港口国监督对安全管理体系的检查要点(精选9篇)
港口国监督对安全管理体系的检查要点 篇1
港口国监督对安全管理体系的检查要点
为了进一步加强实施国际安全管理规则,有效地帮助船舶做好迎接港口国检查的准备工作,最大限度地避免船舶遭到滞留或严厉处置情况的.发生,文中结合多艘船舶几年来迎接港口国关于ISM规则检查的实际,重点介绍了SMS检查要点和涉及的相关文件与记录.
作 者:董贺轩 DONG He-xuan 作者单位:大连远洋运输公司,辽宁大连,116011刊 名:中国海事英文刊名:CHINA MARITIME SAFETY年,卷(期):“”(5)分类号:U993.5关键词:港口国ISM规则检查 检查要点 文件 记录
港口国监督检查官的培养与管理 篇2
【关键词】海事;港口国监督;制度创新;管理模式
1我国港口国监督检查在亚太区域合作组织中的重要地位
1994年4月,我国加入亚太地区港口国监督谅解备忘录(即东京备忘录)。17年来,我国港口国监督水平不断提升,在备忘录区域内发挥的作用越来越明显。从2007—2009年的数据看,我国港口国监督初始检查船舶艘数保持在整个备忘录区域总数的1/5左右,滞留船舶艘数约占整个备忘录区域总数的1/3,滞留率大大高于备忘录范围的平均水平(见表1)。我国经济的持续高速发展使靠泊我国各港口的外籍船舶数量逐渐增多,这是支持数据的客观方面;我国海事部门高度重视港口国监督工作,港口国监督检查官热爱其事业,这是支持数据的主观方面。
表12007—2009年我国港口国监督检查数据
数据来源: 亚太地区港口国监督检查年度报告(2007—2009)。
2我国港口国监督检查队伍存在的问题
2.1检查官水平差异较大
随着港口国监督检查活动在我国的深入开展,港口国监督检查官队伍的专业素质,特别是对公约规则理解的深度和广度不断提升。但是从我国港口国监督检查官队伍整体来看,检查官专业水平、检查资历在区域间差异较大。
从2009年第一届全国海事技能竞赛的港口国监督项目情况看,一些东南沿海大港口的选手在规定时间内可查出逾40项缺陷,而另一些来自小港口的选手查出的缺陷不足10项。各地区船舶进出港量的不均衡造成检查官每年检查数量的巨大差异。以2008年度为例,全国共检查船舶艘次,48个检查站平均每站95艘次,其中上海、天津、宁波、广州、深圳等5个局检查数量占全国检查总数的42.1%,是检查数量最少的5个局合计检查数量的34.2倍。一些大港口的检查官,每年检查数量逾百艘,而小港口站点全年总检查数量不超过10艘次。检查数量的巨大差异造成检查水平的差距。
港口国监督检查官资历差别比较大。目前,我国港口国监督检查官主要有两种来源:一是通过公务员招考的大学毕业生;二是具有丰富航海资历的高级船员(船长、轮机长等)。大学毕业生在理论知识上占优势,但是缺少航海经验,对船舶设备的操作缺乏直观认识;船长、轮机长出身的检查官,具有丰富的船舶管理经验,熟悉船舶设备管理操作,实践能力强,劣势在于其公约法规基础知识薄弱,知识和能力局限于原专业范围。
船舶的技术状况、安全管理水平、船员的能力水平一般是客观存在的,检查官主观认识上的差异往往导致港口国监督在把握船舶适航能力、判别和处理缺陷上存在较大差异。即使是检查同一艘船舶,不同检查官得出的结论也可能大相径庭。由于对船舶管理和公约条款的理解不同,在判定缺陷严重性的时候,有的检查官能够追根溯源,发现船舶在航行安全和防止海洋污染方面的重大隐患,有的检查官却可能轻易放过督促船舶提升安全水平的机会。
2.2检查官管理模式不统一
目前,直属海事局港口国监督的机构设置有两种模式:一种是将检查业务集中到专门设置的船舶安全检查站,设专职检查官;另一种是将检查官分散到各个基层海事处,不设专门检查机构。集中设立检查站的模式,优化了检查资源,方便检查业务的交流探讨,使检查官能够集中精力钻研业务,有利于检查官检查水平的提升和检查队伍梯队建设。有专职人员负责对公约法规的更新进行追踪,能够较快地获得最新最权威的资料。而在基层海事处执法大队从事港口国监督的检查官,往往兼职从事其他多项执法业务,与其他执法岗位之间轮换的周期比较短。同一个直属局内检查官之间的业务交流探讨机会较少,影响检查官专业能力的提升。
2.3检查官队伍人才流失严重
业界普遍认为,培养合格的港口国监督检查官需要5~8年的工作磨练和知识积累,专家型港口国监督检查官的成长则需要更长时间。就职业生涯发展空间来说,检查官专业技术岗位可以走得很远。我国目前的海事管理模式没有很好地区分专业执法和综合执法这两类执法岗位,检查官往往尚未完全成熟,就从港口国监督的专业执法岗位上走到综合执法的岗位上去。这对其成长很不利。
港口国监督是一项综合性非常强的专业执法工作。经过工作的锻炼,港口国监督检查官成为业务骨干,其中一部分人自然走上领导岗位。一流的检查官离开港口国监督的岗位,从某种程度上说是一种人力资源的浪费。在目前的船舶安全检查员制度中,检查官的最高级别是高级检查官,依次是A类检查官、B类检查官和C类检查官。这些专业岗位的评级与职称和待遇并没有必然的联系。如何解决检查官专业技术的发展与相应待遇增长之间的配套问题,是建设专业稳定的港口国监督执法队伍的关键因素。
2.4培训课程与检查官的要求存在一定差距
目前,A类、B类检查官培训采取全国统一办班的培训模式,能够很好地促进同行之间的交流,也对实施统一检查标准起到积极作用。但是,集中培训往往课程安排比较紧,内容比较多,参加培训的学员不可能都有足够的兴趣和基础去深入了解所有课程,并达到良好吸收的目的。比如轮机工程专业的学员,对轮机方面的检查知识基础较好,也有很浓厚的兴趣,而对航海方面的知识,由于缺乏了解,则在理解和接受上需要更多时间。检查官比较感兴趣的经典滞留案例的分析,有关公约及其修正案生效的背景介绍等,在目前的培训中所占比例较小。
3港口国监督检查官队伍建设建议
3.1进行制度创新,给予检查官足够的职业生涯发展空间
(1)建立激励机制,稳定检查官队伍。专业执法的监督检查官由于业务范围的限制,在注重综合管理能力的干部竞聘中往往处于劣势。可以尝试与收入和级别挂钩的岗位分级制度,让优秀人才能够在港口国监督的岗位上得到充分发展,从而留住人才。
(2)建立考核和督查机制,调动检查官的学习主动性。对于检查官所持的证书(A类、B类等)应该设定有效期限,在一定时间内进行工作量、业务能力、英语水平等方面的考核,这样既可以杜绝“持证不在岗”现象,又可以保障持证检查官的工作积极性和业务学习的主动性。对各方面考核优秀的检查官,应该给予奖励;对于明显与队伍脱节的检查官,适当进行轮岗,从而保障港口国监督检查官队伍满足“三精两关键”要求。
(3)保持检查官队伍的相对稳定,促进检查官队伍内部交流,是提升检查官素质可持续发展的必由之路。例如,澳大利亚海事安全局从事港口国监督的检查官仅有三四十名,队伍非常稳定。全国范围的不定点执法也保障队伍成员都有充分的工作实践机会,从而从根本上促进队伍的可持续发展。
3.2推广检查站模式,从组织上保障检查官队伍的成长
推广船舶安全检查站工作模式。“人员集中,独立专职”的检查站模式无疑是执法队伍稳定、专业的有效保障,应在全国范围内大力推广。但是,随着各直属海事局港口国监督检查规模的扩大,检查站也存在覆盖范围有限、工作时间不好掌握等问题。需要在海事局制度管理上大胆创新,如让每组检查官使用相对独立的交通工具,在工作时间上采取与坐班制不同的弹性上下班制度等。
3.3健全港口国监督检查官培训、交流机制
检查官队伍的进入门槛应该设有航海资历这一项。考虑到进入海事执法队伍的高级船员数量有限,对于缺乏航海资历的人员,可以提供跟船实习的机会,从而满足检查官的资历、技能应适于实施有关操作性检查的要求。
港口国监督检查官的基础培训可以分轮机部和甲板部两部分进行。兴趣是最好的老师,港口国监督检查官的入门、能力提升应基于其兴趣和原有专业。轮机专业的毕业生可以先学习轮机部分港口国监督培训课程,待熟悉轮机部分的检查项目后,再学习驾驶基础课程。同时,英语交流能力的训练应该贯穿港口国监督检查官培训始终。
鼓励一线检查官开展经常性的业务研讨。可针对具体问题展开,比如案例分析、对常见公约意见和缺陷判定分歧的讨论及各个港口在港口国监督执法程序上的统一等。
3.4推动信息共享平台建设
