全区学习贯彻党的十八届三中全会

全区学习贯彻党的十八届三中全会（精选8篇）

深入学习党的十八届三中全会精神 篇1

努力投身中国特色社会主义伟大实践

摘要 ：2013年11月9日开幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于12日下午胜利闭幕，204位中央委员、169位候补中央委员和部分列席人员参加了会议。为期4天的全会听取、讨论了总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。本文就其主要内容及大学生应如何深入学习党的十八届三中全会精神，努力投身中国特色社会主义伟大实践作简要论述。

关键词：十八届三中全会、大学生、主要内容、一、前言

党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。这次全会是在党的十一届三中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》。总书记在全会上发表了重要讲话，回顾总结一年来中央政治局工作，深刻阐述了新形势下全面深化改革的意义，就贯彻落实全会精神提出了明确要求。

《决定》公布后，国内外好评如潮。有的说，《决定》句句是改革，字字有力度，都是干货、全是亮点，直中问题要害，直透百姓心里。有的说，这是中国共产党全面深化改革的宣言书，具有划时代意义。有的说，力度、广度、深度都是空前的，充分体现的党中央的胆识与担当。

二。、党的十八届三中全会主要内容

1、准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则

对于全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，需要从以下几个方面去把握：

第一、要牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。

第二、要牢牢把握进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。

第三、要牢牢把握以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。第四、要牢牢把握以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。第五、要牢牢把握依靠人民推动改革。

2.全面落实中央确定的各项改革任务的重大举措

因为《决定》提出了许多举措，有人说句句是改革，字字有分量，要一一列举不可能，在前面也讲了一些举措。下面，就讲一下思路，并就当前舆论关注的热点，做一点解释和提醒。包括五个方面。关于经济体制改革。关于政治体制改革。关于文化体制改革关于社会体制改革。关于生态文明体制改革

3.切实加强和改善党对全面深化改革的领导

全面深化改革，任务十分艰巨，必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全会提出的各种改革举措落到实处。主要包括几点: 第一、牢牢把握方向,第二、大胆探索实践。第三、注重统筹协调。为 第四、凝聚改革共识第五、落实领导责任

三、大学生应如何深入学习党的十八届三中全会精神，努力投身中国特色社会主义伟大实践

作为当代大学生，我们应该很好的学习和领会这次会议的相关精神，以会议精神为指导，更好的投身于建设中国特色社会主义的伟大实践中去，为早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献自己的力量。

1、深刻领会党的十八届三中全会精神的内涵和实质

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

2、通过自身专业知识和相关技能优势，将深入学习党的十八届三中全会精神运用到生活中去

梁启超曾说：故今日之责任，不在他人，而全在少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。当代大学生是祖国的希望，承担着实现中国梦的伟大重任。当代大学生要积极地运用自身专业知识和相关技能优势，深入了解和领会党的十八届三中全会精神，在生态文明建设中要积极主动的去投身于生态文明建设中。积极宣传经济体制改革、政治体制改革。、关于文化体制改革。、关于社会体制改革。，关于生态文明体制改革。等 方面的内容，中国的未来在中国之少年，而中国少年的未来重在当代大学生。“大学”是对“小学”而言，是说它不是讲“详训诂，明句读”的“小学”，而是讲治国安邦的“大学”。大学生则应学习“大学”之道，努力把自己塑造成为具备一定“治国安邦”才能的人，要成为治国安邦的人就必须要结合自身专业知识和相关技能优势，在学习党的十八届三中全会精神中发挥主体作用。

3、面对新形势新任务，大学生应该如何将党的十八届三中全会精神运用到生活

中去

作为 一名当代大学生，我对十八届三中全会非常关注，积极学习该次会议精神。十八届三中全会让我看到国家实现“”的曙光正越来越亮，而我也希望能够与这光亮一起行走，为国家的繁荣昌盛贡献出自己的一份力。虽然这力量很微薄、渺小，但我相信，千千万力量的汇聚会让世人看到属于中国人民的力量，提升我国的国际影响力，更好地推广我国文化。因此，我决心在今后的学习、工作与生活中更加富有激情，做到以下几点： 首先、在学习上： 很多人认为进入大学后混个毕业证就好了，反正毕业后很难找到对口工作。这段时间我越来越感觉这句话是大错特错的。知识的魅力永远是需要我们去主动挖掘的。努力学习专业知识，深入进去，投入其中，我们会发现许多知识不仅仅是装饰，它们一方面能够让我们更好地完成平时作业、期末考试，而且还能够增加常识、更好地适应毕业后的社会生活。这还不止，知识有时候能够单纯地满足我们的精神需要，就犹如我们去阅读小说、看个电影一般。因此，我决定这学期必须更加认真地学习，争取获得一等奖学金，回报自己与家人，回报我的老师。

其次、在工作中： 学生会的工作是繁忙的，但同时也是非常锻炼人的。我在学生会是办公室成员，主要工作是进行一些通知的传达和资料的整理，有时候忙起来令人头晕脑胀。但由于我的专业是汉语言文学，也同样需要耐心与细心。因此，为了毕业后能够更自如地应付工作，我会对自己的工作进行细化和进一步整理，找出更轻松但有效率的工作方式。

最后在生活里： 作为一名大三学生，在生活中我之前是比较懒散的。但 十八届三中全会的召开让我一下子发现原来自己在学校的时间并不多了。因此，我会更加努力地督促自己学习，同时珍惜身边的同学，主动帮助室友，为彼此留下美好的印象。同时，我会参加城市所发起的志愿者活动，力所能及帮助更多的人。

四、结语

全区学习贯彻党的十八届三中全会 篇2

历经35年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候，越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧，越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。

改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。连日来，总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届三中全会，将开启全面深化改革的时代。

当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对即将召开的十八届三中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届三中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。

改革，就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实，正是最大范围凝聚改革力量之举。

35年前的十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕，一路走来成就“富裕中国”，成为了世界第二大经济体，35年后的十八届三中全会，承担着改革攻坚的重要使命，一路前行建设“富强中国”，共圆伟大复兴之梦。

