协同合作(通用8篇)
协同合作 篇1
强化措施 协同合作
努力加强初三复课期间的班级管理工作
过风楼镇初级中学
王广洲
尊敬的各位领导、初三各位老师:
大家好!很荣幸代表过风楼镇初级中学在此发言,我发言的题目是: “强化措施,协同合作,努力加强初三复课期间的班级管理工作”。众所周知,班级管理是学校管理的中心,而初三毕业班复课期间的班级管理,更是中心中的中心,不仅关系到学生能否健康发展顺利毕业,而且直接影响到学校中考升学目标的实现。自2003年以来,我校升入重点高中学生人数逐年增加,2006年达到131人,2004年、2005年、2006年连续三年升学率位居县二类学校第一名,一举跳出前几年年年“会考名次好、升学人数少”的怪圈。这些成绩的取得,归功于上级领导及以王敦华、徐明有同志为核心的校委会的正确领导,归功于我校全体师生多年来的辛苦努力,同时,也与我校初三毕业班扎实的班级管理是密不可分的。近几年来,我校在毕业班的班级管理方面,做了一些有益的尝试,现在向各位领导、同仁简要回报如下:
一、完善制度,规范班级管理工作
班级是学校的一个基本单位,学校教育教学各个方面的目标与要求,最终都要在班级活动中加以落实。因此,班级管理工作涉及到学生的学习、生活、劳动、卫生、纪律、出勤等各个方面,而初三毕业班复课期间的班级管 理工作,因学生面临毕业升学,学习压力大,思想易波动,更是牵扯面广,头绪繁多。为了便于班级管理,学校逐步完善了一系列的工作制度;《班会要求》、《家访制度》,对班主任如何扎实开展班会和家访工作作了明确的指导和要求;《班主任工作月量化考核细则》既是对班主任工作的考核,更是对班级日常工作的具体要求,学校教务处据此对班级日常管理工作日检查、周通报、月汇总。在初三复课期间,对初三各班的检查更勤、更细,力度更大,从而保证了初三复课期间千头万绪的班务工作有条不紊、科学高校地开展。此外,在初三第二学期最关键的一个制度是《初三复课方案》中,明确要求各班每两周以班为单位召开一次“科任教师教情学情碰头会”,互通信息,共同协商,为提高本班整体复课效率而献计献策,要求各班每月召开一次家长或者是分类学生家长会,如优等生家长会、临界生也就是有希望考上但须要更加努力的学生家长会。就在上一周,我校九(3)、九(4)班两个班分别召开了新学期的第一次家长会,作为学校毕业班包级领导,我参加了九(4)班的家长会,这是一个临界生家长会,15位学生,加一把劲,就可能考上一中,稍有松懈,可能就差那么3、5分,15位家长,满怀着希望、企盼而又焦急的心情从沟沟岔岔风尘赴赴赶来,会开得很实在。在学生、家长自由交流发言时,一个叫陈昕的同学言辞恳切,句句发自肺腑,当说到家境贫寒、升学的渴求、对父母的感恩之心及眼下所背负的沉重的心理压力时,母女二人拥抱一起,泣不成声。另有一个叫张舜的学生,初二时和社会闲散人员来往,几次违反校纪班规,成绩大幅下降,进入初三后,在班主任姚老师和各科教师的耐心帮助下,成绩进步神速,他的妈妈是带着一脸感激来开会的,就在我们即将宣布散会时突然说:“儿子呀,你看这么好的老师,这么好的领导,你也说几句 好吗?”张舜站起来,局促了足有十几秒后说了这么一句话:“虽然我各科中就算语文我还比较满意,但我现在的确不知怎样说,我说不好,你们就看我今后的行动吧!”会场里顿时响起一片掌声。这些家长会的召开,既是对学生的一种激励,又加强了学生、家长、老师三方面的沟通,使他们能够心往一块儿想,劲儿往一块使,齐心协力,为一个共同的目标不断努力。总之,以上制度方案的制定与实施,既利于班主任工作,又便于学校考核,从而使班级管理工作有章可循,有法可依。
二、目标考评,充分调动班主任工作积极性
众所周知,班主任是全班学生的组织者、教育者和指导者,是班集体的核心,班级对各类教学工作的执行情况,与班主任的工作质量密切相关。尤其是初三毕业班班主任,他们的工作情况直接影响着学校升学目标的实现。我校对班主任班级管理提出了明确的要求,可概括为“勤、严、实、细”,勤,就是要勤检查、勤督查学生的学习、纪律、生活习惯等方方面面;严,就是对学生严格要求,要让学生在任何时间、任何地点都知道该做什么、不该做什么,这样做会有怎样的结果,那样做会有怎样的后果,建立初三学生专门档案,将其每一点进步或每一点退步或者违规违纪登记在册;实,就是一切从实际出发,一切从提高学生成绩和综合素质出发,将与此相关的各项工作件件落到实处;细,就是要精细管理,比如说初三学生愈是临近升学,部分学生尤其是临界生中的一些学生思想压力特别大,班主任同志就要熟悉这些同学性格、思想及家庭背景,及时地耐心、细致地做好相应的思想工作。为了确保班主任同志能积极、主动、务实高效地搞好班级管理工作,近年来,我校根据不断发展变化的教育形势,逐步制定完善了一整套班主任工作目标 考评办法,对班主任的工作予以适当的奖励和补助,分“常规目标考评”与“升学目标考评”,前者以月奖形式当月兑现。后者,根据班级复课管理协调情况,及班级升学目标完成情况,按一定比例抽取班级基本奖资金设立“班主任升学奖”。以上“目标考评”办法的实施,极大地调动了班主任工作的积极性、主动性,使班主任在班级复课管理工作中的龙头作用得以充分发挥,使我校短短几年中,先后涌现出了赵利民、刘勇、朱善康、刘航、范良宏、姚家军、刘锐等为全镇人民所熟悉所肯定的优秀毕业班班主任,有几位甚至可以说在全县初三教师中都很有影响。
三、协同合作,狠抓纪风学风建设
虽然班主任在班级管理中起着至关重要的作用,但班级管理仅靠班主任一人是远远不够的。初三第二学期,尤其是临近中考的两三个月,巨大的升学压力,会使半数以上的学生感到升学无望,前途渺茫,对学习失去信心,不思进取,甚至会违法乱纪,滋生事端。因此,这就需要我们多方面协同合作,齐抓共管,强化纪风学风建设。在这方面,我们主要是搞好两个“协作”。一是各部门间的协作。教导处经常进行教情学情调查,协助班主任对学生进行针对性的指导和教育;团委制定《毕业班学生复课管理规定》,并利用讲座等多种形式加强对学生的人生观、成才观教育,从理想、前途、事业等方面鼓励学生;保卫处加强安全观念教育和安全措施的落实,并与问题学生的家长经常联系等。各部门即各司其职,又互相配合。二是班级科任老师与班主任的协作。班主任利用两周一次的“教情学情分析会”,与科任教师研究教情学情,共同协商,聚思广议,促使学生全面协调发展。并且施行“关键生促进承包制度”,为每位教师确定2至4名帮扶对象,在班主任的协调下,采取 行之有效的方法措施,扎实做好学生思想鼓动工作,谈心、指导,努力提高各科学习成绩,确保上线。通过以上措施,强化了纪风,浓化了学风,为广大学生营造了一个良好的学习环境。
四、身体力行,施行领导包班制度
为了加强复课期间的班级管理工作,除了实行学校主要领导包初三年级外,还实行了校委会主要领导包班责任制。明确职责,夯实责任,按一定比例与班级科任教师同奖同罚。以徐明有校长为核心的学校校委会主要成员,身体力行,深入班级,除履行督查班级管理工作的职责外,积极参与班级管理,调查研究,出谋划策。自初三第二学期第四周起,每两周召开一次教情、学情碰头会,了解教情,分析学情,根据实际复课工作中出现的问题,采取有效的措施加以改进,从而有力地促进了复课期间班级管理工作。
各位领导、各位同仁,以上复课期间班级管理措施的实施,有力地促进了我校毕业班复课工作。但如何做好毕业班复课期间的班级管理,形成一个勤奋文明、团结协作、奋发向上的班集体,是一个值得我们探讨的永恒的话题。愿我们携手合作,与时俱进,共创初三复课工作的新局面,愿我们商南教育事业的明天更加美好!
