现行《无照经营查处取缔办法》全文

现行《无照经营查处取缔办法》全文（精选9篇）

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇1

(1月6日中华人民共和国国务院令第370号公布根据1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

第一条、为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。

第二条、任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。

第三条、对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。

第四条、下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：

(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;

(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;

(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;

(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为;

(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。

前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第五条、各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。

第六条、对于已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续，擅自从事相关经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的`，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。

第七条、许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当在吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。

第八条、工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。

第九条、县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：

(一)责令停止相关经营活动;

(二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况;

(三)进入无照经营场所实施现场检查;

(四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料;

(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物;

(六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。

第十条、工商行政管理部门依照本办法第九条的规定实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。

工商行政管理部门的执法人员实施查封、扣押，应当向当事人出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。

在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

第十一条、工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日;案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。

对被查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，不得使用或者损毁。被查封、扣押的财物易腐烂、变质的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，工商行政管理部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。

第十二条、工商行政管理部门应当在查封、扣押期间作出处理决定。工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，视为解除查封、扣押。

对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，工商行政管理部门在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押。被查封、扣押的易腐烂、变质的财物根据本办法第十一条第二款的规定，已经先行拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。

依照本办法规定，被查封、扣押的财物应当予以没收的，依法没收。

第十三条、工商行政管理部门违反本办法的规定使用或者损毁被查封、扣押的财物，造成当事人经济损失的，应当承担赔偿责任。

第十四条、对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得;触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条、知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款;为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

第十六条、当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

第十七条、许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚;相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。

第十八条、拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条、工商行政管理部门、许可审批部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证或者其他批准文件，未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记、许可证或者其他批准文件，未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为，或者发现无照经营行为不予查处，或者支持、包庇、纵容无照经营行为，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。

第二十条、任何单位和个人有权向工商行政管理部门举报无照经营行为，工商行政管理部门一经接到举报，应当立即调查核实，并依法查处。

工商行政管理部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。

第二十一条、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品，不属于本办法规定的无照经营行为。

第二十二条、本办法自203月1日起施行。

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇2

务院令第370号)的请示》的复函

国法函〔2005〕431号

建设部：

你部《关于无证经营出租汽车行为是否适用无照经营查处取缔办法%26gt;(国务院令第370号)的请示》(建法函[2005]166号)收悉。经研究并征求交通部、国家工商总局意见，现答复如下：

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第112项规定，出租汽车经营资格证的核发由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门实施。根据《无照经营查处取缔办法》第十七条的规定，相关法律、法规对无证经营出租汽车行为的处罚没有规定的，县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当依照《无照经营查处取缔办法》第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。

国务院法制办公室

工商局查处取缔无照经营工作总结 篇3

查处取缔无照经营工作，是服务地方经济发展，维护群众根本利益的要求，又是维护市场经济秩序和社会稳定的重要工作。我局以贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》为契机，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和“***人民政府办公室关于建立依法查处取缔无照经营工作联席会议制度的通知”（*政办通[2010]87号）文件精神，围绕县委、县人民政府的中心工作，在县人民政府的领导下，开展了一系列工作，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、查处的基本情况

2012年截止到10底，全县工商系统在查处取缔无照经营工作中，共出动执法人员8262人次，执法车辆2054辆次，检查各类经营户74426户，查出无照经营2842户，限期办理营业执照1878户，下发责令改正通知书2942份，发放宣传材料3000余份，依法取缔302户，立案查处138户，罚没款17.15万元。通过整顿，进一步规范了市场经营主体资格及经营行为，有效地促进了全县各类市场公平竞争和消费安全，维护了广大企业、个体工商户和消费者的合法权益，有力地打击了违法违章经营行为，促进了市场繁荣稳定。

