监所检察建议书

监所检察建议书（精选6篇）

监所检察建议书 篇1

监所检察用语基本规范

我们是XX人民检察院派驻XX监狱(看守所、劳教所)检察室的工作人员XXX、XXX，负责对监狱(看守所、劳教所)的监管执法情况进行法律监督。

请问你的姓名、年龄，在什么时间、因涉嫌(犯)什么罪被关押?

根据我国法律规定，你在被监管期间主要有以下权利和义务。现在向你送达权利义务告知卡。如果监管场所内发生侵犯你合法权益的事情，可以随时向派驻检察官反映。

你在关押期间(被关押前)是否受到过殴打、体罚虐待(刑讯逼供)或者其他不公正待遇，请你如实讲。对你反映的情况我们负责保密。

你约见我们，有什么情况需要反映，请讲。

今天找你谈话，主要是了解有关情况，你要如实回答。

你对XX监狱(看守所、劳教所)监管执法工作和派驻检察室的监督工作有什么意见和建议。欢迎通过检察信箱或者约见我们反映。

对你反映的问题，我们将认真进行调查，依法作出处理，调查结果会向你反馈。请仔细核对谈话笔录是否与你说的相符，如有遗漏或者差错，可以补充或者改正;如果没有错误，请在谈话笔录上逐页签名按指印或者盖章。

监所检察建议书 篇2

监所检察运行已有三十余年, 对于保障刑罚正确执行、维护监管秩序发挥了着重要作用, 但近年来, 随着经济社会的发展, 刑罚执行及监管执法方式发生了变化, 但由于制度及机制等多方面原因, 监所检察面临着新的挑战。

(一) 名称被“不符实”与地位“淡化”问题

“监所”中的“监”是为“督察”、“牢狱”之意, “监所”可直观地理解为“关押犯人的场所”, 由此, 监所检察就容易被理解为“对监狱进行法律监督”。但难以置信的是, 许多业内人士也存在着如此“误解”。笔者搜寻了诸多有关监所检察的论文, 发现它们均将其限定为对监狱、看守所等监管场所的法律监督。[1]如此看来, 以“监所检察”作为对刑罚执行及监管场所的法律监督的名称, 并不能揭示其工作内涵, 难免让人产生误解, 认识上也难以统一, 这对监所检察发展产生了不利的影响。具体表现在在履行监所检察职责时, 往往厚此薄彼, 着重强调对监管场所的法律监督, 从而忽视或者淡化了对监外执行及其他非监禁性刑罚的执行的监督。

此外, 根据有关规定, 驻看守所、劳教所检察室交由市检察院管理, 基层检察院监所检察职能对于监管场所的监督的职能几乎消失 (本文下节将展开讨论) 。这样, 使得监所检察在整个法律监督的地位产生了重要变化, 原来的“小检察院”的重要性地位开始日益下降。[2]

(三) 职能过于“综合”与实效“欠佳”

如前所述, 监所检察的职责众多, 综合了各部门的监督职能。监督对象广泛, 集司法系统各机关;监督内容广泛且无系统性。日益地位下降, 人员配备的贫乏, 让监所检察多少有些力不从心, 而执法事项的繁杂性让监所检察工作者必须对侦监、反贪、公诉等各项检察业务熟悉和把握, 过于广泛的职能让监所检察无法与其他部门专业化相比, 执法技能、技巧也难以精练和提升, 毕竟成为“全才”的难度远远超过“专才”。这就意味着监所检察在执法过程中难以面面俱到, 对于出现的新情况、新问题, 往往难以应付和解决。

在实践中, 驻所检察室的设立也确实发挥了一些积极作用, 它能让检察院深人监管场所第一线, 全面了解、熟悉监管执法活动, 直接听取、获知被监管人员的反映和意见, 从而获取了最直接的第一手资料, 为监督检察工作提供了的法律依据。但这种设立在监管场所的检察室的负面影响不容小觑, 其在管理上虽隶属于检察院, 但这种“寄人篱下”的派驻方式, 执法环境难以保障, 检察干警与监狱民警有“同化”的倾向和嫌疑。[2]

(四) 立法“不完善”与保障措施“不全面”

1.派驻检察室的法律依据不明确

现行派驻依据的是2001年最高人民检察院颁布的《关于监所检察工作若干问题的规定》及2007年最高人民检察院颁布的《关于加强和改进监所检察工作的决定》, 这些规定均属内部规定, 对检察系统内部而言效力层次较高, 但对外其效力难以保证。一些被监管的机构对这种监督方式心有疑虑, 甚至对派驻检察的合法性提出了质疑, 难免产生抵制监督的心理。

2.缺乏必要的监督惩处措施

刑法和刑诉法虽然赋予了检察机关对刑罚执行和监管活动实施法律监督的职责, 但鉴于法律的抽象性特征, 不可能对监督措施予以详细规定和安排, 只能以配套性法律法规予以明确。然就配套法规而言, 并未从实质上保障监督措施的落实。2007年最高人民检察院通过的《关于加强和改进监所检察工作的决定》为例, 该决定只是明确了检察机关提出纠正意见、提出检察建议等监督措施, 而这些意见、建议能否得到落实, 能否进一步采取强行性措施, 没有做出相应规定。同样, 2009年中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布的《关于加强和规范监外执行工作的意见》规定, 检察机关只有提出纠正意见、发出纠正违法通知书、检察建议书的权力。2012年1月最高人民法院最高人民检察院公安部司法部联合颁布的《社区矫正实施办法》规定的保障措施只有“提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书”, 被监督机关予以纠正、整改, 并将有关情况告知人民检察院。

3.部分刑罚执行法律监督的空缺

监所检察对刑罚执行和监管活动进行法律监督, 依据法律规定, 我国的刑事处罚分为主刑和附加刑, 主刑的包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产。但现行法规没有规定监所检察对附加刑进行法律监督。这就使得可以单独使用的附加刑游离于检察监督之外, 有违于监所检察设立的宗旨。其次对流浪乞讨人员救助站、妇教所、戒毒所、司法 (行政) 拘留所、留置室等涉及限制公民人身自由权利的执法活动还没有纳入法律监督的范围。这些监禁性强制措施对于公民的人身自由影响极大, 确有必要对其加以检察监督。

二、监所检察的改革架构

所谓“社会主义社会”不是一成不变的东西而应当和其他社会制度一样把它看成是经常变化和改革的社会。[3]监所检察当前所面临的现实困境, 使其变革与修正也迫在眉睫, 我们有必要重新定位其职能、重新设置内部机构、重新确定监督范围, 以企为监所检察作宏观的框架。

(一) 机构设置的重构和机制完善

鉴于“监所检察”一词难以完全揭示监所检察的实质和内涵, 有更名的必要。有学者指出监所检察部门的更名, 应当考虑三个因素:第一、名称直接揭示其职能, 使人们闻其名而知其能;第二、名称体现的应当是单一职能或者主要职能;第三、名称应当有利于监督工作的开展。监所检察部门名称的确定, 还应当在划分刑罚 (或者刑事) 执行监督和监管执法活动监督两项职能的前提下进行, 可以考虑将监所检察部门更名为刑罚执行监督检察部门和监管执法监督检察部门。[4]笔者认为使用一个名称会更简洁, 考虑将刑罚执行监督检察与监管执法监督检察合并使用一个名称——刑检与监检部门。

在进行更名后, 应将监所检察的内设机构予以调整, 将监所检察设置为刑罚执行监督检察机构和监管执法监督检察机构, 分别管理相应的事务。刑罚执行监督检察机构应着重加强对社区矫正法律监督、附加刑执行的法律监督;驻所检察室由监管执法监督检察机构管理, 除此之外, 监管执法监督检察机构应加强对救助站、公安机关的留置室、强制戒毒所、行政拘留所等监管执法活动的监督。进一步强化驻所检察室的建设, 采取察决分离机制, 即日常的检察与监督决定分开, 驻所检察室负责对监管活动的日常检查, 将情况及时反馈至监管执法监督检察机构, 由监管执法监督检察机构依法做出检察决定;其次应采取轮岗交流的方式, 驻所检察室工作人员定期进行交流, 避免与监管机构工作人员“同化”。

(二) 监督范围的延伸与拓展

虽然监所检察的范围十分广泛, 但从监所检察设立的宗旨及目的来看, 要确保刑事处罚的正确执行及监管执法活动的顺利进行, 就必须对所有的刑罚执行及监管行为进行全方位的法律监督, 在现有的监督范围的基础上从纵深两方面进行拓展。

