民族宗教政策宣讲

民族宗教政策宣讲（共6篇）

民族宗教政策宣讲 篇1

关于做好民族宗教政策宣讲工作的思考

摘 要： 结合实际情况，查找存在问题和困难，明确民族宗教政策宣讲的内容、范围和形式，服务新疆

制止“三非”工作，使信教群众认识到非法宗教活动的现实危害，自觉远离并积极举报非法宗教活动，为克拉玛依市的社会稳定和长治久安做出努力。

关键词： 民族宗教政策；宣讲；制止“三非”；克拉玛依

中图分类号：D633.45 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.01.03

全国宗教工作会议提出了“正确认识我国社会存在的宗教问题，关键是要立足我国社会主义初级阶段的基本国情，充分认识宗教存在的长期性，以及在复杂的国内外形势下宗教问题所具有的特殊复杂性。”[1]12正确处理宗教问题、做好宗教工作的关键是正确认识宗教问题。充分认识宗教问题的长期性、特殊性、复杂性，是党的宗教政策和正确处理宗教问题的重要思想基础。

民族宗教政策宣讲工作的出发点和落脚点是要进一步团结广大信教群众和不信教群众，激发人民的爱国情怀，拥护共产党的领导和社会主义制度，维护民族团结和祖国统一，积极参加改革开放和社会主义现代化建设。克拉玛依市以第二批群众路线教育实践活动和市委“访民情、惠民生、聚民心”活动为契机，与信教群众交朋友，站在他们的角度，把党的政策，惠民、富民措施，克拉玛依市发展历史、变化及前景，用群众喜闻乐见的形式、草根化的语言进行交流、宣讲，达到 “去极端化”目标，为克拉玛依市的长治久安和经济社会发展做出自己的努力。

一、克拉玛依市宗教信仰群体基本情况

克拉玛依市居住着汉、维吾尔、哈萨克、回、俄罗斯、满、锡伯等38个民族，全市常住人口391 008人，全市人口中，汉族人口319 265人，占总人口的81.65%，各少数民族人口71 743人，占总人口的18.35%；信仰伊斯兰教的10个常住少数民族总人口63 550人，占总人口的16.25%。

现有伊斯兰教宗教活动场所22所（含小拐乡宗教活动点），登记注册伊斯兰教教职人员34人。其中维吾尔族26人、回族6人、哈萨克族1人、柯尔克孜族1人。从年龄结构看：55岁以下的教职人员有15人，占总数的44.1%；55岁以上的老年教职人员19人，占总数的55.8%。从文化程度看：大学本科学历3人，占总数的8.8%；高中学历5人，占总数的14.7%；大专学历1人，占总数的2.9 %；中专学历2人，占总数的5.8%；技校2人，占总数的5.8%；初中学历12人，占总数的35.2%；小学学历9人，占总数的26.4%。从经文知识的来源看：高级经文学院（新疆伊斯兰教经文学院）毕业生3人，占总数的8.8%；初级经文学校学习的有8人，占总数的23.5%；自学的有23人，占总数的67.6 %。现有民管会成员112人。其中维吾尔族95人、回族17人，均为中老年人。民管会成员以小学和初中文化程度为主。①

克拉玛依市伊斯兰教信仰群体中，爱国信教群众占多数，他们遵守党的政策、法律法规，正常从事信教活动，倡导民族团结，以风俗习惯行事，反对民族分裂和暴力恐怖活动，教育子女和身边人认识依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透的重要意义。

还有一些盲目信教群众，他们虽然没有非法宗教活动和宗教极端思想意识，但是容易盲目跟从。

在克拉玛依市也存在极端思想信教人员，他们无固定职业，文化水平偏低，生活不富裕，以60年代末、70、80后的人员为主。这个群体人数不多，但容易受到国际国内复杂因素和极端思想的影响，行为和思想与正常信教群众有差异。如：禁做礼拜，赞成一夫多妻，不买不吃非穆斯林的东西，留大胡子，女人必须蒙面等。

二、民族宗教政策宣讲面临的问题和困难

（一）教职人员年龄、文化结构不合理，导致履职能力不够

克拉玛依市伊斯兰教现有教职人员年龄偏大，文化水平、宗教学识较低，与当前社会形势发展不相适应，正面引导、扭转、批驳不健康潮流和极端思想的能力不足。宗教知识基本以自学为主，在讲经和解释时，存在不一致的现象，易使信教群众产生误解。个别宗教人士对治理和制止中青年留大胡子、妇女蒙面纱或穿戴吉力巴甫服②和未成年人进入清真寺参加宗教活动有不同的看法和抵触情绪。他们认为未成年人进入清真寺可以接受教义教规的约束和教育，不会在社会上违法乱纪。

（二）管理机制不完善，素质和能力有待提高

宗教事务管理部门、宗教协会、宗教活动场所对宗教事务的三级管理机制不完善。街道、社区没有民族宗教专干编制，人员流动性大，业务工作不熟练、衔接不畅，兼职工作人员压力大、待遇低，工作得不到肯定，对民族、宗教事务普遍存在着不会管、不敢管、不善管、不愿管问题。宗教事务管理部门、宗教协会、清真寺内部管理组织三方对宗教活动的组织、控制和协调还没有形成有机整体，缺失宗教协会的环节，缺乏必要的管理知识。

（三）宗教工作的敏感性增加了政策宣讲工作的难度

涉及整治“三非”③工作的大部分文件均涉密，此类文件流转范围十分有限，如2013年自治区下发有关非法宗教治理工作共11个文件，学习过此类文件或解读材料的街道社区工作人员却很少，即便是市级直接涉及此业务的相关工作人员也仅看到5个文件，相关文件往往是脱密后才印发到基层，重视程度和效果也不够好，宗教工作复杂敏感，政策界限不好把握，给基层干部工作带来不便。

三、做好民族宗教政策宣讲工作的建议

（一）统一思想，统一内容，完善民族宗教政策宣讲方案

1.统一宣讲思想

在当前复杂的国际国内形势下，统一思想，提高认识，加强教育引导，是我们做好少数民族宗教政策宣传工作的措施和手段。开展爱国主义、社会主义、集体主义、公民道德教育，加强对中国历史、中国国情以及国际政治斗争形势的了解，增强少数民族群众的爱国意识、公民意识和法治意识。通过教育引导，努力使少数民族群众对党的路线、方针、政策有深刻的认识和理解，在拥护党的领导、坚持社会主义道路、热爱祖国、维护祖国统一和促进社会和谐等重大问题上形成共识，不断提高党和政府在少数民族群众心目中的地位，确保广大少数民族群众同党和政府在思想上同心、目标上同向、行动上同行。

2.统一宣讲方案

宣讲工作是一个长期的工作，必须要用系统思维的方式，建立长期、有效的滚动宣传体系，确立不同时间、不同对象的宣传方案，根据宣讲效果，不断优化调整方案，持之以恒地坚持下去，使各族群众喜欢、愿意并且主动接收。

3.统一宣讲内容

在面对面宣讲过程中仅靠工作人员自己对文件、政策的理解和认识来进行宣讲，没有统一的宣讲内容，面对某些挑衅性质的提问，工作人员不会、不敢解释和回答。统一宣讲内容，规范宣读动作，确定基本的工作标准，是提高宣讲质量的保障。

（二）建立完善的宗教政策宣讲培训队伍

1.加强专业队伍建设

要进一步提高民族宗教工作“三支队伍”④的整体素质，提高党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教界人士自身素质，确立正确的人生观、价值观、世界观，牢固树立宗旨观念和民本意识，提高依法行政、依法管理宗教事务的水平，增强指导、帮助信教群众提高加快经济和各项社会事业发展的能力，进一步开拓工作思路，创新工作方法，提高工作效率。

2.建立“民语”宣讲团建设

各区、各部门、各单位进行制止非法宗教活动的宣讲，参加的主体是非信教群众和少数民族党员领导干部，使用的语言是汉语，而信教群众却因为年龄、语言、宣传内容与现实的关联度等原因没有参加，因此，从党员干部和宗教人士中挑选精通“双语”的人员组成“民语”宣讲团，下区入户，跟少数民族群众面对面讲解，深入浅出进行诠释，心贴心开展交流，让少数民族群众全面掌握党和国家的大政方针，全面了解党和政府推进少数民族地区经济社会发展的重要举措，认真聆听少数民族群众期盼加快发展的真切愿望，真心实意地为少数民族解决生产生活中的实际困难。既做党的创新理论以及科技知识的宣传者，又做党和少数民族群众的连心桥。

