浅析建设高素质执法队伍必要性

浅析建设高素质执法队伍必要性（精选10篇）

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇1

浅析建设高素质执法队伍必要性

文化市场随着经济社会的不断发展，正逐步成为人们日益增长的文化需求的主渠道。如何确保社会主义文化市场的和谐稳定发展，的确是一个值得进行认真思考的问题。一个好的文化市场运行环境，必定要有一支好的文化市场稽查队伍加以引导、监管。

文化市场稽查队伍建设的好坏，直接关系到文化市场的兴衰。然而，由于我国正处在经济的转轨期，文化市场的法律法规不健全，执法体系的不完善，给许多不法分子钻了空子，给文化市场正常的运行秩序造成了混乱。盗版盗印的出现、制黄贩黄泛滥，利用互联网上网服务进行的违法犯罪活动等问题正在不断涌现。要解决这些问题，必须加强监管平台的建设，必须要有一支政治强、业务精、作风正、素质高的文化市场稽查队伍来保驾护航。因此，加强对文化市场稽查队伍的素质建设刻不容缓。

一、提高稽查队伍的整体素质

全国各级文化市场稽查队伍的整体素质仍然偏低，稽查人员结构还不能够适应工作得需要。一是综合素质普遍不高，监督检查工作应当具备的法律知识和业务技能不能很好掌握，政策水平有待进一步提高；二是稽查队伍年龄结构和知识结构不合理，执法人员年龄普遍偏大，知识层次普遍偏低；三是少数稽查人员对当地的违法违规文化经营活动失职失察，甚至为违法经营活动充当保护伞，影响了当地管理工作的整体水平。所以，加强文化市场执法人员的选聘显得尤为重要。当前，应建立行之有效的人才进出机制，提高执法队伍的准入条件，适当提高进入稽查队伍的“门槛”，建立科学的人事管理制度，打破“铁饭碗”。应公开招聘一些法律性强，专业意识性高，德才兼备的高素质的人才充实文化稽查队伍中。

二、加强文化市场执法人员的道德建设

社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的重要方面。当前，我国正处于社会主义的初级阶段，由于经济的转型引发的社会转型，人的信仰发生了重大改变，人性表现的更为多样化。有专门利他的奉献精神，也有专门利已的个人主义。作为文化执法人员面对的是面广、量大的文化市场，接触的是各种各样的人群，面对的是形形式式的利益的诱惑，有的执法人员经不住诱惑，愿做经营业户的保护伞；有的自己开个经营店铺，或让亲戚朋友从事文化市场经营活动。管理者的道德败坏，严重影响了文化执法者的形象。所以加强执法人员的道德建设是执法人员亟待解决的问题。当前，应当尽快出台文化执法者的道德行为准则、道德行为规范，使执法人员始终处在道德准则约束之下。执法人员的道德遵守情况应作为年终考核的一项重要指标，建立健全道德回顾机制，实现义与利的对等。对遵守道德标准好的执法人员予以奖励，对道德败坏的执法人员予以调离。

三、提高执法人员的业务知识水平

文化市场稽查人员的业务水平高低，将直接影响到文化稽查工作能否顺利开展；业务知识掌握的好坏，直接关系到文化执法人员的执法水平，关系到文化市场执法队伍的形象。所以加强执法人员业务水平的培训是决定文化市场管理的关键。在文化市场执法中涉及到得法律、法规比较多，如果不注意学，就不能熟悉运用，容易出现偏差。当前执法人员的素质参差不齐，所掌握的法律法规、高科 1

技知识有待更新，所以只有对执法人员业务知识进行系统的更新，才能进跟文化市场发展的步伐，才能驾驭市场，更好地为文化市场服务。

四、建立全面的监督约束机制

想要做一名合格的稽查员，首先需要明确是自己的道德底线，在以儒家思想为代表的伦理道德构建的整个社会基础中，只有在道德约束并伴随法律约束，才能真正做到不会迷失自我，作为执法人员无时不刻处在这样或那样的环境之中，有亲戚、朋友拉人情网，找关系以在部门保护的基础下，开个经营店铺，谋取一定的经济利益。所以，在稽查队伍建设中应尽快建立健全内部、外部约束机制。对外公开举报电话号码，建立举报受理箱，既受理外部的举报案件，又受理举报内部执法人员的违法违规情况；在内部建立层层约束机制，实行“三公开”制度，即“公开办案依据、公开办案程序、公开办案结果”。对大案要案要逐级回报，逐级请示，实行合议制度，进行公开透明，防止一人说了算。这样才能从更本上约束内部工作人员的腐败，杜绝错案、冤案、人情案的发生。

总之，文化市场的管理工作，需要有一支高素质的人才队伍来管理，需要有一支作风强、技术硬，敢打敢拼的文化市场稽查执法队伍，也只有通过加强对文化市场执法人员的甄选、加强对文化市场执法人员的道德建设、提高执法人员的业务水平，建立全面的监督约束机制，文化市场队伍才更能更加符合社会主义文化市场发展的需要，才能更好地为文化市场的繁荣发展提供服务，才能促进社会主义市场经济的健康发展！

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇2

一、提高公路路政执法队伍素质的意义

提高公路路政执法队伍的素质是我国建设社会主义法治国家, 实现国家行政改革的必然要求。公路路政执法队伍的素质直接关系着路政部门的行政执法职能的履行和效率。能否建立一支精明能干、文明守法的高素质路政执法队伍, 对公路事业的健康发展有着十分重要的现实意义, 具体包括以下:

(一) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于提高行政执法部门工作效率。

(二) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于树立执法部门良好的社会形象。

(三) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于促进公路事业健康发展。

(四) 提高公路路政执法队伍素质, 有利于我国推进依法治国, 建设法治社会。

二、高公路路政执法队伍素质的必要性

首先, 路政执法涉及公路路产路权管理, 关系着国家和群众的切身利益, 代表着国家执法部门形象, 任务艰巨, 责任重大, 必须提高公路路政执法队伍素质才能担此重任;其次, 随着公路体制断深化和发展, 路政执法工作任务更加艰巨和繁重, 路政执法队伍整体素质水平面临考验;再次, 当前我国公路路政执法队伍的素质现状不容乐观:路政执法人员业务知识水平较低, 职业道德感不强, 综合工作能力不足, 对外公关技巧不足。因此建立一支符合社会主义市场经济体制需要的政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的路政执法队伍, 全面提高路政执法队伍素质刻不容缓, 是我国政治体制改革的一个重要内容。

三、提高公路路政执法队伍素质的途径

途径一:强化职业道德教育。职业道德教育不可流于形式, 要牢固树立“管理就是服务”的观念, 坚持“服务人民、奉献社会”的执法宗旨。真正实现由“管理型路政”向“服务型路政”的转变。采取多种形式, 在执法人员内部确立依法治路、服务经济建设的思想观念。在执法队伍中不断推广读书活动, 并记录读书心得, 让执法人员能够再各种名著中吸取知识, 从而牢固树立起为人民服务的思想理念, 坚持执政为民。公路执法权是人民群众赋予的, 一定要用来为人民群众谋福利, 从维护人民群众的切身利益出发, 做到以路政执法权力来惠民、便民, 着力解决人民群众反应的出行过程中所遇到的各种问题。号召执法人员把职业道德和服务理念内化为执法人员自身的价值观念和自觉行动, 进而在具体执法过程中, 能够坚持“以人为本”的执政理念, 设身处地地为当事人着想, 使用文明用语文明执政。