从纵的方面拓展就是要让法律监督覆盖于整个刑罚执行方面, 堵塞监督“真空状态”。将剥夺政治权利、罚金、没收财产这些附加刑的法律监督纳入监所检察的范围。其次是应解决有些限制人身自由的监管活动没能得到有效监督的问题。如流浪乞讨人员救助站、公安机关的留置室、强制戒毒所、行政拘留所、妇教所等涉及公民人身自由的监管单位的执法行为。凡是封闭式监管的执法活动必然涉及公民人身权利的保护问题, 这种涉及公民人身权利的执法活动, 如果不受监督极易发生侵权事件。这项监督工作由检察机关承担不仅是必要的, 也是可能的, 这是检察机关法律监督性质使然。[4]

从深的方面去拓展监所检察的范围, 是将监督的范围覆盖于整个执法过程。比如, 在减刑方面, 检察院目前只限于对做出决定是否合法进行监督, 而没有对减刑的整个过程进行监督, 特别是应加强对减刑决定后的跟踪检察, 使监督覆盖整个执行程序。

(三) 监督职能的强化与剥离

工欲善其事, 必先利其器。监所检察权的行使必须依靠有效的监督手段作保障, 才能达到理想目的。不单单是仅依靠法律建议、意见的形式, 还必须明确监所检察的法律责任及责任承担者, 唯如此才能使监所检察真正落到实处。核心问题是明确检察机关在启动纠错、救济程序上的法律效力, 以法律的形式规定对检察机关提出的检察建议、司法意见, 有关单位必须在法定时间内予以改正, 并将改进措施反馈给检察机关。如执行机关有异议可向检察机关提出复议, 如无正当理由拒不执行, 检察机关有权启动责任追究程序, 追究当事人的法律责任并可建议有关机关更换办案人员。[5]要彻底改变这一现状, 必须以法律形式予以明确强制性制裁措施, 至少应由检察院、公安部门、司法部门等联合制定法规, 而不仅仅依靠最高人民检察院的内部规定。

鉴于监所检察职能综合性强而导致的任务繁杂, 有必要将一部分监所检察业务予以适度剥离。对于监管场所发生的贪污贿赂、渎职侵权等案件, 监所检察职能部门发现的, 可将线索移交至反贪污贿赂部门及反渎职侵权部门;对于监管场所开展职务犯罪预防工作的, 可与预防部门共同进行;对罪犯又犯罪案件和劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉, 对立案、侦查和审判活动实行的监督, 可交由侦监部门、公诉部门进行;对于受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉, 疑难复杂的, 可交由控告申诉部门解决。把工作重心转移至对监狱、看守所、拘役所执行刑罚的监督, 对裁定减刑、假释、暂予监外执行活动监督。避免工作量大而过于消耗监所检察力量, 避免因专业性不强而贻误时机。

参考文献

[1]周小刚, 李鹏程.检察机关加强监所检察工作的对策思[J].湖南行政学院学报, 2011 (6) :95.

[2]刘金林, 林中明, 孙永生.监所检察面临四大挑战[N].检察日报, 2007-06-18.

[3]马克思恩格斯全集第37卷[M].北京:人民出版社, 1971:443.

[4]李忠诚.关于监所检察机构改革的几点思考[J].中国司法, 2004 (2) .

监所检察干部应当做到“三个三” 篇3

三学。一是要认真学习中国特色社会主义理论。要系统掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,切实提高思想政治水平和政治鉴别力,始终做到政治上清醒、敏感、坚定。要深刻认识社会主义检察制度的必然性,始终坚持党的领导,在思想上、行动上同党中央保持高度一致。二是要系统学习监所检察业务知识。学习监所检察业务知识,既要注重系统性,也要突出重点,要认真学习刑法、刑事诉讼法、监狱法和人民检察院刑事诉讼规则等法律法规和司法解释。此外,还要注意追踪有关监所检察的理论研究动态,了解古今中外的监所检察历史,做到古为今用、洋为中用。三是要认真学习办案、办文、办事、办会等方面的技能。监所检察部门与检察机关其他业务部门的设置不同,除了最高、省级、地市级和县级检察院的监所检察部门外,全国还有监所派出检察院和派驻监所检察室,不同岗位的监所检察干部对办案、办文、办事、办会等方面技能要求的侧重点是不同的,每一位监所检察干部都应按照岗位需要,突出学习某方面的技能。

三看。一是向上看。作为上级检察机关监所检察干部,要向上看党和国家的大政方针政策对检察工作特别是监所检察工作的要求,做到路线明、方向正;作为下级检察机关监所检察干部,要看上级检察机关对监所检察工作的部署,按照上级要求不折不扣地、扎扎实实地做好每一项监所检察工作。二是向下看。上级检察机关监所检察干部要看下级检察机关监所检察部门的工作情况,熟知下级检察机关工作中存在的困难和问题,尊重下级检察机关的探索和首创精神,从下级检察机关的改革或探索中明辨监所检察工作的发展方向,提炼监所检察工作科学发展的思路和措施。三是向左右看。这又可以从三个层面来理解:第一个层面是站在检察机关的角度,向左右看法院、公安、司法行政机关和监狱等监管场所与监所检察有关的工作安排有哪些新的举措,研究检察机关如何应对。第二个层面是站在监所检察部门的角度,向左右看检察机关其他内设机构有什么新的工作安排和部署,有什么好的经验和成功做法值得借鉴,如反贪和反渎部门在办案方面的好经验是否可以运用到查办监管场所的职务犯罪案件中。第三个层面是站在监所检察部门内设科组的角度,向左右看其他科组的工作哪些地方可以借鉴。

监所检察建议书 篇4

《执法规范》测试题（监所卷）

姓名： 得分：

一、单选题

1、下列哪一项不属于发现看守所办理罪犯留所服刑应当提出纠正意见的（）。

A.将未成年犯和劳教人员留所服刑 B.将留所服刑罪犯与其他在押人员混管混押 C.其他违反留所服刑规定的 D.对有期徒刑判决一年以下留所服刑人员

2、看守所检察收押检察应当如何建立《在押人员情况检察台账》 A.逐人 B.按批次 C.每季度 D.按照工作安排

3、检察人员从人民检察院离任后（）年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

4、根据《检察机关执法工作基本规范》，被监管人因病死亡，其家属对监管机构提供的医疗鉴定有疑义向人民检察院提出的，人民检察院（）受理。经审查认为医疗鉴定有错误的，（）重新对死亡原因作出鉴定。A.应当，应当 B.可以，可以 C.应当，可以 D.可以，应当

5、检察委员会原则通过的议题，承办部门应当根据审议意见进行补充、修改，必要时应当与有关方面进行沟通、协调，并向（）书面说明采纳意见情况和补充修改情况。

A.检察委员会专职委员 B.检察委员会办事机构 C.分管检察长 D.检察长

6、对看守所提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行活动检察的内容不包括（）。A.提请或呈报的罪犯，是否符合法律规定条件 B.提请或呈报程序是否符合法律规定 C.提起或呈报是否经过政法机关批准

D.对依法应当减刑、假释、暂予监外执行的罪犯，看守所是否提请或者呈报。

7、最高人民检察院（）地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院（）下级人民检察院的工作。检察长统一（）检察院的工作。

A.领导、领导、领导 B.领导、监督、主管 C.指导、监督、主管 D.领导、指导、主管

8、地方各级人民检察院检察长、分管检察长和检察委员会专职委员的执法过错线索，由（）受理、调查。A.其所在人民检察院 B.上一级人民检察院 C.最高人民检察院 D.同级政法委

9、监狱检察中，人民检察院认为减刑、假释裁定不当的，应当在收到裁定书副本后（）内，向作出减刑、假释裁定的人民法院提出纠正意见

A.十日 B.十五日 C.二十日 D.一个月

10、事故检察的内容不包括（）。

A.被监管人脱逃 B.被监管人破坏监管秩序 C.被监管人不按时劳动 D.被监管人非正常死亡

11、派驻检察机构发现入所人员不符合劳动教养条件或者需要依法追究刑事责任的，应当在发现后（）内，报经本院检察长批准，将有关材料转交劳教审批地人民检察院监所检察部门办理。劳教审批地人民检察院监所检察部门收到相关材料后，应当在（）内进行核查，并将核查情况和处理意见反馈劳教执行地人民检察院监所检察部门。

