学院财务审计管理办法

学院财务审计管理办法（共8篇）

学院财务审计管理办法 篇1

学院财务审计管理办法

第一章 财务审计的原则和依据

为规范财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，合理安排和使用各项资金，保证各项工作顺利进行，特制定本制度。

第一条 学院财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理学院发展需要和资金供给的关系。

第二条 学院财务管理的主要任务：依法多渠道筹措办学资金；合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全会计制度，规范学院管理；如实反映财务状况，对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。

第三条 财务审计处根据《会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位财务制度》等国家有关规定，在院党委领导下，负责学院的各项财经工作，严格执行会计法规和会计制度，认真贯彻执行“收支两条线”管理原则的各项规定，保证会计工作依法有序地进行。

第四条 学院财务管理制度是学院管理体制的重要组成部分，学院各部门要遵循本制度。

第二章 财务审计制度

为了加强审计监督，维护财经秩序，促进廉政建设，特制定本制度。

第一条 审计学院各部门有无违反国家规定的支出现象、有无私设小金库、账外账等。

第二条 审计学院各部门有无私自收取学费、培训费，套取现金的现象。

第三条 审计学院各部门有关自收自支、隐瞒办班收费情况。

第四条 审计承包部门办学情况，办学协议、办学计划、办学人数。

第五条 审计承包部门协议执行情况及财务收支情况的合理性。

第六条 每半年自查审计一次，每一年请会计师事务所审计一次。

第三章 财务档案管理制度

为加强和规范会计档案管理，根据《会计法》和《会计档案管理办法》的规定，制定本制度。

第一条 会计档案的范围

会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料均为会计档案范围。

第二条 会计档案的立卷

会计终了，应及时对会计资料进行整理立卷。做到“三统一”：一是分类标准统一，二是档案形成统一，三是管理要求统一。

第三条 会计档案的装订

会计档案资料要按排序和类别账订成册，装订要整齐、结实、规范，符合档案管理要求，便于查阅利用。

第四条 会计档案的保管

会计档案应由专人保管（或监管），出纳人员不得监管会计档案。会计档案的保管期限为永久或定期。会计档案不得借出，如有特殊需要，经单位负责人批准后，办理登记手续方可查阅或复制，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。

第五条 会计档案的销毁

会计档案，期满后要求销毁时，由财务审计处提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止、档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容，在单位负责人签字同意后，在同级财政部门、审计部门的监督下销毁。销毁后，监销人应当在会计档案销毁行册上签名盖章。

第六条 会计电子档案

1、会计电子档案，包括储存在计算机硬盘中的会计数据以及计算机打印出来的书面形式的会计数据。

2、会计电子档案是重要的会计基础工作，要严格按照财政部有关规定的要求对档案进行管理，专人负责。

3、会计电子档案的数据，每月、每年坚持备份，重要的会计数据应准备双份备份，存放在不同的地点。

4、会计电子档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，要定期检查，定期复制，防止丢失。

5、会计电子档案要严格保密，按规定保管，不得随意翻阅、打印和复制与己无关的数据。

第四章 会计工作交接制度

第一条 会计人员工作调动、调岗和离职必须和接替人员办理交接手续。没有办清交接手续的，不予办理调动、调岗和离职手续。

第二条 会计人员在办理移交手续前必须及时办理完毕未了的会计事项，并整理移交的各项资料，对未了事项要写出书面材料。

第三条 编制移交清册，交接后，交接双方和监交人在移交清册上签名，以明确责任。

第四条 移交人对自己经办且已经移交的会计资料的合法行、真实性，承担法律责任。如发现原经管的会计业务有违反财经制度和财经纪律等问题，仍由原移交人负责。

第五条 对于会计人员临时离职和因病暂时不能工作需有人接替或者代理工作的，也应办理交接手续，目的是保持会计工作的连续和分清职责。

第五章 财务审计处工作人员守则

第一条 遵守国家法律、法规和社会公德，维护国家利益，保守国家机密。

第二条 积极参加国家政治生活，维护社会主义民主和社会主义法制。

第三条 努力学习和贯彻党的路线、方针、政策和建设有中国特设的社会主义理论，认真钻研法律、法规和专业知识，不断提高政策水平，增强法律意识，强化专业能力，注重工作质量。

第四条 认真履行岗位职责，按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求办理会计事项。对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，拒绝办理或者按照职权予以纠正。

