农村房屋的拆迁补偿标准

农村房屋的拆迁补偿标准（通用10篇）

农村房屋的拆迁补偿标准 篇1

关于农村房屋拆迁补偿标准的具体规定如下：农村房屋拆迁土地补偿标准分为农村集体和国有土地二类：

1.农村土地征用补偿标准，依据我国土地法及土地法实施条例确定。可向当地国土资源部门咨询。

2.国有土地的房屋拆迁补偿标准，参照当地国土部门公布的不同地类地价确定。国有土地房屋拆迁补偿标准具体说来：

(1)被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。

它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;

(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。

以上是对农村房屋拆迁补偿标准的具体规定。

农村房屋的拆迁补偿标准 篇2

1 拆迁补偿评估中面临的内部风险

房地产估价机构在拆迁评估过程中面临的内部风险主要包括估价机构本身的估价技术水平不足和管理水平不足导致的内部风险。

1.1 估价技术水平不足导致的内部风险

房地产估价机构在拆迁补偿评估过程中技术水平不足主要可以归纳为以下几点:一是拆迁评估前的准备不足。主要包括物资准备与人员准备不足导致的技术水平问题。物资准备不足, 例如评估前准备的测量器材的数量、类型以及其测量的准确精度是否达到相应拆迁评估测量要求, 因此拆迁评估前应充分做好拆迁评估中需要的相关物资准备。二是拆迁评估程序的不规范。房地产估价机构在拆迁评估过程中必须遵照拆迁评估业务流程, 拆迁评估程序不符合规范也会带来一系列内部风险。三是拆迁现场测量结果不准确。这是房地产估价机构在从事拆迁评估业务时最容易引起最终出具的估价结果不合理的内部风险, 并且最容易导致一系列的经济纠纷。常见的有以下情况:房屋面积测量不准确;房屋结构确定不合理;附着物现场测量与清点不合理[3];现场调查表填写不规范、不清楚[4]。四是估价机构出具的拆迁评估结果不合理。由于拆迁评估业务量大, 涉及到众多的评估数据处理, 因此房地产估价机构在进行内业处理时, 容易出现一些问题, 包括:在向电脑中输入数据出现的错误;评估确定的估价对象折迁补偿价格不合理。

1.2 管理水平不足导致的内部风险

房地产估价机构在经营过程中必须完善公司管理制度, 特别在房地产拆迁评估过程中风险防范更要求建立完善的制度保障。目前常见的房地产估价机构在拆迁评估过程中管理水平不足导致的风险主要由以下因素影响。一是拆迁评估业务人员的培训管理问题[5]。二是拆迁评估过程中房地产估价机构估价人员的责任以及奖惩制度的落实问题。拆迁评估业务一般需要由众多人员组成的估价业务队伍进行, 涉及人员多, 跨越时间长, 一些房地产估价机构由于缺乏完善的责任与奖惩制度, 当最终拆迁补偿估价结果报告出现问题时, 最容易导致估价人员相互推脱责任的情况发生。

2 拆迁补偿评估中面临的外部风险

2.1 来源于委托方单位个别人员的外部风险

拆迁补偿评估业务是房地产估价机构接受委托方的委托对待拆迁范围内的估价对象按照当地拆迁补偿文件进行公正、客观、合理的评估。委托方主要是拆迁所在地的当地政府一些职能部门, 房地产估价机构估价人员在拆迁评估业务过程中需要经常与委托方相关人员加强交流与沟通。这一方面有利于估价人员更好地按照委托方的合理要求顺利完成拆迁评估业务, 但同时另一方面在一些地方也存在着委托方单位的个别人员故意干涉房地产拆迁估价人员独立、客观、公正地进行估价活动, 影响拆迁补偿评估结果的客观合理性。特别是对于工业厂房拆迁补偿评估, 由于涉及的补偿金额比较大, 并且被拆迁的工业厂房产权所有人在当地一般都有较广泛的人脉关系, 因此被拆迁房屋及附着物产权所有人一般通过委托方的一些人员对估价机构的估价人员的估价活动进行干涉, 达到提高拆迁补偿金额的目的。

2.2 来源于拆迁补偿评估中估价对象产权所有人的外部风险

房地产估价机构估价人员在拆迁评估业务中要直接面对拆迁评估范围内房屋及附着物产权所有人。在这过程中, 估价人员要与待拆迁范围内的估价对象产权所有人就估价对象的状况进行询问了解, 并且现场进行调查评估也需要估价对象产权人的积极配合。当然在这过程中估价对象产权所有人一般能积极配合估价人员完成拆迁评估业务, 但同时可能面临拆迁范围内房屋及附着物产权人对估价人员正常估价活动的消极影响。特别是对于内部风险控制措施不完善的房地产估价机构, 其估价人员在拆迁评估过程中如果责任与奖惩制度具体落实不到位, 就容易滋生房地产估价人员与估价对象产权所有人的利益勾结, 影响拆迁补偿结果的客观合理性。

3 拆迁补偿评估中估价机构风险防范对策

通过以上所述的房地产估价机构在拆迁评估过程中所面临的内部风险与外部风险分析, 估价机构与估价人员在拆迁补偿评估中如果不建立相应的风险防范措施, 一旦风险真正产生, 房地产估价机构与估价人员将面临着高额的经济赔偿, 风险严重的可能导致估价人员面临刑事处罚, 这种情况在我国已有发生。

3.1 内部风险防范措施

房地产评估机构对于拆迁补偿评估业务面临的内部风险如上文所述, 在此, 主要从以下几个方面阐述内部风险防范措施。

3.1.1 加强对拆迁评估技术人员的培训。

首先, 在拆迁评估人员现场调查前必须进行相关技能培训, 培训内容主要包括相关测量仪器的正确使用, 这方面至关重要, 因为目前我国许多集体土地上的房屋一般情况下都没有房屋所有权证, 因此拆迁评估时房屋面积需要估价人员现场测量, 而房屋面积的准确性对评估结果的影响很大, 也关系到被拆迁房屋所有人的合法权益, 不能多评, 亦不能少评;同时现场调查人员的培训内容还包括现场调查的正确流程、现场调查的内容及调查表格的填写规范及填写时字迹清晰的要求等。其次, 拆迁评估内业处理人员的培训, 包括调查表格数据如何正确输入电脑, 输入数据后输入人员至少要对输入的数据与相应的调查表核对1遍, 在此基础上由其他内业处理人员进一步复核, 在确定无误的情况下安全保管好输入的数据;出具估价结果报告人员的培训, 其内容包括如何正确对估价对象合理定价及估价报告如何正确撰写[6,7]。

3.1.2 估价机构对估价人员的责任与奖惩制度落实。

拆迁补偿评估业务一般需要多人共同完成外业调查与内业处理工作。因此, 必须清楚地划分拆迁评估人员各自的工作职责, 实行奖励与惩罚相结合的公司制度, 具体包括以下措施:一是外业调查表格的填写规范要求。外业调查人员一方面必须在调查表格上详细规范地填写调查对象的相关内容, 同时在外业调查表上填写调查时间、调查人员以及填表人员等相关信息, 为防止以后调查表格填写内容出现问题可以追溯相关外业调查人员的具体责任, 防止外业调查表格不填写相关调查人员时以后出现问题外业调查人员的相互推脱责任。二是内业处理时相关人员责任明确划分。这主要包括外业调查数据的电脑录入人员和撰写、审核房地产估价报告的房地产估价人员的具体责任划分。数据录入人员需要在录入的电子表格上注明录入人员的姓名, 而估价报告的撰写人员以及审核人员必须在估价报告转运表上填写相关估价人员姓名, 特别在此强调, 估价报告审核人员除了在估价人员估价报告撰写好之后认真审核, 还必须加强估价报告纸质打印好之后的认真审核, 确保估价报告估价结果的客观合理[8,9,10]。