A.三日，十五日 B.五日，十五日 C.五日，十日 D.三日，十日

12、执法过错线索管理部门收到执法过错线索后，应当及时填写执法过错线索受理登记表，并在（）内审核完毕，分别情况作出处理。

A.十五日 B.一个月 C.四十五日 D.三个月

13、哪级检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》。A.县级 B.市级 C.省级

14、发现罪犯在判决宣告前还有其他罪行没有判决的，适宜于原审地或者犯罪地人民法院审理的，（）办理 A.转交罪犯原审地或者犯罪地人民检察院监所检察部门 B.转交原审地人民检察院

C.转交当地人民检察院 D.转交负责提起公诉的人民检察院

15、看守所检察羁押期限检查的内容不包括： A.看守所执行办案换押制度是否严格 B.应当换押的是否及时督促办案机关换押

C.看守所是否在罪犯嫌疑人、被告人的羁押期限届满前七日，向办案机关发出羁押期限即将届满通知书 D.是否向公安局汇报

16、对监狱提请减刑、假释活动检察的内容不包括

A.提请减刑、假释罪犯是否符合规章规定条件 B.提请减刑、假释的程序是否符合法律和有关规定 C.对依法应当减刑、假释的罪犯，监狱是否提请减刑假释 D.提请减刑、假释是否与刑法相违背

17、监所检察部门审查刑事申诉，认为原判决、裁定有错误可能，需要立案复查的，应当移送（）办理。A.作出原判决、裁定法院的同级人民检察院审查起诉检察部门 B.作出原判决、裁定法院的同级人民检察院控告申诉检察部门 C.控告申诉检察部门

D.上一级人民检察院控告申诉检察部门

18、监狱检察中，以下情形中，应当提出纠正意见的有。

A.监狱民警要求违纪罪犯蹲马步的 B.罪犯因劳动任务未完成被降低伙食标准的 C.因生产任务紧迫，要求罪犯每天劳动十八小时的 D.以上三项都是

19、共同犯罪案件的讯问笔录，应按

A.犯罪嫌疑人在实施犯罪中的主次地位，分别依时间顺序排列;B.按讯问犯罪嫌疑人的时间顺序排列； C.犯罪嫌疑人在实施犯罪中的主次地位或按讯问犯罪嫌疑人的时间顺序排列。20、（）作出是否同意检察人员回避的决定。A.检委会 B.副检察长 C.检察长 D.处长

21、执法办案部门检察人员在执法办案内部监督中承担以下职责：（）A.对本部门和下级人民检察院对口部门的执法办案活动进行监督；

B.对本院和下级人民检察院对口部门检察人员履行执法办案职责的情况进行监督； C.对本院检察人员和下级人民检察院的领导干部履行执法办案职责的情况进行监督。

22、看守所检察留所服刑检察的内容不包括：

A.办理留所服刑是否符合有关规定 B.是否将未成年犯或者被决定劳教人员留所执行 C.是否将留所服刑罪犯与其他在押人员分别关押 D.在押人员与看守所民警是否有近亲属关系

23、承办案件的监所检察部门拟作撤销案件的，应当将（）在法定期限届满七日之前报上一级人民检察院监所检察部门审查。

A.撤销案件意见书 B.人民监督员的表决意见 C.案件全部卷宗材料 D.以上三项都是

24、假释活动的检察内容是

A.提请减刑是否符合条件 B.是否收集卷宗 C.提请减刑假释条件是否符合条件

25、看守所检察出所检察的方法包括。A.查阅出所人员出所登记和出所凭证 B.进行训话 C.再教育 D.是否按时到指定机关报道

26、检察委员会会议必须有全体委员的（）出席，方能举行。A.过半数 B.过五分之三 C.过三分之二 D.过四分之三

27、派驻检察机构或者监所检察部门（）,应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》 A.发现严重违法情况

B.在提出口头纠正意见后被监督单位五日内未予纠正或不说明理由的 C.在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正的

D.在提出口头纠正意见后被监督单位五日内未予纠正且不说明理由的

28、被监管人非正常死亡，人民检察院接到通知后，原则上应当多少时间对尸体进行检验 A.12小时 B.24小时 C.36小时 D.8小时

29、收监执行检察的方法，错误的是（）。

A.查阅公安机关记录暂予监外执行违法违规情况的相关材料 B.向监外执行罪犯的工作单位的主管机关了解情况 C.必要时与监外执行罪犯谈话 D.向有关基层组织了解情况

30、监外执行检察中减刑检察内容不包括（）。

A.提请减刑罪犯是否符合法律规定 B.程序是否符合法律规定 C.是否应当减刑的罪犯而没有减刑 D.是否经检察长批准

二、多选题

31、下列监狱在减刑、假释活动中的有关情形，应当提出纠正意见的有（）

A.为坚称自己被冤枉的罪犯提请减刑的 B.在某犯被减刑后半个月后再次提请减刑的 C.某犯因杀人罪被判处无期徒刑，提请减刑的 D.某犯因爆炸罪被判处无期徒刑，提请假释的

32、发现看守所在收押管理活动中有（）情形的，应当及时提出纠正意见 A.没有收押凭证或者收押凭证不齐全而收押的，被收押人员与收押凭证不符的 B.被收押人员与收押凭证不符的

C.收押除特殊情形外的怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女的

D.收押除特殊情形外的患有急性传染病或者其他严重疾病的人员的

33、人民检察院按照法律规定，在刑事诉讼中实行侦查、审查逮捕、审查起诉等业务分工，（）保证办案质量。A.各司其职 B.互不干涉 C.互相制约 D.通力合作

34、上级人民检察院监所检察部门对下级人民检察院监所检察部门报送的职务犯罪案件备案材料进行审查的内容有（）

A.上报的备案审查材料是否符合要求

B.根据备案材料提供的事实和证据分析案件的定性是否准确，适用法律是否正确 C.案件的证据材料是否确实、充分 D.案件办理的程序是否合法

35、监所检察部门发现在收监执行活动中有（），应当及时提出纠正意见（）。

A.公安机关对缓刑罪犯已在考验期内违反法律、行政法或者公安部门监督管理规定，情节严重，没有及时向人民法院提出撤销缓刑建议的

B.公安机关对假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定，尚未构成新的犯罪，没有及时向人民法院提出撤销假释建议的

C.人民法院收到有关机关对监外执行罪犯的撤销缓刑、假释、暂予监外执行的建议后，没有依法进行审查、裁定、决定的

D.公安机关对人民法院裁定撤销缓刑、假释的罪犯，没有及时送交监狱或者看守所收监执行的

36、监外执行检察中，发现交付执行活动有下列哪些情节，应当及时提出纠正意见（）。A.人民法院、监狱、看守所没有依法送达了监外执行法律文书的 B.人民法院、监狱、看守所没有依法将罪犯交付执行的 C.没有告知罪犯权利义务的

D.公安机关不接收监外执行罪犯的

37、全国人大代表直接交地方各级人民检察院办理的案件，以下哪些说法是错误的（）。A.由地方政府负责交办或转办 B.由地方人大负责交办或转办 C.由收到案件的人民检察院办理 D.由其他相关机关直接办理

38、发现看守所在收押管理活动中，有下列哪些情形应该提出纠正意见（）A.没有收押凭证的 B.应当收押而拒绝收押的

C.被收押人员与收押凭证不符的 D.收押除特殊情形外的怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女的

39、办理罪犯又犯罪案件，发现服刑罪犯在判决宣告前还有其他罪行没有判决的，（）A.适宜于服刑地人民法院办理的，由罪犯服刑地人民检察院办理

B.适宜于原审地或者犯罪地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理 C.属于职务犯罪的，交由原提起公诉的人民检察院办理 D.除职务犯罪之外，全部由罪犯服刑地人民检察院办理 40、可以呈报保外就医的情形有（）

A.某犯口腔溃疡长期不愈 B.某犯手臂残疾丧失部分劳动能力 C.某犯患严重糖尿病并带有严重高血压，狱内治疗长期无效 D.某犯患尿毒症在狱内长期医治无效

41、看守所检察羁押期限检查的内容包括（）。A.看守所执行办案换押制度是否严格 B.应当换押的是否及时督促办案机关换押

C.看守所是否在罪犯嫌疑人、被告人的羁押期限届满前七日，向办案机关发出羁押期限即将届满通知书 D.是否向公安局汇报

42、监狱检察中，禁闭检察的方法有（）

A.对禁闭室进行现场检察 B.适用禁闭的程序是否符合有关规定 C.执行禁闭是否符合有关规定 D.二十四小时监控禁闭室

43、省级人民检察院对最高人民检察院交办的全国人大代表转交案件办结后，应当（）A.直接答复转交案件的全国人大代表 B.经院领导审核签发形成本院发文的文件 C.报最高人民检察院办公厅 D.报最高人民检察院控告厅

