组织建设年实施方案

组织建设年实施方案（精选9篇）

组织建设年实施方案 篇1

城街发〔2012〕 号

中共城阳街道委员会

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于提高基层组织建设水平，迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为确保活动取得扎实成效，根据中央和省、市、县委部署要求，现就在全街道开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导、注重规范、有序推进，通过一年左右时间，着力破解少数基层班子软弱涣散、党组织和工作覆盖不到位、部分党员游离于党组织教育管理之外、基层党建工作保障不力等方面的问题，努力做到基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、— 1 —

基层基础保障水平和基层党建制度化水平五个“进一步提升”，为推动提速增效发展、实现城阳街道新跨越提供坚强组织保障。

二、工作措施

1、对农村基层班子分类整改提高。开展村情大调研活动，对照有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有”标准，排查分析农村基层班子，按一、二、三类归类排队，建立台账、动态管理。对一类班子，通过政策引导、项目帮扶等措施，着力培育一批示范带动能力强的红旗村和优秀村党支部书记。对二类班子，采取经济强村、企业结对帮扶、机关干部包村等措施，促其规范提高。对三类班子，继续实行“五定一包”和“倒排正包”责任制。突出抓好城区周边村、项目落地村基层班子建设，通过开展城乡支部共建、选派“第一书记”等措施，促进整顿转化。

2、建立农村干部教育培训机制。建立经常性学习教育机制，切实提高农村干部能力和素质。一是建立“每周一讲”制度，利用每周一机关干部、农村主职干部点名时间，建立起固定的培训教育机制，主要内容是，聘请县公检法司等有关部门给上法律课，提高农村干部依法办事的能力；针对《村级工作规程》的内容，由分管领导和相关站所负责人进行专题讲座，提高村干部民主管理、民主决策的水平；开展“村官创业讲坛”，每次由1-2名支部书记上台演讲，激发村干部比学赶超的创业干劲。二是建立固定“学习日”制度，主要利用远程教育网络平台学习，除了省委组织部规定的每月5日、15日、25日学习日外，街道党委把每月的1日确定为固定学习日。实行学习日检查、抽查制度，检查结果在全体机关干部、农村干部大会上通报，并纳入农村干部岗位责任制考核，确保学有实效。

3、切实加强党员队伍管理。推行集中推荐入党积极分子制度和发展党员“三项制度”。开展“组织找党员、党员找组织”活动，搞好党员组织关系理顺。在街道建立党员服务中心，抓好流动党员管理。开展“信

仰、信念、信心”教育活动，探索社区集中上大课与支部“三会一课”相结合的培训模式。开展党员志愿者服务，组织党员以志愿者形式参与社会管理和服务。深化“一述四评一核查”评价办法，探索实行党员积分制，强化党员管理监督。

5、建立多层次的干部直接联系党员群众制度。深化拓展党群“双向直通”机制，一是建立干部联系党员群众网络，街道领导班子成员、机关干部每人联系1名支部书记（或村主职干部）、2名村干部，（其中一名在职干部，一名退下来的干部）、3名党员或群众。在农村、社区、“两新”组织基层党组织，建立党组织成员联系党员、党员联系群众制度。基层班子成员每人联系一定数量的党员。结合设岗定责，党员每人要联系一定数量的群众。二是建立农村“党群联组”，规范村民小组设置，每个行政村根据村民居住区域分布情况，按照就近连片、方便联系的原则，每60户左右设立一个村民小组，每个村民小组中每30户左右建立一个“党群联组”。村民小组组长原则上由村两委成员、群团组织负责人担任，党群联组组长由政治素质高、群众基础好、组织能力强的党员或入党积极分子及其他优秀村民担任。村民小组组长、联组组长坚持每周入户走访，搞好政策法规宣传、维护村街稳定、调解邻里纠纷、带头扶危济困、带领共同致富等。

6、建立党群服务站。街道依托便民服务中心建立党群服务站，社区、村街依托村级组织活动场所建立党群服务站，为群众提供政策咨询、代办服务、技术推广、人民调解等综合服务。社区、村实行班子成员坐班轮班制。健全志愿服务队伍，各基层党支部成立以党员、入党积极分子、优秀村民、优秀企业职工及各类社会优秀人才为主体的志愿服务队，积极为群众开展各类志愿服务。鼓励各类社会优秀人才立足自身实际，积极联系帮扶群众。

