个人投资理财基本思路

2024-10-26

个人投资理财基本思路（通用11篇）

个人投资理财基本思路篇1

政府投资建设项目审计工作基本思路

（仅供参考）

一、建设项目投资审计阶段划分

建设项目一般划分为三个阶段，即前期准备阶段、实施阶段和投产使用（运行管理）阶段，审计工作贯穿项目建设全过程，相应的审计阶段即为：前期审计、跟踪审计、后评价审计；前期审计是决策控制，具有预见性，跟踪审计是事中控制，具有主动性，控制全局，后评价审计是事后控制，具有评价作用，总结经验，弥补过失。各个阶段之间环环相扣，相互联系，形成统一的整体。

前置审计是在项目建设过程中实施某一具体重大事项之前进行的一项审核性工作，它属于事前控制，具有预防作用。

二、实施审计的政策依据

1、《中华人民共和国审计法》

2、《中华人民共和国审计法实施条例》

3、《云南省建设工程造价管理条例》、《云南省政府投资建设项目审计办法》、《<工程造价咨询单位管理办法>云南省实施细则》

4、《昆明市政府投资建设项目预决算审计办法》

5、其它有关法律、法规、规章和县级人民政府出台的实施细则、管理办法等。

三、组织审计的方式

建设项目投资审计工作涉及的专业多，部门多，政策性强，要求知识结构面广，仅仅依靠审计职能部门独立开展审计工作远远满足不了要求，择优聘请有资质的社会中介机构参与审计工作，充分发挥各自优势，形成合力。具体方式为：通过市场竞争谈判择优选取三家造价咨询公司进行合作，要求每家公司至少有两方面以上的独特优势；在具体项目审计时，审计组长由审计局一名工作人员担任，组员由造价公司安排一名注册造价工程师和一名业务人员组成，组长负责统筹安排和协调处理审计事项，并对组员的审计业务进行审核把关和监督，组员负责具体审计业务的实施，并草拟审计报告（征求意见稿），最终由审计小组提交审计报告。需要注意的是，审计小组在开展审计工作时，不可以一个人单独与被审计项目的建设、施工单位的相关人员开展业务，至少有包含组长在内的两人以上同时在场。

四、建设项目审计的程序

1、编制审计项目计划

为了更好地安排项目审计工作，最好在年初由各建设单位上报预审项目，审计局统筹安排，编制审计项目计划。

2、接受具体建设项目审计任务，组建审计小组，编制审计实施方案

3、组织开展审计，编制审计意见（报告）

4、提交审计成果

5、审计结果公告

五、建设项目审计的关键环节和重点内容

1、建设项目招投标阶段

在招投标阶段重点审计：（1）招标标底或拦标价编制的合法性、合理性和有效性；（2）招标文件的专用合同条款中有关影响工程造价重大的条款，审核其合法性、合理性。

2、合同签订阶段

主要审核建设工程合同的法律效力和有关工程造价的条款，特别是有关对工程造价有重大影响的条款，审核其合法性、合理性和有效性。

3、施工阶段

施工阶段是审计的最重要环节，主要审核：（1）工程变更的合法性、合理性和有效性。重点审查变更理由是否充分、合理、变更论证是否科学严密、审批手续是否完备、资料是否齐全；变更的签证资料是否真实完整。（2）隐蔽工程的真实性。隐蔽工程覆盖后难以复核，施工方容易偷工减料、高估冒算。跟踪审计时要及时参与隐蔽工程验收，最好有影像资料记录，为工程竣工决算审计积累资料。（3）项目总投资超计划或单项工程投资超计划或分部分项工程单价超合同价幅度在15%及其以上的，审核其合法性、合理性和有效性；（4）工程款项支付的合法性、合理性。

4、竣工验收阶段

主要审核结算资料和项目资金管理使用情况。

六、建设项目前置审计的预期效果

1、客观公正的反映建设事实。前置审计实现了事后审计向事前、事中审计相结合的转变。在事后审计时，因隐蔽工程或变更施工部位的一些记录不详，难以判定其真实性，经常发

生理不清、扯不断现象。前置审计对隐蔽工程、非实体费用等可提前计量、记录和取证，避免事后发生争议，难以定论。

2、保障项目建设质量，发挥资金效益。前置审计实现了被动控制向主动控制的有效转变。从项目审批、招投标、施工及竣工验收等阶段进行关键环节的审计，合理确定并有效控制工程造价，使建设项目在事前和事中得到控制，确保工程建设质量，充分发挥政府资金使用效率，避免资金浪费。

3、保障建设各方利益，有效降低审计风险。前置审计实现了静态审计向动态审计的创新。审计结论对参与项目建设各方将发生最直接的或间接的影响，客观公正的审计结论既保障了建设各方的利益，又保护了审计人自身的安全，从而降低了审计风险，促进审计制度逐步完善。

二〇一二年七月二日

个人投资理财基本思路篇2

一、企业投资战略的特点

(一) 企业投资战略服从于企业的总体战略

作为企业总体战略的分战略, 企业投资战略应该与总体战略协调一致, 并保证总体战略的实现。企业投资战略制定的依据是企业的总体战略, 投资战略只能是在企业总体战略所给定的框架内进行投资方面的谋划, 包括投资方向、投资重点、投资组合、投资资金的来源与使用、投资的具体方案管理等方面的内容。企业投资战略也是总体战略在投资管理方面的分解与落实。

(二) 企业投资战略受经营单位战略和职能战略的制约与影响

企业投资战略虽然统帅和制约着企业的各经营单位战略, 各经营单位的战略要服从于企业投资战略, 但企业投资战略的制定也需要考虑各经营单位战略的现状、战略发展方向与目标。此外企业投资战略还受企业产品战略、竞争战略、技术发展战略等方面的具体战略的制约与影响。

(三) 企业投资战略决定企业资源配置的方向

企业投资战略对企业运用可支配资源起着指导作用。由于投资收益来源于使用资产而非拥有资产, 在制定投资战略时, 企业不仅要考虑自身拥有的全部资源, 还应考虑企业可以支配和使用的资源。因此, 企业要注意通过产权投资形式获得对更多资源的支配权。