第五条 遵守学院规章制度和劳动纪律，按时作息，不迟到、不早退、不矿工。

第六条 遵守职业道德，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

第七条 加强廉洁自律，严格依法办事，同消极腐败现象作斗争。

第八条 热爱集体，爱护公物，积极参加学院的各项活动。

第九条 仪表整洁，讲究个人卫生和公共卫生。

第十条 树立服务意识，待人热情大方，使用文明语言，优质高效服务。

第十一条 密切联系群众，接受群众监督，认真开展批评与自我批评。

第六章 财务审计处工作人员纪律

为了规范财务审计处工作人员的职业道德行为，严肃财经纪律，特制定本规定：

会计人员必须遵守《会计法》，依法履行职责，遵守会计人员职业道德准则，加强职业道德修养，自觉接受纪律约束，保证会计工作质量，提高会计工作水平。必须做到“七不准”：

一、不准利用职业之便从事个人经济活动或利用职权为自己谋私利；

二、不准擅自向外界提供或披露会计信息，保守会计秘密；

三、不准篡改会计凭证，提供假的会计信息、会计账簿、原始凭证、会计报告等；

四、不准隐瞒违法或损害国家和社会公众利益的支出；

五、不准拒绝财政、审计、税务、物价等机关的检查，谎报会计资料和有关情况；

六、不准提供、出具或受理不真实、不合法的原始凭证；

七、不准收受或变相索取有关的任何报酬、礼金或有价证券。

会计工作人员违反本规定，视情节轻重，予以批评、教育、行政处分或追究刑事责任。

第七章 财务负责人岗位工作职责

第一条 认真贯彻《会计法》，遵守财经纪律，执行国家有关规章和制度。

第二条 在主管院长领导下开展工作，对财务审计处的会计基础工作负有领导责任。

第三条 制定会计核算内部工作程序和控制制度，强化内部制约机制，使处内工作依法有序地进行。

第四条 参与财务收支预算和财务收支计划的编制。

第五条 审核监督预算执行情况，严格执行经费预算，控制经费支出，严禁超预算支出。

第六条 审核记账凭证、会计报表。

第七条 编写财务报告，进行财务分析，提出存在问题和今后加强管理的意见和建议。

第八条 完成领导交办的各项工作任务。

第八章 会计岗位工作职责

第一条 遵守财经纪律，执行国家有关规章和制度，认真学习相关业务知识，努力提高政策水平和业务水平。

第二条 严格执行《会计法》，按《会计基础工作规范》处理各项会计事项。

第三条 编制财务收支预算和财务收支计划。

第四条 审核原始凭证，办理报销业务，编制记账凭证，登记账簿，编制会计报表和决算报表。

第五条 做好债权、债务及其它往来款项的清理、结算等工作；做好各项法定应交款的计缴工作。

第六条 负责会计凭证、账簿、报表以及其它会计资料的建档和保管等工作。

第七条 加强固定资产、财产物资的财务管理工作，保证账实相符。

第八条 完成领导交办的各项工作任务。

第九章 出纳员岗位责任制

第一条 遵守财经纪律和各项财务制度，履行银行信贷结算和现金管理制度的有关规定，按《现金管理暂行条例》办理现金出纳事项。

第二条 负责学院现金出纳、转账、收费等事项工作。

第三条 按《现金管理暂行条例》规定的支付范围、标准支付现金。办理现金收付和银行结算工作，做到日清月结。

第四条 登记现金和银行存款日记账，按月与会计、银行对账，保证现金和银行存款账账相符、账实相符。

第五条 负责核对会计审核的报销凭证，复核单据与报销金额是否相符，发现错误及时向会计提出纠正。

第六条 保管库存现金和各种有价证券，保管空白支票和领用的空白收据。

第七条 负责办理银行开户、销户及银行预留印鉴更换工作。

第八条 完成领导交办的各项工作任务。

第十章 内部审计稽查岗位工作职责

第一条 监督检查会计核算及财务管理中的有关法律、法规和制度的执行情况。

第二条 监督检查依法设置会计账簿情况。

第三条 监督检查预算内、外各项资金的管理和使用情况。

第四条 监督检查国有资产账、实的管理情况。

第五条 监督检查会计档案保存及管理情况。

第六条 监督检查会计凭证、会计账簿、财务报表和其它各种会计资料是否做到账账、账表、账实相符。

第七条 监督检查工作人员是否做到依法行政、忠于职守、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。

第八条 完成领导交办的各项工作任务。

学院财务审计管理办法 篇2

根据《民办教育促进法》的规定，独立学院出资人依法可以从独立学院的办学结余中取得“合理回报”，但“合理回报”的规定又与我国《教育法》和《高等教育法》的规定存在冲突，如何界定回报的合理性，以及“合理回报”的相关规定如何完善等问题一直是学界热论的问题。独立学院办学的合理目标，基础是协调营利性与公益性，是学校长期发展的导向，也是独立学院财务管理的目标所在。

一、借鉴企业与公办高校：独立学院财务管理概述

财务管理的最终目标是要实现被管理组织的目标。一方面，由于现实中国内民办学校资产90%来自于投资，捐资不到10%，独立学院是民间资本投资，资本有其逐利性的特点。很多独立学院所实施的也是企业化的管理模式，加之企业是社会组织中数量最为庞大的一直组织形式，对企业财务管理的相关研究已经非常深入，因此，研究独立学院的财务管理目标，可从企业的角度入手。企业由于其天然的属性就是营利性，因此企业财务管理的目标也必然迎合营利这个最高目标，通常的设定有：利润最大化；股东财富最大化；企业价值最大化；相关者利益最大化等。其共同之处都是将组织的能够带来的经济效益作为考量的标准。那么，作为民间资本参与、企业化管理的独立学院应该将经济效益置于怎样的地位，就直接决定了学校财务管理的目标设定和选择。

另一方面，独立学院属于民办教育，而教育活动的属性是公益性，这与公办高校相同。根据国家教育部在2008年颁布并且实施的《独立学院设置与管理办法》总则对独立学院的界定中也明确指出，独立学院属于公益性事业。从公办高校的角度来看，其办学资金基本完全来自于政府资金的支持，强调的是教育的公益性和非营利性。由于公办高校办学资金的首要来源是政府拨款，因此公办高校的基本生存能力是充足的。公办高校的财务管理应该是以追求人才培养的社会效益最大化为其总体目标的。但是随着招生规模的不断扩大，日益增加的教育经费需求给高校的财务运行也产生了巨大的压力。此时，公办高校要实现为社会主义建设服务的办学目标，就需要努力寻求多元化的、稳定的办学资金来源。通过筹集充足的发展资金，以及资金的合理配置，解决教育教学所需的房屋、建筑物、设备、图书和人员薪酬等各个方面的需求。因此，公办高校的财务管理也从单纯的社会效益，转变为了在发展中求生存，不断地扩大融资和收入的来源，科学合理高效率的分配使用资金，使资金达到最佳的使用效益，保证基本目标的实现[1]。

总结过去学者所做的研究，公办高校财务管理的目标设定有如下几种具有代表性的观点：投资效益最大化，朱炜（2001）、曲岭（2003）认为在市场经济条件下，高校同样要参与教育市场的竞争，这就要求高校财务管理必须重视投资的回报，王新钢等（2009）认为高校财务管理的目标应该是用科学合理的方法筹集、分配和使用资金，保证学校日常运行和长远发展的需要，最大限度地提高资金的利用效率和效果；高等教育效益最大化，李瑛（2004）认为高校财务管理，要以最少的教育投入获得最大的产出，降低高等教育成本，提高高校教育投产效益，实现高等教育效益最大化，刘兆云、薛平、修慧明（2006）进一步指出，将培养合格学生生均教育成本最小化作为高校财务管理目标是最恰当的；综合价值和办学实力最大化，林国泉（2006）认为在竞争环境下，实现高校综合价值和办学实力最大化是高校财务管理目标的理性选择；高校价值最大化，岑梅（2005）、黄兰霞（2008）认为高校财务管理应以高校价值最大化为目标，高校价值的具体计量可以考虑采用未上市企业价值的计量方法，即高校预期净现金流量的总和[2]。

二、办学效益最大化：独立学院财务管理目标的设定

教育具有公益性的特点，民办教育的公益性主要表现在：为社会主义建设培养人才、增加公民接受教育的机会和选择、减轻政府教育投资的财政压力以及完善教育市场的竞争机制，推动公办教育的改革等方面[3]。盈利是营利的前提，非营利性机构并非不能有盈利，独立学院盈利能够为办学条件的改善、教师待遇的提高、科研经费的投入等提供物质基础。

综合企业与公办高校财务管理目标的设定，笔者认为独立学院的财务管理目标可设定如下：

（一）独立学院财务管理总目标：办学效益最大化

效益指的是效果和利益，体现了投入和产出之间配比关系。办学效益由办学活动的经济效益和社会效益两个方面构成：社会效益，是从政治、思想、文化等方面进行的界定，以衡量和判断学校培养的人才是否具备良好的政治、业务素质，对经济建设和社会发展产生的影响、作用及其程度。高等教育具有很高的社会效益，因为接受过良好教育的劳动力不但有助于经济的发展、税收的增加、医疗条件的改善，而且有利于子女的教育与发展，人们更能通过高等教育享受到高质量的精神生活，更可在文化和政治方面受益；经济效益，是指社会经济活动中物化劳动和活劳动的消耗同取得的符合社会需要的劳动成果的对比关系。谋求经济效益就是用尽量少的劳动消耗取得尽量多的有用成果，从经济学的角度看，经济效益至少包含两层含义：（1）投入与产出（所费与所得、消耗与成果）的对比关系。（2）产出（所得、成果）必须符合社会需要。如果将经济学中经济效益的概念延用到教育领域，则办学的经济效益首先应该是办学的教育投入与符合社会经济发展需要的教育产出之间的对比关系。这里的教育投入主要体现在办学过程中人力资源、物力资源和财力资源的使用和耗费上；教育产出则体现在接受教育的学生的数量和质量，以及办学的财务成果上。