3.2 外部风险防范措施

房地产估价机构在从事拆迁补偿评估时面临的外部风险主要来自委托方以及拆迁估价对象产权人2个方面。首先分析来源于委托方的外部风险分析。目前在我国, 拆迁评估机构主要接受拆迁评估对象所在地方政府职能部门的委托, 因为拆迁评估所涉及房屋拆迁补偿金额一般较大, 委托方的一些人员不排除可能受拆迁估价对象产权人的利益贿赂, 为拆迁估价对象产权人争取不合理的利益, 利用其是委托方的身份, 干预影响房地产拆迁评估机构的出具的评估结果, 给房地产评估机构可能带来严重风险。同时, 拆迁估价对象的产权人也可能为了获得更高的不合理的拆迁补偿, 通过对拆迁评估业务委托方的一些人员以及估价机构拆迁评估人员进行利益贿赂, 这同样也可能会对从事拆迁评估业务的房地产估价机构带来灾害性的风险。对于此类外部风险, 房地产估价机构应在做好防范内部风险的基础上, 对估价机构从事拆迁评估人员进行外部风险防范教育, 特别是要制定严格的公司制度, 如果由于估价机构内部人员参与虚假拆迁补偿评估现象发生, 房地产估价机构要出台具体严厉的惩罚制度, 对这类不遵守房地产估价师职业道德人员要剔除出估价行业, 情节严重人员可能要进行刑事处罚。特别要强调, 房地产估价机构在拆迁评估外部风险防范上, 房地产估价机构的法定代表人及主要负责人一定要以身作则, 在拆迁评估业务中坚持合法、公平、公正的评估原则, 不能因为利益驱动而违背职业道德和触犯法津[11,12]。

4 结语

由于我国目前正面临着城镇化的高速发展, 房地产估价机构承担着大量的征地拆迁补偿评估业务, 公平、公正的拆迁补偿评估结果对于地方政府推进拆迁项目顺利完成以及对于社会的稳定均起到至关重要的作用。因此, 从事拆迁补偿评估业务的房地产估价机构需要严格遵守房地产评估行业准则, 清醒地认识到拆迁补偿评估过程中其面临的内部与外部风险, 并且为此做好各种防范措施, 以保障房地产估价机构本身以及整个房地产估价行业的健康持续发展。

参考文献

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农村房屋的拆迁补偿标准 篇3

原告系农民，2000年4月将闲置多年的砖瓦木结构瓦房4间以每间6000元的价格出卖给退休的城市居民亲戚即被告，当年4月25日，双方订立协议，一手交钱一手交房。2001年6月，被告将四间房屋改建成三下两上楼房。2002年5月，国家因为国道扩宽改造，被告居住的房屋被拆迁，被告一次性获得补偿款17万元。2004年5月，原告从外地回来得知后要求与被告平分17万元未果，故起诉要求判令双方签订的房屋买卖合同无效。

评析

本案在审理过程中，存在以下三种观点：

1.原被告虽然全部履行合同全部义务，但双方未就房屋所有权到房地产主管机关办理产权过户登记，所以房屋所有权没有发生转移，房屋买卖无效，双方相互返还，被告已经对房屋进行了改建，实际返还房屋已经不可能，故应当判令被告返还拆迁补偿款。

2.被告系在村委会分配给原告的宅基地上改建楼房，根据相关规定，农民的住房不得出售给城市居民，而本案原、被告违反规定，合同无效，但原告应当从 2000年4月25日交付房屋后就应当知道自己的权利受到侵害，至2004年5月才主张合同无效，已经超过法定时效，应当驳回原告的诉讼请求。

3.同意第二个观点中合同无效的理由，但合同无效不适用时效规定，应当认定买卖合同无效，对该补偿款应当考虑被告对房屋改建后形成的增值因素和投入，少分或者不分给原告。

笔者同意第三种观点。理由：对第一种观点，我国《合同法》规定了违反法律、行政法规强行性规定的合同无效。强行性规定即强行性规范，强行性规范包括强制性规范与禁止性规范，强制性规范是指法律或者行政法规条款命令当事人作出一定行为的规范；禁止性规范是指法律或者行政法规条款命令当事人不作出一定行为的规范。

我国法律没有对强制性规范与禁止性规范作出区别，故违反了强制性及禁止性规范的合同无效。对违反禁止性规范的合同无效，我们不难理解，就像订立买卖国家禁止的毒品的合同无效一样，只要触犯了法律禁止性规定的行为都是无效的。但是对违反了法律强制性规范的行为是否无效值得探讨，国家《土地管理法》第62条的规定“农村居民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”“农村居民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。” “农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”《江苏省土地管理条例》第35条规定“农村村民出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。购买农村村民房屋的农户应当符合申请建房用地条件。”根据前述规定，农村私有房屋买卖，因为涉及到土地使用权的转让，也需要有关部门批准，违反了相关规定，合同可能无效。

但我们知道未发生产权过户与买卖合同无效是两个不同的概念，买卖合同无效固然不能发生产权转移，但未发生产权转移的原因未必就是合同无效所致，从保护买受人的合法权益出发，认定未办理产权登记的合同无效，显然不妥，因為一旦认定买卖合同无效，其结果对买受人极为不利。

买受人基于诚实信用原则相信出卖人不会反悔而对房屋作出了改建并且付出了大量的投入，一旦认定无效，买受人损失的不仅是可以测算的损失，更多的是无法评估的损失，失去了平等保护合同当事人的原则。最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第85条规定“财产所有权合法转移后，一方翻悔的，不予支持。

财产所有权尚未按原协议转移，应当继续履行；如果协议不能履行，给对方造成损失的，应当负赔偿责任。”这说明财产所有权的转移与否，并不决定买卖合同的效力。这一规定也同样适用于房屋买卖。《合同法》第133条规定“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”也表明：房屋买卖非法律所禁止，法律、行政法规只是规定在产权转移问题上必须履行相关的登记手续，未办理登记手续的，产权不得转移。

故未办理产权登记的行为不得对抗第三人，这是未办理产权过户登记手续的法律后果，并不必然导致合同无效，只要双方当事人能够履行登记手续的，应当责令或者判令补办登记手续，从维护交易安全、培育房地产市场、充分保护当事人合法权益和私法自治的原则出发，不易因房屋买卖未办理过户登记而宣告合同无效，所以第一种观点不能成立。

第二种观点，首先分析农民拥有的宅基地的性质。农民住房宅基地是通过符合条件的农民依法向村委会提出申请，依法报经上级主管部门批准，才能获得。农民取得的宅基地仅享有使用权，而不享有所有权。农民拥有的宅基地是国家对特定对象为了解决农民基本生活保障问题基于申请通过行政划拨的形式分配给农民使用的，所以宅基地在相当程度上具有社会保障和福利功能，农民能够十分廉价的取得宅基地并长期使用，从而获得了基本的生活条件。

农民取得宅基地主要是基于本集体经济组织的成员这一成员资格，其性质是农村居民，根据农民建房需求，而依法先向本村村委会提出申请，该申请经审核后报上级批准，为此，农民能获得宅基地。农民拥有宅基地使用权具有用益物权的性质，具有长期性，如果没有发生农民的户口发生改变成为城市户口或者迁移他处或者死亡没有继承人的情况，宅基地不得收回，所以农民只要不改变前述情形，宅基地将长久甚至永久的拥有使用权，非经法定程序不得侵犯，所以在一定程度上讲宅基地实际上是农民的私产。

农民与宅基地这一福利待遇息息相关，未经批准，农民不得擅自处分宅基地使用权，这是国家对农民基本生活保障制度的要求和体现。1999年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发「1999」39号）规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市市民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用权证和房产证。

有人认为该通知非法律、行政法规，但我们看该通知精神符合我国宅基地和农村集体土地使用的现状和法律、行政法规的宗旨，且该通知明令下级各行政机关不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用权证和房产证，下级各行政机关必须遵守，法院如果确立合同有效，那么必须判令双方办理过户手续，而办理过户手续不能实现，产权不能过户，致使行政权与司法权发生严重冲突，产权处于不确定状态，对双方当事人也是不利的，故本案被告系城市居民，购买原告住宅行为违反了《通知》精神，应当认定无效。