途径二:加强法律法规的学习。当今社会是法治时代, 对法律知识的熟练掌握是依法治路的前提, 也是执法部门严格执法的必然要求。随着公路管理法律体系越来越完善, 公路路政执法已经纳入了法律轨道。法律法规学习的主要内容包括路政管理法律、法规、规章、规范性文件及行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法及行政复议法等国家行政法规等。特别要注重对法制原则、执法程序和新颁布法律、法规、规章的学习和培训。作为路政执法的主体, 执法人员只有准确掌握和熟练运用《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《行政强制法》等法律法规, 才能做到心中有法, 才能自觉做到公正执法、文明执法、廉政执法, 更好地履行公路路政执法职责, 保护公路路产路权, 保障道路安全畅通。

途径三:不断强化业务知识培训。现代社会是一个倡导终身学习的社会, 为适应不断发展的时代发展需要, 路政人员必须坚持不断提高自身的文化知识和业务能力。知识经济时代, 最具竞争力的手段是学习。只有不断增强业务能力, 学习新的业务知识, 才能确保所有执法队伍能够与时俱进, 不断挖掘业务素质潜力。可定期组织路政执法人员参加业务讲座, 学习内容要具有针对性、实效性, 差什么补什么, 干什么学什么, 注重将理论与实践相结合。应根据发展战略及同行业发展的趋势安排培训工作, 从实际出发, 因人而异、因岗而异、因部门而异, 针对公路交通事业的发展现状及可能出现的问题, 不断进行有针对性、预见性、超前性的教育培训。路政工作人员需要坚持需具备长远发展的眼光, 依法行政、文明执法。坚决杜绝在路政执法的过程中出现有法不依、随意执法的现象, 从而在长期发展的过程中, 能够培养出一支高水平的路政执法队伍。

途径四:整合管理资源, 完善路政执法的监督机制。任何权力的行使都要受到相对力量的监督才能避免权力的滥用。路政执法队伍的素质提高不能单纯依靠路政执法队伍自身的自觉性和自律性, 还需要借助外力。建立完善的路政执法监督机制能够有效约束路政执法过程中执法人员随意执法、取证处罚不规范等行为, 营造出一种公正公开的执法风气。要注重内部监督、法律监督和民主监督相结合, 对路政执法队伍施加合力, 培养出一支具备优良作风、精通业务技能、坚定政治理念的路政执法队伍。

途径五:重视工作作风的培养。作风是指人们在工作中所表现的比较稳定的做派和风格。作风是能够决定事业的成败, 好的作风是一种重要的政治资源, 是一种强大的精神力量, 形成巨大的凝聚力、战斗力。公路路政执法队伍作为国家执法机关的工作人员, 是以服务人民为宗旨的。一定要加强廉政教育, 倡导清廉执法, 保持公路路政执法队伍的纯洁。

在当今社会价值取向多元化的形势下, 执法人员的作风建设有着突出重要的地位, 培训机制要重视路政执法人员良好工作作风的培养, 新时期新时代新形势对广大执法人员政治思想、品德修养、业务技能都提出了更高的要求, 加强路政执法队伍建设提高行政执法队伍素质提高行政执法水平迫眉睫。

摘要：公路路政队伍的素质直接关系着路政部门的行政执法职能的履行和效率。能否建立一支精明能干、文明守法的高素质路政执法队伍, 对公路事业的健康发展有着十分重要的现实意义。本文对我国公路路政执法队伍的现状作了简单阐述, 并针如何提高公路路政执法队伍素质提出了建设性的途径。

关键词：公路路政,执法队伍,素质

参考文献

[1]陈曦, 饶攀.《公路路政执法的制约性因素分析》.消费导刊》, 2009年6月.

[2]孙宇.《高速公路路政执法中存在的问题及对策分析》.现代商业, 2011年12月.

[3]冯莉, 王广振, 孙晋峰.《关于加强路政执法问题的探讨》.中国新技术新产品, 2010年3月.

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇3

形象素质会操上的讲话提纲

同志们：

今天，全市城管执法队伍在这里进行形象素质比赛，这项活动组织得很好、很成功，尤其是刚才看了取得比赛好成绩单位的成果汇报，我印象很深刻、很感动，再一次证明，你们是一支有素质、有士气、有干劲，能打硬仗的执法队伍。在此，我代表市政府向取得好成绩的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在执法一线的全市城管执法队员致以诚挚的问候！向关心、支持城市管理和执法工作的各级领导表示衷心的感谢！

大家是城市管理的主力军，长期以来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的有效监督和支持下，你们不辞辛苦查处违法建设，清除违章占道、规范广告招牌、加强燃气管理、开展便民服务等超负荷的工作，为促进武汉市经济快速发展、改善城市环境、提高人民生活质量作出了重要贡献。在你们身上，体现了顾全大局、无怨无悔的奉献精神，体现了不畏艰辛、吃苦耐劳的敬业精神，体现了上下一心、密切协作的团队精神。你们的工作得到了领导的好评和群众的认可。

刚才，XX同志讲了很好意见，下面，我就当前和今后的城管执法工作和队伍建设讲三点意见：

一是要高标准抓好队伍素质培养。没有一支高素质的城管执法队伍，就难以适应当前日益繁重的城管执法工作需要。在素质培养上，要突出抓好思想建设和执法业务能力培养。要培养一支政治思想强、业务能力精、作风纪律严、工作标准高的城管执法队伍，必须下力抓业务培训、抓经常性思想教育、抓平时纪律作风的养成，1

培养工作要形成常态。要按照“准军事化”的管理标准抓实城管队伍建设，借鉴军队和公安的经验做法，加强经常性教育，提高广大执法人员良好的政治素养，增强大局意识和自律意识。抓好城管人员业务素质培养，提高城管人员综合能力，增强依法管理城市能力。

二是高标准落实好城管各项工作。城市管理工作天天“归零”，每天都是新的起点，工作难度大、强度大、责任大。能否把我们的城市管好，让生活在这座城市的人民有自豪感、幸福感和归属感，这就是我们政府的主要任务和目标。城市环境干净、整洁、亮丽，市民才有幸福感，我们的城市才有吸引力。因此，我们要高标准落实好城市管理各项工作，把城市管理工作从“赶摊点、扫渣子、拆房子”的简单思维提升到一门管理科学上来，从单纯的环境整治提升到丰富城市文化内涵、提高市民素质、塑造城市形象、提升城市品位上来。还有两个月，就要跨入新年度了，我们要认真梳理好年度工作任务，要抢时间完成好年度工作任务。

三是要高标准丰富队伍娱乐活动。干小明同志上任后，提出“快乐城管”的思路很好，很实际、很有针对性，城管执法工作很辛苦、很繁重，也很枯燥，要经常开展丰富多彩、积极健康的文化体育活动，营造舒心、和谐的内部工作环境，前阶段城管系统组织开展了第一届“城管杯”羽毛球比赛，提高了城管人员对城管工作的认同度和归属感，增强团队精神，培植城管文化。今后要定期组织开展形式多样的娱乐活动，通过开展娱乐活动，增强了团队凝聚力，养成健康文明、积极向上的生活方式，充分调动广大队员的工作热情，提高城管文化建设水平，营造风清气正的工作心态。

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇4

自1997年以来，按照国务院有关文件的规定，各地市、县，经批准相继开展了相对集中行政处罚权工作，并取得了显著成效，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，起到了积极的作用，但是在城管执法队伍正规化建设方面还存在若干问题，笔者在此谈一下自己的管窥之见。

一、正规化建设是城管执法队伍建设发展的必然趋势

（一）正规化建设是由城管执法的特殊性质和特点所决定的。江泽民同志在建党八十周年大会上指出：“坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会设施，努力开创生产发展，生活富裕的生态良好的文明发展道路”。这为今后我国城市建设和管理指明了方向，也是新世纪城市建设和管理的行动指南。城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以江泽民同志“三个代表”重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

