为什么国家要发展贵州

2024-05-23

为什么国家要发展贵州（精选11篇）

为什么国家要发展贵州篇1

国家为什么要扶持小微企业发展

经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦为一纸空文。而如果中国要在未来将保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。

在我国经济“生态链”上，企业依照规模划分为大、中、小和微型企业四类。这次政策大力扶植的“小微”企业长期在市场中处于弱势地位。这些“小微”企业大多从事的是纺织、服装等劳动密集型生产。随着这些年劳动力成本不断上涨，其原本就拥挤不堪的生存空间，变得更加举步维艰。

小微企业规模虽小，但在中国竟升“世界第二大经济体”的过程中，却功不可没。有数据显示，全国共计6000万以上的小微企业和个体工商户对中国GDP的贡献率早已超过60%，并提供了75%以上的就业机会，创造了一半以上的出口收入和财政税收。

欧债危机发生后，欧美等国重新认识制造业的重要性，纷纷提出“在工业化”战略，制造业可能出现“你转移”，高端制造回归美国、欧洲，低端的转移到成本更低的国家。国务院发展研究中心企业研究所日前发布《中国企业发展报告2012》，认为2012年中国企业可能进入本世纪以来“最困难”的时期。在此形势下，小微企业之于中国的意义，更为重要。

博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、原外经贸部副部长龙永图说国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微企业，才真正是中国经济的血和肉，他们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。

珠宝良说，外贸出口下降之后，大量的劳动密集型出口行业的工人面临失业，小微型企业和服务业将成为再就业的主要渠道。

更多的经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦为一种空文。而如果中国要在未来保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。

在解决就业岗位、稳定社会功效之外，小微企业更是中国经济长期持续发展的原动力，这些企业危机意识极强，在市场中具有超强的生命力，才是市场中真正的“浪里白条”，才是中国经济的未来。

为什么国家要发展贵州篇2

一、紧跟行业发展步伐

2011年3月11日, 日本发生了福岛核事故, 各国认真吸取核事故经验教训, 改进优化核电技术与管理, 完善核事故预防措施, 积极提高极端自然灾害应对能力, 进一步提高了核电安全性。与以往重大核事故影响不同的是, 全球核电建设很快重启, 绝大多数国家没有改变本国核电发展政策。

我国核电发展40多年来, 始终坚持“安全第一, 质量第一”, 不断完善核安全保障体系, 为核电安全和可持续发展奠定了坚实基础。党中央高瞻远瞩, 坚定“在确保安全的基础上高效发展核电”的根本方针不动摇。2012年, 国务院先后通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》《核电安全规划 (2011—2020年) 》《核电中长期发展规划 (2011—2020年) 》等, 积极贯彻和落实核电安全高效发展方针。2012年核电发电量为974亿千瓦时, 约占全国总发电量的2%, 而国外核电国家核电发电比例占10%以上的国家有20个, 所以, 我国有必要大力发展核电。到2020年核电装机容量将达到5800万千瓦, 而国内五大发电集团2014年均有积极发展核电的打算。

当前, 促进核电安全高效发展, 是能源领域深入贯彻落实科学发展观, 加快转变能源及核电发展方式的一项重要任务, 是国家重要的能源战略, 对于满足经济社会发展不断增长的能源需求, 实现能源、经济和生态环境协调发展, 提升我国综合经济实力和工业技术水平, 把我国建设成为世界核电大国和强国, 具有重要意义。

二、读者定位明确

中国核工业集团公司发展核电, 在选址和对外宣传时, 需要能够说服当地政府部门人员和公众的资料, 特别是处级以上领导干部需要了解核电知识以及国家的相关政策方针, 以便做出选择。基于这种需求, 我社积极策划了《为什么要发展核电》一书, 主要供当地政府部门处级以上领导干部阅读使用, 同时兼顾广大公众。可以说本书的读者对象明确清晰。这样就给营销打下了基础, 有了重点销售对象, 可以有的放矢。事实证明, 本书出版后得到了广大核电厂以及当地政府领导的认可, 如秦山核电基地购买了近2000册图书用于对浙江省当地政府部门处级及以上干部的培训, 推广宣传核电安全、清洁、高效、经济的目的也达到了。

三、内容新颖

与市场上的同类图书比较, 本书内容新颖, 结构合理, 不再是简单地介绍科技知识, 最主要区别就是将核电的发展和国家的方针政策, 以及世界发展趋势联系起来。本书先介绍核电在能源发展中的地位, 接着介绍了核能发电原理、核电是安全、清洁、经济高效的能源、核电的安全保障、核电拉动经济社会发展的作用, 最后介绍了我国要积极推进核电安全高效发展。从国家战略、政策层面到技术层面到安全再到贡献最后到发展, 层层递进, 向大家阐述了核电发展的必要性和迫切性。突出了发展核电是我们能源战略的重要一环, 也是我们解决能源紧缺的重要手段。

另外两个亮点是:1.近来, 我国大部分地区频繁发生的雾霾天气, 严重影响了交通运输, 人们的日常生活以及人体的健康。本书直接针对公众面临的现实问题, 向大家阐述了发展核电可以减少污染, 预防雾霾, 突出了核电的清洁性。我国核电的发展能对改善环境发挥重要的作用, 就像叶奇蓁院士说的那样“发展核电突破环境制约, 清洁核能将助力美丽中国”, “联‘核’驱散雾霾, 共享蓝天白云”。2.本书附录部分摘录了党和国家领导人对核电发展的重要指示、著名学者对核电发展的重要论述, 以及我国核电发展的相关政策, 这部分内容进一步增强了读者对发展核电的认知度, 能让读者体验到从20世纪60、70年代就开始重视核电发展了, 也了解了国家对核电发展的展望和规划。

四、名人效应

本书聘请了中国核电专家叶奇蓁院士担任主编。叶奇蓁院士在核反应堆及核电工程等方面取得了卓越成绩, 1990年被授予享受国务院特殊津贴的有突出贡献的专家;曾担任秦山核电二期总设计师。他在业界耳熟能详, 核电相关专业人士都很熟悉, 而在中国核科学家中的影响力也很大。他认为我国核电发展的形式很紧迫, 在确保核电技术安全的前提下, 还是希望我国核电技术发展得再快一些, 希望我们国家的核电技术能走在世界前列, 而且他认为我国是可以发展内陆核电的。