3.建立兼职宣传队伍

今年，克拉玛依市组织下派了1 900名“访民情、惠民生、聚民心”工作人员和一批基层挂职干部，这些人员具有较高的学历和政治鉴别力，其工作内容就是深入基层、深入社区家庭。将他们组织成为民族政策宣讲活动的兼职队伍，不但丰富了工作内容，还能锻炼其素质。组织兼职宣传队伍的建设，要指定责任心较强的工作人员担任联络员和社区信息员，及时了解和反映辖区民族宗教方面的基本情况。不定期召开工作会议，听取少数民族群众和信教群众对民族宗教工作的意见和要求，及时传达学习党和政府的有关民族宗教政策。

4.建立社会宣传队伍

随着克拉玛依市经济和社会的快速发展，各类社会组织应运而生，在社会生活中发挥着积极作用，这些社会组织具有组织体系健全、成员范围广、群众基础好、热情高、号召力强等特点。将此类组织和成员经过适当培训纳入民族政策宣讲工作中去，将会起到润物细无声的效果。

5.建立被教育转化者现身说法队伍

通过民族宗教政策宣讲活动，纠正信教群众思想上存在的一些错误观点和模糊认识，引导他们正确认识宗教问题，自觉遵守党的民族宗教政策法规。鼓励已被教育转化者现身说法，使依法保护合法宗教活动、抵制非法宗教活动成为广大干部群众的共识和自觉行动，从源头上减少非法宗教活动的发生，有效遏制非法宗教活动高发的势头。

（三）建立长效机制，突出宣讲工作重点

1.对信教群众宣传工作常态化

一是在合法范围内保障信教群众宗教信仰的自由，尤其是具体措施和细则，保障信教群众的信教权利。

二是提高信教群众的经济收入，提高生活待遇，重点是要将具体的惠民政策落实到个人。

三是对待老弱病残的信教群众的帮扶措施，要有长效机制，不能只停留在重大节日和一些敏感时期，使信教群众的弱势群体有一个稳定长期的帮扶。

四是向社会公布、提供畅通的宣教渠道，信教群众才知道国家法律和政府的相关政策，才分得清哪些是非法宗教，是禁止的；哪些才是合法的宗教信仰。

2.对非信教群众的宣传普及化

第一，尊重信仰，平等对待信教与非信教群众，提升宽容度。实现信教群众与非信教群众政治上相互团结、信仰上相互尊重，是党的宗教政策的立足点和出发点。我国坚持宗教信仰自由政策，不割裂信教群众与非信教群众，不把信教与否看作是进步或落后的标志，人格上要做到平等对待。

第二，加强引导，提升包容性，做和谐社会的积极促进者。牢固树立群众观念，是做好新时期宗教工作的前提和基础。要深刻认识无论信教群众还是非信教群众都是人民群众不可分割的一部分，真心为人民群众服务。对于非信教群众，要经常深入他们中间倾听呼声，了解他们的所思所想，让他们的意见和建议都能够得到及时有效地反映，使各级党委政府的决策更能反映民意，使更多的群众享受到改革发展成果。

第三，在保障宗教不升温的情况下，开展一般宗教知识的普及、非法宗教表现形式的警示宣传教育。不断规范管理，做依法行政的坚定践行者。要按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的总体要求，适度开展一般宗教知识普及，让非信教群众对于宗教和非法宗教能加以鉴别，严肃查处自封传道人、非法传教活动，严厉打击异教邪教、封建迷信活动，全力制止以宗教为幌子开展的各种违法活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透。要依法管理，使信教群众的合法权益、宗教场所的正常活动得到有效的保护，使利用宗教开展的违法犯罪活动受到及时查处。

3.加大对教育领域的宣讲力度

（1）确定宣传内容，营造宣传氛围。积极宣传《宪法》《教育法》《新疆地方史》《宗教发展史》《宗教事务条例》《界定非法宗教活动的意见》《制止非法宗教活动的意见》《进一步加强民族工作的意见》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》《城市民族工作条例》等相关政策法律法规等。

根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点，贴近实际生活，充分利用校园网、展板、墙壁、楼道、教室、横幅、板报等宣传载体，加强宣传力度，营造浓郁的宣传氛围，做到宣讲内容不枯燥、形式不呆板、沟通无障碍。

（2）确定宣传人员，做好宣传保障。一是教育局组建宣讲团，深入学校开展巡回宣讲。二是邀请专家学者、宗教人士到校进行宣讲教育。三是校长、书记为主，向教师和学生家长宣讲。四是将宣讲内容列入教学计划，在课堂上宣讲。五是组织少数民族领导深入各个学校进行政策法规宣讲。六是组织优秀学生家长进行宣讲教育。七是组织返乡大中专学生到校宣讲。八是组织青年志愿者宣讲。九是聘请民族团结先进模范担任宣传顾问和校外辅导员，促进宣传教育活动的有效开展。

（3）确定宣传对象，创新活动载体

一是组织开展主题教育实践活动，确保宣传教育纵深化。如主题演讲比赛、主题班队会、征文比赛、主题知识竞赛等形式多样的活动。

二是发挥课堂教学主渠道作用，确保宣传教育广覆盖。充分挖掘学科教育资源，把民族团结教育贯穿于中小学教育的全过程，贯穿于未成年人思想道德建设各个方面，贯穿于校园文化建设的各个环节，积极推进民族宗教知识进教材、进课堂、进头脑。

三是利用节庆日有效开展针对性的主题活动，结合敏感节点，突出维稳与民族团结进步相融合，开展民族团结大讲堂活动。

四是充分利用本地石油特色教育资源，确保教育贴近实际、贴近生活。根据克拉玛依市地域性和石油性特点，通过寻找石油工人的足迹，参观矿史成列馆、档案馆、一号井、克拉玛依河等活动，学生不但能接受革命传统教育，更让广大师生感受到在和平建设年代民族团结进步的力量。

五是发挥“三位一体”⑤教育网络功能，努力增强教育合力。充分借力社区及家长学校的优势，积极拓展社区教育基地，加强对学生及家长的教育，做到家校同步、区校同步，形成合力，协同宣传。

六是通过召开座谈会等形式，让返乡大中专学生谈感受、谈变化、谈党的民族宗教政策优越性、谈党的惠民利民政策带来的巨大实惠，强化自我教育，让他们表决心、亮观点，切实把返乡学生的认识和行动统一到维护民族团结、维护社会稳定上来。

4.紧抓落实，确保活动长期有效开展

与学校的实际工作相结合，与广大教师和青少年学生的思想实际相结合，真正把学习教育活动融入教职员工、青少年学生日常工作、学习和生活中，贯穿于克拉玛依教育事业发展的全过程；切实做到把深入学习、提高认识贯穿始终，把凝聚力量、推动发展贯穿始终，把提高能力、依法管理贯穿始终，把依靠群众、促进和谐贯穿始终，全面推进民族宗教政策宣传教育进校园、进课堂、进头脑。

把“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、“反暴力，讲法治，讲秩序”专题教育活动，与马克思主义“五观”“四个认同”“三个离不开”学习教育，特别是新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“三史”学习教育相结合；与国家法律法规、党情国情市情和形势教育相结合，使宣传教育活动常态化、制度化，进一步形成学习宣传党的民族宗教理论政策的热潮，为推进克拉玛依长治久安提供良好的社会政治环境。

民族宗教政策的宣讲是新形势下党的群众工作、统战工作、民族团结工作的重要组成部分，是做好民族宗教工作的基础，要充分认识到宣讲工作的长期性、复杂性、对抗性和尖锐性。宣讲工作要用心思考，宣讲时要用心交流，把广大信教群众团结在主流社会中，打好制止“三非”工作的“人民战争”，使非法宗教活动和宗教极端思想失去滋生的土壤，以维护克拉玛依的社会稳定和长治久安，为世界石油城的建设和发展保驾护航。

注释：

①数据来自2013年克拉玛依市民宗委工作报告。

②吉里巴甫服为伊斯兰极端主义女性服饰，它的特点是：蒙面，面部只露出眼睛，一身黑色。

③“三非”是指非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法网络传教。

④“三支队伍”是指宗教工作领导干部、宗教工作干部、宗教界人士。

⑤“三位一体”是指社区、家庭、学校三者形成一个统一体。

参考文献：

[1]王文衡.正确认识和处理新疆的宗教问题[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版）.2003（3）.