二、企业投资战略类型选择

(一) 发展型投资战略

发展型投资战略是以企业的总体战略为指导, 将企业的资源配置到开发新产品、开拓新市场, 采用新的生产方式和管理方式来广大企业的产销规模、增强企业的竞争能力。发展型投资战略一般会取得远远超过社会平均投资收益率的收益水平。发展型投资战略又有集中发展型投资战略、同心多样化投资战略、纵向一体化投资战略、横向一体化投资战略和复合多样化投资战略等形式。

(二) 稳定型投资战略

稳定型投资战略是企业在战略规划期内将企业的资源基本保持在目前状态和水平上的战略。其基本特点是企业满足于过去的投资收益水平, 决定继续追求与过去相同或相似的目标, 每年所期望的投资收益按大体相同的比率增长, 企业继续用基本相同的产品或服务为顾客提供服务。稳定型投资战略的优点表现在可以避免开发新产品和拓展新市场所必需的巨大投资、激烈竞争和开发失败的风险;容易保持经营规模和资源的平衡协调;避免因资源的重新组合而造成时间上的损失等。因此稳定型投资战略对处于成熟产业和稳定环境的成功企业而言是极其有效的。此外, 对许多产业和企业而言, 稳定发展也是最合逻辑、最为适宜的战略。

(三) 紧缩型投资战略

当企业的经营状况、资源条件不能适应外部环境的变化, 难以为企业带来满意的收益, 以致威胁企业的生存和发展时, 企业常常采取紧缩型投资战略。一般而言, 企业只是想在短期内实行这一战备, 以使企业度过危机, 然后转而采用其它战略方案。紧缩型投资战略按实现其战略的基本途径可以划分为抽资战略、放弃战略和清算战略。

(四) 组合型投资战略

许多大企业并不局限于实施单一的战略, 而是将战略组合起来, 一些可能的战略组合如下:同时组合包括在增设其它战略经营单位、产品线或事业部的同时放弃某个战略经营单位、产品线或事业部;在其它领域或产品奉行发展战略的同时, 紧缩某些领域或产品;对某些产品实行抽资战略, 而对其它产品采用发展战略。顺序组合是指按顺序实行不同的战略, 在一定时期内采用发展战略, 而在另一个时间内实行稳定战略;先使用紧缩战略, 条件改善后再采用发展战略等。

三、企业投资战略制定程序

(一) 确定企业投资战略目标

企业投资战略的目标是实现企业价值最大化, 投资战略应围绕这个目标确定企业的产业目标、产品方向、技术目标和市场目标等。投资战略应尽量做到科学、合理。为此, 要采取一系列的措施通过分析现状, 把握企业现有的能力和水平, 使战略目标建立在现实可行的基础上;通过预测未来, 科学评估企业发展趋势, 又可使战略目标具有超前性和先进性。

(二) 战略条件分析

战略条件分析包括企业战略环境分析、企业内部条件分析以及战略态势分析。战略环境分析主要是对国家总体经济状况的分析, 国家经济政策成尤其是货币金融政策、投资政策、产业政策的分析以及行业的分析。内容条件的分析主要进行企业资源的优势与劣势分析, 以认清企业自身的实力。战略态势分析则是将战略环境分析与企业内容分析结合在一起, 分析企业应采取的战略姿态。

(三) 确定投资战略重点

企业的战略投资活动应该遵循企业成长的规律, 通过战略投资活动调整企业的结构, 使企业不仅获得量的增长, 同时也使其结构得以优化。

(1) 对经营资源的投资重点。在当今知识经济的条件下, 企业最重要的经营资源是知识以及掌握这些知识的人才, 因此企业应加大对企业产权的投资, 同时由于知识存在于使用者身上, 而知识劳动者的想象力、经验等无形资产比企业中的有形资产重要的多, 因此企业应加大对人力资源的投资。

(2) 对产品生命周期不同阶段的投资重点。在不同的产品生命周期阶段, 消费者的需求是不同的, 因此不同阶段的关键成功因素是不同的, 所以投资重点也是不同的。在产品的投入期, 经营风险非常高, 关键的成功因素是新产品的开发与投入, 其投资重点应该是产品的开发, 财务上要注意对可行性评价的审核决策。在产品的成长期, 经营风险很高, 关键的成功因素是市场份额的增长与全面市场开发, 其投资重点应该放在建立销售网络、广告宣传、建立与销售商的伙伴关系等市场开发上, 在财务上要注意对市场与市场份额的投资评价。在产品的成熟期, 经营风险一般, 关键的成功因素是在最小成本下维持市场份额, 这一阶段发稳定的价格和利润以及竞争者的出现为特征, 由于市场趋于饱和, 新产品吸引力开始逐渐减少, 从而销售额和利润率达到最高水平, 在财务上要注意投资回报和投资增值。在产品衰退期, 经营风险较低, 在这一阶段关键的成功因素是要保持成本最小化和资产变现, 财务上要注意从运行中回收现金流。

(四) 制定投资战略方案

企业要根据战略目标的要求, 制定可行的企业投资战略方案。制定战略方案一般分为轮廓设计、精心设计和前景预测三个步骤。

(1) 轮廓设想就是从不同的角度和途径, 设想各种各样的可行方案。这一步骤的关键在于冲破传统的思维定式, 充分发挥创造力, 大胆创新。

(2) 精心设计是由于轮廓设想所得到的方案比较粗糙, 需要进一步精心设计完善之后才有实用价值。精心设计主要包括两项工作即确定方案的细节和评估方案的实施结果。

(3) 通过战略执行前预测, 企业可以更加合理地规划战略执行预算, 提高资本使用的效率, 避免产生太大的资本损失和浪费。企业投资战略前景预测包括战略执行的结果、战略执行中可能遇到的意外情况、战略执行的费用等

(五) 投资战略方案优选

企业投资战略的决策是一个多方案之间评价选优的过程。投资战略的选择是在若干个可行的投资战略方案中选出最优的方案。在企业投资战略的优选过程中必须考虑以下因素:企业的总体战略决定着企业投资战略的选择, 它是投资战略选择过程中的起点;企业决策者对风险的态度会影响对投资战略的选择, 有的企业决策者愿意承担风险, 通常采用进攻性的发展战略, 而回避风险的投资决策者则采取防御性的投资战略;企业在经营中需要大量的资金、人力和物力等一系列的资源, 企业筹集这些资源的能力对企业投资战略的选择有重大的影响;决策者还应考虑竞争者对不同战略的选择可能做出的各种反应并制定出相应的对策。

