中长期发展战略规划

中长期发展战略规划（精选8篇）

中长期发展战略规划 篇1

中长期发展战略规划（模板）

一、前期分析

（一）背景分析

（二）趋势分析

（三）SWOT分析（优势、劣势、机会、威胁）

（四）存在问题

二、规划总则

（一）发展理念

（二）发展定位

（三）发展目标

三、重点任务

（一）总体构架

（二）战略部署

1、第一阶段

第一步……，第二步……，第三步……

2、第二阶段

第一步……，第二步……，第三步……

3、第三阶段

第一步……，第二步……，第三步……

（三）建设重点

四、发展思路与举措

（一）相关举措一

（二）相关举措二

（三）相关举措三

五、预期效益

（一）预期经济效益

（二）预期社会效益

六、保障措施

（一）组织构架

（二）管理制度

（三）团队建设

（四）资金筹措

七、推进计划（表格）

中长期发展战略规划 篇2

我们供水企业信息化的目标要立足于自身特点, 充分利用现有信息资源, 消化吸收, 建设企业级数据库, 循序渐进地推进企业信息化进程。建立以信息技术实现供水运营的信息化管理体系, 建立以人、设备、生产和经营四要素的信息流和公司现代化管理系统于一体的现代管理体系, 尽可能减少人力和资源的浪费, 实现公司给水、供水运营的整体优化。

1 公司供水信息化发展现状

公司于2006年搬入新供水调度大楼, 加大了信息化建设的投入, 信息化建设步伐加快, 先后组建调度大楼局域网络, 办公自动化系统, 兰村、枣沟水厂实时监测SCADA系统, 城市管网SCADA调度系统, 管网地理信息GIS系统, 供水管网水量模型等信息管理系统。这些系统的建设为供水信息化管理的全面展开奠定了坚实的基础。

我们做了一些信息化建设工作, 还没有达到预期的效果, 很多已开发系统没有充分发挥其应有的作用。主要问题是:现有的软件系统目前还是一个个单一的子系统, 有的系统还是单机版的软件, 有的系统设计时仍是封闭式不开放系统, 这样就形成了一个个信息孤岛, 相互之间不能实现数据共享, 造成了信息资源的浪费, 不能最大程度的挖掘数据的价值, 不能最大程度地利用信息系统来加强企业管理。

具体表现在:1) 计算机版权意识不够。2) 整体效能发挥不足。3) 对数据缺乏深度开发和处理能力。4) 存在信息孤岛现象。5) 应用系统方面可靠性不高。

2 公司供水信息化的设计原则

针对目前公司自动化、信息化存在的不足, 需要建立一个规范5 电气设备继电保护设计标准的系统, 符合行业标准和政策法规, 坚持良好的开放性, 是系统与其他系统兼容和进一步扩充的根本保证。要有良好的协作性与独立性, 既要充分的体现现有部门之间、现有应用系统之间的合作性, 又要全面体现各个部门的职能、各应用系统的差异。既要把握全局, 又要从小处着眼, 使公司信息系统能成为一个有机整体。

3 供水信息系统结构框架

自动化、信息化的建设要依据我市区、我公司的具体实际情况和需要, 制定详细的供水信息化需求分析, 确保信息安全、系统可靠运行的原则, 分阶段建设和完善供水自动化和信息化。

1) 建立供水企业级城域网络体系。公司目前已经采用中国电信 (原中国联通) CDMA通信技术, 在城市范围内新建十多个供水管网压力监测点 (需要改造的还有40多个监测点) , 租用电信DDN专线光缆将CDMA信号数据送到公司调度服务器, 同时建立公司与Internet网络的接口;改造兰村、枣沟等水厂的控制网络、工业现场总线网络、工业以太网络, 统一转换为TCP/IP协议, 与水厂办公自动化网络一起连接到公司企业网系统中;改造原调度系统230 M无线电通讯网络, 通过协议转换计算机, 将230 M无线电通讯数据转换为TCP/IP协议, 同时控制调度模拟屏数据的输出;采用光纤通信连接各水厂、营销部、供水部, 使其办公楼之间组成内部局域网络, 完成覆盖全公司多网合一的通讯网络体系。

2) 建立办公信息化网络硬件平台。利用公司调度大楼的计算机网络中心, 构建网络服务器、中心网络交换机和网络路由器, 建立网络安全系统和数据备份系统;把公司办公自动化信息、营业收费系统数据、监控与调度指导系统数据、供水管网地理信息系统数据、水质化验数据以及客户服务等信息集中在计算机网络中心服务器上;实施网络综合布线系统, 将网络敷设到各办公室, 并通过无线网络及光纤连接到分布在全市供水范围内各水厂、加压站和营销部, 建立起覆盖全公司的完整的办公信息化网络硬件平台。

3) 建立以水厂为中心的供水生产自动化网络体系。对早期的水厂自动化监控系统, 采用统一的标准、统一的规范、统一的接口, 运用工业以太网技术和B/S结构的软件平台进行更新, 实现网络的互联, 达到数据共享;同时完善各水厂的自动化监控系统的防雷措施, 提高设备的安全保障。建立和完善兰村水厂、枣沟水厂、十水厂、八水厂、七水厂、五水厂以及各加压站的自动化监控系统, 建立供水DCS集散型控制系统, 提高水厂自动化系统的可靠性和可维护性。通过集中管理, 实现管理自动化目标。

4) 建立以调度中心为中心的供水生产调度自动化网络体系。建立和完善新一代辅助调度指挥系统 (SCADA) , 更新现有的供水调度系统, 研究供水需求预测模型和供水管网优化辅助调度模型, 实现全市区供水管网中四十多个压力、水质、流量监测点, 各水厂、配水厂及加压站的自动化实时监测和供水系统的优化调度。供水管网地理信息系统在完善、真实地数据基础之上, 实现管网数据的录入、检查和快速查询;完成各种管网分析模型的建模和优化;在调度指导系统中能够利用供水管网地理信息系统的功能, 处理管网突发爆管事故, 采用准确的关阀搜索方案和优化算法, 制定出合理的事故应急处理方案。

5) 建立以水质监测中心为中心的水质监测网络体系。建立水质监测数据库, 利用互联网技术, 利用公司网站实时发布全市区的水质监测点的水质检测情况, 利用SCADA技术, 建立水质远程遥测点。

6) 建立以生产处为中心的一户一表, 户表的采购、报装、安装、维护信息管理系统。随着一户一表的深入开展, 户表的信息化管理也提上日程, 建立户表的报装、安装、维护管理信息系统, 同营销部、水表中心实现网络数据共享, 来实现户表报装、维护的信息化管理。

7) 建立以生产处为中心的地理信息、管网信息、生产设备维护网络管理体系。建立和完善供水管网地理信息管理系统, 供水管网信息化建设的基础是可靠的基础数据, 在信息化建设过程中, 对基础数据资料的重要性如何强调都不过分。应设专人对管网信息进行核实, 在新建管网验收过程中应重视信息资料的审核, 经过一个阶段的努力可以保证信息资料的可靠性。规范化的数据资料管理十分重要。

8) 建立以技术处、企划处为中心的供水各项管理、计划等办公自动化网络体系。ISO 9000质量体系认证是一套标准化的规范, 充分运用ISO 9000质量体系认证标准, 采用信息化的手段并结合公司实际情况, 建立企业级服务器和数据库, 来实现公司的日常经营和管理。在全公司范围内建立协同办公管理系统, 运用B/S结构设计模式实现在公司内部建立以ISO 9000质量体系认证为基础, 集企划、生产、调度、营销、客服中心等部门于一体的管理信息集成平台, 采用Internet浏览器方式实现多种信息源的数据共享, 为公司今后发展决策支持系统作准备。

9) 组建高素质的信息化建设、维护团队。信息现代化与供水生产的有机结合, 需要大量掌握现代信息技术的复合型人才。用2年～3年的时间, 组建一支高水平、高素质的技术力量, 培养一支既具有实际工作能力, 又具备较高理论水平的技术队伍, 同时造就一支具有现代企业管理思想、掌握现代管理手段的高素质管理队伍。

4 结语

供水信息化的发展是供水企业可持续发展的前提和基础。目前, 国内供水行业正在由生产管理型企业向经营服务型企业转变。通过经营实现企业的经济效益, 通过服务实现企业的社会效益, 将是供水企业的根本目标。因此, 我公司的信息化发展规划就是围绕生产经营和营销服务两条主线, 要真正实现提高经营管理的效益和为用户提供优质快捷服务为目的, 要在规范供水生产营销管理的基础上, 利用现代信息化技术, 通过建立统一、标准、高效的信息系统平台, 将企业的价值和核心竞争力融合在这一信息管理平台中, 使之成为企业核心价值观的有力支撑。

参考文献

中长期发展战略规划 篇3

BGA：请评价一下《规划》发布的重要意义？

陈少军：这是我国民用航空工业第一个国家层面的规划。因为是第一个，无疑有着重要的历史性意义，将载入我国航空工业发展的史册。

该规划是我国民用航空工业中长期发展的纲领性文件，具有很强的指导作用。同时，《规划》发布也具有一定的宣示作用，体现了国家在新时期对航空工业的高度重视和战略定位，体现了我国大力发展航空工业的决心。

航空工业的特点之一是军民高度融合，必须军民并重，军民协调发展。目前，全球航空工业的军民比例大致为3：7（按销售额计算），民用部分占主导地位。而我国航空工业经过60多年的发展，虽然基本建成了较为完整的工业体系，但仍以军用为主，民用比例很低，偏离了产业发展规律，制约了航空工业自身的发展。在这种形势下，发布民用航空工业中长期发展规划，统领、指导未来发展，体现了对航空工业发展规律的认识在进一步提高。

此外，发布《规划》，除了能够加快发展航空工业外，对我国转变经济发展方式、产业结构升级也有着重要的积极贡献。航空工业是典型的战略性高技术产业，有强大的产业带动作用，大力发展航空工业，能够带动众多相关科学和技术领域的进步，带动众多相关产业的发展。因此，也可以说，《规划》的发布，是国家发展战略性新兴产业在航空工业领域的具体落实和配合，有着显著的现实意义。

BGA：对于《规划》中提到的我国民机工业发展面临的现状和形势，您个人如何评价？

陈少军：现在是未来的起点，现状是规划未来的基础。因此对现状的正确认识显得非常重要。客观认识自身历来都有困难，就像我们个人评价自己的优缺点一样，业内外对于航空工业的现状存在不同的看法，主要是对现在的技术水平、产业发展水平或阶段、以及与发达国家先进水平的差距等，意见不一致。

此次《规划》对现状的分析总结，既不妄自菲薄，也不盲目乐观，保持了冷静，做到了客观。在充分肯定多年发展成绩的同时，《规划》并不回避和掩饰差距，指出了航空产品体系不完整，技术水平相对落后；基础研究薄弱，技术储备少；适航能力不足；存在发动机、关键材料和元器件等制约我国航空工业发展的瓶颈等。《规划》判断我国的航空工业尚处于成长阶段，与国际先进水平相比，仍存在较大差距。