7、开展村企联建活动。组织、引导和支持广大企业、经济强村，采用多种有效的村企合作形式，定点、定向联系和帮扶，并使对接村集体

经济整体实力明显增强，农民收入明显提高，村容村貌明显改善，基层组织明显加强。活动形式是一个企业和一个强村共同帮联一个经济薄弱村，企业侧重于经济帮扶，实现项目带村、产业联村、整村推进，捐资农村各项公益事业；强村在经济帮扶的同时，注重帮扶基层组织建设，带动对接村班子提升位次。

8、建立基层党组织书记党建述职制度。推行社区总支书记、村街支部书记履行党建工作述职制度，强化基层党建工作责任制落实。每年在七一和元旦前后组织两次党建述职，采取口头述职和书面述职两种形式。社区总支书记述职时，街道党委办事处领导班子成员、副科级干部、党建工作领导小组成员参加评议打分，评议情况及年终总支基层组织建设考核得分情况作为总支书记是否称职的重要依据。总支书记述职评议分加考核分数居末位的，向党委写出书面检查，连续两年居末位的予以调整工作岗位。农村支部书记进行双向述职，向党委进行书面述职，对本村党员群众进行口头述职。向群众述职时由参评代表现场填写评议票，评议结果分“好、较好、一般、较差”四个等次，由街道组织办公室负责向村干部反馈，并在村务公开栏内公示。党建工作责任述职工作作为村级全年工作考核奖惩的重要内容，作为衡量村支部书记是否称职的重要标准。对民主评议中表现突出的进行激励谈话，对评议较差的进行告诫或诫勉谈话。考核结果以及群众的满意程度与村干部的使用和工资待遇直接挂钩。

三、组织领导

1、形成党建工作合力。注重整合资源，建立起组织部门牵头，工、青、妇等职能部门共同参与的“大党建”工作格局。加大街道财政对基层党建工作的投入，加强基层党建工作保障机制建设。

2、强化党建工作考核。各社区、村、部门单位党组织书记要切实担负起党建第一责任人的职责，落实保障措施，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。建立基层组织建设“联述联评联考”制度，做

到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，把抓基层党建工作情况作为社区、村干部考核的重要内容。

3、推动街道全面工作。各社区、村、部门单位要结合各自实际，统筹安排，把基层组织建设年与创先争优活动紧密结合，与信访稳定、平安建设、计划生育等工作统筹谋划，与加快经济社会发展、开展本部门本单位工作共同推进，着力营造创先争优、迎接党的十八大的良好氛围。

附：

1、基层组织建设年活动领导小组成员名单

2、包村联户机关干部名单

3、基层组织建设年活动配档表

4、农村“党群联组”操作规程

5、机关干部包村联户工作制度

6、机关干部联系党员群众登记表

7、机关干部包村联户活动情况记录表

8、农村“党群联组”基本情况登记表

9、村（街）基层组织层级网格化管理示意图

2012年3月25日

组织建设年实施方案 篇2

现批准《城市梁桥拆除工程安全技术规范》为行业标准,编号为CJJ248-2016,自2016年11月1日起实施。其中,第3.0.5、6.1.3条为强制性条文,必须严格执行。

《白蚁防治工职业技能标准》为行业标准,编号为JGJ/T373-2016,自2016年11月1日起实施。

组织建设年实施方案 篇3

一是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把党中央关于加快建设法治政府的决策部署进一步具体化、系统化。

二是全面落实国务院的新要求、新部署，着力推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，以激发全社会创新创业创造的活力。

三是体现改革方向和问题导向，着眼于解决当前法治政府建设中存在的突出问题，提出针对性、实效性强的改革和法治举措，回应人民群众期待和实践需要。

四是反映各地方、各部门建设法治政府的创新经验和成果，鼓励有条件的地方和部门先行先试。

五是与近些年来国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》等文件相衔接，坚持在继承的基础上创新和发展。

起草过程：

2013年3月，国务院法制办启动了纲要起草工作。先后广泛征求意见，召开10余次专家论证会，经反复研究修改，形成了纲要草案。

2015年7月31日，国务院第101次常务会议审议并原则通过纲要草案。

2015年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议并原则通过纲要草案。

2015年11月12日，中央政治局常委会会议审议并原则通过纲要草案。

二、制定实施纲要背景

（一）全面依法治国要求推进法治政府建设

十八大报告提出：到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。

十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（二）党和国家领导人强调推进法治政府建设

行政机关是实施法律的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。习近平总书记在党的十八届四中全会上的讲话中指出：各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。

只有建设法治政府，才能更好推动经济社会发展。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中强调：要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。