有了权威人士作为主编, 更增加了本书内容的可信度和权威性, 利用其光环效应也能够获取更多的读者。

五、媒体宣传

本书正式出版后, 我们根据不同的人群, 挑选了在校大学生、核行业工作者等不同的人群发放图书, 让他们阅读并撰写了读后感。他们很认真地阅读了本书并撰写了读后感, 分别在《科技日报》《中国出版传媒商报》《中国核工业报》《中国核工业杂志》等媒体上发表, 扩大了本书的影响力和知名度。摘录一些读者的读后感:“‘发展核电、造福人类’, 而只有公众都了解核电, 支持核电, 才能更好地促进核电事业的发展。希望《为什么发展核电》这本书能够在一定程度上改善公众对核电的态度, 促进和增强社会公众对核电的认识、理解、信任和接受, 为发展核电发挥宣传、普及作用”;“读完全书, 我深刻地了解到, 核电在我国能源发展中具有重要的战略地位, 核电是不仅是保障我国能源安全的的战略需要, 更是实现能源与环境协调发展的有效途径”;“《为什么要发展核电》是一本赏心悦目的科普读物, 如果你想了解核电, 科普核电知识, 那快去读一读吧”;“《为什么要发展核电》这本书彻底打破了我对‘核电’的看法。看到书的第一瞬间, 就被它清新脱俗的设计吸引了, 让人有种沐浴春天的感觉, 如同核电的清洁、干净一般。”

有了媒体的宣传和读者真挚的感受, 才使得本书得到了推广和认可。

六、装潢精美

本书设计精美, 四色印刷, 以绿色为主色调, 配以蓝色、黄色等, 各种色彩搭配相得益彰, 图文并茂, 给人一种爽心悦目的感觉。让人一看就有爱不释手, 产生阅读的冲动。

书内插图生动形象, 易于理解, 如在讲述核电的经济性时, 1千克铀释放的能量相当于270万千克标准煤释放的能量, 用一个天平秤, 左托盘画上1千克铀, 右托盘画上270万千克标准煤, 这样就形象地表达了能量相当的意思, 很容易理解, 也方便了读者阅读、理解和掌握。再如, 讲解核电的安全性时, 插图中画了啤酒酒精浓度低, 不会被点燃, 而白酒酒精浓度高, 会被点燃, 通过形象的对比, 说明了“核电厂”与“原子弹”的燃料浓度的区别, 充分说明了核电厂不会像原子弹那样发生爆炸。

七、绿色印刷

本书积极响应国家号召, 采用绿色印刷技术, 并在图书的封面上印上了中国环境标志LOGO和“绿色印刷产品”字样, 这种印刷对人体和其他生物无毒无害, 对环境无污染、无公害, 也避免了对读者的二次污染伤害, 这也体现了对读者的负责态度。这项技术在核电科普类读物中是首次使用, 打破了惯例, 也给读者以全新的感觉。这种绿色印刷和该书所反映的发展绿色核电、清洁能源的主题遥相呼应, 充分体现了本书的环保意识。

以上这些是我总结出来的针对本书策划的一些分析和想法。在策划时, 也基本上考虑了畅销书运作的一些因素, 如紧跟发展形势、名人效应、内容优势、宣传推广、美工设计等。但是也有一些做得不够好的地方, 如在策划图书的同时, 如果能够充分利用多媒体技术制作出数字化产品, 实现与读者的互动, 给予其活灵活现的音视频享受, 相信效果会更好, 在销售方面, 未充分利用微博、微信等网上营销手段。希望针对本书的策划分析, 能够给从事专业面窄的行业科技出版社以借鉴。

摘要：本文对小专业核电科普图书《为什么要发展核电》一书的策划做了分析, 主要从发展形势、名人效应、内容优势、宣传推广、美工设计、读者定位、环保印刷等七个方面做了分析总结, 以期能对相关小专业科普图书的策划出版起到借鉴作用。

关键词：策划,选题,分析,核电

参考文献

[1]叶奇蓁.为什么要发展核电.北京:中国原子能出版社.2013.12.

为什么要限制养老地产发展篇3

2008年，保利地产涉足养老地产；2010年，远洋地产进入养老地产；2010年底，万科也宣布养老地产是新业务分支；同一时段，绿城集团也公布向养老地产转型。据中国养老地产协会调研，目前已经有30%-40%的房企进入了这个领域，其中半数以上已经以这个名义拿到了相关地块或者在申请过程中，一小部分已经开建或者销售养老地产。而宣布进入这个领域、正式涉足或者启动养老地产研究的企业已经高达60%-70%。其中，中小地产企业对于养老地产这一名义和模式更为感兴趣，其原因主要是因为中小地产企业在“拿地”和销售两大环节更为困难，养老地产的新模式更容易疏通政府关系，拿到土地，也更容易低价或以小产权、集资、租赁等方式在社会销售。因此目前很多养老地产其实都是旅游地产、廉价地产、小产权地产，购买人不是富有者、大单位职工群体，就是低收入人员。

土地成本是房地产的最大成本。如果养老地产和投资性商业住宅一样，那么其价格又有多少老人能够承受？如果养老地产价格限制，那么开发商的投资回报周期和利润如何保证？由此可见，高价招拍挂的土地根本不可能去做投资大、回报期长的养老地产，开发企业以养老地产的旗号低价圈地，开发成住宅高价销售，也是市场经济中用脚投的合理的票了。追根溯源，是国家的政策跟不上社会的发展、市场的需求，改革的速度慢于社会发展的速度。

限制养老地产发展的原因有很多，主要体现在购买群体分散、医疗资源垄断、交通设施不完善、土地资源供应不充分、房地产开发政策限制多、金融配套短缺，还有一部分的行业腐败问题在内。最核心的是性质定位、市场导向、功能保障、金融配套、市场规则和政策导向六大方面：

性质定位：养老地产不是养老院，而是住宅，是房主自己购买后需要居住使用，而不是投资性的消费性住宅。因此，养老地产首先就是私有房地产。其次，与目前国家政策中对于房地产的投资性归类不同，养老地产是消费品，不是投资品。同为地产，保障性住房、学校住房、军队住房就不是投资性地产，同样，养老地产也不能是投资型地产，至少不能是允许社会性游资随意进入的可以炒买炒卖的自由价格地产。养老地产应该也应包含商业性住房、保障性住房两大系统。其中保障性养老地产应为主体。通过限制交易、政府回购、特批土地和政府购买服务等方式来控制住房和实用价格。