关于发展形势，机遇和挑战并存。机遇主要体现在，一是国内国际民机市场的巨大需求，二是国家的高度重视，并采取了许多政策措施，如设立大型飞机重大专项，将民用航空工业列入战略性新兴产业优先发展，制定中长期发展规划，加快低空空域管理改革等。同时，也应看到，我国综合国力的增强为加快航空工业发展提供了有力保障；国民高度关注、寄以厚望的热情也为航空工业的发展营造了良好的社会氛围。《规划》对在技术、市场、适航、国际合作等方面临的困难给予了充分的估计，对挑战和发展压力给予了高度警示。我个人认为《规划》的判断和叙述非常到位，是在深入分析基础上的高度概括、准确凝练。

BGA：此次《规划》有哪些突出的亮点？

陈少军：我个人觉得，亮点主要有下面几个方面。

首先是关于航空工业的定位。此次规划，对于航空工业的定位进行了战略性调整。长期以来，我国一直把航空工业确定为国防工业，主要任务是研制生产航空武器装备。此次《规划》明确提出：“航空工业是国家战略性高技术产业，是国防空中力量和航空交通运输的物质基础，是国民经济发展、科学技术创新的重要推动力量”。这样的战略性调整，不仅更加突出了航空工业的高技术产业特征和国防军事工业特性，也突出了航空工业的国民经济属性、科技创新属性和社会发展属性，有利于军民结合，有利于保证航空工业的协调发展。

其次，《规划》未局限于民用航空工业本身，涉及的范围有所扩展。本次《规划》定位于中长期，从产业链的角度进行了综合规划。《规划》所涉及的范围不仅包括民用航空装备、能力建设、科技进步、产业发展、基础设施、国际合作和政策措施等重大方面，也包括教育、人才队伍、科研、适航以及通用航空等与航空工业发展密切相关的产业链上下游。《规划》面向全国，有利于引导和调动各有关方面发展航空工业的积极性。

第三，《规划》特别关注了通用飞机和通用航空的发展。从行业管理来看，通用飞机属于航空制造业，通用航空属于航空服务业。规划从增强航空应急救援能力，改善工农业生产、科技研究和执法护法条件，促进区域经济发展，满足人们对通用航空的迫切需求等方面，对通用飞机、直升机、公务机、产业链等进行了全面规划。针对我国通用飞机和通用航空发展滞后的现状，《规划》提出了“坚持发展通用飞机与发展通用航空相结合”的发展原则，鼓励航空工业企业与地方政府和相关企业合作，拓展通用飞机产业链。鼓励民间资本等社会力量研发、生产通用飞机，从事通用航空运营。

第四，提出了坚持开放发展的方针。一是充分利用全国资源，积极引导和鼓励多种形式的社会资本投资和发展航空工业。二是充分利用国际资源，全面推进多种形式的国际合作。针对发达国家不断加强对我国航空技术封锁的现状，《规划》提出在扩大合作规模的同时，更注重提升合作层次和水平。

BGA：请简要介绍一下当前我国国产民机的国内市场占有率情况？我国民机产业的收入情况？陈少军：目前，我国国产民机产品还比较少，市场竞争力有限，占有率不高。举例来说，干支线运输飞机我国年引进量已超过200架，几乎全部进口，国产飞机只有新舟60占有少量。再比如通用飞机，我国现有机队1000多架，其中国产机型不足4成。此外，民用直升机我国保有量约250架左右，其中国产机型只有几架。从这些数据可以看出，我国民机产品发展还有很长的路要走。根据《2013中国民用航空工业统计年鉴》，目前我国民机产业的年销售收入约为200亿元，其中民机产品销售收入只占不到20%。BGA：《规划》中提到，到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。实现以上目标有否把握？陈少军：《规划》中提出的到2020年的几个市场目标数据，是经过了细致的估算，征求各方的意见，并充分研讨后慎重提出的，实现该目标应该有足够的把握。到2020年还有8年的时间，要实现1000亿元的销售收入目标，年平均增长率约为23%，考虑到我们目前的基数还比较小（200亿元），新研制的干支线飞机及通用飞机、直升机将会在规划期内开始交付用户，增长空间较大，所以这样的增长率是比较科学的。

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关于5%这个指标的理解。根据市场预测，到2020年，我国民航当年引进干线飞机的数量应该不会超过400架，即在200～400架之间，其5%也就是十几架的规模，不算大。国产干线飞机C919目前正在研制，计划在2016年后交付用户，这样的市场销售目标还是比较客观的。C919是我国自主研制的第一款民航干线飞机，其面临的市场门槛很高，我们也不能给它制定过高的目标要求。

当然，实现《规划》中的目标也具有一定的挑战性，需要在今后的实施中精心筹划、认真组织，全力以赴去实现。

BGA：《规划》中多处提到要发展通用飞机和通用航空，您如何解读通用飞机和通用航空在此次规划中的地位？

陈少军：本次《规划》对发展通用飞机、通用航空给予了很高的关注，在发展目标、重点领域和任务、重大工程和计划等多处写到通用飞机和通用航空，占了较大篇幅，提到了空前的高度，突出了其重要地位。我认为主要是基于以下的认识和判断。

第一，通用航空即将进入快速发展通道，通用飞机将面临巨大的市场空间。我国经济连续多年的快速增长，使得通用航空发展有了较好的经济基础，工农业生产、旅游、社会事务等相关领域对通用航空呈现出强烈的需求。目前，我国也正在加快低空空域管理改革，随着发展环境的明显改善，我国通用航空将很快迎来大发展。

第二，通用航空的发展将促进产业上下游的快速进步，并促进发展方式的升级。通用航空的发展将能显著提高农林业、人工影响天气、电力巡线、地质探矿、国土普查、短途客货邮运输等领域的作业方式，促进经济发展方式的转变，同时改善警务执法、医疗救护、自然灾害应急救援等的手段，大大提高工作效率，社会效益显著。

第三，运输航空和通用航空是民航业的两翼，同样运输飞机和通用飞机（含直升机）也是民机制造业的两大组成部分。在航空制造业发达的国家，其通用飞机的研制也同样强大，同样受到重视。如果国产通用飞机不能得到快速发展，我国市场将面临国外通用飞机大举进入的局面，从而导致国产通用飞机产业沦为旁观者以至于退出。这是我们大家担心的，也是最怕看到的情况。毕竟我国通用飞机产业目前的能力水平难以满足快速发展的通用航空市场需求，更难以应对激烈的市场竞争，因此必须得到空前的高度重视。

第四，通用航空是培育航空人才的重要渠道。在美国，约60%运输航空的飞行员来自通用航空的培养，此外，通用航空还培养了大批飞机维修、运营等方面的专业人才。目前我国无论民机制造业，还是航空运营服务业，都呈现人才短缺的局面，发展通用航空产业，将有利于我国航空业人才的培养，缓解人才短缺的现状。

最后一点，由于通用航空产业具有相对较好的普及性，因此它也是普及航空文化、培植航空基因的良好渠道。

中长期发展战略规划 篇4

（一）自然概况

＊＊区位于某省省中部偏北，＊＊市中南部，是某省省会＊＊最大的市辖区，东起章丘，西止长清，南依泰山，北临黄河，总面积.平方公里。地势南高北低，海拔在—米之间，比降为.，最高峰为梯子山，海拔.米，其余山峰在—米之间。地貌由南及北分为山区、丘陵、平原、沿黄四大类。＊＊区

位处北半球中纬度地带，属暖温带半湿润半干旱大陆季风性气候。平均气温.℃，最高平均值.℃，最低.℃。平均日温差.℃。平均无霜期天，日照时数.小时。平均降水量为.毫米。降水多集中在—月份，占全年降水量的左右。

＊＊自然风光优美，人文景观众多，文物古迹荟萃，历史文化积淀深厚。区内物产丰富，粮、棉、油、菜、瓜、果、肉、禽、蛋、奶、鱼等农产品种类齐全。矿产资源主要有铁、煤、花岗石、木鱼石、重晶石等。区内旅游资源十分丰富，南部山区山峦绵延起伏，山清水秀，是省城＊＊的“后花园”；北部平原荷花映日，滨河风光旖旎秀丽。主要旅游景点有跑马岭野生动物世界、四门塔、药乡森林公园、红叶谷、华山、蟠龙山等。

（二）社会经济状况

＊＊区辖个街道，个乡镇，个准乡镇级的工业示范区，个居民委员会，个行政村，总人口万，其中非农业人口.万，农业人口.万。

年，全区国内生产总值.亿元，其中农业总产值亿元，占国内生产总值的比重为.。农业总产值中，林业产值万元，占农业总产值的比重为.。全区农民人均可支配收入元。

（三）“十五”末发展预期目标

到“十五”末，全区生态林面积达到万亩，经济林总面积达到万亩，花卉苗木面积万亩，农田林网化面积万亩，林木覆盖率提高到以上。

第二章规划的指导思想、基本原则和奋斗目标

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，推进林业生态体系和产业建设，实现林业跨越式发展，建设省城后花园，为全面建设小康社会贡献力量。

二、基本原则

——坚持全党动员，全民动手，全社会办林业。

——坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

——坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。

——坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。

——坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。

——坚持科教兴林。

——坚持依法治林。

三、奋斗目标

通过管好现有林，扩大新造林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加农民收入。到年，全区林木覆盖率达到以上，生态环境明显改善，林业产业结构趋于合理；到年，林木覆盖率达到以上，生态环境趋于优化，林业产业实力显著增强；到年，林木覆盖率达到并稳定在以上，实现山川秀美，生态环境步入良性循环，林产品供需平衡，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。

———年（“十一五”期间）全区荒山造林.万亩，发展经济林万亩，花卉苗木万亩，速生丰产林万亩，新建、完善农田林网万亩，村镇植树万株（各的发展目标详见附表）。到年底，全区有林面积达到万亩，其中防护林万亩，经济林片林万亩，用材林万亩；堰边植树植果折实万亩，经济林总面积达到万亩；花卉苗木万亩，农田林网化面积万亩；干鲜果品总产量.亿公斤；林业总产值亿元；林木覆盖率达到。

———年全区补植完善防护林万亩，嫁接、改造、完善经济林万亩，新增花卉苗木万亩，新建完善农田林网万亩，村镇植树万株。到年底，经济林总面积稳定在万亩，花卉苗木面积达到并稳定在万亩，干鲜果品总产量亿公斤，林业总产值亿元；林木覆盖率达到。

第三章总体布局和重点建设区域

一、林业建设总体布局

实现林业“十一五”规划及中长期规划任务目标，必须坚定不移地实施大环境绿化、保泉绿化、绿色通道、封山育林等林业重点工程，抓好宜林荒山、道渠两旁、城乡及村镇周围的绿化，努力实现全面绿化，在此基础上，实现由“量”到“质”的提升，提高绿化档次和水平；加快推进林业结构调整，努力建设好经济林、花卉苗木基地，适地发展用材林，依靠科技，依托市场，提高林业经济效益；坚持以人为本，依法治林，保护好林木、野生植物资源；积极稳妥地发展、建设森林公园和游憩性森林；加快林业管理体制和经营机制创新，向管理要效益，以改革促发展，调动社会各方面发展林业的积极性。

