反腐廉(共8篇)
反腐廉 篇1
我为廉洁建一言
恪守廉洁
通过认真学习十七届中央纪委六次全会,中央企业反腐倡廉建设工作会议精神,作为天津国电津能热电有限公司的一名员工,我认为首先应端正位置,端正思想,不论在哪个岗位,都应牢记“清廉”二字,将“廉”铭刻心中。“倡廉”是一项复杂的、长期且艰巨的任务,我们要真正将廉洁二字落实、贯穿到我们的工作和生活中,并有效的去扩大这份感染力。
所谓“廉”,应是一种在社会发展的同时,各项监督机制,管理机制纷纷出台,抨击腐败,弘扬正气已成为全社会共同的责任。我们有着优秀的党员队伍,有着团结的群众队伍、有着时刻待发的团青队伍,正所谓,魔高一尺,道高一丈,防腐倡廉,以廉制腐,我们当仍不让。
党的第十七次全国代表大会中,胡锦涛总书记在开幕式上所作的报告,高屋建瓴,寓意深刻,既立足当前又放眼长远,特别是党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词,首次出现在了报告中,这清楚的表明我们党对加强廉政文化建设和惩治和预防腐败的坚强决心。不论在哪一个岗位,我们都应积极响应当中央号召,树立正确的政绩观,利益观、做事为博百姓笑,不为烽火戏诸侯,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
因为恪守廉洁,我们义不容辞,所以我们要始终坚持加强廉政自律修养,用最简单的道理做好人,做好事,做好官。从人格上自重,心灵上自省,思想上自警,精神上自励,以“刻”字责己,严于律己,宽以待人,做到不仁之事不为,不正之风不染,不法之事不干。
在庞大的电力队伍中,我们也许只是一个枝丫,但是我们天津国电津能热电有限公司所有人员都应在即将到来的新任务、新机遇面前做到更加严格的廉洁律己,优化作风,认真抓好思想意识、教育培训、文化宣传、廉洁自律、干部监督五个环节,加大纠风工作力度、查办案件力度、效能监察力度、源头防御力度;推进方法创新、制度创新,争取早日实现我们“家园.舞台.梦”的愿景,创建更加和谐的国电!
“廉内助”反腐管用吗 篇2
其实,以“廉内助”促反腐,并非广东首创,去年6月22日,河北邢台市也曾举办“领导干部配偶廉政大讲堂”,由市委常委、纪委书记范建巡为800余名副处级以上领导干部的配偶上了一堂廉政教育课。范常委旁征博引,侃侃而谈,就为什么要做“廉内助”、做“廉内助”的条件和当好“廉内助”的方法,进行了深入浅出讲解,受到听众热烈欢迎。
看了以上报道,人们不免发问,“廉内助”反腐真能管用吗?持肯定意见者认为,古语说得好:“妻贤夫祸少,妻廉夫得益。”历数全国各地因贪污受贿落马的大小官员,其中不少都与“妻不贤”大有关系。烟台市原副市长矫智仁受审时曾说过一句发人深省的话:“我戴的手铐有我的一半,也有妻子的一半。”在其受贿160多万元中,由妻子钟福卿直接经手就达43万元。正是这位“贪内助”,直接助推了丈夫的腐败,而从“廉内助”入手,无疑可以起到减缓甚至阻止丈夫贪腐的作用。
持否定看法者则认为,丈夫腐败不腐败,主要由丈夫本人道德和素质水准所决定,与妻子贤淑与否关系不大。举例说吧,原黑龙江省委副书记韩桂芝曾因贪污腐败而受党纪国法惩处。其“权贵之家”先后有6人牵涉其中,唯一清白的是韩的“廉内助”、她那位廉洁奉公的老公。在韩伙同家人受贿950万元时,韩的丈夫曾经“以一战六”,苦口婆心勸说他们务必保持节操,切莫胡乱伸手。利欲熏心的韩桂芝哪里听得进去,最终丈夫只落得个屡战屡败,徒唤奈何!
此事到底怎么看?正义网曾公布一数据,全国党政官员腐败案中,亲属共同受贿的比例高达81% !数字说明,“配偶”素质如何,对于丈夫(或者夫人)腐败与否,确有较大相联关系,而从“贤内助”入手治理官员腐败,无疑会起一定作用。但笔者以为,要从根子上解决腐败问题,还得从人们已经取得共识的以下三条入手,即,其一,加强教育,令其不愿贪。其二,健全法制,令其不敢贪。其三,完善机制,令其不能贪。
三条之中,何为其最,哪一条是关键呢?有人认为,我国之所以长期治理腐败而收效甚微,症结在对腐败现象心慈手软,下不了狠手!倘若痛下决心,遇贪腐者该抓就抓、该杀则杀,看谁有胆量还敢胡来?此话乍听有理,但愚以为,要害并不在此。贪腐者之所以敢于伸手,并不在你抓了多少,杀了几人。近些年来,从副委员长到政治局委员,从省部长到地市县要员,我们已经处理不少,治吏不可谓不严,但贪腐者怕了吗?并没有呀。因为他们皆有一侥幸心理:我想得这么周到,做得如此隐秘,哪里会东窗事发,怎么会弄到我头上呢?法律再严,我无把柄,其奈我何!