市场导向：养老地產也要有市场导向，但不是投资性的市场导向，而是作为消费品的市场导向。一定要尊重市场的需求，满足供应。老年人是市场的决策者，而不是行政机关、垄断资源供应商和其他社会群体。国家必须要出台相关政策，直接规定购买者和参数性标准，而不是购买过程和交易流程，强化政府监管特色，杜绝行政权力的介入。

功能保障：养老地产的功能必须齐全，要具老年人特色，必须符合老年人的需求。养老地产不是旅馆，也不是集体宿舍，而是具有亲切感、归属感、尊严感和安全感的家。中国的家与欧美不同，是要包含子女和亲友生存空间的。养老地产要养人，要让老人长寿、舒适、快乐。除了下棋、打牌、唱戏、散步，更需要包括文化、医疗、教育、事业、技术、旅游、养生等各方面的服务。把老人当个宠物一样养着，有了桌子凳子车子票子片子，说了唱了笑了看了玩了，这是年轻人的想法，是远远不够的。养老地产要配套有完善的医疗，包括户内的急救室、充足的药品和设备，而不仅仅是有个社区医院即可。电梯要能放担架、户内要有监控通讯、空间设置要适应老人。同时，还需要提供充足的设施设备、信息化渠道、社交场所、工作场所，让老人和以前一样，能够处理自己的工作、事业、专业技术和社会往来。

金融配套：养老地产与其他地产不同，其消费者不是投资者，因此不能套用目前已有的金融模式。保障性住房可以很好地解决金融需求的数量问题，其次，应该出台国家政策性贷款、金融支持等措施，以长期、稳定的金融投资来解决一个社会化、基础性的产业支持。要想解决教育事业、妇女保护事业、社会保障事业一样去解决养老产业的问题。可以设立养老开发银行、养老性金融贷款，推广父母子女都在内的继承性信贷模式、个人信贷机构在内的抵押性信贷模式和个人保险机构在内的消费性信贷模式。

市场规则：由于老年人的经济收入的特殊性，养老地产的开发不能延续以前的商业房地产开发的模式，而必须要扩大市场准入范围，拓展建设开发参与成员。要出台积极的政策和行业性制度，允许和鼓励社会各界参与养老地产的开发、建设和运营。应该设立泛地产开发制度，让尽可能多的人成为开发机构、建设机构和服务机构，尤其是包括老年消费者自己以及继承人和代理人，减少商业性、投机性和暴利性开发机构的比例。

为什么要发展现代农业篇4

1.经济常识角度：

（1）必要性：①在市场经济条件下，市场的调节作用不是万能的，市场本身的调节也存在着自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺陷，这需要国家加强宏观调控。如政府要加大对农业的投入力度，加强农村基础设施建设；坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定。贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推进农村综合改革，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，对于让农民能更多地分享改革和发展的成果具有重要作用。②社会主义本质和社会主义生产的目的。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义生产的目的为了满足人民日益增长的物质和文化需要。③农业是国民经济的基础。农业基础地位的牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中保持独立自主地位的大问题。因此我们要高度重视农业生产，大力发展农村经济，巩固农业的基础地位。

（2）可能性：在中央对新农村建设的领导下，在各地区、各部门的认真贯彻落实下，2006年，我国社会主义新农村建设进展顺利，开局良好，粮食继续增产，农民持续增收，农业农村呈现持续发展势头。但我国农业基础脆弱、装备落后、主要靠天吃饭的基本状况并没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。

（3）意义：发展农村生产力对于增加农民收入，推进农村小康社会，巩固农业基础地位，构建和谐社会具有重要意义。

二、二、怎样发展现代农业，推进新农村建设？

1.经济常识角度：

①国家要加强宏观调控。通过财政政策和税收政策，增加农民收入，促进农业科技和农村教育的发展。通过金融措施，为增加农业投入和科技创新提供资金支持。

②发展现代农业，要稳定和完善党在农业的各项政策。要依靠科技转变农业增长方式。要加大对农业的投入，要发展农业产业化经营，促进农业又好又快地发展。

为什么国家要发展贵州篇5

党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。到2020年，我国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。

第一，提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由世界工厂向创造强国的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。

第二，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，生态环境十分脆弱，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。

经过多年努力，我国科技创新能力不断提高，科技对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成，科技事业蓬勃发展。我国已建成世界上少数国家具备的、完整的科学技术体系，有充足的科技人力资源，已经具备较强的科技实力。据测算，我国科技综合创新指标已相当于人均国内生产总值5000至6000美元国家的水平，在生物、纳米、航天等一些重要领域研发能力已跻身世界先进水平；中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的文化积累，为我国未来的创新提供了有利条件。

物流企业的发展要重视什么篇6

其实有时候从我国的物流现状来说，硬件、运力等硬条件并不是决定性的问题，真正制约我们发展的还是软条件，尤其是我们的思维模式问题。

我国物流企业的思维误区是相当严重的。我分成下面几点讨论。

(1)面向现状还是面向发展

面向现状还是面向发展。这是我国物流企业首先必须解决的理念问题，它将对物流企业进行的运营、管理过程产生很大的影响，尤其是客户开发方面更是具有相当的影响。客户开发本身就是一种对未知结果的追求，它应该是允许失败，而且失败的几率很大。对于面向发展而言，成功与失败都是成果。然而尤其企业的赢利性和近视性，往往是要求当前利益的最大化，所以，在这种思路的指引下，我们的业务开发只重视现实性和可达成性，从来不去培养具有对公司有战略意义的客户，因为开发那类客户的需要投入期过长，谁也没有耐心，唯一的选择就是只作现在能做的。因此，各大物流公司有必要破除这种观念，为了公司的发展和当前利益，必须要协调中间的发展路线，不怕失败，就怕没有总结的失败，我们应该从只重视眼前的转变到重视未来的发展观，所以我们应该加强对于开发过程的管理，开发人员的管理，加强对过程与结果的双向控制，使我们的发展观永远保持一种处于合理有序持续的状态。

2面向过程还是面向结果

许多物流企业往往忽视了物流开发和运作的规律，只是把注意力放在运作的最终状态上。这种思路导致物流企业仅关注最终结果，忽视物流开发和运作的规律和过程管理，甚至认为加强物流流程的管理与控制是一种多余的活动，从而使整个物流的全过程处于自由活动状态。