二、林业建设重点

（一）林业生态

体系建设、宜林荒山造林绿化。“十一五”期间继续抓好大环境绿化、保泉绿化、小流域综合治理等以改善生态环境为主体的重点工程，对宜林荒山进行全面、高标准绿化。

——区域性生态环境的改善。到“十五”末，全区宜林荒山面积虽较“九五”、“十五”期间大幅减少，但仍有.万亩荒山需要绿化。这些荒山大多分布在山体的中上部或顶部，地处高山远山，土层瘠薄，绿化难度大，“十一五”期间努力将宜林荒山全部绿化一遍。一治一条流峪，一治一座山头，实行山水林田路综合治理，以实施重点工程为带动，高标准规划，严格造林技术规程，因地制宜，合理密植，最大限度地增加植被覆盖面积。通过重点区域治理，带动整个山区荒山绿化。

——景区景点周边的绿化美化。跑马岭、四门塔、九顶塔、红叶谷、药乡森林公园等现有景区景点，在保护、利用好现有森林资源的基础上，以提升绿化档次为主，根据景区各自的特点、面向的消费群体的不同因需在景区内密植各类观赏树种和摆放时令花卉，在绿化水平上再上一个新台阶；新引进的景点景区以高标准绿化为主，增加植被，增强吸引力和观赏效果，为景点再扩张、再提升打好生态基础。卧虎山、锦绣川、狼猫山三座大型水库以及座中小型水库周围以营造水源涵养林、水土保持林为主，涵养水源，减少水土流失，保障水库水质和周边环境良好，同时可适当点缀黄栌、五角枫、红栌等观赏树种，形成集绿化、美化、防护、旅游观光于一体的综合绿化体系。

——生态防护功能的增强及绿化水平的全面提高。“十一五”期间完成宜林荒山造林后，从年开始，山区生态体系建设的重点有两个：一是努力实现全面绿化，做好“十一五”期间荒山造林成果的补植和完善；二是向高标准绿化迈进，增强生态防护功能，全面提高绿化水平。、平原绿化。

——农田林网建设。平原农田林网的新建坚持高起点规划、高标准实施、高质量施工，科学规划，统一网格标准，统一苗木规格，采用大苗、良种苗定植，确保一次成型，发挥最佳效益。农田林网的完善主要是对林带不整齐，布局不合理，网格偏大，标准不高的林网，按统一标准进行补植完善，达到合格农田林网的要求。“十一五”期间新建、完善农田林网万亩。“十一五”末，平原万亩农田基本实现林网化，农田防护体系更加完善。林网树木成材后，可按照法定程序办理各项审批手续后进行间伐或轮伐，但伐后必须及时更新，以确保整个防护体系的完备。

——速生丰产林建设。速生丰产用材林以廉价的投入、高效的产出、管理粗放等优点正逐步被平原地区群众所认识和接受，也是平原地区农民增加收入的有效途径。“十一五”期间，在群众自愿的基础上，适时引导、鼓励农民发展速生丰产用材林，五年计划发展万亩。发展重点以沿黄、沿小清河的华某省部、遥墙、唐王、王舍人等平原乡镇为主。

——村镇绿化。城镇绿化以乡镇政府驻地为轴心，向四周辐射，以道路绿化为重点，向街巷延伸。重点搞好周边环境的综合整治、城镇小广场建设和办公、商住区的绿化美化，提升乡镇的对外形象。

大力推进围村林建设。周围的生态环境如何已经成为村庄文明、富裕的重要标志，也是建设现代化新农村的需要。围村林建设本着“十一五”期间打基础、搞试点，“十一五”之后全面展开的思路，科学规划，因势利导，有条件的村可规划建设中心花园或小广场，多形式加快村庄绿化。同时，积极引导农村群众结合村庄绿化搞好庭院绿化，改善生活居住环境。、绿色通道建设。建设绿色通道是国土绿化和大环境绿化的重要组成部分。“十五”期间全区绿色通道虽然做了大量的工作，完成了济青、东绕城高速公路的绿色通道建设，但今后的建设任务仍很艰巨

（二）林业产业体系建设

林果产业是南部山区农村经济的支柱产业，是山区农民增收的主渠道；花卉苗木业是新兴的朝阳产业，地域带动作用明显，市场潜力巨大。“十一五”期间重点抓好林果产业的提升和花卉苗木业的发展壮大。、林果产业。“十五”末，全区经济林总面积达万亩，“十一五”期间在稳固现有面积，适当扩大规模的同时，重点在挖掘内部潜力，产业提升上做文章。

①结构优化。突出抓好“五个一批”：

——新扩张一批果品基地。“十一五”期间再扩大经济林面积万亩，“十一五”末经济林总面积达到并稳定在万亩。重点突出仲宫、港沟、彩石、柳埠等目前经济林总量和人均面积较少的乡镇的退耕还果，大力发展经济林。坚持良种化、区域化、基地化的建设原则，重点发展桃、杏、核桃、板栗、花椒、大樱桃等当地名优品种和市场潜力大的干果和小水果，逐步扩大标准化生产和无公害生产规模，培育、扶持一批当地优势果品品牌，努力提高良种化程度，提高市场竞争力。

——更新改造一批中低产果园。现有经济林中，有近万亩的果园产量低、效益低下。“十一五”期间，重点对这些中低产果园进行提升改造。学习借鉴外地的先进技术和经验，积极推广果实套袋、微滴灌、树盘覆草等管理技术，加快科技成果向现实生产力的转化，加强树上树下科学管理，提高果树生产的单位面积效益和经济效益。

——嫁接提升一批低劣果树品种。现有经济林中，有.万亩属于老化、退化严重的低劣果树品种和新栽植的干果实生苗，管理滞后，影响农民增收。嫁接改造的重点是苹果、梨、桃等低劣杂品种以及新栽植的核桃、板栗实生苗。紧跟市场需求变化，积极引进市场竞争力强、效益好的名优特新果树良种，引进良种接穗，大力开展果树嫁接改造工作，努力提高良种化水平。

——设施栽植一批果树大棚。果树设施栽培通过“十五”期间的实践，正逐步被山区群众所接受。“十一五”期间，继续加大果树大棚建设力度，根据果树生产状况和立地条件，正确引导，因地制宜地抓好果树设施栽培，深入挖掘果树生产的内在潜力。

——建设完善一批高标准林果示范园，以点带面，辐射带动林果产业化水平的整体提高。重点抓好核桃、板栗、扁桃、苹果、梨、桃、杏、葡萄、柿子等大类果品高标准示范园的建设。同时，抓好个左右的果树专业村，全面带动，提升全区果树管理整体水平。

②产业体系。全区经济林总量和产量虽大幅增加，但也存在销售渠道不畅、产业链条不健全的问题，尚未形成完整的产业体系，这也是林果经济效益不高的原因之一。“十一五”期间争取在果品精深加工和市场化建设上有新突破。

——果品精深加工。“十五”期间引进、发展的华鲁食品、大正食品等农副产品深加工企业效益良好，在一定程度上缓解了果品产销矛盾。“十一五”期间力争再引进几家以农副产品精深加工为主的规模型农业龙头企业，实行果品基地、产出、加工、销售一站式服务，有效解决果品销售不畅的问题，延长产业链条，实现果品的多次增值。

——完善产销体系。加强果品市场建设。在扩大已有的七里堡、仲宫、商家、西营等果品市场规模的同时，再规划建设柳埠、高而等处果品批发交易市场，避免因销售不畅造成的果品滞销压价，提高群众植树种果的积极性。充分发挥果树生产者协会和专业协会的桥梁纽带作用，面向市场，面向果农，走出一条协会、基地、农户、市场的产销路子。、花卉苗木业。花卉苗木业作为新兴产业和朝阳产业，“十五”期间发展势头强劲，为今后的产业做大做强打下了良好的基础。“十一五”期间继续加大力度，新发展万亩，“十一五”末达到万亩，并形成规模。坚持区域化布局、规模化发展。积极引导、扶持唐王、董家、郭店、王舍人、华山等平原乡镇发展种苗繁育和花卉种植。在布局上逐步向济青高速公路、东绕城高速公路、孙唐路两侧集中，建设花卉苗木产业带。坚持发挥龙头企业的辐射带动作用，加大招商引资力度，新引进一批花卉苗木龙头企业；加大扶持力度，鼓励现有企业和种植大户扩大规模。坚持市场拉动，发挥好区花卉苗木协会的作用，搞好市场信息沟通，紧跟市场需求变化。坚持园区化管理，做好花卉苗木产业园区的规划和招商，实现产业发展的聚集效应。

（三）林业生态保护体系建设

生态体系的不断完善，森林资源总量的不断增加，森林资源管护的任务也越来越繁重。因此，“十一五”期间必须进一步健全林业生态保护体系，抓好封山护（育）林、森林防火、资源林政管理和森林病虫害防治工作。、实施封山护（育）林及生态林补助项目。封山护（育）林是有效地保护和培育森林资源，加快国土绿化、改善生态环境的有效途径。全区从上世纪九十年代以来持续不断地封山育林，有效增加了森林植被。“十一五”期间，继续加大封护力度，与实施生态林补助项目结合起来，对项目区森林资源实行重点封护，发挥项目区专职护林员的作用，管严管死国家级生态公益林。以项目区为核心，向外延扩展，扩大封护范围。本着封低即封高，封近即封远，生态、社会、经济效益兼顾，封育管造四结合的原则，因地制宜，因类施封。“十一五”期间新封山护林万亩。

对位处高山远山偏远地带、人工造林难度大，比较适宜通过实施人工封育，达到增加植被目的的部分荒山，加大封山育林力度，实行死封，按封山育林的标准和要求，配备护林房、护林员和瞭望设施，建设生态防护隔离围栏，以最大限度地减少林业投资，同时又能实现全面绿化。、森林防火。始终把森林防火放在林木资源管护工作的突出位置来抓。加强装备建设，根据任务需要，配齐必要的通讯、交通和扑火机具。加强队伍建设，加强森林消防专业队伍的管理，提高作战能力，完善区、乡镇、村三级护林网络，搞好护林联防。加强林火监测监控体系建设，科学防火，增加防火瞭望台（塔），安装先进的监控设施，减少监控死角。加强制度建设，完善森林防火的各项制度，采取一切有效措施，努力减少森林火警火灾发生起数，减小火灾危害。、资源林政管理。严格木材采伐审批程序，坚持实行林木采伐伐前公示制度，强化整个采伐过程的监督。严格实行木材采伐限额制度，减少违章采伐、乱砍滥伐等现象的发生。加强木材运输管理和木材经营管理，规范木材经营市场，加强对从事木材经营、运输的单位和个人的管理，依法健全各项经营手续。通过各种方式提高林业行政执法人员的整体素质和执法水平，预防职务犯罪，提高林业案件的查处效能，确保森林资源的安全。、森林病虫害防治和动植物检疫。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，加大森林病虫害的防治力度，新建完善林木病虫测报点，配齐必要的防治设施和装备，增强病虫害的预测预报和防治能力。对柳埠、黑峪两处国有林场进行重点防治。全区林木病虫发生率、监测率、防治率都要达到省、市制定的管理目标，做到有虫不成灾。加强动植物检疫工作，防止林木检疫对象的侵入。加强野生动植物资源的保护，加强对驯养、繁殖、经营野生动植物的单位和个人的监督管理，完善各种经营手续，依法经营，依法管理，逐步使野生动植物保护工作走上规范化轨道。