协同合作 篇2
为了解决上述问题, 人们常常采取库存的方法。但是, 随着消费者对产品和服务多样性的呼声日渐增强, 更重要的是, 由于计算机、网络等有效地信息技术的高速发展, 企业发生了前所未有的变化。在电子商务时代, 企业对企业的信息交换实现使得供应链管理成为了可能。企业客户管理、采购、分销以及衡量内部运作的模式都在发生着变化。消费者开始要求能在任何时候、任何地点、以最低的价格和最快的速度获得产品。为了满足这一需求, 企业不得不调整客户服务驱动的物流运作流程, 实施与业务合作伙伴 (供应商、客户等) 协同商务的供应链管理。案例中公司采取供应链战略的出发点应该也在于此。
市场竞争越来越激烈, 利润也越来越薄, 因此许多企业都比以前更加关注供应链管理以赢得竞争优势。这些战略对于许多企业来说还是新鲜东西, 但是对于大多数零售商而言已经驾轻就熟了。在这方面, 零售商的一些做法值得企业借鉴。
像沃尔玛 (W al-M art) 和塔吉特 (T arget) 这些大零售商对自己的供应商都有自己的考核评价指标、激励机制。那么企业也可以对自己的供应商形成一个全面的综合评价指标体系, 客观真实的反映供应商的能力, 对所有的供应商划分出战略的、合作的、一般的这样的等级, 从而针对不同的等级设计出不同的激励机制, 使供应商和企业共同分享成功的喜悦, 加强协同合作。
对供应商进行评价能够使供应商的工作不断改进, 共同确定改进办法, 协同纠正和预防。同时供应商也可以从自己的角度出发向企业反馈自己的意见, 改善企业自身的运作情况。对于评价指标可以设计很多, 但要抓住要点 (比如交货的准时率、提前期、质量、技术产业化速度、服务、成本等等) 和供应商进行沟通。合理的激励机制可以稳定供应商并提高供应商的积极性, 这在协同合作过程中有着很重要的作用。在激励机制上可以是多种方式的:给予一定的优惠、给予一定的优先权等, 主要体现公平、一致的原则。
无论是什么企业, 都不要忘了企业供应链的另一端是客户, 这是最重要的, 整个供应链的运作, 是由客户的需求来拉动的。
好的零售商会限定自己客户, 来降低运营成本, 针对自己的目标客户作专业的设计。因为限定了自己的客户群体, 就可以专门去分析他们的需求, 增加他们喜欢的, 去除不需要的, 及时地调整商品结构和经营策略, 对顾客需求变化迅速做出反应, 从而最大程度的满足顾客需求。从这个角度考略, 企业可以学习零售商, 让自己做的更专业, 在同行业中更具产品和服务的优势。
协同合作 篇3
回顾东经控股有限公司的信息化建设,起步早,耗时长,步步升级。但在东经控股信息中心总监林哲仁看来,这仅仅意味着“我们即将完成ERP系统的整体构建”。包装企业信息化之路的漫长与艰辛,由此可见一斑。
最明显的改变:无纸化
借助企业信息系统的建设和完善,东经控股最想实现的第一个目标,便是产品的结构化。
“所谓产品的结构化,就是对于那些比较成熟的产品,我们打通研发、生产及后续环节,自动传输产品的各项性能参数,使之随着订单的生产进程自行流转到每一个业务环节。”林哲仁指出,要实现这一目标,首先要做到的就是订单图纸的无纸化。
在东经控股的生产车间里,现在基本看不到纸质图纸,产品信息完全通过电脑网络传输到每一个机台上。图纸无纸化的好处是很明显的。比如当订单信息需要变更时,企业的常规做法是到车间进行现场调度,整个过程都需要面对面或电话沟通。但自从采用无纸化图纸后,前端的信息发生改变后,后续生产环节中的每个机台都能即时、自动地发生更改。林哲仁指出,要想实现这样的高效互动,对企业的信息化网络提出了更高的要求,因为这更需要计划的支持。“产品信息发生更改后,如果生产计划只能传输到车间,也是没有用的。必须将变动的计划传输到每一个机台,才能真正实现无纸化。”
为此,东经控股在2011年开发了PLM系统,完成了对生产车间每一个机台的实时控制。“从成果上看,以前我们的图纸传输频率是早晚各一次,现在我们做到了实时。从订单的实际完成情况来看,至少将生产周期缩短了6个小时。但更重要的还在于避免了很多质量问题的发生,原来使用纸质图纸很容易出错。”
“无纸化”在质量控制部门发挥了大作用。在东经控股,质检部的同事们每天有一项重要的工作就是对产品进行质量检测。众所周知,包装企业的订单量很大。质检部通常要花一个早上的时间,根据当天需要生产的订单情况,在档案室寻找、整理图纸,往往要到下午才能真正开始质检工作。因此,“抽检”是许多包装企业质检部门在无奈之下选择的权宜之法。但实现图纸无纸化之后,质检部便从繁重的资料整理工作中解放出来,“一手拿着条码扫描器,一手拿着IPAD,条码一扫,图纸就在屏幕上了。”有了得力的工具,东经控股的质检工作又从“抽检”变为“全检”,“这就是信息化对质检工作的支持。”
这种支持同样体现在仓储管理中。在瓦楞纸板的周转过程中,仓储管理的一条重要原则——“先进先出”,却是让不少瓦楞包装企业头疼的大问题,许多仓库都无法做到这一点。这是由于生产的瓦楞纸板半成品运送到仓库后,总是先送来的放在下层,后送来的放在上层;而瓦楞纸板具有通用性,因此许多企业都是“先进后出”,最终导致呆滞品增多和库存损失。
东经控股的解决方法是:在生产过程中,以订单管产品;在仓储过程中,以产品管库存。这一管理思维的转变,使得仓储部门不再“有什么给什么”,而是按照生产部门的需求“要什么给什么”。当然,瓦楞纸板都大同小异,东经控股需要通过条码系统对其进行辨认才能做到“先进先出”。“之前我们采用的是条形码,2012年我们将其升级为二维码,主要还是想利用二维码存储信息更多的特点,实现多个地区分布式仓库的管理。”在林哲仁看来,条码系统使得过程管理中的错误大大减少,在仓储管理中实现了快速定位、快速出入库的多项功能。
信息化带来的便捷体现在企业生活的方方面面。林哲仁还讲述了一个有趣的小故事。在温州,东经控股拥有近100辆货车,对车辆的管理也经历了几个不同的阶段。最开始是计划分配制,送货较早的司机不满意自己经常早起;后来改为计件制,由于跑第一趟车的司机每天可多发一轮货,又出现了争抢第一趟车的矛盾;现在东经控股实行物流叫号制,司机们排队拿号,先到先发,同时由后台对车辆及任务进行匹配,什么样的任务适合什么样的车型,都由系统进行自动调整。
从自动化到智能化
东经控股是国内率先提出“整体包装解决方案(CPS)”的包装企业。东经控股认为,传统包装行业的经营模式是满足客户在特定包装材料领域的包装需求,比如瓦楞包装企业主要为客户提供纸箱、软塑彩印企业主要提供包装袋等。而东经控股的CPS经营模式则是在全面了解和挖掘客户需求的前提下,满足客户在各种包装材料领域的包装需求,实现单点采购、单点配送、单点下单的有序线性供应。
这样的模式自然能帮助客户降低包装采购的管理难度和综合成本,但对包装供应商的内部管理水平则提出了更加严格的挑战。
林哲仁说,要应对这样的挑战,东经控股依靠的是高效的供应链管理平台和网络,依靠的是信息化系统。
“我们现在做的事情叫智能化。”林哲仁介绍了东经控股目前正在攻坚的重点课题:通过网络平台的标准化接口与客户的ERP系统进行直接对接,根据客户的需求计划制定企业的生产计划,同时也允许客户通过网络平台直接下单、直接支付、跟踪进度等。
这其中便涉及到产业链企业间的协同问题。在东经控股的规划中,通过这一项目,企业的VMI库存管理系统可与客户系统协同,采集客户的月度计划甚至周度计划,结合各类包装产品的生产周期、生产成本分析、仓库容积、物流时间,自动生成生产任务单下派至旗下工厂,从而实现部分客户的“零报单”;还可采集客户的每日计划及包装使用情况,自动生成配套计划和运输计划,统一配送至客户生产线,从而实现部分客户的“零库存”。
不过,林哲仁也坦言,目前这个项目也遇到了一些困难。“我们的客户有大有小,大客户有自己的一套做法,不愿参照你的系统去做;小客户的信息化水平不够,又无法与你配合。所以这也是我们进行系统再调试要解决的一个关键问题所在。”
一些体会
在推进信息化建设的15年中,东经控股也积累了一些心得体会与同仁分享。
首先要有一套信息化建设的基本规划。“如果没有规划,做的很多事情都是盲目无序的,在未来也无法集成,往往还得进行第二次、第三次修改,做了很多无用功。”林哲仁建议应从研发管理着手开始信息化建设。因为研发环节是信息化数据处理的基础来源,图纸、参数等产品基础数据的建立,必须从一开始就加以重视。
其次要有一个有力的组织保障。“在推进信息化的过程中,我们最大的感受是在与人的固有习惯做斗争,难度很大。”因此,林哲仁建议必须要有强大的组织保障做后盾,“最好是企业的一把手来领导”。
第三是重视需求的调研和转化。“很多企业管理者认为需求应该是信息部门的负责人提的。其实不然,需求来源于整个公司的方方面面,需要各个部门自己来提。”林哲仁还指出,部门自己提出需求,在后期执行时才不会产生抵触心理。而在需求转化也即系统开发阶段,技术人员必须与业务部门保持良好的沟通,对需求产生深刻充分的理解。
最后就是使用环节的坚持和改进。“只有通过使用才能确认需求开发的合理性,也只有通过使用才能持续优化需求开发。”林哲仁给出的建议是:坚持——先坚持使用再总结、优化,经过两年的改进,这个系统就会比较成功;监督——系统使用一段时间后难免会出现习惯的反弹,此时就需要企业建立日常监督机制,对各项工作进行进度跟踪。“信息化实际上是一个固化的过程。固化之前我们首先要实现流程优化或同化,这需要坚持。等使用者形成好习惯以后,我们要做的就是将习惯固化。”
协同合作课堂教学模式设计理念 篇4
赤峰市华夏职业学校
邱艳
摘要:教学活动是师生双边互动的过程,教师单纯以传授知识为主的教学行为,已被既要传授知识,又要注重能力,更要提高学生素质的新教育理念所取代。而学生只会被动地在课堂上作为听众的角色,也要被学生是课堂的主人所替代。“授人以鱼,不如授人以渔。”我在教学实践中体会到,必须在传授知识给学生的同时,还要教给他们好的学习方法,就是要让他们“会学习”,这也是真正体现以学生为本的可持续发展的教育思想。这种教学观念的转变,必然会引起课堂教学模式的改变。协同思想的核心观点是“自组织的协同效应”。协同合作教学是一种全新的教育理念,是学生之间,学生与教师之间就某个特定施教目标组成团队或搭档进行协同教学模式。在教学过程中,他们相互协调,相互学习,互为补充,共同提高,共同完善。我发现这个教学模式在指导思想、功能目标、操作程序、操作策略、评价标准五方面上发生了翻天覆地的变化。关键词:协同合作教学模式 教学活动 学生 教师
我们可以作这样的一种描述性比较:如果把传统的课堂教学模式比作windows低级版本的程序的话,那么,协同合作课堂教学模式应该是兼容多种升级版的综合性操作程序系统,相当于windowsXP。该系统在以下五个方面升级换代:
一、指导思想(其中涵盖了理论依据);二、功能目标;
三、操作程序;
四、操作策略;
五、评价标准。那这五方面具体是指什么呢?那下面我们就来一起探究吧!