二、具体做法及成效

（一）加强领导、精心组织。我局分别在元月和8月份连续两次下发了“开展查处取缔无照经营专项整治活动的通知”，要求各地在巩固去年查处无照经营的基础上，继续加大对非煤矿山、食品经营、文化娱乐、网吧、学校周边等重点行业及地区无照经营的查处取缔力度，尤其是在“五一”、“十一”和州庆等节日期间加强食品经营户全面清查。县局成立了以局长苏舜生为组长，副局长刘佳佶、纪检组长沈云华为副组长，各股（室）、工商所（分局）主要负责人为成员的查处无照经营专项整治工作领导小组，对无照经营专项整治工作进行了安排部署，领导小组对各辖区开展查处无照经营专项整治工作情况不定期进行抽查、监督和考核，确保了查处取缔工作的顺利开展。

（二）强化宣传，营造良好环境。各地在开展专项整治中，注重发挥电台、电视台等新闻媒体的舆论导向作用，借助新闻媒体，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料、办板报以及采取召开个体工商户大会的方式，对辖区私营企业主和个体工商户进行法制宣传教育，大力宣传，共印制、发放宣传材料3000份，全方位宣传《无照经营查处取缔办法》，大大增强经营者自律意识，提高了全社会对取缔无照经营重要性的认识，促进了法经营知法、懂法、守法的自觉性，在全社会营造了抵制、打击无照经营违法活动的良好氛围。

（三）突出重点，落实监管责任。各地以节日市场及“高危”行业为整治重点，以城乡结合部、公路沿线，校园周边、各类市场、公众聚集场所等为重点整治区域，加大了对非煤矿山、食品、危险化学品经营、网吧、学校周边等重点行业及地区的无照经营查处取缔工作力度。加强监管责任，落实市场巡查责任制，实施网格化区域巡查，做到分工明确、责任到人。同时各级工商机关通过“工商所基层规范”达标创建活动，加大督查力度，把查处无照经营工作作为考核的重点，由刘局长亲自带领督查组深入各所辖区经营户进行督查，逐级落实查处无照经营责任落实情况，并对工商所进行考核和通报。

（四）强化服务，提高办事效率。全县各级工商机关加强效能建设、转变工作作风、改进工作方法、完善服务环境、提高办事效率，以不断提高年检率、验照率和亮照率为工作要求。一方面严格执法，对无照经营户坚决取缔，严厉打击；另一方面不断增强服务意识，努力提高服务水平，为各类市场主体创造宽松的准入环境。积极推行“一审一核”、“预约服务”、“上门服务”、“延时服务”等多项便民服务措施，为经营者办理营业执照提供方便，从而降低无照经营率。

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇4

关于开展2010年度查处取缔无证无照经营

行为工作总结

今年以来，我局以深入开展“质量提升年”战略为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行政执法为民的理念，在去年查处取缔无证无照经营行为的工作基础上，继续加大加强对无证无照经营行为的查处取缔力度，切实履行部门职责，严打无证无照生产经营行为，净化中区市场环境。

现将今年工作总结如下：

一、领导重视，组织得力

开展无证无照查处是有效制止无证无照经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，创造公平竞争、诚信守法的市场环境，推动我区经济又好又快地发展的重要举措。我局是履行产品质量监督职能部门，主要查处涉及生产领域的无证查处、CCC认证产品查处、特种设备无制造许可证等环节的执法查处，点多面广，工作任务量大。为切实履行好部门职能职责，我局成立了无证无照查处工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，具体组织、领导、协调我局无证无照查处工作，并按股室岗位职责下放相应的执 1 法查处权力。

二、加强宣传，营造氛围

今年质检系统上下开展了“质量提升年”活动。我局紧紧围绕这个工作中心，重点做好“质量提升年”的各个基础工作，狠抓宣传教育，我局先后利用“3.15”、“5.20计量日”、“安全生产月”、“特种设备三进活动”等大型活动为载体，大力宣传《产品质量法》、《计量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，积极宣讲查处取缔无证无照经营行为的重要性，严厉杜绝无证无照经营行为，切实维护广大人民群众的根本利益。