（四）森林旅游业与自然保护区建设管理、林场建设。柳埠、黑峪两处国有林场在保护、管理好国有森林资源的基础上，“十一五”期间争取在管理机制、经营方式、经济效益上有新的突破。特别是国有柳埠林场，在核心区域的森林资源划归跑马岭景区和四门塔景区管委会经营后，如何摆脱目前的困境，盘活其余国有森林资源是亟需研究解决的重大课题。在新形势下，应紧紧抓住市场经济深入带来的重大机遇，打好“柳埠国家森林公园”这块牌子，广泛宣传，广泛招商引资，力争“十一五”期间盘活部分国有资源，努力使林场摆脱困境。两国有林场要不断加强制度建设，对职工进行多形式、多层次的教育培训，转变职工思想观念，激发工作积极性，努力使林场建设再上一个新台阶。、森林旅游业发展。森林旅游经过“九五”、“十五”期间的发展，优势越来越明显，人气越来越聚集。特别是国有黑峪林场与某省鲁建世纪集团以合作形式开发建设的蟠龙山森林公园年的成功建成开放，为全区乃至全市森林旅游业的发展树立了样板。“十一五”期间继续发展优势、挖掘潜力，做好森林资源的合理开发利用。

——森林公园建设。进一步扩大蟠龙山森林公园的建设规模，加大宣传力度，提高公园的知名度，吸引更多的人流、物流在此聚集；完善运行管理机制，全面发挥森林资源的三大效益，努力由投入期向效益回收期转变。协助做好唐王林场市级森林公园的招商引资和开发建设工作，修订完善森林公园的总体规划，用市场的手段开发经营森林公园，把唐王林场市级森林公园建设成为全区北部滨河风光休闲旅游的亮点景区。同时，将其他林相较为整齐、环境较好、有一定历史文化底蕴的林片经调查规划后，再申建处市级森林公园，构建全区森林旅游的大格局。

——休闲观光采摘果园。深入挖掘南部山区经济林的内在潜力，结合“农家乐”项目的实施，在人流集中、交通便利的经济林种植区，因地制宜，积极引导、鼓励单位或个人营建果品采摘园、果园超市等农业休闲观光项目。鼓励有条件的镇、村引进企业连片开发，形成大型的休闲观光景观园，做足旅游这篇大文章。、自然保护区建设管理。柳埠自然保护区是市政府批准的市级自然保护区，规划建设面积为.万亩。“十一五”期间，重点是按照市级自然保护区的建设标准和要求，做好制度完善，管护措施落实，区内环境改善和周边环境综合整治等工作。力争进一步扩大保护面积，整合周边森林资源，积极申建成为国家级或省级自然保护区。

第四章“十一五”林业改革重点

一、进一步完善林业产权制度

加快新一轮林权证的核发工作，明确权属，切实维护林权证的法律效力，严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。进一步稳定承包关系。上一轮承包到期后，原承包做法基本合理的，可直接续包；原承包做法经依法认定明显不合理的，可在完善有关做法的基础上继续承包。农户不愿意继续承包的，可交回集体经济组织另行处置。对目前仍由集体统一经营管理的山林，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，将产权逐步明晰到个人。对宜林荒山荒地，总结“九五”、“十五”期间的经验做法，推广柳埠、锦绣川、孙村等乡镇的改革经验，进一步推行分包到户、招标、拍卖等形式确定经营主体；造林难度大的宜林荒山荒地，可通过公开招标的方式，将一定期限的使用权无偿转让给有能力的单位或个人经营，但必须限期绿化。

二、加快推进林地、林木使用权的合理流转

在明确权属的基础上，鼓励各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与林地、林木使用权的流转。林地、林木使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。规范流转程序，加强流转管理，认真做好流转的各项服务工作，及时办理权属变更登记手续，保护当事人的合法权益。在流转过程中，要坚决防止出现乱砍滥伐、改变林地用途、改变公益林性质和公有资产流失等现象。

三、放手发展非公有制林业

鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、民营企业、企事业单位和机关团体的干部职工，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。

四、实行林业分类经营管理体制

按照林业分类经营改革划定的事权等级和经营类别，分别采取不同的管理体制、经营机制、政策措施和资源管理办法。对公益林业按照公益事业进行管理，以政府投入为主，吸引社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要的扶持。继续实施好国家级生态公益林补助项目，按照项目要求，管严管死国家级生态公益林。争取实施省级公益林补助项目。进一步完善项目的招投标制度、报帐制度，实现林业经营管理机制的创新。

五、革新林业管理机制

（一）办公自动化与网络办公

办公自动化与网络办公是社会发展的大趋势，也是提高办公效率、保障林业快速发展的有效手段。“十一五”期间，根据林业工作需要配齐计算机、传真机，配置带宽不小于兆的局域网络，构建＊＊林业信息网，及时发布林业发展、改革、科技等信息，及时了解外县区、外市地、外省林业工作的动态，汲取经验做法。加强局域网络安全，配齐必需的防火墙、服务器等设备。加强网络管理，培训、确定专职的网络管理人员，确保信息畅通。努力提高网络使用效率，逐步实现网上收发公文、查阅文件、网上传输数据，实现无纸化办公。

（二）业务监控、服务设施建设

根据各科站分工和业务需要，配备多媒体演示室、电子显示屏和电子触摸屏。建设林火监控室、资源消长监控室、林木病虫监测室等现代化的服务设施，及时掌握全区森林资源消长动态，提高森林灾害的预防能力。

第五章保障措施

一、切实加强对林业建设的领导

要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，将其纳入国民经济和社会发展规划，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。切实加大林业法律法规的宣传力度，增强干部群众国土绿化意识，激发积极性。层层落实目标管理责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。动员全社会的力量来关心和支持林业工作，共同推进林业事业持续、健康、跨越式发展。

二、加大政策引导和资金投入力度

坚持国家、集体、个人一起上，各方面的资金一起筹，建立多渠道、多层次、多形式的筹融资投入机制。积极对上争取林业贴息贷款、国债造林以及重点工程建设资金。坚持全社会办林业，全民搞绿化，深入开展全民义务植树活动，采取多种形式发展社会造林。不断丰富和完善义务植树的形式，提高适龄公民履行义务的覆盖面，提高义务植树的实际成效。抓好区、乡镇、村三级义务植树基地建设，建立健全义务植树登记、考核和监督检查制度，多形式加快林业建设。

三、扩大林业对外开放，实现与国际接轨

充分利用国内国外两个市场、两种资源，加快林业发展。加大引进力度，着力引进资金、资源、良种、技术和管理经验，鼓励区外投资主体投资造林和发展林产品加工业。开展林产品标准质量体系认证和无公害林产品的开发建设，确立品牌优势，提高林产品的市场竞争力。

四、坚持依法治林

进一步加强林业执法队伍建设，逐步建成以专业执法队伍为骨干，以专职护林队伍为基础，专群结合、以专为主，防打结合、以防为主，反应迅速、打击有力的森林资源安全保障体系。积极开展专项教育，加强队伍培训和管理，不断提高队伍的整体素质和执法水平。采用林业公安、林政、森保三位一体的联合执法模式，加大行政执法力度，切实加强以森林防火、防止乱砍滥伐和乱征滥占林地、防治林木病虫害为主要内容的林木资源管护工作，依法严肃查处各类毁林案件，严厉打击毁林犯罪活动。

五、强化科教兴林

中长期人才发展规划 篇5

展规划进展情况的汇报

近年来，我局深入贯彻落实科学发展观，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全县经济社会跨越发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破口，统筹推进人才队伍建设，极大的提升了全局人才整体水平。现将我局人才工作进展汇报如下：

一、积极制定人才发展规划

人才是经济发展、社会进步、强国富民的重要推动力量。为深入实施人才强县战略，推动县域经济社会跨越发展，深入贯彻落实《甘肃省中长期人才发展规划（2010—2020）》和《白银市中长期人才发展规划（2010—2020）》，结合我局人才队伍建设实际，制订了《靖远县发展和改革局中长期人才发展规划（2010—2020）》。

二、切实加强组织领导

我局高度重视人才工作，成立了由局长任组长的发改局人才工作领导小组，对人才工作目标责任进行了分解。不定期召开局务会议，专题研究人才工作，听取分管领导人才工作情况汇报，研究解决人才培养、人才发展中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。

三、加大人才队伍的培训和指导

为了提升全局人才队伍的整体素质，我局采取有力措施，建立健全各项人才建设制度，确保人才结构不断优化。一是学习制度。我局确定每周星期一为集体学习时间，学习国家经济政策、项目建设各项法律法规、业务知识等。二是建立培训制度。积极选派干部参加省、市、县举办的各类培训，主要参加了项目管理、项目申报、循环经济、投资管理、价格执法、依法行政等方面的培训，已培训40人次。

四、进一步充实人才队伍

发改局是一个综合部门，对人才的需求很广，既要懂技术人才，又要懂法律法规的人才。为了解决人才匮乏问题，我局主动与人事部门衔接，对全县人才情况进行了摸底，以借调的方式从乡镇借调6名全日制本科学历的人员充实到各个股室，专业涉及金融、财会、法律、地理等，确保每个股室都有2名以上工作人员。

五、建立完善人才信息库

对全局干部职工建立人才信息库，主要录入学历、毕业院校、专业、再教育、健康状况等，同时，随人事变动及时变更信息库。

六、人才工作存在的主要问题

1、高素质、高层次人才总量偏小。

2、懂技术、会管理的综合型人才有待充实。

七、下一步工作打算

今后，我们将围绕《白银市中长期人才发展规划（2010—2020年）》精神，认真抓好贯彻落实，进一步提升人才工作思路，抓好各类人才培训、指导和管理工作，促进各类人才素质提升，不断扩大人才队伍，提高人才工作对经济建设和社会发展贡献率。

1、继续深入学习贯彻中央和省、市、县人才工作会议精神，进一步提升人才工作组织化程度。

2、营造人才发展环境，抓好人才服务工作。一是在各类制度、规定的允许范围内，发挥政策对人才的导向作用，以达到人尽其才的目的；二是鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气。

3、加强人才工作干部队伍的自身建设，加大对各类人才的培养力度，建立完善的人才管理信息库，落实其它各项目标任务。

4、加强交流与合作，积极邀请有关专家到我局进行知识讲座和指导，为我区经济发展出谋划策。在信息交流、人才培养等方面广泛开展合作，搭建技术、人才、智力平台，推进我局人才工作。