全面建设法治政府是政府的重要工作。在国务院党组会议部署推进依法行政建设法治政府时，李克强总理指出，要全面推进依法治国，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，要坚持依宪施政、依法行政，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展、破障闯关、推动民生改善和社会公正，增强政府执行力和公信力，以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。

在2015年的《政府工作报告》中，李克强总理再次强调，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）推进“四个全面”战略布局的需要

为适应协调推进“四个全面”战略布局的新形势、新要求，切实解决当前依法行政面临的突出问题，实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标，亟须对法治政府建设作出总体设计和全面规划，确定法治政府建设的总蓝图和路线图、施工图。

三、制定实施纲要的意义

制定实施纲要，确保到2020年法治政府基本建成，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重大举措，对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。

法治政府基本建成，是全面建成小康社会的目标要求。全面建成小康社会，不仅要实现物质文明的小康，同时也要实现社会公平正义的小康。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的一项重要目标，党的十八届五中全会又进一步明确了这一目标要求。未来5年既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设法治政府的关键时期。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

法治政府基本建成，是全面深化改革的迫切需要。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。法治是改革发展的可靠保障，厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。破解改革难题，厚植发展优势，必须深入推进依法行政、加快建设法治政府，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，使国家和社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

法治政府基本建成，是全面依法治国的重大任务。近些年来，法治政府建设稳步推进、成效显著。同时，必须清醒看到，法治政府建设在依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力等方面还存在不少“短板”，在全面正确履行政府职能和严格公正实施法律法规等方面亟待加强。

建设法治政府是中国特色社会主义法治建设中具有示范性和带动性的关键环节。全面推进依法治国，迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

四、实施纲要的总体框架

纲要分三大部分：第一部分是总体要求，明确提出到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准；第二部分是主要任务和具体措施（共7个方面的主要任务）；第三部分是组织保障和落实机制（共4个方面）。

（一）总体要求：

1.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。

2.总体目标：到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

3.基本原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发、坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

4.衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。

（二）新时期法治政府建设的主要任务

对深入推进依法行政面临的突出问题，按照行政权运行的基本轨迹和依法行政的内在逻辑，纲要提出了7个方面的主要任务：

一是依法全面履行政府职能。目标是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

二是完善依法行政制度体系。目标是提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力的制度保障。

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。目标是行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

四是坚持严格规范公正文明执法。目标是权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

五是强化对行政权力的制约和监督。目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

六是依法有效化解社会矛盾纠纷。目标是公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

七是全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。目标是政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

每方面任务都规定了具体目标和实现举措，努力做到可细化、可操作、可评价。

（三）落实主要任务的具体举措

新一届政府把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

纲要规定了一系列措施：

一是深化行政审批制度改革。总结新一届国务院深化行政审批制度改革的主要举措，要求全面清理行政审批事项，提高取消和下放许可事项的“含金量”，规范行政许可事项办理，坚决整治“红顶中介”，鼓励大众创业、万众创新。

二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。明确省市县三级政府部门公布权力清单的要求和时限以及国务院部门开展编制权力和责任清单试点。强调进一步完善负面清单管理方式，实行统一的市场准入。要求建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，减轻企业和公民负担。

三是优化政府组织结构。要求完善行政组织和行政程序法律制度，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推进各级政府事权规范化、法律化。

四是完善宏观调控。要求健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。制定并公开企业投资项目核准目录清单。制定并公布政府定价目录，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

五是加强市场监管。要求加强事中事后监管，创新市场监管方式，2015年年底前实现“三证合一”、“一照一码”，建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，建设企业信用信息公示“全国一张网”，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。

六是创新社会治理。要求加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。

七是优化公共服务。要求加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进公共服务提供主体和提供方式多元化，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。

八是强化生态环境保护。要求加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。

（四）时限要求

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作，实行统一的市场准入制度。

2015年年底前，没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

2015年年底前实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，实行综合监管，推广随机检查；加强社会信用体系建设。

自2015年起用3年时间，对国务院文件进行全面清理，清理结果向社会公布。2017年年底前，有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。

加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。

2016年年底前，各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

各项工作任务除本纲要有明确时间要求外，原则上应当在2019年年底前完成。

五、贯彻落实纲要的组织保障和工作机制

一是加强党对法治政府建设的领导。各级政府要主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，每年部署法治政府建设年度重点工作。加强各级政府及其部门法制力量建设，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

二是落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。

三是强化考核评价和督促检查。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。

四是加强理论研究、典型示范和宣传引导。积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（执笔人：傅增强）