44、对看守所提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行活动的检察方法包括（）。A.查阅被提请减刑、假释的案卷材料

B.审查被呈报暂予监外执行罪犯的病残鉴定和病历资料

C.参加看守所审核拟提请或者呈报罪犯减刑、假释、暂予监外执行的会议，并对不符合规定的罪犯形式一票否决权

D.向有关人员了解被提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行罪犯的表现等情况

45、发现监狱在狱政管理、教育改造活动有下列哪些情形，应当及时提出纠正意见（）。A.没有按照规定对罪犯进行分押分管的 B.由罪犯担任小组长管理其他罪犯的 C.劳动区域内未安放消防设备的 D.对伤病罪犯没有及时治疗的

46、看守所检察收押检察的方法（）。

A.审查收押凭证 B.现场检察收押活动 C.体检和现场检察收押活动 D.其他

47、人民检察院在执法办案内部监督中，应当重点防止和纠正的行为：（）

A.非法搜查，违法违规扣押、冻结追缴款物，或者违法违规处理扣押、冻结追缴款物及其孳息的

B.私自会见案件当事人及其亲友、辩护人、代理人，或者接受上述人员提供的宴请、财物、娱乐活动的

C.隐匿、毁弃、伪造证据，违背事实作出勘验、检查、鉴定结论，包庇放纵被举报人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使无罪的人受到刑事追究的

D.其他不履行或者不正确履行法律监督职责的

48、看守所教育管理活动检察的方法：（）

A.对监区、监室、提讯室、会见室进行实地检察和巡视检察 B.查阅在押人员登记名册、伙食账薄、会见登记和会见手续 C.向在押人员及其亲属和监管民警了解情况，听取意见

D.在法定节日、重大活动之前或者期间，督促看守所进行安全防范和生活卫生检查

49、对看守所提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行活动检察的方法（）。A.查阅被提请减刑、假释罪犯的案卷材料

B.审查被呈报暂予监外执行罪犯的病残鉴定和病历资料

C.列席看守所审核拟提请或者呈报罪犯减刑、假释、暂予监外执行的会议

D.向有关人员了解被提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行罪犯的表现等情况

50、监所检察部门查办职务犯罪案件中，在下列哪些诉讼阶段应当报上一级人民检察院监所检察部门备案（）A.立案侦查 B.决定逮捕 C.侦查终结 D.起诉或者不诉

51、省级人民检察院对代表提出的问题没有查清的，最高人民检察院有关内设机构可以（）。A.直接自行补查 B.提出书面退查意见 C.由办公厅退回原承办省级人民检察院重查 D.经院领导批准自行补查

52、人民检察院及其执法办案部门经集体讨论造成执法过错的，由（）承担责任。A.集体讨论的主持人 B.导致错误决定产生的其他人员 C.执法办案部门的相关人员 D．参与讨论的所有人员

53、看守所羁押期限检查的方法有（）。A.查看看守所登记和换押手续

B.提示看守所及时履行羁押期限预警职责 C.驻所检察室与看守所信息联网

D.对检察机关立案侦查的职务犯罪案件，在犯罪嫌疑人羁押期限届满前七日，监所检察部门向本院办案部门发出《犯罪嫌疑人羁押期限即将届满提示函》

54、监外执行检察中减刑检察内容包括（）。A.提请减刑罪犯是否符合法律规定 B.程序是否符合法律规定

C.是否应当减刑的罪犯而没有减刑 D.是否经检察长批准

55、监所检察部门发现在监外执行交付执行活动中有（），应当及时提出纠正意见（）。A.人民法院、监狱、看守所没有依法送达监外执行法律文书的 B.人民法院、监狱、看守所没有依法告知罪犯权利义务的

C.人民法院、监狱、看守所因交付执行不及时等原因造成监外执行罪犯漏管的

D.人民法院、公安机关、监狱、看守所在监外执行罪犯交付执行过程中侵犯罪犯合法权益的

56、狱政管理、教育改造活动检察中，应对哪些地点进行实地检察和巡视检查（）。A.生活现场 B.学习现场 C.会见现场 D.劳动现场

57、检察人员在执法办案活动中不履行、不正确履行或放弃履行职责，造成下列后果之一的，应当追究执法过错责任（）

A.认定事实、适用法律错误，或者案件被错误处理的。B.因事实不清、证据不足导致犯罪嫌疑人被宣告无罪的。C.重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遗漏的。D.涉案人员自杀、自伤、行凶的。

58、承办部门提请检察委员会审议事项或案件，其程序是：（）A.承办检察官提出办理意见 B.承办部门讨论

C.部门主要负责人签署明确意见 D.经分管检察长审核后报检察长决定

59、人民检察院依法行使下列职权：

A.对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权；对于直接受理的刑事案件进行侦查；

B.对于侦查机关侦查的刑事案件进行审查，决定是否批准逮捕、起诉；对侦查机关的立案活动、侦查活动是否合法实行监督；

对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对人民法院的刑事审判活动是否合法实行监督；

C.对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监督； 对于民事审判活动和行政诉讼是否合法实行监督； D.法律规定的其他职权。

60、证据之间（）才能作为认定案件事实的根据。A.具有内在的联系

B.共同指向同一待证事实 C.确实充分

D.能合理排除矛盾

61、交付监外执行（社区矫正）检察的内容包括（）。A.交付监外执行（社区矫正）活动是否符合有关法律规定 B.交付监外执行（社区矫正）的法律手续是否完备 C.交付监外执行（社区矫正）是否及时

D.监外执行罪犯（社区矫正对象）是否存在漏管现象

62、最高人民检察院有关内设机构对省级人民检察院和本部门已办结的案件，应向办公厅提供（）。A.案卷材料 B.审查报告 C.结案报告

D.代拟《办理全国人大代表转交案件情况答复函》

63、监所检察部门查办职务犯罪案件中应当上报的备案材料有（）A.提请立案报告和立案决定书、侦查终结报告 B.撤案决定书

C.移送起诉意见书、移送不起诉意见书 D.起诉书、不起诉决定书

64、被判处（）罪犯出所时，驻所检察室应当填写《监外执行罪犯出所告知表》，寄送执行地人民检察院监所检察部门

A.管制

B.宣告缓刑 C.裁定假释

D.独立适用剥夺政治权利或者刑满释放仍需执行附加剥夺政治权利的

65、看守所收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，需要的法律文书包括（）。登记表》。

75、看守所收押检察的方法审查收押凭证和现场检察收押活动。

76、人民检察院对人民法院减刑、假释的裁定提出纠正意见后，应当监督人民法院是否在收到纠正意见后三十日内重新组成合议庭进行审理。

77、人民监督员应当推举一人主持会议，并根据案件情况独立进行评议和表决。

A.人民检察院的起诉书副本 B.人民法院的判决(裁定)书 C.人民法院的执行通知书 D.人民法院的收监执行决定书

66、关于超期羁押，下列（）是正确的。

A.发现看守所没有报告超期羁押的，立即向看守所提出纠正意见

B.发现本院办案部门在办理案件过程中超期羁押的，立即向办案部门提出纠正意见，并将有关情况及时报告分管检察长和检察长

C.发现同级办案机关超期羁押的，向办案机关发出纠正违法通知书

D.发现上级办案机关超期羁押的,及时层报上级办案机关的同级人民检察院提出纠正意见 67、人民检察院办理案件，其程序是：（）A.检察人员承办

B.办案部门负责人审核

C.检察长或者检察委员会决定 D.检察长办公会决定

68、案件承办人员从受理案件起，应当认真收集有关：（）A.诉讼文书 B.工作文书 C.证据材料 D.其他案卷材料

69、答复全国人大代表可以采取的形式是（）。

A.以《落实全国人大代表意见和建议专用函》书面答复 B.根据案件情况和代表要求电话答复

C.最高人民检察院领导、有关内设机构负责人走访代表当面答复 D.省人民检察院检察长走访代表当面答复 70、检察委员会办事机构存档的材料包括：（）

A.检察委员会审议、决定的情况和检察委员会委员在会议上的发言 B.会议纪要

C.检察委员会决定事项通知书

D.检察委员会决定事项执行情况反馈表

三、判断题

71、对于刑事案件中物证的照片、录像或者复制品和书证的副本、复制件，应当注意审查是否由二人以上制作，有无制作人关于制作过程及原件、原物存放于何处的文字说明及签名。