大学中长期发展规划 篇6

党的十六大提出，必须把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略。党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务、新要求，并将建设创新型国家作为国家发展战略的核心。为进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、提升学校的综合实力、核心竞争力和社会影响力，推动学校持续、健康发展，实现我校“国内知名、省内一流教学研究型大学”的目标，沈阳理工大学按照十七大精神和科学发展观的要求，按照“巩固成果、深化改革、提高质量、促进发展”的方针，从学校的实际出发，以科学发展观为指导，结合国家和辽宁省的有关精神，特别是2011年度全省教育工作会议要求，特制定本规划，为学校可持续发展提供战略规划和行动方案。

二、学校现状

在省委省政府的正确领导下，学校党委组织带领全体师生员工，艰苦奋斗、拼搏向前，建设了浑南新校区，学校更名并升格为沈阳理工大学，尤其是近三年来，学校在科学发展观的指导下，克服困难、化解矛盾、负重前行，理清了发展思路，制定了“十一五”发展规划，明确了未来的发展战略，提出了建设教学研究型大学的奋斗目标。学校在教育部本科教学工作水平评估中取得优秀成绩，圆满完成了新一轮的人事、分配制度改革，学校的办学条件明显改善，办学规模稳步发展，学科建设取得新的进展，教学质量和科研水平稳步提升，各项管理体制改革全面推进，党建和思想政治工作进一步得到加强，学校的核心竞争能力和可持续发展能力明显增强，沈阳理工大学步入了一个全新的发展阶段，正朝着建设省内一流教学研究型大学的目标奋进！

（一）办学规模稳步扩大，办学条件日益改善

沈阳理工大学已发展成为以工为主，理、工、经、管、文、法相结合，服务辽宁、面向全国，具有鲜明国防特色的多科性大学。目前，学校设有17个学院(部),设有43个本科专业、23个专科专业，有4个一级学科硕士学位授权点、28个二级学科硕士学位授权点和5个工程硕士授权领域。现有各类学生29390人（不含三本生），其中：硕士研究生1269人，全日制本科生15879人，全日制专科生3460人。建校以来，沈阳理工大学为国家培养各类专门人才8万余人。学校已与美国、俄罗斯等国家的大学开展了合作办学，并在俄罗斯建立了孔子学院，不断拓宽多层次办学、国际合作办学领域。

学校在扩大办学规模的同时，积极改善办学条件。学校总占地面积121万平方米，校舍建筑面积43.3万平方米。现有固定资产31.47亿，其中教学科研仪器设备总值达1.099亿元。建有3.9万平方米的数字化图书馆，藏书114.7万册，校园内建有迅捷、安全、稳定的校园网络。学生文化体育设施齐全，建有标准塑胶运动场和3.7万平方米的大学生文体中心。学校现有教职工1945人。办学基础设施的完善、综合办学实力的提升为沈理工跨上新的台阶打下了坚实的基础。

（二）整合传统优势资源，学科水平不断提升

学校始终坚持以学科建设为龙头，以重点学科、新兴学科、交叉学科建设为着眼点，凝练学科方向，汇聚学科队伍，构建学科基地，重点发展国防优势学科，突出国防特色，全面推进了学科建设。学校现有5个省级重点学科，1个国家级沈阳中俄科技合作基地，1个国家863高技术发展计划重点实验室，4个省部级重点实验室、3个省高校重点实验室，5个省部级工程中心，3个省高校创新团队。

（三）科研实力显著增强，积极服务地方经济

学校将科研工作作为上水平的攻坚工作，学校通过出台科研扶持、激励政策及开展科技年等活动，鼓励教师参与科研，调动广大教职员工投身科研工作的积极性，学校科研工作扎实推进。“十五”以来，学校承担各类科技项目1500多项，获国家和省部级科技成果奖励50项，获得国家专利240项，被国际三大检索系统收录论文568篇，专利授权进入全国100强高校。科研项目完成的质量和水平以及学术论文、专著的数量和质量明显提高，科研服务社会能力进一步提高。

（四）实施人才强校战略，强化师资队伍建设

学校按照“积极引进，加强培养，提高个体素质，优化整体结构”的原则，加强高水平的教师队伍建设。学校加大对高学历、高层次人才引进力度，鼓励青年教师以各种形式攻读学位。学校现有专任教师1003 人，教授117 人，副教授 258人；具有博士学位教师130 人，具有硕士学位教师444 人。目前，我校教师入选辽宁省“百千万人才工程” 百千层次20人，有26人享受国务院特殊津贴，有辽宁省教学名师3人，省市优秀专家4人，全国优秀教师3人，省市优秀教师6人。

（五）不断深化教学改革，人才培养硕果累累

学校确立了人才培养是根本任务，教学工作是中心工作，教学质量是生命线的办学理念。学校以培养高级应用型人才为目标，全面推进素质教育，不断完善“实施工程教育，突出工程实践和社会实践”的人才培养模式，优化课程体系、改革教学内容、方法及手段，深化学分制改革。近十年来，学校实施了以学分制改革和人才培养模式改革为重点的教学改革，成果显著，“学分制改革的研究与实践”成果获得XX年国家级教学成果二等奖。学校近十年取得了国家级、省级教学成果奖20余项，有力地推动了教学质量的提高。

（六）坚持特色发展之路，逐步明确办学特色

多年来，学校坚持走特色发展之路，在形成以兵工精神为代表的特色文化的同时，逐步明确了自身的办学特色和发展方向。一是在人才培养上，学校坚持“实施工程教育、突出工程实践和社会实践”的人才培养模式，将兵工精神融入人才培养过程，培养具有较强创新精神和实践能力的高级应用型人才；二是在学科建设上，以学科群、学科平台及学科基地建设为载体，重点发展优势学科，突出国防特色。

三、指导思想与总体目标

（一）指导思想

在科学发展观的指导下，科学定位，按照“质量立校、人才强校、特色发展、和谐兴校”的发展思路，科学规划、按照人才强校战略、特色化发展战略及开放战略，分步实施，跨越发展，以实现我校高水平教学研究型大学的建设目标，为实现高等教育现代化和全面建设小康社会贡献力量。

（二）学校发展的总体目标

至2012年，将学校建设成办学特色明显、重点学科在国内具有一定影响、以工为主、多学科协调发展，综合办学实力处于省内同类型院校前列，开放式的教学研究型大学。

至2020年，将学校建设成办学特色鲜明，重点学科比较优势明显，理工为主、多学科协调发展，部分学科居于国内前列、综合办学实力处于国内同类型院校前列，国内知名、省内一流、现代化的高水平教学研究型大学。

（三）学校发展战略重点

实施三大战略，即人才强校战略、特色化发展战略、开放战略,着力于提升学校的综合实力、核心竞争力和社会影响力。

1.人才强校战略

牢固树立人才资源是学校发展第一资源的理念，把提高学校育人质量和造就一支高素质、高水平的人才队伍作为学校建设的重中之重。我们要坚定不移地把人才培养放在中心地位，坚持质量立校，确立教学工作的中心地位，全面实施本科教学质量工程，推进教学内涵建设，不断优化高级应用型人才培养模式，促进学校人才培养质量的提高。我们要以人才培养、引进和结构优化为着力点，做好师资队伍建设，发扬改革创新的精神，建立一个良好的人才引进、人才培养与人才管理的创新机制，在全校范围内形成一种尊重知识、尊重人才的良好氛围，以海纳百川的胸怀引进人才，以容人之短的襟怀爱护人才，以甘为人梯的精神成就人才，以爱岗敬业的精神教育人才，以情真意切的态度关心人才，以良好的事业平台留住人才，为建设国内知名、省内一流的教学研究型大学奠定坚实的人力资源基础。

2.特色化发展战略

实事求是，因校而异，因地制宜，创造特色，强化特色,制定特色化的发展战略，走有中国特色的高等教育发展之路。今后，我们要在学校特色发展方面下真工夫，打造特色鲜明的办学体系，争取某些领域在国内外、省内外占有一席之地，直至占有学科与人才的制高点，以提升学校的核心竞争力。

3.开放战略

开放，已经成为当今大学的一个最鲜明的时代特征。只有坚持开放，我们才能更好地借势发展、借力发展。只有坚持开放，我们的优、劣、长、短就能看得更清楚，学校的发展就能够集中力量、重点突破、整体推进。实施开放战略，就是要以更加开放的姿态、更加开阔的视野，走出象牙塔的桎梏，跨越学校围墙的阻隔，在互利共赢的基础上，同社会各界、海内外兄弟院校、单位加强联系、开展合作，吸收和借鉴一切优质办学资源、优秀人才和优秀的学术成果来发展自己。扩大开放，就是让我们的学生和教师在开放的环境下去成长和发展，让我们的学校在参与社会发展的进程中去影响社会、贡献社会。

四、人才培养规划

（一）建设目标

至2012年，“实施工程教育、突出工程实践和社会实践”的人才培养模式更加完善，兵工精神作为学校的特色文化融于人才培养过程中，各专业形成各具特色的人才培养模式，形成比较完善的以创新精神和实践能力培养为核心的应用型人才培养体系；人才培养有特色、质量较高，毕业生具有较强的创新精神和实践能力。武器类专业整体水平位居全国高校同类专业的前四名，机械类、信息类专业整体水平位居省内前列。

普通本科在校生总数为16000人左右，研究生在校生总数为1500人。本科专业建设以调整和优化专业结构为主，适度增加专业数量，本科专业数量达到50个左右。在专业设置上，向工学和理学专业倾斜，形成以工为主，多学科相结合的专业学科结构。

至2020年，形成以兵工精神为特色文化价值观的，以创新能力和实践能力培养为核心的，完善的应用型人才培养体系；人才培养特色鲜明、质量高，毕业生具有较强的创新能力和实践能力。武器类专业整体水平位居全国高校同类专业的前三名，机械类、信息类专业整体水平位居国内同类高校前列，材料类、经管类、化工类及艺术类专业整体水平位居省内前列。

普通本科在校生总数为16000人左右，研究生在校生总数为4000-6000人，其中博士生60-100人。进一步优化本科专业结构、增加专业学科门类，适度增加专业数量，本科专业数量达到60个左右。在专业设置上，优先发展工学和理学专业，形成理工为主、多学科相结合的专业学科结构。

（二）建设内容

1．教育教学改革

到2012年，围绕人才培养模式改革和创新这条主线，针对人才培养的重大问题和制约教学质量提高的关键问题进行研究与实践，教育教学改革对人才培养工作形成明显的推动作用。在创新专业人才培养模式，突出专业优势，打造专业特色等方面取得突破性成果，切实提高学生的创新精神和实践能力。

争取国家级教改立项课题2-3项，省级教改立项课题每批次8-10项，教育教学成果数量及水平居于省内高校前列。

至2020年，教育教学改革对人才培养的引领和推动作用显著。探索并建立与经济社会发展相适应的，与教学研究型大学相匹配的人才培养模式，并在实践中得以完善。教育教学成果数量及水平居于国内同类型高校前列。

2．教学基本建设

至2012年，以质量工程为龙头，引领和带动学校的教学基本建设。建设一批在省内具有较大影响力的示范专业及优势专业群，精品课程、重点课程群及实验教学示范中心等示范性项目。力争新增省级精品课6-8门、国家级精品课1-2门、省级示范专业4-6个，国家级特色专业1-2个。

