区个体的税收征管情况汇报

区个体的税收征管情况汇报（共7篇）

区个体的税收征管情况汇报 篇1

区个体的税收征管情况汇报

1、个体户和市场的基本情况

2009年1-5月，我局共管辖专业性市场14家，21个乡镇街道，共计个体工商户13750户（其中起征点以上5416户，占总个体户数的42%），2、2009年1-5月收入情况、增减的主要原因和已经采取的措

施

2009年1-5月收入1878.8万元累计为上年89%,已经采取的措施起征点以上定额调高20%。

3、政策调整对个体税收的影响程度

1、征收率下调影响2009年1月份起，小规模纳税人征收率下调为3%，在个体工商户定额不变的情况下，将直接下降税收收入25%以上，换算成个体税收1000余万元。08年我局超过定额申报的个体户每月500户左右，税款近50万元，征收率下调后，申报同样的销售收入，超定额部分预计每月税收收入减少10万元，全年影响税收下降近120万元。

2、认定标准变化对个体税收的影响。2008年，我局达到新一般纳税人标准的个体工商户数为138户，税款达900万元。

4、个体定额调整初步打算（下半年实施）

起征点以上定额调高30%以上。

5、个体户营业额达到一般纳税人标准的处理办法和建议

我局认为个体工商户销售额在达到新认定标准后，绝大多数不会申请认定一般纳税人，而是采取人为控制并分散销售

收入的方式，比如将需开票的销售收入分解到多本税务登

记证上开票，并确保每本证的开票量低于认定标准；又或

者在达到认定标准后进行注销，并重新领取税务登记证的方式。

6、起征点以下纳税人的征管改进措施

加强对起征点以下纳税人的日常巡查，充分发挥纳税人所

在街道、乡镇等协税护税网络的作用，及时掌握该类纳税

人的生产经营状况与动态，对达到起征点的纳税人及时进

行定额调整。

7、下半年收入预测，以及对加强个体户和市场税收征管的建议措施 由于个体定额的总体调整因为征收率的下调，两相抵消，实际定额税款调增为零，无法提供税收增长，而因各种原因导致的减收因素又将使我局个体税收下降1000万元以上，所以今年我局个体税收会有较大幅度下降，总体形势不容乐观。为此，我局准备在挖掘新增税源、加强个体征管上下功夫加强个体税收征管措施。

（一）健全协税护税组织：要按照《协税护税章程》的要求，建立完善协税护税网络，形成对个体集贸税收齐抓共管态势。各地要密切同地方党政部门的关系，取得他们对个体集贸税收征管工作积极支持；要加强与银行的配合，积极推行税银一体化；要不断巩固和扩大

协税护税网络，坚持专业管理与社会监督相结合的原则，进一步发展与街道、乡镇及其他部门的协作关系。逐步建立起正常的工作制度和奖励制度，形成对个体集贸税收综合治理的态势.（二）国地税协作：要按照《国地税协作管理办法》的要求，紧密国地税配合，确定工作流程和工作职责，规范工作行为，开展协税护税组织管理、日常工作协同、户籍管理、定期定额户管理、市场税收管理、漏征漏管户检查、税法宣传、延伸服务等工作。

（三）加强市场税收管理：要按“政府领导、税务主管、部门参与、社会协同”的模式，开展市场税收的整顿工作，以进一步加强市场税收的管理。

（四）科学合理调整定额：一是要规范定期定额评定工作程序，做到公平、公正、透明；二是要抓基础信息的正确性工作，对于新办户一定要实地核实，正确录入；对于已录入有误的，要逐步纠正；三是要按结合个体五单工程考核的有关指标，结合收入、调整幅度等情况，来分期分批调整定额。

（五）强调规范执法工作：要按照规范执法的要求，对现行工作进行梳理、检查，重点要围绕委托代征单位的管理、发票代开单位管理、漏管市场检查等工作开展。

（六）进行工作质量考评：为激励个体集贸税收管理人员提高工作责任心和积极性，提升我局个体集贸税收管理工作质量和工作效率。我区制定了《个体集贸税收管理工作专项考核办法》，将按季对各地个体集贸税收管理工作进行考评，并对前两名予以表彰。要求各

地深化、细化考核工作，明确考核工作职责，将有关考核指标落实到每个相关岗位。

区个体的税收征管情况汇报 篇2

一、检查的主要内容

(一)个体工商户税收管理情况。重点检查:是否认真落实提高个体工商户增值税和营业税起征点政策;核定定额程序是否符合规定,特别是定额公开和公示制度是否落实;是否存在采取“一刀切”等方式随意调高定额现象;是否存在通过改变纳税期间等方法,变相回避执行起征点政策现象。