当前,国内对公约规范的跟踪和研究多停留在自发、分散的层面,而公约每年都在不断进行修正。建议在全国范围内成立若干研究小组,由港口国监督分委会协调分派任务,整合人力资源,形成研究和跟踪合力。尽快建立部局层面的网络交流和共享平台,鼓励每个检查官奉献自己的研究成果,同时分享别人的研究成果。
充分发挥港口国监督分委会的作用,解决检查业务必需的资料购买资金及搜集资料重复耗费精力的问题。可以在资深的港口国监督检查官中选拔出若干人员,专门负责对一线检查官提供技术资料支持的工作。
3.5统一检查官形象标志
目前,在各个授权开展港口国监督检查的港口国,检查官登船的着装有制式服装,也有连体工作服,且颜色各异,携带的工具、出具的报告格式和样式也不尽相同。我国港口国监督业务人员应该借鉴发达国家的经验,在全国范围内统一服装,统一装备,统一报告格式和样式,以打造我国港口国监督品牌形象。
港口国检查无缺陷通过经验 篇3
——(澳大利亚PSC)
我船最近在澳大利亚DAMPIER港接受了澳大利亚海事安全局(AMSA)的PSC检查并无缺陷通过,现将本次检查的经验与大家一起分享。
一、做好迎接PSC检查的各项准备工作 1.对证书的检查
要求船舶证书齐全有效并经签注,各类设备的型式认可证书在船,应急设备的检验证书有效,船员证书有效并有本人签字.要求船长整理证书夹,剔除过期证书,按实际情况编制目录,使之一目了然,随手可取.2,对操作规程、手册的检查
要求各种操作规程适当张贴,训练手册按规定放置,并与本船实际相符。补齐短少的操作规程。
3,对各种记录的检查
甲板/轮机/船旗国日志记录规范,不得随意涂改。各类检查记录齐全,相关责任人签字确认。演习及训练、培训记录规范并按计划完成,相关责任人签字确认。特别注意消防演习,3个月内机舱失火演习至少要有一次(要不同部位轮换)。根据救生艇的类型,要一定周期内降落下水并进行水面操纵。4,按保养计划完成保养
对设备尤其是应急设备的检查按保养计划完成并留有记录,并由相关责任人签字确认,保证随时可用。
甲板及机舱锈蚀部位的除锈油漆保养到位,活动部位加油活络,尤其注意救生艇架的加油活络。
5,熟悉个人应变职责
具体任务落实到人,时间允许的情况下要多进行几次演习以达到完全熟悉。6,必要的准备
提前准备船员名单、船舶细节、上次PSC检查报告,保持船舶整体卫生状况良好。礼貌待人、积极配合也是不可或缺的。船长最好由大副、轮机长陪同对全船进行一次预检。
二、本次检查过程
1港口国监督员(PSCO)登船前检查
对船体外观,包括船体锈蚀情况、载重线标志、系泊情况、舷梯及安全网安放等进行检查,得到船舶保养情况的初步印象。PSCO登船后要热情接待,认真登记,保持登记记录完整,PSCO可能会顺便检查记录。由专人接送PSCO,船长、轮机长如有时间应尽量到梯口迎接以示尊重。2证书文件检查
PSCO到船长办公室,出示证件,宣布将进行PSC检查。
首先要求船长按清单提供证书、记录、手册等文件,文件清单另附。可按此清单提前准备,放在船长办公室以备检查。
接下来开始详细检查船舶证书,确认证书有效期并将证书有效期及签注日期等信息记录在检查报告FORM A中。
船员证书主要是对照船员名单逐个检查适任证书、船旗国签注证书及健康证书,要求齐全有效,并有持证人签字。
检查救生艇、筏、消防设备检验报告是否在有效期内。尤其应该注意救生艇的5年检验
报告不应因更换船名而丢弃。类似的还有压力钢瓶水压试验、大型CO2管路吹通等。检查了船用航行数据记录仪(SVDR)、船舶保安报警系统(SSAS)、无线电示位标(EPIRB)、自动识别系统(AIS)检验报告,主动出示了本船上次的GMDSS电池的负载检验报告。
本次没有检查设备型式认可证书,但应注意保持完整。要什么给什么,不要手忙脚乱。检查货物资料是否经船级社认可,资料是否齐全。是否保存货物稳性计算、船岸检查表、装卸顺序等并经船长确认。
检查破损控制图及手册、吊货设备检验记录、货物系固手册、训练手册(与本船实际相符)、垃圾管理计划(不需船级社认可)。检查垃圾记录,查看是否有关于货物残留物的处理,是否有起始及结束船位的记录。检查压载水管理计划及压载水更换记录是否规范。
检查船舶油污应急计划(SOPEP),演习是否按期完成并记录,内附图纸是否齐全,港口相关方联系方式是否为最新,沿岸国家联系表是否更新。此联系表如未从公司收到可提前向代理索取,本船应留有电子版,并将最新修改部分的沿岸国联系方式打印出来,粘贴到适当位置加以替代。
检查油类记录簿,并与加油报告对照,查看是否规范记录,有无遗漏,是否经船长、轮机长签字确认。
对照检查演习及训练记录、救生消防设备的检查记录,以上均应记入航海日志、船旗国日志。检查是否按公约规定进行并记录规范。另需特别注意抵引航站前主机应进行正倒车试验并记录,离港前12h内对舵设备的试验也应记入日志。澳大利亚对1万总吨及以上船舶要求抵港48小时内做应急舵演习并记录。3.操作性检查
⑴驾驶台检查航海出版物尤其是IAMSARⅢ是否为最新版,航路指南、灯标表等是否改正至最新,海图改正是否完成。检查港口附近海图、收到的最新一期航海通告的出版日期,查看航行计划是否准备好并是否由船长批准,驾驶员是否签字,船长常规命令是否签署,磁罗经自差表是否有效张贴,磁罗经照明、开启雷达试验SART功能是否正常,白昼信号灯是否正常,防火控制板试验、电台执照、船岸维修协议、船长GMDSS操作指南等是否张贴,MMSI号码是否有效显示。由于澳大利亚只有C站发送航行警告(无NAVTEX发射),所以检查C站是否选取合适的沿岸航行警告区域(DAMPIER港位于澳大利亚G区),查看电台日志记录,使用直流电源进行MF/HF DSC呼叫。
⑵检查电瓶间是否整洁,电池有无漏液,防护用具是否齐全,记录是否完整。有的可能会查看液位电压是否正常。
⑶机舱防火挡板、百叶窗、通风筒活络。
⑷检查应急照明是否正常(包括登乘照明及灯架是否活络有无锈蚀),救生筏与筏架是否正确连接,救生艇架、滑车有无锈蚀,活动部位是否加油活络,吊艇钢丝有无损坏,是否按期更换并标示,救生艇体结构是否正常、有无损坏,救生艇内物品是否齐全,艇机启动、正倒车转舵是否正常(注意环境温度-12度时仍要求2min之内启动艇机)。在加固救生艇后会进行脱钩试验。本次按PSCO的要求已做好准备,但未进行实际脱钩。
⑸各层甲板、货舱、栏杆、水密门、通风筒等要求无过度锈蚀、无孔洞或裂缝等,要求空气浮球正常。对水密门、通风筒、防火挡板“开”“关”做好标志。要求舱盖压紧器正常,要求消防管系、消防栓、皮龙箱及皮龙、枪头正常,要求锚机、缆机、导览船功能正常。
⑹检查应急发电机运转是否正常,应急舵转换操作说明是否张贴。试验应急消防泵,本应船头船尾各一根皮龙的,PSCO改在了船尾两舷各一根皮龙试验出水压力是否正常。又检查了消防隔离阀、国际通岸接头等,试验消防员装备呼吸器、空气瓶压力是否正常。
⑺之后转入机舱内部检查,要求机舱内部清洁无油污,无渗漏,工具整齐摆放,逃生标志清晰,试验舱底污水报警、燃油泄漏报警正常,试验油水分离器报警自动停止正常。
⑻检查厨房卫生情况,菜库、冰库温度,试验冰库呼叫报警正常即宣布结束检查,回到船长房间,填写检查报告。
⑼另需注意到一些细节问题有:防火门关闭是否正常,限制区域无人看守是否锁闭,船员着装是否整齐,是否佩戴船员识别卡,垃圾是否分类管理,任何垃圾不得随意丢弃。进行演习动作一定要迅速。PSCO检查时相关人员应跟随,佩戴对讲机便于联络或按PSCO要求提前做好某项准备。随身携带记事本,若PSCO提出缺陷应认真记录并立即解决。
三、证书、记录、手册等文件清单
包括船舶证书、船员证书、救生消防设备检验证书、相关型式认可证书、垃圾管理计划及记录、油类记录、SOPEP、BDN、压载水管理计划及相应记录、经船级社认可的货物资料及船上货物计算表、破损控制图及手册、吊货设备检验记录、货物系固手册、日志、演习及训练记录、救生消防设备的检查记录等文件清单。
四、其他事项
安全监督检查工作管理制度 篇4
为认真贯彻党和国家的安全生产方针,更好地发挥工会组织和职工群众在安全生产中的作用,全心全意依靠工人阶段搞好企业安全生产。依据《工会法》、《煤炭法》、《矿山安全法》等法律法规,结合中华全国总工会“工会劳动保护三个条例”、山西省煤矿工会《关于建立和完善煤矿井口群众安全工作站的意见》(晋煤工发【2010】7号和集团公司《关于开展创建星级井口群众安全工作站活动的通知》(晋煤出联发【2011】113号)等的通知,制定本制度。
一、成立群众安全监督检查委员会(以下简称群监会)主任:
副主任:
接待站站长:
群监员:
二、群监会在井口设立群监工作接待站(以下简称接待站)。井口接待站人员须由工作认真负责,热心安全工作,具有初中以上文化程度和实际工作经验,并能坚持正常工作的同志担任。
三、群监会在同级工会的领导下开展工作。工会办是群监会的日常办事机构。
四、群监会职责
1、向职工群众宣传党和国家的安全生产方针、政策和有关劳动保护方面的法规、政策,监督企业行政贯彻执行。对职工进行安全思想、安全知识和遵章守纪教育,组织开展群众性的安全监督检查活动。
2、参加审定并监督检查安全技措工程资金提取和使用方案的执行。负责收集有关安全生产的意见、建议,及时将意见、建议以及解决问题的办法提交职代会或有关部门审议并督促落实。
3、有权对全矿性技术改造工程项目中有关安全卫生和劳动保护设施的内容提出意见。
4、经常向上级工会和矿工会汇报工作,反映情况。当发生重大伤亡事故时,应以最快方式报上级工会劳动保护部门。
5、独立自主开展安全检查和职业卫生监督检查活动,行政方面应提供方便,支持他们进入生产(工作)现场或有关部门了解情况,听取意见。发现违章指挥、强令工人冒险作业现象时,有权予以制止;对发现的明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决问题的建议;当发现危及职工生命安全的情况时,有权组织职工撤离危险现场。
6、按照事故处理“三不放过”的原则,参加事故和职业危害的调查、分析、处理工作。对忽视安全并造成重大事故的主要责任者,有权提出处理建议。
7、有权监督和协助企业行政落实好各级安全责任制。对职代会审议通过的安全提案,有监督检查权;对安全状况长期不好、工程质量低劣和事故多发单位有权进行质询。
8、充分发挥接待站和群监员的作用,会同女职工委员会和家属组织等社会力量,做好“三违”人员的帮教转化工作,协助行政搞好安全管理工作。
9、建立健全各项群监工作管理制度,不断提高群监工作的水平。
五、群监站职责
1、对井口上下井人员进行安全宣传教育,负责群监员的上岗考勤、安全汇报和事故隐患的建档登记等工作。
2、按时整理、筛选、汇总安全工作信息;及时向工会、群监会及相关科室通报;向事故隐患单位下发“隐患整改通知单”;对隐患的处理情况进行跟踪检查,督促落实;将处理结果反馈相关科室;建
立事故隐患档案。
3、建立职工“三违”档案,协助其所在单位开展安全帮教工作。4、协助群监会做好群监员的管理、考核、调整工作。
5、建立健全必要的工作制度。
6、完成群监会交办的其他工作。
六、群监员职责
1、对群监工作认真负责,敢于坚持原则,善于联系群众。2、经常学习生产和安全技术知识,积极宣传、贯彻、执行党和国家有关劳动保护政策、法规及企业的各种规章制度,积极参加群监组织活动,自觉接受群监组织培训。
3、严格遵章守纪,以身作则,搞好自主保安;敢于制止“三违”行为,按时向接待站汇报工作。
4、协助班组长对本班组工人进行安全教育,组织本班组人员提安全合理化建议,督促其爱护和正确使用劳动保护设施,指导其按章作业。
5、对本班组生产场所、活动区域进行安全检查。发现不安全因素时,应立即向跟班领导或班组长汇报,并协助及时处理;发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时,有权停止作业,组织职工立即撤离危险场所;发现设备事故险情或因工程质量不好,可能危及安全时,有权建议停止作业,直至处理完毕。
6、参加本班组发生的事故调查处理工作,有权对事故责任者提出处理意见。
七、群监员津贴标准:井下生产一线每工3元,井下辅助单位每工2元,地面单位每工1元。
八、奖惩办法
1、为进一步加强对群监员的管理。矿工会每半年组织考核一次,年终进行总结评比。对评比出的先进科室及优秀群监员进行表彰奖励,对落后的科室进行通报批评。
九、矿党政领导应重视群众安全监督检查工作,支持群众安全监督检查组织开展工作,安排必要的群众安全监督检查活动经费。
十、工会主席是群众安全监督检查工作的第一责任者。要在安排、检查、总结、评比、表彰工会其它工作的同时,重点安排、检查、总结、评比、表彰群众安全监督检查工作,加强对此工作的领导和管理。
信息安全管理责任及监督检查机制 篇5
信息安全管理责任
为了本平台的正常运行和健康发展,落实计算机安全责任,明确计算机安全防患内容,确保计算机安全万无一失,进一步加网络信息技术防范和行政监管力度,实现系统的规范、统一、有序管理,根据《计算机网络安全管理条例》的要求,特签订计算机网络信息安全管理责任状。特制定安全目标责任书:
1、牢固树立“安全就是稳定,安全就是投入,安全就是福利”的思想。严格遵守国家制定的有关计算机信息系统安全的法律、法规,认真贯彻执行《网络安全管理条例》。并建立检查记录。
2、严格计算机电源管理。开机前检查是有自然或人为损坏,防止短路,使用中注意检查有无过载现象。
3、严格计算机硬件管理。不能频繁搬动,不能经常抽插接口,不可卸掉外壳,不能拆装箱内配件。
4、严格计算机软件管理。系统软件和应用软件都在行政部,未经管理员同意,不能随便装卸系统和软件。
5、严禁登录不健康网站,严禁传播不健康信息,严禁工作时间炒股、聊天、游戏、听歌曲看影视。
6、未经许可不可移动、装拆计算机以外的其它供电网络、办公、照明等配套设备。
7、专机专人,未经管理员允许,不准其他人搬动、装拆、使用。
8、严格计算机清洁卫生,严防酸碱盐油质品腐蚀。
9、正确按安全程序开关闭机器。
10、严格门窗管理。离开时必须关机关灯关电源,必须关窗,锁门防盗。
11、严格防水管理。注意窗、门、房顶渗水。
12、自觉作好相关使用记录,自觉接受安全检查,主动听取安全管理意见,接受行政管理人员登记、检查监督意见。
13、无视纪律,管理疏忽,使用不当,致使硬件和软件损坏,按购买时合同价赔偿,回收使用权或调整岗位,并对所造成的损失,承担一切责任。
信息安全监督检查机制
为保证平台信息网络的安全正常运行,规范管理,特制定监督检查检查机制,各部门和维护网络管理人员必须以高度的责任感认真执行此项制度。
1、公司应当自觉遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和有关网络法规,严禁利用计算机从事违法犯罪行为。
2、网络管理员应当对单位的网络使用情况监督、检查,坚决杜绝访问境内外反动、黄色网站,不阅览、传播各类反动、黄色信息;每天要不定期地检查相关网络信息,并做好网络安全运行记录。
3、要对非法入侵安全审计和追踪,尤其是对重要的文件、数据和邮件,作为责任追查的依据。由于防火墙虽然能够起到一定的作用,但不可能防止所有的入侵,因此应加强安全审计和事后追踪的力度,对入侵者起到威慑作用和追查作用。
4、要建立防火墙入侵检测机制,保护数据服务器不受攻击,同时建立紧急恢复机制,能以最快的速度恢复系统正常运行。
5、各级网络管理员应当保证本部门计算机内日志文件及其他重要数据的完整性、真实性,并做好备份工作,配合各类安全检查。
6、一旦发现平台网络受到攻击,公司网管人员要及时向安全领导小组汇报,同时做好系统保护工作和记录。
消防监督检查实地操要点 篇6
(试行)
一查:消防合法性
1、检查建筑(场所)消防审核、验收、开业前消防安全检查情况,查阅单位合法性文件(可为复印件),并通过档案或监督数字化系统进行核对,或者检查消防设计备案、消防竣工验收备案凭证。
2、查验建筑(场所)投入使用的时间和改造、装修时间,根据投入使用的时间和改造装修时间确定适用的消防法律法规和技术规范。
二查:消防管理
1、消防安全组织机构健全。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员以及各级、各岗位的消防安全责任人明确并落实责任。
2、消防安全管理制度完善。制定防火检查巡查及火灾隐患整改制度、用电用油用气安全管理制度、消防设施器材维护保养管理制度、员工消防安全教育培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度等,并按要求建立档案台帐。
3、日常消防安全管理落实。严格用火用电用气管理,火灾危险部位(包括消防安全重点部位)有严格的管理措施;定期组织防火检查、巡查,能及时发现和消除火灾隐患;商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所按标准化管理要求实施管理;两个以上单位共同管理或者使用的建筑物,各方消防安全责任明确并落实,公共部位消防安全管理措施到位。