独立学院办学的目标就是追求在有限的投入下，实现教学活动培养人才满足社会需求，教学活动的盈利满足学院发展的需求，实现办学效益的最大化。

（二）独立学院财务管理子目标：筹资管理目标

1.提高筹资活动对环境的适应能力。密切关注金融市场、金融机构和金融政策等金融环境，国家对民办教育产业的经济政策等经济环境，以及相关法律法规构成的法律环境等。

2.适时取得资金，保证办学用资的需要。在筹资之前，周密地研究资金的投向、确定资金需要量和需求的时间，使资金的筹集量与需求量达到平衡，是筹资的时间和用资的时间有效衔接，防止因筹资不足而影响资金投放，或因筹资过剩而导致资金的闲置浪费。

3.降低资金成本。目前全国各个地区对民办教育都有不同的程度的支持和扶持，例如云南省2012年通过并实施的云南省民办教育条例中，第十三条规定：县级以上人民政府应当加大公共财政对民办教育的投入力度，并随着民办教育事业的发展，逐步增长。县级以上人民政府应当设立民办教育发展专项资金，用于支持民办学校办学、示范性民办学校的建设、新建和扩建项目贷款贴息和表彰奖励等；第十四条规定：鼓励社会组织或者个人为民办教育提供捐赠、设立专项奖励或者发展基金，支持民办教育发展。第十五条规定：县级以上人民政府通过财政贴息等方式，鼓励金融机构开展针对民办学校的贷款业务；引导商业保险资金支持民办教育事业。民办学校可以通过投资、合作、贷款等方式筹措办学经费，可以用收费权质押或者非教学设施作抵押向商业银行申请贷款，用于改善办学条件，等资金方面的扶持，独立学院应尽量利用政府提供的优惠条件，以降低综合的资金成本。

4.保持财务风险可控。独立学院由于办学规模的要求，基建的投入通常在短期内对资金的需求量较大，要防止负债过多，增大财务风险；又要有效地利用负债经营办学，提高权益资金的收益水平。

（三）独立学院财务管理子目标：投资管理目标

1.资金投放有的放矢。在市场经济条件下，教育产业作为第三产业的构成部分，也参与到市场的竞争中优胜劣汰，投资机会受市场需求变化的影响。独立学院的投资机会可以看作学院专业的选择设置，这将关系到学院资源、资金的配置，进一步是教学计划的安排、实验室的投入、师资的配备等资金的投资安排，在进行投资前，同企业一样须认真进行市场调查和市场分析，寻找最有利的投资机会，随着经济社会的不断发展，社会对人才的需求也在不断变化，独立学院应适时调整投资的策略。

2.建立科学的投资决策程序。在市场经济条件下，教育产业的投资也会面临一定的风险。为了保证投资决策有效，必须按照科学的决策程序。认真进行投资项目的可行性分析。教育投资项目的可行性分析主要是对投资项目办学上的可行性和经济上的有效性进行论证，可计算出相关指标进行判断。

3.控制办学投资风险。风险是客观存在的，办学投资也不例外，尤其是民办教育，由于没有了政府资金的支撑，加之市场竞争更加激烈，所面临的风险也更高，合理管控风险是促进办学的长久之举。

（四）独立学院财务管理子目标：营运资金管理目标

与企业不同的是，学校的流动资产中，并无存货，应收账款和交易性金融资产等项目也几乎没有，因此对于独立学院营运资金的管理重点也就是对现金的管理。

1.制定合理的现金持有量。独立学院应根据办学活动日常现金使用量的统计，测算合理的现金持有量，避免现金的闲置浪费和现金不足带来的支付和偿债压力。

2.利用有利的现金浮游。独立学院的财务管理工作可以借助财务信息化手段搜集大量的信息，通过分析总结，实现对结算过程的时间差带来的现金占用额的有效利用，可以在一定程度上降低资金成本。

3.合理加速收款。独立学院的收款主要指学费的收缴，不同于一般企业的是，学校的收款应考虑到学生的实际情况，如果确实因为经济困难欠缴学费，也应当有灵活的措施适当允许缓交，在能够正常缴纳的范围内合理安排收缴工作，提高效率。

4.推迟应付款项的支付。在不影响信誉的前提下,于信用期限内尽可能地推迟应付款项的支付期，充分运用收款方提供的商业信用[5]。

（五）独立学院财务管理子目标：利润分配目标

独立学院利润分配指其年度办学的财务成果在教职工、学院自身、政府部门、出资人之间的分配。

1.合理分配教职工薪酬，有效激励。采用教职工薪酬与绩效考核、办学结余挂钩的机制，调动教职工的工作积极性，参与独立学院办学经济效益的分享中，实现薪酬的有效激励。

2.合法合理留存收益，促进办学发展。民办教育促进法实施条例第三十七条规定：在每个会计年度结束时，出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。独立学院应按照相关法规的规定，提取公积金、预留独立学院的发展基金，根据独立学院发展的实际情况，留存充足的收益，为办学条件的改善提升和长远发展提供物质基础。

3.充分利用税收优惠政策，减少纳税支出。独立学院应充分掌握办学相关的税收优惠政策，保持与政府税务部门的良好关系，积极争取和利用国家和各地方的相关税收优惠政策，以减少纳税支出，增加办学的经济效益。

4.出资人分享教育活动成果，满足教育投资合理回报。相关法规中规定民办教育的出资人可以从办学结余中获得投资的“合理回报”，这既是对资本投入的必要补偿，也是促进资本投资教育产业的有效手段，在不违反相关政策的前提下，让出资人分享教育活动的经济成果是教育与资本的共赢。

（六）独立学院财务管理子目标：社会效益目标

1.培养社会适应性人才，提高就业率。独立学院的办学效益，除了经济效益，同等重要的是其社会效益的实现，办学社会效益的直接体现即人才培养的质量和效果。毕业生是否能够满足经济社会建设的需求，顺利就业是衡量人才培养的主要依据，可通过对毕业生就业率及雇主满意度等的考查，体现独立学院人才培养的效益。

2.重视科研投入，提高科研工作产出。高等院校，除了培养人才以外，科研也是高校的基本职能之一，是教师自身提升的要求，也是学院长期发展的要求。教育质量的提高有赖于科研的发展，对于独立学院科研的效益，可以通过两项主要指标：科研成果数量和科研经费来描述高校的科研情况。

3.利用自身资源，提高社会服务产出。独立学院可以利用所拥有的人才、设备、信息等资源，为经济、政治、科技、文化等发展提供相关的服务。主要表现为：开展成人教育和继续教育，包括短期培训、定向、委托培养等多种形式；通过签订科研合同承担政府和企事业单位的科研项目；校企双方合作兴办联合研究中心和合资企业；向社会进行技术转让、发明专利出售；建设大学科技园；独立兴办校办企业；向社会开放图书馆、实验室、教学设施等；为政府、企事业单位和个人提供信息、咨询服务等[5]。

参考文献

[1]陈松.关于高校财务管理研究——以M高校为例[D].2012.

[2]孙建强,崔雯静.高校财务管理目标研究,财会通讯(综合)[J].2011(4).

[3]文东茅.论民办教育公益性与可营利性的非矛盾性,北京大学教育评论[J].2004(1)第2卷.

[4]顾建民.大学职能的分析及其结构意义,全球教育展望[J].2001(8):68-72.

[5]胡旭薇,刘洪彬.财务管理[M].2010年7月.202-203.

[6]莫光政.李忠云.高等学校社会服务实证分析研究,中国农业教育[J].2001(4):21-23.