（二）正规化建设是城管执法机关依法行政，文明、公正执法的关键。只有搞好城管执法队伍的正规化建设，才能确保城管执法方向正确，并取得实效。一方面城管执法体制的规范化可以实现市、区城管执法部门的相互衔接、分工明确、指挥灵活、反应迅速；另一方面执法程序规范化才能使城管执法严格按照相关执法程序办事，才能确保城管执法的公正、公平。

（三）正规化建设是城管执法适应形势不断变化的需要。城管执法机关面临的形势发生了很大变化，城管执法队伍建设存在的实际困难不可能短期解决，如何利用现有条件，充分挖掘队伍潜力，提高城管执法队伍的战斗力，已经成为非常重要的课题。利用现代管理科学特别是人力资源的开发与管理理论，指导城管执法队伍正规化建设，主要是做到机构设置合理、岗位标准明确、职务设置规范、教育训练严格、激励机制健全，同时，牢固树立以人为本的思想政治工作理念，做好教育人、引导人的工作。

二、当前城管执法队伍正规化建设的主要内容

城管执法队伍正规化就是城管执法行政机关运用统一、科学、有效的标准调整和约束城管执法队伍建设的各个方面，形成符合城管执法队伍特点的组织机制、运行机制和管理模式，使城管执法队伍达到指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力的最佳状态。

（一）管理制度的正规化建设。规章制度的正规化建设就是要针对城管执法体制所存在的诸多问题，开展废、改、立工作，尽快建立与国家公务员制度相衔接、与城市管理工作相配套、体现城管执法特点的城管执法管理制度。首先严格录用标准。完善考录制度，切实保证队伍“进口”的质量严格考核、奖惩标准；其次建立健全城管执法责任制，对执法人员的工作实行量化管理，将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等有机结合起来。

（二）机构设置的正规化建设。机构的设置要坚持精简、统一和高效的原则。按照这三个原则加强城管执法机构设置的正规化建设，至少应当明确机构数量、机构名称、机构规格。

（三）教育训练的正规化建设。加强教育训练的正规化建设，制定并落实《城管执法队伍队列训练制度》、《学习制度》，按照各项制度规定的标准加强教育训练工作。

（四）内强素质的正规化建设。一是提升思想政治水平。城管执法人员要认真学习、领会“十六大”文件精神，贯彻落实“三个代表”重要思想，强化宗旨意识，为人民服务好；二是提高业务技能素质。城管执法人员要认真学习相关的法律法规，熟悉本职业务，掌握执法技巧，提高办案能力，切实做好城市管理工作。

（五）外树形象的正规化建设。首先规范执法执勤。制定执法执勤的工作规范，逐步培养广大城管执法人员良好的职业风范。其次规范行为举止。要持之以恒地抓好《内务条令》的贯彻落实，严禁“冷硬横推”和“吃拿卡要”等伤害群众感情、损害群众利益行为的发生。

三、加强城管执法队伍正规化建设的原则和建议 实现城管执法队伍建设的正规化，必须从宏观上把握好以下原则：

1、不同于一般行政机关的原则。城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。城管执法队伍的正规化建设必须符合城管执法机关的性质、任务和工作特点。

2、一切从实际出发的原则。城管执法队伍的正规化建设需要因地制宜，根据各地实际合理确定工作进程。同时，加强城管执法队伍正规化建设，必须在继承、发展队伍建设成功经验的基础上，充分发挥主观能动性和创造性，以改革的思路、改革的方法研究新情况、解决新问题。

3、与业务工作紧密结合的原则。特别要注意要找准城管执法队伍正规化建设与业务工作的结合点，从业务工作中发现队伍中存在的问题，从队伍中的问题分析业务工作的薄弱环节，围绕结合点建章立制，狠抓落实，取得业务工作与队伍建设的双丰收。

加强城管执法队伍正规化建设的合理建议

（一）抓教育，提高队伍素质胡锦涛同志特别强调： “各级党组织一定要把加强学习作为一项重大而又紧迫的任务来抓，切实抓出成效。只要全党坚持加强学习、加强实践，我们的领导水平和执政水平就能不断提高起来。”通过教育培训来掌握新知识，总结新经验，增长新本领，是提高城管执法人员综合素质和业务能力的重要途径。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握城管执法业务知识。因此，城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念，不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构。各地城管执法部门要努力营造一种尊重知识、重视学习的良好氛围，切实提高城管执法人员的思想水平和工作能力。

（二）抓班子，强化核心作用“火车跑得快，全靠车头带”。城管执法队伍的整体素质如何，关键是在领导班子。加强城管执法队伍正规化建设，要把加强领导班子建设作为重点来抓，要注重发挥领导班子的核心作用，突出抓好城管执法部门领导班子的思想作风建设、组织建设和廉政建设。在城管执法工作中，一是要以思想政治建设为重点，解决领导班子在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题；二是要强化宗旨意识，切实加强领导干部的业务能力，熟悉本职工作、懂得管理、驾驭全局的能力、掌握“两手抓”的领导艺术。

（三）抓监督，确保执法公正

加强城管执法监督，确保执法公正作为城管执法队伍建设的根本出发点，努力探索建立严肃、公正执法的长效机制，不断加大执法监督力度。首先是通过健全行政执法督办制度、行政执法争议处理制度等在行政机关内部管理建立起一种上下左右规范的、严密的运行机制；其次实行城管执法公开。采取公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果、聘请社会执法监督员等形式，健全群众性监督网络，加强了群众对执法人员的监督；第三是通过健全信访制度、举报投诉制度接受社会的监督，把严格执法、秉公执法落实到人。

（四）抓创新，规范队伍管理城管执法部门要紧紧围绕创新这一时代主题，不断探索用新的观念创造适合现实需要的新方法，着力构建新时期加强城管执法队伍正规化建设的长效机制。一是完善考核评议机制，做到了错案追究。通过制定行政执法责任制考核制度，突出执法效能评估，完善行政执法责任制错案追究机制，对行政执法人员在行政执法过程中办了错案或出现了过错，依照有关规定追究其责任。二是建立健全奖惩机制。严格按照奖勤罚懒、奖罚分明的要求，妥善运用考核结果，是该项制度取得实效的基本保障。同时，还要建立沟通渠道，将考核结果通报组织、人事部门，使考核结果成为考核、任用、晋升干部的重要依据之一，使干好干坏不一样切实地得到体现。

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇5

“五项建设”促和谐主题教育实施方案

为扎实抓好XX县烟草专卖队伍建设,加快向高水平、高素质队伍转型，按照“夯基础、抢机遇、强 管理、谋发展”的工作思路，根据州局《XX州烟草专卖局开展专卖队伍“五项建设”促和谐主题教育实施方案》文件精神，全面提升专卖队伍依法行政能力，XX县烟草专卖局决定开展烟草专卖执法队伍“严纪律、正作风、强素质、讲责任、树形象”五项建设促和谐主题教育。特制订实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以“严纪律、正作风、强素质、讲责任、树形象”为教育活动主题，大力推进依法行政、文明执法，以加强专卖队伍的思想、业务、作风、纪律建设为主线，切实提高专卖执法人员工作能力和管理水平，促进作风转变，在内部掀起“比、学、赶、帮、超”良好氛围，为构建和谐烟草和创造一流业绩提供坚强的队伍保证。

二、活动目的

活动注重培养专卖人员的法律知识水平和实际运用法律知识的能力，强化专卖队伍素质建设、纪律建设、作风建设、责任

通过开展教育培训来提高专卖人员的业务知识水平，通过“3.15”、“6.29”等系列活动提升烟草专卖在群众中的责任形象,在市场清理中进一步提升专卖执法人员的综合素质。使得专卖人员在思想上、行动上都自觉与“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观保持高度一致，着力构建一支“精英强队”，打造一支“学习能力强、业务技能精，具备良好的战斗力、执行力”能吃苦的专卖队伍。