许多物流企业在进行客户开发时，往往把所有的注意力寄托在拉进来的结果上，但是却没有建立规范化运作流程以作为保证。由于销售人员能力与水平的局限性，运营人员的自私性和狭隘性，这些问题都直接影响了服务的过程和品质。我们经常听到许多物流企业的销售管理者有这样的说法“不管采用什么方式，只要能把客户拉进来就行” 。但是这种不负责的态度直接为不良的后果埋下了伏笔。这种思路也使物流企业的销售部门容易忽视运营过程的规律，仅关心客户进来的结果。然而由于销售和运营的冲突性，往往导致销售的结果只是一个短暂的过程，因为运作的服务质量保证过程才是真正维护住客户的根本性的原因，然而我们的销售结果永远是“短暂的春天”。所以，我们的物流销售与物流运营整体过程必须要求统一性，而且要加强相关人员素质的提高，只有做到了这一点，才能够保证我们整个过程的优异，从而在品质和可靠性方面得到保证，才能达到客户预期的要求。

例如：“白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”已成为许多物流企业开发客户和衡量业务人员的座右铭，使之许多企业在运作中放弃了过程管理控制，把希望寄托在业务人员的“自由创作”的基础上。总之，只关心结果的完成，不关心过程的控制与管理，所以导致客户开发和运作进度一拖再拖，费用不断追加，目标不断变化，问题不断增加。重视结果，忽视过程管理是物流企业做好服务目标失控的主要原因。

4面向机遇还是面向战略

物流企业成功的另一主要特征是人员素质的提高、制度的合理化和规范化以及强大的规模化。“没有训练过的部队如何打仗?没有打过仗的部队如何打胜仗?”，这就是人员素质的基本原理。但是，我们好多的物流企业为了达到超常规的发展，不是从加强企业自身人员素质和产品质量出发，不愿意做预先的投入，而寄希望于“新机遇”的奇迹出现，把“抓住市场机遇”作为本身发展的希望。这种思路使物流企业容易失去发展的战略目标，忽视项目开发和运作所需的人员、制度、技术储备与积累，从而反过来影响新客户开发的成功率和开发完成后运作的成功率。同时，由于企业没有明确的发展战略目标，没有人员、制度以及技术的积累，即便“新机遇”出现，企业也不具有竞争实力和竞争优势。

物流企业不分析企业自身的相对优势，不建立企业的发展战略，不进行相关的人员、制度、技术积累，“打一枪，换一个地方”，“只见放枪，不见结果”。寄希望于机遇，忽视企业的人员、制度、技术储备和积累是物流企业开发客户能力和运作能力薄弱的主要原因。

5面向运作规律还是面向运作进度

物流企业的竞争力最重要的一个方面是服务的高品质。所谓高品质是指除了服务在功能方面满足客户需求外，还有在成本、可靠性、可维护性(统称安全性)等方面具有很高的指标。这也正是我国的物流服务水平与国外服务水平的重要差距。根据调研显示，大多数的物流企业对服务安全性都有相应的承诺，但是真正做到如何设计却没有考虑到，

这种高品质对许多保证和提高服务品质的过程提出了很高的要求，如系统分析、仿真、测试、验证、综合等，是物流供应链的服务品质保障重要的组成部分(国内有很多的物流企业对这些要求控制不严密)。但是却有许多的物流企业往往只是特别关注客户开发和运作进度，不按实际的服务过程规律制定计划，而以市场需求时间为节点，忽视和取消保证服务品质的过程，使服务的品质无法保证。这种低品质的服务不仅大大增大了开发客户成功的风险，同时大大降低了运作成功的几率和企业竞争力。

物流企业以市场需求的时间确定客户开发和运作的进度，导致服务问题很多，品质低下，最终还是被市场淘汰。追求进度，忽视物流企业本身开发客户和运作的规律是物流企业服务问题多、品质低、质量差的主要原因。

6面向“以人为本”还是面向“以法为本”

物流企业的开发和运作最重要的特征是团队化。由于物流过程涉及的相关细节很多，且要求有很深的程度，必须具有很强的团队协作精神。这种很强的团队协作精神必须建立在规范的专业分工、流程分工和协同工作的运作管理体制的法规基础上。这种运作的规律就是这里提到的“以法为本”。但是，许多物流企业(尤其是民营物流企业)不重视建立科学规范化的运作管理体系，不重视企业的团队协作，大事宣传“以人为本”和“体现个人价值”，寄希望于“人治”创造“奇迹”，把整个的运作过程成功寄托在某些“能人”身上。

例如：许多物流企业宣传“寻找人才”，“以人为本”，往往把运作失败主要原因归结到未找到高水平的人才上。因此寄希望于人才奇迹，忽视制度建设是物流企业运营效率低、状态失控，成功率低的主要原因。

最后的问题是我们应怎么样进行开发和运作管理呢?这主要要从我国物流企业战略与运作组织结构的角度去讨论这个问题：

1.物流企业发展战略：我们怎样做物流企业战略呢?第一是物流企业发展战略的统一，我们必须要对自己的长期发展战略(3～5年)和近期发展战略1～2年有一个清楚的认识和描述。第二是运作费用需要明晰，包括资源采购费用、运作外包费用、人工费用、培训费用、资金周转率等等。而且，我们什么都想着自己来单独做一些事情，比如买车、盖库、上系统等等，从社会物流的角度出发，造成了大量低水平的重复，而对于发展应建立于外部资源基础上的思维观念是缺乏的。这个思维可能与我们从小到大喜欢独立做习题“打好基础”的思维有关。我们似乎不太习惯在别人的基础上作文章。第三,物流发展的进度过快，受众面过宽是决定物流运作成败的最重要因素。国内大多数物流公司的市场开发人员重视“小、快、灵”、重视新客户的开发,但对风险较小的“现有服务增加新功能和深度挖掘客户潜力”认同不多,总希望能有一个突破,创造一个卫星,而对现有服务过程的修正和改进愿望不强。但这不是“UPS”初期的发展思路,他们的思路刚好相反。

物流企业发展战略归纳起来有四种：战略一，根据本企业当前服务水平情况,延伸服务功能,提高服务竞争力。这一战略风险小、竞争力弱。战略二，根据当前服务发展水平，对先前的服务项目进行升级换代、持续改进。这一战略风险较小、竞争力较弱。战略三，根据本企业当前面对的市场状况,开发其他服务产品，扩大现有市场。这一战略风险较大、竞争力较强。战略四，完全开发新的服务产品,进入新型市场。这一战略风险大、竞争力强。

从战略一到战略四，物流企业应认真思考:我应该定位在哪?我国的物流企业喜欢定在第三、第四，而UPS、FEDEX等物流企业一般都定在第一、第二位，难道他们不知道新产品、新市场的风险吗?当然知道，但是他们有雄厚的资金，可以跨过进度过快、受众面过宽而造成的风险，然而我们国内的少有能够承担的，大概也就中远、中海、中外运能够承受，所以其他的物流企业还是应该以扎扎实实的物流策略来发展的为好。

2.物流企业运作组织结构：目前我们物流企业的运作组织结构存在什么问题呢?