指导思想:所谓指导思想是指建立该教学模式的思想认识、现实意义,主要是阐明建立该教学模式的现实性与必要性。教学模式所赖以建立的教学理论或思想,是教学模式深层内涵的灵魂和精髓,它决定着教学模式的方向性和独特性,同时它又渗透或蕴含在其他要素中。应该说鉴别一个教学模式成熟的程度,一般从其理论基础中即可窥见一斑。
功能目标:任何教学模式都是指向一定的功能目标,或者说总是为了完成特定的功能目标而设计创立的。“功能目标是人们对教学活动能在学习者身上产生什么样的和多大的效用所作的预先估计。”它在教学模式的构成因素中居于核心地位,对其他因素具有制约作用,也是教学评价的标准和尺度。如合作教学模式的功能目标就是使学生具有民主精神、独立人格和创造才能等。功能目标的实现程度以及人们对教学目标认识的发展,往往又作为一种反馈信息,帮助人们调整或重组结构程序,使教学模式日臻完善。
操作程序:任何教学模式都有着一整套操作程序,它详细说明教学活动的具体步骤及每个步骤所应完成的任务和完成任务的方法等。它包括教师教,学生学的活动量和活动方式等。如五环节教学模式就呈现了这样的操作程序:设计导语,引人入胜---创设情境,进入生活---导入新课,设下埋伏---四会并举,综合训练---画龙点睛,一目了然。
操作策略:这是指能使教学模式发挥效力,完成目标的一系列途径、手段和方法体系。它应该是指为教师运用模式而简要提出的原则、方法和技巧,即操作要领。
评价标准:每个教学模式都应有相应的评价标准。由于不同的教学模式有不同的教学目标,因此评价的标准方法有所不同。例如美国布鲁姆的掌握教学模式结构的评价因素不同于标准化评价,他的标准是目标参照性评价。
我带着您在这文字海洋里游览了许久,相信您已经有了一定的理论基础。下面我们就从课前、课内、课后三大模块来看一下协同合作模式。根据学习时间和学习内容、要求的不同,我可以将小组协同合作学习的形式分为课前协作式、课内协作讨论式、课后协作研讨式三种。
1、课前协作式
课前协作式是指学生根据学习的需要,在课前分工协作完成学习任务(包括准备工作)的一种协作方式。这种方式一般是把总任务分解为几个子任务,由小组里的成员分别承担一个子任务,通过汇总每个成员的子任务来完成整个团队的学习任务,同一小组的成员可以在不同的时间内完成各自的任务。比如为了学习某个内容,需要先进行资料查找,以便收集有关的数据,这时就可以将调查的内容分成若干项目,由各小组分别承担进行查找,然后将各小组的查找结果进行汇总。
2、课内讨论式
课内讨论式是指学生根据学习的需要,在课内通过小组讨论共同完成学习任务的一种合作方式。在讨论的过程中,小组内的成员既有分工,又有合作,既可以针对问题自由地发表自己的见解,也可以仔细地倾听其他同学的发言,有时还可以进行辩论。在每一次讨论中,小组内的成员有相对明确的分工:记录员、检查员、组织员(组长)、总结报告员等。这种方式一般是在固定的时间内完成学习内容。
3、课后研讨式
没有解决的问题或可以延伸的问题在课后分 团队作进一步的探讨;二是指学生为了完成学习任务,小组内的同学进行互帮互助,基础差的同学主动请教基础好的同学,基础好的同学热情地帮助基础差课后研讨式是指学生根据学习的需要,在课后进行合作的一种学习方式。它包括三个方面:一是指学生围绕课堂的同学,以达到同一小组的同学共同提高的目的;三是指学生为了了解(或解决)某一问题,需要进行调查研究,通过分工与合作共同完成学习任务。
从上面的协同合作模式,我和您不难看出:这种理念强调转变学生的学习方式,为学生进入教学中心搭建了平台。在这种理念下,学生是自主的,教师的价值在于组织、引导和服务学生。经营一个鼓舞人心的课堂,让所有的学生都成为课堂里积极学习的主体,是课堂教学模式变革的一个重要内容。
试想在协同合作课堂教学模式影响下的学生怎能不具有尊严,活力,自我管理,集体感,意识这五种最健康、最富有成效的品质。在这样课堂教学模式下的教师又怎能不干劲十足,受学生喜爱。
参考文献:
协同合作 篇5
发改财金【2015】2045号
各省、自治区、直辖市有关部门、机构:
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》确定的任务分工,建立和完善市场监管领域内跨部门协同监管和联合惩戒机制,构建失信市场主体“一处违法,处处受限”的信用监管框架,营造良好市场信用环境,发展改革委、工商总局、中央文明办、最高人民法院、教育部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、新闻出版广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、国家网信办、银监会、证监会、保监会、铁路局、民航局、邮政局、文物局、全国总工会联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
2015年9月14日
附件
失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录
为贯彻党的十八届三中、四中全会精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)以及《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求和《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)任务分工》明确的实施方案,着力推进诚信建设制度化,由发展改革委和工商总局牵头, 中央文明办、最高人民法院、教育部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、新闻出版广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、国家网信办、银监会、证监会、保监会、铁路局、民航局、邮政局、文物局、全国总工会就工商总局提出的针对失信企业开展各部门信息共享、协同监管和联合惩戒措施达成如下一致意见:
一、协同监管和联合惩戒的范围
联合惩戒的对象为违背市场竞争准则和诚实信用原则,存在侵犯消费者合法权益、制假售假、未履行信息公示义务等违法行为,被各级工商行政管理、市场监督管理部门(以下简称“工商行政管理部门”)吊销营业执照、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单,并在企业信用信息公示系统上予以公示的企业及其法定代表人(负责人),以及根据相关法律法规规定对企业严重违法行为负有责任的企业法人和自然人股东、其他相关人员(以下简称“当事人”)。
本备忘录其他签署部门在履行法定职责过程中记录的,依据法律法规应予以限制或实施市场禁入措施的严重违法失信企业和个人,属于当事人范围,应纳入联合惩戒范围。
二、工商行政管理部门对当事人采取的市场准入和任职资格限制 按照相关法律法规,在信息共享的基础上,工商行政管理部门对行业主管部门做出行政处罚和失信评价的当事人应实施本条所列的市场准入和任职资格限制措施。
本条各项限制措施中,“负责人”、“主要负责人”是指企业法定代表人(或分支机构负责人);“不得从事”是指不得担任相关企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员。
(一)安全生产领域。
1.限制措施及法律法规依据:
生产经营单位的主要负责人因未履行安全生产管理职责受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或受处分之日起5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人(《安全生产法》第九十一条第三款);
对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)(《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)第29项);
3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿,其法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长(《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第二款);
事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人(《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款)。
2.信息提供部门和信息类型:
由安全监管总局和交通运输部等负有行业安全生产监督管理执法职责的部门提供违反安全生产法律法规的单位及责任人信息。
3.限制方式:
当事人法定期间内不得担任相关企业的法定代表人、负责人,已担任的责令所在企业办理变更登记。
(二)旅行社经营领域。
1.限制措施及法律法规依据:
被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员,3年内不得从事旅行社业务(《旅游法》第一百零三条); 旅行社被吊销旅行社业务经营许可的,其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起5年内不得担任任何旅行社的主要负责人(《旅行社条例》第六十四条)。
2.信息提供部门和信息类型:
由旅游局提供违法导游、领队、管理人员名单,被吊销经营许可的旅行社主要负责人信息。
3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任旅行社企业的法定代表人、负责人,已担任的责令所在企业办理变更登记。
(三)国有企业监督管理领域。
1.限制措施及法律法规依据:
中央企业发生特别重大资产损失,以及连续发生重大资产损失的相关责任人(含调离工作岗位或已离退休的),在1至5年内或者终身不得被中央企业聘用或者担任企业负责人(《中央企业资产损失责任追究暂行办法》第三十二条第一款第(三)项、第三十四条、第三十七条);
国有企业董事、监事、高级管理人员因造成国有资产重大损失被免职的,自免职之日起5年内不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员;造成国有资产特别重大损失,或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任国有企业上述职务(《企业国有资产法》第七十三条)。
2.信息提供部门和信息类型: 由国资委提供中央企业相关当事人名单、任职资格限制期限。
3.限制方式:
当事人在法定或国资委决定的期间内不得担任中央企业及其独资或者控股子企业、其他国有企业的法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。申请成为国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(四)饲料及兽药经营领域。1.限制措施及法律法规依据:
未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂或违反《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十九条相关规定导致相关许可证明文件被吊销、撤销的企业,其主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动(《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条、第三十九条);