故,九九归一,我以为,三条之中,从体制上堵塞腐败漏洞,令贪腐者即使“愿为”、“敢为”却“不能为”,想伸手敢伸手而无法得手,这才是治理腐败的关键所在。时下,我们一些政府官员手中握有那么大权力而并无完善的监督机制,其用权过程又很不透明,这样的体制,怎么能不出问题呢?政府改革不但事关办事效率,更与治理官员腐败密切相关,这一篇大文章,至今尚未破题,好戏重头戏还在后头呢。
詹国枢
全国政协委员、人民日报海外版原总编辑。
反腐廉 篇3
由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》于1月3日到5日在中央电视台综合频道每晚8点首播,新闻频道每晚9点30分重播。
四个月内,中央纪委推出两部反腐专题片。继《永远在路上》之后,新年首个工作日,再现反腐大片《打铁还需自身硬》,意义非同寻常。与之前《永远在路上》重在全面讲述十八大以来党中央全面从严治党的坚定决心、行动和成效,《打铁还需自身硬》重在讲述十八大以来纪委系统是怎么加强自身建设、完善内控机制,防止“灯下黑”、“清理门户”的,旨在回应党内关切和人民群众期盼,表明了纪委“权力自洁”的公正态度,体现了纪委“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲,彰显了纪委加强自我监督、以担当诠释忠诚的态度和决心。
只有自身正气,正人才有底气。在全面从严治党的背景下,党的各级纪律检查委员会作为党内监督的专责机关,承担着维护党章、党规、党纪的重要职责。如何做到打铁还需自身硬,这是全社会都关注的焦点问题,也是纪委必须回答解决好的重大课题。因为现实告诉我们,在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,纪检监察系统也非净土,面临同样严峻复杂的形势。特别是少数纪检监察干部没能经受住腐蚀与反腐蚀的考验,由执纪监督者蜕变为腐败分子,更是敲响了警钟。就从专题片《打铁还需自身硬》所列举的一个个落马的纪检干部的鲜活案例看,大多以中央纪委机关的案例为主,多数都是中央纪委机关被查处的干部,比如中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、中央纪委第九纪检监察室原副主任明玉清,等等。此外,还有地方纪检监察系统一些有代表性的案例,比如x省政协原主席、纪委原书记**案,x省纪委原书记金道铭案,等等。
何以由执纪监督者蜕变为腐败分子,其中一个很重要的原因在于监督者自认为进了纪委就进了保险箱、平安地,在这种情形下,无形中放松了自我的要求,其结果出事也是必然。诚如,中央纪委第四纪检监察室原主任,党的十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部魏健所说,后期我也不是没想过有危险的,只是那时候麻木了,再一个也是觉得,中纪委这地方,谁查中纪委啊?真是这种心态在里边。鲜活的事实告诉我们,纪委绝非天然的“保险箱”,纪检系统的干部也绝非拥有天生的免疫力,重视加强纪检系统自身建设至关重要。
古语云:治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必须自成。“各级纪委也要解决好‘灯下黑’的问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们呢?这个问题也要探索解决。”习总书记多次给纪检监察干部提出这样的问题。其字里行间旨在告诫我们:监督权作为一种公共权力,理应受到更加严格的监督。一句话,执纪者必须受到更严格的纪律要求,监督者必须受监督。只有以“零容忍”态度坚决清理门户,杜绝“灯下黑”,严肃查处系统内部的害群之马,纪委才能在人民群众中树立良好的形象,赢得人民群众的信任,提振人们对党的信心,打赢全面从严治党这场持久战。
“打铁还需自身硬,信任不能代替监督。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调,我们这支队伍自身要是偏出一寸,纪检监察事业就可能偏出一丈。纪检监察机关作为党和政府的执纪机关、监督机关,在监督别人的同时自然也要加强对自己的监督,这不仅是保证这支队伍的纯洁性和战斗力的客观需要,而且也是保证权威性和公信力,让监督执纪问责真正发挥威慑力,进而更加有效遏制腐败蔓延势头的必然要求。反之,就会如习总书记所告诫的,作为纪检干部如果缺乏自觉性,就不能做反腐斗士的表率,就会丧失抓好反腐工作的主动权,进而影响到党风廉政和反腐斗争的大局。
纪检监察机关肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,承载着党的重托和人民群众的期望,其自身能否过硬,直接关系到反腐倡廉建设的成效,直接影响到党的执政地位的巩固。透过专题片,我们真真切切地看到了纪委系统打造过硬队伍的坚强决心和高度自信。有理由相信,只要广大纪检干部强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终以党和国家工作大局为重,始终以反腐倡廉建设为念,用强烈的使命担当和更高的标准要求自己,就一定能够以自我的纯洁净化肩负起、履行好党和人民赋予的光荣而神圣的使命,让党放心、人民信赖。
2021年观看反腐廉倡《打铁还需自身硬》心得体会文本【二】
专题片反映了党的十八大以来,纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求,全面从严治党把自己摆进去,加强自身建设、完善内控机制,坚决清理门户,严防“灯下黑”,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲,回应党内关切和人民群众期盼。
专题片共分三篇:上篇《信任不能代替监督》,中篇《严防“灯下黑”》,下篇《以担当诠释忠诚》。
据悉,专题片摄制组先后赴15个省(区、市),采访了30多名纪检监察干部,拍摄了10多个案件。**、金道铭、魏健等10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法,剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程,发人深省、令人警醒,有很强的警示和教育好处。
打铁还需自身硬”是蕴含深刻道理的名句,我们的职责,就是同志们同心协力,心往一处想,劲往一处使。坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改善工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习总书记的讲话好处深远,发人深省,“打铁还需自身硬”意思就是要严格要求自己,以身作则。“其身正,不令而行;其身不正虽令不从”。”,对于广大党员干部和广大人民群众都有深刻的指导好处。
20xx年11月15日,习近平总书记在同中外记者见面时指出,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的**、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,务必下大气力解决。全党务必警醒起来。打铁还需自身硬。