但该观点同时提出合同无效适用诉讼时效的问题，笔者不能苟同。诉讼时效是指请求权在一定时期内不行使即失去法律强制性保护的一种诉讼制度。诉讼时效只是适用于请求权，我们知道请求权是指请求他人为一定或者不为一定行为的权利，最为典型的就是债权请求权，国家设立诉讼时效的目的是为了促使当事人及时主张权利，不能长久的使得争议存在着，从而影响市场财物的流转，为了加快财物和货币的流通，尽早实现权利，使资源配置更加优化，国家通过立法公权形式干預私权，其目的是显而易见的。

而流通领域中绝大多数交易形式体现在公民、法人和其他组织之间商品交易的流通，大量的请求权就应运而生。所以诉讼时效绝大多数是用来规范市场流通领域的请求权。

对合同无效，主要是由有权部门对合同的确认，合同是否有效，主要依据是法院的裁判，而不是当事人之间的争执或者无权部门的认定，在法院生效判决确定合同无效之前，当事人没有必要也不需要知道合同是否具备效力，因此，当事人在合同未被确认无效前，根本谈不上因合同无效而产生的相互取得的财物返还请求权，只有在一方当事人诉请无效而且一旦向法院起诉。

法院认定无效时，当事人就是要求撤诉也未必得到法院的准许，所以该请求确认合同效力的权利形式表现就是形成权，也就是一方当事人可以以自己的行为就使法律关系发生变化的权利，其主要特征表现在：权利人可以以自己的意思表示行使形成权，使法律关系发生变更或者终止，其与须经对方当事人的承认、放弃和变更才能形成一致意见的相对请求权相比区别在于：依据权利人一方的意思表示。确认合同无效无疑属于形成权，而我们知道无论从实体还是程序上，形成权均不适用诉讼时效的规定。

《合同法》第52条规定的无效五种法定情形，试想如果适用诉讼时效，那么一方以欺诈、胁迫的手段订立损害国家利益或者恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益或者以合法形式掩盖非法目的或者损害社会公共利益的合同，因一方当事人的疏忽而超过诉讼时效，使得合同变为有效，也使得不法行为变为合法性为，则似乎助长了人们损人利己、损公肥私，整个社会将会变成尔虞我诈、骗子盛行，社会秩序将变得混乱一片。贩毒者可以订立供货合同、谋生者可以订立借腹生子合同，显然反思结果远远偏离甚至与立法宗旨相悖，所以诉讼时效不适用于合同无效确认之诉。

有人认为无效合同长期存在至无效宣告，则使相信合同有效的一方受到较大损失，因为合同无效的后果是相互返还。其实这种担忧是不必要的，合同无效的情形告诉我们只有符合法律规定的情形才能被确认无效，从五种情形看，该五种情形均是违反公序良俗、最基本的法治、违反市场规律的，依据常理均应由国家公权予以干预的情形。

双方当事人订立无效合同所产生的损失理应根据谁有过错谁承担责任原则自行承担，这是普通的道理，根据报偿理论，当事人犯了错就应当得到惩罚，当然，法律还规定没有过错的一方可以向有过错的一方请求赔偿，所以在这个问题上，没有太大的法律障碍。

还有人认为：法院处理合同无效的同时还处理财产返还和赔偿损失，既然涉及财产返还和赔偿损失，也就是债权请求权，农民诉讼时效又如何理解？其实这是两个诉讼请求，本应当分别处理，但国家考虑到诉讼成本，从方便快捷、提高效率、诉讼资源最大优化才要求法官一并处理，免得当事人产生讼累，请求返还财产与赔偿损失系债权请求权，自然适用诉讼时效规定，但该请求权自合同被确认无效时才产生，不能认为该请求权就生于合同订立之时，因为当事人总想订立有效合同并实现自己想得到的利益，只要是正常交易，谁都不想订立无效合同。

当事人订立合同后，仅产生合同上的债权债务关系，当事人依据合同约定或者法律规定履行先合同义务或者履行合同义务或者履行合同后产生的权利义务，而非合同被确认无效恢复到当事人订立合同前的状态下形成的非合同而因合同产生的标的物返还请求权和赔偿请求权，物返还请求权和赔偿请求权产生于合同被确认无效之时，故权利尚未形成，何谈诉讼时效起算点呢？所以只有在合同被确认无效后才产生该权利，如果经过一段时间不主张，将超过诉讼时效。

既然本案原告与被告订立的合同无效，双方应当相互返还，但此时的返还对原告有利，对被告极为不利。笔者认为：用地部门拆迁补偿是根据房屋现状给予的补偿，而不是针对房屋原始是何种结构、多少面积等。有些房屋时过境迁，当事人花费很多进行了装修或者翻建，此时要求全部返还显然对其不公平，即使要返还，须对被告当初购房时购房款以及装修或者改建的费用分离出来并计算利息损失归被告所有。

城市房屋拆迁补偿标准 篇4

北京大学法学院副院长 沈岿指出，关于补偿标准，根据新的征求意见稿规定，市场价格成了最底线。考虑到中国在现实的征收和拆迁过程中，很多 被征收人的 房屋所有权及其他合法权益的形成有历史因素，有很多复杂情况，不能一概笼统地用市场价补偿，在市场价基础上，只要考虑的因素是合理的，就可以高于市场价。

国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》在行政程序、补偿标准等方面对征收拆迁提出了更高的要求。3年来，涉及征收拆迁的案件数量一直位居我国行政诉讼案件排行榜的前三位，平均每年的案件数量在七八千件左右，预计未来仍将持续这样的态势。“最高人民法院针对房屋征收案件出台了司法解释，主要就是要解决强拆的问题。”

农村房屋的拆迁补偿标准 篇5

一、主要有两种补偿安置方式：

1、市场价补偿安置DD按照被拆除房屋的房地产市场评估价给予被拆迁人、被拆迁房屋承租人货币补偿或与货币补偿金额同等价值的产权房屋，

2、异地产权房屋安置DD符合条件的被拆迁人或被拆迁房屋承租人以原房屋建筑面积为基础，在“拆一还一”的基础上，再增加地段级差面积，安置房屋的建筑面积超出或少于应安置面积的部分按实结算差价，

二、居住房屋市场价补偿安置标准的基本公式：

货币补偿金额＝（市场单价＋价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。

说明：

1）“市场单价”DD为房地产市场的评估单价，评估单价不足最低补偿单位标准的，以最低补偿单位标准计算。

2）“最低补偿单价标准”DD指被拆除房屋同区域已购公房交易的平均单价。

农村房屋的拆迁补偿标准 篇6

2008年01月02日 15:53:26 稿源: 信息时报 发表评论 订阅新疆手机报

广州市首次出台《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》(以下简称《规定》)。《规定》将集体土地房屋分为住宅房屋与非住宅房屋两类进行补偿补偿安置，并对住宅房屋确定了货币补偿、产权调换、农民自建的3种具体标准。

其中住宅货币补偿标准，分成132个区片执行，同一区片分拆迁最低补偿单价和宅基地使用权区位补偿单价，两者相差600元/平方米。拆迁最低补偿单价最高的是东山湖区片，为4800元/平方米。货币补偿有两个计算公式，每套房子都可套入两公式进行计算，再按照算出的最高金额进行补偿。此外，每户至少可按50平方米核准补偿。

非住宅房屋评估确定补偿价

据了解，此前广州市没有统一的集体土地房屋拆迁补偿标准的问题，由各区不同项目征地时按照各自情况进行评估定价。市国土房管局和市建委经过两年多时间的调查、研究，经过广泛征求意见后，形成了《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》(以下简称《规定》)，现已报市政府同意，开始实施。

《规定》共25条，从技术层面上确定广州市拆迁集体土地房屋的补偿标准。《规定》优先保护被征地农民的基本居住权利，充分考虑征地拆迁需要面对的复杂情况，区分不同情形灵活采取了多种措施进行补偿安置。《规定》将集体土地上经依法批准建设的房屋分为住宅房屋、非住宅房屋两类进行补偿。