基层组织建设年实施方案 篇4

为贯彻落实中央组织部、省委组织部、市委组织部、县委组织部及局党委《基层组织建设年实施方案》等相关文件要求，进一步加强和改进党的基层组织建设，深化创先争优活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，以“强组织、增活力，贯彻落实十八大精神”为主题，以“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为抓手，以创先争优为动力，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，逐步形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。通过基层组织建设年活动的开展，使各党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用。

二、主要目标：

1、基层党组织素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。通过教育培训和实际锻炼，着力增强党支部服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

2、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

3、基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。

4、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

（一）制定方案，层层动员

1、层层动员部署。组织召开基层组织建设年工作会议进行部署，在学习贯彻会议精神的基础上，逐级动员，使全体党员积极参与基层组织建设年活动。

2、制定实施方案。结合实际制定相应的实施方案。

（二）摸清底数，分类定级

1、组织调查摸底。围绕组织设置是否合理、作用发挥是否充分、组织活动是否正常、制度机制是否完善、工作保障是否到位等五项重点内容，采取看、听、查、访等形式。

2、开展分类定级。

（三）查找问题，整改落实

1、对标查找问题。

2、明确整改目标。

3、抓好整改落实。要采取切实可行措施，认真抓好整改落实，自身能够解决的要立即加以解决，不能够解决的要及时上报上级党组织，力争有突破、有效果。

（四）巩固成果，完善制度

1、建立健全机制。及时总结经验做法，建立完善规章制度。要结合各自工作实际和业务特点，形成一个好的工作思路，至少建立一项务实管用的制度。

2、组织阶段考评。结合半年工作考核，认真开展“回头看”活动。对照年初制定的目标任务，进行阶段考核。

四、工作任务

党支部要按照基层组织建设年的部署，各司其职，结合实际，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。坚持因地制宜、分类指导、整体推进、全面提升的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

1、研究谋划好一个好思路。党支部要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；各学校党支部要围绕大力实施素质教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路。

2、建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定

期反馈等做法规范化、长效化。建立完善党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，党员党性定期分析制度。

3、建设管理一个好阵地。要对活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所，要抓紧建设；已有活动场所但使用不充分、建设标准不够要整改，促进活动场所让党员充分利用、受党员师生欢迎。

4、健全落实一个好机制。针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把各支部工作和活动经费纳入各学校预算，专项列支，充分保证各党支部日常活动的开展。

5、激发党员队伍活力。认真抓好党员发展工作，全面落实党员发展七项制度，严格把好党员入口关，确保支部每年发展党员不少于1名。

6、加强党员教育管理。围绕学习贯彻十八大精神，要召开一次组织生活会、举办一期专题培训班、开展一次“理想信念、铭记党恩、爱岗敬业”教育，增强党员创先争优的热情。完善三会一课、民主评议、公开承诺、党务公开等制度，严格党内组织生活，妥善处置不合格党员。

五、组织领导

开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党建工作的有效载体。各支部要高度重视，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓任务落实，确保取得实效。

1、明确领导责任。党支部书记是党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，认真落实党建工作责任制，坚持亲自抓、亲自管，抓好党建、依靠党建、发展党建。

2、强化舆论宣传。要切实加大宣传力度，既要充分利用新闻报刊、网站等媒体进行宣传，又要在学校醒目地方悬挂宣传横幅，推广好做法、好经验，营造良好氛围，使广大党员群众积极参与到加强基层组织建设工作中来。

基层组织建设年活动领导小组：

组长：吴承春 副组长：徐尚孝尚进邦

成员：姚永庆贾索南高乾元吴领栋祁星辉沈洪贵董生军蔡文祥周生强星香菊李占财领导小组下设办公室在党支部办公室，由蔡文祥兼任办公室主任。

基层组织建设年活动实施方案

2013年3月

组织建设年实施方案 篇5

2012年基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照xx区卫生局党委《开展基层组织建设年活动实施方案》文件精神，结合我院医疗卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省第十一次党代会”这一主题，以创先争优为动力，以加强党员干部党性修养、改进工作作风和提升工作效能为重点，全面推进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，更好的为广大人民群众服务，努力使支部党建工作走在前，切实让党组织满意、让人民群众满意，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。

二、目标要求

（一）总体要求：

1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、省委、市委，卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。

2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。

3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。

（二）主要目标：

1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。

2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。

4、支部 制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。

5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。

三、主要内容

（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。

1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，要求党员干部，每天学习1小时，每半年交流1次学习心得，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，支部领导班子成员参加教育培训每人每年不少于40学时，普通党员不少于24学时，不断提高政治和业务素质。