[7]周兆农.制度设计的初衷与实践运行的矛盾——由《独立学院设置与管理办法》所引发的思考,教育发展研究[J].2009(6).

[8]郑文秀.独立学院办学效益问题试析,民办高等教育研究[J].2006(6)第3卷第2期.

独立学院财务管理研究 篇3

一、独立学院财务管理独特性

有以上所述可知独立学院不同于普通高校具有一定的特殊性，通过对比普通高校本文总结出独立学院的独特性有以下几个方面：（1）产权主体多元化。普通高校的产权主题一般是国家、地方或者公立学校。由此可见普通高校的产权制度为法人的财产权与投资方的所有权合二为一的产权制度。而独立学院的产权主体则包含了公立高校在内的企业、上市公司以及银行合作的多元主体；（2）教学主要是以效益最大化为主要标准。由于普通高校大多数都是依靠国家的教育补助来维持教学的，主要是强调教育的社会公益性。对于效益是否良好，有无直接的回报等因素不予重点考虑。而独立学院主要的资金来源是企业、公司等非政府的投资，国家的投资几乎没有。这就使得为投资方创造最大效益成为独立学院的重要目标；（3）财务风险较大。由于独立学院的创办成本较大，所以吸收的资金数目较大。但是由于国内对独立学院的普遍认识程度不高，招生生源较少。与此同时专业设置、教学质量、财务管理制度也很难得到有效保障。所以常常容易造成独立学院的资金链断裂，财务危机等现象，严重的危害着独立学院的蓬勃发展。

二、现阶段独立学院财务管理出现的问题

根据近年来对独立学院财务管理的研究，总结出独立学院财务管理具有以下几个方面的问题：（1）产权关系不清晰。产权指的是经济所有制关系的法律表现形式，体现在主体对于财产的所有、占有、支配、使用、收益和处置相关权利的总称。产权关系指的是产权主体之间在享有权利与履行义务之间的关系。由于近年来独立学院还没有形成一套完整的产权制度，没有一个清晰的产权关系，很难能够实行有效的财产制度，导致不能够明确多元化的投资方在独立学院中的地位、作用、性质，形成不可避免的财产冲突等现象；（2）财务管理工作不重视，财务目标不明确。独立学院的财务管理工作不够重视的现象主要的体现于在财务管理工作中没有进行合理的财务风险管理、科学的预算管理等方面。比如在进行融資时，仅仅重视融资的数额与速度，没有对融资带来的市场风险、信用风险、金融风险等方面进行科学的预测与管理。与此同时在资金使用方面也没有进行规范的财务管理，缺乏资源管理优化、财务风险预测等环节，从而导致独立学院很容易出现资金流动性较差、资源配置不当等现象。由于财务目标不明确、财务预算不科学，部分的独立学院很容易夸大财务风险，错过具有高回报的投资。往往不能够将财务管理、财务目标、财务风险、市场环境等各个因素之间的关系进行合理的平衡。并且对于财务目标也不明确，仍然处于收支平衡的落后观念中。没有将独立学院的财务优势发挥至最大，往往面临资金短缺、融资不利等现象。严重的阻碍了独立学院的健康发；（3）财务管理制度不够完善。独立学院的资产形式非常丰富，包括了固定资产、流动资产以及无形资产等形式。这就对于财务管理有着较高的要求，但是现阶段的独立学院财务管理制度不够系统化、科学化。部分的独立学院缺少相关的专业部门，工作人员的专业素质较差。在进行资产购置的过程中缺少规范的财务流程与财务预算等工作。导致了重复购置、资源过剩等现象，造成了独立学院的资金浪费。

三、加强独立学院财务管理方法

跟据对现阶段独立学院财务管理出现的问题的研究，本文提出以下几点加强独立学院财务管理方法：（1）加强产权法律意识、明确产权关系。独立学院要加强产权法律意识，贯彻国家推行的《国有资产评估管理办法》中所提出的相关规定，明确母体高校的投资情况，及时进行独立学院的资产评估工作。在资产评估工作中要对母体高校的无形资产进行明确。并且要有专业的机构与工作人员对资产评估钩工作进行指导。进行资产评估后应当履行应尽的法律义务，将母体高校的出资额度上报国资委进行备案。与此同时对于各方面的投资方应给与相应的股权以及所有权，但是不能将独立学院的管理权与使用权给予投资方；（2）进行财务成本核算工作，确定正确的财务目标。为了解决独立学院的资金使用效率以及资源利用率等问题，进行财务成本核算工作势在必行。独立学院应当在确保教育质量以及教学的公益性等前提下，学习与掌握企业当中先进的财务成本核算方式以及经验，优化独立学院的教育成本，利用低成本的教育资源培养出高素质的专业人才，并且通过财务成本核算也可以对学员自身的经济状态进行有效评估，为财务预测以及财务目标的制定打下良好的基础；（3）实行财务管理制度改革，完善财务管理制度。由于独立学院具有一定的独特性，是我国的一种新兴教育机构模式。在产权关系，融资渠道等方面都与企业有相似性。所以不能够将已有的教育机构的财务管理制度照搬到独立学院。由此可见在今后的工作中要逐渐的根据问题及时的实行财务管理制度改革，完善财务管理制度。可以在财务管理中运用零基预算制度、在财务投资中采用如“债券、国债、基金”等多样的投资结构，合理的采纳企业的财务管理制度进行管理。

参考文献：

[1]王卫星,周亚君,民办高校财务管理有关问题的研究,财务与金融,2009 (4).

[2]戴罗仙独立学院与普通高校教育成本的比较及对策研究.教育财会研究.2005(3).

上海财务管理学院6 篇4

课后复习宜“趁热打铁

自考生在辅导教师授课后，宜采用“趁热打铁”的学习方法。所谓“趁热打铁”法，是指听课后及时复习，即趁所学知识信息在头脑中还有一定的印象，在遗忘尚未发生之前进行复习，以防止遗忘，从而加深理解和记忆。

“趁热打铁”法的理论依据是心理学上的遗忘规律。德国心理学家艾宾浩斯对遗忘研究的结果表明，人们的遗忘进程是不均衡的，识记的最初期间记忆保持的时间较短，遗忘很快，后来渐渐变得缓慢，到了相当的时间后就很少遗忘了。根据这一规律，要求自考生在每次辅导课后，不能把课堂学得的知识和复习的间隔拖得过长，当然，复习的重复频率也不能过快。一般而言，新学课程内容最好能在当天复习一遍，最迟不能超过一周。因为一周以上再复习，效果明显不好。再次复习时间，应根据自己学习的内容和目的以及前次学习效果而定

茂名职业技术学院财务管理制度 篇5

第一章

总 则

第一条 为了规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校持续稳定发展，根据《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》和国家有关财经法规、制度，结合学校的具体情况，制定本办法。

第二条 学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第二章

财务管理体制

第四条 学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体

制。

第五条 学校财务工作实行院长负责制，由分管财务院领导协助院长管理学校的财经工作，承担相应的领导和管理责任。

第六条 学校财务处是学校的一级财务机构，在院长和分管财务院领导的领导下，统一管理学校财务工作。

第七条 学校财务机构应当配备专职财会人员，财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。

第三章

预算管理

第八条 预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

第九条 学校财务预算由财务处根据各单位（部门）申报的部门预算，采用“零基预算法”编制预算草案，采用“两上两下”的编制程序，经学校预算委员会审核、院长办公会和党委会审定，教代会审议通过后，由学院正式发文，财务处组织实施。