(二)委托代征情况。重点检查:委托代征程序是否规范,税务机关与代征单位的权利义务责任是否明确;对代征单位的日常管理是否到位,是否进行了税收政策辅导;代征单位是否存在随意调整定额,违规征收税款情况。

(三)税收强制执行情况。重点检查:税收强制执行措施是否符合法定程序;相关税务法律文书是否规范开具和使用;是否存在扩大查封、扣押对象范围情况。

(四)组织收入情况。重点检查:是否严格按照“依法征税、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则开展工作;是否存在突击收税、强制预缴税款等违规征税行为。

各地税务机关在对上述内容实施检查的基础上,可根据本辖区内个体工商户税收管理的实际情况和工作需要,安排其他检查内容。

二、检查步骤和时间安排

检查工作以各地自查和税务总局抽查相结合的方式进行,分为自查整改和重点抽查两个阶段。

(一)自查整改

各地要以个体工商户税收征管的薄弱环节和突出问题为重点开展自查自纠工作,对自查发现的句题,要制定相应的整改措施和整改计划各地应于2012年10月15日前完成自查工作,并将自查报告上报税务总局征管科技司(可将电子版通过FTP上传至制度处文件夹下)。

(二)重点抽查

税务总局个体工商户税收征管检查组将于2012年11月至12月对部分省(区、市)国税局、地税局进行抽查,被抽查单位应在抽查前准备以下材料:

1.自查报告;

2.自查中发现问题的整改情况报告。

三、工作要求

此次检查工作时间紧、任务重,各地要高度重视,加强领导,统一部署,扎实做好自查自纠工作,并在规定时间内向税务总局报送自查报告。对检查中发现的问题,要立即进行整改,确保检查工作取得实效,切实维护税法的严肃性。

当前个体税收征管工作探讨 篇3

近年来，个体经济作为公有制的必要补充，得到了长足发展，显示出旺盛的生命力，对广开就业门路、活跃城乡市场，促进经济建设、增加财政收入、提高人民生活水平发挥出了积极作用。个体税收征收管理，也成为社会关注的焦点、税务管理的难点和衡量税收征管水平的基点。目前个体税收征管工作还存在很多问题，个体税收的“跑、冒、滴、漏”已经成为税务部门急需解决的问题。个体税收征管基础薄弱，征管难度大，税源监控水平较低也是现实。究其原因主要有：

一、税务人员从思想上轻视个体税收征管工作。个体税收在整个税收收入中所占比重低，2005年沙河口区国税局全年税收53788万元，其中个体税收3258万元，只占6%，个体税收收入的多少很难影响整个税收计划的完成。因此普遍存在对个体收收征管工作的轻视，认为投入大量的人力、物力不值得，导致规章制度的建立不完善，管理标准的不统一。存在执法的随意性，工作中不能严格按程序办事，有的工作责任不是很明确，没能做到应收尽收。

二、个体纳税户纳税观念淡薄，税法知识匮乏。由于个体税收直接关系到个人利益，部分个体业主认为自己只要能交一点税就行了，没有照章纳税的意识，没有树立起依法纳税光荣，偷逃税可耻的观念。也因此造成他们主观了解税收政策的愿望不强，对税收知识知之甚少。

三、征管监控难度大，管理欠科学。从目前情况看，个体户户数多，分布广，税源零星分散，每位个体税收管理员管理少则上百多则几百户个体业户，客观上造成税源监控水平大大下降。也就出现了有的个体户不办理税务登记，形成漏管户，有的不办理废业手续，造成税款和发票流失，还有部分业户利用发票玩猫腻儿，偷逃国家税款。

四、税收征管力度不够，营业收入核定难。一方面，随着经济的不断发展，个体户大量增加而从事个体税收征管人员相对在减少，造成征管力量不足，管理放松；另一方面，税务机关对个体户偷逃税打击力度不够，不是因为人情关系未能按规定处理，就是个体户因资金困难无钱交罚款而不了了之。个体税收管理员对个体税收典调工作不重视、不认真，核定的营业收入额与实际生产经营情况往往不一致，导致个体税收负担普遍偏低。享受增值税不达起征点或下岗再就业税收优惠政策的个体工商户在办理税务登记证和相关减免税手续后，就不如实申报缴税。

五、税负不平衡，导致税款流失现象严重。目前税务机关对个体户的税收征管，大部分采取定期定额征收方式。但由于在核定个体户销售额的过程中，缺少科学、合理、统一、有效的办法，人为因素大，必然使各行业之间、各分局之间、各税务所之间、各专业市场之间，户与户之间存在税负不平衡。对定额户填开的发票金额超过定额部分只补税不及时调整定额的现象时有发生，对未达增值税起征点特别是对临界点的业户监控不力。这样一方面造成了税款的流失，另一方面也容易造成纳税人心理失衡，产生拒缴税款的逆反心理。