习总书记的一段讲话让我深有感触,一句“打铁还需自身硬”,老话重温,意味深长。第一硬在本质。党的本质是立党为公,执政为民,是党执政的基础。在现阶段,硬在本质就是立足本职,全心全意为人民群众服务。第二硬在潜力。就是有开拓进取、锐意创新的潜力,有与时俱进、掌控全局的潜力。因为只有开拓创新、勇于实践,潜力才会过硬。第三硬在作风。就是思想作风要实事求是,公道正派;工作作风高效、务实,拼搏进取;生活作风严肃端正,健康向上。
习总书记之所以强调“打铁还需自身硬”,是因为在领导干部和广大党员队伍中,还存在打铁自身不硬的状况。部分党员干部饱受四风之害,降低了党性觉悟,严重损害了党的形象。
要践行“打铁还需自身硬”,就要做到戒私心,去贪欲,经常自省,提高道德修养,坚定*员的理想信念。要践行“打铁还需自身硬”,就要认真学习政治理论知识,将《党章》、《廉政手册》、《论群众路线》作为必修课,用丰富的知识来武装自己的头脑;要践行“打铁还需自身硬”,就要严以律已,以身作则,发挥党员应有的先锋作用。
只有勤学苦练、以身作则,才能做到“打铁能够自身硬”,从而在居民群众中产生强大的凝聚力,为建立礼貌和谐社会而奋斗。
2021年观看反腐廉倡《打铁还需自身硬》心得体会文本【三】
关于打铁还需自身硬,自习总书记提出这个说法之后,我第一次听到这句话,是从父亲的嘴里知道的,父亲是65年的人,上过初中,那时候对于新闻时政,还是十分关注的,在他看来,这句话的意义于他政治意义不大,更多的在于他自身的感触,他觉得这句话就像在说自己的生命过程,里面有一种自我的认可与骄傲,推己及人的,对于家庭子女的教育以及与朋友的相交之道,他都常常会引用到这句话。因此,每每从他的嘴里吐露出来这句话,我的理解总是:做人做事要都需要自身实实在在的努力,用自身的行动去证实自身,那时候的我还是一个学生。
如今,走上工作岗位之后,这句话作为我个人的为人处世准则,作为一项工作纪律与戒尺,不断在意识里边被强化着,时刻提醒着我在政治工作中需要做到的廉洁、勤奋、刻苦、上进。
关于《打铁还需自身硬》电视专题片,并非是县纪委网评文件下来之后才知道,1月5日晚,趁着闲余时间,登录微博,所关注的人民日报里醒目的标题“中纪委再推反腐专题片:多名落马“大老虎”现身说法”吸引了我,吸引我的原因在于两点,一是作为纪委副书记的身份,最近正在思考如何做好纪委工作,猜想着或许每月一次的警示教育或许可以实行,纯粹出于纪检监察工作的嗅觉;二则是本身对于人性的总有探求的欲望,想一探“大老虎”“小苍蝇”违法犯罪的动机,以及入狱之后最终面对的人的内心和人的终极追求。
片子45来分钟,看完之后,我立即转发到QQ空间里面,并附上了当时的感受“纪检监察干部队伍灯下黑,如何防?监督自己人。”没曾想空间里边竟然也有干部认真看完并做了评论,说是片中提到的“信任不代表监督”让其印象最深,甚感欣慰。欣慰在于竟有人愿意去认真看完并做相应的评论,这是忙碌的基层干部对于纪律的关心。
该片1月3日推出,我本想1月9日借着借助“夜校讲堂”的学习时间播放该片,组织好镇内新年“全面从严治党”的第一课,可因为网络原因和机器故障,被暂延缓,后来。在县纪委工作群里看到网评消息以及镇纪委书记的发来的网评有关文件,知道该片正在纪检干部中传播学习。然而,对于网评,我实在是一个“网评文盲”,只能写一些自身的初浅感受。
每次看完类似的警示教育片,我个人都存在这样的疑虑:他(她)为什么要走向违法犯罪的道路?走上犯罪道路的他们究竟最终得到了什么?是能够大肆挥霍的金钱?是真心实意的情感回馈?是牺牲了自己带给了家族的利益?还是自身渴求的官场利欲?他们铤而走险,一方面冒着随时被调查制裁的风险,一方面暗藏着侥幸的心里,在复杂的人心中间夹道而行,难道他们不累么?难道这些东西的诱惑力真的比得上内心的安宁更重要吗?总有人这样形容官场,人在“江湖”,身不由己。而我却认为,这己,才是决定自身走向哪一条路的关键,“江湖”不过是为了掩饰自己走上违法之路的借口。我对剧中这三个字印象深刻:局中人,于是我又思索到人在一定的社会环境中,当环境大于人的内心的时候,人或许是容易跟着环境走的。局中之人没有把握内心的那一把尺,错走了第一步,从此一错再错。因此,人的自我认识,对于个人、对于家庭、对于工作、对于社会的认识起着至关重要的作用,而意识里的东西,却是最不由人控制的,只能靠自身修行。看到剧中中纪委高官魏健在被带走调查后那一夜染白的头发,直教人感到惶恐,剩余半世的人生,于他而言,我感到三分之一留给了监狱的枯燥,三分之一留给了社会舆论,三分之一留给最难以舍弃的亲人,究竟得到了什么?又失去了什么呢?这是何等的一种心酸。
在当今的社会,或许政治荣誉在经济效益面前是不对等的,可是,人的内心却是可以自我去做平衡的,不忘初心,继续前进,首先要摆正的是自己的价值观、人生观。俗话说,正人先正己,对于一个人是这样,对于一个组织也是一样。如果我们每一个人,尤其是纪检干部都“敢想、敢说、敢做”,不做“马后”干部,敢于突破局限,力求工作素质能力提升;敢于思考人性的缺陷,打好自身的预防针;敢于以历史和身边人为镜,照照自己的行为,找找自己的毛病,这样的自己,我认为才是进步的自己、积极向上的自己,这样的队伍才是执纪监督问责的好队伍。
2021年观看反腐廉倡《打铁还需自身硬》心得体会文本【四】
《打铁还需自身硬》是同一套制作班底,问起拍摄感受,具体参与这两部专题片拍摄工作的中央纪委宣传部干部聂义峰说,这部专题片的拍摄还是有些不同以往的特殊感受。
面对《永远在路上》里的落马领导干部,拍摄者更多是以记录者的身份。但《打铁还需自身硬》里的落马纪检干部,很多都是拍摄者自己以前的同事,大家曾经都在一个大楼里工作。
“那些局级、处级干部,以前食堂里经常见,不认识也面熟。”聂义峰说。
中央纪委第四纪检监察室原主任魏健,是十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部。昔日老同事,今日阶下囚。这样的巨大反差,给人的震撼也是巨大的。
“‘进去’的这些干部,前后变化太大,整个人的精气神全没了。”不少拍摄者都感慨万千,醒悟后的那种后悔,真真是“痛到了骨子里”。向组织忏悔的时候,这些落马纪检干部几乎人人都悲伤掩面、痛哭流涕。他们对自己违纪违法行为和思想蜕变过程的剖析,发人深省,有很强的警示和教育意义。
信任不能代替监督。专题片中一个个鲜活案例说明,纪委不是天然的“保险箱”,纪检干部也并没有天生的免疫力,执纪者必须受到更严格的纪律要求,监督者必须受监督。党的十八大以来,党中央高度重视纪检干部队伍建设,要求坚决防止“灯下黑”。相信通过这部片子,全社会都能感受到纪委加强自我监督、以担当诠释忠诚的态度和决心。
和《永远在路上》相比的区别和新亮点
都是由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作,连宣传片的画风都保持一致,那你肯定好奇:和前不久播出的《永远在路上》相比,《打铁还需自身硬》有什么不同之处?又有哪些新亮点?