我局还采取多种形式加大对国家法律法规的宣传力度，强化民众的法律意识和经营者持证持照守法经营的意识，增强打击无证无照经营行为的公众意识，提高人民群众识别力，大力营造有利于市场经济健康发展的社会氛围。

三、开展行动，专项治理

今年我局围绕无证无照查处取缔工作，主要开展了对全部28大类食品、工业产品生产许可证、3C认证、特种设备安全等专项整治行动，突出重点，标本兼治，全面清理各种无证无照生产经营行为。活动的开展，极大地促进了质量技术监督履行执法打假职能，有力服务地方经济发展的目标。

整治行动中，我局对照负责区域内的企业，逐片逐企进行现场检查，对查实确属无证无照的生产经营单位，发现一家坚决取缔一家。总体来看，整治工作有效遏制了重点产品、重点行业、重点区域的无证无照生产经营行为，极大消除危害身体健康和生命安全的隐患。

今年以来，我局开展查处取缔无证无照生产经营行为，累计出动执法人员84人次，车辆40台次，检查企业、经营单位31家，发现无证经营单位3家，使用无证产品9家，涉案金额逾20万，责令整改并立案调查处理12起，顺利结案12起。

通过这些这些专项整治和立案处理，极大地打击了无证无照生产经营行为，树立起了质监执法维权威信，有效地保护了人民群众利益。

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇5

经营工作情况

查处取缔无照经营工作是工商行政管理机关的重要职责，是一项长期性工作，因此我局将无照经营查处取缔工作监管日常化，重点从以下几个方面开展了此项工作，使无照经营行为得到有效治理。现将上半年我局开展查处取缔无证无照经营工作情况总结如下：

一、工作情况汇报

一是进一步提高认识，要进一步提高对无照经营行为的危害性以及查处取缔工作重要性的认识，切实加强工作指导、协调和督促，把查处取缔无证无照经营行为作为社会治安综合治理的一项重要任务，与社区文明建设、社会主义新农村建设、安全生产和平安建设等工作有机结合起来，采取有力措施，实施综合整治。要加大组织领导力度，认真协调解决查处取缔无照经营工作中遇到的困难和问题，依法开展查处取缔工作，实现并保存在辖区内基本消除无照经营的目标。

二是对辖区内所有经营户进行全面巡查，发现营业执照过期、无照经营等行为，及时督促办理，有效地杜绝无照经营现象。

三是加大宣传教育，加强无照经营查处力度。各辖区责

任人在日常巡查工作中，注重开展无照经营查处取缔工作的宣传，使广大经营户自觉办照的意识明显增强，在办理的开业登记中，绝大部分经营户能够自觉主动办照，有效地减轻了工作人员的巡查工作强度及工作难度。

截止6月20日，我局共查处取缔无照经营各类案件104起，案件总值11.9万元，罚款金额5.94万元。

二、具体问题及下步打算

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇6

第一条 为提高查处取缔无照经营工作制度化、规范化水平，根据国务院《无照经营查处取缔办法》、国家工商总局《关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见》和省政府办公厅《关于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的意见》等有关规定，制定本规范。

第二条 查处取缔无照经营的总体工作目标：在全面掌握辖区无照经营状况基础上，坚持突出重点、区别对待、疏堵结合、分类治理原则，依法开展查处取缔工作，实现减少存量、遏制增量、消除隐患、可控有序的目标，努力营造公平、有序、规范的市场经济秩序，推动全省社会经济又好又快发展。

第三条 无照经营行为查处程序、措施和处罚，适用《无照经营查处取缔办法》规定的程序、措施和处罚，但法律、法规对无照经营的处罚另有规定的，从其规定。无照经营行为的定性适用有关法律、法规的规定。

第四条 查处取缔无照经营坚持“政府统一组织领导，工商部门牵头协调，有关职能部门各负其责、齐抓共管”的综合治理工作机制。各级工商机关在职责范围内，全面及时查处取缔无照经营，确保依法履行监管职责。