为了对决策方案进行科学、合理的评价, 并根据评价结果选择最优方案, 必须设置适宜的评价指标, 其指标体系应涵盖盈利性指标、风险性指标、战略的企业适应性指标和战略的社会适应性指标等。

(六) 投资战略实施与修正

投资战略的实施是将投资战略方案付诸行动的过程。首先要将战略方案具体化, 因为实施战略方案需要将其分解为可操作为具体方案。其次要建立实现战略的组织机构, 因为方案是通过组织来实施的, 适宜的组织机构将为企业战略决策方案的实施提供组织上的保证。企业要根据战略不定期的调整组织结构, 确保实现战略所必要的活动能够有效的进行。同时还要根据外部环境的变化对企业的战略进行修正, 以保证战略的正确性和有效实施。

参考文献

[1]任淮秀:《投资经济学》, 中国人民大学出版社2009年版。[1]任淮秀:《投资经济学》, 中国人民大学出版社2009年版。

[2]朱项平:《投资学基础》, 首都贸易大学出版社2004年版。[2]朱项平:《投资学基础》, 首都贸易大学出版社2004年版。

[3]车卉淳:《投资学基础》, 首都贸易大学出版社2007年版。[3]车卉淳:《投资学基础》, 首都贸易大学出版社2007年版。

企业投资战略制定基本思路探析篇3

一、企业投资战略的特点

（一）企业投资战略服从于企业的总体战略作为企业总体战略的分战略，企业投资战略应该与总体战略协调一致，并保证总体战略的实现。企业投资战略制定的依据是企业的总体战略，投资战略只能是在企业总体战略所给定的框架内进行投资方面的谋划，包括投资方向、投资重点、投资组合、投资资金的来源与使用、投资的具体方案管理等方面的内容。企业投资战略也是总体战略在投资管理方面的分解与落实。

（二）企业投资战略受经营单位战略和职能战略的制约与影响企业投资战略虽然统帅和制约着企业的各经营单位战略，各经营单位的战略要服从于企业投资战略，但企业投资战略的制定也需要考虑各经营单位战略的现状、战略发展方向与目标。此外企业投资战略还受企业产品战略、竞争战略、技术发展战略等方面的具体战略的制约与影响。

（三）企业投资战略决定企业资源配置的方向企业投资战略对企业运用可支配资源起着指导作用。由于投资收益来源于使用资产而非拥有资产，在制定投资战略时，企业不仅要考虑自身拥有的全部资源，还应考虑企业可以支配和使用的资源。因此，企业要注意通过产权投资形式获得对更多资源的支配权。

二、企业投资战略类型选择

（一）发展型投资战略发展型投资战略是以企业的总体战略为指导，将企业的资源配置到开发新产品、开拓新市场，采用新的生产方式和管理方式来广大企业的产销规模、增强企业的竞争能力。发展型投资战略一般会取得远远超过社会平均投资收益率的收益水平。发展型投资战略又有集中发展型投资战略、同心多样化投资战略、纵向一体化投资战略、横向一体化投资战略和复合多样化投资战略等形式。

（二）稳定型投资战略稳定型投资战略是企业在战略规划期内将企业的资源基本保持在目前状态和水平上的战略。其基本特点是企业满足于过去的投资收益水平，决定继续追求与过去相同或相似的目标，每年所期望的投资收益按大体相同的比率增长，企业继续用基本相同的产品或服务为顾客提供服务。稳定型投资战略的优点表现在可以避免开发新产品和拓展新市场所必需的巨大投资、激烈竞争和开发失败的风险；容易保持经营规模和资源的平衡协调；避免因资源的重新组合而造成时间上的损失等。因此稳定型投资战略对处于成熟产业和稳定环境的成功企业而言是极其有效的。此外，对许多产业和企业而言，稳定发展也是最合逻辑、最为适宜的战略。

（三）紧缩型投资战略当企业的经营状况、资源条件不能适应外部环境的变化，难以为企业带来满意的收益，以致威胁企业的生存和发展时，企业常常采取紧缩型投资战略。一般而言，企业只是想在短期内实行这一战备，以使企业度过危机，然后转而采用其它战略方案。紧缩型投资战略按实现其战略的基本途径可以划分为抽资战略、放弃战略和清算战略。

（四）组合型投资战略许多大企业并不局限于实施单一的战略，而是将战略组合起来，一些可能的战略组合如下：同时组合包括在增设其它战略经营单位、产品线或事业部的同时放弃某个战略经营单位、产品线或事业部；在其它领域或产品奉行发展战略的同时，紧缩某些领域或产品；对某些产品实行抽资战略，而对其它产品采用发展战略。顺序组合是指按顺序实行不同的战略，在一定时期内采用发展战略，而在另一个时间内实行稳定战略；先使用紧缩战略，条件改善后再采用发展战略等。

三、企业投资战略制定程序

（一）确定企业投资战略目标企业投资战略的目标是实现企业价值最大化，投资战略应围绕这个目标确定企业的产业目标、产品方向、技术目标和市场目标等。投资战略应尽量做到科学、合理。为此，要采取一系列的措施通过分析现状，把握企业现有的能力和水平，使战略目标建立在现实可行的基础上；通过预测未来，科学评估企业发展趋势，又可使战略目标具有超前性和先进性。

（二）战略条件分析战略条件分析包括企业战略環境分析、企业内部条件分析以及战略态势分析。战略环境分析主要是对国家总体经济状况的分析，国家经济政策成尤其是货币金融政策、投资政策、产业政策的分析以及行业的分析。内容条件的分析主要进行企业资源的优势与劣势分析，以认清企业自身的实力。战略态势分析则是将战略环境分析与企业内容分析结合在一起，分析企业应采取的战略姿态。