《永远在路上》八集全面讲述十八大以来党中央全面从严治党的坚定决心、行动和成效,而《打铁还需自身硬》,专门从加强纪检干部队伍建设这个角度,讲述十八大以来纪委系统是怎么防止“灯下黑”、“清理门户”的。
这是内容上的最大亮点。此外,《打铁还需自身硬》还有不少故事与细节值得关注。
片中将看到中央纪委机关管理涉案款物的场景,介绍中央纪委管理涉案款物的工作流程。自然你会看到不少涉案材料,包括书证、物证以及涉案款物等。
你可能想知道,纪委对待违纪违法的干部,怎么帮他们实现思想改造和教育转化?——带他们读党章、重温入党誓词,鼓励他们主动认错、交代问题,真心向党忏悔。片中将出现纪委执纪审查现场实拍镜头,看看中央纪委的同志是怎么和违纪纪检干部谈话的。
你还可以从片中了解到中央纪委违纪违法干部的典型案例及其细节。片中点名道姓提到了中央纪委机关的违纪违法干部,以及纪检监察系统其他一些违纪干部。不少人都面对镜头作出深刻忏悔。
2021年观看反腐廉倡《打铁还需自身硬》心得体会文本【五】
1月3日是2017年的第一个工作日。当晚,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》在中央电视台综合频道首播,x乌苏市纪委迅速安排,及时通知全市各族党员干部观看。
当晚8点,头台乡、石桥乡、夹河子乡、巴音沟牧场、西大沟镇等乡镇组织机关干部、村两委班子成员、访汇聚工作队成员在会议室集中观看《打铁还需自身硬》,观看结束后,大家热烈讨论,交流观看心得感受。
专题片中多名违纪违法的纪检干部现身说法,情节严重,触目惊心,对我们基层纪委干部有很好的教育警示作用。对违纪违法的纪检监察干部严肃处理,绝不姑息,也是中央纪委严防灯下黑,刀刃向内,自我净化、自我更新的体现。巴音沟牧场纪委书记胡建民在观看结束后颇有感触。
专题片《打铁还需自身硬》共分三篇:上篇《信任不能代替监督》,中篇《严防灯下黑》,下篇《以担当诠释忠诚》。专题片摄制组先后赴15个省(区、市),采访了30多名纪检监察干部,拍摄了10多个案件。**、金道铭、魏健等10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法,剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程,发人深省、令人警醒,有很强的警示和教育意义。
市纪委副书记哈兰阿合米江说:昨晚我在家观看了《打铁还需自身硬》,我对电题专题片中纪委不是保险箱这句话印象较为深刻,片中的金道铭、魏健这些违纪违法的纪检干部受到查处,再次说明我们纪检监察干部并没有天然的免疫力。作为一名纪检监察干部,要不忘初心,牢记使命,切实践行当群众的贴心人,做党的忠诚卫士的主旨,深刻领会严管就是厚爱,信任不能代替监督的内涵,积极向优秀纪检监察干部学习,自觉用严明的纪律管住自己,在接受监督中不断提升自我。
反腐廉 篇4
一、在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界
所谓的廉政文化,是指廉洁从政的思想道德要求,作用于执政者的内心世界,形成廉洁从政的文化动力,使执政者具有勤政廉政,公平正义,奉公守法,廉洁自律,以廉为荣,以贪为耻的精神境界。从而,在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。倡导廉政文化,有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,又助于大力弘扬党的优良传统和作风,又助于抵制官僚主义、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,具有十分丰富的内涵。
廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术等为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化以“廉政”为主题,围绕“廉政”开展一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联,它作为一种无形的、潜在的力量,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。尤其当前在保持共产党员先进性教育活动中,廉政文化的“光芒”在我们每个党员干部身上是否有所显现,从某种意义上讲,可以作为检验教育活动成效的试金石。
二、廉政文化作为先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向
加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是反腐败斗争的基础性工作。国际反腐败理论认为,一些发展中家之所以腐败现象比较严重,一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识,从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为,客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作,也取得了明显的成效。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势,反腐败形势还比较严峻。这就需要我们按照党的十六届四中全会提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,在坚决查处违纪违法案件的同时,深入研究治本之策,切实加大预防力度,着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件,把腐败发生的几率控制在最小的程度。在这种形势下,加强廉政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,占领社会“市场”,从而形成一种“强势”,既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为其克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设,群众的道德素质提高了,法制观念增强了,良好的社会风气形成了,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
三、廉政文化建设要突出地方特色和部门特点,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力
加强廉政文化建设,有助于大力弘扬优良传统和作风,有助于克服各种腐朽落后的思想意识,有助于抵制各种不正之风。廉政文化建设要突出地方特色和部门特点,各有各的重点、亮点,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。例如:西安市地方税务局稽查一局注重廉政文化建设,全方位营造具有地税稽查特色的廉政文化氛围,二级回访、明察暗访、警示教育、廉政板报、楼道廉政格言板、计算机廉政屏保、节日廉政提示卡、税企联系卡等等。这些廉政文化项目,既着眼于广大群众,讲求廉政文化的普遍性,又着眼于领导干部,讲求廉政文化的特殊性和针对性,使全体干部全方位感受到廉政文化气息,使廉政教育入脑入心,起到了潜移默化的作用,增强了党员干部廉洁从政意识,形成了廉洁从政的文化动力,使广大干部在行政执法中保持勤政廉政,公平正义,奉公守法,廉荣贪耻的精神境界,从而杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等有损于地税稽查形象的不法行为。