2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

4、抓阵地，重氛围。按照“六个有”要求（有会议室或党员活动室，有党旗、制度上墙，有电化教育设备，有党支部活动记录薄，有文件柜，有党建文档资料）进一步完善党支部活动场所建设；开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先 3 进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。

（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。

1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一 ”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。

2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上 , 普遍开展“换位思考，亲情服务”、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。

3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务 4 优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一 ”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。

4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织2次以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。

5、开展“七个一”活动。支部党员领导干部要认真落实“321”定点联系点制度，实现“七个一”目标：即完成一项工作创新；接受一次教育；倡导一种文明新风；结交一户农民朋友；帮扶一名困难家庭；为帮扶对象做一件实事；宣讲一次政策法规。

（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。一是实行目标管理，不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。二是完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制及重点 5 工作跟踪落实制等制度。三是强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。

四、方法步骤

（一）动员部署，调查摸底。（3月20日—4月30日）一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。

（二）整改提高，晋位升级。(5月1日—11月20日)按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。于11月20日前分别将整改落实情况报告和工作总结上报市卫生局党办。

（三）学习先进，创先争优。(11月20日—12月底)把晋位升级活动确定为创先争优活动的主要措施、开展营造风清气正发展环境活动的重点目标，组织引导广大党员“学先进、见行动、晋位次、争优秀”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习6 先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

附件：xx乡卫生院党支部基层组织建设年活动领导小组

基层组织建设年活动实施方案 篇6

为进一步加强和改进全市卫生系统基层党组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据《中共聊城市委办公室关于印发<聊城市在创先争优活动开展基层组织建设年工作方案>的通知》（聊办发〔2012〕4号）和省卫生厅《关于印发<关于在全省卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见>》（鲁卫创先指组发〔2012〕2号）精神，结合卫生工作实际，现就全市卫生系统开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

全市卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决全市卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚作用，推动卫生事业在新的一年里实现新跨越，全面实现争先进位的目标，开创医改和卫生工作的新局面，为建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，全市卫生系统基层党建工作规范化，活动经常化，决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

为有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动开展，本次活动分为五个步骤。

（一）调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

（二）分类定级。在调查摸底基础上，结合创先争优活动评议结果，通过党员和群众满意度测评、党组织自评和上级组织考评结合的方式，参考《全市卫生系统基层党组织分类定级评分标准表》，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织名单。

（三）健全组织。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强卫生系统党组织建设，持续保持党的组织和工作动态全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。对不健全的基层党组织，要尽快完善。届期已满的党组织要及时换届选举，确保组织体系健全、组织设置合理。要重视加强民营医疗卫生机构和社团组织中的党组织建设。

（四）整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个党组织都有新的提高，力争实现晋位升级。

（五）学先创优。结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省十次党代会顺利召开献礼。

四、主要内容

各县（市、区）卫生局、开发区社发局要加强指导，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。

（一）选好配强书记。按照完成任务好、理论学习好、团结协作好、作风形象好、勤政为民好的要求，选好配强基层党组织书记。党的十八大和省第十次党代会召开后，举办基层党组织书记学习贯彻会议精神培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。

（二）明确工作思路。要深入实际、深入基层，广泛宣传开展基层组织建设年活动的精神，结合2012年全市卫生工作要点，宣传到全市卫生系统每个基层党组织，统一思想认识。要指导卫生系统基层党组织，立足当地实际，理清基层组织建设和事业发展思路，找准落实医改任务、服务群众健康的着力点，解决影响和制约基层卫生事业科学发展的难题。要与“三好一满意”活动相结合，与聊城市委开展的“争先进位年”活动相结合，与当前开展的“塑造聊城形象，从我做起”活动相结合，突出思想建设，增强服务意识，坚持民生为重、服务为先导向，教育引导广大党员和卫生工作者扎根基层、贴近群众，树立卫生系统的良好社会形象。

（三）建立完善制度。要结合创先争优活动长效机制建设，认真总结

创先争优活动的经验和做法，每个基层党组织建立或完善一项科学合理、务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。全面落实“三会一课”民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党员党性定期分析、基层党务公开制度。健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

（四）搞好活动阵地建设。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，认真落实基层党建工作经费保障机制，确保基层党组织活动有效开展。要根据卫生系统特点，加强基层党组织活动场所建设，让基层组织建设年活动有载体、有平台。要指导卫生系统基层党组织因地制宜进行阵地建设，注重抓好功能发挥，创新活动内容和方式方法，提高党组织的凝聚力。