72、出监检察的方法除了查阅罪犯出监登记和出监凭证外，还包括与出监罪犯进行集体谈话，了解情况。

73、办理监狱侦查的罪犯又犯罪案件期间该罪犯原判刑期届满的，在侦查阶段由监狱提请人民检察院审查批准逮捕，在审查起诉阶段转监狱所在地公安机关提请人民检察院提请审查批准逮捕

74、对于看守所提请减刑、假释的检察情况，驻所检察室应当记入《看守所办理减刑、假释、暂予监外执行情况

78、监管场所出现事故，监所检察部门应当立即派驻赴现场了解情况，并及时报告本院检察长。

79、负责审查备案的人民检察院监所检察部门，应当确定专人负责填写《人民检察院监所检察部门查办职务犯罪案件备案审查表》。

80、军事检察院、铁路运输检察院等专门人民检察院办理案件，适用本规范相关规定。

81、案件承办部门根据《人民检察院诉讼档案保管期限表》拟定每个案件的保管期限，填写于卷皮“保管期限”一栏中。

82、检察委员会委员意见分歧较大的，会议主持人可以决定暂不作出决定，另行审议。83、人民检察院可以保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利。

84、承办人员因执行主管人员的错误命令、决定造成执法过错的，由承办人员和主管人员承担责任。85、检察委员会会议纪要印发各位委员并同时报上一级人民检察院检察委员会办事机构备案。

86、对检察机关立案侦查的职务犯罪案件，在犯罪嫌疑人羁押期限届满前七日，监所检察部门应当向本院办案部门发出《犯罪嫌疑人羁押期限即将届满提示函》。

87、监狱的狱政管理、教育改造活动检察的内容包括罪犯的合法权益是否得到保障。88、监外执行检察监督工作，包括交付执行检察、监管活动检察、收监执行检察等。89、对重要案件的答复意见，分管检察长审核后应报检察长审签或提交检委会讨论。

90、检察人员自行回避或者被申请回避，在检察长或者检察委员会作出决定前，应当暂停参与案件的办理，但是对人民检察院直接受理案件进行侦查或者补充侦查的检察人员，在回避决定作出前不能停止对案件的侦查。91、检察人员是指人民检察院检察长、分管检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员、书记员、司法警察以及其他依法履行执法办案职责的人员。

92、下级人民检察院的内设机构可以向上级人民检察院请示。.93、派驻检察机构应当受理向检察机关提出的控告、举报和申诉，根据反映的情况，及时审查处理，并填写《控告、举报和申诉登记表》。

94、案件承办人或业务部门内勤每个月依据办案进展情况，全面、准确、及时地填录案件登记卡。每月案件登记卡填录完成后，报送本院统计主管部门审核汇总。95、卷内材料原则上应按实际时间顺序依次排列。

96、各种证据应当先按材料的种类等不同特征分类，再按时间顺序排列。

97、监外执行检察工作中，终止执行检察包括检察终止执行的罪犯是否符合法律规定条件，程序是否合法，是否具备相关手续。

98、发现劳教人员有未被追究刑事责任的犯罪事实的，适宜于原审批地或者犯罪地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理。

99、发现罪犯在判决宣告前还有其他罪行没有判决的,属于职务犯罪的，交由原审地或者犯罪地人民检察院办理。100、检察长列席审判委员会讨论案件的会议，可以在人民法院审判委员会委员表决后发表意见。

监所卷答案 单选

1——30 DABCB CABCC ABACD ACDAC BDDCA AABBD 多选

31——40 BD ABCD AC ABD ABCD

ABCD ABD ABCD ABC CD 41——50 ABC ABC BC ABD ABCD

AB ABCD ABCD ABCD ABCD 51——60 BCD AB ABCD ABC ABCD

ABCD ACD ABCD ABCD ABD 61——70 ABCD BCD ABCD ABCD ABC

ABCD ABC ABCD ABCD ABCD 判断

71——100 √××√√

×√√√√

×√××√

√√√√√

√×√√×

当前加强监所检察工作的几点思路 篇5

时间:11-0909:34作者: 白泉民新闻来源:检察日报

随着经济社会的发展和依法治国进程的进一步加快，检察机关监所检察工作在发展过程中面临着一些新情况和新问题。在新的形势下，如何促进监所检察工作全面、协调发展，有力地维护刑罚执行公正和在押人员合法权益，是摆在各级检察机关监所检察部门面前的一个重要课题。

■当前监所检察工作面临的形势

（一）当前，影响社会稳定的消极因素仍然大量存在。从监所工作看，刑释解教人员犯罪、服刑罪犯和劳教人员犯罪、监外执行人员脱管失控等问题较为突出；监内犯情复杂，改造与反改造的斗争尖锐。这对加大打击狱内犯罪，完善监管改造制度，强化监所检察工作提出了新的要求。

（二）司法腐败问题仍然是反腐败斗争的一个重点。相对于侦查、起诉、审判过程中的司法腐败问题而言，刑罚执行中的司法腐败问题更为隐秘。从监所检察工作情况看，查办监管干警职务犯罪工作总体上还较薄弱，侦查机制和办案水平与形势发展的要求不相适应。根据高检院近期有关调整检察机关直接受理案件侦查分工的规定，原由反贪污贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件，已划归监所检察部门负责侦查，这对加强监所检察办案工作提出了新的要求。

（三）改革和完善监所检察制度，是推进检察改革的一项重要内容。目前一些地方派出检察院管理体制不顺，内设机构设置不规范；监所检察工作制度不健全、规范化程度不高等问题较为突出，监所检察改革的任务还相当繁重。近年来监管部门开展了监企分离体制、行刑社会化和罪犯社区矫正工作试点改革等，检察监督工作机制也需要相应地改革和完善。

（四）随着依法治国方略的深入实施，人民群众对公正、文明、廉洁执法的要求越来越强烈；建设社会主义政治文明是我国全面建设小康社会的重要目标，而司法文明是政治文明在司法领域中的重要表现，包括先进的司法理念、健全的司法制度、文明的司法行为等；“国家尊重和保障人权”已写入宪法，而在押人员的人权保障状况，则在一定程度反映一个国家人权保障水平。这些新的形势，对检察机关监所检察部门发挥推进司法文明建设、加强人权保护、促进在全社会实现公平和正义的作用及加强自身队伍建设提出了新的更高的要求。

■当前监所检察工作的主要任务

监所检察工作职责包括刑罚执行监督，看守所、监狱等监管机关监管活动监督、羁押期限监督、查办和预防刑罚执行和监管活动中的职务犯罪、打击在押人员又犯罪、刑事立案监督、受理在押人员的申诉和控告等。各级监所检察部门必须善于抓住工作重点，找准问题和薄弱环节，明确当前监所检察工作的主要任务和基本要求。

（一）提高执法水平，加强执法监督。提高执法水平，是加强执法监督，加大办案力度的重要基础。必须勤于学习，深入思考如何加强和改进工作，实现监所检察工作创新发展等问题，努力提高执法水平。坚持把工作重心始终放在刑罚执行监督上，突出抓好对罪犯减刑、假释、保外就医情况的监督。今年５月，高检院会同公安部、司法部联合部署开展了减刑、假释、保外就医专项检查活动，当前必须加大对违法问

题的纠正力度和相关职务犯罪的查处力度，确保专项检查活动取得明显成效。

（二）加大办案力度，确保办案质量。实现监所检察工作新的更大的发展，必须把办案工作摆上更加突出的位置，加大办案力度，在查办大案要案和新型犯罪案件方面有新的突破。同时，必须强化质量意识，加强质量考核，把确保案件质量的要求落实到监所检察办案工作的各个环节。要严厉打击狱内罪犯和监外执行罪犯的又犯罪活动，重点打击脱逃犯罪、脱逃后又犯罪和“牢头狱霸”。