(1)层次分工不明确。运作组织应在专业分工的基础上进行层次分工,比如分成市场营销部、业务拓展部、客户开发部、运作管理部、配送管理部、客户服务部、技术信息部等。但是，国内大多数物流企业并没有采取一种详细的专业化分公司的模式进行组织架构的运作，完全只是简单的遵循运作3步法，市场销售部、运营管理部、客户服务部，其他的只是简单的后勤管理部门，这种简单粗暴的组织架构使我们的运作过程从来不追求细化，只是要得一个大概。而且在我们的运作组织架构中，所有的东西一般都是掌握在自己的手中，从客户需求分析到运作目标的目标定义、实施方法、最终结果、测试与验证完全由物流项目组自行完成,而没有第三方的介入，总之，这种运作组织架构给人的感觉就是只站在一方的基础上，不具有客观性，从而给客户开发也带来一定的阻力。

(2)运作流程和阶段划分不清。运作阶段划分是物流企业运作过程中最重要的基础。运作阶段可划分为市场销售阶段、运营管理阶段、客户服务阶段、后勤保障阶段等,在每一个阶段,都要求进行详细的二次划分。但是国内物流企业在这方面划分模糊,分工不够。

为什么国家要发展贵州篇7

ＨｅｌｅｎＶ．Ｍｉｌｎｅｒ（美国普林斯顿大学伍德罗·威尔逊学院教授?雪

ＫｅｉｋｏＫｕｂｏｔａ（世界银行助理研究员）

《国际组织》

２００５年冬季刊

剑桥大学出版社出版

国际贸易的增长是全球化的主要组成部分。在许多发展中国家，贸易自由化政策促进了贸易的增长。在走向自由贸易的同时，还存在着走向民主的全球运动。这两个趋势是相联系的：政治体系的民主化降低了政府运用贸易壁垒战略获取政治支持的能力。随着民主化的发展，劳动力资源丰富国家的政治领导者可能会选择降低贸易壁垒。经验和事实表明，发展中国家在１９７０年到１９９９年的发展中就存在这种情况。政治民主化是和贸易自由化相关联的。对经济改革原因的常规解释，例如经济危机和外部压力等，都不太令人信服。民主化或许在这一时期促进了自由贸易和全球化的发展。袁冲

赖斯主义

ＣｈｒｉｓｔｏｐｈｅｒＰｒｅｂｌｅ（美国凯托研究所外交政策研究主任）

《外交官杂志》

２００５年２月刊

美国外交官协会出版

从某种程度上说，赖斯主义就是布什主义。布什认为在全球传播民主有利于美国国家安全，因此有必要推翻非民主政权。赖斯已成为这一立场的坚定支持者，她曾表示萨达姆统治的伊拉克对美国是个威胁，并要求长期改造中东。赖斯要将布什政府传播民主的承诺变为实际政策，并将这些政策解释给国外的合作伙伴。她最终可能比布什做得更成功。但作为国务卿，赖斯必须成功实现布什政府支持全球民主运动的承诺，或按优先次序排列美国的战略利益和目标，不偏袒一些独裁者而打击另一些独裁者。这是美国外交政策能够重返现实主义的根基。否则，面对日益谨慎、怀疑的公众，美国外交政策的推行将更加困难。如果美国外交政策偏向，赖斯将和布什一起遭受批评。黄放

２１世纪的俄朝关系

ＳｅｕｎｇＨａｍＹａｎｇ, ＷｏｏｓａｎｇＫｉｍ, ＹｏｎｇｈｏＫｉｍ（三人均为韩国延世大学政治学学者）

《亚洲观察》（双月刊）

２００４年第６期

美国加利福尼亚大学出版社出版

俄朝关系体现了普京外交政策的两重性。普京希望俄朝关系能使俄罗斯在以下方面获得双重收益，一是经济与安全都获利；二是既维持俄朝紧密的双边关系，又实现制度化的地区合作；三是分别保持与中美的战略伙伴关系；四是最终使俄罗斯既能增强地区影响力，又能成为世界领袖。普京希望通过积极参与朝核问题，既能将地区多边经济合作制度化，又能遏制美国影响力的进一步增强。普京还想通过俄朝特殊关系，既实现与美竞争，又凭自身对朝鲜的影响力加强与美战略合作。俄罗斯的最终目标是，一方面通过与美合作获得足够的影响力，重新成为世界领袖；另一方面加强其在与反美国家（如朝鲜、伊朗等）关系中的主导。这在未来的俄朝关系中将进一步得到体现。李辉

今日核态势

ＪｏｈｎＤｅｕｔｃｈ（美国麻省理工学院教授）

《外交》（双月刊）

２００５年第１期

美国外交关系委员会出版

为什么国家要发展贵州篇8

2009年10月15日至16日,中共贵州省委常委、副省长黄康生同志率省政府办公厅、省旅游局、省政府研究室的同志赴黔东南自治州,对第三届贵州旅游产业发展大会后黔东南旅游发展情况进行调研.