上世纪90年代初，当苏联、东欧发生巨变之后，邓小平不是让改革停下脚步，相反却加快推进改革，“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮，中国经济出现了持续的快速增长。如今，改革已进入了深水区，进入了攻坚阶段，改革模式本身也需要加以变革。十八届三中全会，激发中国变革新活力，再启中国增长强动力，升级中国经济硬实力，同心共筑中国梦，我们充满期待。

党的十八届六中全会精神学习专题 篇3

1、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。

正确

错误 答案正确

2、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

党内政治生活是指党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和。

正确

错误 答案正确

3、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

正确

错误 答案正确

4、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

自身监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化外部监督。

正确

错误 答案正确

5、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。正确

错误 答案正确

6、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。

正确

错误 答案正确

7、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

反腐败影响了经济发展，对经济发展产生了一定的负作用。

正确

错误 答案正确

8、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

领导班子成员如有不服党组织决定时可以保留个人意见并拒绝执行。

正确

错误 答案正确

9、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

必须自觉防范和纠正选举上的不正之风和种种偏向特指党的基层组织。

正确

错误 答案正确

10、题型：判断题 分值：1 得分：0.0

中国共产党是有着8800多万名党员、440多万个党组织的世界第一大党。

正确

错误 答案错误

11、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行。

正确

错误 答案正确

12、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

正确

错误 答案正确

13、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

党内监督要贯彻民主集中制，强化自下而上的组织监督，改进自上而下的民主监督，发挥同级相互监督作用。

正确

错误 答案正确

14、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

无论什么情况下，加强和规范党内政治生活，都必须在党章的范围内。

正确 错误 答案正确

15、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

党员有权在党的会议上有根据地批评任何党员，但不可以批判党的组织。

正确

错误 答案正确

16、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

中国共产党以马克思主义理论为指导，认为人类社会的最终发展方向是社会主义。

正确

错误 答案正确

17、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

党内监督没有禁区、没有例外，信任经常可以代替监督。

正确

错误 答案正确

18、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。

正确

错误 答案正确

19、题型：判断题 分值：1 得分：1.0 监督对象对处理决定不服的，可以依照党章规定提出申诉。有关党组织应当认真复议复查，并做出结论。

正确

错误 答案正确

20、题型：判断题 分值：1 得分：1.0

批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性也讲私情、讲真理也讲面子。

正确

错误 答案正确

21、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

全会指出，涉及全党全国性的重大方针政策问题，各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出_____和对外发表主张。

选项1: 决策

选项2: 解释

选项3: 决定

选项4: 说明 答案正确

22、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行监督义务，加强对党的领导干部的_____，及时向党组织反映群众意见和要求。

选项1: 民主监督

选项2: 组织监督

选项3: 群众监督 选项4: 同级监督 答案正确

23、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

十八届六中全会充分肯定了_____以来中央政治局的工作。

选项1: 党的十八大以来

选项2: 党的十八届五中全会

选项3: 党的十八届四中全会

选项4: 党的十八届三中全会 答案正确

24、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

改进和创新联系群众方法，建立和完善_____等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系。

选项1: 情况反馈

选项2: 情况通报

选项3: 民意调查

选项4: 社会调查 答案正确

25、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

反“四风”要坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神_____。

选项1: 经常化、制度化

选项2: 制度化、经常化

选项3: 常态化、长效化 选项4: 法制化、制度化 答案正确

26、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出罢免或撤换_____。

选项1: 所在委员会不称职的委员

选项2: 所在委员会不称职的常委

选项3: 所在委员会不称职的委员、常委

选项4: 所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委 答案正确

27、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 党最根本、最重要的纪律是_____。

选项1: 组织纪律

选项2: 宣传纪律

选项3: 政治纪律

选项4: 人事纪律 答案正确

28、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众_____精神。

选项1: 创新

选项2: 创造

选项3: 首创

选项4: 创业 答案正确

29、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

领导班子成员必须增强全局观念和_____，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。

选项1: 大局观念

选项2: 责任意识

选项3: 意识

选项4: 战略意识 答案正确

30、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

新闻媒体应当坚持党性和_____相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。

选项1: 时效性

选项2: 实效性

选项3: 人民性

选项4: 有效性 答案正确

31、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

_____是实现党的政治路线、思想路线、组织路线的根本工作路线。

选项1: 基本路线

选项2: 群众路线

选项3: 实事求是

选项4: 批评与自我批评 答案正确

32、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

加强和改进党的作风建设的核心问题是什么_____? 选项1: 开展批评和自我批评

选项2: 理论联系实际

选项3: 保持党同人民群众的血肉联系

选项4: 立党为公、执政为民 答案正确

33、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》决定_____年下半年在北京召开中共十九大。

选项1: 2016 选项2: 2017 选项3: 2018 选项4: 2020 答案正确

34、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

党委（党组）、纪委（纪检组）应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的_____。

选项1: 督促检查

选项2: 监督检查

选项3: 指导督促

选项4: 综合协调 答案正确

35、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

《条例》规定，党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行_____，保证决策科学、民主。

选项1: 法律法规

选项2: 议事规则

选项3: 党的决定

选项4: 行政规章 答案正确

36、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

目前，针对党的队伍中出现的少数问题，要求我们必须继续以_____精神加强党的建设。

选项1: 严惩不贷

选项2: 改革创新

选项3: 实事求是

选项4: 绝不姑息 答案正确

37、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

_____是党在一定历史时期或阶段的行动纲领，是统一全党行动的政治基础，也叫基本路线。

选项1: 思想路线

选项2: 组织路线

选项3: 群众路线

选项4: 政治路线 答案正确

38、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 _____是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。