4、重点岗位人员经专门培训,持证上岗。新员工须经岗前消防培训,所有员工会报警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。
5、对消防设施定期检查、检测、维护保养,并有详细完整的记录。自动消防设施每年全面检测一次,检测单位和人员资质符合国家相关要求。
6、灭火和应急疏散预案较科学合理,并有定期演练记录。
7、消防档案台帐完善。消防安全重点单位按要求建立健全消防档案,内容详实,能全面反映单位消防基本情况和工作状况,并根据情况变化及时更新;其他 单位将单位基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。
8、模拟设置火灾场景,检查单位的应急处置程序和能力、管理水平以及员工消防知识掌握情况。值班员或专(兼)职消防员会正确使用灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓等扑救初期火灾,会报警,会组织人员疏散,熟知本单位灭火和应急疏散预案。对设有火灾自动报警系统的场所,还应随机选择一个探测器加烟或手动报警,发出警报后,值班员或专(兼)职消防员携带手提式灭火器到现场确认,及时向消防控制室报告情况,并懂火灾应急处置程序。
三查:建筑防火
1、建筑物的使用性质是否符合相关规定。用途变更国家规范规定有更高更严要求的,应报消防部门备案同意。
2、防火间距是否符合要求。
3、消防车道是否符合要求。
4、建筑外窗是否设置影响消防扑救的广告牌等障碍物。
5、生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内,是否符合国家工程建设消防技术标准。
四查:消防控制室
1、值班员不少于2人,应经过培训,持证上岗。
2、有每日值班记录,记录完整准确。
3、有设备检查记录,记录完整准确。
4、消防控制室按规定张贴《消防控制室管理及应急程序》和其它需要的内容。
5、询问控制室值班人员,值班人员能熟练掌握应急程序,能熟练操作消防控制设备,能熟练报警,能熟练按本单位灭火和应急疏散预案开展工作。
6、消防控制室防火分隔到位,有直通室外的出口,控制室应急照明能连续保持正常照明的照度。
7、了解消防设施联动方式,检查建筑消防设施各系统是否处于良好工作状态,消防控制设备运行正常,能否正确显示火灾报警信号和消防设施的动作、状态信号。报警主机自检状态是否正常,有无故障点、屏蔽点,故障点、屏蔽点是否及时报修,有无记录。报警主机是否有记忆功能,能否正确打印有关信息。
8、检查消防电源工作状况。切换报警主机主、备电源,检查其供电功能。五查:消防泵房和屋顶水箱
1、消火栓泵、喷淋泵、稳压(增压)泵的控制柜开关设置在自动(接通)位置,标识准确、清晰、简单易懂。
2、现场手动启动消火栓泵、喷淋泵工作正常,平常消火栓泵、喷淋泵电控柜开关置于自动状态。
3、消火栓泵和喷淋泵进、出水管阀门和系统管道上阀门准确标明开、关状态,是否保持常开。
4、消防水池储水量达到规定水位,补水管道阀门保持常开。
5、水泵房防火分隔符合要求,泵房内应急照明能连续保持正常照明的照度。
6、屋顶水箱水量充足,相应阀门、工作组件处于开启状态,标识清晰。
7、屋顶水箱如采用临时高压消防给水系统,稳压设施应能正常工作,压力符合要求。
六查:防排烟设施
1、建筑(场所)按照要求设置防排烟设施。
2、建筑物内已设防排烟设施的,防排烟风口设置形式和位置符合规范要求,排烟口应为常闭状态,排烟口应设在顶棚或靠近顶棚的墙面上。
3、送(排)风机现场、远程启动正常,送(排)风机电控开关置于自动状态。
4、排烟口现场手动开启及联动启动正常(可用风速仪或纸片测试)。
5、建筑室外防排烟进、出风口符合规范要求或有可靠措施,防止排烟系统排烟口排出的烟气进入防烟系统进风口。
6、防排烟机房应设应急照明,并保证连续供电和正常照度。七查:自动喷水灭火系统
1、检查每个报警阀组。报警阀组件完整,报警阀前后的阀门、通向延时器的阀门处于开启状态,报警阀组压力表显示正常工作状态。
2、对湿式报警阀进行阀后放水。将消防控制室联动控制设备设置在自动位置,放水后水力警铃动作,压力开关正常动作,喷淋泵启动,控制设备能正确显示压力开关动作及启泵信号。
3、对自动喷水灭火系统进行末端放水试验。将消防控制室联动控制设备设置 在自动位置,在报警阀控制范围内,选取最不利点进行末端试水(注意观察压力表示数是否符合要求),水流指示器动作,控制设备能正确显示水流报警信号;压力开关动作,水力警铃发出警报,喷淋泵启动,控制设备能正确显示压力开关动作及启泵信号。
八查:消火栓系统
1、室内消火栓箱内的水枪、水带、栓口、阀门等配件齐全,水带与接口绑扎牢固,无霉变损坏。
2、检查室内消火栓系统功能。可通过消防控制室或室内消火栓内启泵按钮启动消防泵工作,最不利点消火栓静水和出水压力(即静压和动压)符合要求。
3、室外消火栓不被埋压、圈占、遮挡,便于消防车停靠使用,室外消火栓标识应明显,有专用开启工具,阀门开启灵活、方便,出水正常。
4、水泵接合器不被埋压、圈占、遮挡,标识明显,便于消防车供水,并标明供水系统的类型及供水范围。
九查:火灾自动报警系统
选择不同楼层或防火分区,尽量检查不同回路火灾报警探测器或相同回路不同种类火灾报警探测器,至少做三项测试。
1、检查故障报警功能。摘掉一个探测器,控制室报警主机和楼层区域控制器能正确显示故障报警信号。
2、检查火灾报警功能。任选一个感烟探测器进行加烟测试,控制室报警主机和楼层区域控制器能正确显示火灾报警信号。
3、检查火警优先功能。摘掉一个探测器,同时给另一感烟探测器加烟,控制室报警主机和楼层区域控制器能优先显示火灾报警信号。
4、检查消防电话通话情况。至少抽查一处消防电话通话功能(消防电话指固定消防电话或插孔消防电话),尽量选择在消防控制室和水泵房、发电机房等处测试消防电话功能,消防控制室与相关场所能相互正常通话。
5、火灾应急广播能分区播放,播放内容准确、清楚,能正确引导人员疏散。
6、按照系统的联动逻辑关系,现场对主要消防系统设备进行联动测试,查看联动控制设施动作信号反馈情况。
十查:防火分隔设施
1、防火分区和防火分隔设施是否符合要求,是否改变原设计防火分区和防火分隔设施。
2、防火卷帘分隔是否到位,下方无障碍物。自动、手动启动防火卷帘,卷帘能下落至地板面,反馈信号正确。已设置在疏散走道的防火卷帘两侧是否设控制开关。
3、管道井、电缆井,以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞封堵密实。
4、厨房、配电室、锅炉房、柴油发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所采取严格的防火分隔,且有严密的火灾防范措施和严格的消防安全管理制度。
十一查:安全疏散设施
1、安全出口、疏散通道、楼梯间设置符合要求,并保持畅通,未锁闭,无任何物品堆放。各类提示性、警示性、禁止性标识齐全。
2、疏散楼梯围护结构完整,无违反规范要求设置房间,无可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道,首层有直通室外的出口。
3、封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门向疏散方向开启,具有自闭功能,并处于常闭状态;平时因频繁使用需要常开的防火门能自动、手动关闭;平时需要控制人员随意出入的疏散门,不用任何工具能从内部开启,并有明显标识和使用提示;常开防火门的启闭状态在消防控制室能正确显示、联动正常。
4、疏散用门应向疏散方向开启,不应采用侧拉门,严禁采用转门。公共娱乐场所安全出口处不得设置门槛、台阶,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置影响疏散的遮挡物。
5、疏散指示标志及应急照明灯的数量、类型、安装高度符合要求。封闭楼梯间、防烟楼梯及前室、公共建筑疏散走道、人员密集场所观众厅、展览厅、商业营业厅、多功能等厅室应设火灾应急照明。疏散指示标志安装在离地面1米以下,能在疏散路线上明显看到指示,并明确指向安全出口(基本要求:场所任一点都能导向清晰并保持视觉连续性)。