四、在新形势下开展廉政文化建设,一是认识要提高,二是领导要重视
为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证是廉政文化建设成败的关键。领导干部不仅自身要做到廉洁自律,廉政勤政,而且要提高对廉政文化建设的认识,高度重视廉政文化建设,要建章立制,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,狠抓落实,务求实效。还要进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,不见成果不撒手。还要充分发挥“大宣教”格局的作用,为廉政文化建设搭建展示平台、提供缤纷舞台。廉政文化建设是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,通过建立健全制度机制,整合各部门各方面廉政文化资源,把阵地建设作为重要载体并充分加以利用,集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,通过这样多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的廉政文化活动,才能有效推进廉政文化建设。
五、廉政文化建设要奠定坚实的群众基础
廉政文化建设要广泛依靠群众,开展喜闻乐见的廉政文化活动。我们要加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域,努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。吴官正同志指出,要按照建设社会主义先进文化的要求,进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面,积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化和廉洁文化,让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
反腐廉 篇5
[摘 要]当前,我国正处于全面深化改革时期。这一时期我国反腐模式的主要特征表现为以纪委主导的“权力反腐”。由于“权力反腐”具有其独特的优势,所以在这特定时期有其合理性和必要性。然而,“权力反腐”又有着自身的局限性。要巩固和扩大反腐败成果,就必须推进依法治国,实现反腐模式的转型,即由纪委主导的“权力反腐”走向常态化的“制度反腐”。
[关键词]反腐模式;权力反腐;制度反腐
[中图分类号] D630.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)06-0041-03
改革开放以来,我国进入了社会转型时期,也出现了不少法律和制度的空隙,这为腐败的滋生蔓延提供了可乘之机。党的十八大以来,新一届党中央领导集体以反腐败作为突破口,为我国进行全面深化改革扫清障碍。在这一时期里,我国反腐斗争的基本模式表现为党的纪律检查机关主导的“权力反腐”。最近,随着党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出要建设中国特色社会主义法治体系,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这开启了法治中国建设的新航程,标志着反腐败斗争进入了新的历史阶段。在全面深化改革的新时期,要巩固和扩大反腐败成果,就必须推进依法治国,实现反腐模式的转型,即由纪委主导的“权力反腐”走向常态化的“制度反腐”。
权力反腐,是指“以权力为主导、通过领导权力意志推动、以权力制约平衡关系调整为主要内容的一种反腐模式。”我国目前所设置的反腐职能机构,党内设有纪律检查机关,国家设有人大机关和司法机关,政府设有监察机关和审计机关以及国家预防腐败局。根据王岐山在十八届中央纪委三次全会上的工作报告,2013年全国纪检监察机关“共立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。”[1]与纪检监察机关查办的案件数量相比,“全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人。”[2]可见,全国检查机关侦查的腐败案件数量只占纪检监察机关的21%。并且,不到两年的时间里,数十名省部级以上高官落马都是由中纪委直接查办的。由此看来,目前在我国的反腐败斗争中起主导作用的是党的纪律检查机关。实际上,回顾新中国成立以来的反腐败斗争历史,不难发现由执政党的纪律检查机关主导反腐是一以贯之的,并且党的最高领导人在推动反腐的过程中一直扮演着最为关键的角色,在过去特定的历史阶段发挥了重要的作用。
这种以权力为主导,靠领导者权力意志推动的反腐模式,它有自身独特的优势,主要表现在以下三个方面:一是资源整合迅速。在领导权力高度集中的政治体制下,领导者特别是党委一把手,通过运用手中掌握的公共权力,制定决策,发布命令。可以在短期内最大限度地调用国家公共资源,使各方面资源能够得到迅速地有效整合。纪委办案,特别是成立纪委“专案组”,一般调用纪委下级机构和公检法系统资源来全力协助配合。二是执行效率较高。在反腐败斗争过程中,纪委作为主要反腐机构为了尽可能地肃清腐败顽疾,取得明显的反腐成效,往往会调用一切政治权力资源,采用常规和非常规手段进行强力反腐。许多腐败官员落马,都是在无所察觉的情况下就被纪委“双规”了。毫无疑问,权力反腐作为一种反腐模式在执行效率上是明显高于其它类型反腐模式的。三是短期效果明显。权力反腐,对于腐败治理能达到敲山震虎、立竿见影的效果,可以在提高社会信任度与执政合法性等方面取得短期明显的收益。在较短时间内形成高压态势,对腐败分子产生了强大的震慑力,政治生态和社会风气得到明显改善。
虽然权力反腐在当今特定的历史时期下,对于遏制腐败势头、扭转社会风气具有一定的必然性,但在依法治国的时代背景下,从国家社会长治久安的角度看,“权力反腐”存在着很大的局限性。第一,“权力反腐”只能治标而不能治本,无法从根源上解决腐败问题。权力反腐是靠领导权力意志推动的,本身具有短期性、不稳定性和滞后性,并且对腐败的发生不能事先起到有效防范作用。虽然反腐败斗争已经取得了明显的成效,但还远未做到“把权力关进制度的笼子里”。权力过分集中的体制问题并未得到根本解决,科学合理的权力结构还未建立起来,完善的监督和制约机制也未能真正形成,所以腐败的根源也就不能彻底消除。显然,这些深层次的问题靠“权力反腐”始终是无法解决的,从根源上解决腐败问题只能依靠“制度反腐”。第二,“权力反腐”可以获得暂时的突出效应,但也会造成一定的负面影响。“在反腐推动力上,过分依赖党组织和领导人推动,不可避免地会压制或削弱其他组织力量参与的主动性和积极性;在权力制约协调的结构配置上,容易使党内权力缺乏有效的监督机制,纪检监察机构也可能遭遇权力扩张和缺乏制约的组织困境,党内权力与国家权力结构之间无法形成良性的制约协调机制;在不断强化党的动员力量的同时,政党本位也可能使反腐体系逐渐呈现封闭性、单一性的特征,导致社会参与的角色困境。”[3]第三,“权力反腐”带有很强的人治色彩,不利于形成良好的法治环境。“权力反腐”的实质是领导者个人权力意志在腐败治理中的集中体现,“在强调权力反腐的体制下,惩处腐败往往带有一定的随机性,受到制裁的官员只是整个腐败群体的一部分,腐败也就蜕变成了一种‘博弈’。”[4]所以,“权力反腐”也容易造成反腐权力的扩张和越位,导致党纪高于国法,人治大于法治,这在客观上不利于形成良好的法治环境,不利于根除腐败滋生的社会土壤。