选项1: 党员大会

选项2: 党小组会

选项3: 党课

选项4: 党的组织生活 答案正确

39、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 中国特色社会主义最本质的特征是_____。

选项1: 民主专政

选项2: 群众路线

选项3: 民主集中

选项4: 党的领导 答案正确

40、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询的是_____。

选项1: 党的地方各级委员会

选项2: 党的地方各级纪律检查委员会委员

选项3: 党的各级纪律检查委员会

选项4: 党的地方各级委员会委员 答案正确

41、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，_____。

选项1: 对党员领导干部行使权力进行监督

选项2: 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分

选项3: 协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作

选项4: 保障党员的权利 答案正确

42、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 党内政治生活正常开展的根本保证是_____。

选项1: 党在社会主义初级阶段的基本路线

选项2: 坚定理想信念

选项3: 纪律严明

选项4: 坚决维护党中央权威 答案正确

43、题型：单选题 分值：1 得分：0.0

党内监督要改进_____的民主监督，发挥同级相互监督作用。

选项1: 自下而上

选项2: 自上而下

选项3: 自内而外

选项4: 自外而内 答案错误

44、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 下级纪委至少_____向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。

选项1: 每季度

选项2: 每个月

选项3: 每半年

选项4: 每一周 答案正确

45、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行监督义务，加强对党的领导干部的_____，及时向党组织反映群众意见和诉求。

选项1: 民主监督

选项2: 组织监督

选项3: 人民群众监督

选项4: 同级监督 答案正确

46、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

纪律检查机关必须把维护党的_____放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。

选项1: 政治纪律和政治规矩

选项2: 组织纪律

选项3: 廉洁纪律

选项4: 工作纪律 答案正确

47、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

下列不属于中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过的文件是_____。

选项1: 《中国共产党党内监督条例》

选项2: 《中国共产党纪律处分条例》

选项3: 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

选项4: 《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》 答案正确

48、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其_____谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。

选项1: 诫免

选项2: 问责

选项3: 函询

选项4: 提醒 答案正确

49、题型：单选题 分值：1 得分：1.0 在作风问题上，起决定作用的是______。

选项1: 信念

选项2: 修养

选项3: 党性

选项4: 监督 答案正确 50、题型：单选题 分值：1 得分：1.0

总书记说过：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”坚持正确_____，是严肃党内政治生活的组织保证。

选项1: 组织原则

选项2: 党内监督

选项3: 政治方向

选项4: 选人用人导向 答案正确

51、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

发扬党内民主和保障党员权利，要做到_____。

选项1: 党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则

选项2: 党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权

选项3: 坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象

选项4: 坚决防止和查处拉票贿选等行为 答案正确

52、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

党内监督体系包括党委(党组)全面监督，以及_____。

选项1: 纪律检查机关专责监督

选项2: 党的工作部门职能监督

选项3: 党的基层组织日常监督

选项4: 党员民主监督 答案正确

53、题型：多选题 分值：2 得分：0.0

十八届六中全会提出，必须严明党的纪律，坚持_____，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

选项1: 纪律学习不放松

选项2: 纪律面前一律平等

选项3: 遵守纪律没有特权

选项4: 执行纪律没有例外 答案错误

54、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

严肃党内政治生活是一篇大文章。做好这篇大文章，最重要的就是要_____。

选项1: 以坚定理想信念和“四个自信”来增强政治性

选项2: 以坚持群众路线与正确选人用人导向来增强时代性

选项3: 以坚持“四个意识”与民主集中制原则来增强原则性

选项4: 以坚持批评和自我批评与党内监督来增强战斗性 答案正确

55、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向_____。

选项1: 坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为

选项2: 坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为

选项3: 坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为

选项4: 坚持由少数人在少数人中选人的倾向 答案正确

56、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

关于着力增强党内政治生活的原则性，理解有误的是_____。

选项1: 党性原则是共产党员的基本处事规则和价值取向

选项2: 坚持你好我好大家好，有利于党内政治生活一团和气

选项3: 倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系

选项4: 特殊情况下，可以拿党的原则做交易 答案正确

57、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

高级干部特别是中央领导层组成人员必须_____。

选项1: 以身作则

选项2: 模范遵守党章党规

选项3: 严守党的政治纪律

选项4: 严守党的政治规矩 答案正确

58、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

领导干部特别是高级干部必须注重_____，教育管理好亲属和身边工作人员。

选项1: 家训

选项2: 家庭

选项3: 家教

选项4: 家风 答案正确

59、题型：多选题 分值：2 得分：0.0 以下_____属于开展严肃认真的党内政治生活的实践？

选项1: “三讲”教育

选项2: 党的群众路线教育实践活动

选项3: “三严三实”专题教育

选项4: “两学一做”学习教育 答案错误

60、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

要完善权力运行制约和监督机制，形成_____的制度安排。

选项1: 有权必有责

选项2: 用权必担责

选项3: 用权必追责

选项4: 滥权必追责 答案正确

61、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

发扬党内民主，正确对待不同意见要做到哪“三不主义”? 选项1: 不抓辫子

选项2: 不听非议

选项3: 不扣帽子

选项4: 不打棍子 答案正确

62、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

关于党内批评的作用，以下比喻正确的是_____。选项1: “坚强党的组织、增强党的战斗力的武器”

选项2: “解决党内矛盾的有力武器”

选项3: “清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器”

选项4: “强身治病、保持肌体健康的锐利武器” 答案正确

63、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议强调，新形势下加强和规范党内政治生活，要坚持党的_____。

选项1: 政治路线

选项2: 思想路线

选项3: 组织路线

选项4: 群众路线 答案正确

64、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，要坚持_____。

选项1: “三会一课”制度

选项2: 民主生活会和组织生活会制度

选项3: 谈心谈话制度

选项4: 对党员进行民主评议 答案正确

65、题型：多选题 分值：2 得分：2.0

民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会把_____的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。选项1: 群众反映