至2020年，教学基本建设水平高，适应教学研究型大学应用型人才培养的需要，质量工程建设项目和建设效果位居省内高校前列，建设一批在国内有明显优势的特色专业、精品课程及实验教学示范中心等示范性项目。

3.教学管理与质量保障

至2012年，学分制管理制度更加完善，教学管理的质量和效率进一步提高。在过程监控的基础上，建设基于状态监控和质量评估的校院两级教学质量保障体系，对教学质量起到切实的保障作用。学校的各类检查、评估以及教学质量综合排名位居省内高校前列。

至2020年，教学管理及质量保障体系健全并发挥实效，教学管理水平位居国内同类高校前列。

4．第二课堂与素质教育

至2012年，建立较完善的素质教育体系，第二课堂在人才培养中发挥重要作用。学生第二课堂活动丰富活跃，学生参赛获奖数量及质量居辽宁省同类高校前列。兵工精神深入学生思想，学生的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。

至2020年，建立完善的素质教育体系，第二课堂建设完善、高效，学生第二课堂活动丰富活跃，在人才培养中发挥重要作用。学生参赛获奖数量及质量居国内同类院校前列。以兵工精神为核心的价值观成为校园文化建设体系主导，形成特色鲜明的大学生综合素质培养体系。

5．就业体系建设与学生就业

至2012年，就业评估体系初步建立，就业指导体系逐渐成熟，毕业生就业能力逐步提高，毕生就业率在省内高校中位于前列。

至2020年，“全员促就业”深入人心，就业评估体系科学有效，就业指导体系完善成熟，毕业生就业率名列省内前茅，就业质量显著提高。

6.研究生培养

至2012年，以培养创新精神和实践能力为目标，改革研究生培养模式和管理机制，优化专业结构和布局，逐步形成重点突出，特色鲜明，布局合理，协调发展的研究生学科专业体系。

至2020年，建立完善的研究生培养体系，创造注重基础、强化实践、激励创新、促进全面发展的育人环境。

（三）保障措施

1．深化教育教学改革、提高人才培养质量

针对人才培养模式等影响人才培养质量的重大问题开展立项研究并加以实践，推动以设计为主线，以实践能力培养为核心的应用型人才培养模式的形成。加强产学研相结合创新实验点和人才培养模式实验区的改革试点，探索应用型人才培养的有效途径。

根据社会需求，不断优化、改进专业人才培养方案。全面推进素质教育，将兵工精神融入育人过程。构建重应用、重实践、强能力的课程体系，形成以第一课堂为主、第二课堂为辅、充分利用社会资源，多渠道有机结合的培养机制。

加大以基础课程、专业基础课程为重点的课程改革的力度，更新教学内容、改革教学方法，使课程教学贴近实际、注重应用，符合时代发展。

加强实践教学改革，探索工程实践和社会实践的有效方式和有效渠道，为应用型人才培养奠定基础。

2．加强教学基本建设，强化优势打造特色

加强专业建设。一要继续优化专业结构和布局，改造、调整不适应社会需求的个别专业。二要巩固和强化传统学科专业的优势、打造专业特色，培育和扶植新办专业，使其尽快形成优势、办出特色。三要推动专业群建设，以国家级特色专业及省级示范专业为龙头，依托省级重点学科及重点实验室逐步将武器、机械、信息、材料化工等方面的专业建成在国内或省内具有明显优势和特色的专业群。

加大课程建设的力度，形成完善的建设机制。加强重点课程群的建设，建设以省级精品课为核心的具有辐射和支撑作用的重点课程群。

加强实验室建设和校内外实践基地建设，构建具有开放式、立体化、多层次的实验教学和创新教育平台，完善以培养学生创新精神和实践能力为核心的实践教学体系。

3．加强教学管理和质量保障，加大教学经费投入

进一步加强教学管理，加强教学质量监控与保障。一要完善学分制管理体制，从制度上为学生的创新精神和实践能力的形成及个性化的发展创造良好的环境，从管理。二要加强质量保障机制和制度建设，引入激励竞争机制、绩效评价和质量评估机制，实现“纵向管理与横向管理相结合”、“目标管理与过程管理相结合”的质量管理格局，形成学校各级领导重视教学、各部门主动服务教学，教师投入教学的工作局面。

加大教学经费的投入力度，确保教学基本建设经费与教学四项经费的投入。

4.多渠道深化素质教育，促进学生全面发展

完善素质教育工作机制和体系。进一步完善综合素质教育领导体制和工作机制，完善学生综合素质学分认定办法，加强实施过程监督和管理。完善以大学生综合素质学分评定为基础的素质教育体系。

构建以“弘扬兵工精神”为主线，以学风、校风建设为核心内容的大学生校园文化活动体系，实现校园文化活动的项目化、品牌化，充分发挥学生在素质教育中的主体作用。建立校、院、班级三级联动，学生全员参与的学生第二课堂活动机制，为学生参与科技创新活动、社团活动、社会实践活动及志愿者服务活动搭建平台。制定有关鼓励大学生科技创新的政策，推动学生科技创新团队的建设，完善校内选拔、组团参赛机制，建设大学生科技创新中心。完善社会实践活动机制，加强社会实践基地建设，在现有基地的基础上新增基地12-20个，在校大学生年参加社会实践活动2-3项。

构建全方位、分层次、多渠道的辅导员培训体系，健全辅导员评价考核体系，完善激励机制，促进辅导员队伍的规范化、专家化和职业化。

5．完善就业体系建设，提高就业率和就业质量

制订切实有效的政策，大力推进就业工作“一把手工程”,建立健全就业工作评估体系，使“全员促就业”成为教职工的自觉行动。

加强就业指导师资队伍建设，构建完整的就业创业指导体系。一要建立健全就业指导教研室，加强师资培训与工作研究，打造高水平的就业指导教师队伍，创建全程指导、全员参与及专家指导的就业指导模式。二要大力发展职业咨询师制度，为学生提供高水平、个性化的职业生涯发展指导。三要加强对就业创业指导理论的研究和就业趋势研究，建立毕业生跟踪反馈体系，构建完整的就业创业指导体系。

充分挖掘利用多种资源，进一步拓展并加强就业基地建设，形成一批稳固的毕业生就业基地。加强毕业生实习基地建设，为毕业生就业搭建平台和桥梁。

进一步加强学校毕业生市场的建设，使校院两级就业市场逐步成熟完善。进一步推进就业工作信息化建设，提供高水平的就业工作信息平台。

积极开展并推进学生的创业教育及培训，充分利用国家各项优惠政策，推进我校创新教育的成果，积极培育毕业生创业典型，逐步创建毕业生创业基地。

6．深化改革、加强建设，提高研究生培养质量

深化研究生培养体制改革。建立以科学研究为主导的“导师负责制度”和“研究生资助制度”，完善各类奖学金及研究生“三助”制度；建立校内外研究生培养基地，以科研项目和科研团队为基础，充分挖掘研究生创新潜力和解决实际问题的能力，指导研究生进行科技创新，提高研究生科研能力和水平；整合学校资源优势，打造多学科通用的、开放式的研究生实验平台；打破学科界限，开展不同院系不同学术背景深层次、多角度、全方位横向交流和探讨；制定研究生创新计划，通过支持研究生出席国际会议、举办学术论坛聘请专家、学者进校讲学，拓宽研究生视野，提升创新能力。

实施规范化的管理，建立健全研究生培养质量评估体系，完善研究生学位论文评审与监控机制。

加强导师队伍建设。健全导师遴选与聘任制度，积极推行导师聘任与导师考核挂钩制度。不断提高导师学术水平、科研能力和职业道德水平。

大力加强理科专业建设，提高学校的基础理论研究水平，为学科和科学研究工作的健康、可持续发展奠定基础。

五、师资队伍建设规划

（一）建设目标

按照“积极引进，加强培养，提高个体素质，优化整体结构”的原则，加强师资队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、富有活力的高水平的师资队伍，以适应教学研究型大学发展需要。

至2012年，建设一支规模和结构基本合理、素质良好、掌握现代教育技术、具有较强工程实践经验和创新能力、基本满足教学研究型大学需要的师资队伍。

至2020年，建设一支规模和结构合理、素质优良、工程实践经验丰富、创新能力强、学科梯队结构合理、拥有一批国内知名、省内一流的教学与科研的拔尖人才、满足现代化教学研究型大学需要的师资队伍。

（二）建设内容

1．高层次拔尖人才队伍建设

至2012年，构建拔尖人才培养体系。分两个层面分别培养和引进10个学科带头人拔尖人才与15个后备学科带头人拔尖人才。学科带头人拔尖人才基本达到国内知名和省内一流，完成后备学科带头人的培养。学校将拥有高水平学科带头人20-30人，国家级教学名师1-2名，省级教学名师4-6名。

至2020年，引进和培养高水平学科带头人和学科领军人物30-40人，国家级教学名师3-5名，省级教学名师10-15名。

2.师资队伍规模与结构建设

至2012年，根据学校的发展规模，按1：18的师生比，师资队伍规模将达到1110人；具有研究生以上学历的教师比例达到80％，其中具有博士学位的教师比例达到30％；教师中高、中、初级职务结构比例达到45:45:10；在校外完成某一级学历(学位)教育或在校内完成其他学科学历(学位)教育的教师比例达到85％。

至2020年，师资队伍规模将达到1250人；具有研究生以上学历的教师比例达到95％，其中具有博士学位的教师比例达到70％；教师中高、中、初级职务结构比例控制在55:40:5；在校外完成某一级学历(学位)教育或在校内完成其他学科学历(学位)教育的教师比例达到90％。

3．师资队伍能力与质量建设

加强师资队伍创新能力培训、实践能力培训、教学基本功培训，为培养具有较强创新精神和实践能力的高级应用型人才提供师资保障。

（三）保障措施

1.实施高层次拔尖人才引进、培养计划，推进学科建设和专业建设

以学科建设为重点，兼顾学校教学、科研和服务社会工作，制定学科梯队、教学团队和创新团队建设规划，实施高层次拔尖人才引进、培养计划。学校今后每年将投入500万元资金，面向国内外引进高层次优秀人才,重点引进大师级领军人物、优秀的学科带头人和具有实践工作经历的中青年优秀学术骨干。健全和完善学科带头人、学术带头人、专业带头人、教学名师、中青年骨干教师、优秀主讲教师等的选拔、培养管理制度。学校将采取“择优选拔、重点扶植、动态管理”等一系列措施，选拔培养一批教学、科研成绩卓著，在省内、外知名的中青年学科带头人、教学名师。充分发挥高层次拔尖人才在学科梯队、教学团队和创新团队中的引领作用，推进学科建设和专业建设。

2.实施中青年教师学历提升计划，优化师资队伍学历结构

为满足教学研究型大学对师资队伍学历层次、结构的要求，结合学科梯队建设和教学团队建设，实施中青年教师学历提升计划。学校每年选派30～40名中青年教师到国内外的重点大学或科研院所在职攻读博士学位，以促进教师知识结构更新，提高教学和科研能力，优化师资队伍学历结构、学缘结构，提升教师队伍的整体水平。