未取得生产、经营许可证生产、经营兽药或兽药生产、经营许可证被吊销的;提供虚假材料骗取兽药生产许可证、兽药经营许可证或者兽药批准证明文件的,其主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营和进出口活动(《兽药管理条例》第五十六条、第五十七条)。
2.信息提供部门和信息类型:
对于未取得或被吊销、撤销相关许可证明文件企业的相关当事人名单,由各级农业部门直接通报给同级工商行政管理部门。
3.限制方式: 当事人在法定期间内不得担任饲料、饲料添加剂、兽药生产经营企业法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。申请成为上述企业董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(五)食品药品经营领域。
1.限制措施及法律法规依据:
从事生产、销售假药、劣药情节严重的企业或其他单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产、经营活动(《药品管理法》第七十六条);
被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定做出之日起5年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员(《食品安全法》第一百三十五条);
违反《食品安全法》规定,受到开除处分的食品检验机构人员,自处分决定做出之日起10年内不得从事食品检验工作;因食品安全违法行为受到刑事处罚或者因出具虚假检验报告导致发生重大食品安全事故受到开除处分的食品检验机构人员,终身不得从事食品检验工作(《食品安全法》第一百三十八条第二款)。
2.信息提供部门和信息类型:
由食品药品监管总局提供生产销售假药劣药企业相关当事人名单、被吊销许可证单位相关当事人名单、相关食品检验机构当事人名单。3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任食品药品生产经营企业、食品检验机构法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。申请成为上述企业或机构董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(六)互联网上网服务经营及娱乐场所经营领域。
1.限制措施及法律法规依据:
未取得网络文化经营许可证擅自从事互联网上网服务经营活动被依法取缔的,自被取缔之日起5年内,其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人;互联网上网服务营业场所经营单位被吊销网络文化经营许可证的,自被吊销网络文化经营许可证之日起5年内,其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人(《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十五条);
未取得娱乐经营许可证擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人;娱乐场所因违反《娱乐场所管理条例》被吊销或撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或撤销之日起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人(《娱乐场所管理条例》第五十二条)。
2.信息提供部门和信息类型: 由文化部提供擅自从事互联网上网服务、娱乐场所经营活动的违法当事人(包括企业和自然人)名单;各级公安机关提供在查处治安、刑事案件时发现并取缔的擅自从事娱乐场所经营活动当事人的名单。
3.限制方式:
互联网上网服务经营当事人在法定期间内不得担任同行业企业法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记;
违法从事娱乐场所经营活动的企业,其自然人股东和法定代表人、负责人在法定期间内不得担任相关企业法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。
(七)营业性演出经营领域。
1.限制措施及法律法规依据:
因违反《营业性演出管理条例》规定被文化主管部门吊销营业性演出许可证,或者被工商行政管理部门吊销营业执照或者责令变更登记的,自受到行政处罚之日起,当事人为单位的,其法定代表人、主要负责人5年内不得担任文艺表演团体、演出经纪机构或者演出场所经营单位的法定代表人、主要负责人;当事人为个人的,个体演员1年内不得从事营业性演出,个体演出经纪人5年内不得从事营业性演出的居间、代理活动。因营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条禁止情形被文化主管部门吊销营业性演出许可证,或者被工商行政管理部门吊销营业执照或者责令变更登记的,不得再次从事营业性演出或者营业性演出的居间、代理、行纪活动(《营业性演出管理条例》第五十三条)。2.信息提供部门和信息类型:
由文化部提供相关当事人名单及吊销营业性演出许可证原因。
3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任文艺表演团体、演出经纪机构或者演出场所经营单位的法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。申请成为上述企业董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(八)出版经营领域。
1.限制措施及法律法规依据:
出版经营企业被吊销出版许可证、出版物进口经营许可证、出版物经营许可证的,自被吊销之日起,其法定代表人或者主要负责人10年内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人(《出版管理条例》第七十一条);
印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的,其法定代表人或者负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任印刷企业的法定代表人或者负责人。从事其他印刷品印刷经营活动的个人被处以吊销许可证行政处罚的,自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷经营活动(《印刷业管理条例》第四十四条);
音像出版企业被吊销音像制品出版许可证、复制经营许可证、出版物经营许可证的,其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位的法定代表人或者主要负责人;从事音像制品零售业务的个体工商户被吊销许可证的,自许可证被吊销之日起10年内不得从事音像制品零售业务(《音像制品管理条例》第四十七条)。
2.信息提供部门和信息类型:
由新闻出版广电总局提供相关当事人名单。
3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任相关出版经营、印刷经营、音像出版经营企业的法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记;当事人为个体工商户的,法定期间内不得从事音像制品零售、印刷经营活动。
(九)电影经营领域。
1.限制措施及法律法规依据:
电影经营企业被吊销摄制电影许可证、电影片公映许可证、中外合作摄制电影片许可证的,自被吊销之日起其法定代表人或者主要负责人5年内不得担任电影片的制片、进口、出口、发行和放映单位的法定代表人或者主要负责人;个人未经批准擅自从事电影相关活动的,自被查处之日起5年内不得从事相关电影业务(《电影管理条例》第六十四条)。
2.信息提供部门和信息类型:
新闻出版广电总局提供相关当事人名单,并注明具体限制领域。3.限制方式: 违法企业相关当事人法定期间内不得担任相关电影企业法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。申请成为上述企业董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(十)建筑施工领域(含施工、勘察、设计和工程监理)。
1.限制措施及法律法规依据:
施工单位主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责受到撤职处分或被判处刑罚的,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人(《建设工程安全生产管理条例》第六十六条第三款、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十二条第二款)。
2.信息提供部门和信息类型:
由住房城乡建设部、交通运输部、水利部提供相关当事人名单。
3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任建筑施工企业、项目企业法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。
(十一)电子认证领域。
1.限制措施及法律法规依据:
电子认证服务提供者被吊销电子认证许可证书的,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事电子认证服务(《电子签名法》第三十一条)。
2.信息提供部门和信息类型:
由工业和信息化部提供相关当事人名单。3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任电子认证服务企业法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。申请成为上述企业董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(十二)证券期货市场监督管理领域。
1.限制措施及法律法规依据:
对于被证监会依法撤销任职资格或从业资格、采取市场禁入措施或者宣布为期货市场禁止进入者的当事人,在法定或证监会决定的期间内依法不得从事证券、期货业务或者担任证券、期货经营机构或上市公司等公众公司的董事、监事、高级管理人员(《证券法》第一百五十二条、第二百零九条、第二百三十三条等,《证券投资基金法》第一百二十一条、第一百四十九条等,《期货交易管理条例》第七十八条,《证券市场禁入规定》等)。
2.信息提供部门和信息类型:
由证监会提供依法撤销任职资格或从业资格、采取证券市场禁入措施及宣布为期货市场禁止进入者的当事人信息。
3.限制方式:
当事人在法定或证监会决定的期间内不得从事证券、期货业务或者担任证券、期货经营机构或上市公司等公众公司的法定代表人、董事、监事、高级管理人员,已从事相关业务或担任相关职务的,责令所在企业办理变更登记。申请从事证券、期货业务或者担任证券、期货经营机构或上市公司等公众公司的董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
(十三)普遍性限制措施。
1.限制措施及法律法规依据:
公司、企业因违法被吊销营业执照、责令关闭,其法定代表人对此负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任公司的法定代表人、董事、监事、高级管理人员(《公司法》第一百四十六条第一款第(四)项、《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条第(六)项)。