对于非住宅房屋，由于涉及到工业、商业、办公用房等多种类型，情况复杂，无法硬性确定补偿的标准，因此规定通过评估来确定其补偿价格，主要采取货币补偿方式。其中，对于公益事业房屋，允许在符合规划的条件下复建。

住宅房屋按3种方式补偿

而对于住宅房屋，《规定》确定了货币补偿、产权调换、农民自建3种补偿方式。市国土房管局方面表示，这3种补偿方式是在充分吸收现有的各种模式合理性的基础上形成的，在最终的补偿结果上趋向一致，避免出现因选用不同拆迁补偿方式而产生结果不一致的不公平现象。可适用于不同类型的征地拆迁项目，各种补偿方式可以互相衔接。

两个计算公式按高的算

被拆迁住宅房屋由于面积小、年代久远等原因导致所得的补偿较低，低于所设定的广州市集体土地住宅房屋的拆迁最低补偿标准时，按最低补偿标准和最小面积进行补偿。

市国土房管局有关人士介绍，货币补偿有两个计算公式，每处住宅都可套入两个公式计算，最终按照金额高的进行补偿。比如，一个房子货币补偿金额是100万元，而最低补偿金额算出来是120万元，那么便按照120万元进行补偿。对被拆迁人给予货币补偿的，不再提供安置房或另行安排宅基地。

拆迁人提供的安置房有两种来源：一是拆迁人根据规划要求，统一申请建设用地，统一出资建设安置房；二是拆迁人提供自有产权的房屋(包括统一购买新社区安置房)。产权调换方式和货币补偿方式都涉及面积核定问题。

每户最少按50m2补偿

被拆迁人只有一处集体土地住宅房屋且人均建筑面积不足25平方米的，按人均25平方米的标准予以补偿。如果实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于25平方米/人的按25平方米/人核定，超过40平方米/人的按40平方米/人核定，在25～40平方米/人之间的按批准的建筑面积核定；2人以下(含2人)的户，按2人核定。也就是说，农民每户最少可按50平方米核定面积进行补偿。值得注意的还有，已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。

关于农民自建方式的具体规定为，若本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋重置成新价给予补偿。

配合拆迁可奖励补偿金额5%

拆迁集体土地住宅房屋，拆迁人还应当给予被拆迁人搬迁补助费、过渡期内的临时安置补助费。被拆迁人在规定期限内自行搬迁的，拆迁人可以在与其签订的拆迁补偿安置协议补偿金额的5%内给予奖励。

拆迁人应当将被拆迁人房屋、人口、安置面积等情况在拆迁地块现场公示，公示期为15日。公示期间有异议的，可以向拆迁人反映，拆迁人应当在15个工作日内进行核实，并答复异议人。

被拆迁人对居住房屋补偿价格有异议的，可以与拆迁人共同或者分别委托具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。共同委托不成或者对分别委托评估的结果有异议的，经拆迁当事人申请，可以由房地产行政部门采用随机抽取的方式确定房地产评估机构进行评估，评估结果作为补偿安置的依据。

-名词解释 货币补偿

货币补偿是指拆迁人向被拆迁人支付补偿款，补偿款按照“被拆迁房屋的重置价结合成新”以及“宅基地土地使用权区位补偿价”(以下简称“区位补偿价”)等确定，在城中集体土地、近郊集体土地住宅补偿中较多采用。

《规定》除了明确对房屋通过重置价进行补偿，还新增了对宅基地土地使用权通过区位补偿价进行补偿。宅基地土地使用权区位补偿单价、集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价由市国土房管局根据广州市国民经济发展水平、广州市国有土地使用权基准地价、房地产市场变化情况，经市政府批准后定期公布。

产权调换

产权调换是指拆迁人提供安置房屋，与被拆迁人房屋进行产权调换。即被拆迁人房屋按照货币补偿方式规定的计算公式确定补偿金额，并与拆迁人提供的安置房价款结算差额。这种方式多用于成片的拆迁。

农民自建

农民自建方式是指在符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划的情况下，对于满足一定条件的征地项目和被征地村，安排宅基地给被拆迁人(村集体和本村的村民户)，由其自建住宅安置，多适用于较偏远地区或者远郊的拆迁项目。

货币补偿计算公式 计算公式

以重置成新价和宅基地土地使用权区位补偿单价进行计算

货币补偿金额=被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价×被拆迁居住房屋建筑面积+宅基地土地使用权区位补偿单价×核定的补偿面积。

计算公式

以重置成新价和集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价进行计算

最低补偿金额=被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价×（被拆迁居住房屋建筑面积-核定的补偿面积)+集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价×核定的补偿面积。

(注：被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价，是指根据评估在原地上再建一样的房子所需的市场价，是评估价。如被拆迁居住房屋建筑面积小于宅基地用地面积，按宅基地用地面积确定货币补偿金额。未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地使用权区位补偿价。)部分区片集体土地 住宅补偿价

区域 最低补偿单价 宅基地使用权 区位补偿单价 东山湖 4800元/平方米 4200元/平方米 瑶台-三元里 3200元/平方米 2600元/平方米 龙口-石牌 4500元/平方米 3900元/平方米 天河北-天河南 4800元/平方米 4200元/平方米 拆迁集体土地房屋 下列情形予以补偿 ●未超过批准使用期限的临时建设房屋，但因城市规划、建设和管理需要城市规划部门已作出提前拆除决定而未按期拆除的除外。

●已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕的房屋的已建部分。拆迁集体土地房屋 下列情形不予补偿

●属于《广州市城市规划条例》第六十三条规定的违法建设房屋。但本规定第二十条第(一)第2点规定情形除外；

●超过批准使用期限的临时建设房屋； ●新房建成后应当拆除的旧房；

●地方政府建设通告或征收土地预公告发布后的抢建部分。首次修订城市住宅房屋拆迁最低补偿标准 全市划分132区片 补偿4000～6000元/m2 ●比此前标准高1/3～1倍 ●二沙岛最高达1.2万元/m2 ●最低可按40m2进行补偿 ●新增“提前搬迁奖励金”

继2004年之后，广州市首次修订城市住宅房屋拆迁最低补偿标准，《关于修订广州市城市住宅房屋拆迁最低补偿标准、搬迁补助费标准、临时安置补助费标准的通知》(以下简称《通知》)已正式出台。

《通知》改变了此前全市按区分4个层次、“一刀切”的城市住宅房屋拆迁补偿方式，将十区细化为132个区片，每个区片的补偿标准几乎都有所提高,达到4000～6000元/平方米，与此前制定的最高3000元/平方米相比，高出1/3～1倍。

《通知》自12月16日起施行，此前已签订拆迁补偿安置协议的，按原协议约定执行。由4个层次细化为132区片标准

●2004年标准将全市划分为4个层次，最高补偿3000元/平方米 ●新标准按132个区片确定不同拆迁补偿，最高1.2万元/平方米

据了解，广州市2004年制定的房屋拆迁最低补偿标准，是按行政区域将全市划分为4个层次，实行几个行政区“一刀切”的最低补偿价格。最低补偿标准最高的是东山区、越秀区、荔湾区、海珠区、天河区所在的层次，为3000元/平方米。而此次《通知》将全市10区细化为132个区片：每个区片都有自己的最低补偿标准。多数区片调高1/3～1倍

《通知》参考近年来广州市经济发展状况以及近两年来房地产市场价格的上涨幅度，整体提高了国有土地上住宅房屋最低补偿标准。其中，全市最高标准为二沙岛1.2万元/平方米。