（三）规范执法行为，强化监督效果。规范执法行为，是加大监督力度，强化监督效果的重要保证。当前，应着重做好四个方面工作：（１）修改制定《看守所检察工作细则》、《监狱检察工作细则》等规范性文件，完善监督程序，规范监督方式。（２）结合开展“双加强、双保障”示范单位创建活动，研究规范自身执法行为的具体措施。（３）研究制定监所检察工作流程，重点是派驻检察机构的工作流程。（４）规范监所检察管理活动，完善备案审查、重大事故报告制度，规范派驻检察室建设等。通过规范执法行为，加强专项检察和日常监督，保证监督工作效果。

■加强监所检察工作的主要思路

（一）坚持科学发展观，理清监所检察工作思路

当前和今后一个时期监所检察工作的思路是：“突出监督重点，加大办案力度，强化对在押人员的人权保护，推进规范化建设，促进监所检察工作全面、协调发展。”其中，“突出监督重点”，就是坚持以刑罚执行监督为重点，突出抓好减刑、假释、保外就医专项检查活动、防止和纠正超期羁押工作，以此带动和促进其他监所检察监督工作的开展。“加大办案力度”，就是加大查办监管场所发生的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的力度，促进监所检察监督工作的深入开展。根据这一工作思路要求，监所检察必须在做好日常监督工作的基础上开展专项检察，立足于强化监督加强与监管单位配合，通过专项检察推动长效机制建立，针对业务发展需要着力提高队伍业务素质。

（二）摸索工作规律，强化监督和办案措施

多年的实践表明，开展专项检察，是符合监所检察工作发展规律和特点的行之有效的工作举措。今后开展专项检察活动，应在抓好日常工作的基础上，有针对性地开展专项检察活动；将开展专项检察活动与加大办案力度结合起来；通过专项检察活动，研究建立健全长效工作机制。

监所检察工作的性质和特点，决定了加强和改进业务指导工作的重要性。要加强和改进分类指导，深入工作相对落后地区进行蹲点调研，研究提出对策；加强和改进典型指导；加强和改进个案指导；加强和改进备案指导。

强化工作合力。基层监所检察部门和派驻检察机构，应充分发挥基层直接与被监管单位和在押人员接触，能及时发现问题的优势，扎实地开展监督工作。上级检察院应加强督促检查，及时帮助下级院解决工作中遇到的困难和问题。对于监所检察工作中存在的突出问题和困难，积极向当地党委、人大和政府反映，争取重视和支持；加强与法院、公安、司法行政机关的联系和协调，努力形成工作合力，营造良好的执法环境。

（三）加强基层基础建设，着力提高执法能力和执法水平

派驻监狱、看守所、劳教所等监管场所检察机构，是对监管场所这一特殊领域实行面对面监督的最

直接的基层检察监督机构，是有效开展监所检察监督和办案工作的重要组织保障，必须进一步加大派驻检察机构建设力度。结合监所检察工作实际，抓好派出检察院的规范化建设。认真总结监所检察网络化建设工作，针对存在的问题，研究提出加快网络化建设的具体措施。以监督监管活动是否合法为中心，积极探索监所检察力量整合的工作模式，使大多数人员工作在监管场所，加强“一线”监督力量。

（四）加强监所检察理论研究，推进监所检察改革和相关立法完善

（１）深化监所检察工作机制改革。在清理纠正和防止超期羁押工作方面，研究制定责任追究方法，建立和完善听取辩解、陈述和意见，告知权利义务制度，超期羁押投诉和纠正机制等。在清理纠正和防止违法减刑、假释、保外就医工作方面，加强与有关部门的联系和协调，建立健全派驻检察人员列席呈报减刑、假释、暂予监外执行会议制度。积极探索经费保障机制改革，争取派驻监狱检察院经费由一级财政供给，实行独立预决算和直接拨款。（２）积极参与人民监督员试点工作，认真听取人民监督员意见，真心诚意接受监督。（３）推进派驻检察机构改革。结合监狱布局调整，本着“调整、规范、加强”的原则，相应地整合派驻检察机构。建立健全派驻监所检察干部定期轮岗交流制度，防止派驻检察人员被“同化”。

围绕推进监所检察改革，推动立法完善，加强监所检察理论研究。重点是加强对监所检察的性质和任务、监所检察机构设置、监所检察职能的改革与完善等问题的研究，为深化监所检察改革提供理论支持。

XX年上半年监所检察处工作总结 篇6

标题：

上半年，监所检察处在院党组的领导下，按照高检、省检的统一部署，以创建一级规范化检察室为主线，按照工作计划要点，积极开展专项检察活动，充分发挥法律监督职能，全面推动监所检察工作的开展，并取得了一定成绩。

一、监所关押情况

截至XX年6月25日：深圳监狱共有在册罪犯4035人，其中在押罪犯4033人，保外就医2人。

深圳市第一、第二劳动教养管理所在册劳教学员2036人，其中在所劳教学员1972人，所外就医64人。

深圳市属三个看守所共有在押人员2553人，其中已决犯342人，刑事拘留108人，逮捕未结2132人，其中侦查阶段354人，审查起诉阶段399人，审判阶段1353人。

二、工作基本数据

、驻所检察部分

上半年，共派出驻监管场所干部23人，累计驻所检察XX天，找在押人员谈话教育1084人次，上法制教育课15人次，入仓巡视检查879次，对监管改造场所安全防范设施检查102次，发现隐患10处，提出纠正意见4次；与管教干警研究工作46次，参加所方工作会议25次，召开联席会议24次。

2、执法监督部分

（1）法定办案期限监督。共向办案单位发出《法定办案时限执行情况通知书》41份396人次；针对省高院超期的案件向省院监所检察部门提请《关于在押人员超期羁押的情况报告》5份125人次；

（2）刑罚执行监督。对拟留所服刑罪犯13人，拟暂于监外执行罪犯1人，依法出具检察意见。

三、主要工作情况

（一）大力开展创建一级规范化检察室活动，提升驻所检察室工作质量、制定《开展一级规范化驻所检察室创建活动实施方案》，细化工作步骤，为全面开展创建活动打下基础

开展一级规范化驻所检察室创建活动，是推进检察室规范化建设的一项重要举措，对于进一步加强和规范监所检察工作具有重要意义。为贯彻落实市院工作计划的要求，根据《最高人民检察院关于加强派驻监管场所检察室规范化建设的意见》以及《人民检察院派驻监管场所检察室规范化等级评定标准和评定办法》的精神，结合实际情况，我处拟定了《开展一级规范化驻所检察室创建活动实施方案》。

《方案》从工作任务、组织领导、工作步骤和具体工作要求等方面规定了创建活动的具体步骤。我处严格按照《方案》要求，以派驻检察室规范化建设和等级管理工作为契机，细化检察职责，加强制度建设，提高派驻检察室的队伍素质和执法水平，推动监所检察工作的开展，力争使市监狱检察室、驻市级各看守所检察室达到“一级规范化检察室”的要求。

2、按照评定标准，加强硬件建设，对各检察室进行全面装修改造和添置办公设备

为解决各派驻检察室现有的办公设备陈旧、工作环境简陋，在硬件上远达不到评定标准的问题，我处通过对各驻所检察室硬件配备情况进行摸底，并参照《人民检察院派驻监管场所检察室规范化等级评定标准和评定办法》的标准，在院领导的大力支持和有关部门的协助下，对驻所检察室全部用房进行了装修，添置了办公家具，并制作了检察室检务公开宣传栏、工作规章制度框等。另外，各检察室需要添置的办公用品，如电脑、复印机、传真机和摄像机等设备正在购置中。

3、修改和完善监所检察的各项规章制度，在全市范围内统一推行，细化和规范监督工作

为了进一步完善工作规范，使原有的工作规范适应新的工作变化，我处组织工作人员对原有的工作规范进行了修改和完善，并在全市范围内统一推行。此次进行修改的有《监所检察处处长（副处长）岗位职责》、《秘书岗位职责》、《驻看守所检察室工作人员个人岗位责任制》、《深圳市人民检察院驻劳教所检察室工作人员个人岗位责任制》、《深圳市人民检察院驻监狱检察室工作岗位职责》等六个岗位责任；去掉不合时宜的条款，修改过于笼统的条文，删除重叠规范，使各项监督工作的流程更加程序化、规范化，为准确行使监督权奠定基础。

另外，为使检察室的转办工作更加流畅，我们印制了“监所检察处转办函”和“检察室转办函”，保证在押人员反映情况能够得到及时传达和转办，转办后有回复。并进一步细化了在押人员约见检察官的操作规程，更好地维护了在押人员的合法权利。