由此看来,“制度反腐”是反腐败斗争发展的内在要求和必然趋势。首先,“制度反腐”是巩固和扩大当前反腐败斗争成果的客观要求。孟德斯鸠说过:“绝对的权力将导致绝对的腐败……一切有权力的人,都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”[5]要进一步巩固和扩大当前反腐败斗争成果,就必须对权力进行有效制约和监督,根本方式只能依靠制度。所以,当反腐败斗争已经取得了阶段性重大胜利,需要适时地将“权力反腐”向“制度反腐”转型。其次,“制度反腐”是深入推进依法治党和依法治国的内在要求。法律是制度的具体表现。腐败已经成为我国政党治理和国家治理迫切需要解决的复杂难题,“制度反腐”是深入推进依法治党和依法治国的重要切入点,也将为依法治党和依法治国创造良好的法治环境。再次,“制度反腐”是执政党走向现代化治理的必然要求。以纪委主导的“权力反腐”,使纪委实际上在当前反腐败斗争中发挥着主力军的作用,人大、政协、政府和司法机关却扮演着从属和配合的角色,以司法为核心的反腐机制未得到充分有效地发挥。实行制度反腐,既充分发挥了司法机关的主体作用,又促进了执政党现代化治理水平的提高。
党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,表明我国的反腐败斗争已经进入一个重要的节点时期,即由纪委主导的“权力反腐”向常态化的“制度反腐”转型,是我国今后反腐败斗争的未来走向。“制度反腐”之所以能够保证反腐败斗争的常态化和持续性,这是由“制度反腐”的根本性、法理性和稳定性所决定的。第一,“制度反腐”具有根本性。邓小平曾指出:制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“制度反腐”依托宪法和法律权威,以事实为依据,以法律为准绳,不随领导者个人权力意志的改变而改变,不受任何组织和个人的影响和干预,让任何腐败分子都无法逃脱法律的制裁,真正做到法律面前人人平等。第二,“制度反腐”具有法理性。一是可以避免产生负面效应。严格遵守和执行法律制度的程序和规范,在法律制度的框架内开展反腐败斗争,做到有法必依、执法必严、违反必究。二是可以避免情绪干扰。采取科学理性合法的手段和方式开展反腐败斗争。三是可以避免盲目性。摒弃了带有阶级斗争和群众运动色彩的运动反腐模式,坚持依法有序进行反腐。第三,“制度反腐”具有稳定性。“单纯依靠权力反腐败对于少数官员来说,也许不失为一种低成本的约束机制,但它却无法为整个国家的廉政提供最基本的保障,使得政治清明最多只能成为一种偶然性的机遇。”[6]而相比之下,政治和法律制度一旦制定,就上升为国家意志。从制度和法律上对权力运作进行了刚性约束,有力地保证了反腐败制度和体系运行的稳定性和常态化,使得整个国家的清明廉洁成为一种必然要求。
随着我国民主和法治建设进程的不断推进,“制度反腐”已经具备了一定的社会条件和现实基础。首先,全党对于“制度反腐”已经达成高度共识。习近平在十八届中央纪委第二次全会上明确指出:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。”最近,一些高官腐败案件进行了公开审理,表明以法治思维和法治方式反对腐败已经付诸实践。党的十八届三中全会明确提出建设“法治中国”。党的十八届四中全会专门以“依法治国”为主题,作出全面推进依法治国若干重大问题的决定,这是改革开放以来在党的历次全会中还是第一次。其次,反腐败的政治和法律制度体系日益完备。以宪法为依据,制定了一系列反腐倡廉法律法规;以党章为依据,制定了一系列党内制度规定。如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等行为准则和道德规范,建立健全防止利益冲突制度;制定了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等一系列法律法规制度和《中国共产党党内监督条例(试行)》等一系列党内规定,以加强对领导干部行使权力的制约和监督。为依法依纪惩治腐败,中国制定并不断完善包括刑事处罚、党纪处分和政纪处分在内的惩处违法违纪行为的实体性法律法规,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。再次,人民群众对于“制度反腐”的热切期盼。随着人民群众的文化水平和综合素质的不断提高,法律意识和权利意识越来越强,政治参与的愿望和能力日渐高涨。担心“问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效”的不在少数。为了让广大人民群众对我们党领导的反腐败斗争充满信心,不断巩固和扩大反腐败斗争成果,必须适时地将反腐败斗争由“权力反腐”向“制度反腐”转型。
不过,我们还必须清醒地看到,“制度反腐”依然任重而道远:一是即便在目前惩治腐败的高压态势下,仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。二是要把反腐败斗争提高到制度建设上来,不仅要求制度本身的科学规范,制度之间的衔接配套,还有制度实施的可操作性等等,要实现这种制度建设的规范化、系统化、精细化和实效性,决不是一朝一夕可以完成的事情。三是“制度反腐”真正要发挥其功效,又必须具备与之相应的政治文化土壤。而对于我们这样一个超大型国家而言,现代民主政治和法治社会建设显然不可能一蹴而就,必然经历一个漫长的发展过程。总之,“反腐败斗争永远在路上”。
参考文献:
[1]王岐山在十八届中央纪委三次全会上的工作报告[EB/OL].中央纪委监察部网站.http://
[2] 最高人民检察院2014年工作报告[EB/OL].最高人民检察院网,http://.[3]胡杨.论中国特色反腐模式转型的内在逻辑与发展路径[J].马克思主义与现实,2010(4).[4][6]吕元礼,李超.以法制权:从权力反腐走向制度反腐[J].学习论坛,2006(6).[5][法]孟德斯鸠.论法的精神(上册)[M].张雁深.北京:商务印书馆.1961.本文为国家社会科学基金项目“党内民主带动人民民主的路径和机制研究”(11BZZ015)阶段性成果。
作者邓超系西华师范大学政治学理论专业2012级硕士研究生;任中平系西华师范大学政治学研究所教授
反腐廉 篇6
2011年,是我国加快转变经济方式,保证经济快速发展,确保“十二五”规划开好局、起好步的关键一年,结合我矿兼并重组工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,切实开展好反腐倡廉建设和反腐败斗争对于我矿防微杜渐,防患于未然,确保长治久安,具有重要意义。
当前,我们要认真贯彻学习党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这是当前和今后一个时期构建我矿安全、高效、和谐矿区的指导原则和中心任务。
现阶段反腐倡廉建设和反腐败斗争是在错综复杂的国际背景和深刻变革的国内形势下展开的。我们必须清醒地看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除,消极腐败现象在一些领域和部门呈现易发多发的态势,同时还不断出现新情况新问题。总的来看,当前反腐倡廉建设正面临着有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的局面,反腐倡廉形势依然严峻。我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,居安思危,警钟长鸣,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,不断开创反腐倡廉建设和反腐败斗争新局面。
