道路从业人员培训内容

道路从业人员培训内容（精选7篇）

道路从业人员培训内容 篇1

道路危险货物运输从业人员从业资格培训教材

道路危险货物运输涉及的危险货物种类、运输环节和法律法规要求繁多，相应的对从业人员的要求也就很高。道路危险货物运输从业人员应掌握与道路危险货物运输相关的法律法规、标准的要求；熟悉危险货物的种类和相关特性及包装要求；理解危险货物运输各环节的责任及相关法律责任。道路危险货物运输从业人员综合素质的提高是危险货物安全运输的重要保障。

一、《安全生产法》的规定

（一）关于开业的规定

具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

（二）关于安全生产保障的规定

（1）资金、机构（2）生产、经营、储存设置的安全管理机构和专职安全管理人员（3）安全生产教育和培训（4）安全警示标志（5）特种设备的生产、检测（6）废弃物的处置（7）危险源的登记、应急措施的普及（8）安全生产检查（9）符合标准的劳动防护用品（10）必须依法制定的保障安全生产的国家标准和行业标准

二、《危险化学品安全管理条例》的规定 是加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全。

危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物质、核能物质以及用于国防生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。

（一）关于道路危险货物运输的规定

（1）依照法律法规取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门登记。（2）驾驶人员、装卸管理人员、押运人员必须取得交通运输主管部门的考核，取得从业资格。

（3）安全防护措施、防护用品和应急救援器材。

（4）托运人：有资质的企业，向承运人说明种类、数量、特性、应急措施。（5）向公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。（6）不得超载，悬挂标志。（7）配备押运人员。

（8）未经公安部门批准不得进入限制通行区域（9）应急预案及演练

（10）发生事故向本单位负责人报告，安监、环保、公安、卫生

（二）处罚规定

（1）5万元以上10万元以下罚款：

超载、安全技术不达标的车辆运输的、未经批准进入限制区域的、未取得剧毒化学品道路运输通行证。

（2）1万元以上5万元以下

未悬挂标志、不配备押运人员、长时间停车不报告的、化学品丢失、被盗的或泄露等不报告的、发生事故企业不整改的。

（三）《道路危险货物运输管理规定》的规定

规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，维护道路

危险货物运输各方当事人的合法权益。

（一）道路危险货物运输许可

向设区的市级道路运输管理机构申请，予以许可的10日内发放《道路运输经营许可证》，并向工商行政管理机关办理登记手续。

（二）专用车辆、设备管理

（三）道路危险货物运输

1、对托运人的要求（1）资质企业承运

（2）记录信息不得少于1年

（3）设置标志、向承运人说明危货品名、数量、危害、应急措施等。（4）安全技术说明书和安全标签

2、对承运人的要求

（1）不得使用危货车辆运输普通货物（2）按照GB13392标准悬挂标志（3）设立专用停车区域

（4）相适应的应急处理器材和安全防护设备（5）不得运输法律禁止的货物

（6）采取必要措施防止丢失、泄露等（7）随车携带道路运输证（8）配备押运人员（9）不得随意停车

（10）装卸作业应遵守安全操作规程（11）随身携带从业资格证（12）严禁超载、超限运输

（13）严格遵守危货运输的线路、速度、时间规定（14）安装卫星定位装置

（15）从业人员必须熟悉法律法规和操作规程（16）进行安全教育培训（17）制定应急预案

（18）对企业进行安全评估（19）装卸根据危货性质装卸（20）发生事故及时报告（21）投保承运人责任险

（22）异地经营3个月以上的应当接受经营地的道路运输管理机构的监督

（四）处罚规定

（1）有非法所得没收非法所得，处2倍以上10倍以下罚款。不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。未取得许可的、伪造许可证件的、超范围经营的、不具备资质的企业擅自运营的。（2）非法转让证件，处2000元以上1万元以下罚款（3）未投保或保险已经过期的，限期投保