4、加强对区院的业务指导，实行处领导分工负责制，区院的创建工作取得显著成效

为进一步推动区院创建规范化检察室的工作，加强对区院业务工作的指导力度，我处实行处领导分工负责制。具体分工为：周伟珍副处长分管福田区、南山区和宝安区监所检察业务指导工作。郝克君副处长分管龙岗区、罗湖区和盐田区监所检察业务指导工作。

在各区院分管检察长的大力支持和各区院监所检察科的大力配合下，区院各派驻检察室通过开会交流经验、组织工作人员到市院派驻检察室学习经验，工作认真扎实，逐步形成和完善了一套符合创建规范化检察室要求的规章制度。XX年3月6日至7日，省检察院检查组到南山、福田、罗湖和龙岗区院对创建二级规范化检察室工作进行检查验收。检查组到各看守所考察驻所检察室工作现场，听取检察室的工作汇报及看守所的情况介绍，检查相关档案材料，抽取在押人员管理信息，对各方面工作情况进行了检查验收，并给予了较高的评价。目前，四个区院派驻检察室已经通过了验收，均达到了“二级规范化检察室”标准。

6、采取新的工作机制，积极提升监所检察工作效率

（1）重视各派驻检察室内勤工作，实行内勤“正副岗位工作制”

一级规范化检察室要求数据和日志等各项数据和材料的连续性和完整性，这就不仅要求检察室的内勤能够熟练掌握各项日常数据和材料管理，更要求内勤以外的其他工作人员能够在内勤因出差或假期期间，完成内勤工作，以保障数据的连续性和正确性。为了达到这个标准，我处重视各派驻检察室内勤工作，并在今年实行内勤“正副岗位工作制”。

所谓“正副岗位工作制”，就是在六个检察室原有内勤的基础上，再确定一至两名“替补”内勤，在内勤出差或者请假外出时，完成内勤工作。为了贯彻落实“正副岗位工作制”，提高驻所干部的电脑水平，我处于3月13日至3月17日，开展了为期一周的岗位练兵活动。

（2）实行科长（主任）例会制度，增进与区院工作联系，形成相互学习借鉴的良好工作氛围

我处于今年初实行全市科长（主任）例会制度，会议每两个月召开一次。

通过科长（主任）例会，不仅加强了我处与各区监所检察科的联系和沟通，并切实解决了许多工作上的困难，提升了区院的监所检察业务水平，而且各区院一些好的做法能够相互学习、相互借鉴，推动监所检察工作的顺利开展。

（二）规范执法行为，促进执法公正，积极开展核查纠正监外罪犯脱管漏管问题的专项检察活动

3月15日，省院召开了“全省检察机关监所监察部门查办职务犯罪案件和核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项检察活动”电视电话会议。我处对会议精神进行了认真的学习，进一步提高了思想认识，并按照省院的部署和安排，结合市区两级的实际情况制定了《专项检察活动实施方案》。目前，各区院按照《实施方案》的要求，通过清理本院收到的监外罪犯法律文书，与审判机关、执行机关等有关机关核对监外罪犯的档案及相关数据，向基层派出所和基层司法所等相关单位了解监外罪犯情况等，基本上达到了“二清”：辖区内的监外罪犯底数清、监外罪犯脱管漏管情况及原因清。在整改阶段将对基础工作薄弱，监管不力，监督管理停留于表面，考察活动流于形式等问题向有关单位提出纠正意见。对不符合监外执行条件的罪犯或监外执行条件消失的罪犯，提出收监执行的建议，及时纠正脱管漏管，依法履行法律监督职责。

（三）突出工作重点，充分履行监督职能，切实维护在押人员的合法权利。、积极探索建立纠正超期羁押长效机制

对法定办案期限的监督是法律赋予检察机关监所检察部门的一项重要职责，也是我处常抓不懈的工作。经过多年努力已经取得了一定的成效，但由于制度的不完善以及客观情况的多变性，超期羁押现象仍然存在。

目前，由我院牵头，市中院、公安局和海关等部门会签的新式换押证制度已经开始实施，这将从制度上落实超期羁押责任人。新式换押证制度实行的“谁移送，谁换押”原则，大大增强了可操作性，避免了由于办案单位不严格依照文件办事，而导致造成诉讼阶段不清、超期羁押数据统计不准确等方面的困难。新式换押证除了克服换押制度执行不顺畅的问题以外，也给预防和清理纠正超期羁押工作带来了便利，大大增强了监督的力度和监督的效果。

2、积极推行约见检察官制度，进一步发挥监督职能，保证监管顺利进行

约见检察官制度是我市监所检察部门首创的工作制度，是在押人员向检察室反映、检举、投诉和法律咨询的重要途径，也是驻所检察室履行法律监督职能的重要手段。

市院驻深圳监狱检察室积极开展对监狱监管活动的监督工作，及时发现并纠正了两起罪犯刑期错误的问题。如XX年1月10日，该室在审核罪犯档案材料时发现三监区罪犯刘继红因起诉书上的犯罪时间错误导致刑期错误的问题。该犯于XX年1月26日因涉嫌抢劫被宝安区公安分局抓获，XX年1月27日送往宝安看守所关押，逮捕时间是XX年2月25日，终审判决有期徒刑5年，刑期应该是XX年1月27日至XX年1月26日。但起诉书、判决书和执行通知书均把犯罪时间写成XX年1月26日，以致刑满释放时间写为XX年1月25日，使得该犯将会少服刑一年。在该犯出狱前，检察室及时把有关材料转到宝安区人民检察院刑检一科，并将此事上报市院监所检察处，由监所处向市中级人民法院刑事审判一庭发函，最终中院刑一庭于XX年1月20日做出裁定，在该犯即将出狱的前夕将原判决的错误刑期予以更正。

3、严格把好出入所关，调查监管工作漏洞问题，对相关单位提出检察建议

我院驻深圳市第二劳动教养管理所检察室于XX年4月26日在工作中发现，劳教所在对市公安局下辖的市公安局强制戒毒所（以下简称市戒毒所）送来执行劳教的学员进行入所安全检查时，在其所携衣物中检出毒品。检察室对此事进行了调查。据查，自XX年来，此类情况已出现8起。调查中发现市戒毒所存在以下管理问题：（1）入所安全检查存在漏洞，给接收单位造成安全隐患；市戒毒所在对入所戒毒人员进行安全检查时，未仔细检查入所人员所着衣物，致使戒毒人员入所前藏匿其中的毒品、工具和其它危险物品仍能完好保留，给戒毒所及接收单位造成安全隐患。（2）工厂管理松懈，造成安全事故；市戒毒所对工厂安全管理松懈，干警责任心不强，过多使用戒毒人员班组长管理其他戒毒人员，造成危险工具外流，存在极大的安全隐患，最终发生了戒毒人员吞刀自残事件。

基于市戒毒所现存在的问题，根据公安部《强制戒毒所管理办法》我处拟定了检察建议书，并对市公安局提出如下建议：

1、加强新入所人员安全检查，对入所人员随身衣物一律仔细检查。

2、加强工厂安全检查，实行干警直接管理，杜绝危险工具流出工厂，消除场所安全隐患。

市公安局接到检察建议后非常重视，派人专程到检察室了解情况，并表示对存在的问题要认真整改。

4、积极配合监管场所安全防范工作，采取广泛谈话措施，有力维护了监管场所的安全与稳定

驻深圳市第二看守所检察室针对所内关押艾滋病病毒携带者，难以进行妥善的管理的问题，积极配合所方并采取各种有效措施，有力维护了监管场所的安全与稳定。

该所于今年2月份开始就时有发生艾滋病病毒携带者在押人员的袭击干警事件，检察室针对上述难题，不逃避，不畏缩，积极配合监管场所加强安全防范工作，向所方提出建议，1、加强对艾滋病毒携带者在押人员仓的定期清仓力度，杜绝类似事件的再次发生；

2、建立对艾滋病毒携带者在押人员突发事故的处置方案；

3、加强对民警的安全教育，完备对干警人身防护的基本配置；

4、艾滋病毒携带者在押人员进出仓门必须请示所领导批准，并采取相应的防护措施；

5、多方协调，理顺艾滋病毒携带者在押人员的投劳渠道。检察室为了缓和他们的情绪，还采取广泛与之谈话的方式，对其进行思想教育，及时掌握他们的思想动态，防止他们产生不满的情绪导致再次发生事故。