六、发票使用不规范，发票控制难。个体工商户数量众多，经营活动变化频繁，内部制度不健全，不按规定领购、开具、取得、保管发票现象较为普遍，消费者缺乏主动索取发票的习惯，经营者以种种理由拒开发票，导致大量票外收入无从查实，失去监控。

七、建账征收户少，税收监控难。绝大多数个体业户不愿建账，一方面由于大部分纳税户的核定定额与实际营业额相差较大，不建账可能带来“利润空间”，另一方面个体业户建账按实计征，怕加重税收负担，聘请会计人员又会增加经营费用和成本，还要定期接受税务部门的稽查，还不如“一定了事”永无后患。加之税收管理员对个体税收重视程度不够，一方面工作方法简单，怕建账带来征管麻烦，不如采取定额征收，另一方面征管力度不够执法不严，对应建账而未建账户处罚力度不大，导致建账建制难以全面推广。目前甚至出现很多原有的已建账、年销售收入上千万的私营以上企业，纷纷转为个体工商户，采用定期定额征收方式，而且有愈演愈烈的趋势。

针对目前个体税收管理的现状，笔者认为，要做好个体税收征收管理工作，应以提高定额核定的科学性和公正性及统一定额标准为出发点，以发票管理、建账建制为主要手段，以税法宣传为保证，建立以诚信纳税为最终目标的管理机制。

一、加强税法宣传，提高全民纳税意识。税法宣传要坚持长期性，多样性，实效性。既要讲求时间持久化，形式多样化，又要注重实效。要把宣传的重点放在广大纳税人身上，以不断的教育宣传增强全民纳税意识。纳税人依法诚信纳税的意识得到加强，将极大地减轻税务机关的工作压力。同时，要动员全社会力量，建立健全全方位立体化协税护税网络。通过协税护税网络，解决税收征管人员相对较少，征管力量不足的矛盾。

二、规范个体征管，认真做好税收典调工作。税收典调工作是做好个体税收征管工作的基础，因此要高度重视此项工作。税收管理员要结合本地的实际情况深入基层进行认真调查摸底，在个体工商户对自身经营情况自报的基础上展开典型调查，力求与个体户实际经营状况最大程度地接近。并对新办个体户的定额进行定期公告，个体户根据公告可以提出异议。这样既公开透明，又有利于公平税负，易于被广大个体工商户接受，建立公平竞争的纳税环境。

三、科学规范定期定额标准，促进税负公平。在充分开展税收典调的基础上，制定出一定时期、一定范围内适用的税收定额统一标准和管理办法，允许不同地区在一定比例内根据实际情况上下浮动。建议各分局之间、各税务所之间、各专业市场之间，经常性开展定额信息交流和沟通，尽可能杜绝由于各地区税负不均而引起的同行业间业户的非正常流动，达到税负平衡。

四、加强发票管理，促进以票管税。管好了发票就等于管住了税源，加强发票管理的目的就是提高征管水平。因此要花大力气抓好个体户在发票使用上的规范管理，要采取行之有效的措施促进纳税人按规定使用发票，达到以票管税的目的。具体来说要做到以下五方面的结合：第一是发票管理与纳税申报相结合，提高纳税申报质量，设立发票缴验台帐，每次换票，必须登记个体业户发票的使用期限和开具的金额，业户每月进行纳税申报时，看发票的开具是否超过其核定的税额；第二是发票管理与纳税户管理相结合，尽快推行税控收款机的使用工作。发现纳税人有违反使用发票行为的，除补税罚款外，必须限期整改或取消领票资格；第三是发票管理与规范行政处罚相结合，消除以前发票管理中存在的重补轻罚的不良现象，提高征管质量。第四是广泛宣传，采取多种形式鼓励消费者索取发票。如采取以发票抽奖的方式，消费者凭其拥有发票可参加税务部门的抽奖活动，从而进一步监控纳税人用票行

为；第五、加强发票管理的日常辅导工作。定期对纳税人的发票使用、保管情况检查的同时对其用票行为进行辅导，规范用票行为。

五、重视个体工商户的建账征收工作。个体工商户都具有追求利润最大化的共性，虽然他们对自己的经营收入和利润水平心知肚明，但不愿如实提供给税务机关，由于其面广量大，经营方式隐蔽，经营手段灵活多样，难以控管。目前，对大多数个体工商户定期定额的确定，一般是根据纳税人同类业户的生产经营情况和发展趋势而进行事前核定，因此，不能完全避免定额核定的盲目性和随意性，造成部分定额核定不实，而定期定额的局限性正好给某些业户以偷逃税的可乘之机。建账在许多方面可弥补定期定额的某些缺陷。随着市场经济的不断发展，现在很多个体工商户的经营规模和经营能力得到很大的提高，也完全具备了进行会计核算的能力。因此，税务机关还是要从鼓励个体业户建账的角度出发，不断规范其财务管理，提高核算水平，稳步推行个体建帐工作。