三、组织机构

为加强对“五项建设促和谐”系列活动的统一组织和领导，确保活动的顺利开展，县局成立活动领导小组。

组 长：XX 副组长：XX 成 员：XXXXXX 领导小组下设办公室在专卖管理监督办公室，主要负责“五项建设促和谐”活动开展的落实情况、收集活动开展的相关材料及后勤保障工作，确保此项活动的顺利开展。

四、方法步骤

（一）认真做好开展活动前的准备工作：

1、思想发动，提高认识（2011年10月1日至12月30日）主要任务是进行广泛的思想发动，使广大专卖人员更深入的认识开展“五项建设促和谐”活动的目的、意义、内容、要求。

全体专卖人员要认真学习领会XX局长在全州专卖执法队伍“五项建设促和谐”主题教育动员大会上的讲话精神，紧密结合“四个建设年”活动、“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和州局党委提出的作风建设整顿活动来部署开展，组织专卖执法人员认真学习“五项建设促和谐”主题教育的重要意义、指导思想、目标要求和主要内容，全面提高对依法行政、文明执法的重要性及必要性的认识，使专卖人员做到思想统一、行动统一，确保“五项建设促和谐”主题教育扎实开展。

2、查摆问题，剖析原因（2012年1月1日至3月30日）主要任务是对照目标任务的要求，采取“自己找、领导点、群众提”以及广泛征求意见等形式，认真查找部门和个人在思想作风上、学风上、工作作风上存在的突出问题，重点做好以下工作：

查找思想上是否有不敢作为、难于作为、管理和服务意识不强，脱离实际等问题；

查找业务知识是否存在不熟悉、不全面，工作技能不强等能力素质方面的问题，特别要查找主观上“不愿学、疏于学”的问题；

查找工作中是否存在责任心和执行力不强、不思进取、得过且过、推诿扯皮、办事拖拉的问题；

查找工作中是否存在纪律不强，上下班迟到早退，参加会议或集体活动中途溜岗，工作时间做与工作无关的事，各种工作简单应付了事等问题；

查找工作中是否存在服务态度不好，有“四难”（门难进、脸难看、事难办、话难听）的问题；

各稽查中队要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真剖析原因，明确努力方向，抓好自我提升，形成自查分析报告；全体专卖人员要认真撰写个人自查分析报告，并上报专卖办存档备查。

3、开展学习、教育培训（2012年4月1日—12月30日）（1）理论学习。按照自主学习与集中培训相结合的方式，提升自我理论水平，自主学习由各中队自行组织，集中培训由县局统一组织。结合实际调整专卖执法人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间。系统地开展业务经营、法律法规及信息网络知识培训。通过集中学习、集中研讨、案例分析等培训方式，提高培训质量，保证培训效果。

2）组织竞赛。结合专卖人员对理论知识学习的掌握情况，县局将择时举办以中队为单位进行实践操作竞赛活动。竞赛内容以技能实操的各类实例为题，如“案件办理现场挑错”、“许可证办理现场填空”、“法律法规知识（抢答）”、“如何做好当前形势下的稽查员工作”演讲活动以及“真假烟识别实操技能现场比赛”等理论与实践相结合的系列竞赛活动，以此提高专卖人员技能实操水平。通过以各项实操竞赛的形式对全体专卖人员进行再教育，并以此考查各中队整体综合实力的差距和中队长的组织协调能力。

（3）实践操作。通过开展“3.15”、“6.29”“12.6”等系列宣传活动树立烟草负责任的良好形象；每个季度组织一次大规模的市场清理活动，以此打击卷烟制假、售假行为，并提高烟草专卖执法形象。通过以上教育活动的开展，使管理岗位执法人员做到“六会”：会起草公文、会案件处理、会许可证办理、会业务指导、会系统维护、会信息收集分析；稽查员做到“八能”：能监管市场、能查破案件、能调查取证、能制作案件文书、能分析零售户动态、能鉴别卷烟真伪、能处理矛盾、能讲普通话。全面提升惠水县烟草专卖局专卖执法队伍整体素质。

4、检验学习培训效果。（2013年1月1日至3月30日）

各稽查中队要认真组织开展这次活动，要创新方法，丰富形式，把提高稽查员整体综合实力作为贯穿学习培训全过程的重要内容。一是专卖办要对各中队的每一专题学习情况要进行点评，促其改进提高；二是专卖办要对每一专题学习情况测试的情况进行统计、归档，作为各稽查中队绩效考核的依据；三是内管监督部门至少每季度一次对专卖执法人员进行一次测试、归档及统计；四是由县局组织机关部门各负责人成立评价小组对各中队长组织协商能力进行综合评价（2013年3月30日前），综合成绩作为各稽查中队评先评优的依据。

五、相关要求

（一）提高认识。专卖办负责人、各中队长要充分认识到此项活动的重要性，以身作则，提高思想认识，带头学习、剖析、整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施，在活动中发挥表率作用。

（二）统筹结合。要把日常工作与学习活动结合起来、把“五项建设促和谐”、“四个建设年”与创建优秀县局结合起来、把教育活动与创建和谐执法环境及当前专卖工作实际结合起来，以全面深入抓好专卖管理各项工作为目的，把思想教育和工作纪律制度建设放在首位，重点抓好纪律和作风建设，以制度管人、按

制度办事，形成专卖队伍建设教育为先、制度为本、责任为重的良好局面。

（三）严格要求。对专卖人员的日常工作进行严格要求。对于案件管理员，要求对专卖相关法律、法规熟悉，办案过程严谨，主体合法、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当、手续完备；对于证件管理员，要求能够熟练使用证件办理系统，及时受理零售许可证办理申请，在规定时间内进行办理或者不办理零售许可证的答复，按要求对行政卷宗进行归档；对于专卖内管员，要根据内管工作相关要求，进一步细化专卖内管长效机制，完善信息通报、定期反馈、督促整改、不断深入的同级监管工作机制。通过对营销、物流、专卖执法、案件查办、行政许可等重要环节的资料收集、统计，变被动应付为主动介入，以推动专卖内管长效机制不断完善和落实；对于市场稽查员，要求能够文明执法、在行政执法时统一着装、佩戴徽章、文明用语、严格执法。

（四）加强检查。专卖办将加强对各稽查中队开展“五项建设促和谐”活动情况的检查，采取抽查的方式，督促落实学习任务完成的情况，并将检查结果纳入年度专卖工作综合考评。

（五）认真总结。通过活动开展，及时发现典型，总结经验，积极开展学习交流。对活动中不思学习、不思整改、应付了事的部门和个人，县局将严肃对待，给予相应的处罚。对开展活动组

织有力、工作落实、成效明显的中队，县局将予以表彰。对组织不力、工作不实、流于形式的中队或个人予以通报批评并追究相关责任。

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇6

一、加强管理,全力打造一支高素质、专业化的中小学校长队伍 办好让人民满意的教育，首先要有一支高素质专业化的校长队伍。中小学校长在实施素质教育，促进基础教育改革与发展中具有特殊重要的作用。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”校长水平的差距往往带来学校之间的差距，一个好的校长可以在不太长的时间内使一所薄弱校的面貌发生显著变化，甚至跃入先进行列。因此，培养一批有事业心、责任心，有现代办学理念，善于领导的好校长是摆在教育局长面前的一项重要工作。加强中小学校长队伍建设，就要依法完善中小学校长的管理体制，改革校长的选拔任用和管理制度，推行中小学校长聘任制，明确校长的任职资格，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。逐步弱化校长的行政级别，积极推进校长职级制。第二，建立开放的校长培训、储备机制，鼓励优秀青年教师选修学校管理培训课程，建立稳定的后备校长队伍培养机制。第三，完善校长继续教育制度，通过课程选修、课题研究、省（市）级培训等渠道，不断提高校长的个体素质。第四，坚持以好的作风和办法选校长，选作风好和素质高的人当校长，树立“德才兼备，注重实绩，平等竞争，择优聘任”的用人观念，把忠诚党的教育事业、有改革创新精神、业务娴熟、善于管理、教职工拥护的优秀教师选拔到学校领导岗位上来。