第十条 学校财务预算按经费性质与管理特点分为一般事业经费收支预算、专项经费收支预算和基建设备收支预算三部分；按学校内部管理要求分为学院统管经费和部门包干经费分类控制；财务预算按经费支出预算总额的

2%安排机动资金。

第十一条 预算在执行过程中原则上不予调整，但根据学校预算实际运行情况确有需要增减的，由部门或财务处提出申请，报分管财务院领导审核、预算委员会审议、院长办公会或党委会通过，财务处根据批复调整预算。

第十二条 学校根据预算管理结果编制决算，加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第四章

收入管理

第十三条 学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。具体包括：

（一）财政补助收入：学校从市财政局取得的教育经费拨款、专项拨款及其他拨款等。

（二）事业收入：学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。

1.教育事业收入：学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。

2.科研事业收入：学校开展科研及辅助活动取得的收入，包括横向科研收入和纵向科研收入等。

（三）上级补助收入：学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（四）附属单位上缴收入：学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（五）经营收入：学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（六）其他收入：本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第十四条 学校必须按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，各项收入必须全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。

第十五条 各项收入必须按照学校票据管理办法使用合法票据，各部门不得自行印制收据进行收费。

第十六条 学校各项收入必须执行政府“收支两条线”的管理规定，足额及时上缴国库，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

第五章

支出管理

第十七条 学校支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第十八条 学校支出包括：

（一）事业支出：学校开展教学、科研及其辅助活动发

生的基本支出和项目支出。

基本支出是指学校为保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和公用支出。

项目支出是指学校为完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。

（二）经营支出：学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

（三）对附属单位补助支出：学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

（四）上缴上级支出：学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

（五）其他支出：本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第十九条 学校把各项支出全部纳入预算，建立健全支出管理制度。

第二十条 学校的支出严格执行国家有关财务规章规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本校情况规定，报主管部门和财政部门备案。

第二十一条 学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照

规定向财政部门或主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门和其他相关部门的检查、验收。

第二十二条 学校必须严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第二十三条 学校应当加强支出管理，不得虚列虚报支出，学校应开展支出绩效评价，提高资金的使用效益。

第二十四条 学校依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据，不得使用与本业务无关联的票据。

第六章

结转和结余管理

第二十五条 结转和结余是指学校收入与支出相抵后的余额。

结转资金是指学校当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一需要按原用途继续使用的资金。

结余资金是指学校当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。

经营收支结转和结余单独反映。

第二十六条 学校财政拨款结转和结余资金的管理，按照市财税局的规定执行。

第二十七条 学校非财政拨款结转按规定结转下一年继

续使用。非财政拨款结余作为事业基金用于弥补学校以后收支差额。

第二十八条 学校应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排，合理使用，支出不得超出基金规模。

第七章

专项基金管理

第二十九条 专用基金是指学校按照上级规定提取和设置的有专门用途的资金。

第三十条 专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。

第三十一条 专用基金包括职工福利基金、学生奖助基金和其他基金。

职工福利基金：用于学校职工的集体福利设施，集体福利待遇等。

学生奖助基金：按事业收入的一定比例提取，在事业支出的相关科目中列支，用于学费减免、勤工助学、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。

其他基金：按照其他有关规定，根据学校发展需要提取或设置的其他专用基金。

第三十二条 各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。

第八章

资产管理

第三十三条 资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括：流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第三十四条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

存货是指学校在开展教学、科研及其他活动中耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、低值易耗品等。

学校另文制定现金及各种存款的管理制度。对应收及预付款每年清理结算两次，不得长期挂账；对无法收回的应收及预付款项，要查明原因，分清责任，按照规定程序批准后核销。对存货进行不定期和每年一次的定期清查盘点，保证账实相符。对盘盈盘亏及时处理。

第三十五条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

学校固定资产一般分为六类：房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。固定资产明细目录根据教育部有关规定结合学校

实际情况设置。

第三十六条 对除文物和陈列品，图书、档案、动植物以外的固定资产采用平均年限法或工作量法计提折旧，计提固定资产折旧不考虑残值，不计入学校支出。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范管理。

第三十七条 学校对固定资产进行定期或不定期的进行清查盘点。终了前，应当进行全校的固定资产盘点，保证账、卡、物相符。对固定资产的报废、盘盈、盘亏按市财政局有关规定报批处理。

学校另文制定固定资产管理办法。

第三十八条 在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

在建工程在达到交付使用状态时，按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。

第三十九条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产、包括专利权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应合理计价，及时入账。学校转让无形资产，应当按照规定进行资产评估，取得的收入按照国家有关规定处理。取得无形资产发生的支出，计入事业支出。

无形资产在使用期限内采用年限法平均进行摊销。无形

资产摊销不计入学校支出。

第四十条 对外投资是指学校依法用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资，应当履行有关审批程序。

学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。

学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。

第四十一条 学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。

第四十二条 学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定执行。

第四十三条 学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得的收入，纳入学校预算，统一核算、统一管理。

学校资产处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理。

第四十四条 学校应当按照国家有关规定，建立健全资产管理制度，加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、共用

制度，提高资产使用效率。

第九章

负债管理

第四十五条 负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第四十六条 学校的负债包括：借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。

借入款项是指学校向银行等金融机构借入的各类款项。应付及预收款项包括应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款等。

应缴款项包括学校收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他按国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是学校接受委托代为管理的各类款项。各项代管款项必须分别设账管理，准确核算收支。

第四十七条 学校必须对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内偿还。

第四十八条 学校应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。

第十章

成本费用管理

第四十九条 学校根据有关规定结合实际发展需要，实行内部成本费用管理。

第五十条 费用是学校为完成教学、科研、管理等活动而发生的当期资产耗费和损失。

第五十一条 学校应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照一定原则和标准合理分摊。

第五十二条 学校根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、教学部门和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。科研活动成本的核算应当细化到科研项目。

学校成本核算实施细则根据财政部门制定的相关规定执行。

第十一章

财务清算

第五十三条 经上级有关部门批准，学校发生划转、撤销、合并、分立时，必须进行财务清算。

第五十四条 学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第十二章

财务报告和财务分析

第五十五条 财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。学校应按时准确地向上级主管部门及有关部门报送财务报表及财务情况说明书，并定期编制财务分析报告。

第五十六条 学校报送的财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。

第五十七条 财务情况说明书，主要说明学校收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效评价的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第五十八条 财务分析是财务管理工作的主要组成部分。财务分析指标包括反映学校预算管理、财务风险管理、支出结构、财务发展能力等方面的指标：预算执行率、财政专项拨款执行率、资产负债率、流动比率、人员支出率、公用支出率、人均基本支出、总资产增长率、净资产增长率、固定资产净值率。

第十三章

财务监督

第五十九条 学校应当依法接受主管部门和财政、审计

部门的监督。

第六十条 学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第六十一条 学校建立内部控制制度、财务信息批露制度等监督制度，信法公开财务信息。

第六十二条 学校财务人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对原始凭证、账簿、实物、款项、财务报告、财务收支以及学校的经济活动进行会计监督。对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门及有关部门反映。