（三）确定投资战略重点企业的战略投资活动应该遵循企业成长的规律，通过战略投资活动调整企业的结构，使企业不仅获得量的增长，同时也使其结构得以优化。

（1）对经营资源的投资重点。在当今知识经济的条件下，企业最重要的经营资源是知识以及掌握这些知识的人才，因此企业应加大对企业产权的投资，同时由于知识存在于使用者身上，而知识劳动者的想象力、经验等无形资产比企业中的有形资产重要的多，因此企业应加大对人力资源的投资。

（2）对产品生命周期不同阶段的投资重点。在不同的产品生命周期阶段，消费者的需求是不同的，因此不同阶段的关键成功因素是不同的，所以投资重点也是不同的。在产品的投入期，经营风险非常高，关键的成功因素是新产品的开发与投入，其投资重点应该是产品的开发，财务上要注意对可行性评价的审核决策。在产品的成长期，经营风险很高，关键的成功因素是市场份额的增长与全面市场开发，其投资重点应该放在建立销售网络、广告宣传、建立与销售商的伙伴关系等市场开发上，在财务上要注意对市场与市场份额的投资评价。在产品的成熟期，经营风险一般，关键的成功因素是在最小成本下维持市场份额，这一阶段发稳定的价格和利润以及竞争者的出现为特征，由于市场趋于饱和，新产品吸引力开始逐渐减少，从而销售额和利润率达到最高水平，在财务上要注意投资回报和投资增值。在产品衰退期，经营风险较低，在这一阶段关键的成功因素是要保持成本最小化和资产变现，财务上要注意从运行中回收现金流。

（四）制定投资战略方案企业要根据战略目标的要求，制定可行的企业投资战略方案。制定战略方案一般分为轮廓设计、精心设计和前景预测三个步骤。

（1）轮廓设想就是从不同的角度和途径，设想各种各样的可行方案。这一步骤的关键在于冲破传统的思维定式，充分发挥创造力，大胆创新。

（2）精心设计是由于轮廓设想所得到的方案比较粗糙，需要进一步精心设计完善之后才有实用价值。精心设计主要包括两项工作即确定方案的细节和评估方案的实施结果。

（3）通过战略执行前预测，企业可以更加合理地规划战略执行预算，提高资本使用的效率，避免产生太大的资本损失和浪费。企业投资战略前景预测包括战略执行的结果、战略执行中可能遇到的意外情况、战略执行的费用等

（五）投资战略方案优选企业投资战略的决策是一个多方案之间评价选优的过程。投资战略的选择是在若干个可行的投资战略方案中选出最优的方案。在企业投资战略的优选过程中必须考虑以下因素：企业的总体战略决定着企业投资战略的选择，它是投资战略选择过程中的起点；企业决策者对风险的态度会影响对投资战略的选择，有的企业决策者愿意承担风险，通常采用进攻性的发展战略，而回避风险的投资决策者则采取防御性的投资战略；企业在经营中需要大量的资金、人力和物力等一系列的资源，企业筹集这些资源的能力对企业投资战略的选择有重大的影响；决策者还应考虑竞争者对不同战略的选择可能做出的各种反应并制定出相应的对策。

为了对决策方案进行科学、合理的评价，并根据评价结果选择最优方案，必须设置适宜的评价指标，其指标体系应涵盖盈利性指标、风险性指标、战略的企业适应性指标和战略的社会适应性指标等。

（六）投资战略实施与修正投资战略的实施是将投资战略方案付诸行动的过程。首先要将战略方案具体化，因为实施战略方案需要将其分解为可操作为具体方案。其次要建立实现战略的组织机构，因为方案是通过组织来实施的，适宜的组织机构将为企业战略决策方案的实施提供组织上的保证。企业要根据战略不定期的调整组织结构，确保实现战略所必要的活动能够有效的进行。同时还要根据外部环境的变化对企业的战略进行修正，以保证战略的正确性和有效实施。

参考文献：

［1］任淮秀：《投资经济学》，中国人民大学出版社2009年版。

［2］朱项平：《投资学基础》，首都贸易大学出版社2004年版。

［3］车卉淳：《投资学基础》，首都贸易大学出版社2007年版。

［4］李焕林：《投资学概论》，东北财经大学出版社2005年版。

开题报告基本思路篇4

一、分析结合政府信用、公众互信、社会公平、经济发展分析心理契约的立项背景，国

内对心理契约的研究现状，以及我们研究此课题的意义，比较，辩证统一

二、课题任务、重点研究内容、实现途径：将从三个方面综合简练概括课题的任务和内

容

1.心理契约的含义，政府与人们的关系，心理契约在政府和人民之间的价值表现。

2.政府信用，政府威信，公众互信，社会互信之间互相影响，复杂的关系；从社会心理层面分析互动危机的体现及产生危机的原因。

班组建设的基本思路篇5

一般来说，班组可以分为生产性班组和非生产性班组两大类。作为班组长，应根据本

班组的实际特点，结合上级部门的要求，制定切实可行的规则。以下是两类班组的建设思路

提要。

一、生产性班组的建设思路:

１．要组织好劳动者。

２．要懂技术，会管理——作为班组长，懂技术才能“服众”，会管理才能“治众”

３．要认真执行职业道德规范。

４．要组织进行技术革新和技术开发——班组是企业生产的前沿，只有班组才最懂得

企业生产的“瓶颈”和问题，就像售货员比经理更懂得顾客一样。

二、非生产性班组的建设思路：

１．树立经营观念和效益观念。

２．实行一定风险的经济责任制。

３．学习和应用现代化的管理方法；

４．提高班组人员的智力素质，增加技术含量。

总之，不管是生产性班组还是非生产性班组，都必须配套抓好三个方面的建设：一是

2016年工作基本思路修改篇6

2016年的政策法规工作思路是紧紧围绕中心工作，推进依法行政，以加强依法行政监督配合平台建设为契机，以制度建设为保障，以法治人社为目标。明确法制权责，规范政务行为，强化执法监督能力。

一、完善制度，全面推进法治人社

（一）严格规范性文件审核管理

按照《滨海新区人社局行政规范性文件管理制度》,加强规范性文件审核、备案工作，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定，不得制发带有立法性质的规范性文件。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。实施规范性文件有效期制度，一般规范性文件有效期为5年，暂行或试行文件的有效期为2年，有效期满的规范性文件自动失效。实施定期清理和动态清理相结合的规范性文件清理制度，及时向社会公布清理结果，统筹做好规范性文件立、改、废工作。