二、激活机制,协力构建一支业务精、结构优的中小学教师队伍 我县现有中小学教职工......人，其中，公办教师......人，代课教师....人。公办教师中，大学本科学历有......人，专科学历......人，中专.....人，高中....人，初中及以下的...人；高级职称.....人，中级职称.....人，初级职称......人。在公办教师中，原民办转公办、聘干、职工、合同工等占有相当的比例。教师队伍总体构成成分复杂，学历层次偏低，优秀的教师人数偏少，抓好中小学教师队伍建设，任重而道远。

1、激活教师管理机制，优化师资队伍结构。⑴优化教师队伍组成机构。积极引进优秀高校毕业生充实到教师队伍，补充新鲜血液，优化队伍组成结构。加强新教师上岗培训，对非师范类的新教师，进行“教育学”、“心理学”、“学科教材教法”、“普通话”的培训，并通过思想政治、职业道德、教育教学能力的综合考核，合格者取得“教师资格证书”才允许上岗任职。⑵优化教师队伍学历结构。积极组织教师参加函授、自考、网络教育等各种提高学历层次的培训学习，力争在2006年前，高中教师本科学历达80%，初中教师本科学历达40%，小学教师大专学历达40%。⑶优化教师知识结构。引导教师努力掌握现代教育技术运用能力，积极拓展学科知识面，加快知识的更新和提高。加强教师在职培训，今后一段时间，以新课程培训作为教师继续教育的主要内容，并加强考核和管理。⑷整合师资配置，优化教师队伍层次结构。对全县教师资源进行合理配置，实施宏观调控，按照各类学校的教师职务比例结构，采取必要的行政手段，抽调得力干部和骨干教师充实相对薄弱校。严格控制城区学校教师中高级职务指标限额，已超过限额学校的申报对象，达到任职资格并愿意交流到薄弱校任教的，可聘为高一级教师职务，以促进优秀教师向师资相对薄弱学校流动。逐步实行城区学校及新录用教师到师资相对薄弱学校顶岗锻炼政策，从外地引进的骨干教师、毕业生优先充实到乡（镇）学校、薄弱学校任教。

2、加强中小学教师师德建设。要在广大教师中开展“强师德、铸师魂、树形象”系列教育活动和“教育兴衰，我有责任”主题活动，树立先进典型，确立爱岗敬业、合作爱生的师德导向，讲求师德教育的实效。制订教师行为规范要求，制订科学有效的师德评估指标，建立社会参与师德监督的网络，加强监督检查力度Φ缕拦雷魑淌δ甓瓤己说闹匾谌荩虢淌背汀⒔丁⒅拔衿榔腹夜场?br>

3、加强骨干教师队伍培养。积极探索骨干教师培养渠道和方法，将学历培训与教育教学研究能力培训相结合、理论学习与教育实践相结合、导师指导与自学提高相结合，通过培养，力争到2005年有10——15%中青年教师成长为骨干教师。积极鼓励重点学校和师资薄弱校挂钩，组织重点学校有经验的教师到对口学校挂职锻炼。

三、强化培训，努力建设一支理念新、科研强的教研员队伍

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇7

工作情况调研报告

在新时代背景下，XX市推进高素质专业化法治工作队伍建设，就是为了坚持全面依法治国，加快实现建设社会主义法治国家这一目标。要加强法治工作队伍建设，就要从政治意识、服务意识和职业道德建设、专业知识培训、法律职业共同体交流、构建人才评价模型等方面协调推进，使法治工作队伍建设跟上潮流，适应社会主义法治发展。

随着“四个全面”的不断推进，我国在经济方面和社会发展方面都进入了新的时代。在新时代背景下，无论是为了化解社会矛盾、维护社会稳定，还是为社会主义市场经济提供良好的发展环境，都必须建设一支高素质专业化的法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

一、新时代建设高素质专业化法治工作队伍的新要求

（一）建设高素质专业化法治工作队伍必须以促进法治公正为中心环节。

促进法治公正是法治工作队伍的基本工作，也是法治工作人员履行职责的中心环节。以法官为例，在案件的审判与调解过程中，要严格审查当事人提交的各项证据材料是否具有真实性、合法性，与案件是否具有关联性，在综合分析各项证据的基础上还原案件真相。在查清案件事实后，依据相关的法律规定对案件进行裁判;以检察官为例，在履行提起公诉和审判监督的职责时要做到“慎思慎行”，要在综合查阅案卷材料的基础上，审查案件是否存在证据是否存在欠缺的情形，并依法履行自身職责。以律师为例，要在具有证据支持的前提下，在法律规定的范围内，最大限度地维护当事人的合法权益。律师要在充分了解案件事实和详细分析法律关系的基础上，在庭审时据理力争，向法庭说明案件的情况以及所依据的法律规定，以达到维护当事人的合法权益或减少当事人不必要损失的目的。

（二）建设高素质专业化法治工作队伍必须以加强社会法律救助为工作主线。

法律服务包含一定的公益性是法律服务有别于其他服务行业的关键所在，这种公益就是社会法律救助。法律救助的范围如何、服务质量如何是衡量一个国家、一个社会法治发展进程的重要标准之一。XX市要推动全面依法治国、建设社会主义法治社会，社会法律救助是不可忽视的工作，而要做好这项工作，必须要有高素质专业化的法治工作队伍予以支撑。

（三）建设高素质专业化法治工作队伍必须扩大法治工作队伍的人员构成范围。

传统意义上的法治工作队伍的人员构成主要包括公安机关的工作人员、检察官、法官以及律师。但在新时代背景下，新时代法治工作队伍的人员构成要比传统意义上的人员构成的范围有所扩大，除法官、检察官、律师、公证员外，还包括从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员以及担任法律类仲裁员的人员。人员构成范围的变化意味着法治工作队伍分工的精细化和复杂化，因此，法治工作队伍的人员构成不应仅仅限定在上述人员范围内，执法机关的执法人员、法律工作者、人民调解员以及从事法学教学科研的高校教师或科研人员亦应包含在内。

二、新时代XX市建设高素质专业化法治工作队伍存在的问题

（一）政治意识、服务意识有待进一步加强。

法治工作队伍是党领导下的，为推进全面依法治国和实现社会主义法治社会而工作的队伍，因此法治工作队伍的建设一定要注重加强政治意识和服务意识。有的法治工作人员在工作中或生活中仍时有违纪行为发生;有的法治工作人员并未在本质上理解社会主义法治的内涵，盲目推崇判例法制度和陪审团制度，诋毁我国的审判制度;有的法治工作人员在工作中缺乏责任担当，对案件的处理不够精、不够细，致使当事人的利益受损;有的法治工作者在工作中存在不作为、乱作为的情形，致使司法公信力降低;有的法治工作人员仍存在拜金主义，为了个人利益不顾法律的尊严。

（二）专业技能有待进一步提高。

专业技能是法治工作队伍干好工作的基础，专业技能不够强，工作质量势必会受到影响。以法官为例，基层法院案件量大导致法官工作压力大是一个不容忽视的客观情况，但法院是保证司法公正的最后一道防线，这道防线轻则关系到当事人的财产权益，重则关系到当事人的人身自由甚至是生命权益，所以这道防线是不能小觑的，而防线是否坚固，关键在法官的专业技能。其他法治工作人员也是如此，例如在一起案件中，由于律师未与当事人核实准确的法律文书送达地址，导致《送达地址确认书》中填写的地址不是当事人能够及时签收法律文书的地址，导致当事人未能及时收到法律文书，错过了上诉期，致使当事人利益受到损失。出现这一后果的原因就是该律师专业技能不够强，不了解《送达地址确认书》的重要意义。所以，提升专业技能对法治工作队伍的建设是十分必要和重要的。