区个体的税收征管情况汇报 篇4

樊国平梁文书 邢燕霞

在市场经济飞速发展的今天，个体商户如雨后春笋般不断发展。个体税收也日益发展成为重要税源，在整个税收总收入中的比例也逐年提高。但是，对于税务机关来说，尽管采取了诸多措施强化征管，可是由于种种主客观因素的存在，个体税收征管仍然是“一块难啃的骨头”，难于行之有效的管理到位，因此，个体税收征管仍然是摆在我们广大税务工作人员面前的一项重要课题。

一、当前个体税收征管中存在的问题

（一）户数不对称。从办证情况来看，可分为三类。一是在工商部门办理了营业执照，而没有在税务机关办理税务登记，这一类的个体户占很大一部分比例，尤其是在农村地区，工商部门办证是为了收取管理费，他们人员相对较多，基本上能管理到位。二是在国税办了证，没有在地税办证，这一类个体户的目的是为了在国税购买发票。三是在地税办了证，没有办其它证的，主要是地税纯管户。总之，从管理户数上，我们虽然与工商、国税都实行了信息比对，但由于种种原因，还不能够很好的统一协调，造成了漏征漏管。

（二）定额核定难。目前，我们国、地税对个体户的税收征管，大部分采取的是定期定额征收方式。虽然定额的核定有一个大概的标准，但由于在核定个体户的销售额时，缺乏科学、合理、统一、有效的办法，现在虽然采取了参数核定法，但在数据的采集时难免有所偏差，加之人为因素，必然使行业之间、地区之间存在税负不平衡。作为地税机关，在核定税额时，同一行业看地域的好坏、同一地域看生意的好坏，尽管考虑得很周全，却难以满足各位纳税人的心意。“生意同样做，为何别人少缴税，而我却要多缴税？”个体纳税人一旦找到自己认为合理的理由，钻进这个死胡同，要他自觉缴纳税款自然就很难了。同时，近年，国税部门提高了起征点，对一部分国地税共管户免征了增值税，必然使这部分个体户产生“国税不征了，地税也应该免”的想法，也给地税征管带来了难处。这样一方面既造成了税款的流失；另一方面也引起了纳税人的不满，产生拒缴税款的逆反心理，助长了无证户的增加。

（三）执法力度不够。对一些个体户抗税不交等违法行为不能很好遏止。尽管2001年5月1日出台的《新征管法》对税务强制手段有了许多新的规定，但每每遇到这类事情就显得力不从心，无法及时查处。而当前又提出要“构建和谐社会”，“和谐税收”，因此，我们在税收执法上往往是力度不够，没有形成应有的威慑力，从而影响了个体税收的征管质量。

（四）相关征管政策落实难。近年来，税收信息化在税收征管中得到应用广泛，特别是2008年的税收征管软件，对纳税户纳税进行了更深层次的限制。如要求纳税人与税收相关的事项，如停业、歇业、注销等必须在事前向税务机关提出申请，并在征管系统中做出相应处理，不缴税自动转欠税。而在实际工作当中，一些个体户往往由于不可预知因素或遇到天灾人祸等特殊情况不能及时提出申请。对纳税意识淡薄的笔者认为是咎由自取，并通过多作宣传、解释工作，相应作出税法要求的处理，而对那些由于天灾人祸等不可预知因素造成未能及时提出相应申请的，我们在执行税法时是否能作出人性化的考虑呢？又如注销户，生意都不做了，那还给你去办注销呢？

二、加强个体税收征管的建议

一是加强税收宣传，提高全民纳税意识。只有纳税人自觉纳税意识提高了，我们的征管工作才能再上一层楼。

二是提高协护税工作力度，形成覆盖全社会的治税网络。如与公安部门配合，把好身份关，由于办理个体税务登记都得提供身份证，且身份证是唯一的，如遇有欠税可以与公安部门配合追缴欠税。如与银行配合，银行办理业务也得用身份证，如遇欠税，有税务机关的函，也可扣缴银行存款入库税款，并且可以让欠税人进入“信用黑名单”，给他的其他工作生活设置信用障碍。