各市、州、直管市、林区工商行政管理局负责本辖区无照经营查处取缔工作的组织、指导、协调和督查，组织开展全局性无照经营专项执法和集中整治。

各县（市、区）工商行政管理局、工商所具体承担无照经营查处取缔职责，采取积极有效措施，及时发现、查处辖区内的无照经营行为。

第五条 各级工商机关应当结合实际，按照当地党委、政府和上级机关的部署要求，突出重点，严厉查处取缔存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活、危害青少年健康成长环境等无照经营行为。重点加强校园周边、居民小区、繁华街道、旅游景区以及城乡结合部等无照经营易发区域的日常监管。

第六条 各级工商机关要畅通无照经营举报途径，建立以“12315”为中心，社区居委会、村民委员会联动的举报网络，公布举报电话，发挥社会监督作用。对接到的群众投诉、举报，应在3个工作日内进行有针对性的检查；情况紧急的，应立即进行检查；案情重大的，主要负责人要亲自组织检查，并及时向当地党委、政府和上级机关报告。

第七条 工商所在辖区内实行网格化管理，落实片区监管人员、监管任务和监管责任。实时掌握辖区无照经营动态情况，依托信用分类监管的有关模块，建立电子化监管档案，详细记载经营者姓名、经营场所、经营项目、无照经营原因、处理意见及结果等信息。定期组织实施对无照经营的日常监督检查，确保无监管盲区。

第八条 对发现的无照经营行为，应当依法实施现场检查，区分不同情况及原因，分类进行处置。

（一）对无需办理行政许可审批，或需要办理但法律法规规定由工商部门单独执法的无照经营行为，要责令经营者停止经营，限期办理相关证照。拒不办理，擅自继续从事经营活动的，依法予以查处取缔。

（二）对需要办理行政许可审批，法律法规规定由工商部门与其他部门共同执法，但由工商部门牵头查处的无照经营行为，要责令经营者停止经营，限期办理相关证照，将有关情况及时抄告许可审批部门。拒不办理，擅自继续从事经营活动的，依法予以查处取缔。

（三）对需要办理行政许可审批，法律法规规定由工商部门与其他部门共同执法，但工商部门属于配合查处的无照经营行为，要责令经营者停止经营，限期办理相关证照，并将有关情况及时抄告许可审批部门，积极会同相关部门依法予以处理。

（四）对法律法规明确规定由行政许可审批部门作为执法主体的无照经营行为，要责令经营者停止经营，限期办理相关证照，并将有关情况及时抄告许可审批部门，积极协助相关部门依法予以处理。

（五）对违法情节严重、涉嫌犯罪的无照经营行为，移送司法机关依法追究刑事责任。

第九条 对行政许可审批被吊销、撤销或有效期届满后，经营者仍然从事许可项目经营活动的，按照《无照经营查处取缔办法》第六条、第七条的规定处理后，依照本规范进行处理。

第十条 对政府或者政府授权部门责令关闭的企业，法律、行政法规明确规定此种情形应办理变更登记或者吊销营业执照的，应当及时督促企业办理变更登记或者吊销营业执照。

第十一条 各级工商机关在查处取缔无照经营行为中，应当坚持查处与疏导相结合，处罚与教育相结合，强化以人为本的工作理念，依法开展无照经营综合治理。

（一）对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的无照经营行为，应当积极督促、引导其依法办理有关手续，合法经营。

（二）对下岗失业人员、残疾人、无生活来源人员等社会弱势群体，以个体经营为基本谋生手段、无恶意违法和社会危害的无照经营行为，要积极疏导，并为经营者办证办照创造便利条件，鼓励其合法经营。

（三）对农民在集贸市场或者地方政府指定区域内销售自产农副产品等法律法规和政策规定可免于登记的经营活动，不作为无照经营查处。

（四）对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全、破坏环境资源、制售假冒伪劣商品的无照经营行为，坚决依法查处取缔、绝不姑息。