（二）依法公正做好重大处罚备案工作

一是制定出台《区人力社保局重大处罚备案工作制度》。计划参照《行政处罚法》和《天津市行政执法监督规定》等文件规定，明确了重大行政处罚的范围，将对法人或其他组织处以10000元以上的罚款或吊销许可证件等行政处罚定性为重大行政处罚，需要进行审查备案。

二是严格执行审查备案的程序。对当事人放弃听证的重大行政处罚行为做出前，执法部门需将拟做出的行政处罚送局政策法规处进行合法性审查。对主要证据不足、事实不清的，责令重新调查取证，对适用法律错误、超越职权的，不允许做出行政处罚决定，对显失公正的，责令改正。经审查无异议的行政处罚案件，应在做出处罚决定后10个工作日内，报区法制办备案。

（三）组织落实人力社保行政执法程序规定

协助执法处室建立行政执法案件查处分离制度。在行政执法的办理过程中，实行处罚案件调查取证与案件处罚决定的做出相分离，加强对行政执法部门执行执法公开、告知、听证、法律救济、回避等制度的内部监督，使每一个执法办案环节均符合行政执法程序规范。同时为了进一步规范劳动保障监察办案程序，提高办案质量，确保依法行政，计划在我局实施重大行政处罚案件集体研究制度。

（四）建立健全依法决策机制。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为为重大行政决策的法定程序。在重大文件的起草过程中采取座谈会、公开征求意见、听证会、问卷调查、实地走访等方式方法，深入基层、走近群众，广泛征求企业事业单位、职工等利益群体的意见建议。把公众意见作为决策的重要参考，充分采纳合理的意见建议，努力解决合法诉求，对有重大分歧的问题反复研究。据此形成初稿的基础上，由局法律顾问及相关领域的专家进行专家论证。并对决策进行全面的风险评估，排查出风险源、风险点，进行科学预测、综合研判，及时调整。建议由组织人事处牵头，办公室和政策法规处配合进一步研究完善我局的重大行政决策制度，推动行政决策科学化、民主化、法制化。

（五）组织做好行政应诉工作。

一是严格执行出台的《行政应诉管理办法》，通过建立责任明确、程序合理、高效顺畅，以及由法律顾问具体承办、行政负责人出庭、涉诉业务处室人员代理相结合的法律事务应诉的工作机制，保证我局行政应诉工作质量。

二是根据我局2014年、2015年的行政应诉情况，计划在案情较为复杂或者相关业务处室处理经验不足的行政应诉案件，聘请专业律师代理行政应诉工作。

三是为应对案件多发趋势。拟成立法律事务组。成员作为代理人轮流应诉。包括各处室和所属单位具有法律工作理论、经验，本科以上学历的年轻干部。成立法律事务团既可以缓解案多人少的矛盾，又可以发挥年轻干部的业务专长，提供锻炼成长的平台。

（六）建立法律顾问工作机制。

为进一步提高行政决策水平，促进依法行政，规范行政执法行为，同时做好局机关的内部管理及有关法律事务，促进依法行政和科学决策，拟聘请法律事务工作者作为我局的法律顾问。初步计划由法律顾问负责:1.对重大决策提供法律方面的意见和进行法律论证；2.对起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；3.参与处理涉及尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；4.根据我局需要，代理参加诉讼；5.协助审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书，配合参加重大合同的谈判；6.就行政管理中的法律问题提出建议；

7、不定期为我局年轻骨干干部做好法律讲座等七大项法律顾问工作。

（七）严格落实行政处罚自由裁量权制度。实施案例指导制度，对人力资源和社会保障系统带有一定普遍性且争议较大的工伤认定、劳动监察、退休审批等方面的案件，经研究论证后统一发布行政执法指导案例，提供执法参考，对当事人适用同样的标准和条件。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度，实行行政处罚基准控制、程序控制和监督控制，减小自由裁量权的弹性空间。

二、加强和改进行政执法监督工作

强化行政行为监督，以日常监督为基础、专项监督为重点、外部监督为促进。适时地开展行政执法监督工作。及时了解执法动态，完善依法行政考核方案，将考核内容纳入局内部年终绩效考核，充分发挥考核结果对推进行政执法、法治人社建设工作的激励和促进作用。

（一）日常监督

一是积极开展行政案卷查评工作。按照行政处罚案卷评查标准，对案件立案、调查取证、审查决定、送达和执行、卷宗归档，适用主体是否得当、程序是否合法、主要证据材料是否完备、运用法律是否准确、是否在法定期限内办结、是否准确制作行政执法文书等进行了认真细致的检查。通过案卷的评查工作，促进行政执法的规范。

二是积极做好行政执法监督。以滨海新区执法监督平台为依托，把行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政奖励等行政执法行为纳入行政执法监督的范围，做到哪里有执法、哪里就有监督，执法到哪里、监督就到哪里，确保行政执法监督工作无盲区、无禁区、无软肋、无死角。要使行政执法监督工作落实到每一个执法行为，实现行政执法监督工作的全覆盖。

三是加强执法人员教育培训管理监督。强化对执法人员的思政政治、职业道德素质、法律法规、综合业务知识的学习教育，努力建设一支政治素质高、执法能力强、机关作风优的人社执法队伍。通过征订报刊杂志、邀请法官授课、举办人社法律法规知识竞赛等形式，进一步提高执法队伍的整体素质，提升执法人员依法决策、依法行政、依法办事水平。严格行政执法资格管理，积极组织执法人员参加上级部门组织的业务培训和换证培训，做到持证上岗。

（二）专项监督

组织做好事中、事后监管工作，一是及时下载转办将区行政审批局审批的项目纳入日常监督管理；二是业务处室应结合专项工作，对审批项目进行监督检查工作；三是执法处室应对群众举报、专项检查发现的问题及时立案查处。

三、加强法制宣传教育工作

（一）注重法制宣传教育。开展领导干部学法、领导带头提高依法管理、依法决策、依法执政能力。建立和落实人力社保系统干部职工分级法制宣传、法制教育培训和政策法规咨询制度，配合组织人事处完善党组理论中心组学法制度，实施中层干部学法用法能力提升培训。