企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务,致使所在企业破产的,自破产程序终结之日起3年内不得担任任何企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员(《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条第(五)项、《公司法》第一百四十六条第一款第三项、《破产法》第一百二十五条第二款);
因相关犯罪行为被判处刑罚的自然人,执行期满未逾5年,或因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;或者个人所负数额较大的债务到期未清偿的,不得担任公司董事、监事、高级管理人员(《公司法》第一百四十六条第一款第(二)、(五)项,《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条第(二)、(四)、(七)项)。
2.信息提供部门和信息类型:
由最高人民法院依法提供已审结的破产类案件当事人信息、自然人犯罪被判处刑罚的信息,以及失信被执行人名单信息。3.限制方式:
当事人在法定期间内不得担任任何公司法定代表人,已担任的责令所在企业办理变更登记。当事人申请成为企业董事、监事及高级管理人员的,不予备案。
三、工商行政管理部门与各部门的协同监管措施
各部门与工商行政管理部门共享监管信息和数据,并在此基础上实现协同监管,依照各自职能对当事人实施如下监管和处罚。
(一)工商行政管理部门责令当事人限期办理变更、注销登记或吊销营业执照。
依据相关法律法规的规定,行业审批部门在对监管领域内严重违法失信当事人实施行政处罚或撤销、吊销、注销、缴销其许可证后,可将当事人信息通报工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法要求或强制其退出市场。
根据国务院取消和调整行政审批项目的安排,将“先证后照”调整为“先照后证”的行业,以调整后的法律法规为准。
1.政府采购供应商存在违法行为被政府采购监督管理部门处罚,情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照(《政府采购法》第七十七条,财政部提供)。
2.被公安部门注销经营许可证的因私出入境中介机构应向工商行政管理部门申请注销或变更登记,拒不办理的,由工商行政管理部门吊销其营业执照(《因私出入境中介活动管理办法》第二十三条,省级公安机关向同级工商行政管理部门提供)。3.环境保护部门吊销或收缴企业危险废物经营许可证,应通知工商行政管理部门依法吊销其营业执照(《危险废物经营许可证管理办法》第二十九条,环境保护部提供)。
4.自费出国留学中介服务机构从事非法经营的,省级教育行政部门会同地方工商行政管理部门、公安部门依法取消其中介服务资格,限期向工商行政管理部门申请注销或变更登记,拒不办理的,由工商行政管理部门吊销其营业执照(《自费出国留学中介服务管理规定》第十三条、《教育部关于做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》,教育部提供)。
5.被农业、林业行政主管部门吊销种子经营许可证的,应向工商行政管理部门申请注销或变更登记(《种子法》第七十三条,农业部、林业局提供)。
6.非法招用未成年人、情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照(《未成年人保护法》第六十八条,人力资源社会保障部提供)。
7.企业经劳动行政部门责令限期改正,逾期仍不将童工交送其父母或者其他监护人的,由工商行政管理部门吊销其营业执照(《禁止使用童工规定》第六条,人力资源社会保障部提供)。
8.劳务派遣单位办理变更、注销劳务派遣行政许可证的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记(《劳务派遣行政许可实施办法》第十六条、第二十六条,人力资源社会保障部提供)。9.快递企业被吊销快递业务经营许可的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记(《邮政法》第八十一条第二款,邮政局提供)。
10.人力资源服务机构从事违法违规经营活动、情节严重的,吊销其许可证,限期向工商行政管理部门申请注销或变更登记,拒不办理的,由工商行政管理部门吊销其营业执照(《就业促进法》第六十五条、《就业服务与就业管理规定》第七十四条,人力资源社会保障部提供)。
11.建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位被建设行政主管部门、交通运输主管部门、水行政主管部门吊销全部资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照(《建筑法》第七十六条、《建设工程质量管理条例》第七十五条,住房城乡建设部、交通运输部、水利部等提供)。
12.城乡规划编制单位弄虚作假,骗取城乡规划编制单位资质证书,被规划部门收回资格证书的,应向工商行政管理部门申请注销登记;不办理注销登记的,由工商行政管理部门依法处理(《城乡规划编制单位资质管理规定》,住房城乡建设部提供)。
13.被吊销药品生产许可证、药品经营许可证的,应向工商行政管理部门申请注销或变更登记(《药品管理法》第一百条,食品药品监管总局提供)。14.被依法注销、撤销、吊销食品流通许可证的,或者食品流通许可证有效期届满的,应当申请变更登记或者办理注销登记(《食品流通许可证管理办法》第三十六条,食品药品监管总局提供)。
15.纳税人不办理税务登记的,由税务部门责令限期改正;逾期不改正的,经税务部门提请,由工商行政管理部门吊销其营业执照(《税收征收管理法》第六十条,税务总局提供)。
16.文艺表演团体、演出经纪机构被文化主管部门吊销营业性演出许可证的,应向工商行政管理部门申请注销或变更登记,逾期不办理的,吊销营业执照;演出场所经营单位、个体演出经纪人、个体演员被文化主管部门责令停止营业性演出经营活动的,应向工商行政管理部门申请注销或变更登记;逾期不办理的,吊销营业执照(《营业性演出管理条例》第五十二条,文化部提供)。
17.娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,应向工商行政管理部门申请注销或变更登记;逾期不办理的,吊销营业执照(《娱乐场所管理条例》第五十四条,文化部提供)。
18.互联网上网服务营业场所经营单位被吊销网络文化经营许可证的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期未办理的,吊销营业执照(《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十四条,文化部提供)。
19.违反《文物保护法》相关规定,被吊销许可证的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期未办理的,吊销营业执照(《文物保护法》第六十六条、第七十三条、《文物保护法实施条例》第六十二条,文物局提供)。
20.出版经营企业、电影经营企业、音像制品经营企业、印刷业经营者被处以吊销许可证行政处罚的,应向工商行政管理部门申请注销或变更登记;逾期不办理的,吊销营业执照(《出版管理条例》第七十条、《电影管理条例》第六十三条、《音像制品管理条例》第四十六条、《印刷业管理条例》第四十三条,新闻出版广电总局提供)。
(二)各部门将许可、处罚信息和案件线索通报工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法定职责进行监管。
1.网信部门发现互联网信息服务企业存在严重违规失信行为依法应由工商行政管理部门查处的,移送同级工商行政管理部门依法予以查处(《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,国家网信办提供)。
2.公安部门消防机构应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报工商行政管理部门,工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处(《消防法》第六十五条第三款,各级公安机关提供)。
3.工业和信息化、公安交通管理部门发现擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车,以及生产、销售拼装或者擅自改装的机动车的,通报或移交同级工商行政管理部门,工商行政管理部门应对生产者、销售者依法及时查处(《交通安全法》第一百零三条第三款、第四款,工业和信息化、公安部门提供)。4.各级农牧行政管理部门应当将带有广告审查批准号的《兽药广告审查表》寄送同级工商行政管理部门(广告监督管理机关)备查;广告审查批准号作废后,各级农牧行政管理部门应当将有关材料送同级工商行政管理部门备查。(《兽药广告审查办法》第九条第二款、第十五条,农业部提供)。
5.农业部门应当将种子生产经营许可以及依法吊销或注销许可情况通报工商行政管理部门(《种子法》第七十三条,农业部提供)。
6.对无营业执照或者已被依法吊销营业执照、有劳动用工行为的,由劳动保障部门及时通报工商行政管理部门予以查处取缔(《劳动保障监察条例》第三十三条,人力资源社会保障部提供)。
7.无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的,由劳动保障行政部门处罚后,将非法单位信息通报工商行政管理部门予以查处(《禁止使用童工规定》第九条,人力资源社会保障部提供)。
8.投标人串通投标、以行贿谋取中标情节严重的,中标人将中标项目转让、分包给他人情节严重的,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照(《招标投标法》第五十三条、第五十四条第二款、第五十八条、第六十条第二款、《招标投标法实施条例》第六十七条、第六十八条第三款,发展改革委、住房城乡建设部、水利部、交通部、商务部、铁路局、民航局、工业和信息化部提供)。9.对广告媒介资质证明(如播出机构许可、出版许可)失效或被吊销的,各级新闻出版广电部门应当将相关情况通报同级工商行政管理部门撤回其广告经营许可证(《广告管理条例》第六条第(二)项、第十八条第(七)项、《广告经营许可证管理办法》第九条第(二)项、第十五条,新闻出版广电总局提供)。
10.医疗器械广告审查机关应在收回、注销或者撤销医疗器械广告批准文号后5个工作日内通知同级工商行政管理部门;该广告继续发布的,由工商行政管理部门依法予以处理(《医疗器械广告审查办法》第二十一条第二款,食品药品监管总局提供)。
11.食品药品监督管理部门发现有违法发布保健食品广告行为的,应当移送同级工商行政管理部门查处;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门作出的撤销或者收回保健食品广告批准文号的决定,应当抄送同级工商行政管理部门备查,同时向社会公告处理决定;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当将《违法保健食品广告公告》抄送同级工商行政管理部门(《保健食品广告审查暂行规定》第二十一条、第二十二条第一款、第二十三条,食品药品监管总局提供)。
12.食品药品监督管理部门发现有违法发布食品(食用农产品)广告行为的,应当移送同级工商行政管理部门查处(《食品广告监管制度》第八条,食品药品监管总局提供)。