三是定额透明作业。同等路段、同样规模、同行业的个体工商户其税收负担应基本相同，在这一前提下，结合本地的实际情况深入到实地进行认真摸底调查，通过个体户对自身的经营情况自报、税务机关典型调查、行业协会建议、集体民主评议四个相互关联的有序环节，力求与个体工商户的实际经营状况最大程度地接近。并对所有纳税户的最终核定结果，进行公示，接受全社会的监督；对新办个体工商户的定额进行定期公告，个体户根据公告可以提出异议，完全实行透明作业。这样既有利于税务的执法公开，又有利于公平税负，易于被广大的个体工商户接受。

区个体的税收征管情况汇报 篇5

按照省、市局规定：自2003年1月1日起，提高增值税的起征点，将销售货物的起征点幅度由现行月销售额600-2000元提高到2000-5000元，将销售应税劳务的起征点幅度由现行月销售额200-800提高到1500-3000元，将按次纳税的起征点幅度由现行的每次（日）销售额50-80元提高到每次（日）150-200元。根据泰安的实际情况，决定泰安增值税起征点按上述标准的最低点执行。为什么要调整起征点，调整后会对征管工作带来什么影响和挑战，以及如何更好地加强个体税收管理，深化征管改革？近日，围绕这一问题，笔者深入部分基层单位进行了调查研究。

起征点调整的意义

起征点是征税对象达到一定数额开始征税的起点，是税基式减免的一种具体形式。起征点是划分纳税人收入征税与否的界限。对纳税人来说，其收入没有达到起征点，则全部收入都不纳税，而当其收入恰好达到（超过）起征点时，就要按其收入全额纳税。实行起征点办法，是国家根据一定时期经济发展的一般情况、社会平均负担能力等多种因素而设置的，它可以在统一税法的基础上，利用某种与经济社会发展相适应的灵活的调节手段，以解决一般规定所不能解决的问题，照顾经济生活中的某些特殊情况，从而达到调节经济和促进生产发展的目的。1994年实行的《增值税暂行条例实施细则》32条规定：增值税销售货物起征点为月销售额600-2000元，销售应税劳务的起征点为月销售额200-800元，按次纳税起征点为每次（日）销售额为50-80元。这一规定，就是充分考虑上述因素，结合当时中国经济发展的状况制定的，它的制定，在一定时期内，较好地发挥了税收调节作用，促进了经济协调发展。但是，随着市场经济的发展，消费者消费水平的提高、个体纳税人经营规模逐渐扩大，特别是现代物流方式引进，个体户的生产经营有两极分化的趋势，提高起征点很有必要。同时，由于机构、人事、改革后，基层征管力量薄弱，个体征管成本高，难度大，见效少，往往是投入30%左右的征管力量才能完成占收入任务总数1%的个体收入。根据国家逐步降低税收成本的税款征收原则提高起征点十分必要。加之提高起征点有利于下岗失业人员再就业，有利于扩大再就业。这次省局制定的起征点调整办法，就是按照财政部、国家税务总局《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》制定的。

起征点调整后给税收征管带来的影响

任何事物都是一分为二的，在看到起征点调整的必要性和紧迫性的同时，也应该清醒地看到，由于各种因素的影响，势必会给组织收入、税收征管、纳税人自觉纳税意识等方面带来一些冲击和挑战。

1、起征点调整是否有法律依据。原增值税起征点是由《中华人民共和国增值税暂行条例》及其《实施细则》规定的。这次起征点的调整只是省局根据财政部、国家税务总局的有关文件精神自行调整。实际调整幅度都在《增值税暂行条例》及《实施细则》规定范围之外。在目前《增值税暂行条例》及《实施细则》尚无修改的情况下，我省关于起征点调整的规定是否与《条例》规定抵触？

2、调整幅度过大。从目前我市看，执行新的起征点后，销售货物应纳税额的下限是月应纳税额80元，较原起征点的24元增加56元，调增幅度达230%，应税劳务应纳税额下限为月应纳税额为90元，较原起征点12元增加了78元，调增幅度650%。上调幅度、速度显然过大、过快。

3、对个体收入影响较大。截止2003年2月18日，东岳局正常控管个体户2914户。其中：实行按月查帐征收的142户，实行定期定额征收的2772户。执行新的起征点后，目前，东岳局不是起征点的双定户2118户（销售货物按4%征收的纳税人1557户，销售应税劳务按6%征收的561户），预计全年将减征160余万元。将会严重影响全年的个体收入任务。

4、界定很困难。由于个体经济收入比较隐蔽，收入因季节性及其他因素忽高忽低，在实际届定中很难把握。一定程度上漏征管户将大量增加。

5、影响自觉纳税意识提高。一方面只对一些达到起征点的业户征收税款，不利于公平竞争，挫伤他们自觉纳税的积极性；另一方面按照“普遍登记“的原则，一些个体业户由于达不到起征点，不征税，所以在实际操作中起征点以内办证者会寥寥无几。三是对那些达不到起征点但仍然有资格使用普通发票的个体户普通发票管理带来了新课题。