对大众较有影响的条文，当属多数片区的补偿价都调整为4000～6000元/平方米，与此前最高标准3000元/平方米相比，高出1/3～1倍。

每户至少按40m2补偿

据悉，广州市城市住宅房屋拆迁最低补偿标准实行动态更新机制，由市国土房管局定期公布。

据介绍，此次拆迁最低补偿标准除了从单价上有所提高，还首次规定城市每户至少可按40平方米进行补偿。被拆除的房屋属于中低收入家庭的被拆迁人及其配偶唯一的一套产权住宅，且该住宅房屋建筑面积小于40平方米的，按40平方米予以补偿。被拆迁人选择产权调换方式的，40平方米以内部分不结算差价，超出10平方米以内部分按建筑成本价结算差价，超出10平方米以外部分按市场价结算差价。

据介绍，不少老城居民居住的面积都在40平方米以下，此次设定最低补偿面积线40平方米可以保障其居住权益。

最高奖励补偿金额5%

为鼓励被拆迁人配合拆迁工作，《通知》还增加了“提前搬迁奖励金”，对被拆迁人在规定的期限内签定拆迁补偿安置协议并迁出原址房屋的给予适当奖励，最高奖励补偿金额的5%。

此外，本次城市住宅房屋只调整拆迁最低补偿标准，搬迁补助费标准和临时安置补助费标准仍按照2004年标准实施。

浅析城市房屋拆迁补偿制度 篇7

一、房屋拆迁补偿法律制度概况

城市房屋征收补偿是拆迁问题的核心环节。政府在城市进行扩建, 旧城改造受到阻滞, 施工项目不能按时完工, 很大一部分原因就是由于征收补偿问题得不到迅速解决而引起的。随着人民生活条件的提高, 公众对居住条件有了更高的要求, 由于住房需求的扩大, 房屋价格也随之飞涨, 在这种背景下, 又给房屋拆迁补偿带来了新的问题。

为了在城市建设和公民个人利益之间实现平衡, 协调拆迁者与被拆迁者之间的关系, 减少因征收补偿对经济发展和和谐社会建设产生的不利影响, 北京大学有五名教授联名要求废除《城市房屋拆迁管理条例》, 此举加速了新的法律法规的颁布和实行。

2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》 (以下称《条例》) 的出台是对当下的不合理拆迁制度的一个强有力回击。《条例》的出台, 基本上完成了我国城市房屋拆迁补偿制度的变革, 但是此条例在实践过程中仍然存在缺陷。

二、我国城市房屋拆迁补偿制度存在的问题分析

(一) 房屋征收补偿范围狭隘

1. 忽略对土地使用权价值的有效补偿

对房屋征收的目的是为了实现对土地的征收。但是居民对于拥有的土地, 不仅仅可以用来建房, 土地使用权价值不仅仅体现在居住上, 还可以从事工业或者其他利用土地使用权的行为。但是目前补偿的形式基本都是以房子形式进行的。补偿的房子的价值难免会低于土地使用权的真正价值。如果无视被征收人的土地使用权的价值, 就会因为征收失去公平而损害被征收人的利益。

2. 缺乏可期待利益和主观利益的规定

根据法律规定, 城市房屋按用途可以分为住宅房屋和非住宅房屋两大类。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定了补偿范围中包含收益权, 但其所规定的收益权主要指经营、生产用房的经营、生产收益。现实的情况是多种多样的, 被拆迁人打算利用住宅的房屋进行经营性活动, 因为征收的缘由, 而阻断了被拆迁人预期的收益。因而, 他们的可期待利益就得不到保障。

主观利益也称无形利益, 主要是指因为征收活动, 被拆迁人失去原来的邻里关系, 原来的工作、医疗、购物的便利条件等无形利益。被拆迁人在原来的环境下有融洽的邻里关系, 工作、医疗的便利, 而这种便利却会因为征收使其受到损失。原有生活关系的丧失, 尤其是对老人, 小孩会造成巨大的影响。但是目前我国国有土地上房屋征收补偿却没有把这一损失包含在内。

(二) 公共利益内涵的界定存在缺陷

关于公共利益的范围, 《宪法》《物权法》当中都有规定。 (1) 根据《条例》的规定 (2) , 只能从条例的规定上看, 只能是基于公共利益才能对房屋进行拆迁, 之所以将征收补偿仅限于公共利益, 有利于防止拆迁泛滥情形的出现。但《条例》这样规定仍有不足之处, “为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要, 确需征收房屋的, 由市、县人民政府作出房屋征收决定”。国家安全是国家经济发展的基础, 是国家根本利益之所在。对于将“国家安全”划入公共利益自然没有争议。 (3) 但是“促进国民经济和社会发展”的规定则会造成不同的理解, 在实践中, 一座幼儿园或一个工厂的兴建都有划入公共利益的可能, 容易把公益性征收和商业性拆迁混合起来, 增加了公共利益的不确定性。

(三) 现行评估办法存在不足

房屋一经征收, 就涉及到补偿的问题, 而补偿价格往往是拆迁人和被拆迁人争执最激烈的问题。补偿价格的确定取决于评估办法和评估标准的。现行评估办法中, 当被拆迁人对评估结果不满时, 可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核评估仍存在异议的可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定, 并没有关于被拆迁人可以另行选定房地产评估机构的规定。评估机构虽是由被拆迁人选定, 但是评估费用却是由拆迁人支付的, 这样的规定在实践中明显存在不足, 让评估机构拿拆迁人的钱做出有利于被拆迁人的评估意见几乎是不可能的, 反而会出现对被拆迁人不利的结果。

三、完善征收补偿制度的法律对策

(一) 明确征收补偿范围

1. 增加对土地使用权的补偿

我国是房地权属相分离的, 土地所有权归属于国家, 土地使用权和房屋所有权是归属于权利人的。征收补偿时, 仅仅根据土地上的建筑物面积进行补偿, 补偿的价值显然不能等同于土地使用权本身的价值。土地使用权作为一种用益物权, 被拆迁人应该获得此部分的补偿, 这也符合民法的公平原则。

2. 增加对可期待利益和主观利益的补偿

可期待利益是对被拆迁者预期利益的保护。 (4) 期待利益又称交易利益, 这里强调的是可期待利益在实现上具有可操作性, 如果被拆迁人能够拿出证据证明, 证明若房屋不被拆迁则可以获得的利益是确定的话, 则对于其这部分利益的损失应当获得补偿。在实践中, 对于有租赁合同的, 可以根据租赁合同的规定进行补偿, 对于没有租赁合同的, 根据当时的租赁价格, 给予相应的补偿。

对于主观利益损失的补偿, 符合人性化征收的精神。在征收补偿的性质上和精神损害赔偿有一定的相似性。有形利益和无形利益对于被拆迁人来讲都是既得利益, 那么对于无形损害, 也应该受到补偿, 这也符合损害和赔偿相一致的原则。

(二) 进一步界定公共利益的范围

针对公共利益内涵界定模糊的问题, 笔者建议从三个方面予以解决。第一, 要在理论上明确区分公共利益和私人利益的不同, 即公共利益和私人利益在理论上要有清晰的界限。第二, 针对公共利益的模糊性和不确定性, 要有相关的实施细则予以规定, 尽可能的细化。第三, 在具体的认定层面, 由于社会经济的发展, 公共利益在实践中的认定也应该随着变化而变化, 不能仅仅是拘泥于法律的规定。不要的时候, 还可以举行听证会, 来判断是否属于公共利益, 防止滥用公共利益现象的出现。

(三) 建立房屋拆迁最低保障房制度

鉴于目前法律制度的不完善, 极有可能出现, 被拆迁人房屋被拆迁而得不到合理补偿的情况出现。对他们来说, 如果选择产权调换的话, 可能他们没有钱来补足补偿房屋与拆迁房屋的差价, 如果选择货币补偿的话, 他们所获得补偿金, 又很难买到与拆迁之前房屋大小相当的房屋, 最终很可能面临无家可归的情况出现。因此, 为了保障这一部分人的生存居住权, 国家可以按照当地居住的最低标准, 为家庭贫困的弱势群体提供居住保障房。

土地的征收与房屋的拆迁, 是城市化发展过程中必然要面临的问题, 如何在保证城市发展的基础之上又尽可能的保护权利人的利益, 即如何协调拆迁人与被拆迁人的关系, 是我们应当不断思考的问题, 也是值得在实践中不断探索的问题。

摘要：城市房屋拆迁问题是当代社会关注的焦点, 处理不当会引发严重的社会问题。由于拆迁不当而引发的矛盾日益突出, 并且导致了恶性事件发生的案件已经数见不鲜。追其原因, 行政强制征收程序法律规范的缺失, 拆迁补偿不当则难逃其咎。本文在厘清农村土地征收补偿的基础上, 分析我国目前拆迁补偿制度中存在的问题, 进而提出建议。

关键词：房屋拆迁,补偿,公共利益

参考文献

[1]梅新育.警惕征地拆迁补偿中的另一种倾向[J].中国党政干部论坛, 2013 (01) .