13.对违法发布的药品广告,各级药品监督管理部门应当移送同级工商行政管理部门(广告监督管理机关)查处(《药品广告审查办法》第二十六条,食品药品监管总局提供)。14.食品药品监督管理部门应当将药品类易制毒化学品许可、依法吊销或者注销许可的情况及时通报有关公安部门和工商行政管理部门(《药品类易制毒化学品管理办法》第三十七条第一款,食品药品监管总局提供)。
15.省级卫生行政部门、中医药管理部门应在撤销《医疗广告审查证明》之日起5个工作日内通知同级工商行政管理部门,工商行政管理部门应当依法予以查处(《医疗广告管理办法》第二十一条第二款,卫生计生委提供)。
16.工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门(《工业产品生产许可证管理条例》第六十五条第一款,质检总局、发展改革委、卫生计生委提供;《铁路安全管理条例》第八十六条,铁路局提供)。
17.有关行政主管部门应当将易制毒化学品相关许可以及依法吊销许可的情况通报公安和工商行政管理部门(《易制毒化学品管理条例》第三十五条,食品药品监管总局、安全监管总局、商务部、卫生计生委、海关总署、发展改革委、交通部、环境保护部提供)。
18.地方质检部门应当将其作出的对列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的违法行为查处决定,及时通报发展改革部门、工商行政管理部门等有关部门(《认证认可条例》第六十七条,质检总局提供)。19.对未取得地质勘察资质证书,擅自从事地质勘察活动的企业,由国土资源部门依法查处,并将有关情况及时通报工商行政管理部门依法予以处理(《地质勘查资质管理条例》第二十七条,国土资源部提供)。
20.有关交通运输主管部门应当将出租汽车相关许可以及变更许可的情况通报公安和工商行政管理部门(《出租汽车经营服务管理规定》第十八条,交通运输部提供)。
(三)工商行政管理部门向各相关部门提供企业登记、监管、行政处罚信息,为其准入审批和行业监管提供参考依据。
1.根据有关规定,协助人民法院查询有关主体的设立、变更、注销登记,对外投资,以及受处罚等情况及原始资料(企业信用信息公示系统已经公示的信息除外);对冻结、解除冻结被执行人股权、其他投资权益进行公示;因人民法院强制转让被执行人股权,办理有限责任公司股东变更登记;法律、行政法规规定的其他事项。(《最高人民法院 国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》第七条)。
2.向网信部门提供互联网信息服务单位违法记录、行政处罚信息(《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》、《互联网新闻信息服务管理规定》)。
3.向财政部门提供政府采购供应商、资产评估机构、会计师事务所等违法记录、行政处罚信息(《政府采购法》第二十二条第一款第五项、《资产评估机构审批和监督管理办法》第三条、《注册会计师法》第五条)。
4.向银行、税务、海关部门提供核准外国企业注销信息(《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》第十二条第二款)。
5.向证监会提供有关上市公司、发行人、非上市公众公司、证券公司、基金管理公司、期货公司等违法记录、行政处罚信息(《证券法》第十三条第三项、第五十五条第三项、第六十条第一项、第一百二十四条第二项、第一百六十九条、第一百七十九条、《证券投资基金法》第十三条第三项、《期货交易管理条例》第十六条第四项、《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》第九条第一款第三项)。
6.向银监会提供相关企业基础信息和行政处罚信息(《商业银行法》第三十五条、《固定资产贷款管理暂行办法》第九条、《流动资金贷款管理暂行办法》第十一条)。
7.向国务院反洗钱行政主管部门(人民银行)提供企业信息和相关个人信息(《反洗钱法》第十一条第一款)。
8.向社会保险经办机构(人力资源社会保障部)提供企业成立、终止情况(《社会保险法》第五十七条第三款)。
9.向人力资源社会保障部门提供有关企业年金基金管理资格的金融机构的基础信息和行政处罚信息(《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第92项、《企业年金基金管理办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》)。10.向发展改革委提供外商投资企业设立、变更、注销登记信息,企业债券发行人、证券公司、会计师事务所、资信评级机构、资产评估机构等违法记录、行政处罚信息(《指导外商投资方向规定》第十三条、《证券法》第十条、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行工作的通知》附件《关于进一步规范企业债券发行行为及贯彻廉政建设各项要求的意见》第五条、《国家发展改革委办公厅关于加强企业发债过程中信用建设的通知》第一条至第六条、《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》第二条)。
11.向商务、公安等部门提供外商投资企业、外商投资合伙企业设立、变更、注销登记信息(《中外合资经营企业法实施条例》第十五条、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》第五条第三款、第九条)。
12.向公安部门和有关行政主管部门提供生产、经营易制毒化学品企业依法变更或者注销登记的情况(《易制毒化学品管理条例》第三十五条)。
13.向有关部门提供直销企业和直销员行政处罚信息、有关单位和人员传销行政处罚信息(《直销管理条例》第六条、《禁止传销条例》第二十四条至二十七条)。
14.向税务部门定期通报市场主体设立、变更、注销登记以及吊销营业执照信息(《税收征收管理法实施细则》第十一条)。15.向文化部门提供演出场所经营单位查处、取缔信息,对营业性演出广告的处罚信息,娱乐场所处罚信息(《营业性演出管理条例》第四十三条第二款、第三十五条、第四十八条第二款)。
16.向农业、林业主管部门提供种子生产、经营者营业执照办理、变更或注销情况和行政处罚信息(《种子法》第二十六条、第五十九条)。
17.向新闻出版行政主管部门提供出版企业、出版物进口经营企业变更、注销、行政处罚信息(《出版管理条例》第六条)。
18.向检验检疫部门提供有关企业的设立、变更、注销登记信息(《出入境检验检疫报检企业管理办法》第五条)。
19.向交通运输主管部门提供出租汽车经营企业设立、变更、注销、行政处罚信息(《出租汽车经营服务管理规定》第八条至第十一条)。
除向以上列明的各相关部门提供信息外,工商行政管理部门还应按照《企业信息公示暂行条例》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的要求,将市场主体登记、监管、行政处罚和企业自行申报的有关信息通过企业信用信息公示系统进行公示和共享。
企业因违反相关法律法规被行业主管部门给予行政处罚的,应通过企业信用信息公示系统、“信用中国”网站进行公示。未依法公示信息,公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假,通过登记的住所或经营场所无法联系,以及具有其他严重违法失信行为的,由工商行政管理部门将其列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单,通过企业信用信息公示系统向社会公示;情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚。
各部门办理本领域内行政审批时,相关法律法规或规范性文件明确将企业诚信状况或无违法记录作为审批条件的,应将企业信用信息系统上公示的信息作为重要参考。
四、各部门对当事人采取的联合惩戒措施
工商行政管理部门以外的其他各部门按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)确定的原则,以及相关法律法规、规范性文件的规定,根据工商行政管理部门共享的信息和数据,依法对存在经营异常和严重违法失信行为的当事人在本领域内的经营活动采取下列一种或多种惩戒措施,实现“一处违法、处处受限”的目标。
(一)限制从事互联网信息服务。
1.惩戒措施:
(1)当事人在网络商品交易及有关服务活动中违反工商行政管理法律法规规定情节严重,确需采取措施制止违法网站继续从事违法活动的,或者工商行政管理部门对网站违法行为做出行政处罚后需要关闭违法网站的,工商行政管理部门可依照有关规定,提请电信主管部门依法责令停止违法网站接入服务,关闭违法网站;
(2)对当事人申请增值电信业务进行限制。2.法律法规及政策依据: 《网络交易管理办法》第四
十五、第四十六条;
《中华人民共和国电信条例》第十三条;
《互联网信息服务管理办法》第二十条;
《互联网新闻信息服务管理规定》第四条;
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项;
《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》第一条。
3.联合惩戒部门:工业和信息化部、国家网信办。
(二)限制担任证券公司、基金管理公司、期货公司董事、监事和高级管理人员。
1.惩戒措施:对所任职的公司、企业因经营不善破产清算或者因违法被吊销营业执照负有个人责任的董事、监事、厂长、高级管理人员,在一定期限内依法不得担任证券公司、基金管理公司、期货公司的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员。
2.法律法规及政策依据:
《证券法》第一百零八条第(一)项、第一百三十一条; 《期货交易管理条例》第九条;
《期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法》第十九条第(一)项;
《证券投资基金法》第十五条第(二)项。
3.联合惩戒部门:证监会。
(三)融资授信限制。
1.惩戒措施:金融信用信息基础数据库和征信机构依法采集当事人违法信息并向金融机构提供查询服务,作为融资授信活动中的重要参考因素。
2.法律法规及政策依据:
《商业银行法》第三十五条;
《征信业管理条例》第十三条、第十八条、第二十一条; 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第三十条;
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项;
《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》。
3.联合惩戒部门:人民银行、银监会。
(四)限制部分高消费行为。
1.惩戒措施:对因违反工商行政管理法律法规,被工商行政管理部门给予行政处罚,并被工商行政管理部门申请人民法院强制执行的当事人,未按执行通知书指定的期间履行《行政处罚决定书》确定的给付义务的,由执行法院依法限制其高消费行为。
2.法律法规及政策依据:
《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第一条、第三条。
3.联合惩戒部门:最高人民法院、民航局、铁路局。
(五)限制取得政府供应土地。
1.惩戒措施:由国土资源管理部门根据工商行政管理部门的信息和数据,在供应土地时进行必要限制。
2.法律法规及政策依据:
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第三十条;