建议

起征点调整可以说是势在必行，大势所趋。作为各级国税部门

必须紧紧围绕上级工作部署，以这次起征点调整为契机，强化措施，进一步规范个体税收征管秩序，提高个体税收征管质量和效率。

一是要组织全体干部职工认真学习有关文件精神，深刻了解领会这次起征点调整的重要意义，克服畏难、发愁情绪，统一思想，增强作好这项工作的信心。

二是要健全组织，特别是个基层征收单位和城区个体管理部门应建立起“个体起征点调整领导小组”，结合本单位实际，制定具体可行的工作计划，工作目标和工作措施，从组织上给予保障。

三是要科学届定。起征点调整后，因牵涉到纳税人的直接利益，如何届定纳税人征税与否是我们工作中最难把握的。因此，在这项工作中，应尽可能遵循慎重、准确、公开、透明的原则。要想方设法利用征管法赋予及在日常工作中摸索出行之有效的方法搞好收入核定的，既要让达到起征点的应税业户感到心服口服，也不能造成漏征漏管户的出现。要畅通渠道，鼓励社会各界通过来信、来访、来电举报、反映纳税人有关情况。

区个体的税收征管情况汇报 篇6

近几年来，我们在开展地税征管审计中，有选择地对部分企业的纳税申报、税款缴纳、税收优惠政策执行以及税收流失等情况进行了调查。

调查发现的主要问题有：企业会计核算和纳税申报不实，导致部分税收流失；违规制定税收返还优惠政策，损害税法的严肃性，加剧企业的不公平竞争；受税收计划和地方财政预算完成等因素影响，人为调节税收进度，容易出现延压税款或征收“过头税”的问题；税务部门征管不力，对企业纳税申报审核把关不严，查补税款少收或不收滞纳金等。

几点思考：一是改变目前税收计划工作中采取“基数加增长率”的模式，进一步完善税收工作考核机制，努力构建依法治税的税收征管环境。目前，税务机关在制定和分配税收计划工作中，仍采取“基数加增长率”的模式，应该说这种模式对税收的持续快速增长也发挥了一定的积极作用。但计划与实际往往存在较大出入，且税收计划完成的好坏是地方政府评价、奖励税务部门最直接的参考依据。在这样一种税收计划管理和考核机制下，税务机关在完成税收计划后，为防止下年基数过大，往往延压税款，而在完不成税收计划时，则又容易出现征收“过头税”的问题，很难做到依法治税。为此，建议进一步完善税收管理机制，逐步以税收征管综合质量考评取代现行的税收计划考核，从制度上保证税务部门依法治税。二是严管重罚，加大对偷漏税行为的处罚力度。在目前自主申报纳税的税收征管模式下，对偷漏税行为的处罚力度，直接影响税收征管秩序。如对偷漏税行为处罚不力，对少数存在侥幸心理不依法纳税的企业，起不到震慑作用，容易助长纳税人偷漏税的主观故意。建议税务机关严格依法，加大偷漏税行为惩处力度，保证税法的严肃性和税负的公平性。三是强化征管，建立严格的责任追究制度。目前，执法不严、征管不力，究其原因，与税务系统对税收执法行为缺乏严格的责任追究制度有一定关系。要进一步建立健全严格的责

任追究制度，在依法赋予税务机关和税务人员征管权利的同时，明确其应该承担的责任和义务，使税收征管责权利相统一。

区个体的税收征管情况汇报 篇7

根据地区局对我单位2011年上半年税收执法监督和四项征管工作检查考核中存在问题的通报，按照地区局领导提出的整改要求，我单位领导高度重视，在向地区领导做完专题汇报后又召开全局干部大会议召集全单位干部对地区局领导提出的整改要求做了传达，同时对我局的整改提出了新的要求，现将我单位2011年上半年税收执法监督和四项征管工作存在问题的整改情况汇报如下：

之后分科室对具体工作进行了安排部署，限令各科室在8月4日前根据地区局对我单位税收执法监督和四项征管工作中存在问题的通报进行整改。由分管局领导对所分管的科室整改情况进行核实，并对整改报告进行把关，一、领导班子高度重视，召开会议传达精神并部署整改工作