作者：省政府调研组作者单位：刊名：当代贵州英文刊名：GUIZHOU TODAY 年，卷(期)：2009 “”(23) 分类号：关键词：

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贵州省国家通用语言文字条例篇9

第一条为推动国家通用语言文字的规范化、标准化，发挥其在经济社会交流中的作用，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内国家通用语言文字的使用和管理适用本条例。

第三条本条例所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。国家通用语言文字的使用应当符合国家颁布的规范和标准。

县级以上人民政府应当组织有关部门按照国家通用语言文字规范和标准，对本行政区域内国家通用语言文字的使用和管理情况实施检查评估。

第四条各级人民政府应当采取措施，推广普通话、推行规范汉字，并提供必要的工作条件和经费保障。

第五条每年9月第三周为本省推广普通话宣传周。县级以上人民政府及有关部门应当组织开展宣传活动。

第六条省人民政府语言文字工作部门负责全省国家通用语言文字工作的管理和监督。市、州人民政府及地区行政公署和县级人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内国家通用语言文字工作的管理和监督。

其他有关部门在各自职责范围内负责国家通用语言文字的有关工作。

第七条县级以上人民政府教育督导部门应当将推广普通话、推行规范汉字工作列入教育督导和学校评估的内容。

学校及其他教育机构应当将推广普通话、推行规范汉字工作列入教育教学基本内容和常规管理。

第八条各民族有使用和发展本民族语言文字的自由。鼓励和支持少数民族学习和使用国家通用语言文字。

少数民族语言文字的使用和发展，依照有关法律、法规的规定执行。

第九条下列情形，应当以普通话为基本用语：

(一)国家机关公务活动;

(二)学校及其他教育机构的教育教学活动;

(三)广播电台、电视台的播音、主持和采访活动，制作的电影、电视剧、汉语文音像制品、有声电子出版物;

(四)商业、金融、旅游、文化、体育、卫生、铁路、民航、交通、邮政、电信等公共服务行业直接面向公众的服务活动;

(五)会议、展览、庆典等活动;

(六)法律、法规规定的其他情形。

依照法律、法规规定，可以使用少数民族语言、方言和外国语言的除外。

第十条 1954年1月1日以后出生的下列人员，应当参加普通话水平等级测试，普通话水平应当分别达到以下等级标准：

(一)公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员应当达到三级甲等以上水平;

(二)学校、幼儿园和其他教育机构中的教师、管理人员应当达到二级乙等以上水平。其中：担任普通话教学的教师应当达到一级乙等以上水平，语文教师和对外汉语教学教师应当达到二级甲等以上水平，乡村学校的少数民族教师应当达到三级甲等以上水平;

(三)师范院校的学生、非师范院校中与口语表达密切相关专业的`学生应当达到二级乙等以上水平;

(四)广播电台、电视台的播音员、节目主持人应当达到一级乙等以上水平。其中：省级广播电台、电视台的播音员和节目主持人应当达到一级甲等水平;

(五)公共服务行业直接面向公众服务的从业人员应当达到三级甲等以上水平。其中：从事播音、解说、话务、导游等工作的人员应当达到二级甲等以上水平。

对尚未达到前款规定等级标准的人员，由县级以上人民政府语言文字工作部门会同有关部门制定计划，组织培训，定期达标。

第十一条下列情形，应当使用规范汉字：

(一)公务用字;

(二)教育教学用字;

(三)汉语文出版物用字;

(四)影视屏幕用字;

(五)商业、金融、旅游、文化、体育、卫生、铁路、民航、交通、邮政、电信等公共服务行业的服务场所用字;

(六)公共设施、广告、标语、名称牌、指示牌、招牌等用字;

(七)设计、制作、使用的中文信息技术产品用字，注册网站的网页用字;

(八)商品包装及说明用字;

(九)会议、庆典、展览等活动的用字;

(十)法律、法规规定的其他情形。

除法律、法规另有规定外，确需使用繁体字、异体字、少数民族文字或者外国文字的，应当同时使用规范汉字注释或者标注。

第十二条公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，编辑、记者、校对和文字录入人员，学校、幼儿园和其他教育机构中的教师，普通高等学校学生，广告业从业人员，中文字幕制作人员以及誊印、牌匾制作人员等的汉字应用水平，应当分别达到国家规定标准。

第十三条省人民政府语言文字工作部门负责组织实施本省普通话水平和汉字应用水平测试工作，核发普通话水平等级证书和汉字应用水平等级证书。

第十四条违反本条例规定，未使用或者未规范使用国家通用语言文字的，由其所在单位对直接责任人员给予批评教育，责令限期改正;逾期不改的，依照有关规定处理。

第十五条违反本条例规定，在城市公共场所设置的设施、招牌和广告不使用规范汉字的，由县级以上人民政府语言文字工作部门或者其他有关行政部门责令限期改正;逾期不改的，予以警告，责令限期拆除或者销毁，并可以在媒体上予以公示。

第十六条县级以上人民政府语言文字工作部门或者其他有关部门及其工作人员，违反本条例规定的，依法给予行政处分。

为什么国家要发展贵州篇10

A.宪法是一切组织、机构和个人的根本活动准则

B.普通法律不得与宪法相抵触

C.宪法具有最高的法律效力

D.在我国，宪法的修改必须是由全国人民代表大会常务委员会或者三分之二以上的全国人民代表大会代表提议，始得启动修宪程序正确答案：D2、（单选题）中华人民共和国的国家机构实行（）原则。

A.民主集中制

B.社会主义法制

C.精简

D.为人民服务正确答案：A3、（单选题）宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力与强制性。关于我国宪法效力，下列哪一选项是不正确的？（）

A.侨居国外的华侨受中国宪法保护

B.宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域

C.宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性

D.宪法对法院的审判活动没有约束力正确答案：D4、（单选题）行使国家立法权的机关是（）。

A.国务院

B.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

C.国务院办公厅

D.全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院正确答案：B5、（单选题）国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，（）集体经济的发展。

A.保护

B.鼓励、指导和帮助

C.保障

D.监督、管理和指导正确答案：B6、（单选题）国家的立法权属于（）。

A.人民

B.国务院

C.党

D.国家权力机关正确答案：D7、（单选题）关于宪法与文化制度的关系，下列哪一选项是不正确的？（）

A.宪法规定的公民文化教育权利是文化制度的重要内容

B.宪法规定的文化制度是基本文化制度

C.宪法明确规定了文化制度

D.保护知识产权是我国宪法规定的基本文化权利正确答案：D8、（单选题）各少数民族聚居的地方实行（），设立自治机关，行使自治权。

A.区域自治

B.民族自治

C.基层群众自治

D.特殊的经济制度

正确答案：A9、（单选题）国家（）非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

A.鼓励、引导和帮助

B.鼓励、支持和引导

C.保障、鼓励和支持

D.引导、支持和保障正确答案：B10、（单选题）我国宪法的解释权属于（）。

A.全国人民代表大会常务委员会

B.国务院

C.全国人民代表大会

D.全国人民代表大会法律委员会

正确答案：A

11、（单选题）下列选项中不是宪法规定的内容是（）。

A.国家根本任务

B.国家根本制度

C.公民基本权利

D.公民具体义务正确答案：D

12、（单选题）关于宪法在立法中的作用，下列哪一说法是不正确的？（）

A.宪法确立了立法体制

B.宪法规定了具体立法规划

C.宪法确立了我国法律体系的基础

D.宪法规定了解决法律体系内部冲突的基本机制正确答案：B

13、（单选题）除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者（）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