选项2: 巡视反馈

选项3: 组织约谈函询

选项4: 匿名举报 答案正确

66、题型：问答题 分值：4 得分：4.0 如何切实坚持党的代表大会制度？ 我的答案：

答：

一、坚持和完善党代会制度，要切实尊重党代会的地位和权力；

二、坚持和完善党代会制度，要严格遵守党代会召开的规则程序；

三、坚持和完善党代会制度，要认真落实党代会代表任期制和提案制。

67、题型：问答题 分值：4 得分：2.0

此次全会颁布的新的准则和1980年的准则是什么关系？ 我的答案：

答：1980年我们党制定过关于党内政治生活的若干准则，这是第一次以党内法规的形式对党内政治生活做出规范，应该说具有开创的意义，1980的准则，主要原则和规定在今天仍然是适用的，但是考虑的1980年的准则是在“文化大革命”结束以后的那个特殊时期制定的，针对的是当时的历史条件和主要矛盾，同时，这些年来，我们党的建设也积累的大量的新成果，新经验。特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，在管党治党方面取得了显著的成效，有可贵的经验，所以有必要制定一个新的准则。通过制定新准则，既把过去行之有效的规定、要求坚持好，也结合新的时代特点做出新的规定。68、题型：问答题 分值：4 得分：3.0

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》基于哪些考虑？ 我的答案：

答：第一、这是完善“四个全面”战略布局的要求；第二、这是深化全面从严治党的需要；第三、这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。69、题型：问答题 分值：4 得分：0.0 考察识别干部特别是高级干部的要求是什么？ 我的答案： 答：考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员，干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本立场，不能被错误言论所左右。70、题型：问答题 分值：4 得分：4.0

为什么要修订《中国共产党党内监督条例（试行）》？ 我的答案：

答：

一、修订条例（试行）是加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性的迫切需要；

二、修订条例（试行）是全面从严治党、解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要；

全区学习贯彻党的十八届三中全会 篇4

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：建立集聚人才体制机制、择天下善才而用之。我认为，这是加快确立人才优先发展战略，推动我国由人才大国迈向人才强国，为全面深化改革提供强有力的人才支持和保证的重大决策，是人事管理和人才工作的总方针总政策。结合事业单位人才管理工作的实际，我有以下几点认识和体会：

第一，完善党政机关、企事业单位和社会人才顺畅流动的制度体系。

现在，党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民，由于受到体制和身份的限制，难以进入党政干部队伍。要探索建立由多种干部选拔办法、多条干部选拔渠道构成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野。对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领导岗位和公务员队伍的渠道，给他们提供平等的机会。同时，对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体质之间的流转，优秀干部队 1

伍结构，增强干部队伍的活力，促进人才资源的开发和利用。

第二，健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动在基层一线，创业的激励机制。

当前推动基层各项事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，如偏远山区的基层学校、医疗卫生院所、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏，留不住人、人员素质整体偏低的问题比较突出。因此，要创新体制机制，完善激励政策。在待遇、职称、选拔任用等方面真正向基层、向艰苦地区和艰苦岗位人才倾斜，切实解决他们在工作、学习、生活等方面的实际困难，促进人才向缺乏人才的地区聚集。乡镇基层单位要树立“不求所有，但求所用”的理念，打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，实现高层次人才的柔性引进。要大力倡导服务基层、奉献社会的精神，鼓励年轻人到基层和艰苦地区锻炼成长。

第三，完善人才顺畅流动机制。

全区学习贯彻党的十八届三中全会 篇5

全会精神

10月31日和10月29日，**县分别召开了全县纪检监察干部大会和县纪委监察局机关干部职工会，传达学习了党的十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次全会精神。县委常委、纪委书记主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求。

一是要求全体干部要进一步深入学习会议精神。要通过中心组学习、支部学习、个人自学等形式，原原本本地学习会议精神“融化在血液中、落实在行动上”，切实把思想和行动统一到会议精神上来，统一到中央部署上来。

全区学习贯彻党的十八届三中全会 篇6

按照州委办x办发电〔XX〕x号的通知要求，为学习、宣传、贯彻落实好党的十八届五中全会精神，掀起贯彻学习落实党的十八届五中全会精神的新高潮，切实把全局干部职工的思想统一到党的十八届五中全会精神上来，根据局党组统一安排部署，现制定本学习方案。

一、指导思想

深入贯彻落实总书记系列讲话，重点把握学习十八届五中全会提出的新观点、新论断、新思路。通过学习全会精神，把学习、领会、宣传、贯彻全会精神落实到我们的各项工作中，把智慧和力量凝聚到实现党的十三五规划所确定的目标任务上来，为国家全面建成小康社会作出应有的贡献。

二、学习内容

（一）十八届五中全会公报。

（二）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

（三）州委有关文件及会议精神。

（四）州委陈玉候书记有关讲话精神。

三、学习形式

（一）党组中心组集中学习。党组中心组集中时间学习，局领导班子要做带头学习表率，宣传的表率、落实的表率。

（二）组织全局广大党员及全体干部职工集中学习。

（三）局各党支部集中学习。各支部组织党员干部集中学习，可通过通读全文、相关文件等方式进行学习，各党支部书记要带头学习、宣传。

（四）个人自学。可通过网络媒体、报刊杂志、观看视频等多种形式进行学习，结合本职工作，做好学习笔记，并撰写心得体会。

（五）交流讨论。一是局中心组学习进行讨论，要求局班子成员、中层干部进行发言讨论，结合自身工作谈体会，谈认识。二是以党支部为单位召开讨论，要求各党支部党员干部通过学习，结合实际工作进行讨论，谈体会、谈思考。

四、相关要求

（一）学习好、宣传好、贯彻落实好党的十八届五中全会精神，是全局当前和今后一个时期的重大政治任务。局党组要求各级党组织、各科室、各单位要迅速行动起来，精心组织好全会精神的学习宣传贯彻工作，深入学习全会精神，严格按照我局的学习计划，认真组织开展学习，组织广大干部职工认真学习、深刻领会、准确把握全会精神，逐字逐句理解，深刻领会精神实质，务必做到全员参与，保证学习时间、内容、人员落实“三到位”，不折不扣落实到位。

（二）学习五中全会精神，在经济下行压力大的情况下，作为住建部门的干部职工，要提振信心和精神，为全面建成小康社会要研究、破解发展的难题和思路，克服守旧的思想，总结好今年的经验，理清明年的思路。