当前,我们要开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要深入贯彻落实科学发展观,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,坚持和运用改革开放以来积累的宝贵经验,以改革创新精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。第一、必须自觉按照科学发展观的要求,着力运用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法来谋划、部署和推进各项工作,把科学发展观的要求,体现落实到反腐倡廉建设和反腐败斗争工作的各个方面。
要紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进工作。科学发展观第一要义是发展。必须着眼发展这个党执政兴国的第一要务,进一步树立大局意识、中心意识、服务意识,注意了解和掌握我国经济社会发展的动态、趋势以及面临的新情况新问题,注意了解和掌握国际经济形势的发展变化对我国经济社会发展带来的影响,注意了解和掌握党和国家有关经济社会发展的决策部署和政策措施,从而自觉以科学发展观为指导,始终着眼党和国家工作全局来谋划反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出台反腐倡廉举措,不断优化经济社会发展环境,使各项工作更好地服务和促进科学发展。
要切实把以人为本的理念贯穿到工作中去。科学发展观核心是以人为本。以人为本,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,深入体察群众的困难和疾苦,认真倾听群众的意见和呼声;必须切实纠正损害群众切身利益的突出问题,注意了解和查处重大群体性事件和重大安全事故背后存在的腐败行为和干部作风问题;必须加强信访举报工作,拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道,发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用;必须坚决查处各类违纪违法案件,严惩腐败分子,维护党纪政纪,维护社会公平正义,以反腐倡廉实际成效取信于民;必须注意保障党员干部的合法权益,把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性;必须把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,坚持惩前毖后、治病救人,宽严相济、区别对待,努力取得良好的法纪效果、政治效果、社会效果。
第二、严肃党的政治纪律,坚决维护党的团结统一。深入贯彻落实科学发展观,必须以党的纪律作保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,严明的纪律是我们党不断从胜利走向胜利的可靠保证。在党的纪律中,政治纪律是最重要的纪律。我们必须深刻认识严明党的政治纪律的极端重要性,切实维护党的政治纪律,维护党的团结统一,为在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的政治保证。
我们要在党中央和各级党委领导下,认真履行职责,坚决维护党的章程和其他党内法规,认真检查党的路线方针政策和决议的执行情况,保证党的政治路线的贯彻执行。要严格党的纪律,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。要严肃查处违反政治纪律的行为,加大执行纪律的力度,对违反党的政治纪律的,要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要按党纪国法予以惩处。要通过严格执行各项政治纪律,使全党同志提高遵守和执行政治纪律的自觉性,坚定政治信念,保持清醒的政治头脑,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,确保全党同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
第三、以保持党同人民群众的血肉联系为重点,切实加强和改进党的作风建设。加强党的作风建设是推动科学发展观贯彻落实的重要保障,也是纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点,通过思想教育、监督检查、执行纪律等方式,推动广大党员干部特别是各级领导干部的作风有一个明显转变。要加强党的优良传统教育,使党员干部自觉增强群众观点,牢记根本宗旨,心系人民群众,努力为群众办好事、办实事,真正做到立党为公、执政为民;要教育和引导党员干部大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,坚决纠正急功近利、作表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”甚至弄虚作假等问题,坚决纠正作风飘浮、安于现状、不思进取的思想和行为,坚决纠正形式主义、官僚主义、陷入文山会海、忙于迎来送往等行为;要教育和引导党员干部自觉遵循社会主义核心价值体系,讲党性、重品行、作表率,牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,经受住权力、金钱、美色的考验,保持共产党人的政治本色。
第四、坚持改革创新,不断探索反腐倡廉工作的新思路新举措。科学发展观是创新的理论,深入贯彻落实科学发展观需要有改革创新精神。当前,反腐倡廉工作有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索,我们要积极适应形势和任务的发展变化,以解放思想为先导、深化改革为动力、创新制度为保证,以建设性思路、建设性举措、建设性方法推进各项工作。
要推进反腐倡廉教育创新,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。加强反腐倡廉建设,思想教育是基础。要不断改进反腐倡廉教育方式方法,扩大教育覆盖面,增强教育实效性,把反腐倡廉教育纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,通过举办领导干部廉洁从政教育培训班、党政主要负责同志带头讲廉政党课等形式,使反腐倡廉教育生动活泼地开展起来。
要善于运用正反两方面的典型,提高教育的针对性。通过深入开展理想信念教育、党纪国法教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,大力表彰宣传廉洁勤政的优秀干部,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;通过对腐败分子典型案例进行深入剖析,以活生生的现实进行警示教育,促使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,提高自觉拒腐防变的意识和能力。
要推进监督工作创新,切实做到关口前移、增强实效。强化监督是有效预防腐败的关键。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。加强事前监督和事中监督,特别是要对中央的一些重大决策部署进行全过程监督;严格执行党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,提高监督有效性;完善巡视工作制度,积极探索和建立健全经济责任审计、行政问责、绩效管理等制度,不断完善制约和监督机制;拓宽监督渠道,把党内监督与群众监督等结合起来,形成有效监督的合力。