（三）人员交流融合协作状况有待进一步改善。

法治工作队伍是一个集合体，要建设高素质专业化的法治工作队伍，必须加强法治工作队伍内部交流融合协作。工作方面的交流融合协作包含思想建设、职业道德、学术观点、判例经验等方面的交流;人员方面的交流融合协作则主要是指岗位之间的调动与交流。在人员交流融合协作上XX市的法治工作队伍建设仍有待改进，尤其是在岗位调动与交流上，虽然我国有高校法学教师学者或律师在符合一定条件情况下可以调任法官的相关政策，但这项政策的适用并不明显。

三、新时代XX市建设高素质专业化法治工作队伍对策建议

（一）建设高素质专业化法治工作队伍要加强政治意识、服务意识及职业道德建设。

加强政治意识、服务意识及职业道德建设是XX市建设高素质专业化法治工作队伍的基础与根基。法治工作队伍的主要工作涉及立法工作、司法工作和执法工作，无论哪一种工作，都要求法治工作人员必须具备高标准的政治立场、服务水平和恪守职业道德的工作作风。为此，一是要加强政治意识建设。要加强法治工作人员的理想信念教育，树立对党忠诚的核心思想，做到信仰法律、敬畏法律、遵守法律，在法律规定的范围内维护当事人的合法权益;二是要加强服务意识及职业道德建设。法治工作人员要把当事人的合法权益作为工作的重心和出发点与落脚点，要始终按照法律规定的程序开展各项工作，确保自身工作不违反相关规定。在工作过程中不滥用法律赋予的各项权利，重事实、轻感情，时刻牢记为民服务的宗旨。

（二）建设高素质专业化法治工作队伍要加强专业知识培训。

加强法治工作人员专业知识培训，首先使法治工作人员树立和培养自我提升的意识。自我提升是法治工作人员提高专业素养的主要方式，可以利用工作之余的闲暇时间和碎片时间潜心研究与工作相关联的法学知识与指导案例，以提升我市法治工作的整体质量。其次，相关单位或协会等机构应主动承担起组织法治工作人员进行集中学习培训的任务，定期邀请法学教师或学者就某一法律专题举办讲座，向法治工作人员传授法学前沿理论和观点，并结合相关案例提出司法实践的建议。

（三）建设高素质专业化法治工作队伍要加强法治工作队伍的交流及业务协作。

法治工作人员的交流及业务协作对于建设高素质专业化法治工作队伍是至关重要的。一是要加强人员的交流，让符合国家政策条件的律师以及法学教师学者进入到法官队伍中去。向法官队伍注入不同职业的法治工作人员的法律思维模式，有利于扩展法官队伍的思维方式和转变分析案情的切入角度，同时也可以使不同职业的法治工作人员了解法官的思维方式和办案方法;二是要加强法治工作人员的业务协作。比如，在遇到疑难、复杂案件时，可以邀请具有相关领域专业知识和办案经验的法官、检察官、律师、法学教师学者等从事不同法律职业的法治工作人员共同对案件进行探讨、研究，在综合各方意见后，从不同角度全面分析案件的法律关系和法律适用，从而达到更好地维护当事人合法权益、提高办案质量、彰显法律公正性的目的。

（四）建设高素质专业化法治工作队伍要构建人才评价模型。

人才评价是建设高素质专业化法治工作队伍的建设标准，也是有效监督机制，因此构建人才评价模型对于建设高素质专业化法治工作队伍是十分必要和不可或缺的。在构建人才评价模型的基础上建设的法治工作队伍，必定会向社会提供高质量、高效率的法律服务，必定会加快推动XX市实现全面依法治国和建设法治XX的进程。

一是确定全市高素质专业化法治工作队伍的规模。

规模是人才评价模型的基础，法治工作队伍的规模并不是越大越好，利用有限的岗位发挥高质量的工作水平，关键还是人才的质量。在确定规模的基础上，通过人才评价的标准考核出高素质专业化法治工作人员的数量，计算出人才数量的差距，以确定人才评价的规模框架。

二是确定全市高素质专业化法治工作队伍的人才评价标准。

法治工作队伍人才评价可以从政治思想状况、专业知识掌握情况、办案质量、办案数量、从业年限、当事人评价、社会法律救助情况、法律知识宣讲和法律服务下基层情况等方面进行。在确定人才评价标准后，可以对XX市法治工作队伍人员的当前表现分两个层面进行评价，一个层面是评价成型的高素质专业化法治工作人员，另一个层面是评价具有高素质专业化法治工作人员潜力的人员。

三是绘制全市高素质专业化法治工作队伍的“人才地图”。

通过对全市法治工作队伍人员当前表现进行评价，掌握相关人才信息，包括现工作区域、年龄结构、工作阅历及经验等。通过“人才地图”的绘制，结合XX各地对高素质专业化法治工作人员的需求规模，可以实现人才调控与引进的目的，使XX市高素质专业化法治工作队伍始终处于平衡与高效的状态。

执法队伍星级化验收情况汇报 篇8

工作情况汇报

（2012年5月30日）

尊敬的市考核组各位领导、各位专家：

这次市行政执法队伍规范化建设考核组一行来丰县检查指导工作，充分体现了对丰县的高度关注和支持，也是对我们工作的极大支持和鞭策。首先，我谨代表丰县城管局、丰县城管系统全体干部职工，向在百忙之中莅临丰县检查指导工作的的各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我简要向各位领导汇报一下丰县城管执法队伍规范化建设情况。

丰县城市管理行政执法大队于2002年挂牌成立，目前在编执法人员85人，协管员20名，一线执法人员85名，大专及以上学历达80%以上。城市管理行政执法大队下设4个管理中队、2个直属中队（广告中队和渣土洗车中队）以及办公室、督查室、快速反应队、案件处理室、法制室、工会、阅览室等部门,负责城区约28平方公里市容管理任务。今年以来，我们牢固确立“抓班子、带队伍、强素质、树形象、求突破”的工作思路，从优化办公环境、规范执法行为、提高服务质量、方便人民群众入手，通过规范内务管理树形象、规范教育训练强素质、规范执勤执法促公正、规范监督制约抓服务、规范执法保障增效率等一系列行之有效的措施，城市管理依法行政工作一步步走上制度化、程序化、规范化轨道。城市管理行政 执法大队先后被县委、县政府-1-

授予先进集体、先进党支部等荣誉称号。

一、高度重视，不断健全完善组织建设

我们把组织体系建设作为执法队伍规范化建设的根本前提，强化队伍建设和思想政治工作，不断提高队伍的战斗力和凝聚力。

一是强化队伍建设，确保高效运作。城市管理行政执法大队领导班子在合理明确分工的基础上，分工不分家，坚持相互协调，相互配合，形成了一个团结务实、开拓创新、锐意进取的领导集体。同时，完善了党、团以及工会等组织，配备了专职政工干部，经常组织开展思想政治教育工作，锻造了一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的城管队伍。

二是强化目标建设，确保责任落实。城市管理行政执法大队在成立之初就制定了队伍建设长远规划，分做好工作计划，制定年终考核方案，向全体队员公布。同时，城市管理行政执法大队成立了法制、督查、案件处理、快速反应机构，在一些疑难问题上坚持重大事项集体研究决定的原则，保证了各项工作的落实。