第六十三条 对违反校内相关财务管理规定的，财务处有权拒绝办理，并及时上报分管财务院领导处理。

第六十四条 校内设立内部审计监督机构，并制定有关实施细则，在院长领导下开展各项经济事项的审计工作。

第十四章

附 则

第六十五条 学校基本建设投资财务管理，执行本制度。第六十六条 本制度由财务处负责解释。

上海财务管理学院室内与会展设计 篇6

室内与会展设计（文化产业管理方向）本科 B020155 华东师范大学主考

【学制设置】四年专本兼读

【专业特色】

1、【文凭含金量高】

本专业由华东师范大学主考并颁发本科毕业证书及学位证书，网上电子注册，国家承认，国外认可。符合相关条件并在规定时间内申请学位的，经审查合格，由华东师范大学授予文学学士学位。

2、【实用性强，动手能力高】

（1）T型人才的典范。现代社会生产却越来越要求复合型的人才，即常说的T型人才，既懂设计，又懂得管理，恰好适合社会所需。

（2）课程设置注重实践环节，充分提升学生的动手能力。

（3）增强应用软件学习，提高学生室内装饰艺术设计水平。

（4）新兴朝阳产业，室内装饰产业领域的发展人才需求量大，就业途径广泛。

【培养目标】

本专业培养适应中国现代化建设需要，全面发展，具有从事现代广告、室内装饰设计、企事业展示方案设计及会展策划、陈列布置、企业形象设计的能力，掌握室内与会展设计的基本理论和专业知识，能从事室内装饰设计、室内陈设、展示设计及技术与管理的高级技术型、应用型专门人才。

【就业方向】

培养学生胜任展示展览公司、展览场馆、广告公司、室内装潢公司、高级商场、服装服饰企业、时尚品牌设计机构从事品牌形象设计、展示空间设计、卖场环境设计以及管理、策划、传播、制作等工作相关的助理设计师、电脑辅助设计人员和视觉营销人员等岗位。其他就业方向：政府文化资源与产业管理的理论研究，艺术院校、广告公司、旅游公司等。

【主要课程】

计算机辅助图形设计（Auto CAD、3DS MAX）、室内设计、展示设计、家具设计、中国文化导论、文化产业与管理、外国文化导论、文化经济学、文化产业创意与策划、文化市场与营销、应用写作、国际文化贸易概论、会展产业概论、地方文化资源开发与管理、文化产业毕业论文等。

【获得证书】

（1）毕业证书——华东师范大学与上海市高等教育自学考试委员会共同颁发；

（2）学位证书——华东师范大学颁发；

（3）室内装饰设计员——国家劳动与社会保障部职业技能鉴定中心颁发；

（4）会展策划师——国家劳动与社会保障部职业技能鉴定中心颁发；

学院财务审计管理办法 篇7

案例教学法是一种以提高学生用所学专业理论知识解决实际问题能力为目的的启发式的新型教学方法。 1870 年案例教学法(Case Method)由美国哈佛大学法学院院长克里斯托弗·哥伦姆布斯·朗德尔(Christopher Columbus Langdell)创立,之后在美国哈佛大学法学院开始使用。 案例教学法在管理类人才培养中具有其他教学方法无可比拟的优势,因此很快在全球得以推广。独立学院以培养基础扎实、适用面较宽,具有较强创新精神和实践能力的高素质应用技能型人才为宗旨。 而“财务管理”是一门应用型学科。 案例教学方法是一种实践性比较强的教学方法,能够提升学生的综合素质水平,这与独立学院的培养目标一致,与“财务管理”集理论性、综合性、实践性的学科教学需求一致(袁晓文,2014)。 因此,在独立学院的“财务管理”课程教学中采用案例教学方法具有很强的现实应用价值。 目前关于独立学院“财务管理”案例教学的研究,只是停留在表面,主要研究案例教学的必要性、困难、应用对策等方面,缺乏系统的理论探讨,没有深入研究独立学院“财务管理”案例教学中教师和学生的角色定位,以及如何与企业联合以获得好的分析案例等问题, 这使得独立学院的“财务管理”案例教学方法缺乏有效的理论指导。 本文拟对此进行深入研究。

1独立学院“财务管理”进行案例教学的必要性

“财务管理”课程是一门实践性很强的课程,单纯进行课堂讲授已不能满足其要求。 随着各大高校招生规模的日益扩大,独立学院修读“财务管理”课程的学生也日益增加,针对独立学院以培养应用型、技能型人才为主的特点,其对“财务管理”的教学方法提出了更高的要求。 在此大背景下,独立学院“财务管理”的案例教学方法被提上日程。 案例教学方法有其独特的优势,其不仅仅是单独设置的一门实务课程, 而且把案例教学的思想与方法贯穿于专业课程之中, 使学生在学习理论的同时参与具体实践:一方面,理论可以指导实践,另一方面,实践可以促进理论的学习,二者相辅相成,为独立学院培养财务管理专业人才提供了良好的教学环境。 因此有必要在独立学院的“财务管理”教学中实施案例教学。

1.1 有助于丰富独立学院 “财务管理”教学方法及其改革的理论研究

独立学院以培养基础扎实、适用面较宽,具有较强创新精神和实践能力的高素质应用技能型人才为宗旨。 为满足独立学院培养实践性财务管理人才的预期目标, 独立学院的教学管理部门一直在探索适合于独立学院“财务管理”的教学方法,致力于教学方法改革, 以进一步提高独立学院该课程的教学质量和水平。 因此,研究独立学院的“财务管理”案例教学有助于丰富独立学院该课程的教学方法及其改革的理论研究。

1.2 有助于丰富案例教学应用的理论研究

案例教学最早应用于哈佛大学的法学院, 后来应用越来越广泛,逐渐应用到了管理学的各门学科。 在案例教学中,授课教师将事先预备好的案例发给学生, 学生就案例资料首先进行个人自学,然后进行小组讨论,最后展开班级讨论,提升学生应用所学理论知识进行分析问题和解决问题的能力, 从而使学生形成良好的个性品质。 案例教学方法刚开始引入我国时,主要用在MBA教育和管理人员在职培训方面, 这类课程的特点就是以培养应用型人才为主。 独立学院“财务管理”课程的教学目的是培养具有创新精神的实践型、技能型财务管理高级人才,研究该课程的案例教学有助于丰富案例教学应用的理论研究。

1.3 有利于独立学院培养应用型财务管理人才

独立学院是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新,其以培养基础扎实、适用面较宽、具有较强创新精神和实践能力的高素质应用技能型人才为宗旨,因此,独立学院的课程教学不仅要注重理论知识的传授, 更要培养学生灵活运用所学理论知识进行实践活动的能力。 “财务管理”作为一门具有较强理论性和实践性的学科,直接和企业的实践活动相关,培养学生的实践能力和创新能力就显得更加重要。 “财务管理”的案例教学法与传统的教学方法不同, 它注重培养学生在财务管理领域对实际问题进行决策的能力。 在独立学院的“财务管理”教学中采用案例教学方法能够适应独立学院自身的特点, 有助于实现独立学院的人才培养目标, 培养适合企业需求的应用型财务管理人才。