（四）积极开拓监所办案新思路，加大监管场所职务犯罪查办力度、贯彻省院会议精神，组织考察学习，努力打开我市监所检察部门查处职务犯罪局面

3月15日，省院召开了“全省检察机关监所监察部门查办职务犯罪案件和核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项检察活动”电视电话会议。会后，杨志强副检察长强调要进一步组织认真学习会议精神，并就下一步工作进行了动员和部署。我市监所检察部门通过学习会议精神，认识到查办职务犯罪的重要性，明确了查处监管活动中的职务犯罪是监所检察工作的重要任务。

XX年4月19日至21日，在杨志强副检察长带领下监所检察处一行10人，赴河南省人民检察院监所检察处、郑州市人民检察院和登封市人民检察院监所检察科考察学习。河南省监所检察部门在挖掘线索、开辟案源和组织侦查等方面采取了许多值得我们学习的方式，通过这次考察使我们重新认识了监所检察部门查办职务犯罪的重要性，提高了办案意识，并启发了工作思路，大大激励了我们的工作热情。

2、精心组织调查，工作细致到位，自侦取得初步成效

今年4月份，监所检察处在处理案件中发现，某区看守所干警陈某某涉嫌受贿。在院领导的大力支持下，我处迅速成立办案小组，仔细研究案件线索，并制定严密方案，精心组织初查。经过认真细致的调查，证实陈某某向犯罪嫌疑人家属索取贿赂。经院领导批准，我处果断对其立案侦查，并制定了严密的抓捕方案。当陈某某收取犯罪嫌疑人家属的现金时，我办案人员现场将其抓获。

我处办案小组不仅在案件突破上行动敏捷，同时也注重办案时效，快结快诉，现该案已经进入审查起诉阶段。此案的成功查办，得到了市院领导和省院领导的表扬。

3、开展职务犯罪预防工作，打防并重，以防为主，从源头上打击职务犯罪的萌芽

（1）XX年3月9日，驻市第二劳教所干警刘科为所方的轮训干警上了一堂职务犯罪预防课。堂课主要介绍了劳教检察的性质、业务范围、职责以及管教干警在管理、教育等执法活动中易出现的几类职务犯罪。

职务犯罪预防工作，是监所检察部门常规业务之一。据统计，驻市第二劳教所检察室自XX年以来，共为所方干警上职务犯罪预防课20余次，在所方自办的杂志、简报上刊登普法50余篇。所方每一期的干警轮训，请驻所检察室的同志为轮训干警讲职务犯罪预防课已经成为了惯例。在市第二劳教所，职务犯罪预防工作取得了良好效果，干警依法执法观念普遍加强，执法水平得到提高，队伍建设取得了令人瞩目的成绩。省劳教局、市司法局在劳教二所召开了队伍建设的现场会，其它兄弟单位也常到劳教二所取经学习。

（2）6月21日，在我院驻所检察室的协助下，深圳市第一看守所召开反腐倡廉、守法勤政的专题教育会，全所民警与驻所检察室干警参加了会议。会上由我处查办的关押在该所的犯罪嫌疑人陈某某现身说法。陈某某原是我市某看守所的民警，已工作25年，其就自己因为贪图钱财，触犯法律，向在押人员家属索取贿赂，从一名人民警察最终沦为犯罪嫌疑人的惨痛教训做了深刻的反省。驻所检察室负责人万良东借陈某某的案例对一所民警在依法管理在押人员和廉政建设方面提出了很好的意见。支队政委刘树华首先肯定了一所开展的这项活动，并教育民警要知足长乐，手莫乱伸，乱伸必抓，不要对金钱有太多的欲望，一定要牢记自己是一名警察。市第一看守所的干警会后反映，这样的现身说法比上几堂法制课的效果还要好。

驻所检察人员也深受教育，表示“打铁还须自身硬”，要想履行好检察人员的监督职责，一定要时刻警示自己，去除贪念，真正做到防腐拒变，执法为民。

四、加强队伍建设，进一步提高团队凝聚力，努力提高干部素质

（一）适应轮岗交流的要求，积极参加各种培训，提高干部业务水平和能力、今年初，院党组在“广泛动员、细致工作、综合考虑、全面权衡”的前提下，实行了干部轮岗交流的工作。我处领导班子作了调整，同时也交流进来几位新同志，全处人员表现出热情、积极和主动的工作态度。为了加强干部的业务水平，加强理论学习和实践能力，派遣处里的业务骨干参加院里组织的各种培训班，如西南zd大学举办的侦查业务骨干培训班、刑检业务培训班和清华大学举办的全市检察机关民事行政检察业务高级培训班等，努力打造一个全方位发展的处室。

2、为了达到一级规范化检察室的要求，贯彻落实“正副岗位工作制”，提高驻所干部的电脑水平，我处于3月13日至3月17日，开展了为期一周的岗位练兵活动。

此次活动由驻看守所检察室、驻劳教所检察室和驻监狱检察室三个小组组成。各小组长采取安排熟悉业务操作的内勤集中授课，其余同志听课的形式，对驻所日常所使用的办公自动化系统的操作，报表的填写与制作以及内勤各项电脑业务都进行了相关的讲解。驻看守所检察室小组的主要学习内容是驻所检察动态管理系统的设置目的、操作方法、与驻所检察工作的相关连接、在押人员基本情况查询以及超期羁押信息的查询等等。在驻劳教检察室小组，内勤还专门编写了一套讲义材料，内容编排与实践联系紧密，使课程更系统化，操作性更强。驻监狱检察室小组还对文件的收发和文档的归类方面进行讲解，通过交流，使各检察干部对内勤岗位有了清晰的认识。

经过几天的集中培训和实践，大部分同志都对驻所检察动态管理系统与各项相关的内勤业务知识有所了解，为落实“正副岗位制”打下了基础，并加强了工作人员的监督本领。

（二）实行“回院办公”制度，增进全处工作人员的交流沟通

监所检察业务工作散杂，工作地点偏远，全处工作人员平时交流的机会并不多，容易引起工作人员缺乏成就感，心理上没有归宿感等问题。我处今年实行“回院办公”制度，即无特殊情况，每月第二周的星期五为回院办公日，各检察室人员回院里上班，上网阅览院办公信息，并处理相关事物。该制度的实行，不仅增进了全处工作人员之间的沟通和了解，更加强了大家的归宿感和责任感，提高了团队精神，增强了团队凝聚力。

（三）开展“最佳党日”活动，增强团队凝聚力

根据院里关于“争当排头兵”实践活动的安排，在党的85岁生日之际，我处开展了一次“最佳党日”活动——组织全处人员到梅州参观新中国十大元帅之一的叶剑英故居。叶剑英元帅是伟大的革命斗争过程中产生的革命者，屡次在革命的历史关头发挥了关键作用。通过这次党日活动，不仅使全处人员接受了一次非常生动的党课，而且增强了团队的凝聚力。大家都表示要在今后的工作中积极进取，继续保持共产党员先进性，牢记八荣八耻的社会主义荣辱观。

五、加大宣传力度，开辟工作信息动态专栏，扩大监所检察的影响

由于监所检察工作的特殊性，业务情况对于院里许多同志来说，是“养在深闺人不知”。为了加大监所检察的宣传力度，及时反映监所检察工作情况，我处创办了《监所检察工作情况》专刊，及时反映全市监所检察的工作动态和业务情况。至今已发表了7期，每一期都取得良好的宣传效果。

六、存在的问题及困难

（一）超期羁押问题仍存。目前，公安、检察机关的超期羁押已经得到基本解决，但法院超期羁押的问题仍然存在，难以杜绝，且存在边清理、边超期的状况。

（二）信息调研的力度有待加强。

（三）处理投诉和扣押物品缺乏力度。目前处理投诉和扣押物品的方法是通过电话联系和向办案单位发转办函，处理方法较单一，且力度不够，有待加强。

七、下半年工作思路

（一）按照本年度工作计划，继续加强检察室规范化建设。以创建工作为契机，不断完善驻所检察工作，提高工作效率，全面推动监所检察工作的开展，力争今年年内市监狱检察室、驻市级各看守所检察室达到“一级规范化检察室”的要求。

（二）按照省院部署，根据《实施方案》的要求，继续开展“核查纠正监外罪犯脱管漏管问题的专项检察活动”。

（三）加大信息调研力度。结合监所检察工作中出现的新情况、新问题，大力进行调查研究。各个检察室要完成调研任务，撰写调研、情况分析二篇以上。

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