一是按照区司法局要求组织领导干部在6月至10月进行2016年领导干部网上学法工作。

二是督促各处室建立法律法规自学培训工作，每年学习时间不少于40个学时。

三是监督执法处室实行行政执法人员新法即时培训，促进法治学习制度化、常态化，切实增强干部特别是领导干部法治意识，提高依法办事能力。

四是组织全系统干部职工轮流旁听劳动争议仲裁案件庭审，现场接受法制教育；由法律顾问举行专门的行政应诉业务培训讲座，对成立的法律事务团的成员进行政策法规、行政应诉的专题培训。

（二）完善人社法制宣传平台。配合局办公室在人力资源和社会保障局政务网站专栏设立人社法律法规规章政策数据库，将所有公开执行的法律法规规章政策进行分类整理，建立目录索引，并进行动态调整，方便群众查询。配合局办公室，探索建立人社法制宣传微博、微信平台，发挥新兴媒体平台的互动功能，实现普法宣传的高效化、便捷化。配合组织人事处，通过法治人社大家谈、法律知识竞赛、普法宣传品开发等方式，带动广大干部职工参与人社系统法制宣传活动，增强人力社保系统干部学法用法的自觉性。

板书设计的基本思路（定稿）篇7

教学板书是对教学内容的加工和提炼,是教师教学能力的综合体现,也是学生有效学习的必要途径,因此必须精心设计板书。

板书是教师在认真钻研教材、理解作者成文思路及编者意图的基础上,结合学生实际,确定教学目的,再把对教材的分析、归纳、概括,用图表的形式或通过中心词句的组合,有重点且有系统地在黑板上表示出来,形成板书。所以板书的设计是对课文内容的提炼。它反映出教师钻研教材的深度和艺术构思的水平,巧妙处理板书能生动地体现执教者对教材的深刻理解,显示出教者的教学思路和教学风格。

设计板书涉及学科、教材、教学对象、教学方法、教学目的要求、重点难点,及至于教学风格等等方面,因而每则板书的设计都有个从构思到定型的过程。

(一)根据教材特点设计板书

各科教材的板书,首先是对教学内容的“提炼”。板书要能揭示教材的特点,有助于把握重点、突破难点,所以,板书设计应以教科书为本,从教学内容的内部联系中寻找连接点,以引导学生进入教学情境。教学材料的内在逻辑结构一般有时间顺序、空间关系、因果关系、总分关系、对比关系及多种关系等几种组合,板书设计就应该根据教材的不同特点,从教材的内部线索入手,反映教材的知识体系。

(二)根据教法需要设计板书

设计板书,除了从教材出发外,还应该从教法方面考虑,选择相应的形式。板书渗透了教法,体现出教师处理教材的用意,方能有机地融入教学全程。例如语文课的教学,有的采取以段带篇法,有的采取一点切入法,有的采取倒溯分析法,有的采用情境教学法,教法不同,板书设计亦各不相同。

(三)根据课型设计板书

1.新授课的板书设计

语文学科的新授课的主要要求是扫清理解课文的障碍,导入课文,讲读分析,因此,无论是解题、介绍时代背景和作者生平,还是分析课文内容,板书都应围绕上述要求设计。或依据顺序列出重点词语,或展示课文结构,或梳理故事情节、人物性格发展线索,或点化写作方法,乃至综合融会,但都得以使学生读懂课文,掌握语文知识,逐步形成能力为目的来进行设计。

在数学教学中,新授课重点在理解概念,掌握运算步骤和方法,揭示归纳定律或规则等等,板书要突出概念内涵,加深印象;突出新旧联系,优化由旧知到新知的迁移过程,突出教学规律的集纳。对一些难于理解的内容,可通过直观演示的方法,并辅以图解式板书解决。

2.复习课的板书设计

复习课的主要任务是复习巩固学过的知识,加深理解并系统化,通过练习加以

运用。板书设计也要相应体现知识的内在联系,把它们互相串联起来,形成知识网络。

3.自学课的板书设计

自学课是培养学生的自学能力和自学习惯的重要课型,如语文独立阅读课文的自学课。这种课型的板书应列举出自学提纲,并指点“学路”。在自学课上,讨论是一种常用的行之有效的方法,侧重于此,板书的重点则应是讨论的问题和结论,做到既放得开,又收得拢。

4.实验课的板书设计

由于自然学科内容的多样性和采取的直观教学手段的多样性,所以这种课型多见于小学自然课和中学物理、化学、生物等课的教学。板书设计应着重体现学生实验的过程和结果,训练学生实际操作的能力。

(四)遵循学生认识规律，根据年龄特点、年级特点设计板书

板书设计受教学对象的制约。不同年龄、年级段的学生,其知识基础、认识能力、思维特点不同,教学中的板书设计应有针对性。高年级学生在形象思维的基础上已具有一定的逻辑思维能力,可以把分析、归纳、推理、概括、综合、比较等思维方法渗透于板书设计中。

低年级学生抽象思维能力差,形象思维占主导地位,增强板书的形象性和直观性,特别是多设计一些图文并茂的板书,便于学生加深印象,牢固掌握知识。

民政工作基本思路[工作计划] 篇8

民政工作基本思路[工作计划]

文章标题：20xx年民政工作基本思路[工作计划] 20xx年民政工作基本思路

一、社会救助体系

1、建立完善城乡统筹的新型社会救助体系。以城乡最低生活保障制度、农村五保集中供养为基础，建立健全以助医、助房、助学、助困、助就业、助司法等为配套的救助制度体系。进一步健全“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行体系。大力开展社会互助和经常性捐助活动，合理整合社会救助资源，统筹社会救助工作，全局将在调研的基础上，不断完善“低保救助、应急救助、边缘救助、医疗救助、重点救助、结对救助、慰问救助、法律救助”等八大新型救助体系。

2、全面落实最低生活保障制度。保障覆盖面达到100，努力做到应保尽保、不留死角，并且做到低保的保障水平与我县经济社会发展水平相适应。按年初《宁波市政府工作报告》的要求，积极探究并运用恩格尔系数法和“市场菜篮法”，测算保障标准，从而提高低保标准，力争全县农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的60左右的要求。同时，建立公正、公开的运作机制，实行动态层次管理，增加低保工作透明度，确保保障资金准确、及时、足额发放。