1.4 有利于独立学院培养学生站在决策者角度进行判断问题

目前在独立学院的“财务管理”教学中,教师往往会根据所学的理论知识,出一些例题,要求学生去计算一些课本上出现的指标。 学生只知道有这么个指标,往往为计算而计算,而不知道指标的真正作用。 实际上,计算指标是为决策服务的。 计算本身是一个基础,关键是要根据计算的指标,站在决策者角度对相关问题进行决策。 有时教师基于这门课程的应用性,往往自己去搜集一些案例,以期学生能把学到的理论与实际相结合。 但由于教师个人能力的限制, 搜集到的所谓的案例有时很难称之为真正意义上的案例,学生在学这门课时也只是觉得计算量很大,很难站在决策者角度分析问题。 学校督导组在听独立学院的“财务管理”课时也往往提出这样的建议:要采用一些案例,要结合实际来讲述。 因此,在独立学院的“财务管理”课程教学中,不能仅重视理论教学,同时还必须加强实践教学,而目前实践教学最简单有效的方法就是进行案例教学。 案例教学通过模拟企业环境,使学生可以站在决策者角度进行分析判断企业的实际问题。

1.5 有助于进一步完善独立学院 “ 财务管理” 课程的教学方法体系

目前独立学院“财务管理”的教学方法比较单一,通常都是老师讲授、学生被动来接受,以“注入式”为主。 “财务管理”课程是一门应用性学科,采用财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析等方法,解决企业具体的财务、金融等实际问题。如果学生在学习过程中不能很好地结合实际, 学习这门课程就会感觉比较吃力,不容易理解所学到的理论知识。 因此,需要探索一套完善的独立学院“财务管理”课程的教学方法体系,以提高独立学院该课程的教学质量和水平。 案例教学方法则有助于进一步完善独立学院该课程的教学方法体系。

2独立学院“财务管理”案例教学应注意的问题

2.1 要明确独立学院 “财务管理”的教学目标

独立学院的目标在于培养应用型、技能型人才。 随着社会经济的不断发展,经济环境日益复杂,不确定性因素增加,再加上计算机和网络技术的广泛应用,使得财务管理风险日益增加,因此, 社会对财务管理人才的要求越来越高。 面对日益复杂的业务,财务管理人员不仅要精通财务管理的理论知识,更要具备相应的从事财务管理工作的能力,而且还要能够适应环境的变化,运用所学的知识解决可能面临的一系列的新问题;同时,还要求财务管理人员必须具备较高的职业道德水准和团队精神。 有鉴于此,独立学院“财务管理”的教学目标是培养具备理财知识和能力,能在政府机关、企事业单位、会计师事务所、学校、研究机构等部门从事资金筹集、运营、分配及财务预测、决策、计划、组织、控制、分析等财务管理等方面工作的高级应用技能型人才。

2.2 要选择独立学院 “财务管理”课程适用的教学方法

从不同院校的“财务管理”教学情况来看,普遍存在只注重理论教学的现象;从教师授课的实际情况来看,通常只是在学校规定的课时内讲解完基本理论知识, 觉得时间有空余时自己找个案例,给学生交流一下,往往也只是老师讲,学生听;许多学生只是对该课程中的概念和方法有所了解, 但却不能将其灵活应用到企业的实际业务当中。 另外,“财务管理”中的很多决策方法等在学习过程中都有一些假设情境, 而现实中企业的情况千差万别,如果单纯地进行课堂理论教学,学生很难学以致用。 因此,“财务管理”必须增加理论课的案例教学课时;同时,按照独立学院主要培养应用技能型专门人才的培养目标, 该课程必然需要增加实践教学环节; 另外, 独立学院还应该增加该课程的实验课,开设模拟课程,让学生在仿真的企业环境中练习。

2.3 要进行独立学院 “ 财务管理” 案例教学与课程教学的有机结合

在传统的“财务管理”课程教学中,教师授课效果受到课堂理论教学的极大限制。 案例教学通过对企业实际业务的分析来促进学生对所学理论知识的掌握和应用, 使学生站在决策者的角度分析问题,更能够达到预期的教学效果。 因此,要寻求适合于高校独立学院的“财务管理”案例教学的案例来源和案例教学环境, 把案例教学方法真正有效地实施到独立学院的 “财务管理”教学中去,使独立学院的“财务管理”教学真正能够做到案例教学与课程教学的有机结合, 以培养应用型财务管理高级专门人才。

2.4 要关注独立学院 “财务管理”案例教学对师生素质的要求

独立学院“财务管理”案例教学的目的是让学生能够以企业经营管理人员的身份,身临企业的环境,在现实的财务管理环境中做出相应的经营管理决策。 案例教学过程中教师的主要任务是营造一个适合于案例分析的氛围, 引导和组织学生利用所学财务管理知识对企业实际经济业务进行分析和讨论, 教师也可以参与同学们的讨论, 最后还需要用理论知识针对案例进行点评,使案例教学过程更有效果;学生在案例教学过程中则需要提前阅读教师发放的案例资料, 根据所学理论知识对案例所涉及的经济业务事项进行分析,然后进行小组讨论,最后进行班级讨论,根据教师的点评形成独特的见解。 因此,在独立学院“财务管理”的整个案例教学过程中,要关注对于师生素质的特殊要求,合理进行独立学院该课程案例教学中教师和学生的角色定位,以更有效地提高独立学院该课程的案例教学效果。

2.5 要寻找合理的独立学院 “财务管理”案例教学的案例来源

要高效地组织独立学院的“财务管理”案例教学,最基本的就是有高质量的教学案例。 目前我国也有一些有关“财务管理”的教学案例, 但总体上讲质量都不太高, 有些教师采用国外的“公司财务”案例教材,但在具体应用时又存在两个问题:一是国外的“公司财务”教材和我国的“财务管理”教材内容体系不尽相同;二是国外“公司财务”教学案例背景是本国的国情,和我国的国情不同。 所以,照搬国外案例有时并不适合解决中国的现实问题。 因此,要有效地实施“财务管理”案例教学,就要有适合中国国情需要的“财务管理”教学案例的来源。 这就需要多方努力,寻求合理有效的途径,通过与企业联合等方式,编写出适合独立学院“财务管理”案例教学的教学案例。

摘要：独立学院以培养基础扎实、适用面较宽、具有较强创新精神和实践能力的高素质应用技能型人才为宗旨。案例教学法是一种以提高学生用所学专业理论知识解决实际问题能力为目的的启发式的新型教学方法。鉴于独立学院培养应用型人才的目标和案例教学的特点,独立学院的“财务管理”课程采用案例教学方式更是迫在眉睫。本文分析了独立学院“财务管理”进行案例教学的必要性,说明了独立学院“财务管理”案例教学应注意的问题。

关键词：独立学院,财务管理,案例教学

参考文献

[1]万君,余鹏举.案例教学在财务管理课程中的应用[J].学园:教育科研,2013(7):69.

[2]张建华.基于独立学院培养目标的财务管理案例教学探讨[J].财务与金融,2010(1):58-61.

[3]李安兰.独立学院财务管理课程案例教学探讨[J].中国乡镇企业会计,2012(11):204-205.

[4]孙晓琳.独立学院财务管理课程教学问题探讨[J].经济研究导刊,2012(35):269-270.

