问题，大都是当时职能部门或政府的行政所为，因一些项目机构是从各个单位临时抽调的人员，我们不是当事人，不了解事情真实情况，有时甚至是连了解情况都不知道要去找哪个部门。既无权去问责事发责任单位，也无能去解决群众诉求，更无力去组织协调处理。所以，我们除了不断的接劝返，就是不断的组织人员和力量按政府交办要求做稳控工作。由于不能直接答复上访群众，也不能及时解决问题，久而久之，我们的稳控工作不仅日益乏力，也引发上访人对我们的对抗情绪，导致上访人屡屡越级上访现象的发生。如辖区内双江街居民蒋某，以反映2006年火车站广场扩建拆迁时对其补偿安臵不合理为由而长期上访不息，按“属地管理”原则，我办成立了专门的包案稳控责任班子，先后赴省、京接劝返其5次7人次，主动向拆迁部门汇报会同协调6次以上，上门与蒋某谈心劝解10余次，但由于蒋某的诉求非我办职能权属所能答复和解决，所以，在我办反复的劝解和稳控多次后，由于问题的不能解决，已引起蒋某对我办工作人员的强烈反感，现蒋某已扬言：“既然我的问题你们解决不了，我不会再听你们的劝解，我要拆迁部门直接和我接触”。今年1-6月份，辖区内因征地拆迁、土地确权等历史问题已引发了5起18人次的赴省、进京越级访。

2、多串联群访。

拆迁安臵工作涉及群众的切身利益，拆迁户因共同的利益诉求，为达到共同的目的，极易捆绑成团、串联上访，如火车站广场扩建中的遗留问题已由去年的3起个访发展到今年的5人串联群访。其次是交通路西侧开发后二、三排门面业主的集访，“环北东路”开发时引发的光文社区八、九组150余名村民的集访，娄新高速拆迁户的赴省集访。今年以来，辖区内已发生了3起规模大的集访。

3、重复上访多。

所有这些遗留问题，由于时间跨度长，解决起来需要一个较长时间的调查、协调、处理过程，且往往会出现在调查中因客观原因而延误了处理进度；个别上访户私欲心太强，漫天要价，不达目的誓不罢休，不服协调；因问题牵涉的范围广、复杂性强、难度大，有关部门一年半载难以处理到位等情况。在问题处理过程中，一些上访群众认为政府是在拖延、敷衍，而产生不满和对抗情绪，不断重复上访。今年以来，辖区内共发生了8起120人次的重复访。其中本级重复访有2起50人次，赴市级重复访有2起50余人次，赴京越级重复访有4起20人次。

二、征地拆迁引发不稳定因素的成因分析

1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一区块因户籍不同，补偿标准不一样。其次是因个别工作人员存在执法不公，打“人情牌”的现象，相同条件的拆迁户补偿标准不一致，面积测算标准不一样，造成群众互相攀比，如西郊株六复线移民户之一张某某，反映与他同等区域，拆迁面积比他家要少的其他移民户的补偿要比他高。由此质疑拆迁方少付了他拆迁补偿款，以此为由而上访，至今难以息访。同时，由于拆迁标准是由政府统一制定，群众普遍反映补偿标准过低，对补偿标准不太认可。

2、行政行为不规范。一是存在政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性，当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时，拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象，由此引起被拆迁群众的不满而上访。如今年1月份，光文社区八、九组村名联名到市政府集访，反映2006年“环北东路”修建时，拆迁部门在征地拆迁前没有将征地用途、面积和范围向群众公示，征地审批程序不合法，存在少批多征，先征后批的情况；而且将已征的公益用地用做了商业开发，触犯了群众的利益，拆迁时承诺无房户的宅基地安臵问题至今没有落实，已征的统征地至今闲臵五年等。交通路西侧二、三排门面业主集访反映的也是政府原承诺的前后通道和商业街的规划未落实到位。二是有关管理部门全局观念不强，对一些重点户有畏难情况，不敢管，不想管，使问题久拖不决，引发上访。如辖区内1994年光蓝路开发时，由于没有及时依法处理好移民户李某的安臵问题，致使李某领取了拆迁预付款后又违约不履行拆迁义务，导致光蓝路的开发工作中断。此后到2003年，政府将光蓝路更名为环北西路，另建拆迁机构，继续开发工作，时隔10年后，李某的房屋才按原协议约定拆除，同一个拆迁主体，先后经历两个时期，两个不同的拆迁机构，致使李某在拆迁补偿安臵上层层加码，提出更高的要求。有关部门多次协调无果后，采取听之任之的态度，导致该问题至今8年了仍未处理好，引发李某不断上访。