[2]施国庆等.城市房屋拆迁补偿制度的缺陷[J].城市问题, 2004 (06) .

农村房屋的拆迁补偿标准 篇8

房屋拆迁补偿标准和安置政策意见的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市房产局《关于调整盘锦市城市住宅房屋拆迁补偿标准和安置政策的意见》业经市委第61次常委会和市政府第30次常务会讨论同意，现予批准实施。

盘锦市人民政府

二○○七年五月二十九日

关于调整盘锦市城市住宅房屋拆迁补偿标准和安置政策的意见

市政府：

为做好房屋拆迁工作，确保城市平房区、城中村改造工程顺利推进，维护拆迁当事人的合法权益，现就调整城市住宅房屋拆迁补偿标准和安置政策提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和主要依据

1．指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、构建和谐社会的理念，依据国家、省、市有关房屋拆迁的法律法规和规范性文件，从我市实际出发，调整拆迁政策，加大拆迁力度，保障回迁安置，改善平房区、城中村广大居民的住房条件和城市面貌，提高城市品位，建设宜居城市。

2．基本原则坚持依法拆迁和公平、公正、公开、透明的原则；坚持推进城市开发建设与保护动迁居民切身权益相统一的原则；坚持先回迁安置后开发建设、先建回迁楼后建商品楼的原则；坚持拆迁政策相互衔接、保持政策连续性的原则；坚持保护弱势群体合法权益，确保居者有其屋的原则。

3．主要依据调整城市住宅房屋拆迁补偿标准和安置政策的主要依据是：国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条、第二十五条，《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》第二十条、第二十二条，《盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则》第二十三条、第二十五条，盘锦市房地产评估专家委员会制定的2006年住宅房屋拆迁补偿基准价。参照国家新出台的《物权法》第四十二条和《辽宁省城市房屋拆迁管理条例》（草案）第十八条、第十九条。

二、房屋拆迁补偿标准和安置政策

1．有照住宅房屋拆迁补偿标准

对市区有照住宅房屋按划分的四个类区、五种结构，确定拆迁补偿基准价为：一类区砖混结构（房屋）1300元/平方米、砖石木结构（假楼座）1250元/平方米、砖石木结构（平房）1200元/平方米、砖石土木结构（平房）1000元/平方米、简易结构（平房）850元/平方米；

二类区砖混结构（房屋）1250元/平方米、砖石木结构（假楼座）1200元/平方米、砖石木结构（平房）1150元/平方米、砖石土木结构（平房）950元/平方米、简易结构（平房）800元/平方米；

三类区砖混结构（房屋）1200元/平方米、砖石木结构（假楼座）1150元/平方米、砖石木结构（平房）1100元/平方米、砖石土木结构（平房）900元/平方米、简易结构（平房）750元/平方米；

四类区砖混结构（房屋）1150元/平方米、砖石木结构（假楼座）1100元/平方米、砖石木结构（平房）1050元/平方米、砖石土木结构（平房）850元/平方米、简易结构（平房）700元/平方米。

被拆迁房屋补偿标准，按房地产评估机构依据拆迁补偿基准价格，结合房屋成新、朝向、环境等因素作出的市场评估价格确定。

被拆迁人选择货币补偿的，房屋拆迁补偿标准由房地产评估专家委员会按照上一年度住宅房屋房地产市场交易价格，结合供求关系和环境变化等因素，确定不同区位、不同结构、不同类型的住宅房屋每平方米建筑面积的价格，并定期向社会公布。

被拆迁人选择产权调换的，按回迁安置政策计算回迁楼价格和被拆迁房屋市场评估价格，结算产权调换差价。

2．有照住宅房屋拆迁安置政策

（1）对回迁楼采取限定价格。回迁楼限定价格不超过同一类区砖混结构住宅房屋拆迁补偿市场评估价格，具体由市房产局核定并公布。回迁楼限定价格安置的最大面积为120平方米。被拆迁人在同一拆迁区域一处或多处住房面积合计超过120平方米的部分，要求产权调换的，按市场评估价格结算差价。

（2）实行产权调换的，对还原面积的部分按回迁楼限定价格与被拆迁房屋市场评估价格结算差价；对回迁楼与被拆迁房屋面积接近上靠的户型以内增加面积部分，按回迁楼限定价格结算；对回迁楼与被拆迁房屋面积接近上靠的户型以外增加面积部分，按市场评估价格结算。

（3）被拆迁人为低保户的，每户合计面积不足45平方米的，按45平方米安置。对还原面积部分免交差价款；对增加面积部分按回迁楼限定价格的40%结算。

（4）对实行产权调换的独立房屋，每户合计面积不足45平方米的，按45平方米安置。对还原面积部分按被拆迁房屋市场评估价与回迁楼限定价格结算差价；对增加面积部分按回迁楼限定价格的60%结算。

3．无证（照）门（耳）房拆迁补助标准

拆迁无证（照）门（耳）房按100—150元/平方米的标准予以补助。

4．临街“住改非”房屋停业费补偿标准

对利用临街住宅从事生产经营并取得营业执照、依法纳税的有照房屋，按住宅房屋拆迁补偿安置标准执行。其停业费按住宅房屋市场评估价格的20%—30%给予一次性补偿。

三、回迁楼的面积户型、建筑标准和选择方式

1．回迁楼面积户型

回迁楼应以中小户型为主，原则上应设定45平方米、55平方米、65平方米、75平方米、85平方米、95平方米、105平方米、120平方米8种户型。具体户型种类和数量可根据拆迁区域的实际情况设定。90平方米以下户型总面积不低于回迁楼总面积的70%。

2．回迁楼建筑标准

（1）土建主体工程：符合设计规范的框架结构；

（2）土建装饰工程：外墙采用节能保温方案，色泽与小区商品房一致，内墙面刮涂料，地面水泥砂浆压光，厨房和卫生间地面、墙面按设计标准贴瓷砖；

（3）门窗工程：进户门采用防盗门，单元门安装电子对讲门，卧室、厨房、卫生间采用木质胶合板门，外窗采用塑钢窗；

（4）电照工程：按设计要求安装开关、插座、灯具，走廊安装共用声控灯，电表出户；

（5）给排水工程：室内给水管线使用供水专用管材安装，水表出户（一户一表），并按规范要求安装节水器具。厨房安装水龙头、普通陶瓷洗菜盆，卫生间安装水龙头、普通坐便和洗手盆，室内排水立杠为PVC管；

（6）采暖工程：实行集中供热、一户一阀分户采暖方式，立杠采用聚氯脂保温管，室内采用供暖专用管材及普通散热片；

（7）电讯工程：通讯、有线电视接入小区网络；

（8）天然气工程：有天然气管网的天然气进户，气表出户；

（9）配套工程：按小区整体设计方案实施，与小区商品楼配套标准一致；

（10）其他建筑内容按有关设计标准执行。

3．回迁楼选择方式

按照被拆迁人签订拆迁协议后的搬迁时间（验收单记载的时间），确定选择回迁楼顺序号。回迁楼竣工后，由市房产局组织被拆迁人在所选户型范围内，按先后顺序选择安置楼房位置、楼层、房间。