在向地区局领导汇报后，我局及时组织了全体干部传达了地区局领导对此次整改的要求，同时对如何整改也提出新的部署。会上就地区局的整改精神进行了传达，并对所有问题进行了归类整理，同时划分科室，并专门制做了整改表，发放到各分管领导手中，并要求分管领导对整改表中的内容进行细化并分长期、中期和立即整改来对整改内容进行划分。在此基础上，我局又专门召开了各科（所）长参加的局务会。会上主要就对地区上半年征管四项检查、执法检查中的问题怎么整改、什么时候整改进行了、整改完成了今后怎么做等问题进行了安排和部署。尤其是对税收管理员岗位职责不明、职责不清的情况，由分管领导于每月25号前对科室所有人员进行测试，再由局长月底前进行抽查个人回答岗责和工作流程，对测试不合格的扣去当月岗位目标考核奖。

二、对问题的解决办法

针对此次暴露的问题，我局制定了针对不同问题的解决办法，并以今后工作为突破口，力求使我局的工作能迈上一个新的台阶，现将我局对问题的解决办法汇报如下：

（一）工作责任心不强的问题及解决办法。

有部分工作时间较长的干部认为自己年龄大了，没几年工作时间了，所以对工作只是敷衍了事，没有想办法去做好自身的工作，也没有为年青干部起到好的带头示范作用；而年青干部中则存在不愿意主动承担责任，不能充分发挥自己的主观能动性，具体表现就是对工作的责任心不强。如在此次检查中地区局通报中指出，企业管理所税收管理员在填写税收管理员工作底稿时，存在应付工作，在底稿中都填写了营业税和个人所得税的辅导，其次还存在真实度不够，在办公室就将检查内容填写完成，没有责任心的现象，针对这种情况局领导在加强对干部思想政治教育的同时，还根据地区局年中工作会议的精神，加大了考核奖惩力度，经局党组会议研究决定自2011年7月1日起将津补贴中的工作性津贴700元纳入目标考核当中，即由原来的每月1300元考核奖变为2000元进行考核。充分调动起干部对工作的积极性，加强了干部的责任心。

（二）业务水平不高的问题及解决办法。

由于对业务不熟悉或对政策理解不到位，单位干部在审批或办理相关税收业务时容易出现问题，在业务流程的掌握和政策的把握上还需要进一步提高。比如，税收管理员的巡查记录90%都由维文填写，应该由纳税人填写的意见没有填写，应该及时录入征管软件的信息没有及时录入等问题。针对这种现象我局要求不仅要认真做好汉语、计算机、每日一题，每周一课的组织学习，同时还要加强自身利用业余时间的学习。并要求各科室特别是税收管理员要加强各自工作中的工作流程的学习，由分管局领导及科所长负责，月底前进行测试，对达不到要求的干部扣去当月岗位目标考核奖；同时各岗位也要按季开展岗位技能知识测验。

（三）工作相互推诿的问题及解决办法

对地区所安排的工作，存在相互推诿的现象，没有主动承担的勇气和信心。通过局领导几次对工作进行安排时的情况来看，各科室不同程度存在此类问题，以人手不够，工作不好开展等理由搪塞，对于这种现象我局将对工作进行划分，是哪个科室的的工作就由分管领导狠抓工作落实，一级抓一级，哪一级卡壳就在哪一级处理，落实不到位或造成不良后果的环节负责人承担全部责任。

（四）科室间协调不力的问题及解决办法 一项工作需要几个科室相互协调完成的，总是在等、靠，等着局领导来指导工作，等着别的科室能多完成一点，自己就少做一点，存在不能积极主动协调进行工作的问题，对待这种问题，除了要加强科所干部的责任心之外，还要对该项工作分工细化，该由哪个科室完成的，限时保质保量的完成，对在规定时间内完不成份内任务的科室，追究科所长及分管领导的责任。

（五）工作不认真的问题及解决办法

通过地区检查发现，各类业务表格中应该填写的地方没有填写，或者填写错误，应该签字的不签字，这种问题出现的原因并不是工作人员不知道应该怎么填写，而是对待工作不认真、不负责，对于这种现象我局除了对工作人员进行教育的同时还要求在今后的工作中填写完成的表格必需再由科所长重新进行审核，以减少这种错误的发生。

四、整改措施

对于检查出的问题，我局明确要求各科（室）进行认真自查整改，明确责任，现对整改情况报告如下：

（一）严格责任追究，按时进行整改。

各科（室）认真按照文件的要求进行责任划分，再由责任人进行认真整改，并对责任人按照《过错责任追究办法》进行严格责任追究。再统一形成整改报告，由主管领导对整改情况进行审核后送税政法规科，法规科对整改情况根据地区局的要求进行责任追究后，汇总上报。