（三）要坚持全面从严治党、依规治党，为落实好全会精神提供坚强保障，切实把落实全面从严治党主体责任放在心上，扛在肩上，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（四）要严守政治纪律和政治规矩。党员领导干部要结合“三严三实，忠诚干净担当”专题教育活动，把严格执行贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》与学习相结合，以身作则，带头增强党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，为保障我局各项工作顺利进行提供坚强纪律保证。

（五）要做好宣传和督查工作。由局办公室负责，利用局网站、电子屏幕等多种宣传平台，宣传我局的学习情况，努力在全局上下形成学习贯彻十八届五中全会的浓厚氛围。由局直属机关党委和局办公室具体负责学习贯彻落实五中全会的情况上报，做好检查、学习安排等工作。全局干部职工要以学习贯彻落实党的十八届五中全会精神为强大动力，严格落实“三严三实，忠诚干净担当”具体要求，加大各项工作的攻坚力度，确保今年各项目标任务圆满完成，确保“十二五”圆满收官，为“十三五”良好开局奠定坚实基础。

xx州住房和城乡建设局

全区学习贯彻党的十八届三中全会 篇7

【党的十八届四中全会决定学习心得体会一】

公正是法治的生命线。公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。“法者，天下之公器”，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。

党的十八届四中全会着眼于依法治国与公平正义的有机统一，从立法、执法、司法、守法等各个方面，对以法治促进社会公平正义作出了全方位部署。学习贯彻全会精神，一个重要方面，就是要在社会主义法治建设实践中，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治守护公平正义的核心价值。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。以法治维护公平正义，科学立法是引领。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能筑牢人们共享人生出彩机会的坚实平台。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。以法治维护公平正义，严格执法是关键。法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解决好执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题，惩治执法腐败现象，才能确保法律公正、有效实施，牢牢树立起法治权威。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。以法治维护公平正义，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，无论是确保依法独立公正行使审判权和检察权，还是优化司法职权配置更好服务于民，或是完善人民陪审员制度、保障人民群众参与司法，都是为了完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。以法治维护公平正义，全民守法是基础。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。依法治国是一个系统工程。各级领导干部首先要对法律怀有敬畏之心，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，而应带头依法办事、带头遵守法律，担当起法治建设的责任。同时，也要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全民积极投身全面推进依法治国伟大实践，国家长治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保证。

【党的十八届四中全会决定学习心得体会二】

近些年来,国民经济持续平稳发展、人民生活水平不断提高以及推动和谐社会的构建,更离不开法律制度和社会公平规则的恩泽

刚刚闭幕的中共十八届四中全会,以全面推进依法治国为中心议题,研究部署深化国家法治建设的重大问题,会议通过了被舆论称为依法治国“升级版”方案的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),开启了建设法治中国的新里程。

建设法治中国,是社会的共识,也是几代中国人的梦想。法治,既是社会主义核心价值观的重要内容,也是提高国家执政能力和社会治理能力,建设“法治中国”的重要目标。

回顾我们走过的历程,无论是市场经济体系的培育与发展、公共权力的设置与运行、社会公正的构建与体验,还是公民诉求的表达与实现,都须臾缺少不了法治的基础。尤其是近些年来,国民经济持续平稳发展、人民生活水平不断提高以及推动和谐社会的构建,更离不开法律制度和社会公平规则的恩泽。而政府信息公开、公民私权保护、死刑适用限制、劳教制度废除、司法体制改革的启动等,同样都是我国民主政治演进中法治建设不断向前推进的重要成果。可以这么说,法治,不仅是中国人的梦想,更是正在不断推进中的现实。

应该看到,宪法和法律的权威和地位,历来是衡量一个国家和社会文明进步的标尺,而法治,正是治国理政的基本方式。既然在十七年前,我们已经把“依法治国” 作为治国方略,如今又把“法治中国”作为实现“中国梦”的一个目标,那就必须更加注重法律在社会治理中的作用,善于运用法治思维与法治方式去管理经济、社会事务,在全社会倡导并形成信仰法治、遵从法律、依法行事的理念,并将其真正付诸实践。

从历史经验上看,法治价值观的形成及实现,确实不是一帆风顺的,它的发展走过弯路,也历经过波折,法治和人治的斗争,有时还面临重重困难甚至险境,法治要获得胜利,依然任重道远,需要付出艰苦的努力甚至必要的代价。要切实认识到,法治价值观念的构建和法治中国的建设,根植于人们对中国社会未来发展必由之路的信念和期盼之中。国家要发展,社会要进步,就必须循着民主与法治之路而行。但未来中国的法治之路究竟应该怎么走,如何走得更加坚定和稳健,都需要我们党和国家在全面深化改革的总体设计中去科学研究、精心布局、细致规划。法治中国的发展之路,在经历了过去数十年的曲折发展道路和近些年来的不懈探索前行之后,它的前景、路径已经变得愈加清晰明亮了。法治中国,正是我们的理性选择和共同目标。而十八届四中全会,正是在全面深化改革背景下,中国法治建设的又一次新的启航。

法治对于中国政治、经济、文化、社会、生态文明的建设及民生的改善与推动而言,绝不是一句表面化的口号。从人类历史的发展来看,法律作为社会的调控手段得以确立,就曾经历过一个艰难、漫长的过程。在此之前,宗教和道德都曾作为替代法律的手段纷纷登过场。但社会的文明史证明,聪慧的人类最终还是理性地选择了法治。因为只有法治,才能满足政治民主和社会进化的同步需求,才能在政治安定、社会发展和民生保障的价值中求得和谐与平衡。正因为如此,我们只有信仰法治、推进法治、践行法治,才能确立宪法和法律的权威地位,才能更为全面、充分地保障人权和公民的各项合法利益,才能在法治的制度框架内深入推进反腐败,才有可能保障法律面前人人平等,实现社会的公平与正义。