三是强化阵地建设，确保宣传到位。我们充分利用电视、户外广告、简报以及网络等宣传平台和阵地，加大城管政策、执法宣传，以及城管先进事迹和优秀经验，不断提升社会各界对城管工作的认知度和理解。今年上半年共在县级以上媒体宣传城市管理行政执法大队30篇（次）。同时，城市管理行政执法大队专门设立了阅览室和活动室，定期组织各项文体娱乐活动，不断丰富职工文化生活。

二、内抓管理，和谐规范提 升队伍形象

我们把加强自我管理作为执法队伍规范化建设的内在要求，以人性化、合谐化为契入点，积极塑造团队精神，不断提高队伍形象。

一是突出抓好制度保障。我们在深入调查研究的基础上，先后制定了《城管队员文明执法用语及忌语》、《城管队员考勤制度》和《城市管理行政执法大队百分制考核细则》及《执法人员队容风纪》等管理规定，印发了思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度，制定了详细具体的实施细则，发放到每一位队员手中，做到了以制度约束人，以制度规范人，实现了队伍管理半军事化，确保了政令畅通，令行禁止。

二是实行“一岗双责”机制。其核心是责任到人，根本是措施到位，关键是科学考核。我们在深入调查了解的基础上，实行网格化管理，做到辖区所有的道路、街巷、小区全部定人定岗，全方位监控，无缝隙管理。同时，各中队建立巡查和走访制度，执法人员每周根据工作计划开展城管工作，及时解决各类问题，各执法中队合理安排执法人员工作时间，推行错岗管理、错时执法，力避管理上出现空挡和脱节。

三是突出抓好市民教育。为提升城市居民的城市管理意识，我们在城区显著位置设置了多块宣传牌，如：“市容市貌找城管，管好城市为人民”、“践行三个代表，维护市容市貌”、“城市是我家，卫生靠大家”等。一句句温馨的话语，一段段友情的提示，对城市居民的城市管理意识起到潜移默化的作用。比如针对解放东路、支农南路夜间烧烤污染环境、扰民休息的老大难问题，城

市管理行政执法大队全体队员本着以心换心的工作思路，采取说服教育等多种措施，和谐取缔这2处夜间烧烤点，赢得广大市民的称赞。

三、狠抓基础，高效规范强化行政执法

我们把严格行政执法作为执法队伍规范化建设的重点，坚持“规范执法行为，促进执法公正”的理念，让精准执法、规范执法、廉洁执法深入人心。

一是开展队伍训练。为进一步加强城管执法队伍建设，塑造城管执法队伍良好形象，提高城管执法队伍整体素质，培养城管执法人员严密的组织纪律性和过硬的工作作风，不断增强城管执法队伍的凝聚力和战斗力，我们制定的《丰县城管局队列训练实施方案》，对队列训练的时间、内容、方法和动作要领、标准要求及检查考核作出了明确的规定。正常情况下每月不少于2次集中训练活动。

二是规范行政执法行为。我们严格执行城管执法人员“五条”工作禁令的要求，建立健全和完善行政执法责任制，进一步规范执法行为。积极推行网上办公办案，从立案、调查取证、决定与审查、送达与执行、结案到立卷归案，做到责任落实、管理细化、跟踪问效、及时整改，确保每份案件执法依据准确，办案程序合法。今年以来，城市管理行政执法大队共查处行政违法行为300余人次，办理一般程序案件5件，简易程序10件，办结率达100%。多年来无一起行政诉讼和行政复议案件发生，无一起粗暴执法现象发生。

三是廉洁执法提升服务。我们在全县城管系统中开展了“队伍零违纪、工作零投诉、安全零 事故、班子零矛盾”专项活动，在执法中本着便民、利民执法原则，突出引导和服务，强力提升了城管执法队伍形象。城市管理行政执法大队主动采取自己找、服务对象提和上级点等形式查找在“廉洁执法、规范服务、提高效能”方面存在的突出问题，着力解决了工作作风不扎实，工作流程不科学，工作责任心不强的问题。同时，严格按照《丰县城市管理行政执法人员着装管理规定》，要求行政执法人员值勤时举止端庄、仪容整洁、着装统一、标志齐全、持证上岗。通过内外监督，政风行风建设取得明显成效，社会满意率达90%以上，从而达到了管好城市让市民满意的目的。

四、加大投入，健全城管行政执法保障

我们把加大投入作为执法队伍规范化建设的的基础，按照“办公环境优越、执法保障有力、经费拔付及时”的目标，化解制约因素，寻求多方支持，执法保障持续加大。

一是在办公环境保障上倾斜。本着实用、实际、实效相结合的原则，以改善办公环境、提高工作效率、树立政府形象为出发点，2009年丰县第十五届人民政府第17次常务会决定将县水利局抗排队现有2—4层闲置楼房（约1647平方米）无偿划拨给城市管理行政执法大队，确保人均办公面积达到15平方米以上。同时，设置了办公室、大小会议室、法制室等科室门牌标识，统一配置了新的办公桌椅和其他办公设备，使整个办公环境更加整洁、美观、舒适、有序。为丰富干部职工业余文化生活，还设立了阅览室、党员活动室、健身室、档案室，为队员的学习、娱乐提供了便利条件。

二是在执法装备保障上倾斜。自去年以来，总投入70万元新增皮卡执法车4部，购置电脑 9台、打印机1台、传真机

1台、复印机1台，添置了数码摄像机10台、数码鹰20部、扫描仪1台、录音笔10支，并为城管行政执法人员全部换发了新式制服。同时，实行装备管理专人负责制，做到办案车辆、电脑、摄像机、数码鹰、录音笔等装备定人使用、定责保管，对影响办案效率的装备及时更换，确保使用正常。

三是在执法经费保障上倾斜。县委县政府将城市管理行政执法大队人员工资全部纳入县财政全额拨款，构建了以财政投入为主渠道的经费投入保障机制，解决了城管执法人员的后顾之忧。与此同时，全体执法人员还参加了人身意外伤害保险，建立了执法人员自身维权和人身意外伤害保险机制。

近年来，我们围绕建设一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的铁军队伍，为全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设，进行了不断摸索和有益探讨，取得了一些成效，但离领导的要求，与兄弟县（市）相比，还有一定的差距。希望各位领导和专家多提宝贵意见。

我的汇报就到这里，不当之处，敬请批评指正。最后，再次感谢各位领导对我们工作的关心和支持。

关于执法队伍作风整顿的心得体会 篇9

根据县委县府的统一安排部署，全局开展了关于执法队伍作风整顿的活动。这次作风整顿是在“x.xx”xx重大交通事故后，吸取了这次事件的教训，在我县开展了执法队伍的整顿活动。针对我们xx局的实际情况，进行了学习和讨论。

通过学习教育和深入思考，我个人对执法队伍作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。同时也使全局工作人员更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、开展行政执法队伍整顿的迫切性

1、在审计理论知识学习和实际操作中，需要深化认识，统一思想，明确开展此次行政执法队伍作风整顿的重大意义，它不只是对一次事件的总结和反思，同时还是党建主题活动的进一步深化。

2、在审计干线中开展执法队伍作风整顿是在大竹县十二届十三次全会会后的迫切要求。

3、在全县全局范围内开展执法队伍作风整顿是解决执法人员、执法队伍中存在的突出问题的必然选择，也是提升执政能力的重要形式。

4、对xx人员实际来说，开展执法队伍作风整顿是提升审计地位的需要。

二、现阶段执法过程中存在的主要问题

1、行政人员滥用职权、执法不公的问题。

2、行政执法能力低下、不作为，甚至乱作为的问题。

3、执法不规范、不文明的问题。

三、分析存在上述问题的原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但还是存在一定的主观因。在这段时间，自已结合理论学习，与实际执法过程、程序相比较，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，对胡锦涛同志提出“八荣八耻”的思想还没有深刻地领会，钻研不够。特别是对总书记提出的“中国梦”联系实际不够，对“xx梦”的执行还不够透彻。使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，使学习变得教条化，理论知识的学习落实到实际执法过程中。