民族宗教政策宣讲 篇2

政策理论宣讲工作作为党的宣传思想工作的重要组成部分,担负着宣传党的理论、路线、方针、政策的重要使命。然而,随着经济社会不断发展,当前各种社会思想多元、多样、多变,基层理论宣讲普遍面临困惑和挑战。长期以来,宣传教育活动真正进乡村入农户的少,因为基层宣讲阵地、人员、经费不足等问题,甚至在农村存在断裂现象,群众直接听到党的政策方针、上级声音少。不少群众反映,不论是村干部宣传的内容,还是自己通过电视等渠道了解的政策,因为自身文化水平、理解能力等原因,总是了解得不是太清楚,弄得不是太明白。在当前信息爆炸时代,各类信息传播速度更快、信息量更大,特别是各种思潮相互激荡,如何将党和政府的正面声音占领基层舆论阵地,是当前基层理论宣讲的一大困惑。

二、做法和成效

政策理论宣讲的难点在于“讲的不好讲,听的不愿听”,常常“两张皮”、“空对空”。永年县利用“流动课堂”这一有利武器,用群众喜闻乐见的形式宣传党的路线、方针、政策,让复杂高深的理论变得通俗易懂,实现“民用、民乐、民爱听”,取得了良好效果。

(一)抽调精兵强将,组成“名师团”

专门组建了“面对面”宣讲团,并针对基层党员干部思想认识方面存在的问题,立足实际,因地制宜、因人制宜,吸纳宣传部、国土局、司法局等单位熟悉业务、理论水平高、富有基层工作经验的领导干部为宣讲团成员,为活动顺利开展夯实了基础。

(二)科学设置内容,做好精神“营养餐”

为了真正让基层干部群众喜闻乐见、入心入脑,根据19个乡镇不同产业特点科学制定宣讲计划、宣讲内容,以宣讲党的十八届五中全会精神,省、市、县委解放思想大讨论活动要求为主线,并根据党员干部群众需要讲解国家关于保护耕地有关政策、农村的实用法律法规及基层群众最易误解或触犯的法律盲点、食品安全常识等方面内容,受到了基层党员干部群众欢迎。

(三)倾听基层呼声,做好群众知心人

在宣讲活动中,把了解基层干部群众所盼所需作为一项重要工作内容,每次在宣讲过程中,我们还采取印发调查问卷、座谈了解、课堂问答等形式,掌握干部群众对宣讲的评价,及时收集群众对推动发展方面的意见、建议,真正实现了在宣讲过程中访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生的目标。

三、经验与启示

“流动课堂”的顺利开展是多方面努力的结果,是服务广大群众的“百姓宣讲”在基层的生动实践,给了很多有益的启示。

(一)党委、政府高度重视、大力支持,是开展好“流动课堂”的根本前提

县委常委、宣传部长作为宣讲团团长,对“流动课堂”高度重视,多次签批意见,调度工作的准备情况,对宣讲活动更是高标准、严要求,拍板解决宣讲活动中的实际问题。主管领导坚持亲自抓、常调度,多次深入宣讲一线现场指导。正是在各级领导的高度重视和示范带动下,永年县的“流动课堂”工作犹如顺水行舟,不断发挥着更大的作用。

(二)紧抓理论宣讲队伍建设,找准理论宣传和大众需求的切合点

宣讲活动不能仅凭几张“熟面孔”,不能仅做时令“理论饭”,要让群众“吃的对口味儿”,营养吸收的好,“厨师”队伍很关键。宣讲团成员虽然只有十几个人,却承载着全县干部群众的宣讲工作,任务不可谓不艰巨。但他们不辱使命,作出突出成绩,其根本原因在于,他们紧紧抓住了人才队伍建设的杠杆,以四两之力拨千斤之重,推动着整个宣讲活动的良性运转。宣讲之前,我们一定要做社会调查研究,深入了解社情民意,掌握群众的心理需求和兴奋点,进行“调查式宣讲”、“菜单式宣讲”。努力达到“我们想让群众了解什么就讲什么,群众需要听什么就讲什么”的“双满意”目标。

(三)准确把握理论宣讲工作的时代定位,做到“天地人和”是关键

永年县委宣传部作为“流动课堂”的组织牵头者,很好的发挥了组织领导作用,整合全县各部门、各领域的宣讲资源,综合宣传、教化、指导、帮助群众的任务,逐渐使宣讲工作由虚转“实”,成为推动经济社会发展的重要力量,准确把握了“天地人和”四字的定位。天,就是“通天”,把党的理论政策和当地党委政府的决策部署作为宣讲工作的“天字第一号”任务,吃通吃透、不折不扣的宣传贯彻到基层干部群众中;地,就是“接地”,要求宣讲工作要立足地区实际,不放空炮,真正解决问题;人,就是以人为本,要求宣讲工作根据广大干部群众的实际需求,提供相应的精神食粮;和,就是共创和谐,通过“流动课堂”的平台,组织更多的宣讲者参与到宣讲工作中来,共建和谐社会。

万木葱茏满目新,恰是春风化雨时。永年县的政策理论宣讲“流动课堂”工作,恰如一场酣畅淋漓的春雨,滋润着广大干部群众的心灵,不断催生着永年县各项政治经济工作的勃勃生机。

摘要：为认真落实习近平总书记关于宣传思想工作“理念创新、手段创新、基层工作创新”的要求,永年县以政策理论宣讲“流动课堂”为主要载体,充分发挥基层理论宣讲工作的思想疏导、理论指导、政策辅导和舆论引导作用,着力建队伍、出实招、定星级、接地气,强化宣讲工作的广度、力度和深度,营造全县齐学共进的良好氛围。

关键词：流动课堂,创新,理论宣讲

参考文献

[1]理论工作必须面向实际[J].河北政工,2015(03).

民族宗教政策宣讲 篇3

为了将更多贴近百姓、贴近生活的公益服务活动带到基层当中，市委讲师团、市百姓宣讲办特意从百姓宣讲骨干中挑选出多名颇具特色的百姓宣讲员。他们当中有来自一线的公安民警（海淀区双榆树派出所的张惠领警官和房山区城关派出所的刘春警官），有来自医疗卫生战线的医护人员（天坛医院的万伟庆医生和煤炭总医院的王威护士），有来自首都媒体的新闻工作者，有来自政府机关的干部职工，也有扎根基层的社区服务人员。他们将以各自的亲身经历为素材，为老人们讲述我们的身边人、身边事。

牛街民族敬老院，地处北京西城区牛街街道，是一所极具民族特色的敬老院，也是中心城区唯一一所民族敬老院。全院200余名老人，近85%为回民。通过此次宣讲公益活动的举办，可以让更多少数民族朋友更好地了解党和政府的惠民政策，感受到十八大以来，我们身边社会环境的巨大变化，从而进一步促进民族团结。

活动于上午9点正式开始，在敬老院主要领导介绍完此次宣讲活动的情况后，宣讲正式开始。几位来自基层的普通宣讲员通过讲述自己在践行社会主义核心价值观时的所见所闻所感，向台下的老人们倡导社会主义核心价值观。宣讲结束后，宣讲员们为老人带来了形式多样的公益服务。

来自市卫生计生系统的万伟庆等6位医生和护士特意带来了一些诊疗器械，现场为老人进行义诊，并为老人们提供一些治疗建议。来自煤炭总医院的王威护士也为老人们详细介绍了日常护理的一些注意事项。而两位来自基层的警官则通过生动有趣的讲解向老人们传授防范电话诈骗及提升自身安全意识的一些方法和技巧。来自政府机关、基层社区的工作人员更是结合自己的实际工作解答老人在日常生活中遇到的问题。来自首都媒体的新闻工作者也用相机记录下老人们慈祥和蔼的笑脸。

活动的最后，北京市百姓宣讲团向敬老院的老人们赠送了慰问品，并在新中国建立65周年以及重阳节即将到来之际向老人们致以节日的问候，祝大家健康长寿。敬老院的书法爱好者也向宣讲团赠送了刚刚创作的书法作品“最美北京人”，以表达他此时此刻的感受。

未來，北京市百姓宣讲团继走进心目影院和牛街民族敬老院之后还将开展更多形式多样的公益服务活动。他们将走进更多的特殊人群，为他们带去温暖的同时向他们倡导社会主义核心价值观，不断传递正能量。

民族团结教育宣讲稿 篇4

前言

历史之车轮滚滚向前，回顾往日，面对世界经济复苏艰难，国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在党中央的领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就，经济运行稳中向好、居民收入和经济效益持续提高。结构调整取得积极成效，社会事业蓬勃发展.