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项;
《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》第一条;
《企业信息公示暂行条例》第十八条。
3.联合惩戒部门:国土资源部。
(六)限制参与政府采购活动。
1.惩戒措施:对当事人在一定期限内依法限制其参与政府采购活动。
2.法律法规及政策依据:
《政府采购法》第二十二条第(五)项;
《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》第一条;
《企业信息公示暂行条例》第十八条。
3.联合惩戒部门:财政部。
(七)限制参与工程招投标。1.惩戒措施:对当事人在一定期限内参与依法进行投标项目投标活动的行为予以限制。
2.法律法规及政策依据:
《企业信息公示暂行条例》第十八条;
《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条第(三)项、第(五)项;
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项。
3.联合惩戒部门:发展改革委、商务部、住房城乡建设部、水利部等。
(八)限制成为海关认证企业。
1.惩戒措施:当事人申请适用海关认证企业管理的,海关不予通过认证。
2.法律法规及政策依据:
《海关认证企业标准》(海关总署2014年第82号公告)第9条。
3.联合惩戒部门:海关总署。
(九)限制证券期货市场部分经营行为。
1.惩戒措施:证监会在审批证券、基金管理公司及期货公司设立、变更、从事相关业务等行为时,将企业信用信息作为重要参考,对于当事人的申请从严掌握或不予批准。
2.法律法规及政策依据: 《证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券投资基金法》、《期货公司监督管理办法》、《期货交易管理条例》、《上市公司证券发行管理办法》等相关法律法规。
3.联合惩戒部门:证监会。
(十)禁止受让收费公路权益。
1.惩戒措施:禁止当事人受让收费公路权益。2.法律法规及政策依据:
《收费公路权益转让办法》第十二条第二款。
3.联合惩戒部门:交通运输部。
(十一)限制取得安全生产许可证。
1.惩戒措施:安全生产监督管理部门对当事人申请安全生产许可证予以限制。
2.法律法规及政策依据:
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项;
《安全生产许可证条例》第六条第(十三)项。
3.联合惩戒部门:安全监管总局、住房城乡建设部等部门。
(十二)限制取得政府资金支持。
1.惩戒措施:限制当事人取得政府资金支持。2.法律法规及政策依据:
《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》第二部分第(一)条。3.联合惩戒部门:发展改革委、财政部。
(十三)限制企业债券发行。
1.惩戒措施:对当事人申请公开发行企业债券的行为进行限制。
2.法律法规及政策依据:
《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》(发改财金〔2008〕7号)第二条第(七)项;
《国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》(发改财金〔2013〕920号)。
3.联合惩戒部门:发展改革委。
(十四)限制取得生产许可。
1.惩戒措施:国务院工业产品生产许可证主管部门对当事人申请生产许可证予以限制。
2.法律法规及政策依据:
《工业产品生产许可证管理条例》第九条第二款;
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项。
3.联合惩戒部门:质检总局。
(十五)列为检验检疫失信企业。
1.惩戒措施:将当事人列为出入境检验检疫信用D级企业,实行限制性管理措施。
2.法律法规及政策依据:
《出入境检验检疫企业信用管理办法》第三条; 《出入境检验检疫企业信用信息采集条目及信用等级评定规则》。
3.联合惩戒部门:质检总局。
(十六)限制获得相关荣誉。
1.惩戒措施:各部门在本行业、本领域内向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时,须将其恪守信用作为基本条件;对于评选周期内有失信及严重违法情形的当事人不予颁发荣誉称号,已取得的荣誉称号应予撤销。
2.法律法规及政策依据:
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》第四条第(十五)项;
《企业信息公示暂行条例》第十八条。3.联合惩戒部门:各有关部门。
(十七)通过主要新闻网站向社会公布。
1.惩戒措施:工商总局在门户网站公布失信企业相关信息的同时,通知国家网信办协调相关互联网新闻信息服务单位向社会公布。
2.法律法规及政策依据: 《政府信息公开条例》第九条;
《互联网新闻信息服务管理规定》第三条。3.联合惩戒部门:国家网信办。(十八)其他联合惩戒措施。除上述第(一)至(十七)项规定的惩戒措施外,本备忘录签署各部门依据本领域内法律法规规章正在实施的,针对未年检企业的限制、禁入和其他惩戒措施,应适用于被工商行政管理部门列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的当事人。
五、协同监管和联合惩戒的实施方式
1.本备忘录所列各部门应通过全国企业信用信息公示系统、全国统一的信用信息共享交换平台或专线传输等方式交换数据、共享信息,并通过本备忘录所列的方式和规程,依法对当事人进行联合惩戒。同时,建立惩戒效果定期通报机制,各部门定期将联合惩戒措施的实施情况通报给发展改革委和工商总局。
2.工商总局通过企业信用信息公示系统向各部门提供市场主体登记注册基本信息。
3.工商总局企业监督管理局与各部门有关司局建立信息交换机制,定期将全国经营异常名录和严重违法失信企业名单(包含企业名称、注册号、法定代表人或负责人、列入原因、对其他严重违法行为负有责任的投资人和其他相关人员姓名及身份证件号码、违法性质、处理结果等信息)提供给各部门。各部门在接到数据后,依法在审批和监管过程中对当事人的行为予以限制或禁止。
4.工商总局和各部门分别建立相应工作机制,指导和要求本系统内部各层级单位建立企业信用信息数据交换机制,定期共享监管信息和数据,以进行联合惩戒。
六、附则 1.各部门应根据各自职责,积极落实本备忘录规定的惩戒措施。2.本备忘录签署后,各部门、各领域内相关法律法规修改或调整,与本备忘录不一致的,以法律法规为准。
在线协同系统概述 篇6
一、定义
在线协同系统是以自有产品和技术为核心,整合云计算、saas、移动数据等优势技术实现的,旨在为企业日常办公提供成熟、高效、完美的解决途径。
二、在线协同系统特性
良好地通用性和可扩展性:具有良好地通用性、兼容性、可操作性和可扩展性,所有的功能实现和操作均基于WEB浏览器方式,包括强大的后台管理维护和统计。
技术的领先性和前瞻性:系统各个平台均采用先进的开发语言和开发工具,技术达到了国内先进水平,保证系统设计和开发上的领先性和长期的适用性。
良好的整体性和统一性:系统中采用地协议、信息格式、接口标准均符合国家标准,保证各平台间在数据层和应用层的快速顺畅的数据交换,并在设计风格和管理界面等方面保持严格的统一性。
灵活流程定义:伙伴流程定义是审批模块最重要的功能之一。工作流作为一个信息载体,贯穿系统各大模块,成为枢纽中心,使得各项业务流程更加规范,并发挥各种资源及系统的最大效能。由于采用了电子化的方式处理工作流,与传统的操作模式相比,每个请求都被可靠地保存而不会丢失。请求一旦被创建,就会沿着预先定义好的流程被发送给相应阶段的相关负责人,无论是请求的处理还是信息的反馈都得以高效地进行。同时,完全电子化的工作流保证了各项业务运作的规范化和透明化。
智能消息引擎:智能消息引擎采用完善的消息提醒机制,利用消息提醒器实时监控系统发生的事件,及时提醒用户处理事务。以弹出即时提醒窗口形式为主,内容包括待办事项、通知公告、工作日程、会议通知、超时预警、数据报警、人员异动等。消息引擎是一个灵活的工作助手,使事务处理更加高效、迅速。
事务处理:平台事务管理模块事务处理主要用于:所有的非正式文件,如向上级请示报告、情况反映,领导对下级的任务分工及工作安排,不同业务部门往来交流等。主要分请示汇报、工作安排、部门沟通三类。
计划任务:事务管理模块计划任务主要用于:整合万年历、时钟等信息于一个界面,允许个人对任意日期、时间段设置个人日程安排、工作日志、去向及提醒内容。上级岗位可以通过此模块随时了解下属人员的工作情况,进行工作检查。
通讯录:事务管理模块通讯录主要用于:按机构级别、部门等提供全部机关的通讯地址、各类办公电话、电子邮件、手机、家庭地址电话、论坛呢称等信息供查询使用。
三、服务分类
1、个人办公
个人办公提供个性化的工作界面,方便用户处理日常的工作事务。·通讯录:方便的建立个人通讯录信息,并提供分组、按姓氏索引,导入、导出等功能。·个人考勤:可进行上下班登记、外出登记、请假登记、出差登记等,并自动生成考勤情况。
·日程安排:可进行事务的编辑、安排个人日程,并可按日历形式快速的进行查看。·工作日志:非常实用的记事工具,采用Html编辑器,并可提供查询。
·个人文件柜:方便用户存放和管理自己的文件,提供文件夹建立、文件添加和修改、文档全文检索、文件和文件夹移动等功能。
·流程操作:电子化企业的工作流程,可执行流程申请提交、填写表单、上传附件、流程审批、协办、委办等操作。
·个人设置:包括用户的个人资料编辑、讨论区个性化定义、系统登录密码设置等。2.企业管理
提供了极具价值的企业管理功能模块,规范企业对人、财、物等资源的管理。·公告通知:用于管理公告通知的发布,发布通知时可采用短消息通知用户。·考勤管理:与个人考勤相结合,方便管理者查看考勤的情况,掌握员工的动向,并可对外出人员的申请进行批示。
·固定资产管理:可配置固定资产的折算参数,新建、修改、减少固定资产,进行资产的折旧处理,并可对资产的情况进行统计、查询。
·图书管理:包括图书类别管理、图书信息录入和图书查询等功能。·
·车辆管理:包括车辆的基本信息管理,车辆使用申请管理,查询车辆使用情况和结果报表导出等。
·客户管理:包括客户信息管理、联系人信息管理、交往信息管理等。·销售管理:包括产品信息管理,销售记录管理,产品信息查询等功能。
·工作计划管理:包括“工作计划查询”、“工作计划管理”和“工作计划类型设置”三部分。·员工日程查看:员工为自己安排了日程之后,管理者可在此进行查看详细的信息。
四、常用在线协同系统 1.国外
Todolist
todolist,用户可以用它方便地组织和安排计划。软件短小精悍,仅有一个 688 KB 的可执行文件就能完成所有功能,并且界面设计简洁,初级用户也能够快速上手。
Task Coach Task Coach是一款开源的个人事务管理工具,并且主要针对个人的代办事项。这个软件不同于同类型的软件如Outlook或者Lotus Notes等,因为这些软件都不具备合成事务的功能。Task Coach尤其适合对复杂事件的处理。目前,Task Coach 包括创建任务及子任务、设置任务类别、跟踪任务的完成进度、添加任务笔记、打印或输出任务、通知提醒等功能。
Wunderlist Wunderlist Task Manager作为一款待办清单类型的记事工具,提供行动装置端和计算机端的软件,只要登入账号,不论身处何地,用手机或计算机就可以新增、修改待办记事。