当然,对于法治在中国的实现,我们也并不抱有乐天派式的盲目乐观态度。党的会议和全面推进依法治国的《决定》,虽说是我国法治建设深化的一个重要转折点, 但法治的每一次推进、每一步前行,一定都会面临诸多的困难和阻碍。这是因为,现代法治所蕴涵的追求公平、捍卫人权、维护法制、反对特权等价值理念,都会触及某些人的既得利益。推进法治、建立规则,就是要打破不合理的利益格局,就是要在法律规则中充分体现社会的公平与公正,而坚持法治、践行法治,这不仅需要有专门的法律知识,更需要有坚定的法治信念和“敢于碰硬”的正义感及坚定实践的胆略。

全区学习贯彻党的十八届三中全会 篇8

体会

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在全面分析我国面临的发展机遇和风险挑战的基础上，明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、主要目标、基本理念和重大举措，为今后5年我国经济社会发展指明了方向。

《建议》内容非常丰富，包含许多新的思想理念和战略部署，限于篇幅，这里仅从三个方面谈一下学习体会。

科学确定了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想和主要目标

“十三五”时期是我国经济社会发展极为重要的时期，是实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。科学确定这个时期的指导思想，描绘好这个时期党和国家事业发展蓝图，对于团结动员全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的意义。

《建议》科学确定了“十三五”时期我国发展的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

从上述指导思想我们可以看出：第一，“十三五”时期我国的第一要务仍然是发展。这就明确告诉我们，尽管我国经济社会发展取得了巨大成就，但发展仍然是我国的第一要务，仍然是解决我国一切问题的基础和关键。《建议》之所以强调这一点，是因为虽然我国经济总量已跃居世界第二位，综合国力大为增强，人民生活水平大为提高，但从人均GDP水平看，我国仅排在世界第80位左右，而且经济技术水平同发达国家相比还有较大差距，发展任务仍任重道远，因此必须坚持发展是第一要务。第二，“十三五”时期必须以提高发展质量和效益为中心。现实已经充分证明，过去那种靠拼投入、拼资源、拼环境而实现高速增长的经济发展方式已不可持续。在经济发展进入新常态的背景下，我们必须通过深化改革创新，不断培育更多依靠要素质量提升和配置效率提高的发展新动力，促进经济发展质量和效益的持续提升。所以，“十三五”时期的发展必须是实实在在、没有水分的发展，是经济发展质量和效益得到提升又不会带来后遗症的发展。第三，推进“十三五”时期的发展必须保持战略定力，坚持稳中求进。这实际上是要求我们应科学认识当前形势，准确研判未来走势，既要看到当前我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续发展的支撑条件没有变，我国经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。同时也要看到，经济发展新常态下出现的一些趋势性变化，使我国经济社会发展面临不少困难和挑战，主要是经济下行压力较大，产业发展走势出现明显分化，发展方式不科学、经济结构不合理、资源环境不可持续矛盾仍然突出等，对这些困难不能低估，对潜在的风险一定要高度关注。推进“十三五”时期的发展，必须把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，坚持底线思维，搞好统筹兼顾，稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会持续健康发展。

《建议》还站在时代和战略的高度，提出了如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展所必须遵循的六项原则，即“六个坚持”：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。这就为“十三五”时期的经济社会发展提供了强有力的主心骨。

《建议》在党的十六大、十七大、十八大已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，根据我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面的发展实际，提出了全面建成小康社会新的目标要求。这些目标要求有以下特点：

一是以党的十六大、十七大、十八大确立的目标为基础，保持目标的连续性。全面建成小康社会是一个长期性的总体目标，党的十六大、十七大、十八大确立的全面建成小康社会的奋斗目标，描绘了到2020年中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图。10多年来取得的重大成就充分证明，这些目标符合我国的基本国情，是完全正确的，我们必须继续为实现这些目标而努力奋斗。《建议》坚持在已经确立的全面建成小康社会的总体目标基础上，根据新的情况和变化对一些目标和指标进行调整和深化，提出发展改革的新要求，而不是另起炉灶提出一套新的目标。比如，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番，是党的十八大首次提出来的目标，这次《建议》仍然坚持这一目标。又比如，党的十六大提出了“城镇人口的比重较大幅度提高”的指标，《建议》调整为“户籍人口城镇化率加快提高”。

二是围绕解决影响实现全面建成小康社会奋斗目标的突出矛盾和问题，提出了一些更具针对性的新目标。比如，《建议》明确提出，“十三五”期间，我国经济要保持中高速增长。这就是一个新目标。之所以提出这个目标，是因为要确保到2020年比XX年“两个翻一番”的目标，必须保持必要的经济增长速度。经过测算，实现“两个翻一番”的目标，“十三五”期间经济年均增长速度不能低于6.5%。而我国经济在总量较大、成本上升、资源环境约束的情况下，继续保持较高的增长速度比较困难。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，《建议》提出了要保持经济中高速增长的目标。这一目标应该说既能保证“两个翻一番”的实现，又更加切合我国新的发展实际。类似这样的新目标还有发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显提高等，都是围绕解决当前和今后一个时期我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题、补齐一些突出的“短板”而提出的。

三是更加突出提高人民生活水平和改善生态环境。这方面提出的新目标有：“人民生活水平和质量普遍提高”“就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高”“劳动年龄人口受教育年限明显增加”“生态环境质量总体改善”“生产方式和生活方式低碳、绿色发展水平上升”“能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制”“主体功能区布局和生态安全屏障基本形成”等。这些新目标不仅与人民生活息息相关，而且既顺应人民意愿、又有助于正确引导社会合理预期，对保证如期实现人民群众普遍认可的全面小康社会具有十分重要和积极的作用。特别是《建议》提出的到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体脱贫”的目标尤为鼓舞人心，也是目标中的一个突出亮点。我国现行扶贫标准是农民年人均纯收入按XX年不变价计算为2300元，综合考虑物价变动等因素，每年更新现价扶贫标准，XX年现价扶贫标准为2800元。按照这个标准，XX年末我国还有7017万农村贫困人口。这些人口大部分居住在边远山区、深山区、石山区等交通闭塞和生态脆弱地区，帮助这部分群众摆脱贫困绝非易事。但如果到了2020年，我们一边宣布实现了全面建成小康社会目标，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下，那必定会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度。所以，中央下定决心，一定要采取非常规措施，以改革为动力，以构建科学的体制机制为突破口，充分调动各方面积极因素，汇集全党全社会力量，坚决打赢这场脱贫攻坚战，到2020年确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，确保国家扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽。