（4）不按规定维护检测车辆罚款1000以上5000以下罚款。（5）不携带道路运输证罚款20以上200以下罚款（6）5万元以上10万元以下罚款的情形：

未取得从业资格证作业的、托运人不说明注意事项的、未采取安全防护措施、未

添加抑制剂或稳定剂的。

（7）未配备专职安全管理人员罚款1万元以下，拒不改正的对企业处1万元以上5万元以下罚款，对其他企业处1万元以上2千元以下罚款（8）10万元以上20万元以下罚款：

委托无资质企业承运的、在普通货物中夹带危险货物的

（9）擅自改装取得道路运输证的车辆或罐体，责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。

危险品运输相关常识

危险品运输相关常识

（一）什么是危险品

根据国家标准GB6944—86《危险货物分类和品名编号》的规定，凡具有爆炸、易燃、腐蚀性等性质，在运输、贮存和保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属于危险货物，即危险品。其中燃爆危险品占相当大的比例。

危险品运输相关常识

（二）道路危险货物运输的基本条件

从事道路危险货物运输的业户，除必须具备道路普通货物运输规定的基本条件外，还应具备下列条件：

1、危险货物的车辆、容器、装卸机械及工机具，必须符合交通部JT3130《汽车危险货物运输规则》规定的条件，经道路运输管理机构审验合格

2、具有能保证安全运输危险货物的相应设施、设备。

3、停车场库要保证车辆出入顺畅，并具有有关部门批准允许停放危险货物运输车辆的证明。有危险货物专用车辆的，应设置相应数量的封闭型车库。

4、直接从事道路危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸员及有关业务管理人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，持有经当地（市）级以上道路运输管理机构或危险货物运输管理机构考核颁发的《道路危险货物运输操作证》。

5、危险货物运输车辆驾驶员须有2年以上安全驾驶经历或安全行车里程达到5万公里以上。

6、从事营业性道路危险货物运输的单位，除必须具备《细则》上述规定的条件外，还须具有5辆以上装运危险货物的车辆，3年以上从事运输经营的管理经验，配有相应的专业技术管理人员（其中至少有1名具有初级技术职称的化工专业人员），并已建立健全安全操作规程，岗位责任制车辆设备保养、维修和安全质量教育规章制度。

危险品运输相关常识

（三）办理危险货物托运时注意事项

危险货物托运人在办理托运时必须做到的几点：

（一）向已取得道路危险货物运输经营资格的运输业户办理托运。

（二）在托运单上填写清楚危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项。对有特殊要求或凭证运输的危险货物，必须附有相关单证，并在托运单备注栏内注明。

（三）托运下列危险货物，应当持有关证件：

1、爆炸物品和需凭证运输的化学危险物品，应当持有公安部门签发的爆炸品准运证或化学危险品准运证；

2、放射性物品，应当持有指定的卫生防疫部门核发的包装表面污染及辐

射水平检查证明书。

（四）货物性质或灭火方法相抵触的危险货物，必须分别填写托运单，以防止混装而引发重大事故。

（五）托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种，需提交生产或经营单位主管部门审核的《危险货物鉴定表》，经省公路运输管理局批准后办理运输。

凡未按以上规定办理危险货物托运，由此发生运输事故，由托运人承担全部责任。

危险品运输相关常识

（四）危险品运输管理

1．企业因生产需要运输或装卸化学危险物品时，必须按照铁道部、交通部和民航总局关于铁路、公路、水路和空运化学危险物品的各项规定办理。

2．装运易燃易爆、有毒化学危险物品的车辆通过市区和城镇时，事前要向当地公安交通管理部门办理准运证，申请行车路线和时间，运输途中不得随便停车。

3．企业、事业单位对试剂或科研用少量急需的化学危险物品，可按铁路和交通部门的有关规定运输。

4．企业、事业单位运输装卸化学危险物品时除执行铁路、交通部门的有关规定外，还应遵守下列规定：

（一）装载化学危险物品的车、船必须是专用车、船或经有关部门批准使用符合安全规定的运载工具，并符合有关规定要求。

（二）禁止没有安全设施或不符合要求的车、船装运化学危险物品。

（三）遇水易燃的化学危险物品及有毒化学危险物品禁止用小型机帆船和小木船承运。

（四）根据工作需要配备足够的押运人员。押运工作必须由工作责任心强，经过省级化工主管部门培训、考核合格，领取押运证的人担任。

（五）销售部门对来厂拉运危险货物的客户要检查：采购证；准运证；押运人员的押运证；槽（罐）车准用证并外观检查运输工具合乎安全要求，发现问题应责成用户处理后方可发货，否则发生问题，亦应承担一定的责任。