展望未来，形势可观。但有阳光的地方就存在着阴影。作为56个民族共同组成的大家庭来说。民族团结、维稳一条不变的真理

维稳，顾名思义是维护稳定的意思。而“维稳”这个词汇在地处边远的少数民族自治区——新疆来说，是具有着极为重要的意义的。

自古以来，新疆就是中国不可分割的一部分，但由于地处边远，民族、宗教成分复杂，加上历史缘故，新疆也成为了一小撮分裂分子的目标，于是分裂与反分裂的战斗在不无时不刻的进行着。

国家公敌

所谓“三股势力”

20xx年6月15日，上合组织签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义。所谓三股势力是指暴力恐怖势力(如拉登就是恐怖主义组织头目)、民族分裂势力(如俄罗斯车臣非法武装组织)、宗教极端势力(如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组织)。

所谓“三股势力”，准确一点说，就是宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力。

暴力恐怖势力是指通过使用暴力或其他毁灭性手段，制造恐怖，以达到某种政治目的的团体或组织。

民族分裂势力是指从事对主权国家构成的世界政治框架的一种分裂或分离活动的团体或组织。民族分裂势力是反社会发展和人类进步的政治力量。

宗教极端势力是一股在宗教名义掩盖下，传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动的社会政治势力。

新疆“三股势力”三位一体,打着民族、宗教的幌子,煽动民族仇视,制造宗教狂热,鼓吹对“异教徒”进行“圣战”,大搞暴力恐怖活动,残杀无辜,挑起***。他们的目标就是把新疆从中国版图中分裂出来,建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国”。

所谓“东突”

“东突斯坦”不是一个单纯的地理概念，而是某些老殖民主义者为肢解中国提出的一个政治概念。

东突组织是东突厥斯坦民族分裂恐怖分子的总称，其包括：东突厥斯坦伊斯兰运动、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信息中心等多个组织

突厥最初是一古代游牧民族的专称。公元5世纪，它活跃在阿尔泰山一带。公元6世纪中叶至8世纪中叶，它活跃于我国北方草原，与中原地区自西魏至隋唐诸王朝发生了多渠道、多层面的交往。公元552年，突厥建立汗国，其鼎盛时辖境辽阔。在隋朝和唐朝初期，突厥曾是称霸于中国北部的一大势力。尔后，分裂为东、西两部的突厥，为争夺汗权而争斗不休。8世纪中叶，东、西突厥汗国相继灭亡，其后裔逐渐融入了其他民族之中。而11世纪以后在国外有的史籍中使用的“突厥”，已经不限定于原先的突厥人，而是对一切操阿尔泰语系突厥语族诸民族的共称。到了19世纪末，有人主张把生活在博斯普鲁斯海峡至阿尔泰山脉之间的所有操突厥语的民族联成一体，组成一个国家。但在历，一些人声称的由所有突厥人组成的统一国家不曾存在过。

从公元前60年汉朝设置西域都护府起，新疆就是中国疆土的一部分。此后，中央政权对新疆的管辖没有间断。但在20世纪初以后，一小撮狂热的新疆分裂分子与宗教极端分子，根据老殖民主义者制造的歪理邪说，编造了一套所谓的“东突”理论。鼓吹“东突厥斯坦自古以来就是一个独立的国家”，其民族有近万年历史;鼓噪所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家;否认中国各民族共同缔造伟大祖国的历史，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。

“东突”理论形成后，形形色色的分裂分子都打着“东突”的旗号进行活动，企图实现其建立“东突厥斯坦国”的妄想。

新疆和平解放以后，各族人民团结奋斗，共同建设美好的家园。新疆社会稳定，经济不断发展，人民生活迅速改善，形势整体是好的。但是“东突”势力并不甘心失败，他们违背各民族人民的根本愿望，在国际反华势力的支持下伺机从事分裂破坏活动。

进入20世纪90年代，在极端主义、分裂主义和国际恐怖主义的影响下，境内外部分“东突”势力转向以恐怖暴力为主要手段的分裂破坏活动。一些“东突”组织公开宣扬要通过恐怖暴力手段达到分裂目的。在警方查获的“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等组织的纲领中明确提出，要“走武装斗争道路”、“在人口集中的地区制造各种恐怖活动”。他们编印的小册子《我们的独立是否有希望》毫不掩饰地宣称要不惜代价在幼儿园、医院、学校等场所制造恐怖气氛。“东突”恐怖势力策划实施了一系列血腥的恐怖事件，留下了一篇篇血淋淋的记录。

细数突“罪行”：

1990年4月5日，“东突伊斯兰党”恐怖分子在新疆阿克陶县巴仁乡劫持10名人质要挟政府，并在交通要道炸毁2辆汽车，杀害6名武警官兵

1991年2月28日，“东突”恐怖组织在新疆阿克苏地区库车县客运站录像厅制造爆炸案，造成1人死亡，13人受伤。

1992年2月5日，“伊斯兰改革者党”在新疆乌鲁木齐市52路、30路公交汽车上制造了两起爆炸事件，两辆公交汽车被炸毁，3人丧生，23人受伤

1993年6月17日，“东土耳其斯坦民主伊斯兰党”在新疆喀什地区农机公司办公楼制造爆炸案，造成大楼坍塌，2人丧生、7人受伤;8月1日该组织又在喀什地区莎车县外贸公司录像厅制造爆炸案，造成15人受伤;8月19日在和田市文化宫制造爆炸案，造成6人受伤

1993年8月24日，两名“东突”恐怖分子将喀什地区叶城县政协常委、大清真寺主持阿不力孜大毛拉刺成重伤

3月22日，恐怖分子枪杀阿克苏地区新和县伊斯兰协会副主席、清真寺副主持阿克木司地克阿吉

194月29日凌晨，十余名全副武装的恐怖分子闯入库车县阿拉哈格乡库纳斯村，向全国政协委员、自治区人大代表卡吾里托卡家投掷了2枚炸弹，至卡及其妻重伤，并将卡的弟弟、弟媳、儿子、儿媳杀死;该村干部加如甫买买提明也被刺成重伤

年5月12日。“东突”恐怖组织4名恐怖分子在全国伊斯兰教协会常委、新疆政协副主席、喀什伊斯兰协会主席阿荣汗阿吉和其儿子去艾提尕清真寺做礼拜途中，对其进行袭击，阿和其儿子均致重伤

1996年7月，“东土耳其斯坦伊斯兰正义党”策划沙雅县监狱*，导致15人死亡

1996年8月27日，6名恐怖分子袭击叶城县江格勒斯乡政府，杀死副乡长和值班的警察;随后又闯入该乡一村，杀害3名治安员和1名水管员

2月5日至8日，“东突伊斯兰真主党”制造了伊宁*事件，恐怖分子高喊“建立伊斯兰王国”等口号，袭击平民，捣毁商店，烧砸汽车，致使7人死亡，200多人受伤，30多辆车遭毁坏，多间民房被烧毁。

192月25日，“东土耳其斯坦民族团结联盟”在乌鲁木齐市2路、10路、44路公交汽车上制造爆炸，造成三辆公共汽车被炸毁，9人丧生，68人重伤

年3月，境外“东突”恐怖分子开枪袭击中国驻土耳其使馆，冲击中国驻伊斯坦布尔总使馆，焚烧中国领事馆悬挂的国旗

1997年3月23日，“东突”恐怖分子闯入阿克苏地区金银川垦区负责人艾买尔江家中，将艾买尔江夫妇杀害

1997年6月4日，4名“东突”恐怖分子闯入和田地区墨玉县恰其克乡荒地村干部买买提肉孜家，将其杀害

1997年11月6日，“东突”恐怖组织在全国和新疆伊斯兰协会委员、阿克苏伊斯兰协会主席、拜城县清真寺主持尤努斯斯迪克大毛拉去清真寺做礼拜的途中，将其枪杀

191月27日，“东突”恐怖分子枪杀叶城县政协常委、县清真寺主持阿不力孜阿吉

年1月30日至2月28日，“东突解放组织”在喀什市制造了23起系列投毒案，至4人中毒，其中1人死亡，数以千计的牲畜中毒或死亡

1998年2月22日至3月30日，“东突”恐怖组织在喀什地区叶城县连续制造了6起系列爆炸案，造成3人受伤，天然气输送管道被炸坏引起大火，直接经济损失超过100万元

1988年3月5日，境外“东突”恐怖组织“东突民族中心”用炸弹袭击中国驻土耳其伊斯坦布尔总领事馆

1988年4月7日，“东突”恐怖组织在叶城县公安局负责、县伊斯兰协会副主席和喀什地区行署副专员住宅门前等处，连续制造8起爆炸事件，炸伤8人

8月23日，十余名“东突”恐怖分子闯入喀什地区泽普县波斯喀木乡派出所指导员胡达拜尔迪·托乎提家中，将胡和其儿子杀害，然后纵火，致使胡妻被烧成重伤。

1910月24日，“东突”恐怖分子袭击泽普县赛力乡公安派出所，枪杀2人，枪伤2人。

20xx年5月，“东突解放组织”在吉尔吉斯斯坦枪杀了拒绝与其合作的吉尔吉斯斯坦“维吾尔青年联盟”主席尼合买提·波萨科夫

20xx年5月，境外“维吾尔解放组织”，为筹集资金，在吉尔吉斯斯坦绑架了一新疆商人，勒索10万美金，并杀害了商人的侄子，之后又纵火焚烧了比什凯克中国商品市场。5月25日，“东突”恐怖分子袭击了新疆人民政府赴吉尔吉斯斯坦处理纵火、绑架工作组，造成1人死亡，2人受伤。行凶后，恐怖分子潜逃至哈萨克斯坦，并于同年9月，在哈萨克斯坦阿拉木图市杀害了2名调查此案的哈萨克斯坦警察