3.实施教师实践能力培训计划，为培养高级应用型人才提供师资保障

围绕“实施工程教育，突出工程实践和社会实践，培养具有较强实践能力和创新精神的高级应用型人才”的培养特色，实施教师实践能力培训计划。对毕业后直接分配到我校工作的教师，学校根据专业特点将其送到企业进行为期半年至1年的实践技能培训；实行教师学术休假制，教师工作每满6年，可休半年学术假，到国内外高校和科研院所进修与学术交流、到企业实践锻炼。以增加教师的工程背景，提高其实践能力，更新其知识结构，为学校培养高级应用型人才提供师资保障。

4.实施国际师资培训和教育科研合作计划，提高教师创新能力，开阔国际视野

为了培养教师的创新能力，开阔国际视野，实施国际师资培训和教育科研合作计划。一是送出去，学校每年将选派15～30名具有较大发展潜力的中青年教师到国外的著名大学或科研院所做访问学者、进修和学习，以拓宽教师的学术视野，提高学术水平，培养参与国际科技竞争的能力。二是请进来，加强与国外大学的校际合作，吸纳海外高层次优秀人才参与我校的教学、科研工作，包括教育合作和科研合作。通过上述方式，在全面提升我校教学与科研的层次和水平的同时，开阔教师的国际视野，提升师资队伍的创新能力。

5.实施教学基本功培训计划，促进教学质量提高

为了提高教学水平，保证人才培养质量，实施教学基本功培训计划。通过举办教学基本功和现代化教学技能培训班、推行青年教师试讲、听课、助课制度以及集体备课制度，使教师能够掌握教学基本功，能够熟练运用现代化教育技术，改善教学方法、提高教学水平。并通过教学基本功大赛、优秀主讲教师评选、教学质量优秀奖评选等方式对教师的教学基本功进行考核，促进和提高教学质量。

六、学科建设发展规划

（一）建设目标

至2012年，特色与优势重点学科在国内具有一定影响，居国内同类型院校前列，其他重点学科处于省内同类型院校前列。

至2020年，特色与优势重点学科比较优势明显，居国内同类型院校首位，其他重点学科居国内同类型院校前列，达到国内知名、省内一流。

（二）建设内容

1．高水平重点学科和优势特色学科建设

坚持“有所为、有所不为，因校制宜”的原则，以若干基础相对较好的学科为主体，集中现有的人力、物力和财力，合理布局、重点发展，创建一批具有核心竞争力的高水平重点学科和优势特色重点学科，推动学科整体水平的提高。

分二个层次推进学科建设：

第一个层次：具有核心竞争力的高水平重点学科。根据辽宁省教育厅关于实施“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”的指导思想，力争建设成2-3个以省一级学科重点学科为基础，以国家一级学科重点学科为目标的高水平重点学科。

第二个层次：优势特色重点学科。力争建设成5-6个以突出本校特色和优势学科为重点、以省内一流水平为目标的的特色优势学科。

2．学科群与学科发展平台的构筑

依据学校现有的学科力量，紧紧围绕学校的发展特色与定位，构筑4-5个学科群，打造具有代表沈阳理工大学综合实力与研究特色研究方向。构建7-8个能够支撑学科与学科群发展的研究平台（基地）。新增省部级重点实验室4-6个，省部级工程中心3-5个。

3．学科梯队建设

以科学的发展观为指导，以“人才强校”为战略，以学科梯队建设为重点，努力打造水平高、综合实力强的学科梯队。力争有2-3个学科梯队总体水平达到国家重点学科的水平，5-6个学科梯队总体水平达到省内一流的水平。

4．新增学科学位点的建设

力争在获得博士学位授权单位的基础上，争取有3-5个博士点建设成功；新增6-10个一级硕士学科授权，独立申报二级硕士学科4-6个，扩充新的学科门类2-3个，新增工程领域硕士授权2-4个。

（三）保障措施

1.加强组织领导，完善运行机制与管理办法

确立学科建设在学校各项工作中的龙头地位。学校成立学科建设领导小组，加强对学科建设的统一领导和协调管理。在学科方向的调整与凝炼、学科队伍的汇聚与建设、重大课题的确定与评估等方面发挥专家作用。

学科建设实施分类建设和管理，按优势与特色学科、新兴交叉学科、传统与基础学科分类规划。建立学校统筹管理、学院监督管理和学科带头人责任管理三层管理机制，实施分层管理和目标管理模式。根据目标责任制的要求，建立和完善竞争激励与约束机制。完善资源共享机制，探索有效的管理模式。完善学科梯队建设、学科建设立项、基地建设、经费管理等相关环节的管理，使学科建设走向制度化、规范化、科学化轨道

2.加强国内外学科间的合作与交流

鼓励与国内外著名大学、科研机构和企业的建立合作，开展深层次的科学研究和联合培养研究生等，争取涌现出一批活跃在国内外学科前沿的学科带头人和骨干力量，产生一批具有国内外前沿水平的科技成果，增强参与国内外高水平学术竞争的能力。支持主办或承办高水平的国际国内学术会议，提高对外开放的影响力和知名度。

3.拓宽筹资渠道，加大经费投入

每年用于学科建设的专项经费不少于XX-3000万元，除主渠道学校学科建设经费、省重点学科建设经费、政府相关建设经费等投入外，积极开辟企事业单位合作共同建设相关学科或实验室的途径。确保梯队建设、基地建设等方面达到预期目标。

七、科技产业建设规划

（一）建设目标

至2012年，学校科研力量明显提高，科研的国防特色明显，服务地方经济能力增强，基础科学研究与应用技术研究水平跃上新台阶。年平均科研到款、科技成果、授权专利、学术成果总体翻一番，年科研到款额4000万元，年科技总经费0.8-1亿元。构建军民结合、寓军于民的产业发展模式，力争建成省级大学科技园，实现产业总值3亿元。学校总体科研实力和科研成果转化能力位居省内同类院校前列。

至2020年，学校科研力量显著提高，在基础研究与应用技术研究相关领域形成明显优势，国防特色突出，形成一批具有自主知识产权，体现学校核心竞争力的优秀科技成果和学术成果，服务地方经济的能力显著增强。年平均科研到款额翻二到三番，年科研到款额超过1亿元，科技总经费3亿元。年科技成果、授权专利、学术成果总体翻两番。力争创建建立一批市场前景好、技术含量高、有学校优势学科技术作为支撑的军民结合的产业项目，成为省内有一定影响和知名度的特色科技产业园区，努力建成国家大学科学园。学校总体科研实力和科研成果转化能力在国内同行业中具有相当影响，名列省内同类院校前茅。

（二）建设内容

1．研究能力与自主创新能力提升

通过校内设立博士启动专项基金和青年启动专项基金，培育教师基础理论研究能力；通过校内力量整合，在服务地方经济和加强校企合作平台建设中提升教师应用技术研究能力。到2012年，将逐步扩大承担国家自然科学基金、国家社科基金、总装备部基金、兵器科学基础研究等项目的能力，力争年平均承担国家自然基金项目（含社科）6-8项。逐步扩大承担国家973重大基础研究和国家863高新技术研究的能力，年平均承担5-7项。到2020年，年承担国家自然基金项目（社科）14-16项，承担973、863项目10-15项。

2．科技创新团队与创新平台建设

科技创新团队和创新平台的建设是学校科研发展的核心，在未来的几年中，将通过学科交叉、方向重组、实力整合，构建沈阳理工大学的科研“航母”，到2012年，新增2-3个省级创新团队和创新平台。到2020年，力争打造1-2个在国内具有领先优势的、达到国家级水平的科研创新团队。形成在国内具有一定影响的，省内具有领先优势的5-8个以上省级科技创新团队和5-7个以上省级科技创新平台。

3．国防科研优势与服务国防建设

在相关优势和特色专业领域培育3—5个科研创新团队，瞄准未来的十二五和十三五两个五年项目规划，力争在国防型号项目和重大工程项目有所突破，到2012年，实现年均承担国防项目50多项，国防科研到款占总科技经费40%。到2020年，实现承担国防科研项目80项以上，其中过千万的项目2-3项，国防科研到款占总科技经费50%。

加强科研资源整合，凝练科研方向，搞好科研项目布局，注重与学校学科建设、学科布局的衔接，通过科研发展支撑学科建设，通过教师科研工作，提高本科教学水平，支撑教学研究性大学建设。

5.创建大学科技园，推动技术创新和成果转化

充分发挥学校资源的优势，通过政府投资、引入战略投资伙伴、通过现代资本运营等途径，创建大学科技园。在建设好学校科技园区的基础上，逐步建成省级、国家级大学科技园，为高新技术或创新型企业提供孵化基地，推动校办企业的发展，推动技术创新和成果转化。

八、国际交流与合作建设规划

（一）建设目标

至2012年，进一步扩大国际交流与合作范围，深化对俄合作与交流，拓宽欧美教育市场，使我校初步形成开放型大学的局面。

至2020年，全面展开对外交流与合作，全面实现教育理念、教育资源、人才培养模式与国际接轨。

（二）建设内容

1．校际国际教育合作与交流

继续加强与俄罗斯合作办学的深度，争取国家教育部支持，与俄方合作院校共同建立普希金学院。以此为中心开展各种俄语培训；巩固和发展与欧、美国际强校的合作与交流，采用多种教学模式合作办学，联合培养具有国际视野的高素质应用型人才。

2．国际教育服务市场

加强对国际教育学院教师的培训，提高教师的教学水平；大力发展短期生特色语言培训，学历生的专业教学，长期生的语言教学，提高办学层次，积极申报汉语本科专业，加大留学生的留存率。将国际教育学院建设成为省内知名的对外汉语教学中心，争取获得国家级对外汉语培训项目。

3．国际合作项目与科研合作

（1）鼓励和支持二级学院开展境外合作办学

加强和深化与原有的国外友好院校的合作，不断拓展新的合作渠道和领域。根据各二级学院的学科优势和特色，鼓励以学院为单位开展国际合作办学和科技交流。

至2012年力争3-4个学院与国外院校建立并实施合作办学，至2020年力争所有学院都有在国外的合作办学院校。

（2）加大国家留学基金项目和引智项目的申报

充分利用国家留学基金委每年都选派出访问学者的机会，扩大教师出国及学术和科研交流；充分利用好国家的政策优势和我校中俄科技合作基地，有针对性地引进国外专家，争取获得国家和省市的外专引智项目资金支持。

4．中华文化传播与孔子学院的建设

在托木斯克国立大学孔子学院的基础上，争取国家汉办的支持，以孔子学院为中心开拓周围地区，建立更多的分院或孔子课堂,吸引更多的国外学生来我校学习;建立对外汉语教师和志愿者人才储备网，为孔子学院未来的发展提供人才储备；积极实施对欧、美等国家孔子学院的申报工作，争取至2012年再申报成功1所孔子学院，至2020年达到3所。