（五）增强生机活力。要根据基层党员的思想状况、技能水平和工作实际，结合现有医学教育体系，创新培养机制，组织开展形式多样的学习培训活动，鼓励党员成为人才、人才成为党员。要加强思想政治教育，引导和推动党员成为实践“厚德精医、护佑健康”这一山东卫生行业精神的模范，不断提高政治和业务素质。

（六）积极开展“双联共建”活动。按照市委的安排部署，扎实开展好以“部门单位联村社、党员干部联农户，共建社会主义新农村”为主要内容的“双联共建”活动。选派政治素质高、工作能力强、有一定基层工作经验的领导班子成员到帮扶村担任“第一书记”。通过开展 “双联共建”活动，加强农村基础服务设施建设、加强农村基层党组织建设、建立城乡党建互动互促机制、培植壮大村级集体经济、促进农村各项事业均衡发展、推动机关作风建设。

（七）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性。

五、有关要求

(一)加强领导，确保活动正常开展。各县（市、区）卫生局、开发区社发局要充分发挥行业指导作用。按照市卫生局党组和地方党委的部署要求，把组织开展“三好一满意”活动与抓党建结合起来，把加强基层组织建设作为创先争优评优表彰的重要内容。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各级党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为年度考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为年度考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。建立健全月通报制度，各级党组织要及时上报开展基层组织建设年活动进展情况，局党组将根据上报的进展情况，好的重点宣传，对行动迟缓，领导不重视，工作落后的将进行通报，而且要在一定的范围内公示。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作。

组织建设年实施方案 篇7

深入开展招商引资活动。推进辽宁老工业基地振兴发展, 既要深入挖掘潜力, 又要注重借助外力。借助外力把自身优势放大;借助外力调整优化产业结构。中央7号文件提出要做好与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”互动衔接, 首次把东北振兴战略与“一带一路”、京津冀、长江经济带三大发展战略一并提出, 为辽宁振兴发展确立了新坐标、新定位。我们必须主动对接、主动推介, 真正把京津冀、长三角、珠三角地区的龙头骨干企业引进来;真正把先进地区的先进发展理念、先进发展模式、先进发展要素引进来, 携手先进典型同进步、共发展。

全面提升优化发展软环境。发展软环境是硬支撑。面对同样的外部环境, 有的地区高歌猛进, 保持持续健康发展态势。我们要向他们学习并从自身找不足, 更多从内因着眼、着手、着力, 从改善发展软环境上下功夫、出硬拳。省委、省政府下发了《关于优化投资环境的意见》, 大幅精简行政审批权。但再好的举措没有落到实处, 也是一张白纸。改善软环境绝非一时之功、一举之力, 必须以抓铁有痕、踏石留印的韧劲, 久久为功, 持续抓、坚持抓, 不达目的决不收兵。对于破坏软环境的行为绝不姑息、绝不手软, 对于影响软环境的体制障碍要动真格, 坚决破除。坚持一手抓软环境建设, 一手抓项目发展, 以优越的发展环境开创项目建设的新天地。

2011年:我省高考实施新方案 篇8

■ 2011年高考仍分文理科

■ 考试科目和总分保持不变 ■ 学业水平考试成绩和综合素质评价作为普通高等学校录取时的重要参考

从去年秋季开始,我省高中起始年级全面实施课程改革,第一届课改生将在2011年参加高考。7月10日,河南省教育厅公布了《河南省普通高等学校统一招生考试改革方案(征求意见稿)》,并于7月10日至30日进行公示,广泛征集社会各界对新高考方案的意见和建议。

高考仍然文理分科

从2008年秋季开始,我省普通高中起始年级全部进入新课程改革。新课改的全面推行势必引起普通高等学校统一招生考试同步改革。根据教育部基础教育课程改革要求,结合我省普通高中新课程实验的需要,省教育厅决定对我省普通高等学校统一招生考试进行改革,同时起草了高考改革方案。

新方案规定,新课改高考将在科目设置方案的基本原则和连续性上保持一致,2011年我省普通高等学校统一招生考试科目设置为:“3+文科综合/理科综合”,学业水平考试成绩和综合素质评价作为普通高校录取时的重要参考。其中,“3”为语文、数学(分文科数学、理科数学)、外语(含听力),文科综合包括政治、历史、地理,理科综合包括物理、化学、生物。