20xx年2月3日，“东突”恐怖分子杀害了喀什地区疏附县法院干部买买提江·亚库甫

20xx年7月18日，新疆和田派出所遭暴徒袭击，暴徒劫持人质并纵火

20xx年7月31日，新疆喀什市中心附近步行街一带发生恐怖爆炸袭击，超过10位行人和警察受伤

20xx年8月，“维吾尔圣战组织”使用自动武器袭击新疆库车县公安局，公安局党委书记兼局长陈平牺牲，另有7名公安人员受伤。

20xx年7月5日，恐怖分子在乌鲁木齐市进行打砸抢烧严重暴力犯罪活动，造成197人死亡，1680人受伤

20xx年8月1日，2名暴徒在新疆喀什市美食街路口劫持了一辆正在等候红灯 的单排座卡车，持刀杀害1名司机后驾车冲向人群，并下车持刀砍杀路边群众，现场造成6名无辜群众死亡，28名群众受伤

20xx年2月29日在新疆叶城县县城幸福路步行街，9名恐怖分子突然冲向人群，持刀砍杀无辜群众，造成13人遇害

20xx年4月23日，新疆喀什巴楚县发生一起严重暴力恐怖事件，造成民警、社区工作人员15人死亡，2人受伤。

20xx年3月17日，乌鲁木齐市发生持械袭警事件，维吾尔族民警吾斯曼江受伤，后经抢救无效牺牲。

困境与出路

环球网专访《在京维吾尔同胞：我是中国人》：

编者的话：“暴恐分子与民族无关，暴恐分子是中国各民族的公敌!”近来，在新疆、云南等地发生的一系列暴力恐怖事件，遭到了全国人民一致谴责。各地严防暴恐事件发生的同时，也多多少少给在当地正常工作、生活的维吾尔族人带来了一些不方便，某些地方部门工作不到位甚至使维吾尔族民众出现了思想困惑。16日，《环球时报》邀请12位在北京的新疆维吾尔族同胞，请他们对在北京的生活、各自的困惑以及反恐形势畅所欲言：

(生活方面)热汉古丽(女，44岁，民族文化宫信息中心副主任、副编审，来自乌鲁木齐)：我是1988年上大学来到北京的。我从小在新疆军区大院长大，上的是汉语学校。大院里95%都是汉族，到现在为止我们都是好朋友。即使在“7·5”事件后，我也没觉得跟汉族朋友有什么心理上的不适。但我能感觉到，在新疆的朋友，无论是汉族还是维吾尔族，他们会有这样的心理隔阂。我这几年回新疆，维吾尔族的朋友会跟我说以后别跟汉族人一块玩儿了，小心被自己民族的人收拾。我的汉族朋友还是会主动邀请我，但他们跟我在一起时会刻意回避一些东西。说实话，这种变化我特别不愿意看到。我们这一代，还有不同民族的朋友，但下一代可能就越来越难做到了。现在，我家亲戚朋友的孩子跟新疆当地的汉族小朋友交往越来越少。有时候，一些氛围也会带来限制。在乌鲁木齐，虽然许多学校既有汉族学生，也有维吾尔族学生，但是他们会在一些事上被分开，比如维吾尔族学生生活都是维吾尔族老师负责，汉族学生则由汉族老师来负责。公共机构也这样，在法院、检察院、公安局，维吾尔族人就由维吾尔族办事人员来接待。

多鲁洪(男，41岁，民族出版社音像部副主任，来自库尔勒)：我是23年前上大学来北京的。我是当地的高考状元，但我们当时所能上的学府就是中央民族大学，去不了北大、清华。我留在北京主要是因为自己的事业发展，也有许多辛酸苦辣：一方面我们跟其他人一样有住房、交通方面的压力，另一方面是由于我们的饮食等习俗不同。我家不久前卖了新源里的房子，主要原因是辖区的派出所和街道机构等对民族和宗教政策认识比较少，我们很多方面不被理解，尤其是“7·5”事件之后。后来我搬到和平里，这里住着民族出版社各民族同事，街道等各机构对民族政策了解更多，我在这里感觉更能被包容。此外，在北京的很多维吾尔族人还会遇到一个难题：孩子入托问题，因为北京大部分幼儿园没有清真餐。现在孩子入托本来就难，维吾尔族孩子就更难了。

最伤心不被包容

库尔班江(男，32岁，自由摄影师，来自和田)：1998年之前我一句汉语都不懂，汉语是自学的。我摆过摊，卖过烤肉。20xx年我到北京的中国传媒大学当旁听生，没有学籍，但大学认可了我。第二学期寒假，我带着6名同学去新疆黑山村拍摄，那是新疆最偏远的村庄，骑毛驴要12个小时。我们拍了一部纪录片，就是《喀拉古塔格日记》，在全国很多比赛中获了奖。之后我还在清华、北大、人大等各个高校办了很多新疆为主题的文化摄影展，许多人从我的照片中了解了新疆，了解了维吾尔民族。

这次昆明发生的事件，也让我感到很难受。几天前，我出门打车，一连拦了7辆车都不拉我。后来一辆出租车的乘客在旁边下车，我拉开车门就钻进去，司机问我是哪儿人，我说我是中国人。他又问我一遍，我说新疆来的，他下意识地踩了脚刹车。我说，“怎么，您不拉新疆人?”他还是启动车上路了。在车上，我问他为什么会有这种反应。他说有一次拉一个新疆人，那人觉得他绕路了，就把他的车窗打碎了。我告诉他，许多新疆人汉语说不好，而且去一个地方只认这一条路，是沟通出现了问题。我一路上跟司机师傅聊天，下车时特意问他：“你后悔拉一个新疆人吗?”他说“不后悔”。我觉得有时候其实很简单，普通百姓之间只是沟通出现了问题。

阿孜古丽(女，40岁，餐饮公司管理人员，来自乌鲁木齐)：我在北京一个餐厅做管理工作。我以前在乌鲁木齐也开过一家餐厅，“7·5”时，我还让三名汉族人躲进我的餐厅，当时我的餐厅被砸了。暴恐事件让我们维吾尔族人的生活也受到很大影响。前两天我去天津，手机没电了，我找一个网吧上网充电。可管理员拿我的身份证在机器上刷了一下后，说不能给我开机。我问为什么?他说因为你是新疆来的。我心里真的很难受，当时就哭了。当然，我们单位的领导特别关心我，我的汉族朋友也非常关心我，其实好人还是多。

古丽(女，37岁，个体商人，来自乌鲁木齐)：很多新疆来的朋友到北京只能住在新疆办事处。上次从新疆来了一个朋友，在快捷酒店办入住后10分钟，就有警察来查他证件，问他为什么来北京等。我说每个人都要这样问吗?警察直接说不是，主要查维吾尔族人。

麦尔丹：(39岁，个体商人)，我是在北京土生土长的维吾尔族人。我们生活中一个很大的不方便之处是办护照问题。在新疆基本上办不了护照。我爱人的护照过期了，回新疆重新办，找了很多关系，整整用了两年多才办下来。

恐怖分子与民族无关

多鲁洪：对于暴恐事件，大家都是反感的，而且是坚决反对的。实际上，对这种问题，作为维吾尔族知识分子，我们更着急，我们也更愿意帮助国家，共同把社会变得更和谐。我认为，维护新疆的社会稳定，维吾尔族的干部和知识分子精英，应该是最有效的一支力量，也是国家应该信任的。现在的反恐形势很严峻，因为是互联网时代，它跟工业时代的区别就像大象和蚂蚁的竞争。在工业时代，是大象之间的较量，谁有力量谁占上风;而蚂蚁时代，国家出动那么多的人力物力维稳，但这么大的国家，中间某个地方总有放松的时候。到底靠什么来解决根本问题呢?首先要赢得维吾尔族干部和知识分子的心。有一些媒体，特别是新媒体，它们一些不实报道使各民族之间不信任感大大增加，这是更大的灾难。其实，上世纪六七十年代，维吾尔族和汉族的关系很好。现在经济发展了，反而出现了各种杂音，都是因为受负面因素的影响，大家缺乏互信了。 热汉古丽：暴恐事件不是现在才有，从上世纪80年代就有，当时媒体不发达，现在媒体开放了，许多媒体却只强调它的现在，不探究它的背景、历史渊源。现在的报道是就事论事，但民族问题恰恰不能就事论事。这就导致社会上给维吾尔族贴标签的问题。每次暴恐事件发生后，维吾尔族人就说怎么又出事了，日子又不好过了，第一反应是反感这样的事，第二反应就是担心跟本民族联系到一块。但这些暴恐分子杀人跟我们有什么关系?这种刻意的标签，已经使得只要发生恐怖事件，我们就很内疚。可是，恐怖分子就是恐怖分子，跟民族无关，我们凭什么内疚?不管什么民族，他杀人犯法，谴责惩罚他就行。