The Hit List The hit list简单并且易于使用的管理工具,是一款很个性化的任务管理软件,可以把你日常的工作安排、日程安排进行有序的管理,支持任务进度管理,任务颜色区别,任务优先级等务。体积很小,却功能强大。
2.国内
钉钉
阿里巴巴出品,专为中小企业和团队打造的协同办公平台。主打即时通话功能,免费商务电话,随时随地发起电话会议。另外,出差、报销、审批等都可以在手机上完成,适合对即时通讯有迫切需求的小微企业使用。
伙伴
伙伴是乐兴软件自主研发的一款社会化协作软件,在为企业引入社会化协作概念的同时,以“云办公实用派”为产品定位,从实用性上进行产品规划。任务、项目、知识管理、投票等功能比较完善,工时、项目进度等统计清晰准确,目前拥有SaaS版和私有化部署版本。
明道
明道是一款2012年由梅花信息发布的SaaS企业软件,企业2.0产品,主要用于企业内部沟通、协作和知识管理等目标,同时提供移动客户端、开放平台和私有部署选项,该软件同时提供适合小团队使用的免费模式,也包括面向企业正式使用的收费模式。teambition
协同合作 篇7
一、协同创新的内涵
《汉语大词典》对于“协同”一词是这样解释的: 齐心协力、相互配合。有其他学者指出协同的概念是一个系统中各个子系统的相互协调、合作或同步的集体联合行为, 并能产生出1 + 1 > 2 的协同效果。协同创新, 就是把协同理念引入创新过程, 在整个创新过程中各个要素能够充分发挥创新作用, 在提升自身运行效率的同时, 通过系统中机制的互动产生整个过程效率的变化, 使得价值增加。将这样的协同创新过程带入校园, 可分为内部与外部两部分的内容, 内部协同创新是指高校内部知识包括专业、思想等形成的分享机制;外部协同创新形式主要是高校与各个科研机构、企业进行的跨界交流与资源共享。这两种协同创新都要求参与主体拥有共同目标和内在动力, 依靠当前先进的技术资源平台, 进行全方位的协同发展。
二、协同创新对校企合作教学的意义
校企合作, 就是学校教育与企业培养相结合, 学生可以利用两种不同的工作环境和教育资源进行能力培养, 让学生既可以参与学校课堂的学习, 又能在企业实际工作中进行锻炼, 这种模式的形成能够很好地将校内教育与实际工作相结合, 让学生能够迅速适应工作岗位需求, 这样的配合不仅要通过学校与企业的交流配合实现, 还要涉及社会各界各个方面的努力, 协同发展理念的有效贯彻于渗透, 对校企合作教学有着重要意义。
( 一) 校企合作间的协同创新能够让学校和企业在配合过程中更好地找到自身定位, 帮助学校和企业在配合中各取所需, 充分利用双方资源做到优势互补。例如学校通过与企业的深度合作, 巩固了课堂知识在学生中间的应用, 同时帮助学生进一步提高职业技能, 缩短毕业与就业之间的时间, 让学生能够加快身份的转变; 同时, 企业通过与学校的协同发展, 能够利用高校人才帮助企业进行创新与劳动。
( 二) 校企合作间的协同创新能够让学校与企业更好地与各界联系, 利用更多有效的资源促进自身发展。在校企合作过程中, 势必要与外界联系, 通过各个环节的资源整合进行深度合作, 在这个过程中利用协同创新发展理念, 能够让学校与企业在交流的过程中提高效率, 最大限度利用资源来促进双方发展与合作。
三、协同创新视角下对校企合作教学的相关要求
协同论认为, 尽管世界各个系统具有千差万别的属性, 但在整个环境中, 各个环节与系统仍可以相互影响和相互合作, 这种协同理论在当前社会生活中具有广泛应用, 尤其是在校企合作事业发展过程中, 对于双方提出了具体要求。
( 一) 主体协同要求。指的是学校与企业交流合作过程中, 不应仅仅局限于双方主体的参与, 更重要的是在合作过程中带动各界参与, 如政府、行业协会等, 通过利用各个部门的各项职能, 进而完善校企合作的效果。
( 二) 目标协同要求。即在校园和企业合作过程中, 找到双方利益的共同点, 这样才能让学校与企业在交流过程中达到自身预期目标, 充分调动双方在合作过程中的积极性。除此之外, 校企合作过程还要尽量找到社会各界所需要的利益进行有效结合, 让各界形成合力共同促进校企合作的持久发展。
( 三) 组织协同要求。就是校企合作过程中缺乏相关专业组织机构的管理, 需要建立相关合作组织。当前许多学校在开展校企活动中主要是以建立实习基地、开展讲座等形式, 合作较为浅层, 但这些不能够满足学校与企业合作所需要达到的共同目标, 所以应当在协同创新过程中建立相关组织加深合作, 使得双方互通资源扩大, 这样更有利于校园和企业在发展过程中有组织保障。
( 四) 环境协同要求。就是要在校企合作过程中建立良好的合作环境, 为合作的开展提供强有力的后盾, 这个环境是一个大的概念, 囊括了法律、交流平台、技术等多方面的协同建设, 这些因素对于校企合作都有着不同程度的影响, 所以, 我们要不断推进校企合作教育协同创新的环境建设, 让校园与企业合作在一个健康有序的环境下运行。
四、利用协同创新理念促进校企合作教育的途径
当前, 校企合作教育工作出现了许多问题, 一是各种教育资源例如师资力量和教学设施能力方面不足, 教学质量不过硬, 双方无法达到预期目标。二是双方合作多流于形式, 无法真正做到深层次的交流。三是各种合作体制与环境的不完善, 一样制约了双方的进一步交流。所以, 协同创新理念为校企合作带来了新的发展思路和方向, 学校将协同创新理论融入到校企合作工作中, 可以通过以下几个途径。
( 一) 强化政府职能在其中的参与程度。高校和企业是社会发展的重要主体, 其交流与资源共享的实现, 需要有政府的支持与政策上的鼓励。一是政府应当加快建立与完善校企合作政策的制定, 通过相关法律法规, 保证校企合作的顺利进行。二是政府应当加大对于该事业的投入力度, 充分认识到校园与企业合作对于人才培养、社会发展的巨大作用, 不断扶持高校与企业, 让双方在发展的过程中能够有充足经费的支持。三是政府应当切实保证双方利益, 尤其是在二者发生矛盾与问题时, 及时通过对双方情况的了解作出快速反应, 让校企合作能够持续长久的推进。
( 二) 高校教育思路切实转变, 与企业进行深度交流。高校在发展过程中要遵循协同创新发展理念, 充分认识到校企合作的重要意义, 对于与企业的合作, 不仅仅停留在表面形式, 而是要与优秀企业建立长期、系统的深度合作。高校应当根据自身发展情况, 了解社会对于各个专业的不同需求, 主动去与企业联系, 寻求合作, 也让企业能够感受到高校人才为他们带去的新鲜活力, 这种交流过程事实上就是双方在协同合作过程中不断创新发展的基础, 能够让企业和学校在未来取得不一样的创新惊喜。
( 三) 完善各项制度, 推动校企合作进程。运用协同创新理念在校园和企业之间进行合作, 就必须扫除这之间的障碍, 打破内部与外部的体制壁垒, 从中建立起有利于协同创新发展的桥梁。学校应当以开放的心态面对市场发展, 同时也让学生真正感受到激烈的市场竞争而不是关在门里“读死书”, 所以, 高校应当主动顺应时代发展趋势, 成立专门负责校企合作交流的机构与部门, 通过在部门内构建各项考核评价制度, 引进激励机制等措施, 让校企合作更加顺畅, 这也促进了协同创新理念的有效渗透。
综上所述, 协同创新理论对于高校开展校企合作、促进校园人才培养具有重要意义, 我们可以通过对协同创新理念的不断深入了解, 探究出它对于校企合作所提出的具体要求, 从而在进一步发展过程中进行努力。在推动协同创新理论深入至校企合作过程中, 我们需要进行各方面的努力, 诚然, 我们当前还存在许多不足, 例如环境创设、制度保障、观念转变等等, 但是我们通过校企合作的不断深入发展, 不断探究其合作规律与协同发展理念, 能够帮助我们在未来更好地实现校企合作, 将学校教育带入新的发展方向, 为社会培养出更多具有专业技能的综合素质人才。
参考文献
[1]张力.产学研协同创新的战略意义和政策走向[J].教育研究, 2011, 7
[2]何郁冰.产学研协同创新的理论模式[J].科学学研究, 2012, 2
协同合作 篇8
(一)以昌九一體化为龙头,构筑对接融入新格局
一是增强昌九一体化的核心带动作用。围绕推进昌九一体化,编制完成昌九一体化总体规划和综合交通、城镇体系等6个专项规划,制定出台《支持昌九一体化发展的若干政策措施》、《昌九地区对接融入国家战略三年行动计划(2016—2018年)》等政策措施。
二是强化沪昆、京九、沿江等轴线联动作用。沪昆轴线西部以新余、宜春、萍乡中心城区为复合中心,建设新宜萍城镇群,主动融入长株潭城市群,构建全省产业转型升级示范区。
三是促进大中小城市协调融合发展。着力提升南昌大都市区、九江都市区要素集聚、科技创新和综合承载功能。加快建设景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、上饶、抚州等区域性中心城市,促进产业集群和人口集聚。
(二)以区域一体化为重点,促进城市群协同发展
一是加快基础设施互联互通。铁路方面,沪昆、合福2条高铁开通运营,武九客专、昌吉赣客专加快建设,以南昌为中心的高铁十字架正在加快形成,基本构建了省会城市之间2小时通达的城际交通网络。公路方面,全省高速公路通车总里程达5088公里,年底将突破6000公里,高速公路路网密度居全国前列;已打通9个与湖北、湖南对接的高速通道。水运方面,加快推进赣鄱“千年黄金水道”建设,开工建设赣江新干、龙头山水电枢纽。
二是引导产业协同发展。坚持错位发展,依托产业基础,发挥比较优势,重点发展航空、光伏、新能源汽车、LED照明等产业,着力构建与武汉城市群、长株潭城市群错位发展的产业格局。
三是加快生态文明建设。全面推进江西全国生态文明先行示范区建设,着力保护鄱阳湖“一湖清水”,江西省入江水质总体稳定在Ⅲ类以上。
四是促进公共服务共建共享。科技方面,三省会城市专家库共享机制已经形成。人力资源方面,实现省会城市人力资源网互联互通。文化方面,建立长江中游城市群“3+1”演艺联盟,积极引进湖南琴岛演艺模式在江西省南昌等地发展。教育方面,成立“长江中游省会城市教研协作体”,共享教育教学资源。医疗方面,三省会21家协议医疗机构正式实现省会城市基本医疗保险异地就医即时结算。住房公积金贷款方面,2014年底启动实施省会城市住房公积金互认互贷。
(三)以完善合作机制为保障,增强城市群合作成效
一是建立省级层面交流机制。签署赣鄂湘三省共建长江中游城市群、深化湘赣开放合作等框架协议,在重大战略协同、基础设施对接等方面达成广泛共识。
二是完善省会城市合作机制。南昌与武汉、长沙建立了长江中游省会城市会商制度,目前已成功举办4届,共同签署了《武汉共识》、《长沙宣言》、《合肥纲要》、《南昌行动》。
三是深化省际毗邻地区合作机制。九江市与湖北省黄冈市、安徽省安庆市签订了《赣鄂皖沿江协作区框架协议》;推动湘赣边12县市区建立湘赣边区域合作机制。
二、下一步打算
(一)着力壮大城市群综合实力
一是做强南昌大都市区。深入推进昌九、昌抚一体化,推动丰樟高、鄱余万积极融入,加快形成南昌一小时经济圈。二是做大九江都市区。强化九江沿江开放城市门户地位,推动周边“四县(市)一山”与中心城区相向融合发展。三是培育一批重大功能平台。争取国家尽快批复设立国家级赣江新区,进一步集聚高端要素,打造开放先行区、改革试验区、合作示范区、发展的重要增长极。
(二)着力打造绿色生态品牌
一是启动开展江西省空间规划编制,最大限度地推进全域空间管控,实现全省建设发展“一张蓝图干到底”。二是全面推进新型城市建设,提高城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积。
(三)着力构建互利共赢发展格局
一是在战略协同上强化与鄂湘对接,加强重大规划、重大政策、重大行动等方面对接。二是在一体化建设上加快突破,力争在长江中游城际综合交通体系、长江中游深水航道。三是在合作机制上更加务实,积极推动国家层面设立促进长江中游城市群建设工作领导小组及其办事机构。
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