学院财务审计管理办法 篇8

关键词：独立学院 财务管理 措施

近年来，在教育作为国家优先发展战略的大背景下，随着我国高等教育改革和发展的不断深入，我国高等教育事业得到了前所未有的大发展，独立学院在各方面也发生了很大的变化，对独立学院的运作理念带来了冲击和挑战，特别是在财务管理过程中不断出现了一些新问题，给独立学院的财务管理带来新的难题，同时也更加突出了财务管理在学院管理中的地位和作用。

一、独立学院财务管理中存在的问题

（一）预算管理方面的问题

有观点认为学院编制预算是财务行为，应由财务部门负责制定和控制。预算管理的理念还没有深入到参与预算管理的各个机构中，重编制、轻执行，重预算内资金、轻预算外管理。全面预算是一个综合性体系，内容涉及众多，是一种全员参与的管理，层次多、监控难、指标繁琐，这些都不是财务部门所能左右的。另外，审批预算是管理层对预算结果的满意度，不论采用何种方法编制预算，最后的决策权是在管理层可接受的范围内。

（二）科研经费管理的问题

主要是两方面的问题，首先是管理过程不规范，随着科研横向纵向收入的大幅增加和政府对独立学院科研资金支持力度的加大，在管理、认识上出现了一些问题，有的课题负责人将经费视为个人资源，不遵守财务制度和规定，有的借合作协作之名想方设法将科研经费转为私人财产，将家庭的支出和日用品也作为项目经费列支，学院也忽视了对科研经费的管理，没有制定一系列管理制度。另外是与企业会计准则的冲突问题，在核算政府拨入的科研经费时，由于政府拨付的专项资金一般都有与之相应的政府部门发布的财政专项资金管理办法，规定了财务管理和会计处理方式，其中，有些会计处理方法与会计准则存在冲突，如云南省教育厅从2015年起，省财政每年安排8000万元设立了民办高教发展专项资金，就特别规定了资金的使用和管理要求。

（三）资产管理方面的问题

主要是管理过程不严谨，不重视对材料、低耗品、固定资产的管理，资产账与各部门及资产管理部门很难进行账账、账实核对，另外，有的部门存在只根据自己工作需要自行申购办公设备、仪器设备，不能事前统筹兼顾、统一调配，造成重复购置、设备利用率低等问题。并且出现问题后无人追究，使资产浪费严重。

（四）成本管理意识淡薄

独立学院起步晚，与独立学院相配套的财务制度和会计制度尚未建立，缺少成本核算和管理实践，并且独立学院大都采用与母体高校相一致的高校财务制度和会计制度，采用收付实现制为基础进行会计核算，由于账户、会计科目设置的局限性，难以提供完整的成本信息，再者，财会人员对成本管理的思路、手段、方法等落后，综合素质不高，没有实现真正意义上的成本核算和成本管理。

（五）资金风险管理问题

随着一些独立学院规模的不断扩大，为获取足够的资金作为扩大规模的基础，势必要进行贷款或融资，在进行贷款和融资时，主体不明确，有的是投资方，有的是投资方的子公司、有的是学院，并且在对资金的使用权、使用额度、债务的归还没有明确界定，资金管理更为复杂，势必会影响学院正常的财务管理秩序。再者，独立学院经济活动呈现分散化、复杂化、多元化的特点，融资和贷款环节增多，成本增加，资金的使用情况得不到有效的监管。

二、加强财务管理的具体措施

（一）加强预算管理、切实发挥预算职能

预算管理是经济工作的“指挥棒”，要推行全面预算管理制度，预算管理作为财务管理的重心，其管理的质量关系到学院财务状况和持续发展的能力，必须将预算管理纳入全员、全方位渗透管理，各级领导、各部门都要参与预算管理。健全管理组织体系和控制系统，要建立一套控制系统作保证，以便落实责任、纠正偏差。充分发挥预算管理在集中财力办大事和政策导向、资源配置方面的积极作用。另外，预算编制要科学、全面，预算的科学性直接关系到各项目标任务的顺利实施和发展。加强预算控制，加大执行力度，建立严格的会计报表管理制度，强化刚性管理，监控预算的执行以增强学院的宏观调控能力。

（二）加强对科研经费的管理

加强对科研项目经费预决算的管理，财务部门从课题申报、报账、结题全过程参与，避免课题负责人对财经法规认识不足而造成预算编制的不合理，执行过程中实行预算硬约束，避免经费挪作他用，结题后财务部门对经费使用的真实、有效性负责。科研、财务、项目负责人各负其责，及时清理账目。在账务核算上，与企业会计准则相冲突时可考虑将政府拨入科研经费形成资产的部分计入“资本公积”，未形成资产的部分支出计入科研成本费用。

（三）加强资产管理

特别是加强固定资产管理，应当建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的内部管理体制，建立物资管理制度，健全物资的收发、保管制度，遵守“谁使用、谁管理”的原则，将责任落实到部门和个人，每年开展财产清查工作，对资产的品种、数量、存放地点进行盘点，核对财务账与实物账是否相符，坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，实现资产、资源的整合优化与共享共用。

（四）强化成本管理观念，提高财务人员素质

财务管理应以成本管理为重点，将成本管理贯穿于专业设置、课程开设、教师引进和培训、实验室设备及图书配备、校园基础设施建设等整个运营管理过程。首先，学院各级领导要加强财务管理知识的学习，积极领导和支持财务管理工作。其次要配备具有会计专业技术职称的财会人员，不断学习新知识、优化知识结构、开拓创新，由财务会计向管理会计转变，在政治、业务、职业道德等方面不断提高素质素养。

（五）加强学生学费的收取管理工作

虽然独立学院已初步建立起独立、多元的融资体系，但独立学院的教学日常运行经费主要来源于学费收入。多年来学费收取工作一直是困扰学院的一个难题，欠费率一直居高不下，影响了预算收入。应建立由财务处、学生处、教务处、院系等部门组成的收费管理网路，制定一系列措施和奖励制度，对院系实行收费考核制度，另外，积极实行奖、助、贷、缓、免学费政策，确保年度预算收入及时足额入账。

（六）建立财务风险控制机制，有效防范资金管理风险

我国独立学院在办学资金筹集、教育经费的使用等方面都有很大程度的自主权。而正是这种独立的自主权，使得财务管理己由无风险管理转变为风险管理。因此，应充分认识到财务风险的潜在性及其引发危机的滞后性，特别是在融资贷款资金管理等多方面建立财务风险控制机制。财务风险是不可避免的，学院要建立以动态监控资产负债率和现金流量等指标为主的资金风险预警控制系统，改善资产负债结构，优化现金流量。通过风险控制的途径和手段，正确把握负债的量与度，实现资金成本最低化，实行全员风险管理。严格控制银行贷款额度，科学理性举债，并依据学院建设发展的总体规划，实际偿还能力、偿还期限，正确评估确定贷款项目和额度，使学院的发展风险在可控范围之内。

三、结语

财务管理需要创新，独立学院在我国高等教育的发展历程上是一种新的格局，其财务管理更是一个非常复杂的系统，与学院运行的效率和效益有着十分紧密的联系，需要我们深入财务管理实际，用科学发展观指导我们的实际工作，从战略的、系统的、实践的角度研究财务管理的合理模式，提高办学效益，以强化财务管理在独立学院管理中的作用。

参考文献：

[1]王同孝.高等学校多校区财务管理实践性思考[J].会计之友，2012（2）

[2]蒋姝，罗文奇.多校区预算管理研究[J].财会研究2009（13）

[3]张东丽.深化高校财务管理的思考[J].会计师，2012（2）