(宗教方面)买买提明(男，33岁，伊斯兰教经学院老师，来自喀什)：我是20xx年上大学时来北京的。20xx年到20xx年我被公派到埃及留学，当时埃及局势稳定，老百姓也非常热情好客。20xx年埃及局势动荡，我每天都关注埃及的报道。原来那么平安的国家，不仅经济衰退，无辜民众也受到伤害。所以对恐怖事件，我们都不愿看到，因为滥杀无辜民众无论从宗教还是道德角度来看都是被严厉禁止的。

我觉得许多宗教问题还应该从宗教本身来解决。国家的宗教政策很好，但有些政策在新疆一些地方没有落实到位。比如对待戴头巾、留胡子等问题。对于暴恐事件，我相信我们国家有能力彻底解决，不可能控制不了那一小撮人。但前提是能不能早点从源头把问题解决好。

阿布拉(男，32岁，《中国穆斯林》杂志社编辑，来自和田)：我也是20xx年公派去埃及留学，我对当地宗教宽容度特别有感慨，当地每一个有清真寺的地方，都有一个基督教的教堂。在宽容的氛围下，民众也比较宽容。我觉得要解决民族问题，必须要利用好爱国人士和宗教人士。只有爱国的、符合党的政策的宗教人士起到作用，那些地区民众的思想才不会被极端宗教思潮占领。但有些地方有知识的宗教人士得不到信任，当不成阿訇。实际上，在南疆，这些人士非常有威望，当地政府应该很好地让这些宗教人士起作用。

多鲁洪：到现在为止，在任何一次恐怖事件中，没有一个维吾尔族的爱国宗教人士、知识分子和党员干部参与的，基本上都是社会上的闲杂人员，这是明确的事实。所以怎么发挥维吾尔族干部、爱国宗教人士等的作用很关键。

很多政策都有调整空间

(政策方面)热汉古丽：一些少数民族政策也应调整。比如少数民族高考加分，政策初衷是好的。但经过多年发展，乌鲁木齐绝大多数维吾尔族孩子汉语水平很好，可以在不享受任何加分的条件下跟汉族孩子一样参加考试。而在喀什、和田，经济、师资力量、民众的汉语水平不能跟乌鲁木齐比。我觉得给少数民族加分应该改成给贫困地区加分。另外，在考上大学后，少数民族学生必须读两年汉语预科，对于乌鲁木齐绝大多数学生纯属浪费时间，对喀什、和田等偏远地区的学生应该根据汉语水平考试来安排一年左右的预科，这才叫实事求是。

对民族政策，我觉得该保留的要保留，该调整的要调整，该取消的也要取消。像一些地方仍实行“两少一宽”政策(上世纪80年代提出的“对少数民族犯罪分子要少捕少杀，在处理上要尽量从宽”)，就应取消。法律面前，人人平等。犯罪了就该抓，该枪毙的枪毙，不能因为是少数民族，犯法了不抓，还说是国家优待政策。这会养成一些人的恶劣习惯，长大了就会成为犯罪分子。

(教育方面)艾合买提江(36岁，男，北京某石油国企员工，来自阿克苏)：我本科、研究生和博士阶段学的都是与石油相关的专业，从德国留学回国后，在一家北京的石油国企工作。我认为搞好民族问题，最重要的是提高整体的民族知识水平，搞好民族教育。而双语师资的缺乏，双语教学能力和水平低下是最主要的问题。20xx年，我回老家探亲。当地有一所希望小学，整体看上去不错。但当我走近教室窗边，看到整个上午孩子们都没有正常上课，在里面打打闹闹。有人对我说，虽然学校基本设施都有，但只有一个初中毕业的老师，教学生汉语。在那里，老师可能出门放羊去了，孩子们只要不出教室，待够几个小时，就算上学了。这样的民族教育，怎么能提高民众的知识文化水平?特别是南疆县级以下中小学的双语教学，更令人堪忧。

阿孜古丽：我举个简单的例子，我女儿1997年出生，当时我们家住新疆公安厅旁边，我们把她放在公安厅幼儿园。班里40个孩子，20个维吾尔族，20个汉族。有一天幼儿园开家长会。会上，老师问孩子们以后上什么学校，汉族学生全部举手说上汉语学校，维吾尔族学生说上维吾尔族学校，唯独我们家女儿说要上汉语学校。老师问为什么?她说，上汉语学校有馕吃，上维吾尔族学校没馕吃。孩子说的是真实的感受。

(宣传方面)热汉古丽：在宣传上，我希望能够多用一些本民族的声音进行宣传。我是维吾尔族，同样宣传一个东西，维吾尔族同胞更愿意听我说话。我建议多发挥维吾尔族人的作用，要打消他们的顾虑，让他们敢说话。另一方面，也应多出版一些关于维吾尔族和新疆的出版物。人们很少知道维吾尔族的历史、新疆的历史。在中小学教科书里，除了阿凡提，没有一个维吾尔族人物出现。有谁知道阿凡提实际名字是什么?有谁知道曾为人类文化做出过巨大贡献的著作——《福乐智慧》、《突厥语大词典》出自于维吾尔人之手?而《维吾尔十二木卡姆》早已被联合国列为非物质文化遗产保护名单。

困境：少数民族被“边缘化”

一、意识形态的冲突：

我们(内地)的主流意识形态和区域性的宗教为主的意识形态，这两个之间缺少过过渡的东西。正如同看待一件事物，我们主流是“无神论”这件东西是什么就是什么，没有过多理解上的内涵。但少数民族基本上是信教群众，对于事物的理解还要多上一层各自宗教上的释义。这样，对于一件事物，双方各有见解，而又缺少过渡性的认同，因此会引发一些理解上的矛盾。

二、阶层冲突：

社会结构粘合度不高，边疆与内地民生差距缝隙大，社会底层与上层之间容易出现一些矛盾。穷的地方太穷，富的地方太富，不平等的收入，较高的物价，都是产生矛盾的原因。

三、理论与现实之间的冲突：

我们天天在讲民族团结互助，实际上我们公民，尤其是东部地区的公民不够自觉，在践行民族理解、民族尊重方面做得不够好，不够多。我们没有把它纳入到每个公民的自觉性里，尤其在东部发达地区

。四、我们在民族宣传方面：

民族宣传方面的正能量太少、人物和事迹太少，包括出版社、传媒等在内的媒介，有的一听到民族问题就不发，越不发就越不行。我曾去优酷上搜索关于维吾尔族的民族介绍，几乎没有关于对于这个民族的宣传资料的。而且在介绍边远地方时候，无非是一些过于简单的风景介绍，在如今21世纪，电子化高度发达阶段，单单是朴质的风土人情，是打动不了青年们的心的，因此人们会对其产生“落后”的误解。

五、全球化：

全球化发展是一个沟通的过程，各名族、种族、国家之间互相交流与学习的过程，但在发展进程中，与少数民族沟通不畅，反而会被境外极端宗教思想影响到。这就会引发宗教冲突

六、资源方面：

资源的不合理开发利益的不合理分配，导致了少数民族贫困化加剧。例如天然气，“西气东输”工程使得新疆天然气得到了很好的开发与利用，但是天然气在新疆的使用价格比内地的使用价格还要高，羊毛出在羊身上，这就使得羊内心“不爽”。

七、国际干预问题：

境外“三股势力”，还有类似“世界维吾尔大会”、“美国国家民主基金会”等一些打着“民主、人权”等旗号对中国有不良企图的外国组织，也是分裂势力的幕后黑手。3月21日上午，东突头目热比娅去了联合国，美国纠集德国、日本、韩国、国、加拿大、土耳其、罗马尼亚、墨西哥、爱尔兰等13国谴责中国，支持*分子，俄罗斯等20国反对，乌克兰、越南等45国弃权，议案最后被否。着又一次证明了某些国家妄想分裂中国的野心.