6、应急照明灯主、备用电源切换功能正常,供电保持连续性,照度符合要求(可切断照明电试验)。
十二查:灭火器
1、灭火器选型正确,配置数量充足。
2、储压式灭火器压力符合要求,压力表指针在绿区。
3、灭火器设置在明显和便于取用的地点,每点配置灭火器一般不应少于2只,保护距离宜为15-20米,不影响安全疏散。
4、灭火器有定期维护检查的记录。
十三查:装修材料
1、人员密集场所严禁使用易燃、可燃高分子材料装修。
2、疏散楼梯间及其前室和安全出口的门厅,其顶棚、墙面和地面应采用不燃材料装修。
3、房间、走道的顶棚、墙面、地面使用符合规范要求的装修材料。
4、疏散走道两侧和安全出口附近无误导人员安全疏散的反光镜子、玻璃等装修材料。
十四查:其他
1、建筑(场所)新增、更换消防产品时,应按消防产品监督管理规定检查消防产品。
2、其他消防设施(如气体、泡沫灭火系统等)处于准工作状态,系统组件完整,各组件、阀门、开关等按要求处于启闭位置,各种仪表显示屏显示位置在正常允许范围内。
3、电器设备、燃气用具、开关、插座、照明灯具等的设置和使用,以及电气线路、燃气管道等的材质和敷设符合要求。
4、集中设置的可燃气体、可燃液体瓶(罐)应设于室外,室内可燃气体、可燃液体管道采用金属管道,并设有紧急事故切断阀。
港口国监督对安全管理体系的检查要点 篇7
xxxx年,食品安全工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实各级工作部署,坚持严防严管严控,以上市食品合格率xxx%为目标,以食品质量安全提升工程为主线,推进社会共治,建立食品安全现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平,保障人民群众舌尖上的安全。
一、食品安全协调工作要点
(一)健全制度体系,强化统筹协调作用
围绕完善区食药安委领导体制和工作机制,加强对食(药)安办的决策执行和综合协调职能,健全食品安全全程监管机制。
1.发挥“三个作用”。继续组织开展食品安全放心工程建设攻坚行动,落实年度任务。开展上市食品质量安全提升行动,抓好各项任务落实。按时向上级党委、政府提报食品安全工作情况,及时提请党委常委会会议、政府常务会议或专题会议研究食品安全工作。
2.建好“三个机制”(全程监督管理工作机制、信息共享机制及评议考核机制)。充分发挥x个街镇食药安办的作用,推动x个食品安全专项协作小组规范运行,统筹指导全区食品安全工作,协调解决难点问题。认真落实“三安”联动工作机制、区食药安委工作规则、风险会商(联席会议)制度等,推进食品安全全程监管长效机制建设。统筹做好市对我区食品安全工作评议考核工作,落实属地管理责任和部门监管责任。
3.开好“三个会议”(区食药安委全体会议、区食药安委专题会议和调度会议)。计划组织召开x次区食药安委全体会议,听取全区食品安全工作汇报,研究审议全区年度食品安全重点工作安排。围绕冷链食品疫情防控、食品安全放心建设攻坚行动等专项工作,由区食药安委主任或副主任主持召开专题会,相关市食药安委委员参加,研究协调具体工作。对区食药安委全体会、专题会研究确定的事项,组织召开调度会议,督促重点任务落实。
(二)推进全域创建,巩固深化创建成果
围绕落实高质量发展的要求,巩固深化提升省级食品安全市创建成果,深化创建工作,确保持续保持省级食品安全市创建水平。
(三)加强政策引导,稳步推进社会共治
围绕创新发展理念,深化“食安”品牌建设,着力提升基层食品安全治理能力和治理水平,推进食品安全共治共享。
1.推进品牌培育和平台建设。发挥《“食安”公共品牌通用评价标准》的引领作用,深化品牌建设。推进实体平台与互联网深度融合,增强品牌发展的内生动力。全面梳理我区品牌引领行动开展以来的经验做法,组织开展对食品生产经营者的培训工作,积极争创示范单位。
2强化宣传引导。调研摸底全区食品安全自治组织开展工作情况,积极推进食品安全行业自治组织建设,支持鼓励行业自治组织开展品牌培育,加强行业自律。加大宣传推介力度,探索自媒体等新兴媒介宣传渠道,通过食博会、品牌直播观摩会、交流会等多种形式,助力食品企业线上线下营销,凝聚品牌共建合力,推动全区食品产业高质量发展。
3.提升基层治理能力。坚持内外结合、群专结合的原则,全面推进食品安全网格化管理工作,推动将食品安全纳入城乡社区网格化服务管理体系,定期开展食品安全事故应急演练等工作。
二、食品生产环节监管工作重点
(一)加强食品生产安全风险防控。开展食品安全责任约谈。对产品连续抽检不合格或被媒体曝光造成严重不良影响的食品生产企业,组织开展对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。
(二)督促企业落实主体责任。开展亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动。继续组织开展“落实企业主体责任年”行动,严格落实月报告制度,企业自查率达到xxx%。继续抓好企业食品安全管理人员抽查考核工作,监督抽考企业覆盖率达xxx%。积极推进食品安全追溯体系建设。做好进口食品原料疫情防控工作,加强对进口食品原料的防控。
(三)强化食品生产监督检查。对全区食品生产企业实施全覆盖日常监督检查。各监管所要制定日常监督检查工作计划,继续实施分级分类监督管理,动态更新食品生产企业风险分级清单,合理确定监督检查频次(A级一年检查x次,B级半年x次,C级每季度x次,D级x次以上)。同时加强对农村地区食品生产小企业和小作坊的监督检查。对新获证企业x个月内开展一次监督检查。区局组织开展食品生产企业飞行检查,采取双随机抽查、交叉互查等方式开展。
(四)开展质量安全提升行动。开展肉制品质量提升行动,督促肉制品企业落实质量安全主体责任,提升产业链供应链控制水平。开展食品小作坊规范提升行动。督促食品小作坊按照省地方标准《食品小作坊生产加工规范》(DBxx/Txxxx-xxxx)组织生产,提高食品安全管理水平。以上市食品合格率xxx%为目标,开展食品生产质量安全提升行动。对全区食品生产企业按照省市局事权划分要求,实施全覆盖日常监督检查。防控食品添加剂“两超”风险,指导企业落实添加剂使用“三标”要求。对白酒等重点关注产品开展专项检查,确保上市食品中添加剂符合标准规定。
三、食品流通环节监管工作重点
(一)强化流通环节冷链食品监管。以进口冷链食品销售者为重点,重点检查注册使用“冷链”、落实“四专管理”“亮码销售”制度措施情况,严查“八不+x”行为并持续曝光。强化涉疫食品排查管控,配合做好疫情防控相关工作,守牢冷链食品疫情防控底线。
(二)督促食品经营者落实主体责任。开展《食品安全法实施条例》、《食用农产品集中交易市场质量安全管理办法》以及食品销售者责任清单的宣传指导,强化对集中交易市场开办者、食品销售者等经营主体培训教育,明晰责任义务。组织开展食品销售企业质量安全管理人员监督抽查考核。
(三)加快推进食品销售风险分级监管。实现获证食品销售者xxx%风险分级管理目标。各监管所要落实总局《食品销售监督检查指南(试行)》,按照国家总局食品生产经营风险分级管理办法(试行)》要求,对大中型商场、超市实施食品安全风险分级管理,建立风险分级及信用档案(分A级、B级、C级、D级)。并根据风险管理等级切实履行日常监管职责。区局要加强对各监管所日常监督检查工作指导。制定流通环节食品安全督查工作流程,结合专项整治等工作,开展督导检查、有因检查,形成工作闭环。不断提高风险防控和监管效能。
(四)管控食品销售主渠道。一是按照省局食用农产品批发市场规范提升标准,实施食用农产品批发市场规范提升行动。二是持续开展规范化农贸市场创建工作。督促市场开办者责任“双落实”,并对照“五提升”标准,推进市场信息化追溯建设。三是开展超市放心食品自我承诺活动。根据示范超市创建统一部署,深化示范超市创建活动,组织开展食品超市向社会自我承诺活动。
(五)强化重点监管。一是保障校园及周边食品安全。巩固校园周边食品安全整治成效,督促经营者落实食品销售承诺和风险警示制度,压实网格化监管责任。二是强化农村市场食品安全监管,落实《市xxxx年度农村假冒伪劣食品整治行动方案》要求,重点加强农村食品销售主渠道监管,建立农村食品批发经营者监管台账,严查销售“三无”、过期食品等违法违规行为。三是加大畜禽水产品监管力度,督促生猪产品经营者落实“两证一报告”制度。