以上意见如无不妥，请批转实施。

附件：1．盘锦市住宅房屋拆迁补偿基准价格表

2．住宅房屋结构分类标准

3．关于大面积简易结构有照房屋拆迁中如何补偿安置的说明

盘锦市房产局

二○○七年五月二十五日

附件1

盘锦市住宅房屋拆迁补偿基准价格表

一 区范围:

兴油大街以南，林丰路以西，惠宾大街以北，兴一支路以东

砖混结构六成新房屋:1300元/平方米 砖石木结构六成新楼座:1250元/平方米 砖石木结构六成新平房:1200元/平方米 砖石土木结构六成新平房:1000元/平方米 简易结构六成新平房:850元/平方米

二区范围:

1.热电厂铁路专线以南，六零河以西，兴油大街以北，辽河路以东

2.兴油大街以南，世纪小区、紫园小区、河畔小区东界以西，世纪小区、幸福小区南界以北，林丰路以东

3.惠宾大街以南，迎宾小区、翠南小区东界以西，迎宾大街以北，辽河路以东

4.兴油大街以南，兴一支路以西，惠宾大街以北，辽河路以东

5.红旗大街以南，沟海铁路以西，双台子河北堤以北，红日小区、湖滨公园和延湖路以东

砖混结构六成新房屋:1250元/平方米 砖石木结构六成新楼座:1200元/平方米 砖石木结构六成新平房:1150元/平方米 砖石土木结构六成新平房:950元/平方米 简易结构六成新平房:800元/平方米

三区范围:

1.双台子河南堤以南，沟海铁路、芳草路以西，迎宾大街以北，中华路以东，除一、二类区以外的区域

附件2

住宅房屋结构分类标准

房屋建筑结构根据房屋的梁、柱、墙等主要承重构件的建筑材料划分类别。我市住宅房屋主要分为五种结构类型，具体标准为：

1．砖混结构房屋：指毛石基础、钢筋混凝土地梁、红砖或空心砖、水泥砂浆砌筑墙体、钢筋混凝土现浇板或预应力多孔板屋顶，前后混凝土预制件挑檐，水泥或水刷石、瓷砖罩面。

2．砖石木结构假楼座：指毛石基础、钢筋混凝土地梁、红砖水泥砂浆砌筑墙体，檩条木板屋顶，前后混凝土预制件挑檐，水泥或水刷石、瓷砖罩面。

3．砖石木结构平房：指毛石基础、红砖水泥砂浆砌筑墙体，木制过梁，檩条苇箔屋顶，椽子挑檐，墙面水泥勾缝。

4．砖石土木结构平房：指毛石基础、红砖土坯砌筑墙体，檩条苇箔屋顶，椽子出檐。

5．简易结构平房：指浅基础、土坯杂砖墙，简易木制屋架，石棉瓦或油毡纸屋顶。附件

3关于大面积简易结构有照房屋拆迁中如何补偿安置的说明

为有效解决乘拆迁之机不当取利的问题，对投资小、面积大、质量差的简易结构房屋采取限制措施，即对简易结构住房面积在120平方米以内的（含120平方米），按回迁楼限定价格与被拆迁房屋市场评估价格结算产权调换差价；对被拆迁人一处或多处简易结构住房面积合计超过120平方米的部分，按市场评估价格结算。

农村房屋的拆迁补偿标准 篇9

甲方：齐齐哈尔名都房地产开发有限责任公司

乙方：孙成喜、孙国雷

甲方因建设需要，须拆除乙方的房屋，根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。

一、项目名称、地点

建设项目名称：名都花园小区，位于富区向阳委。

二、房屋基本状况

乙方在拆迁范围内有房屋两处，分别为坏男孩酒吧和宝洁浴池，建筑面积分别为：坏男孩酒吧：建筑面积488.69平方米（姓名王墨产权证号00103077，约50平方米无照部分，已出售给孙成喜。乙方保证该房与王墨的经济关系已结清，与王墨的相关事宜由乙方负全责）。宝洁浴池 ： 811.29平方米（姓名 孙成喜 产权证号00237445 建筑面积78.48平方米；姓名孙成喜产权证号00113932 建筑109.58平方米；姓名孙成喜产权证号00200386 建筑面积623.23平方米。以产权证为准。约200平方米无照部分）。

三、拆迁安置与拆迁补偿的总体原则：

坏男孩酒吧采用货币安置，宝洁浴池采用等面积回迁安置（价格找差）。甲方安置乙方宝洁浴池回迁总面积约为：860平方米，以实际安置面积为准。

四、拆迁安置与补偿

1、宝洁浴池采用等面积回迁安置。

甲方安置乙方的房屋，位于名都小区3号楼1、2层，回迁按同等面积补足差价，回迁面积约为 800平方米。其中首层回迁价格为3500元/平方米，二层回迁价格为3000元/平方米(超出部分面积执行该价格)，首层与二层立体分割。按照房屋评估价格及动迁办按规定计算的应补偿金额后（以动迁办最终认定结果为准），不足部分由乙方另行投资补足该款项。回迁面积按最终房产部门核定的面积为准，多退少补。

2、坏男孩酒吧采用货币安置，安置金额按照拆迁办规定的计算结果执行（以动迁办最终认定结果为准）。

3、除以上补偿外，甲方对两处房产另行补偿，补偿金额由以下部分组成，分别为：

1）两处房屋装修部分另行增加其它补偿 80万元。

2）洗浴装修的锅炉、水箱、多余的暖气片（应留够4平方米/片暖气片）归乙方

3）酒吧装修归甲方。

五、付款方法及交房时间：

合同签订后，甲乙双方共同到银行办理解除两处房产抵押手续，费用由甲方先行替乙方交付(乙方出具收条)。解除抵押后房照由甲方保管（给乙方出具手续）。同时甲方付给乙方总补偿款的50%，乙方搬家完成后，甲方付清乙方的全部补偿款，同时乙方交付房屋给甲方。

交房时间为：宝洁洗浴为签完合同后7天内。酒吧搬迁时间为2010年3月15日之前，在此期间属于甲方借用给乙方使用。如延期交付，乙方每天付给甲方总拆迁价款的1%作为租金。同时甲方有权利随时拆扒，造成损失由乙方负责；直至将安置宝洁浴池的房屋收回。

六、乙方家庭同意甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人孙国雷领取，回迁房屋名称

更名为孙国雷（更名事宜甲方给予配合）。甲方对乙方家庭成员中以及与原房主之间发生与拆迁房屋有关的经济纠纷等，一律不负责任。乙方与房照所有人王墨的经济关系与甲方无关，由乙方自行处理。

七、违约责任

甲方如不按协议规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额向乙方偿付违约金；甲方如不按协议规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按协议履行义务。

乙方如经甲方按协议规定后，仍不搬迁的，由甲方对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。

八、保密

双方保证对协议内容予以保密。未经同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

九、不可抗力

如因不可抗力事件的发生导致协议无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，提供事故详情及协议不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止协议或暂时延迟协议的履行。

十、争议的处理

（一）本协议受法律管辖并按其进行解释。

（二）本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，依法向人民法院起诉。

十一、解释

本协议的理解与解释应依据协议目的和文本原义进行，本协议的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本协议的解释。

十二、补充与附件

本协议未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。

十三、协议效力

本协议自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。合同执行完毕失效。

甲方（盖章）：_____________乙方（盖章）：___________

代表（签字）：_________代表（签字）：

农村房屋的拆迁补偿标准 篇10

关键词：城市房屋拆迁,拆迁补偿,法律制度

城市建设是中国现代化发展的重要标志和内容, 其首要方面是城市的改造和拓展, 而这一切都涉及城市拆迁的问题。城市房屋拆迁是由政府或开发商, 对拆迁范围内土地上的房屋和附属物进行拆除, 再进行建设的行为, 从而提高土地的利用价值, 使土地的利用率达到最大化。城市房屋拆迁法律制度, 是指在城市规划区国有土地上, 因城市建设发展的需要, 经政府有关部门的审批, 由拆迁人拆除被拆迁人现有城市房屋, 并给予被拆迁人补偿和安置的法律制度。由于拆迁人和被拆迁人各自的利益不同, 产生分歧和矛盾就成为必然。虽然, 国家对房屋拆迁补偿过程所涉及到的问题, 先后发布了多项规定和办法, 以规范拆迁行为。但是, 拆迁过程中所遇到的问题很多, 廖廖几项规定, 还不能涵盖实际发生的所有问题。这使得拆迁的矛盾越来越突出, 如何规范拆迁人的行为, 如何保护被拆迁人的利益, 这就成为本文研究的出发点, 以期建立一套更加科学、公正、有效的城市房屋拆迁补偿法律制度。