（三）保障措施

1.积极参与教育国际交流与合作

优化资源配置，拓宽发展空间，以交流与合作促学校的教育改革及发展。在欧、美等国家寻求联合办学的著名高校，加强与国外校际间的项目合作和学术及其它教育机构的信息、资料交流，利用我校优势学科和特色学科进行合作，提高科研水平和办学层次。

2．突出兵工特色，加强强校联合，深化科研合作

根据我校的军工特色和所拥有的人才储备，继续加大与俄罗斯在高新技术产业方面的研发与合作；每年定期与俄罗斯及国外其他知名院校联合举办我校特色专业的国际研讨会，提高科研论文的层次，将我校的特色专业推向国际，将研究成果予以转化；加强国外智力引进工作。对引进的国外合作实验室及仪器设备充分使用，并进一步研发形成产品；对聘请的专家及外教人尽其才，充分发挥重点建设学科的带动作用，开创国际合作与交流工作的新局面。

6．实施五大工程

实施师德建设工程、文化共建工程、文化精品工程、大学生科技创新工程、校园人文学术工程。

十、校园建设规划

（一）建设目标

至2012年，完成科技产业园区的规划与建设，适当增建学生宿舍，完善体育场馆设施，科学规划校内交通道路，完成主体校园绿化，基本建设成绿色生态化、数字化、节能型校园。

至2020年，将我校建设成为功能齐全，设施完善的现代化多功能园区，实现校园森林化、信息化、智能化。

（二）建设内容：

1.教学、实习、科研环境与办学条件建设

积极创造条件完成大学科技产业园区2万平建筑的规划与建设，为建成国家或省级大学科学园创造良好的硬件条件；规划与建设装备工程实验实习基地，结合学校学科建设发展规划和学院实际需要，翻建或扩建环境化学等综合实验楼，改扩建面积预计为3万平。

尽快按照原设计方案逐步完成文体中心c、d、e、f区建设，适时开放，满足承接国家级大型比赛赛事需求；扩建户外运动场地4000平方米。

在利用现有资源的基础上，根据学校学生规模发展，完成1万平米的学生公寓建设，结合一卡通工程实现智能化管理；兴建3000平米以上学生食堂一处，同时完善相应生活设施，建成学生生活综合服务区。

加强图书馆建设，提高其信息化服务水平，更好地为教学、科研的服务。

2.节约型、绿色生态化（森林化）、数字化校园建设

大力推进节能环保项目，在2012年前，实现地源热泵供暖全覆盖。同时在校园亮化工程中，应尽量使用节能环保灯具、设备，实现技术节能。积极推进启用中水回用系统。争取在2020年前，将我校建成生态化校园，实现全校污水零排放。

在2012年前对新建筑、新道路周边完成绿化，并突出学校的的兵工精神与国防特色，各类建筑在秉承现有的建筑风格，适当建立反映时代气息的雕塑，引进大型兵器展品，用于点缀校园。在北校门建设中，着重注意北门至图书馆这一景观路段的建设，充分利用假山、音乐喷泉广场和路东侧空地，营造良好的特色校园氛围，择址建立苗圃，积极拓宽渠道，引种和培育高档树木，适时移栽，争取在2020年前引种名贵成木1000棵，实现校园森林化。届时配合我校内河水面、堤坝的综合治理，使我校临近丹霍公路的校园西部地区得以园林化、景观化。

利用先进的信息化手段和工具，实现从环境、资源到活动的数字化，构建一个数字空间，提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，实现教学、科研、管理和服务的数字化、信息化和网络化。

（三）保障措施

1．做好投资分析，拓宽引资渠道

要分清轻重缓急，对建设项目进行科学论证，保证重点项目的实施。积极筹措资金，争取上级政府扶持，积极申报基本建设立项。招商引资、合作开发，尤其是进行校办产业园区建设时，要充分利用外部资源。

以全国12届体育运动会为契机，争取省财政、体育局的支持，合作建成文体中心，达到校园建设和区域设施完善与服务社会的双赢

争取区域配套体系的扶持，从浑南新区整体布局规划、配套设施的完善进程中争取机会，达到校园配套设施建设的完善。

2．降低运行成本，保证服务质量

创新硬件资源利用思路，充分利用现有资源，进一步盘活资产，加大共享、改造力度，降低成本。广泛利用校内软资源，发挥高等院校的技术特长，破解运行中的技术难题。加大技术革新步伐，进一步开展技术节能，以技术创新节约运行成本，维护配套设施。

3．加强科学管理，坚持“适用、经济、美观”的原则组织基本建设

进一步贯彻适用、经济、美观的原则组织基本建设。坚持“高质高品位、高效率”的要求，全面完成各项建设任务。加强工程质量的监控，严格执行国家规范。在建设过程中，加强建设资金管理，严格执行财经制度，严格控制工程造价，严格工程材料、设备招投标制度，规范程序，科学操作。

中长期发展战略规划 篇7

李长友说, 近年来, 我国兽医管理体制改革不断推进, 动物疫病防控体系、队伍不断健全, 兽医科技支撑能力明显加强, 稳定的财政投入机制初步建立, 以地方政府负总责的责任体系进一步落实。在此基础上, 农业部根据动物疫病发生流行规律, 进一步研究实践动物疫病防控工作的长效机制。

一是研究制定国家中长期动物疫病防控战略规划。

二是分病种制定重大动物疫病防控计划。

三是建立科学的动物防疫决策机制。

四是不断完善动物疫病区域化管理制度。

中长期发展战略规划 篇8

【解读】北京一中原校长王晋堂:教师均衡前提是待遇均衡。很多改革正在扎实向前推进,一个落实国务院义务教育绩效工资,这件事意义非常大,绩效工资一方面提高了中小学教师收入待遇,因为很多人的待遇,很多学校特别地方上的学校待遇远远低于公务员的待遇。北京市公务员在2004年7月1号实行阳光工程之后,本来公务员和中小学水平差得不太远,一下就拉开了。这件事为教师流动做铺垫的。义务教育均等怎么实现,除了硬件均衡还有软件,软件就是教师的均衡,教师均衡的前提是教育待遇的均衡,所以这件事情正在做,而且很有成效在进行中。

倡导教育家办学。创造有利条件,鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格,造就一批教育家。

【解读】中央教育科学研究所所长、教改规划纲要起草组成员袁振国:有研究表明,我们国家优秀校长和教育家难以产生,其最大的制度障碍在于学校行政化和校长官僚化,具体表现为,学校的管理结构和政府组织设置越来越对应和雷同;学校的领导由党的领导机关和政府部门直接任命和管辖,并享受相应的行政级别;学校的资源由政府通过计划而非市场配置。在纲要中,会为产生教育家创造外部氛围条件。能够使长期从事教育的优秀人员脱颖而出,成为有思想有办学具体做法的教育家,把学校办出特色。其次要给教育家权力和时间,“目前校长三年五年一换,他怎么成为教育家。”校长不应该是公务员管理的模式。

教师要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

【解读】袁振国:在规划纲要中特别提出要加强师德建设,体现了对师德的重视。将师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容目前是指在职称评定、绩效工资等和教师相关的评定中,师德具有一票否定制。但是师德这个定性的概念如何被标准量化,曾经有学校做过研究课题,目前也只是个探索的阶段。

制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。

【解读】袁振国:制定教师住房优惠政策,年轻教师的住房问题和其他年轻人一样,也有很多困难。“如果不能有个安定的住处,也没有心情和办法好好教学。”,之所以在纲要中写入这一点,并不是指教师与其他民众的收入区别,而是希望在住房问题方面能给教师一定倾斜。目前具体的措施只能由各个地方去探索,比如在廉租房、经济适用房的申请上给予教师一定的优先权。

坚持以育人为根本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育。

【解读】中国教育学会会长顾明远:《规划纲要》文本把以人为本、推进素质教育提高作为中国教育改革和发展的战略主题,首先说明什么是素质教育,素质教育就是要面向全体学生,促进学生的全面发展,着重提高学生服务社会、服务国家的责任感,勇于探索创新精神和善于解决实际问题的能力,这是素质教育的本质。《规划纲要》文本里提出三个方面,一个是德育为先,一个是能力为重,一个是全面发展。在推进素质教育这方面,《规划纲要》文本里面不仅在这一段有反映,还在义务教育阶段减轻学生负担、考试制度改革和其他一些规定上都有反映,比如规定不以各种竞赛的成绩作为入学的依据,这都是为了减轻学生负担,让学生能够自由地学习,这样素质教育才能得以推行。推进素质教育还有很重要的一点,那就是要办好每一所学校,教好每一个学生,上好每一节课。

不让一个学生因家庭经济困难而失学。

【解读】国家教育发展中心战略室主任高书国:资助体系贯穿各教育阶段。对家庭经济困难的学生予以资助,这是维持和推进教育公平的重要政策工具和保障手段。这样的制度体系建设可以给困难学生提供无限的学习机会,也使社会看到了推进公平的希望。在《规划纲要》和现有政策中,每个受教育阶段,都为家庭经济困难的受教育者提供了相应的资助政策。

适应城乡发展需要,合理规划学校布局,办好必要的教学点,方便学生就近入学。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。制订进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。

【解读】华中师范大学教育科学学院教授范先佐:制订随迁子女就地升学办法,这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这些政策,还需制订相关措施,鼓励城乡中小学降低入学门槛,接纳农民工子女入学,让他们和城里孩子在各方面享有同样的权利和标准。同时,应支持社会力量创办高水平的民工子弟学校。

根据经济社会发展需要,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。加大中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。逐步消除大班额。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。为在校生和未升学毕业生提供职业教育。

【解读】中央教育科学研究所研究员储朝晖:逐步消除普通高中大班额。这不仅是高中的问题,现在60%的学生都在大班额里,这几年学校合并,有的乡里没有小学,这样家长干脆把孩子送到城里,部分学校有的班最多120个人。适度规模是中小学发展的条件。在纲要中,在高中教育阶段明确提出取消大班额,但这并不容易,最关键的一点是教育资源均衡,学校间教学质量相差不多,并且在一个区域里要有适度的竞争。当然,消除大班额必须和均等化是一起进行的。

学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

【解读】中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远:考级竞赛成绩不得做入学依据。“减负”关键要对学生的负担正确理解。造成学生负担的原因的确与考试制度有关,但与教学方式和学习内容也有关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背,学生负担就会重。如果考试着重考察能力,学习内容可以激发学生兴趣,学生不会感到负担重。

东城区丁香小学校长郑智学:学生的负担来自哪里是因校而异,因人而异。从孩子角度,多数孩子都感到负担重,因为孩子是所有负担的承受者;从老师角度看,不少老师并不认为负担重,因为很多小学会对教师给学生的课业负担进行监控和调整。从家长角度看,家长虽然一直抱怨孩子负担重,但却不断给孩子报各种课外班。事实上很多孩子的负担来自课外,对于学校而言,课内减负遭遇的是课外增负。而客观上,由于教育不均衡,也客观造成升学压力而导致学生负担过重。

健全教师管理制度。国家制定教师资格标准,明确教师任职学历标准和品行要求。建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业院校设置正高级教师职务(职称)。