(六)加强食用农产品快检能力建设。以批发市场、农贸市场、大中型商超为重点,实现快检覆盖率xxx%,指导各监管所利用现有设备开展快检,每个月不少于xxx批次,年底全局快检达到xxxxx个批次以上。
四、餐饮服务监管工作重点
(一)开展餐饮质量安全提升行动。全面落实《市餐饮质量安全提升行动实施方案(xxxx-xxxx)》,按照职责及分工,完成提升工程确定的工作目标和重要任务。
(二)开展校园食品安全守护行动及食堂明厨亮灶工作。联合教育部门,督促学校落实食品安全主体责任,加强对学校食堂和供餐单位的食品安全监管。配合教育部门,推动学校食堂大宗食品集中采购全覆盖,推进“互联网+明厨亮灶”。加强学校开学前后、中高考期间的食品安全专项检查,坚持不懈落实学校(幼儿园)食堂“四查”制度,做好飞行检查和督导检查工作,持续保持季度检查全覆盖。
(三)开展上市食品质量安全提升行动。以食品上市合格率xxx%为目标,采取超常规手段,督促餐饮服务经营者落实安全承诺、进货查验、原料公示,规范餐饮具清洗消毒,实施“外卖封签”,推动落实食品安全主体责任。继续推广“互联网+明厨亮灶”。扩大色标管理覆盖面,积极向食品加工用具、设备标识延伸。推行先进管理体系,鼓励连锁餐饮、大型餐饮、集体用餐配送单位和学校食堂采用xD、x常、xT等管理方法,进行HACCP或ISOxxxxx体系认证。
(四)开展“清洁厨房”行动。按照《省清洁厨房行动实施方案(xxxx—xxxx)》要求,持续开展“清洁厨房”行动,督促餐饮单位落实“清洁厨房”x个方面xx项标准。引导餐饮单位实施“明厨亮灶”,公开加工制作过程,自觉接受公众监督;推行餐饮服务“色标管理”,防止交叉污染。加强餐饮具清洗消毒整治,落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度,督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。
(五)深入开展网络餐饮服务规范提升行动。各监管所要按照上级关于加强网络餐饮服务食品安全监管工作的要求,加强网络餐饮服务食品安全监管,督促第三方平台和入网餐饮服务提供者落实主体责任。持续推广“食安封签”和“明厨亮灶”,提升网络餐饮服务食品安全保障水平。
(六)开展小餐饮规范提升行动。依法精准把握小餐饮监管要求,严格监督检查。小餐饮须具有固定门店,从事的餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。严格小餐饮经营条件保持情况的监督检查,不符合要求的依法责令限期改正,直至吊销登记证。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁”要求,推进小餐饮规范提升,鼓励小餐饮提档升级。
(七)推行学校食堂“xD+”食品安全管理体系建设。到xxxx年x月份,全区学校食堂食品安全“xD+”食品安全管理体系建设实现全覆盖。学校食堂“互联网+明厨亮灶”率达到xxx%;量化分级率xxx%,全部达到B级(良好)以上(按规定未评级的除外),其中x/x提升到A级。
(八)推行学校食堂大宗物品集中采购。配合教育部门大力推广学校食堂大宗物品集中采购,着力解决学校食堂食品原料风险,严把食品采购关,将米、面、油、肉、蔬菜等用量大的产品,由合格的供应商集中采购,直接供应,减少中间流通环节,实现食品原料价格低、安全可靠、可追溯、有保障。
(九)做好重大活动食品安全保障工作。贯彻落实《重大活动食品安全监督管理办法(试行)》,完善保障工作方案和应急预案,进一步加强和规范重大活动食品安全保障工作,明确保障责任,确保万无一失。
(十)强化量化分级管理。落实餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示制度,全面实施风险分级管理。建立餐饮服务经营者食品安全信用档案,做到餐饮服务量化分级应评尽评,量化分级结果要在餐饮服务提供者经营场所醒目位置、门户网站和智慧监管平台上动态公示。持续开展寻找笑脸就餐活动,利用量化分级结果,采取让“笑脸”笑到店外、“笑脸”笑到网上等方式,方便广大消费者寻找“笑脸”就餐,倒逼餐饮服务单位提高食品安全水平。我区应立足本地区实际,制定具体措施,推进风险分级工作。
(十一)坚持问题导向,强化监督检查。各监管所要按照《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》要求,严格落实监督检查责任。以农村地区、学校周边、餐饮聚集街区等为重点区域,以单位食堂为重点场所,以畜禽肉、水产品、火锅食品、现制现售生鲜乳饮品为重点品种,以严格落实进货检验、索证索票制度(宣传推广“索证索票小程序”使用)为着力点,进一加大监管力度。联合有关部门加强“窗口”单位食品安全监管,提升景区及其周边、车站、医院等食品安全保障水平。
五、食品抽检与特食监管工作重点
(一)认真落实年度抽检计划。确保达到x批次/千人(其中,食用农产品抽检检测量x.x批次/千人)以上的目标,问题发现率不低于x%;评价性抽检合格率不低于xx%。将“三小”纳入抽检范围,开展“三小”专项抽检,提升“三小”主体抽检比例。各市场监管所严格落实核查处置“五到位”,按照“谁处置谁录入”的原则,及时将不合格食品处置情况录入系统,确保按时完成率xxx%。
(二)持续深入开展保健食品行业专项清理整治。巩固去年工作成效,研究难点工作推进,形成工作合力,持续严厉打击保健食品生产经营者以会议、讲座、健康咨询、专家义诊、免费体检、组织旅游等任何形式销售不合格保健食品等违法行为。
(三)加快推进“两查两专”规范提升行动。在完成去年经营单位“两查两专”规范提升基础上,重点对城乡结合部和农村经营单位规范提升检查,确保年内辖区内经营单位全面实现“两查两专”规范提升。
(四)落实特殊食品生产经营企业自查制度。督促生产经营企业按照良好生产规范、生产许可条件等建立生产质量管理体系,定期开展生产质量管理体系运行自查,及时发现防控风险,主动报告自查情况,生产企业自查报告率争取达到xxx%。
(五)推动追溯体系建设。指导督促保健食品生产企业构建《批生产记录通用管理规范》+销售记录”食品安全追溯体系,xxxx年底,保健食品生产企业全面建成食品安全追溯体系;在产特医生产企业全部建成信息化追溯体系。
港口国监督对安全管理体系的检查要点 篇8
监督检查、事故隐患排查管理和重大危险源管理制度 为了加强对重、特大生产安全事故隐患及重大危险源的监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,结合本街道实际,制定本制度。事故隐患排查管理制度:
一、社区、村企事业单位应当建立完善重、特大事故隐患的排查、登记、报告、整改制度,并向安全生产监督管理部门备案。
二、街道、社区、村企事业单位应当开展经常性的安全生产检查活动,运用预先危险分析、故障危险分析、事故树分析、故障树分析等方法,查找各类事故隐患。
三、在对检查中发现的重、特大事故隐患应当记录建档。能够立即排除的,应当立即排除;无法立即排除的,应当采取应急安全保障措施,落实责任人,保障生产安全,并立即报告安全生产监督管理部门和有管理权限的负有安全生产监督管理职责的部门。
四、重、特大事故隐患的评估,应当按照法律、法规、规章规定和行业技术标准、规范、堆积及安全生产保障条件进行综合评估,作出评估报告,对事故隐患的类别、等级、影响范围、影响程度、估计损失等作出评估结论,并对事故隐患的监控保障措施、整改资金来源、治理方式、治理期限和临时防范措施等提出建议。
五、及时下达责令改正指令书,并负责监督生产经营单位完成重、特大事故的隐患整改。
重、特大事故隐患责令改正指令书应当包括下列内容:
1、重、特大事故隐患的基本情况;
2、可能影响的范围和可能造成的危害程度;
3、整改要求和整改期限;
4、整改责任单位和责任人;
5、整改督办单位和责任人。
六、存在重(特)大事故隐患的生产经营单位应当成立重(特)大事故隐患整改小组,并做出整改。方案应当向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门备案。
整改方案应当包括下列主要内容:
1、重(特)大事故隐患简介;
2、整改期限和目标;
3、整改措施;