2、执法工作创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平还可以提高，行政执法的效力还有待进一步提高。执法工作方式方法的多为沿袭，执法队伍建设不够。

3、工作作风还不够扎实，仅对局里面上的事情做的多，但是还对工作还缺乏系统化和高质量的要求。

四、具有针对性的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后不仅要学审计法律、相关的法规，更要深入挖掘马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛同志倡导的 “八荣八耻”等重要论述中的闪光点，深刻领会总书记“中国梦”构想中的精髓。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质；讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。执法过程中要“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”，工作中不支差应付，不推委扯皮，认真努力工作，以作风促工作，工作力争第一，用作风建设促进工作，务求抓出实效，抓出成果，提高工作效率和工作质量。

3、要警钟长鸣，思想重视，珍爱自己。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。要提升自身拒腐防变的能力，模范遵守各项规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己。加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，做到对国家对群众负责，不负群众的重托，将审计工作深入的开展下去。

4、接受监督，深入群众，防微杜渐。失去监督的权力，必然滋生腐败；古训道：流水不腐，户枢不蠹。一语道破这条颠覆不破的真理，脱离监督的干部，往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非”；在阳光下执法，才能体现出执法的效力，提升执法效果。

浅析建设高素质执法队伍必要性 篇10

中共毕节市委组织部

关于开展“提高领导干部预防和处置突发事件能力培

训”和“执法队伍‘大培训、大提升’工程”的实施方案

为全面提升各级干部预防和处置突发事件的能力，及时应对和妥善处置各类突发性、群体性事件，有力维护全市政治稳定、社会安定和进一步规范广大执法队伍行政执法行为，提高执法队伍的业务素质和工作水平，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁清正、素质过硬的执法队伍。根据地委组织部《关于在全区开展‚提高领导干部预防和处置突发事件能力培训‛和‚执法队伍‘大培训、大提升’工程‛的通知》（毕组通[2011]84号），决定在全市开展‚提高领导干部预防和处置突发事件能力培训‛和执法队伍‚大培训、大提升‛工程，实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委关于建设发展型党组织、建设 1

发展型干部队伍的要求，以增强各级干部预防和处置突发事件的危机意识及心理承受能力，提高运用法律政策有效预防和处置突发事件，以及与媒体打交道的能力为重点，有针对性地开展提高领导干部预防和处置突发事件能力培训；紧紧围绕‚依法行政、文明执法、树立形象‛这一主题，切实加强和改善行政执法工作，全面树立执法队伍良好形象。努力建设守信念、重品行、有本领的高素质应急处突和执法干部队伍，为进一步夯实执政基础和‚推进改革发展双领先，实现经济社会新跨越‛提供人才保证。

二、目标任务

提高领导干部预防和处置突发事件能力培训、执法队伍‚大培训、大提升‛工程从2011年9月开始，到2011年底结束。通过教育培训，力争使各级应急处突干部队伍作风更加务实、本领更加过硬、素质更加提高，预防和处置突发事件的能力明显增强；所有行政执法人员执法行为更加规范，执法素养明显提升，执法能力明显提高。

三、培训安排

（一）培训对象。提高领导干部预防和处置突发事件能力培训的主要对象是：市委、市政府联系和分管应急工作的负责人，乡（镇、办事处）党政主要负责人、分管应急处突工作的负责人，市直有关部门领导班子成员、科（股）室负责人和业务骨干。执法队伍‚大培训、大提升‛工程的主要对象是：市委、市政府、乡（镇、办事处）联系和分管政法、综治、法制的负责人，全市各级行政机关、法律法规授权的组织和受行政机关委托的组织中，从事行政执法的全体人员。

（二）培训内容

1、思想政治综合能力培训。重点学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，省委十届十一次会议精神，省委、省政府关于毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神和《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》及配套方案精神，地委、行署《关于贯彻〈中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见〉的实施意见》精神、毕节市新一轮改革发展推动大会精神等内容，抓好党的基本理论和路线方针政策培训，提高干部政治综合素质和理论水平。

2、执政为民和群众观培训。重点学习《论党的群众工作重要论述摘编》，深刻认识群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观念，坚持群众路线，站稳群众立场，切实做到为民、务实、清廉。

3、社会管理教育培训。学习中央关于加强和创新社会管理的有关精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确加强创新社会管理的工作重点和方法措施，切实增强矛盾纠纷化解、突发事件应对、社会秩序维护、媒体应对、网上舆论引导等方面能力，不断提高推进社会管理创新的能力和水平。

4、道德品行教育培训。以职业操守为重点，以社会公德、家庭美德、政治品德锤炼和个人修养等为主要内容，抓好干部的道德品行教育。

5、专题课程。在开展以上培训内容的基础上，提高领导干部预防和处置突发事件能力培训重点开展预防和处置突发事件方面的法律法规，突发事件应急预案编制，预防和处置突发事件的基本知识等培训；执法部门‚大培训、大提升‛工程重点开展《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许

可法》等行政执法综合法律知识和专业法律知识，及心理压力调适等知识培训，提升执法队伍依法执法、秉公执法、规范执法、礼貌执法的能力和水平。

（三）培训方式

1、组织调训。选好派好干部参加上级组织调训的各类培训班学习培训。根据地委组织部安排，两年内可为我市培训干部90名左右，其中，市委、市政府联系和分管应急工作的负责人、市直有关部门主要负责人、乡（镇、办事处）党政主要领导以参加上级调训为主。

2、党校（行政院校）主阵地培训。结合毕节市‚151213‛大培训计划安排，利用党校（行政院校）培训主阵地，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等，精心挑选理论功底扎实、实践经验丰富、授课效果好的优秀党政领导干部进行授课，采取举办培训班集中轮训的方式进行培训。其中，针对镇乡办政法委书记、市直具有执法职能单位或部门副科级干部的培训拟于2011年底完成，具体培训方案另行通知。

3、实施‚一季一专题‛培训计划，充分利用好‚中国•试验区•毕节市大讲坛‛这一平台，开展专题培训。根据《‚中国•试验区•毕节市大讲坛‛实施方案》，拟于2011年9月开始至2012年底结束，与当代贵州杂志社一道，邀请国内知名专家学者到毕节市讲学，每季度开展一个专题培训，其中就应急处突及执法队伍建设安排1至2个专题进行培训。

4、自主培训

各镇乡办事处、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市城市综合执法大队、市人力资源和社会保障局、市计生局、市国土局、市民政局、市住建局（含规划、拆迁）、市卫食药监局、市交通局、市工能局、市农牧局、市林业局、市水利局、市文体广电旅游局等具有行政执法职能重点部门，要按照本方案要求，结合自身实际，就应急处突和执法队伍建设专题认真拟定培训方案并扎实开展培训。培训方案（计划）于2011年9月底报市委组织部干部教育科备案，培训完成后，于2011年12月底将培训总结、培训名单等相关资料报市委组织部干部教育科备案。

四、相关要求

市直各有关单位、各乡镇办事处要充分认识提高领导干部预防和处置突发事件能力培训和执法队伍‚大培训、大提升‛工程的重要性，精心筹备、认真组织、抓好落实。要及时报送实施培训计划工作开展情况和有关简报信息，市委组织部选取优秀稿件编辑汇总上报地委组织部。要利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，多形式、多层次、多角度进行宣传，及时总结推广培训中创造的好经验好做法，努力营造良好氛围。

中共毕节市委组织部

2011年9月20日