四是目标中融入了“四个全面”的治国理政新理念。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，勇于探索创新，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。《建议》在目标中除提出加强和改善党领导经济社会发展工作的具体要求外，还专门增加了“各方面制度更加成熟更加定型”的目标要求，提出了包括“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成”“人民民主更加充分，法治政府基本建成，司法公信力明显提高”“产权受到有效保护”“开放型经济新体制基本形成”“中国特色现代军事体系更加完善”“党的建设制度化水平显著提高”等具体新目标，从而使整个目标体系既符合中国特色社会主义事业五位一体总体布局的要求，又符合推进“四个全面”战略布局的需要。

创造性地提出了引领未来经济社会发展的新理念

《建议》提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从而提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念。这既是《建议》的重大创新点，也是《建议》的最突出亮点。

为什么这样讲呢？因为发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是战略性、纲领性、指导性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。理念决定思路，思路决定行动。一个国家要把发展的事情办好，头等重要的是把发展理念搞对头。发展理念不科学、不正确，发展思路和行动就必然会出偏差，甚至南辕北辙。从这个意义上讲，发展理念的突破是最深刻的突破，发展理念的创新是最根本的创新。《建议》首次提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，这是对我国经济社会发展理念的重大创新，是对我们长期以来坚持的发展理念的继承、丰富、完善和发展，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识，全面彰显了“十三五”乃至更长时期的发展思路和方向，深刻展现了“十三五”乃至更长时期的发展重点和着力点。

树立创新发展理念，用创新驱动发展，是实现我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的根本途径。我国经济发展进入新常态后，依靠要素成本优势驱动发展的空间已经不大了，而通过技术引进推动增长也受到很大制约，因为现在推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业，需要的都是高端技术、核心技术、关键技术。这些技术，没有人能给我们，也买不来，只能靠我们自己来创新。而一般技术对应的产业和产品，我们的生产能力已经很强大，市场已经趋于饱和，甚至出现明显产能过剩。所以，当前面临的经济下行压力和矛盾，说到底是创新缺乏、创新不足引起的。传统产业改造升级也好，新兴产业培育发展也好，离开创新都没有出路、都寸步难行。只有通过创新，用创新驱动发展，才是实现我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的根本途径。因此，必须牢固树立创新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，为我国经济社会持续健康发展提供新的强大动力。

树立协调发展理念，坚持协调发展，是推动我国经济社会持续健康发展的内在要求。我们知道，经济社会是一个有机整体，是由不同部分组成的，每个部分在整体中都有着基本的功能，都是整体有效运转和功能发挥不可缺少的。实现整体功能最大，需要充分发挥各个部分的作用，保持各个部分的协调平衡，不能长板很长、短板又很短。如果出现了短板，则整体功能的发挥就只能取决于短板。这就是通常所说的“木桶效应”和“短板原理”。目前我国发展中的一大问题就是不协调，突出表现为城乡、区域、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果发展不协调的问题得不到有效解决，一系列社会矛盾就会加深。因此，“十三五”时期要把增强发展协调性作为重要着力点，特别是要在促进区域协调发展、城乡协调发展方面采取有力措施，加快欠发达地区发展，加快推进城乡发展一体化。

树立绿色发展理念，坚持绿色发展，是广大人民群众的热切期盼。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目巨大成就，但不容忽视的是，引发和积累的生态环境问题也不少，经济发展同生态环境的不协调已成为制约我国持续健康发展的突出矛盾。现在我们已经到了必须加大生态环境保护建设力度的时候了。一方面，多年快速发展积累的生态环境问题已经很突出，老百姓对环境污染意见大、怨言多，生态环境破坏和污染及其对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题。另一方面，我们也具备解决好这个问题的条件了。过去是“求温饱”，顾不上生态环境，为了多打粮食不得不毁林开荒；现在温饱问题稳定地解决了，生活是“求质量”，良好的生态环境就是题中应有之义了。保护建设生态环境，首先要解决发展理念问题，树立理念上的自觉。必须树立绿色发展理念，正确处理经济发展同生态环境保护建设的关系，坚持把生态文明建设放在突出地位，实现经济发展和生态环境保护建设协同共进。

树立开放发展理念，坚持开放发展，是提高我国经济竞争力的必然选择。党的十一届三中全会以来，我们实行对外开放的基本国策，打开国门搞建设。经过30多年发展，我国已基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，开放型经济总量规模跃居世界前列，对外经济合作层次质量和水平不断提高，不仅促进了社会主义市场经济体制的不断完善，带动了国内经济快速发展，而且对全球经济发展和国际经济体系变革发挥了重要影响。事实证明，不断扩大对外开放有力推动了我国发展，没有对外开放就没有今天我国经济社会发展的大好局面。同时也要清醒地看到，我国的对外开放水平总体上还不够高，利用国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，抢抓国际发展机遇、参与国际产业分工和融入全球产业链、价值链、物流链的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。还要看到，我国的对外开放也出现了一些新特点：过去是招商引资，现在是引进来和走出去并重；过去主要是扩大出口换取外汇，现在是市场、资源能源、投资都离不开国际市场；过去只是被动适应国际经贸规则，现在则要主动参与和影响全球经济治理。总之，我国对外开放已经站在了新的起点上，面临着新的机遇，也面临着新的挑战。在经济全球化深入发展的大趋势下，我们要发展得好，就必须树立开放发展理念，坚持开放发展，深化和扩大开放，进一步统筹好国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，形成内外合力的生动局面，为我国发展提供重要动力。