工商所对无照经营采取强制措施，对集贸市场外的无照经营实施行政处罚，应当以所属县级工商机关名义作出。

第十二条 对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的单位和个人，要责令限期改正，并在企业信用分类监管系统中做好相应记录。逾期不改的，按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定依法查处。

第十三条 在查处取缔工作中遇到阻力的，可根据实际情况按照下列程序和方式办理：

（一）对暴力抗法、妨碍执行公务的，及时向公安部门通报情况，请求协助配合。

（二）对大面积、区域性、行业性、群发性的无照经营，应当向当地政府、综治办书面汇报，请求协调处理、工作指示或组织联合执法，并将有关情况留存备案。

（三）对影响较大暂不能取缔或者取缔工作可能带来社会不稳定因素的，要将有关情况向上级工商部门和当地政府汇报，并将汇报情况留存备案。

第十四条 查处取缔工作中发现无照经营者存在其他严重违法行为的，属于工商部门职责范围的，根据有关规定一并查处；属于其他行政执法部门职责范围的，移交有关行政执法部门处理。

第十五条 查处取缔工作中，要做好情况记录和信息反馈。

（一）在查处取缔无照经营过程中产生的书面材料，要及时归档，对法律法规没有明确要求保存时间的，保存三年。

（二）对群众实名举报并留有联系方式的举报案件，应将调查处理情况在法定期限内反馈给举报人。

（三）对其他部门移送的无照经营行为，应在依法调查处理后，将处理情况及结果及时回告相关部门。

（四）对政府或上级机关交办的案件，在调查处理结束后3个工作日内将有关情况上报交办单位。案情重大的，在调查处理过程中随时上报有关情况。

第十六条 对发现的无照经营行为及处置、抄告、核查、反馈、行政处罚等相关信息，要及时、准确、完整、详细地录入工商所综合管理平台。

第十七条 对责令限期改正违法行为或已经依法取缔的无照经营场所，应定期进行回访，直至违法行为消除，防止死灰复燃。

第十八条 各级工商机关要将查处取缔无照经营工作定期向当地政府汇报，同时加强与有关部门密切配合和工作协调，建立完善无照经营查处取缔联席会议制度，切实发挥综合治理机制作用。

第十九条 各级工商机关应当建立健全无照经营查处取缔工作责任制度，将查处取缔工作纳入年度考核主要指标。上级机关应当加强对下级机关查处取缔工作的领导和督查力度。

第二十条 工商执法人员在查处取缔工作中不依法履行监管职责，有失察、失职、渎职和包庇袒护等行为，致使发生因无照经营造成的重大安全事故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事件的，按照有关规定对相关责任人员给予相应党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇7

根据《覃塘区人民政府办公室关于印发覃塘区开展查处取缔无照经营专项整治行动方案的通知》（覃政办〔2011〕59号）和9月5日召开的覃塘区查处取缔无证无照经营行为联席会议的要求，将查处无证无照经营作为维护道路、水路运输市场秩序、促进道路、水路运输市场健康发展的重要工作来抓，现将行动开展情况总结如下：

一、加强组织领导。为保障此次查处无证无照经营活动的顺利开展，我局成立了查处无证无照经营专项整治工作领导小组，制定实施方案，明确了专项整治工作的指导思想和目标，为专项整治工作的顺利开展奠定了基础。

二、宣传发动，提高认识。召开开展查处无证无照经营活动专项整治工作动员大会，对专项整治工作进行认真的宣传和动员，统一思想，明确目标，充分认识开展查处无证无照经营活动的重要性和必要性。积极配合上级运管部门利用客运站、候车厅等人员流动密集场所，悬挂横幅、张贴标语等，进行查处无证无照经营专项宣传报道。大力宣传打击非法营运的重要性和必要性，争取全社会认知非法营运、抵制乘坐“黑车”，进一步营造积极、健康、良好的社会文化环境和道路运输秩序。