A.其他执法机关

B.监察机关

C.司法行政机关

D.检察机关

正确答案：D14、（单选题）下列不是我国宪法的基本原则的选项是（）。

A.权利与义务相统一原则

B.尊重和保障人权原则

C.权力监督与制约原则

D.一切权力属于人民原则正确答案：A

15、（单选题）宪法规定，（）行使撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议的职权。

A.最高人民检察院

B.国务院

C.全国人民代表大会

D.全国人民代表大会常务委员会正确答案：D

16、（单选题）有权决定特别行政区设立的国家机关是（）。

A.全国人民代表大会

B.国务院

C.国家主席

D.全国人民代表大会常务委员会正确答案：A17、（单选题）国家在社会主义初级阶段，坚持（）的分配制度。

A.按劳分配

B.按劳分配为主体，多种分配方式并存

C.按资分配

D.按需分配

正确答案：B18、（单选题）国家行政机关、审判机关、检察机关都由（）产生，对它负责，受它监督。

A.人大常委会

B.人民代表大会

C.党内选举

D.民主选举

正确答案：B

19、（单选题）根据宪法和法律的规定，能够属于国家和集体所有的自然资源是（）。

A.森林、草原、荒地

B.水流、草原、滩涂

C.野生动植物、草原、水流

D.野生动植物、矿藏、水流正确答案：A

20、（单选题）宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

A.文件

B.决议

C.法律

D.序言

正确答案：C21、（多选题）任何公民都不得有超越（）的特权。

A.法律

B.公序良俗

C.传统道德

D.宪法

正确答案：AD

22、（多选题）根据宪法规定，下列哪些权利是公民享有的监督权？（）

A.申诉、控告或者检举的权利

B.罢免权

C.集会、游行、示威自由

D.批评和建议的权利正确答案：AD

23、（多选题）下列权利属于人身自由的是（）。

A.休息权

B.住宅不受侵犯

C.人身自由权

D.人格尊严

正确答案：BCD

24、（多选题）根据宪法规定，下列关于劳动权的说法正确的有（）。

A.国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动

B.国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者

C.劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责

D.国家提倡公民从事义务劳动正确答案：ABCD

25、（多选题）公民的政治权利主要包括（）。

A.参政权

B.选举权

C.罢免权

D.被选举权

正确答案：BD

26、（多选题）公民基本权利也称宪法权利。关于公民基本权利，下列哪些选项是正确的？（）

A.权利和义务的平等性是我国公民基本权利和义务的重要特点

B.基本权利是人权宪法化的具体表现

C.我国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和利益

D.基本权利的主体主要是公民，在我国法人也可以作为基本权利的主体正确答案：ABC

27、（多选题）任何公民，非经（），并由公安机关执行，不受逮捕。

A.人民法院批准

B.人民检察院批准

C.人民检察院决定

D.人民法院决定正确答案：BCD

28、（多选题）公民的政治自由指的是中华人民共和国公民有（）的自由。

A.集会

B.游行

C.言论

D.出版

正确答案：ABCD

29、（多选题）公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（）的权利。

A.申诉

B.控告

C.检举

D.上诉

正确答案：ABC

30、（多选题）宪法规定，国家发展劳动者（）的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

A.休养

B.休息

C.休假

D.休闲

正确答案：AB

31、（多选题）根据宪法的规定，监督权包括（）。

A.请求权

B.检举权

C.建议权

D.批评权

正确答案：BCD

32、（多选题）因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，（）依照法律规定的程序有权对通信进行检查。

A.通信管理机关

B.公安机关

C.检察机关

D.审判机关

正确答案：BC

33、（多选题）宪法明确规定，国家通过各种途径，（），并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

A.改善劳动条件

B.创造劳动就业条件

C.加强劳动保护

D.提高劳动强度正确答案：ABC

34、（多选题）根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是不正确的？（）

A.监督权包括批评建议权、控告检举权和申诉权

B.宪法明确规定，中华人民共和国公民有休息的权利

C.受教育既是公民的权利也是公民的义务

D.生命权是我国宪法明确规定的公民基本权利正确答案：BD

35、（多选题）国家依照法律规定实行（）的退休制度。

A.农民

B.国家机关工作人员

C.企业事业组织的职工

D.自由职业者正确答案：BC

36、（多选题）任何人不得利用宗教进行（）的活动。

A.损害公民身体健康

B.妨碍国家教育制度

C.宣扬价值导向

D.破坏社会秩序正确答案：ABD

37、（多选题）我国现行宪法规定，公民享有的政治自由有（）。

A.集会、结社自由

B.言论自由

C.出版自由

D.游行、示威自由正确答案：ABCD

38、（多选题）宪法明确规定，（）受国家的保护。

A.婚姻

B.家庭

C.儿童

D.母亲

正确答案：ABCD

39、（多选题）宪法确立了“国家尊重和保障人权”的原则，并对公民的（）作了全面的规定，为推动人权事业全面发展、保证广大人民群众充分享有民主权利，提供了宪法保障。

A.基本道德

B.基本权利

C.基本规范

D.基本义务

正确答案：BD

40、（多选题）根据宪法的规定，关于公民纳税义务，下列哪些选项是正确的？（）

A.履行纳税义务是公民享有其他权利的前提条件

B.要坚持税收法定原则，税收基本制度实行法律保留

C.国家在确定公民纳税义务时，要保证税制科学合理和税收负担公平

D.纳税义务直接涉及公民个人财产权，宪法纳税义务具有防止国家权力侵犯其财产权的属性

正确答案：BCD41、（判断题）中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选，在补选以前，由国务院总理暂时代理主席职位。