出路

一、对于民族分裂势力绝不手软，依法惩戒;

二、对于“维稳”从根本上说起是要保证民生，加大对少数民族扶贫力度，有效解决各民族群众的就业问题等;

三、稳定物价，推进社会福利保障;

四、以温和方式进行维稳宣传;

五、普及群众法律知识，讲法，宣法

六、加大对偏远地区少数民族的教育力度，普及教育;

七、强调在法律范围内尊重各少数民族宗教信仰及习俗。

大学生——我们该做些什么

作为当代的一名大学生，我们得首要任务，就是不断提升自己的知识储备量，不光要学书本上“有形之知识”，更要多到处走走转转，读读社会这“无字之大书”。多与少数民族交流交流，若是实在羞涩，那么如今信息化发达，闲时有空多在网络上了解了解少数民族的习俗与宗教信仰，这样可以在脑海中形成一个初步的印象，不至于“一问三不知”。另外要多关注国家大事与国际大事，培养自己的独立思考能力，以及对事物的客观、全面的看法。在很多事件中，包括7.5事件中，有不少不知情的大学生受到不法分子的蛊惑，从而间接参与到破坏民族团结的事件来。所以，当我们有了独立的思考能力与客观看法，我们就不会被各种舆论所“操纵”，更不会造谣、传谣。

另外关于民族团结，我建议在毕业后大家不妨去当一当偏远地区的大学生村官，或者义务支教一段时间，亲身体会。这样就可以更加真实的了解少数民族群众，从而能更好地践行民族团结。

民族团结宣讲4分钟主持词 篇5

下面我宣布~~~~~“维护民族团结抵制非法宗教”;

下面，我宣读本次演讲比赛评分规则;一、竞赛方式;⑴采取十分满分制;;

尊敬的各位领导、各位老师 ，亲爱的同学们， 大家下午好! 在这春风送暖、孕育收获的美好四月;我们欢聚在此。

在地校领导的大力支持下，各位班主任和同学们的几级配合下，维护民族团结 抵制非法宗教 演讲比赛，今天在我们~~~~~举行。

我们大家都知道新疆地陲祖国的西北部，是多民族聚居地，也是有很多宗教信仰的地区。在我们这个大家庭中我们相互帮助，共同生活。但是有部分个别不安分子制造事端，影响团结，对于这种情况我们要坚定立场，相信党，不信教，不传谣，共同维护民族团结。希望通过这次的演讲比赛我们老师和同学们能够，同呼吸、共命运、心连心，共同团结奋斗、共谱写和谐校园 篇章。

下面让我们用热烈的掌声感欢迎担任今天演讲比赛的评委，他们分别是：

让我们向担任评委的各位领导表示衷心感谢!

下面我宣布~~~~~“维护民族团结 抵制非法宗教”演讲比赛现在开始。

下面，我宣读本次演讲比赛评分规则。

一、竞赛方式

⑴采取十分满分制;

二、评分细则

第一项，内容分，共4 分;

内容积极向上，有积极的鼓动力，主题鲜明。

第二项，表现分，共4 分。

使用标准普通话，口齿清晰，声音洪亮，表达通顺流畅; 有较强的亲和力和感染力;

第三项 其它3分

台风稳健，仪态端庄，着装正规、表情自然大方

声情并茂，引发现场观众的感触和共鸣。

采取站立式脱稿演讲方式

三、计分方法

1、计分分值保留小数点后2 位。

2、比赛中所有评委同时计分。

3、所平均分为选手的最后得分。若出现比赛选手分数相同情况，由评委团商定，决定最后名次。

评分规则宣读完毕。

接下来，让我们一起欣赏选手们的精彩演讲。

首先有请 1 号选手 他演讲的题目是 。 请2 号选手做准备。

请评委为1 号选手打分，请评委亮分，请报分员报分。 下面请 2 号选手 上台演讲。

他演讲的题目是 。

1号选手最后得分

请评委为2号选手打分

请3 号选手做准备。

……………

号选手 的命题演讲，去掉一个最高分 去掉一个最低分 ,最后得分 。

请评委为4 号选手评分，请评委亮分，请报分员报分。下面请5 号选手 上台演讲。他演讲的题目是 。

4 号选手 的命题演讲，去掉一个最高分 去掉一个最低分 ,最后得分 。

请评委为5 号选手评分，请评委亮分，请报分员报分。

5 号选手 的命题演讲，去掉一个最高分 去掉一个最低分 ,最后得分 。

至此，今天比赛所有选手的成绩都已经出来了。

现在我宣读所有参赛选手的成绩，1 号 (姓名) (分 数);2 号……

请允许我宣读获得本次演讲比赛优秀奖的是 。

请获得优秀奖的选手上台领奖。

有请 为获奖选手颁奖。

获得本次演讲比赛三等奖的是 。

请获得三等奖的选手上台领奖。

感谢 (颁奖嘉宾)。 获得本次演讲比赛二等奖的是 。 请获得二等奖的选手上台领奖。

获得本次演讲比赛一等奖的是 。

请获得一等奖的选手上台领奖。

祝贺以上获奖选手，感谢我们的颁奖嘉宾。

再次把我们的掌声献给出席今天活动的各位领导和所有参选手。 坚定不移拥护民族团结基本国策，全面扎实推进民族团结各项工作，我们重任在肩。

老师们同学们，~~~~小学维护民族团结，抵制非法宗教演讲比赛到此结束。

形势政策教育宣讲材料 篇6

一、集团公司形势分析：

今年，集团公司将“十二·五”进入世界500强的目标提前到2012年实现，充分展现了集团公司进入世界500强的坚定信念和勇气，要实现这一目标，集团公司今年销售收入要达到1500亿元以上。集团2012年主要目标：冲刺世界500强，建设创新型企业。实现销售收入1500亿，利税费600亿；重点项目建设有序推进，基础管理向精细化迈进，科技创新取得新成果，强化安全生产和节能减排，职工收入稳步提高，党建和企业文化取得新成效。项目建设总体思路：以完善油气产业配套建设和结构调整为主线，抓紧油气产品优化升级，加快能源化工项目建设，强化工程质量管理。

（一）国际国内经济形势总体上不容乐观。从国际看，政局动荡、金融危机、军事冲突都可能对石油行业产生颠覆性影响、况且当前世界经济形势仍然严峻复杂，经济环境难以明显好转。特别是受欧洲主权债务危机、国际金融市场大幅度波动影响，欧美经济复苏缓慢，石油消费增长乏力，国际油价走势仍存在不确定性。从国内看，尽管经济运行总体平稳，但下行风险加大。国家已多次下调成品油进口关税，正在开展天然气价格形成机制改革试点，将对全国石油和天然气市场有所冲击，也将对集团公司产生重要影响。

（二）冲刺世界500强任务艰巨。根据集团发展现状，把“十二五”进入世界企业500强的目标提前到了2012年实现，这是集团公司的自我加压，其任务艰巨、使命光荣。从量上看，2011年世界500强企业的入围门槛为195亿美元。随着企业发展和重组兼并的加快，比2011年要净增264亿元，这是一个不小的增幅，需要付出更大的努

力。从质上看，集团公司的管理水平、创新能力、资本运营能力、国际化程度都与世界500强企业有较大差距。

（三）建设创新型企业任重而道远。创新性企业必须拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，具有良好的创新管理和创新文化，整体技术水平在同行业中居于先进地位，在市场竞争中具有明显优势和持续发展能力。同时在研发经费、文明专利量、新产品比重、劳动生产率等方面都有具体标准。

（四）企业运行的质量和效益有待提高。质量和效益使企业转变发展方式的根本，也是获取竞争优势的源泉。就集团公司而言，仍然存在着“重生产数量、轻质量效益”的情况。如非生产性投资比例过高，安全生产形势严峻，环保压力仍然较大等等。为此。集团公司把今年确定为“质量效益年”。加快推进企业由粗放式管理向精细化、集约化转变，努力实现发展质量最优化、综合效益最大化。

（五）干部素质和能力还不能适应企业快速发展需要。与世界企业500强和创新型企业的更高要求相比，干部相对缺乏世界眼光和国际化战略思维，缺乏创新意识和开拓精神；习惯凭经验办事、工作质量和效率低下，执行力不强等等。

当然，在看到困难的同时，我们也要看到企业发展的美好前景和战略机遇。一是石油行业优势仍然存在。随着国内经济由政策刺激转向自主增长，扩大内需、工业增长和汽车产业发展，都将有力带动石油消费量的刚性增长。二是企业生产运营能力显著提升。原油产量将继续稳中有增，油田基础设施日趋完善，抗灾害、抗风险能力大幅增