三、积极配合上级运管部门取缔无证经营的维修业户。在现有对“黑店”缺乏有效管理手段的情况下，我局通过加强与运管部门的协调沟通，积极配合上级运管部门开展经常性的市场巡查工作和有关政策法规的宣贯工作，发现问题及时处理。对未经许可擅自经营的维修业户，责令其立即停业，按规定程序向上级运管部门提出行政许可申请。

四、加大节假日水上交通检查执法力度，开展专项治理活动。“十一”黄金周期间及东盟会期间，积极配合上级部门，克服了渡口码头分散、船舶运输环境秩序监管任务繁重等困难，重点对辖区渡口码头船舶情况进行了检查。

五、结合我辖区的治超行动安排，积极配合上级运管部门严厉打击非法营运车辆。专项整治活动取得阶段性成效，非法营运行为得到有效遏制，合法经营者的经营效益有了明显提高，群众和合法经营者的满意度在提升,鼓舞了合法、守法经营者，保护了旅客的人身安全和合法权益，净化了道路交通运输秩序。

六、下一步打算：

1、继续加大运输市场管理力度，联合打击无证经营业户和超范围经营行为，净化运输市场。

2、加大宣传和监督力度，营造良好氛围，促进辖区规范经营、诚信经营。

3、协调有关部门，形成工作合力

4、坚持把查处无证无照经营工作与整顿和规范市场经济秩序、维护社会政治治安稳定、促进精神文明创建工作紧密结合起来。

三、存在问题及工作经验

辖区道路运输及水上运输具有点多、线长、面广、分散的特点，导致了非法营运发生的可能性增加，此外由于我局无道路运输管理职能，且上级运管部门对非法营运取证难度较大，非法营运容易死灰复燃。因此打击非法营运是一项长期艰巨的工作。

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇8

苏综治办[2010]1238号

各市社会治安综合治理委员会办公室、省各直属工商行政管理局：近年来，查处取缔无证无照经营工作在各地、各有关部门的共同努力下，取得了一定成效。尤其是上半年中央综治办、工商总局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》（综治办[2010]44号，以下简称《意见》）公布以来，各地结合实际，深入贯彻落实《意见》精神，不断强化各项工作措施，进一步推动了查处取绪无证无照经营工作的深入发展。近日，工商总局和中央综治办联合下发了《2010年无照经营综合治理考评工作实施意见》（工商个字[2010]187号，以下简称《实施意见》），并决定对各省、自治区、直辖市查处取缔无证无照经营工作进行考评。现将贯彻执行《意见》和《实施意见》精神，进一步做好查处取缔无证无照经营工作，通知如下：

一、进一步提高对查处取缔无证无照经营工作重要性的认识近年来，全省各地、各有关部门高度重视查处取绪无证无照经营工作。由其是《意见》公市实施以来，将查处取缔无证无照经营工作纳入社会治安综合治理工作体系，采取疏堵结合，惩教并举的方式，对无证无照经营户区别不同情况做好规范与取缔工作。但从目前全省无证无照经营的现状看，仍呈现出面广量大、反复性强等方面的特点，查处难度不断加大，成为各级政府在市场监管和社会管理中的一个难点。各地、各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建杜会主义

和谐社会、维护社会稳定的高度，充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要性和紧迫性，切实增强查处取缔无证无照经营工作的责任感、使命感。深入开展查处取缔无证无照经营工作，为维护好我省的市场经济铁序和社会稳定做出新贡傲。