要尊重党员主体地位,保证党员行使各项民主权利,积极推进党务公开,使广大党员更多、更好地了解和参与党内事务;坚决贯彻执行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。要不断扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善政务公开、矿务公开、区、队务公开等公开制度,不断扩大公开范围和层次,提高工作透明度和公信力。
要加强反腐倡廉理论创新,为反腐倡廉建设和反腐败斗争提供理论支撑。党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题,人民群众对反腐倡廉建设的新要求新期待,都迫切要求我们加强反腐倡廉理论创新。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,认真学习邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,进一
步深化对反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、领导体制和工作机制等的认识。要坚持理论联系实际,紧紧围绕中央关于反腐倡廉建设的一系列重大决策和部署,紧紧围绕反腐倡廉建设面临的重大理论和现实问题,集中力量开展重点课题的调查研究。比如,如何立足我国社会主义初级阶段基本国情和当前发展的阶段性特征,科学分析和正确判断党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势和发展趋势;如何正确处理惩治和预防的关系,既坚定不移地查处腐败案件、惩治腐败分子,又努力从源头上预防和治理腐败,突出重点、抓住关键,全面推进惩治和预防腐败体系建设;如何适应发展社会主义民主政治的新要求,大力发展党内民主和人民民主,推进各种公开办事制度,真正让权力在阳光下运行;如何从腐败现象易发多发的领域入手,查找腐败现象滋生的关键部位和重点环节,有针对性地采取防治措施,等等;要加强反腐倡廉理论研究队伍建设,加强组织领导、搞好统筹协调、整合各方力量、发挥各自优势,努力形成反腐倡廉理论研究的整体合力。
最后,我们要在上级部门的正确领导下,真抓实干,开拓创新,深入开展好反腐倡廉建设和反腐败斗争,为把我矿建设成安全、高效、和谐的矿区做出新贡献。
安泰祥盛煤业有限公司2011年4月26日
深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争
(汇报材料)
安泰祥盛煤业有限公司
反腐廉 篇7
中纪委原副书记干以胜建言:反腐与机构改革相结合让“权力入笼”
新华网北京3月6日电(记者华春雨、李惠子)6日上午,全国政协十二届一次会议中共界别的小组讨论会上,全国政协委员干以胜结合自己担任中央纪委副书记时的工作经历,谈了对遏制腐败的看法。他建议把反腐与机构改革相结合让“权力入笼”。
干以胜说,政府工作报告提出“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”,这与总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求是一致的。要做到通过制度合理配置权力、制约权力和监督权力,应该把反腐倡廉制度建设与行政体制改革更加紧密地结合起来。正在召开的十二届全国人大一次会议将审议《国务院机构改革和职能转变方案》。此前,我国已经历了六次机构改革。
干以胜认为,此次机构改革,中央把改革的着力点放在政府职能转变上,这个思路是非常正确的。“解决权力过于集中的问题,使政府真正成为服务型政府,这个问题通过前六次改革一定程度上得到了解决,但还没有完全解决。”
干以胜结合自己过去的工作谈到,近些年查处的很多腐败案件都反映出,由于权力过于集中,导致权权交易、权钱交易、权色交易问题突出。“转变政府职能,既是适应社会主义市场经济体制改革的需要,同时又是减少权力寻租、反对腐败的需要。”他说。
干以胜认为,解决好对权力的配置、制约和监督,涉及方方面面,是一个系统工程。在为权力编织笼子的过程中,既要传承过去已有的好经验,也要借鉴国外一些好的做法。
反腐廉 篇8
展望
思政三班 李书明 1208403030 自2013年以来,党中央一直深入贯彻落实十八届三中全会精神,坚持推进党风廉政建设和反腐败斗争,并取得一定的成。十八大后,超过18万的党员干部落马,其中有55位“大老虎”落马,副国级3人以上。可见当前中国腐败问题还是很严重,反腐形势还很严峻。2014年1月13日至15日在北京召开的十八届中央纪委三次全会上,中纪委书记王岐山在工作报告中指出和强调,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同的责任。当前,滋生腐败的土壤还在,反腐败形式依然严峻复杂,甚至亡党亡国。总书记在大会上发表重要讲话强调,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,将党风廉政建设和反腐败斗争进行下去的决心。以及从10月份召开的中国共产党十八届四中全会中以依法治国作为主题,进一步将权力关进制度的牢笼里,防止和减少腐败的滋生。由此,我认为当前中国反腐败形势依旧严峻,反腐败斗争是一个长期性、复杂性的过程,不可能一蹴而就。
权力导致腐败,绝对的权利导致绝对的腐败。腐败的产生最重要的原因是因为对权力没有进行有效的控制。我个人认为,权力得不到有效的控制的原因有几个原因:其一是中国缺乏完善的制度体系,例如行政权力体系、法律体系等。中国不缺乏制度,但缺乏完善的制度体系,存在许多制度漏洞。权力不在制度的框架内就容易滋生腐败,人们望权生畏,领导干部成了权力的奴隶。同时没有明确的反腐体制和制度保障,以致反腐败工作得不到有效的开展。在任人制度和权力划分上,出现一岗多人和权力交叉的现象。一旦出现问题和腐败,一岗多人的现象就会导致相互推脱责任,抓不到主要的负责人,问题不能得到解决。同时还会导致养懒人,浪费和贪污国家资源,利用权力敛取钱财。权力交叉同样会导致责任不明确,权力的滥用。责权不明确是导致腐败滋生的重要原因。其二是欲望深深植根于人的内心,如果得不到有效的满足和自制,那么权力就会被欲望驱使,权力成为腐败的工具。每个人都有欲望,这是正常的人性,但过度的欲望就是贪欲、贪婪。从落马的官员来看,大部分是应为太贪婪了,为满足自身的欲望而敛取了大量的赃款。不能满足人正常欲望也是不正常的,当人的正常欲望得不到满足,人就会通过不择手段来满足自己的欲望,从而也就导致权力变成了为自己谋取利益的工具。我个人觉得,领导干部虽然是人们的公仆,但是要根据他们的具体实际情况来实现他们的正当欲望。当然如何来定这个最低标准,我认为我还没达到这个高度,我只是从人的人性道德出发分析的。其三是反腐知识没深入基层,基层人民群众对反腐不是很了解。我国人民畏法但不信法,害怕法律但是更害怕官员,认为法律是官员的手段,掌握在官员手里,就像中国俗话说:民不与官斗。很多官员利用群众的这种心理而攫取群众的广大利益。很多领导干部不畏法也不信法,因为他们手中就掌握着权力,把权力与法律对等了,况且很多法律在他们身上不起作用。当权力过于膨胀或者是说权力超过法律的时候,腐败就滋生了。某些领导干部就会发现权力是“点金石”,不顾后果的追求。权力逃脱法律的束缚,犹如脱困的老虎,肆虐一方。人性、欲望是难以得到改变,并随着时代的条件而变化,所以中国当前反腐败形势还是比较严峻,各种潜在因素存在。