科目分值无变化

2011年高考各考试科目的内容范围为省教育厅豫教基[2008]138号文件规定的必修模块和建议选修模块内容。具体要求由省教育厅依据国家制定的《考试大纲》制定。文科综合、理科综合每科满分300分,其他各科满分均为150分。

新课改后,一方面高考成绩继续发挥重要作用,同时学业水平考试、综合素质评价两项指标将作为参考标准,影响高校对高考学生的选拔录取,而招生学校的自主测试也将作为补充参考。

我省2011年高考试卷仍委托教育部命题,省内不单独命题,继续使用全国卷。普通高校统一招生考试的时间、组织、试卷评阅、成绩评定和公布、招生录取等系列问题,将根据国家有关规定另行制定。

改革实现三大目标

高考改革方案提出,把创新寓于制定高考改革方案的全过程,贯彻有利于减轻学生课业负担、推进素质教育和有利于普通高等学校选拔人才的思想。方案注重与现行高考的衔接,注重可行性和指导性,同时注重高校自主权的充分发挥,并希望逐步发挥学生学业水平考试和综合素质评价在高招录取中的作用。

高考改革方案提出三大目标任务:

一是建立普通高中学业水平考试制度并完善学生综合素质评价制度。要根据我省推行普通高中课程实验的实际,建立普通高中学业水平考试制度,完善学生综合素质评价制度,使学业水平考试、综合素质评价与选拔考试有机结合,促进学生全面、健康、协调发展。要科学合理地进行普通高中学业水平考试和学生综合素质评价,确保学业水平考试和综合素质评价可信可用,为推进普通高等学校招生考试制度综合改革奠定基础。

二是深化普通高等学校招生考试改革。根据教育部教基[2001]17号《基础教育课程改革纲要(试行)》、省教育厅豫教基[2008]82号《河南省教育厅关于印发〈河南省普通高中新课程实验工作方案(试行)〉的通知》和《河南省教育厅关于印发〈河南省普通高中课程设置方案(试行)〉的通知》(豫教基[2008]138号)精神,进一步深化普通高等学校招生考试制度改革。普通高等学校招生考试要坚持科学性、基础性、时代性和实践性的统一,以能力考核为核心,注重对考生的知识和能力进行全面、系统的考查,注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查,引导创新型人才的培养。

三是推进高等学校选拔录取方式改革。进一步积极探索普通高等学校统一招生考试与普通高中学业水平考试、综合素质评价、招生学校测试相结合的多元化的评价选拔办法。要以普通高等学校统一招生考试为基础、学业水平考试和综合素质评价为参考、招生学校测试为补充,充分发挥高等学校的自主权,完善高等学校选拔录取方式。

试题灵活性增强

综合素质评价成录取参考

课改后,高中课程变化很大,高考的考试内容因而也备受关注。据了解,我省新高考考试内容要体现普通高中新课程实验的精神,与普通高中新课程内容相衔接,有利于培养学生的创新精神和实践能力,贴近时代,贴近社会,贴近考生实际。

综观有些省份的新高考试题不难发现,新课改的理念大量渗透到了试卷中,考试重在考查能力和思维。试卷中很少有单凭记忆就能做出的试题。大部分试卷主观题多,客观题少,试题的解法不拘泥于一种,一道题往往有多种解法。较之传统的高考,新高考的内容和形式都有变化,试题体现了自主性(如探究题)、选择性(有选做题),但试题的难度和题量无根本变化。

文科生需多社会实践

理科生需补充时政知识

和原有的方案相比,新方案更有利于普通高校充分发挥自主权,在普通高招考试成绩的基础上,逐步发挥学生学业水平考试和综合素质评价在高招录取中的作用。

新方案中明确规定,除了高考成绩这个重要的“砝码”之外,学业水平考试、综合素质评价两项指标都将作为参考标准,影响高校录取。此外,招生学校的自主测试也将作为补充参考。在综合素质评价方面,文科生可能需要参与更多的社会实践,同时加强通识训练,理科生则需要加强社会时政类知识的弥补。

基层党组织建设年活动实施方案 篇9

皖高法机党„2010‟7号

安徽省高级人民法院

关于开展基层党组织建设年活动的实施方案

各党支部：

为认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，坚持以改革创新精神加强机关党的建设，不断深化对新时期人民法院工作指导思想、工作主题、工作方针的认识，努力开创人民法院各项工作新局面。根据省直工委《关于在省直机关开展基层党组织建设年活动的意见》（直工字„2010‟8号）的要求，决定今年在院机关开展基层党组织建设年活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会