强。三是经营销售水平迈上了新台阶。经过金融危机以来的市场考验，集团营销体系更加健全，市场掌控能力增强，客户结构不断优化，终端销售网络建设快速推进，极大地提升了企业市场竞争力。集团公司也在今年将建成投产一批新项目，成为集团发展新的增长点。如炼化公司轻烃裂解、3个炼油厂汽柴油质量升级、定边盐化工、延长化工园区和西橡半钢子午轮胎项目年内开工。

二、公司形势分析：

2012年工作总纲：贯彻集团公司工作会议精神，按照集团“质量效益年”要求，扎实推进总承包特级资质申报和资质升级，落实管理对标和战略合作协议，全力开拓集团外和国际市场。推进信息化、加强标准化，完成“四定”和薪酬改革，强化绩效考核，加强班组建设。推进人才梯队，加强党建工作，以“党建促管理，党建强作风，党建带团建，党建进班组”，着力打造“装备一流，技术一流，作风一流，素质一流，管理一流”的国际化工程公司。

2012年公司面临的不利因素：一是，国内石化建设项目不足的局面没有改变，集团外大项目竞争加剧；二是，一批集团内、外项目基本结束，结转到上半年安装任务少，造成施工不平衡；三是，高水平项目管理、技术人才储备不足，人才缺乏的现状没有改观，PC总承包能力还有待提高。

有利因素：一是，公司知名度和社会影响力进一步提升，同一批知名企业签订战略协议；二是，形成一套完善的管控和绩效考核体系，管理水平得到提高，企业效益稳步提升；三是，靖边商品混凝土搅拌站、设备制造公司二期扩建项目投产，延伸了产业链，巩固了一批优秀协作企业，为项目建设提供坚强保障。

（一）确保公司重点项目建设目标

今年分公司涉及公司的建设项目11个，在建项目9个，从分公司整体施工项目形势来看，上半年施工任务较少，安塞华气天然气、商洛氟化工、四川中心油库、陕化节能减排、樊学油区地面工程等几个项目都是上一年结转工程，预计5月底将全部结束，产值约1600万元；目前还没有新开工的工程，3月初延炼球罐工程陆续开始施工，但工程量不大。

今年下半年靖边工业园区项目，是集团公司重点投资项目之一，也是我们公司承担的工作量最大的项目，同时也是技术含量较高的项目。我们电仪公司计划承担第一项目的DCC装置和其它两个装置的电仪施工任务和第二项目部的甲醇部分，第三项目部的锅炉房施工任务和第四项目部的全厂供电等施工任务。产值达八千多万，是机遇更是挑战。为了很好的完成这项工程，我们要提前做好准备工作。

（二）加强质量安全监管，提升文明施工水平

今年是集团公司“质量效益年”，公司要求各基层单位、项目部要严肃质量安全事故上报，全面推行《文明工地创建管理办法和图册》标准，加大对质量安全工作的投入力度。分公司为了做好安全质量管理工作，成立了质量安全科，通过公开招聘的方式补充了质量安全员队伍，进一步增强了分公司质量安全管理力量。年初，分公司按照公司质量安全工作会议精神，将安全责任目标分解下去，与各施工点负责人签订了安全目标责任书，并将责任细化分解到班组职工，形成了安全生产工作“千斤重担人人挑，每个人身上有指标”的局面。通过严格的安全责任目标考核，大家要更加重视质安工作。

（三）加强班组建设，提升施工能力

班组是施工企业的基本细胞，是施工任务的实施者。由于各种原因，基层单位班组建设滞后。为了青工技能更大程度地提高，人材机捆绑承包政策顺利实现，使党建进班组，让班组真正发挥施工生产中 的主力军作用，分公司今年组建了固定、工种搭配合理的成建制班组，将所有职工全部纳入班组，每个班组最少10人，最多25人。今年，分公司将在班组内全面开展质量安全、成本控制、绩效考核、技术进步、技能培训、企业文化等活动，也逐步会考虑把劳务分包政策引入班组承包。

（四）加强绩效考核，加快标准化

公司自去年在机关实行公司领导和部门重点目标考核以来，成果喜人，各项工作取得了较好的成绩。为加快基层单位管理细化，按照公司要求，今年将在分公司机关全面推行绩效考核工作，打破基层单位奖金分配“大锅饭”制度，加快一线职工技能鉴定工作，确保薪酬改革顺利进行。

（五）加快信息化进程

为了方便和各分公司的业务往来，减少办公成本，及时了解各施工项目的建设情况，公司从去年开始推行信息化建设工作。为了尽快让机关和施工一线学会使用信息化办公软件，分公司信息员组织对机关科室工作人员和各施工点技术员进行了软件实操培训，分公司信息化软件使用率不断提高。目前，分公司大部分需要审批的纸质报表已经开始使用信息化流程进行审批，今年新开发的电气仪表管理专项各施工点也已派技术员参加了培训，下半年将按照考核办法对各施工点信息化工作进行全面考核。

三、分公司形势分析

2012年，是公司实施“

十二、五”规划的承启之年，公司对做强做精电气仪表专业、提升专业技术水平方面提出了更高的要求。分公司全年下达生产指标 1.7亿元，比2011年增长23.2%。

⑴、要提前准备好施工力量，要在明年上半年把所有在建的其他

项目都干完。自己的主要施工力量，都要集中在靖边工业园区，计划自己的施工队伍人数要达到300多人，同时要考察选择好劳务分包和专业分包队，把这几年和我们电仪公司协作的分包队伍中整体素质较好的队伍引入到靖边工业园区施工，同时要挑选雇佣部分临时工，插入施工班组中施工，使电仪施工力量达到1000人左右。

⑵、要增添部分施工设备和调试设备，要按几个装置同时施的最大量来考虑，分批购置。主要增加小型吊车、载重车辆、电缆输送机和其他一些专用设备及部分电仪调试设备，为施工生产提供装备上的保证。

⑶、做好施工的组织准备工作，培训工作，主要是加快调试力量的培养，主要装置和配电部分由仪表的中控校接线调试由自己的力量施工，大量的桥架、配管、电缆敷设由劳务分包队伍施工。

对自己的施工力量也按照靖边工业园区的施工需要按新老搭配、技术力量基本平衡的原则，重新划分施工班组，电器仪表调试组的力量有加强，人员计划达到50人。

为了加强现场的各项管理工作，要增加管理力量，技术、质量安全、供应、财务等管理人员要达到50人。

⑷、要做好技术准备工作，要积极和项目部联系，搜集有关资料和图纸，要尽快熟悉各装置的工艺流程和特点，要外出考察学习了解现场的施工工艺特点和方法。

⑸、要加强职工培训工作，主要是加强对电器仪表调试力量的培养。

（6）、要求全体职工结合分公司开展的“领导我职工着想,职工为化建事业着想”活动，积极投身于施工生产中，为完成全年施工任务和公司的发展作出贡献。

为了紧跟公司发展步伐，满足分公司迅速发展对人才的需求，分公司将继续加强专业技术人才的培养，到2015年分公司的专业技术人才要达到120人，其中高级工程师达到6人，工程师达到30人，助理工程师达到84人，因此我们培养专业技术人才的任务十分紧迫。我们要继续加强对青年技术人员的培养，要把在小组锻炼1年以上的大中专毕业生根据个人的表现逐步选拔到技术管理岗位，给他们锻炼提高的机会。要采取外出培训和工作实践相结合的方式加快人才的培养，优化人才结构。经常检查指导青年技术人员的工作，尽快提高他们解决实际问题的能力和预决算水平，强化各项目对工程技术和工程质量的高标准、高要求以及施工工法、作业指导书的规范应用，抓关键施工的新技术、新工艺、新材料的推广和应用。积极拓展PLC、DCS控制系统开发业务，锻炼和培养一批有一定专业水平的仪表系统开发人员不断提高分公司石油化工装置、大型机组及大中型锅炉DCS系统开发调试能力。另外，还要组织人员参加国家级专业协会组织的电气仪表专业比武、比赛，并积极参加国家规范、标准的编制和修订工作，提高公司在国内同行业的知名度。

今年是集团公司质量效益年，分公司将继续加强对职工的安全意识教育，提高职工自觉遵守安全操作规程的自觉性，提高职工识别和排除安全隐患的能力。要培养出足够数量的专职和兼职安全员队伍，加大安全生产投入力度，配备好各类安全防护措施，杜绝各类安全事故的发生。分公司将培养出足够数量的专兼职质量安全员队伍负责质量安全工作，分包队伍质量安全工作也要派专人管理。

同志们！在冲刺世界500强、建设创新型企业的关键时期，我们不仅要有敢作敢为的勇气，更需要足智多谋、群策群力；不仅要有饱满的热情和充足的干劲，更需要知己知彼、头脑清醒。我们与“行业一流、国内领先”还有很大差距，2012年，公司各项生产经营指标又