3、政策法规与现实存在滞后现象。随着城镇拆迁总量的增大，房地产市场异常活跃，房价节节攀升。而相应的政策法规却未能依据房地产市场发展情况及时调整，存在拆迁标准与实际的房地产价格脱节。当前，群众上访的焦点就是拆迁补偿标准与现有市场物价差距太大，反映政府部门低价征收，高价卖出，导致被拆迁群众因感觉利益失衡而上访。如2006年“环北东路”修建时，实施的仍是娄发[2003]29号拆迁补偿标准，但被拆迁居民参与政府利益分配的愿望十分强烈。据了解，我市现行的拆迁补偿标准仍是娄市[2008]3号文件，对比2008年的建房工价为70-80元/天，现在是100-120元/天为例，群众重新建房的物价成本显然要高出很多，由此也引发移民户要求政府补偿建房物价差。同时，在征地拆迁方面有些规定没有完全依照上级相关规定来执行，与上面政策有不符之处，而随着群众法制意识的不断加强，维权意识也越来越浓，由此也引发群众的诸多诉求。

4、失地农民缺乏社会保障。被拆迁农民是城市中的弱势群体，一些年龄大、文化低、无技能的拆迁户难以找到工作，由于实行一次性货币补偿安臵，久而久之，这部分人生活出现困难，却又得不到帮扶或救济，“坐吃山空”后，又只好回过头来找政府。如不久前，新新社区西郊居委会100余户失地农民代表到政府及相关部门联名上书，反映顺鑫公司转产后他们失业，要求政府重新安臵就业。近两年，辖区内因娄新高速公路和污水治理工程的建设，已产生失地农民20余

户，但这部分农民的社会保障目前没有及时跟进。

5、部分群众思想观念滞后。个别拆迁户为了追求安臵利益最大化，以这样或那样的理由拒不按合同履行拆迁协议，因个人欲望得不到满足而不断上访。如株六复线中的个别拆迁户，领取了拆迁安臵费后，以安臵补偿不合理为由不如期腾出老房，一直居住至今，还要求安臵新的地基。其次是个别上访户对政策一知半解，总以为个人合法权益受到了侵害，提出问题层层加码，又听不得半点解释，三番五次的重复上访，牵涉领导精力，造成较大负面影响。如火车站广场扩建拆迁问题而引发的老上访户蒋某，动不动就越级进京上访、告“洋状”。

四、关于做好征地拆迁稳定工作的对策建议

征地拆迁是城市建设和发展中一项政策性、群众性很强的工作，也是一件事关群众切身利益的大事，必须始终把维护广大人民群众的根本利益作为处理征地拆迁稳定工作的出发点和落脚点，切实维护群众的合法权益，又要依法行政，依法办事，切实维护公共利益和社会安定团结大好局面。

1、进一步规范征地拆迁行为，建立和实行征地拆迁维稳风险评估制度，预防不稳定因素的发生。一是按照市场经济规律，建立和完善规范、科学的拆迁风险评估体系，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构等因素，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行公开评定估算，将评估结果作为拆迁人与被拆迁人协商被拆迁房屋的补偿金额的依据。在实施征拆工作前，向群众公开拆迁许可证、审批程序、拆迁管理收费标准以及拆迁投诉渠道。将征地用途、面积和范围告知群众，使征地拆迁补偿安臵工作臵于广大群众的监督之下，让群众充分了解拆迁政策，既能理解和支持城镇建设，又能依法保障自己的合法权益。二是建设项目意见书增加信访维稳事项评估的内容，对可能引发的不稳定因素进行充分估计，并提出处臵意见和措施，及时处理征地拆迁群众信访，防止出现老的征迁问题没处理好，又出现新的拆迁信访问题。对项目建设过程中可能发生的稳定风险问题进行预警评估，事先对周边的人文环境、社情、民意等作详细了解，通过公告、听证座谈会等形式广泛听取意见，研究分析可能出现的维稳信访问题的特点和规律，变事后被动处理为事前主动预警评估。三是组织专门力量，对拆迁项目包括有历史遗留问题的拆迁项目、正在进行和将要进行的拆迁项目集中进行排查，对可能发生的群体性上访的拆迁项目重点排查，力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患，做到情况明，底数清。对排查出的问题和隐患，拆迁主管部门要主动与维稳等部门沟通情况，逐一分析原因，研究化解对策，及时化解矛盾纠纷。

2、以人为本，逐步健全和完善经济补偿、社会保障、就业扶持、统筹发展四位一体的征地拆迁安臵格局，解决拆迁户的后顾之忧。农民失地后今后生活靠什么？怎样实现自主就业是被拆迁农民最关心、担忧的两大问题，也是政府做好拆迁安臵工作的两个关键，所以增加失地农民的就业竞争力，也是保持社会稳定的一个重要方面。要加大财政、银行支持力度，充分发挥村组集体经济组织和开发商的作用，通过土地开发利用，盘活土地资源，多方位筹集资金，为失地农民拓展更多的就业渠道。要逐步完善“三条保障”线，一是推行基本生活保障制度，引导失地农民参加社保，便于老有所依，老有所养；二是探索建立学历教育、医疗、丧葬和其他特殊补助机制，并逐步提高标准；三是推行生产就业发展保障机制，创建“失地农民人力资源数据库”，长期进行有计划、有步骤地对失地待业青年进行免费技能培训，建立就业扶持机制，支持失地农民创业，增强自我发展能力。