3、健全完善灾害救助管理体制。进一步完善灾害救助预案和救灾工作响应机制。科学运用灾害评估体系，建立健全灾害紧急救援机制。进一步提高救灾工作的快速反应能力，做到灾前减灾意识宣传到位，灾中转移安置灾民迅速安全，灾后查灾核灾准确及时，现代化报灾手段广泛应用，灾害救助信息网络健全完善，最大限度地减少自然灾害造成的各种损失。不断完善救灾资金管理制度，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。并力求重灾户建档率达100，全面实现计灾到户、救灾到家。

二、社会福利体系

1、加快社会福利社会化进程。建立起与社会主义市场体制相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排100万元规划建设石浦等6所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争20xx年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数30张。

2、培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点40家，发行福彩突破20xx万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。

3、大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。

三、社会组织管理体系

1、不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。20xx年，全县60以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。

2、进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网络普及、人际关系和谐的现代社区。重点抓好撤村建（并）居后的社区建设各项配套政策落实，理顺城乡结合部社区建

设中各方关系，探索农村社区化管理模式。加强社区干部队伍建设，创建学习型社区，进一步加快社区建设步伐。

3、切实加强民间组织培育和管理。通过法律手段和有效的政策措施，逐步使我县民间组织结构优化、功能互补、布局合理，充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用。加强民间组织管理机构和队伍建设，建立民间组织信息管理数据库，民间组织登记合格率达100。同时建立完善的协同作战快速反应机制，有效查处非法民间组织，打击民间组织的非法行为，维护社会稳定。

四、优抚安置体系

1、进一步依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，建立健全优抚事业费自然增长机制，完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度。拓宽社会参与优抚保障的途径，维护优抚对象的合法权益，适度提高兵役义务费优待金标准，确保优抚对象生活水平达到或略高于当地人民群众的生活水平。全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作，维护社会稳定。

2、深化安置改革。认真做好20xx复退军人的接收工作，进一步完善自谋职业安置方式，确保退役士兵全部实行自谋职业，重点对象安置率100，义务兵安置金发放率100。采取财政拨款和社会均衡负担等办法，进一步健全以支持退役士兵自谋职业为主的安置保障金制度。军队离退休干部管理实现社会化、社区化，落实好军休干部的政治、生活待遇。

3、大力加强双拥工作。继续深入开展双拥活动，巩固和发展拥军优属服务网络，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。进一步搞好海训部队的后勤保障工作，在确保省双拥模范县五连冠基础上，努力争创全国双拥模范县三连冠。完善烈士园、纪念馆、碑、墓和故居的建设管理，充分发挥爱国主义教育基地的作用。

五、公共事务管理体系

1、深化殡葬改革与管理。坚持节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡科学文明节俭办丧事的工作方针，确保遗体火化率达100。加强公墓建设和管理，大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。积极推进生态墓区建设，推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法，实现骨灰处理多样化，生态葬法覆盖80％行政村。继续抓好“三沿五区”坟墓整治，实现“三沿五区”无坟化目标。搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。

2、认真贯彻《婚姻登记条例》，严格依法登记，登记合格率达100％。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位。

3、进一步做好收养登记管理工作。严格登记标准，规范登记程序，确保登记合格率达100。

4、规范地名管理工作。积极实施地名公共服务工程，导入城市CI（形象识别）系统，树立品牌意识，依法做好地名命名、更名和地名标志设置工作，大力促进地名管理标准化，地名管理达标率达100。

5、规范流浪乞讨人员救助管理。探索部门联动、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作机制，确保符合条件的困难对象得到及时救助。

6、切实做好滩坑水电站库区移民安置工作。贯彻省市移民方针，落实移民帮扶政策，全面完成第二批188名滩坑移民的安置任务，及早启动第三水平年移民工作，保障移民合法权利，使移民尽快融入当地社会，最终实现“安得下，稳得住，逐步能致富”的总体工作目标。

海关研究室基本工作思路篇9

海关是国家开放型经济发展的重要标志。随着经济全球化的深入发展，国际间产业转移和生产要素流动加快，海关工作正面临巨大挑战，新形势新任务也对海关研究工作提出更高的标准和要求。作为各项政策方针制定的研究者和参与者，研究室的工作人员更要坚持科学发展的工作理念，紧密联系海关工作实际和发展趋势，深化对海关工作内在规律的认识。在学习中深化认识，在实践中促进工作，锐意创新，扎实进取，着力研究解决海关工作中遇到的各种实际问题，努力为总署科学决策提供可靠的依据和参考。

作为研究室的工作人员，应切实加强以下几方面工作：

一、突出重点，坚持围绕海关中心任务开展研究工作当前，海关工作面临主要挑战就是如何科学处理业务增长与管理资源相对缺乏、强化监管与便利贸易的相互关系。为此，一方面，政策研究应当紧紧围绕经济社会重大问题和海关改革与发展的重要命题，加强对系统性风险、区域性风险的研究，侧重对贸易摩擦、人民币汇率、贸易平衡、输入型通胀等突出问题研究，重视相关信息的收集、分析和研判，跟踪监测国家政策措施实施的实际效果，为宏观决策提供可靠依据；另一方面，认真研究加工贸易发展中的热点难点问题，鼓励加工贸易向产业链高端延伸，吸引高质量外国直接投资，增加符合低碳经济要求的高精尖技术设备进口，推动

加工贸易转型升级和有序转移。

二、求真务实，确保海关研究工作科学性、有效性研究工作的科学性来源于对上级精神的准确把握, 对基层情况的透彻了解, 对集体智慧的凝聚汇集。一是要牢固树立大局意识，站在海关整体工作和服务经济社会发展的高度，研究关注制约海关发展的瓶颈问题，力求达到与领导决策思维同频共振。二是要善于把上级精神和海关基层实际结合起来，深入基层海关，实地了解基层海关发展建设中出现的新情况、新问题，广泛听取各方面的意见建议，真正做到对上负责和对下负责有机的统一，为制定科学管理的决策提供客观依据