整改及责任追究工作完成时限：各项通报规定期限，责任科室：税政法规科，责任领导：阿不都吉力力。

（二）切实落实税收管理员制度。1．强化税收管理员培训，提高工作能力。

针对我局管理员对税收管理员制度的认识不到位，缺乏自觉学习的精神的问题，我局计划：一是加强本单位的税收管理员的学习，制定学习计划，要使每个管理员都明白应该做什么，怎样做、填写什么表、达到什么样的目地；二是到兄弟局学习税收管理员好的做法，以便更好的提高我局税收管理员的工作；三是请地区局相关科室人员对我局的税收管理员工作进行指导，不断完善税收管理员的管理工作。四是按月对税收管理员开展税收管理员表格的填写、岗责和工作流程的测试。通过以上手段促进我局税收管理员制度的落实，提高管理员的工作能力及工作力度，带动管理水平的提高，把征管质量更上一台阶。

此项工作完成时限：2011年8月31日前，责任科室：企业管理所、个体管理所，责任领导：胡怡。

2．做好“三位一体”工作

在开展“三位一体”互动工作中，严格按照三位一体《税收分析、税源监控、税务稽查“三位一体”互动实施办法（试行）》的要求，按科室的职责划分，做到税收分析、税源监控、税务稽查各环节的有机结合，以税收分析指导税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税源监控和税务稽查又促进税收分析，实现税收科学化、精细化管理，提高税收征管质量与效率。同时对形成的检查、处理结果等资料，补充至“三位一体”案卷资料中，充分发挥征、管、查各部门的整体效应。

责任科室：税政法规科，责任领导：阿不都吉力力。3．将建筑业和房地产开发企业的相关税种管理和土地增值税管理专门作为一项工作进行清理。由企业管理所对全县内的建筑工程和房地产开发项目做一次全面的清理。

此项工作完成时限：2011年年底前，责任科室：企业管理所，责任领导：胡怡。

（三）加强减免税的管理。

1、加强减免税审批的组织领导：为了加强减免税的组织领导，防止出现违规减免税，我局成立了局长为组长，各业务副局长（包括纪检员）为副组长，各业务科室负责人为成员的减免税领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在税政法规科，领导小组办公室负责减免税审批的日常处理工作。

2、严格减免税审批程序：减免税审批过程中，我局严格按照受理、审核、审批业务流程有序的开展工作，减免税处理业务流程如下：征收服务大厅受理申请后，转交税政法规科审查资料的完整性并转交管理科进行实地核查并写出核查报告，之后转交税政法规科初审并写出初审报告提交减免税委员会（减免税委员会成员中包括受理环节、核查环节和初审环节的人员）审批，之后税政法规科根据审批结论按照审批权限报批或批复，最后通过集体研究决定审批结果。

（四）加快干部队伍建设的步伐，全方位提升干部的综合素质。

1、加大干部培训力度：进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，使每一位税务干部都有接受培训、提高素质的机会。一要因人而异，制定多层次的培训规划。区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的提高培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，努力培养一支复合型的税务干部队伍。

2、加强思想政治教育：政治上的坚强，取决于信念上的坚定。因此，要采取一系列切实有效的形式，大力加强理想信念宗旨教育，引导税务干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界；引导税务干部形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，进行道德自律；教育税务干部自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为基本内容的职业道德教育，并结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，提高拒腐防变的能力；同时，还要注重培养干部的集体荣誉感和团队精神。

3、完善奖惩激励机制 一是改革分配机制。将季度工作责任考核、公务员年度考核与干部考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩、廉，将之作为优秀公务员评定、能级确定的重要依据。建立能级差别新型分配机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围。

二是完善干部管理监督机制。进一步健全和完善操作性强的岗责体系，使每个干部都知道自己应该做什么、应该怎样做以及做好做坏有什么样的结果，通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作有据可依，有章可循;确保每个干部都履职到位、有令即行、令行禁止，确保各项工作执行到位、有声有色、有行有果；进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，认真落实党风廉政建设责任制，加大对违纪人员的查处、惩治力度，通过防微杜渐、警钟长鸣，促进税风税纪的根本好转，推进我局干部素质的全面提高。

（四）做好各项服务，提高纳税服务质量。

为了更好的做好纳税服务工作，我局提出了，1、树立责任理念，在思想上由“要我搞好服务”向“我要搞好服务”转变，树立“把纳税人当作顾客”、“视纳税户为上帝”、“纳税人第一”的思想观念，想纳税人之所想，急纳税人之所急，谋纳税人之所需，竭尽所能使纳税人得到最大限度的方便和实惠。

2、树立效率理念，一是要提高征管人员素质。二是要优化税收业务流程。三是要改进纳税服务手段。

3、树立创新理念，一是要改进纳税申报方式。二是要拓宽税款缴纳渠道。三是要优化纳税服务形式。