A.对

B.错

正确答案：错

42、（判断题）审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受国务院总理领导。

A.对

B.错

正确答案：错

43、（判断题）全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。A.对

B.错

正确答案：对

44、（判断题）根据现行宪法，国务院有权规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。

A.对

B.错

正确答案：对

45、（判断题）在少数民族聚居的地方，我国实行的是民族区域自治制度。

A.对

B.错

正确答案：对

46、（判断题）各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。

A.对

B.错

正确答案：对

47、（判断题）国务院有权改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。

A.对

B.错

正确答案：对

48、（判断题）国务院只对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

A.对

B.错

正确答案：错

49、（判断题）国务院是最高国家权力机关的执行机关。

A.对

B.错

正确答案：对

50、（判断题）全国人民代表大会代表当选后不受原选举单位的监督。

A.对

B.错

为什么国家要发展贵州篇11

第一章总则

第一条为了贯彻服务科学发展、共建和谐税收的新时期税收工作主题，落实科学化、精细化、专业化的管理要求，根据国家税务总局有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的大企业是指省、市（州、地）国家税务局的定点联系企业。

第三条大企业税收管理与服务工作按照国家税务总局制定的管理规范和技术标准实施。

第二章定点联系企业

第四条省、市（州、地）国家税务局根据本区域经济发展状况，企业规模、行业特点等综合因素，确定本级定点联系企业。

定点联系企业可根据经济税收发展变化进行调整。

定点联系企业由本级局长办公会审定通过，并报上级大企业管理部门备案。

第五条定点联系企业的选择应重点考虑以下因素：

（一）企业规模较大和税收收入较高，在当地经济社会发展中具有较大影响，为本区域内重点支柱产业中的领头企业。

（二）企业集团管理和决策相对集中，成员企业分布较广，主管税务机关实施属地管理有局限性。

（三）具有行业和所有制代表性。

第六条上级国家税务局已选取的定点联系企业原则上不再选为下级国家税务局的定点联系企业。

第三章管理职责

第七条大企业的税收管理与服务，由省、市（州、地）大企业税收管理部门负责。旨在通过合理配置资源、减少管理层级、开展个性化服务，实施专业化管理，提高大企业的税法遵从意愿和能力，降低税务风险。

第八条大企业税收管理部门的主要职责是：税务风险管理、纳税评估、个性化纳税服务、日常检查、反避税调查和审计。

第九条大企业税收管理部门应建立专业化税收管理与服务工作机制，实现税务管理与服务重心前移。加强与各职能部门、上下级、主管税务机关的协调配合，提高大企业税收管理与服务水平和效率。

第十条大企业的税收管理与服务实行专业管理与属地管理相结合。税务登记、日常征收、发票管理及一般性的日常税源管理、纳税服务等事项由主管税务机关负责；跨区域、带有系统性的涉税风险防控、税源监控和管理、纳税评估、反避税调查、日常检查，重大涉税诉求和相关纳税服务事项由大企业税收管理部门负责。

第十一条大企业税收管理部门受理重大涉税诉求，要按照大企业涉税事项协调会议制度的程序和要求，做好组织协调及督办、回复等工作。

第十二条上级大企业税收管理部门可授权下级大企业税收管理部门或主管税务机关对其定点联系企业实施管理与服务。

第十三条主管税务机关的大企业税收管理员为大企业税收管理部门的联系人。联系人协助、参与大企业税收管理部门组织实施的税源监控和税收分析、涉税风险防控、纳税评估、反避税调查以及其它涉税事项。

第四章税务风险管理

第十四条税务风险管理，是指税务机关借鉴风险管理理论，引导和帮助大企业建立健全税务风险内部控制体系；运用风险管理方法，识别评价大企业税务风险；根据税务风险等级，采取应对策略的一系列税务管理措施。第十五条大企业税收管理部门以引导和帮助大企业建立健全内部控制体系为切入点，将税务风险管理贯穿于大企业生产经营全过程，强化大企业自我防控意识。

第十六条大企业税收管理部门根据国家税务总局的要求，对大企业进行税务风险评估，并确定风险等级。

第十七条大企业税收管理部门依据税务风险程度，实施差异化税收管理。即：低风险等级，以优化纳税服务为主，为大企业办税提供便利；中等风险等级，以协助遵从为主，对大企业存在的税务风险，提出加强风险防控的整改建议；高风险等级，转入纳税评估或启动税收专项检查或反避税调查，查找和堵塞税收管理漏洞。

第五章纳税评估

第十八条符合以下条件之一，确定为纳税评估对象：

（一）经税务风险评估，风险等级较高的；

（二）对申报数据案头比对，发现有疑问且无法确认其合理成因或者无法消除疑点的；

（三）根据上级国家税务局的工作安排或本级国家税务局认为需要进行纳税评估的。

第十九条大企业税收管理部门应根据纳税评估业务的相关规定，开展纳税评估工作。

第二十条大企业纳税评估工作由省、市（州、地）国家税务局大企业税收管理部门组织实施。第二十一条大企业税收管理部门应将纳入纳税评估的大企业名单和评估结果报送同级纳税评估领导小组备案。

第六章个性化纳税服务

第二十二条按照国家税务总局关于纳税人权利与义务的相关规定，增强税法透明度，树立征纳双方法律地位平等理念，切实维护和保障大企业的合法权益。第二十三条根据行业特点和大企业需求，开展有针对性的政策辅导和宣传，提供多形式的个性化服务。积极利用信息化手段，建立税企双方有效的沟通机制，帮助企业解决涉税问题。不断完善纳税服务的内容和方法，提高个性化纳税服务水平。

第二十四条大企业税收管理部门要积极开展经常性调研，收集、研究和反映大企业的意见和建议，有针对性地改进纳税服务与税收管理工作。

第七章日常检查、反避税调查和审计

第二十五条大企业税收管理部门应依据税务风险评估结果，确定日常检查对象。对日常检查中发现的涉嫌税收违法问题，应按照相关规定移交稽查。第二十六条稽查部门对大企业的税收检查，应会商本级大企业税收管理

部门。并将稽查结果反馈大企业税收管理部门。

第二十七条大企业税收管理部门可依法对存在以下避税嫌疑的大企业，启动反避税调查和审计：

（一）滥用税收优惠；

（二）滥用税收协定；

（三）滥用公司组织形式；

（四）利用避税港避税；

（五）其他不具有合理商业目的的安排。

第二十八条大企业的日常检查工作由省、市（州、地）大企业税收管理部门负责组织实施；大企业的反避税调查和审计工作由省大企业税收管理部门负责组织实施。

第八章附则