三、学以致用，不断强化自身知识储备

学习是做好海关研究工作的前提和基础，也是研究人员增长才干、历练提高的重要途径。我们应当牢固树立终身学习的思想，从研究工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，着重加强税收监管、加工贸易、通关监管、打击走私、统计监测等专业知识的学习研究，优化知识结构，加快知识更新，不断丰富做好研究工作的知识武装和知识储备。同时，要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决海关工作中可能遇到的各种现实问题，努力把学习成果转化为谋划研究工作的思路、促进研究工作的措施、统筹研究工作的能力。

四、廉洁自律，争做遵纪守法的表率

作为准军事化的纪律部队，我们更应当牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守国家的法律法规和海关工作的各项纪律，时刻警惕权力、金钱等各种不良诱惑。

优化课堂教学的基本思路篇10

一、优化课堂教学的现实意义

1.优化课堂教学是实施素质教育的主要途径

教学工作是学校工作的中心，课堂教学是教学活动的主要形式，是中小学教育活动的基本构成部分。因此，课堂教学是形成教学质量，达成教育目标的主要途径。

2.要对传统课堂教学进行辩证的分析

要用辩证的观点分析传统的课堂教学，要正确地指出传统课堂教学在认知教育，智能发展等方面的积极作用，要肯定近年来课堂教学改革取得的进步，但同时要指出传统课堂教学的不足和弊端，产生的原因是什么，这样才能使课堂教学改革有针对性，切合实际。

3.充分认识课堂教学改革的艰巨性

课堂教学作为主要教学方式，在我国已有近百年历史，具有超常的稳定性，其已有的教学理论传统之长，深入实践主根之深，形成外壳之坚，传习的可操作性之强，涉及面之广，都使今日之教学改革面临真正的“对手”。课堂教学改革要改变的不单止是传统的教学理论，还要改变千百万教师的教学观，改革他们已经习以为常的教学行为，其艰巨性是不言而喻的。此外，具有中国特色的课堂教学理论的综合研究和改革的理论准备不足，教师教学观念和教学技能等专业素质不高，都使课堂教学改革面临异常艰巨性，对此，我们必须有充分的认识。

4.两个重要的课堂教学价值观

首先，要从生命的高度，以人的素质育成为目标，用动态生成的观点看待课堂教学。不能把课堂教学过程只简括为特殊的认识活动，把它从整体的生命活动中抽象、隔离出来，课堂教学应被看作师生人生中一段重要的生命历程，是他们生命的有意义的构成部分。

课堂教学目标不能只局限于认知方面，要改变目前中小学教育中存在的重学科知识传授和技能训练价值，轻学生个体生命多方面发展价值的弊端，课堂教学应为全面达成教育目标服务。

要研究影响课堂教学过程的众多因素及它们相互联系、相互作用的方式，要研究课堂教学蕴含的师生巨大的生命活力，开发这种生命的潜能，才能真正实现教育要“以人为本”。

其次，要重视教学过程的社会性。这里有两个方面的含义：一是教育的本源是社会的需要和社会的发展，因此，素质教育的目标，必须符合社会性的要求。另一个含义是教学过程也是学生个体社会化的过程，教育必须使学生充分认识自己应尽的各种社会责任，立志为祖国和人民奉献自己的才华，把自己的生命和社会的发展、人民的命运紧密相连。

二、优化课堂教学的价值取向

在当前，优化课堂教学，主要是通过课堂教学改革来实现的。所谓优化课堂教学就是根据素质教育的培养目标和学科具体的教学任务，从师生的实际出发，根据教学规律，设计一个较好的教学方案，然后灵活机动地执行这个方案，以期用合理的投〖HTF〗入〖HT〗(师生时间、精力及教学资源的耗费)，取得最大可能的效果，这个效果反映在学生身上，就是他们的素质得到最合理，最大可能的发展。

当前，必须有针对性突出如下几个教育观念作为优化课堂教学的价值取向。

1.素质教育质量观

课堂教学要面向全体学生，承认个体差异，因材施教。要使每个学生的基本素质得到全面发展，个性特长得到培育。因此，课堂教学不仅要传授知识，训练技能;还要培养能力，发展智力;培养学生良好的思想品德、审美情操和非智力因素，发展学生健康人格。要使每一个学生在原有的基础上得到生动、活泼、主动的发展;要为学生获得终身学习的能力、创造的能力以及生存和发展的能力打好基础。

素质教育质量观将影响课堂教学目标的设定和执行，教学质量的评价，影响教学内容的选取、重组、整合及对寓于内容中的多元的教学目标的充分挖掘和运用。

2.以人为本的学生主体观

学生是学习的主体，又是自身发展的主体。课堂教学既是学生的认知过程，更是学生生命活动过程。学生的主体性，包括其学习的积极性、自主的意识、自理的能力，以及学生的创造性和潜能受到充分的尊重和开发。

以人为本的学生主体观要求在课堂教学中，教师要面向每一个学生，照顾每一个学生，承认每一个学生都有自己的特殊性，相互之间的差异性，真正贯彻因材施教的原则。同时，要突出学生在学习活动中的主体地位，即其学习的自主性、能动性和创造性，要为学生获得终身学习的能力、创造的能力以及生存和发展的能力，打好基础。

3.民主、平等、和谐、合作的教学观

课堂教学是师生之间多形式、多维度的相互作用，相互影响的互动过程，师生间应该建立民主、平等、和谐、合作的关系，教师热爱学生，学生尊敬教师，教学过程要体现主导与主体的辩证统一。

民主、合作的教学观将影响课堂教学过程各要素的关系，主要是师生关系的认识及课堂教学结构的组合与互动。

4.优质高效的教学效能观

课堂教学应体现在正确教学策略选择指导下，教学方法和教学手段的优化组合。应要求课堂教学有较高的教学效能，即在正确的教育思想和恰切的教学目标指导下，实现课堂教学的高效率，以尽可能少的(合理的)教学投〖HTF〗入〖HT〗，让学生收到尽可能多的实效。

优质高效的教学效能观将影响课堂教学活动策略选择、方法和手段的优化组合。

课堂教学改革，除了必须遵循教学过程的规律，以保证教学活动的方向性、科学性等品质外，还必须从实际出发，实事求是，讲求实效，使课堂改革具有实践性、可行性和可操作性的品质。

三、优化课堂教学的工作目标