树立共享发展理念，坚持共享发展，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。虽然实现共同富裕有一个过程，但我们要努力去做、不断推进。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。人民共享改革发展成果水平越高，社会凝聚力就越高，人民群众的积极性、主动性、创造性就越高，国家发展也才有了最深厚的力量源泉。应该看到，改革开放以来，我国经济总量的“蛋糕”在不断做大，各个地区、各个社会群体的收入水平都有了普遍提高，生活都有了明显改善，一部分人、一部分地区实现了率先富裕，但收入差距较大、分配不公平问题比较突出，发展成果共享不够，人民群众在这方面的意见也比较突出。因此，必须树立共享发展理念，坚持共享发展，根据实际条件完善促进共同富裕的制度安排，逐步缩小收入差距，不断增进全体人民福祉。

全面树立并在实践中坚持五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们必须把认识和行动统一到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来，对那些不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要深刻调整，对那些不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要全面纠正，对那些不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

全面部署了“十三五”时期经济社会发展的重大任务和重要举措

《建议》从第三部分到第七部分，以五大发展理念为主线，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行了阐述和部署。其中在部署创新发展时强调，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，并从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开；在部署协调发展时强调，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲，并从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开；在部署绿色发展时强调，坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，并从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开；在部署开放发展时强调，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，并从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开；在部署共享发展时强调，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会，并从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡增长8个方面展开。这样，《建议》围绕五大发展共提出了“十三五”时期推进经济社会发展31个方面的重大任务和重要举措，特别是在教育、就业、医疗、社保、食品安全、计划生育等同人民生活密切相关的领域，提出了一系列让群众有更多获得感的政策措施。在第八部分，就加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证进行了阐述和部署，强调各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展，并从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面提出了保证措施。

初步统计，《建议》共提出和强调了200多项重要举措，其中较重大的有10个战略、10个工程、10个计划、10个制度、10个行动。

10个战略是：区域发展总体战略，网络强国战略，国家大数据战略，创新驱动发展战略，藏粮于地、藏粮于技战略，军民融合发展战略，自由贸易区战略，食品安全战略，人口发展战略，人才优先发展战略。

10个工程是：重大公共设施和基础设施工程，城市地下管网改造工程，工业强基工程，智能制造工程，哲学社会科学创新工程，中华典籍整理工程，重大文化工程，山水林田湖生态保护和修复工程，脱贫攻坚工程，重大人才工程。

10个计划是：“互联网+”行动计划，我国牵头的国际大科学计划和大科学工程，新能源汽车推广计划，循环发展引领计划，全民节能行动计划，大气、水、土壤污染防治行动计划，工业污染源全面达标排放计划，高校毕业生就业促进和创业引领计划，新生代农民工职业技能提升计划，全民参保计划。

10个制度是：能源安全储备制度，粮食等重要农产品收储制度，有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，巨灾保险制度，耕地轮作休耕制度，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，准入前国民待遇加负面清单管理制度，对贫困人口实行资产收益扶持制度，城乡居民大病保险制度。

10个行动是：网络提速降费行动，质量品牌提升行动，加快发展现代服务业行动，农村人居环境整治行动，能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，能效、水效领跑者引领行动，大规模国土绿化行动，蓝色海湾整治行动，贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动，应对人口老龄化行动。

限于篇幅，这里仅就其中的一个战略、一个工程、一个计划、一个制度和一个行动作一说明。

第一，关于实施藏粮于地、藏粮于技战略。我国人多地少，人均耕地不到世界平均水平的1/2。这一基本国情对我国农业区域布局和生产结构产生了重要影响。长期以来，为了解决吃饭问题，我们不得不将80%以上耕地资源用于发展粮食生产，经济作物、牧草业、畜禽养殖等产业发展因此受到很大影响，造成我国农业结构单

一、综合效益不高。随着农业基础设施条件的改善和技术进步的加快，我国粮食综合生产能力不断提高，XX年以来粮食总产实现历史性的“十一连增”。粮食生产连年丰收，大大改善了我国粮食供求状况，但与此同时也出现了粮食库存激增、国家财政不堪重负的矛盾。

面对农业发展的新形势，我们需要适应农业内外部环境的变化，进一步完善粮食安全政策，着力调整优化粮食安全的实现方式，改变以粮食收储价格支持政策为核心的“藏粮于库”模式，把粮食产能建设作为根本，推动由注重年度产量向稳定提升粮食产能转变，实现藏粮于地、藏粮于技。这就意味着，政府今后应逐步改变粮食收储价格支持政策，促使粮食生产更多地由市场进行调节。在这一过程中，政府一方面应对种粮农民进行必要的收入支持，另一方面应采取有效措施提高粮食综合生产能力，以确保在粮食供求关系出现逆转的情况下能够较快地生产出所需要的粮食。这些提高粮食综合生产能力的主要措施包括：一是全面开展永久基本农田划定，二是大规模建设高标准农田，三是开展耕地质量保护和提升行动，四是强化物质技术装备条件支撑，五是构建新型农业经营体系。

第二，关于实施智能制造工程。智能制造是将新一代信息技术贯穿设计、生产、管理和服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、制造系统、制造模式。实施智能制造工程是《中国制造2025》的核心内容，是我国建设制造强国的必由之路。根据国际经验，实施智能制造工程的有效措施之一就是建立智能制造产业联盟。通过建立智能制造产业联盟、搭建公共平台，可以共同解决智能制造面临的共性技术难题和基础性问题，开展技术评估和论证，推进智能制造各个环节和各个领域相互促进和协调发展，形成数字化、网络化、智能化的新型制造体系。这是实施智能制造工程的根本目的。

第三，关于实施“互联网＋”行动计划。基于互联网的产品创新、服务创新、商业模式创新等各类创新，是信息技术和产业融合发展的重要表现形式，不仅可以大大提高供给效率，而且可以以更加便捷、更低成本、更为精细的方式满足消费者日益多样化的产品和服务需求。实施“互联网＋”行动计划，就是要在更加广泛的领域推动基于互联网的各类创新，更好地拓展基于互联网创新的领域和模式，拓展网络经济空间，发展分享经济，在更大范围内促进互联网和经济社会融合发展。

第四，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的迫切愿望，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

《建议》提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市（地）级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第五，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展的绿色水平。