1我国城市房屋拆迁补偿法律制度现存问题及原因

1.1我国城市房屋拆迁补偿法律制度现存的问题

我国房屋拆迁和土地征用方面的立法虽然取得了历史性的进步, 但是随着拆迁工作的进一步深化和拆迁规模的不断扩大, 新的问题和矛盾不断涌现, 现行立法的不足和滞后性也暴露出来。从实践操作中的情形来看, 我认为我国城市房屋拆迁偿制度主要存在以下问题:

(1) 城市房屋拆迁补偿法律制度上的公共利益与私人利益不分。房屋拆迁的本质, 是买卖双方基于自愿而产生的合同权利, 即便是出于公益事业需要的政府拆迁行为, 也应当被视为行政契约行为。因此, 从房屋拆迁的现状来看, 拆迁行为都应当是一种契约行为。但是《城市房屋拆迁管理条例》第一条所确立的立法原则和立法目的却是:“为了加强对城市房屋拆迁的管理, 维护拆迁当事人的合法权益, 保障建设项目的顺利进行”。根据《条例》的规定, 市政建设、社会公益事业建设、房地产开发经营项目都一概属于《条例》的调整范围。这就将拆迁行为的民事属性与行政属性相混淆, 使得国家基于公益事业而进行的拆迁与开发商为经济利益而进行的拆迁混为一谈。从而导致首先在立法上拆迁人与被拆迁人法律地位的严重失衡, 进而使得在诸多开发项目中各类矛盾尖锐化。

(2) 拆迁补偿标准规定不明, 实际补偿价格过低。《条例) ) 规定拆迁补偿金额包括房屋评估价格、搬迁补助费、临时安置补助费以及因搬迁造成的停产停业损失, 并规定由拆迁人与被拆迁人双方订立安置补偿协议, 但是并未规定拆迁管理部门或拆迁人对于补偿项目及补偿标准的公告义务, 以及被拆迁人对补偿标准和补偿项目的异议权。虽然《条例》规定拆迁人实施房屋拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的安置补偿, 县级以上人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督, 但事实上, 拆迁人利用老百姓的不知情随意减少补偿项目和降低补偿标准的现象非常普遍。拆迁补偿过程缺乏必要的监督, 无法有效保证该项资金确实足额地正确使用。

(3) 拆迁过程中人权保护力度不够。在城市房屋拆迁过程中, 流血事件频频发生, 许多公民的人权遭受严重侵害, 拆迁活动中, 公民个人的被拆迁人一般处于弱势, 可能面对的是三股势力的挤压。一方面是地方官员, 二是拥有巨大财力的开发商, 三是黑社会势力, 依附于权力和金钱, 以拆迁工作人员的身份, 伤害被拆迁人。

1.2拆迁补偿过程中存在问题的原因分析

首先《城市房屋拆迁管理条例》整个制度是以公权力的运作为主要模式的, 忽视了私权利的保护, 从而导致对私有财产的保护不力;其次, 地方政府片面地追求经济上的“表面繁荣”, 积极发展房地产事业以求以地生财, 从而忽视了对弱势群体即被拆迁人利益的保护;最后, 城市拆迁补偿缺乏公平性, 政府干预十分普遍。根据宪法修正案, 国家为了公益的需要, 可以对公民的私人财产予以征收或征用, 但是, 国家应当给予补偿。在我国, 补偿的标准由政府根据法律、行政法规和部门规章加以确定, 没有引入市场竞价原则。

2我国城市房屋拆迁补偿法律制度的完善

面对我国城市房屋拆迁中存在的问题, 我认为完善城市房屋拆迁补偿制度势在必行, 笔者从以下几个方面提供借鉴。

2.1制定与完善城市房屋拆迁补偿制度

针对我国房屋拆迁过程中存在的不合法与补偿不合理的现象, 我认为从立法源头上解决更为彻底, 切实落实宪法中“公民的合法私有财产不受侵犯”, 全国人大及常委会有必要制定一部《城市房屋拆迁补偿法》。《城市房屋拆迁管理条例》第五条规定:“拆迁人必须依照本条例的规定给予补偿和安置。”但其中未见明确的安置标准。奥地利经济学家哈耶克早就提出:“政府在一切行动中都应受到事前规定并宣布的规则的约束——这种规则使得一个人有可能十分肯定地预见到当局在某一情况下会怎样使用它的权力, 并根据对此的了解来计划他自己的个人事务。”因此针对我国目前城市房屋拆迁中出现的问题, 专门制定一部让老百姓对自己利益有所预期与了解的《城市房屋拆迁补偿法》就显得至关重要。尤其要针对在拆迁过程中出现的流血事件加以惩处, 使之有明确的法律予以规范。

2.2明确房屋拆迁管理部门的职责

法律在赋予房屋拆迁管理部门权力的同时, 也赋予了他们一定的责任, 因此, 拆迁管理部门要依法管理、依法行政。在非公共利益的拆迁中, 尽量成为中立的公共事务管理者, 而不是既做运动员, 又做裁判员, 应当由拆迁双方进行平等的市场交换, 依据法律法规的相关规定合理补偿。房屋拆迁管理部门的具体职责有:审查、发放《房屋拆迁许可证》;在发放《房屋拆迁许可证》的同时, 应当将该《房屋拆迁许可证》在载明的拆迁人, 拆迁范围, 拆迁期限等事项, 以房拆迁公告的形式予以公告;, 应当书面通知有关部门暂停办理下列活动的相关手续:一是新建、扩建、改建房屋;二是改变房屋和土地用途;三是租赁房屋;监督拆迁补偿安置资金的使用。

2.3明确具体的补偿标准

拆迁补偿费用的争议一般都是房屋拆迁问题中的矛盾之首, 所以只有建立、健全一套科学合理的补偿标准才是解决问题的根本。笔者认为房屋拆迁管理部门应当定期公布房屋拆迁的补偿项目和标准, 在拆迁工作中, 主管部门应向拆迁双方公告上述事项, 还应建立被拆迁人的抗辩机制。关于补偿标准是否合理的问题, 要让被拆迁人有充分的自由表达自己的权益, 不能由拆迁人说了算。这样不仅保护被拆迁人的知情权、申诉权, 还可以有效的遏制拆迁腐败。应建立土地使用权价格评估体系标准, 从市场出发, 确定不同区域的地价, 并坚持以市场为导向的地价浮动机制, 避免暗箱操作, 维护被拆迁人的合法权益。应建立拆迁安置补偿基金专项监管机制, 确保被拆迁人得到充分的补偿, 避免矛盾的激化。

城市房屋拆迁问题关乎到国家的长治久安以及人民的安居乐业, 目前我们正在建设社会主义和谐社会, 在这样一个以人为本的大环境中, 拆迁补偿问题是必须解决的, 笔者对此问题提出了自己的一些意见, 希望能够在今后的房屋拆迁补偿过程中提供一些参考。

参考文献

[1]王秀慧.公共利益维度下的房屋拆迁问题[J].山东省农业管理干部学院学报, 2007, (1) .

[2]康宝奇.城市房屋拆迁及“城中村”改造的法律适用[M].北京:人民法院出版社, 2005.

[3]王太高.行政补偿制度研究[M].北京:北京大学出版社, 2004:126.