关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全国高级法院院长会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，通过开展基层党组织建设年活动，激发基层党组织的生机活力，增强机关党员的素质能力，始终坚持“三个至上”工作指导思想，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，做好各项审判工作，为推动科学发展和实现我院自身科学发展、更好地服务安徽崛起提供有力的司法保障。

二、主要内容

基层党组织建设年活动重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度“五大建设”和党员、党支部书记、党务干部“三大培训”。

（一）加强组织建设，增强党组织的生机活力

1、规范基层党组织换届工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委将按照规定程序进行换届选举。

2、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，坚持党员领导干部参加双重组织生活会。各支部要结合专题组织生活会认真开展民主评议党员工作。各项组织生活要有规范的原始记录，机关党委坚持每季度检查一次党支部记录，促进党组织生活落实。

3、完善考核激励机制。结合实际，进一步修改完善党支部目标考核意见。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党组织和优秀党员，及时处置不合格党员。

（二）重视队伍建设，提高党员整体素质

1、积极开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委、省直工委的统一部署，在院机关继续广泛深入开展“争创学习型法院、争当学习型法官”活动，组织党员干警系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式，进一步激发党员学习的积极性和主动性。

3月份向省直工委推荐1名选手参加演讲比赛，4月下旬组织全体干部职工开展“五五普法”知识测试，制作并参加省直工委举办的建设学习型党组织图片展；结合省直工委确定的今年4月为“省直机关读书月”活动，向广大党员推荐一批学习书目，以“我与一本书”为主题，广泛开展读书活动，举办“我与一本书”读书征文活动；6月底前，每人至少撰写1500字左右的心得体会文章，并适时开展读书交流演讲活动。

2、大力开展党员培训工作。扎实抓好党员干部队伍建设这一基础工程，着力提高党员干部队伍素质。拟于今年分别举办党支部书记培训班和党员轮训班，对所有支部书记和部分党员进行轮训，力争内轮训党员人数达到30%。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全基层党组织定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台

1、根据省直工委关于开展争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织活动，积极向省直工委推荐院机关“五好”基层党组织。

2、开展丰富多彩的主题实践活动。结合“人民法官为人民”主题实践活动，强化人民法院人民性教育，切实增进理论认同、感情认同、实践认同，养成“一心为民”的职业操守。广泛开展“学沈浩见行动、为党旗添光彩”的活动，进一步激发党员的党性观念和宗旨意识，争做群众离不开的党员，争为安徽崛起当先锋。结合实际广泛开展党员先锋岗、党员志愿者服务等活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础

1、建立健全党员活动室。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》，注重加强机关党员活动场地建设。拟于“七一”前建立健全院机关党员活动室，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

2、建立健全院机关党建网页。按照党的十七届四中全会关于推进基层党组织工作信息化的要求，上半年，院机关将在机关网站上开辟党建专栏，使其成为党员学习、活动、党务公开的园地，发挥网络党建的作用。

3、办好党建宣传栏。认真总结基层党组织和广大党员创造的新鲜经验，充分发挥传统宣传阵地的作用，办好宣传栏和墙报板报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活，开展形式多样的基层党组织建设活动，不断增强党建工作的实效性。

（五）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平

1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。

2、联系实际推进制度创新。与建立健全学习实践科学发展观长效机制文件要求相结合，积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

三、组织领导

为确保活动有效开展，院机关成立基层党组织建设年活动领导小组，由分管院领导任领导小组组长。组织人事处、宣传教育处、机关党委、纪检组监察室、研究室、办公室、法官培训学院等部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，机关党委专职副书记为领导小组办公室主任。

四、几点要求

1、开展基层党组织建设年活动，是院机关深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动，是巩固党的执政基础的客观需要。各党支部和广大党员一定要提高思想认识，加强学习，及时总结、推广基层党组织建设的先进经验，加强基层党组织建设理论研究，推动活动健康持续发展。

2、各党支部要把开展基层党组织建设年活动与创建效能建设红旗党支部、基层党建工作示范点、争创“五好”基层党组织等创先争优活动结合起来，进一步拓展党建工作途径，丰富党建工作内涵，提升党建工作水平。

3、各党支部要把开展基层党组织建设年活动与审判执行等各项工作结合起来，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，通过基层党组织建设年活动，切实改进司法作风、提升司法能力、完善审判管理、加强指导监督，找准基层党建工作的着力点和切入点，从思想上、政治上组织广大党员干警在工作中发挥先锋模范作用，保障各项工作任务顺利完成。

中共安徽省高级人民法院机关委员会