4、责任机构、责任人员以及经费和物资保障;
5、应急救援预案。
七、重、特大事故隐患的整改由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门负责监管。监管部门应当制定监管方案,明确责任人员,实行挂牌督办,监督生产经营单位落实整改措施;
重大危险源管理制度
一、街道应当至少每年对本辖区单位的重大危险源组织一次安全评估报告。法律、法规、规章对评估期限另有规定的,从其规定。《重大危险源安全评估报告》应当包括以下主要内容:
1、安全评估的主要依据;
2、重大危险源的基本情况;
3、危险、有害因素辨识;
4、可能发生的事故种类及严重程度;
5、重大危险源等级;
6、防范事故的对策措施;
7、应急救援预案的评价;
8.评估结论与建议等。
生产经营单位应当将《重大危险源安全评估报告》报送安全生产监督管理部门备案。
二、在与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并将新的评估报告及时报关安全生产监督管理部门备案。
三、社区、村企事业单位应当在每年定期填写《重大危险源报表》,报送安全监督管理部门备案。
对新产生的重大危险源,生产经营单位应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告安全生产监督部门核销。
安全生产监督管理部门应当及时将一、二、三级重大危险源按照国家有关规定报市安全生产监督管理部门备案。
五、街道、社区、村企事业单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。并应当将重大危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法书面告知相关单位和人员。
七、生产经营单位应当对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查,做好检查记录,并按季度将检查情况报送安全生产监督管理部门。
八、对存在事故隐患的重大危险源,该单位必须立即整改;对不能立即整改的,必须采取切实可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告安全生产监督管理部门。
九、街道安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监控系统和信息管理系统,对重大危险源实施分级监控,并对各类信息实施动态管理。
十、街道安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项检查。监督检查的内容包括:
1、贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况;
2、预防生产安全事故措施落实情况;
3、重大危险源的登记建档情况;
4、重大危险源的安全评估、检测、监控情况;
5、重大危险源设备维护、保养和定期检测情况;
6、重大危险源现场安全警示标志设置情况;
7、从业人员的安全培训教育情况;
8、应急救援组织建设和人员配备情况;
9、应急救援预案和演练工作情况;
10、应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况;
11、重大危险源日常管理情况;
12、法律、法规、规章规定的其他事项。
十一、街道安全生产监督管理部门在监督检查中,发现重大危险源存在事故隐患的,应当责令生产经营单位立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令生产经营单位从危险区域撤出作业人员,暂时停产、停业或者停止使用;隐患排除后,经安全生产监督管理部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。
十二、街道安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的相关部门在监督检查中,应当相互配合、互通情况,并帮助生产经营单位对重大危险源实施有效的管理与监控。
港口国监督对安全管理体系的检查要点 篇9
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、依据《安全生产法》的规定,没有专业资质的机构不得从事特种设备的检测、检验,一经发现,将依法__。
A.处以罚款
B.限期改正
C.取缔
D.关闭
2、以下机械中,不属施工现场用于垂直运输机械的是__。
A.塔式起重机
B.龙门架
C.外用电梯
D.调直剪切机
3、压力容器广泛采用的是各种类型的__压力计。
A.活塞式
B.液栓式
C.弹性元件式
D.电量式
4、根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH2001),下列文件中,不属于职业健康安全管理体系文件的是__。
A.职业健康安全法律法规
B.职业健康安全方针
C.职业健康安全目标
D.安全操作规程
5、利用职业之便,贪污、索贿、受贿或者是谋取不正当利益的由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处__万元以下的罚款;吊销其执业证,__年内不得再申请注册。
A.3,5 B.3,3 C.5,5 D.3,1
6、石油天然气井下深未超过__m时,不应检测井内的枪身或爆炸筒。
A.100 B.200 C.300 D.500
7、电石库周围__m以内不得有明火。
A.5 B.7 C.9 D.10
8、常用的职业卫生统计指标有发病(中毒)率、患病率、病死率和__。
A.职业病普查率
B.疑似职业病发生率
C.粗死亡率
D.职业卫生合格率
9、依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,地方政府领导人对安全事故的防范、发生,有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依法__。
A.给予民事制裁
B.给予行政处分
C.承担赔偿责任
D.追究经济责任
10、职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的__。
A.制度
B.要素
C.方法
D.措施
11、承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时,应当组织__名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。
A.3 B.5 C.7 D.9
12、重大事故由__会同有关部门组织事故调查组进行调查。
A.国务院特种设备安全监督管理部门
B.国务院或者国务院授权有关部门
C.省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门
D.设区的市的特种设备安全监督管理部门
13、险性事故发生后,由主要责任单位在事故发生后__,向分局提出事故处理报告,分局于7日内公布处理结果,并报铁路局。
A.当日内
B.2日内
C.3日内
D.4日内
14、《起重机械安全规程》要求,跨度等于或超过40m的装卸桥和门式起重机,应装__。
A.上升极限位置限制器
B.运行极限位置限制器
C.偏斜调整和显示装置
D.缓冲器
15、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)划分生产安全事故等级的主要依据是人员伤亡或__。
A.直接经济损失 B.间接经济损失
C.社会影响范围
D.环境破坏程度
16、提高安全意识和自我保护意识,确保作业人员班前充分休息;班中严格遵章作业,线上施工作业确保__人以上,加强安全防护,来车按规定提前下道等。
A.2 B.3 C.4 D.5
17、刑事责任是指责任主体实施法律禁止的行为所应承担的__。
A.法律后果
B.一切后果
C.司法后果
D.全部后果
18、对危险、有害因素识别的过程就是__。
A.直观经验分析的过程
B.安全检查的过程
C.安全分析的过程
D.事故预防的过程
19、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。