二、进一步加强对查处取缔无证无照经营工作的组织领导

查处取缔无证无照经营工作涉及面广，政策性强，各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共问把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。为了更好地组织协调、督促指导全省开展好查处取缔无证无照经营工作，建立由省综治办、工商局、经信委、商务厅、公安厅、财政厅、文化厅、卫生厅、国土厅、住房和城乡建设厅、人力资源和杜会保障厅、农委、环保厅、文通运输厅、质监局、食品药品监管局、安全生产监管局、新闻出版局、烟草专卖局等部门负责同志参加的联系会议制度，定期研究解决查处取缔无证无照经营工作中的重大问题。联席会议办公室设在省工商局，承担日常工作，落实联席会议的有关决定。省工商局分管副局长兼任联系会议办公室主任。联席会议各成员单位确定一名职能处室负责夜同志为联络员，负责联席会议日常联络工作及处理相关事宜。

各地应参照省里的做法，建立健全查处取缔无证无照经营工作联席会议制度。

三、进一步明确查处取缔无证无照经营工作的职责任务

查处取缔无证无照经管行为是一项综合性执法工作。各部门要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原侧，既要各司其职，各负其责，分头把关，又要密切配合，协同作战，齐抓共管、形成查处取缔无证无照经营行为的监管合力。各地各有关职能部门要根据现行的有关法律法规规定开展工作。

工商行政管理部门负责查处取缔无需取得许可证或其他批准文件但应当办理营业执照而未办理，已经取得许可证或其他批准文件但未依法办理营业执照，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续擅自从事经营活动的行为，以及行业秩序管理法律法规规定由工商部门履行查处取缔无证无照经营的行为。负责协助相关职能部门查处取缔违法从事经营活动的行为。

相关行政审批部门负责对须经本部门许可或批准方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔未经本部门许可或批准，己被本部门依法吊销、撤销许可证成其他批准文件，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可或批准手续擅自从事经营活动的行为。

乡（镇）政府、街道办事处、居民委员会和村民委员会，要配合政府各职能部门加强对本辖区内各市场主休的管理及查处取缔无证无照经营行为；及时向相关职能部门报告本辖区内的无证无照经营行为；不得为无证无照经营者提供生产经营场所和运输、保管、仓储等条件。

供水、供电等公共服务企业要增强社会责任意识，不得为无证无照或证照不全的经营者提供水、电等经营条件；在接到县级以上人民政府下达的对违法经营场所停水、停电等协助执行通知后，应立即予

以执行。

各地、各部门对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈的无证无照经常行为要坚决查处取缔。

四、进一步加大对查处取缔无证无照经营工作的督查力度

根据《意见》要求，各地要将查处取缔无证无照经营工作纳入综治和平安建设的总体规划，与综治和平安建设工作同部署、同检查、同考核。要结合本地实际情况，制定和完善查处取缔无照经营工作的考评标准和办法，建立健全有关领导责任制和工作目标责任制。对不按规定职责和程序查处无证无照经常行为，或发现无证无照经营行为不予查处的，要追究当事人直到单位领导的责任，造成严重后果的，要依照有关法律法规进行处理。

各市每年12月31日前自行组织考评，并于每年1月15日前将自评情况及评分结果书面报送省联席会议办公室；省联席会议办公室组织成员单位对各地开展查处取缔无证无照经营工作情况进行检查；联席会议办公室根据督查及各市自评情况，按照公正、公开的原则，对各市查处取缔无证无照经营工作进行考评，考评结果纳入全省社会治安综合治理考评体系。

附件：

1、江苏省查处取缔无证无照经营工作联席会议人员名单

2、江苏省查处取缔无证无照经营工作考评内容和标准

现行《无照经营查处取缔办法》全文 篇9

实施方案的通知

索引

号:NP10252-0202-2009-00445阅读

591次 发布单位：政和工商局发布时间：2009-4-27 10:55:

42内容概要:开展查处取缔无证无照零售经营卷烟专项行动

一、组织机构

政和县工商局、政和县烟草专卖局联合成立查处取缔无证无照零售经营卷烟专项行动工作领导小组，领导小组成员如下：组 长：许 强 政和县工商局党组成员、纪检组长副组长：刘 强 政和县烟草专卖局副局长