烟农队伍不稳定的原因 篇8

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烟农队伍不稳定的原因 篇9

高血压是最常见的心血管疾病之一，它不仅引起严重的心、脑、肾功能障碍，也是脑卒中、冠心病、心肌梗死发病的主要危险因素之一。高血压病的治疗除了对不良生活方式的调整，如合理膳食、适量运动或戒烟限酒、心里平衡等，仍以口服药物为主，大部分患者需长期或终身服药。笔者通过门诊所治疗的高血压患者中有50例降压疗效不稳定的患者，本文对其原因进行分析，并探讨对策。

1 临床资料

本组50例，男32例，女18例；年龄：30-35岁5例，36-54岁14例，55-72岁31例。均符合WHO高血压标准：Ⅰ期6例，Ⅱ期32例，Ⅲ期12例。分别嘱其3天、1周、2周、4周、6周后复诊并记录用药情况。

本组50例患者在3天复诊时均能按医嘱服药，1周后已降至90%，6周后虽有8例患者仍在服药，但中间也停过降压药。50例患者的降压疗效不稳定中，，中老年患者和同时伴有其他脏器损害的占大多数。均为用药依从性差所致。

2 原因分析

2.1 记忆力减退、认知分辨力差以及患者亲属监督作用不够

50例患者中有20例属于此类原因，其中年龄55～72岁者为多。此年龄段的患者将步入或已步入老年阶段，同时患有多种老年病，如脑动脉硬化、脑萎缩等，均能导致老年人记忆力减退，认知分辨力差；又由于多数老年人同时患有多种疾病，所服药物品种多，剂型、剂量的变化，如长效剂、缓释剂、控释剂的出现；有的药物因生产厂家的不同而有不同的商品名等等。使这些患者易对药品的名称、剂量、使用方法、用药时间等记忆不清，其亲属又对其关心不够，不能及时督促患者按时服药，导致患者误服、漏服、多服。

2.2 医源性因素的影响 50例患者中有13例因求医心切，重复就医，而有的医务人员对患者既往病史和用药情况缺乏细致的了解，对药物的作用及毒副作用交代不清，致使患者重复用药而产生毒副作用，使患者对药物产生惧怕心理，而自动停止用药。

2.3 经济原因 有12例属于此情况。药品价格日益升高，特别是合资、独资及进口的药品，鉴于高血压的治疗是一个长期的过程，让患者难以承受，从而无法按医嘱服药。

2.4 缺乏自我保健意识及对高血压知识的了解 50例中有12例属于此种情况，尤其是35岁以下的5例患者，自认为年轻，并发症离自己尚远，缺乏对高血压病危害性的认识。又因自觉症状轻微，甚至无症状或症状好转，常常不引起重视，加之工作忙、怕麻烦等种种因素，不能坚持服药，而是凭“自我感觉”，头疼严重时就服药，不疼时即停服药物，致使血压忽高忽低，危害性更大。有的患者误信广告物理疗法，如睡眠枕、足疗等及未经验证的“偏方”等，有的因经常服用的药物短缺，一时买不到而停药。

3 对策

3.1 用药方法交代到位 对于老年人，用字体较大的标签标明用药剂量和用药时间，或用大字直接写在药盒上，便于老年人识别和记忆。并说服亲属做好监督工作。如有不清楚的地方可随时到门诊进行询问。

3.2 据情选药 依据病情，医生在确保疗效的前提下，尽情减少用药的种类；对于工作忙、怕麻烦的患者，可使用长剂效、控释剂、缓释剂等剂型，减少患者服药的次数，避免多次用药的麻烦，又可持久地维持降压药物的血药浓度，避免短效药物引起血压骤然下降，影响心、脑、肾等重要脏器的血液供应。经治医生可按照药物的起效时间和血压的峰-谷规律和患者动态血压测定结果指导用药时间。让患者及家属了解药物的名称、剂量、剂型、注意事项及毒副作用，如有的药物可引起水肿、咳嗽等，可提醒患者注意观察；并学会处理毒副作用的应急方法。如出现头晕、头痛、低血压症状时尽量休息，避免造成体位性低血压；服用特殊剂型时，如控释片、缓释片时需整片吞服，掰开服用则失去其作用，由于其外壳是一种特殊物质，在肠道内不易被吸收，有时会随大小便排出体外，应向患者交代清楚，以免患者疑惑。

3.3 选用经济型有效药 尽量避免使用贵重药品，减轻患者经济负担，利于长期服药。嘱咐患者一定要进行正规治疗，避免走弯路，造成不必要的浪费。

3.4 定期随访 督促患者服药物、测血压、随时修订治疗方案。