A.外部管理
B.内部管理不良
C.政策法规变化
D.技术变化
20、《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的,应当在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的,应当在进行整改或者治理的同时,于限期届满前__天内提出书面延期申请,安全监管监察部门应当在收到申请之日起__天内书面答复是否准予延期。
A.10,5 B.5,10 C.10,15 D.15,10
21、某石料加工场的作业场所存在白云石粉尘和大理石粉尘。测得两种粉尘的总粉尘浓度分别是5mg/m3和7mg/msup>3,两种粉尘相应的容许浓度限值均是10mg/m3,则该作业场所()。
A.具有爆炸危险
B.总粉尘超过接触限值
C.总粉尘未超过接触限值
D.满足Ⅱ级危害程度
22、__是通过隔离变压器实现工作回路与其他电气回路的电气隔离,将接地电网转换为范围很小的不接地电网。
A.双重绝缘
B.安全电压 C.电气隔离
D.漏电保护
23、在某种合同的情况下,由与用人单位(受审核方)有某种利益关系的相关方或由其他人员以相关方的名义实施的审核,称为__。
A.第一方审核
B.第二方审核
C.第三方审核
D.以上均不正确
24、政府有关部门应制定综合性的__,确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。
A.土地实用方案
B.规划方案
C.应急救援体系
D.管理法规
25、为了加强安全生产监督管理,__生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和保障社会稳定,必须加强安全生产立法工作。
A.降低
B.防止和减少
C.预防
D.控制
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、为安全生产法服务的中介机构的主要工作有__。
A.安全管理
B.安全评价
C.安全认证
D.安全检测
E.安全检验
2、人体劳动强度参数包括__。
A.能量代谢率
B.耗氧量
C.劳动时间率
D.基础代谢率
E.心率
3、根据国家有关标准规定,化工企业冷却循环水加硫酸岗位的从业人员,应配备的劳动防护用品包括__。
A.防护面罩
B.防酸手套
C.防酸雨靴
D.纯棉工作服
E.蚕丝工作服
4、职工有下列情形之一的,应当认定为工伤或视同工伤__。
A.工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 B.在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的C.在上下班途中,受到机动车事故伤害的D.患职业病的
E.因承受不住工作压力而自杀的 5、20世纪末,职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下,__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受,以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成,现代安全生产管理的内容更加丰富,现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。
A.风险评价
B.控制环境污染
C.危险预警
D.以人为本
E.持续改进
6、控制粉尘爆炸的主要技术措施是__。
A.缩小粉尘扩散范围
B.个体防护
C.消除粉尘
D.控制火源
E.适当增湿
7、油轮在港口装卸区装卸油品的防火措施包括__。
A.须与办公室、生活区及辅助车间隔离
B.油轮作业点周围50m严禁动火、吸烟
C.将油轮用的钢丝缆绳或尼龙缆绳牢固地系泊在码头
D.用软“靠把”防止油轮与码头碰撞产生火花
E.输油速度正常后才能允许其他船只靠泊在油轮外档
8、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程__进行监督,提出意见。
A.同时设计
B.同时施工
C.同时投入生产和使用
D.同时试车
E.同时验收
9、职业病危害项日申报程序有__。
A.用人单位安排职工进行上岗前的检查
B.卫生行政部门受理申报,并根据需要进行现场核实
C.用人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害项目
D.卫生行政部门应当在收到申报材料后5个工作日之内,出具《职业病危害项目申报回执》
E.对职工进行安全生产宣传
10、确定净化方案的原则包括__。
A.设计前必须确定有害物质的成分、含量和毒性等理化指标
B.确定有害物质的净化目标和综合利用方向,应符合卫生标准和环境保护标准的规定
C.净化设备的工艺特性,必须与有害介质的特性相一致
D.落实防火、防爆的特殊要求 E.确定净化投资额
11、以下属于危险指数方法的有__。
A.道化学的火灾、爆炸危险指数法
B.帝国化学(ICI)公司的蒙德法
C.化工厂危险等级指数法
D.安全检查表法
E.危险和可操作性研究法
12、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。
A.粉尘
B.病毒
C.劳动制度
D.辐射
E.振动
13、反应型阻燃剂多用于缩聚反应,如__。
A.聚氨酯
B.不饱和聚酯
C.环氧树脂
D.聚碳酸酯
E.聚烯烃
14、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度,演练过程中发现的问题可划分为__。
A.充足项
B.不足项
C.整改项
D.改进项
E.错误项
15、对安全生产违法行为实施行政处罚,应遵循__的原则。
A.公平
B.公正
C.合D.公开
E.从重处理
16、以下生产经营单位或行业的安全生产中,适用《安全生产法》以外的法律法规的规定的有__。
A.消防安全
B.道路交通安全
C.铁路交通安全
D.水上交通安全
E.矿山安全
17、机械在使用过程中,典型的危险工况有__。
A.启动时间偏长
B.安全装置失效
C.运动零件或工件脱落飞出
D.运动不能停止或速度失控 E.意外启动
18、按照安全评价给出的定量结果的类别不同,定量安全评价方法可以分为__。
A.LEC法
B.因素图分析法
C.概率风险评价法
D.危险指数评价法
E.伤害(或破坏)范围评价法
19、煤矿安全监察体制的特点包括__。
A.加强执法监督,由国家对煤矿安全实行监察
B.实行政企分开,按精简、统一,效能原则,改革现行煤矿安全监察体制
C.把安全管理和安全监察分开,实行垂直管理
D.加强“预防为主”的监察原则
E.强化有效安全管理
20、”工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项,以下选项中正确的是__。
A.放热反应
B.粉尘生成C.高温条件
D.泄漏
E.噪声
21、安全带的存放应注意__。
A.干燥
B.通风良好
C.避免化学物品的侵袭
D.密闭
E.不得接触高温、明火
22、火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因,推卸责任,故意破坏现场或者伪造现场,尚不构成犯罪的,处以__。
A.警告
B.罚款
C.15日以下拘留
D.记过
E.降级
23、煤矿安全监察实行__的管理体制。
A.横向管理
B.垂直管理
C.分级管理
D.分级监察
E.行业监察
24、各个部门和所有人员都按照职业安全健康管理体系的要求开展相应的安全健康管理和活动,对职业安全健康管理体系进行试运行,以检验体系策划与文件化规定的__。
A.充分性
B.完整性
C.有效性 D.适宜性
E.科学性
25、监督检查的目的是预防事故的发生,其实现手段有__。
A.通过广泛宣传,提高全社会的安全意识
B.发挥群众监督和舆论监督的作用,加大对各类违法违规行为的查处力度
C.加强日常工作的监察
D.通过检验发现特种设备在设计、制造等过程中的影响产品安全性能的质量问题
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