成 员：周湘闽 政和县工商局注册管理股股长

苏久钟 政和县工商局注册管理股副股长

吴建军 政和县烟草专卖局专卖管理办公室主任

张 伟 政和县烟草专卖局专卖稽查队副队长

叶知明 政和县烟草专卖局专卖管理办公室办事员

领导小组下设办公室，设在政和县工商局注册管理股，具体负责协调县统一行动及有关信息、数据的收集、上报工作。领导小组办公室成员如下：

主任：周湘闽

成员：苏久钟、叶知明

二、工作目标

1、无证无照率：城区、乡镇所在地无证无照率控制在3%以内；

2、有证无照率：全县有证无照率控制在10%以内；

3、证照统一率：有证有照户证照主要登记事项统一率达100%，即：经营主体名称、经营者姓名、经营场所、经营范围要统一。

三、实施步骤

（一）摸底发动阶段（4月16日至4月25日）。

1、烟草部门对全县范围内卷烟零售户的证照情况通过实地逐户排查、信息系统查询、换证资料比对等多种形式，高效、准确地填报《无证经营调查摸底表》、《有证无照调查摸底表》、《证照登记事项调查摸底表》，在4月25日前抄告县工商局。

2、县工商局、县烟草专卖局结合实际情况，适时召开联系会议研究部署开展查处取缔无证无照零售经营卷烟专项行动的具体工作，将工作任务分解，明确责任，层层抓落实，确保专项行动出成效。

3、要加强行政指导，向所有无证无照卷烟零售户发放《责令整改通知书》，在告知其非法经营应承担的法律后果的同时，做好办理证照的咨询服务工作，引导无证无照卷烟零售户主动停止非法经营行为，依法办理相关证照后开展经营活动，并要畅通社会监督渠道，公布举报、投诉电话，发动社会力量参与整治。

（二）集中治理阶段（5月3日—6月20日）

1、对有证无照卷烟零售户，各工商所要从引导登记入手，开辟绿色通道，简化办照程序。对广大农村有证无照卷烟零售户，可借烟草专卖部门走访市场、送烟下乡之机，委托发放登记表和办照须知，或在相对集中的村部设点集中办照等形式提供便利服务，提高工作效率和服务水平。

2、对无证无照卷烟零售户，符合办证条件的，引导其及时办理烟草专卖零售许可证和工商营业执照；对经过教育、引导，拒不办理相关证照又不停业的，依照委托执法机制予以立案查处；对少数屡教不改的钉子户要跟踪监控，坚决予以取缔；对无证户的供货上线在行政处罚的基础上，烟草部门可采取诚信扣分、降量、停止供货等综合治理措施。各部门也可采取联动检查、交叉检查、重点抽查、回访检查等行这有效的措施，加大检查取缔力度。

3、对证照登记事项不符的卷烟零售户，依照《南平市工商局、南平市烟草专卖局关于加强卷烟零售经营许可登记的通知》（南工商注

[2009]43号）有关规定，下达限期整改通知书，办理许可证或营业

执照变更手续。对在规定时限内未办理的，烟草部门应实行诚信扣分、降量、停止供货等整治措施。各部门在证照变更过程中尽量提供公有制服务措施，提高卷烟零售户的办证办照主动性。

4、要根据调查摸底的情况，将任务分争，列出详细的工作进度表，有计划、有步骤地稳步推进。各地可根据实际情况，组织定期或不定期的联合执法行动，确保在规定时间内实现专项行动的工作目标。

（三）检查整改阶段（6月21日—6月30日）

专项行动工作领导小组对专项行动开展情况进行自查，自查内容包括：

1、整治措施是否落实到位，部门之间配合联动机制是否形成，执法信息共享制度是否建立，工作情况和相关报表是否及时上报；

2、整治成果是否达到本实施方案的要求。

对工作未达标的,对相关责任人通报批评，并查找原因，制定整改措施，对工作未达标的继续整治，直至达到整治目标。