5．企业要对化学危险物品的厂内运输加强安全管理和检查，以防止事故的发生。

危险品运输相关常识

危险货物运输车辆上路须带齐的证件

1、车辆

交通主管部门核发的道路运输证（须加盖道路危险货物运输专用章）

公安车管部门核发的有效行驶证

质量技术监督部门核发的有效槽罐质量检测合格证

剧毒化学品公路运输通行证（运输剧毒化学品）

按要求悬挂交通部门核发的危运标志灯、牌

2、从业人员

驾驶员

公安部门核发的有效驾驶证

交通主管部门核发的营业性道路运输驾驶员（危险货物运输）从业资格

证

押运员

交通主管部门核发的道路危险货物操作证（押运员证）

从事道路危险货物运输应具备哪些条件？

1、企业组织条件

有完善的企业章程；

有健全的安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度；

有健全的生产经营机构。

2、设施条件

有固定的办公场所；

有与经营规模相适用的、坚实平整的停车场地，且其面积不少于实有车辆投影面积的２倍；

有一定数量的封闭型车库；

租用他人场地作为经营办公场所、停车场的，要签订一年以上的有效租用合同。

3、资金条件

除固定资金外，须有不少于车辆价值５%的流动资金；

除车辆本身外，须有不低于３万元人民币或资产作为事故赔偿金；

有开户银行的资信证明或主管单位的资金保证书。

道路从业人员培训内容 篇2

近年来, 随着我国经济飞速发展, 人民生活水平不断提高, 交通行业发展日新月异。人民收入不断提高, 私家车越来越被众多人使用, 促使众多人开始学习驾驶证。而交通运输业的繁荣, 物流业的兴起导致从事运输行业的从业人员也在逐年增多。需求的增加必然刺激供给的发展, 各种驾校逐年增多, 面对利益的竞争, 培训质量日趋下降, 驾驶员发生事故逐年增多。如何提高培训质量, 提高从业人员的素质已成为我国交通行业发展急需解决的一个问题。

1 道路运输培训存在问题的分析

笔者认为要提高道路运输从业人员和个人车主的素质, 首先培训工作必须得到有关部门的更加重视。一切从事运输工作的从业者, 无论是经理人还是普通的驾驶员、乘务员、押运员和装卸人员, 以及学习驾照的个人等, 其素质决定着我国交通行业的整体发展水平和交通事故发生的频率。没有一定素质的从业人员, 一切交通法规的实施、执行、管理和新技术的应用都无从谈起, 没有良好的驾驶技能和开车习惯, 节能减排、降低交通事故率成效不高。而传统的管理思想以及过往交通行业发展的经验, 不注重人素质的培训提高, 造成目前运输行业重审批、轻管理, 运输企业竞争力提高缓慢等现状。

其次市场经济的发展, 众多驾校为了自身经济利益的发展, 不是以培训高质量学员为目标, 而是以能拿到从业资格证和驾证的难易为发展目标。培训只要上车几次就行, 从业人员考试只要交钱就能过, 保过的培训单位就是好单位成为学车族和从业人员的潜意识;道路运输从业者更是认为我本来就是“老驾驶员”只是来拿一个从业资格证, 培训考试根本是没有任何用处的事情。

对于学员, 虽然安全意识不断提高, 希望培训能够学到尽可能多的实际知识, 而不是简单的拿到一个证。但是由于众多学员, 空闲时间的有限性和集中性, 导致众多人学习时间的不足, 甚至出现拿钱买证的现象。学员为了节约时间或不愿在休息时间为了学车与多人排队等候。加之目前众多学车族根本就没有车, 只是觉得有必要去学习或者预测未来几年考试的费用、难度增加而提前去学习。笔者调查发现近几年许多学生族也参与学习驾车, 且人数逐年增多。由于暂时没有自己的车, 他们更加关心的是如何拿到驾驶证, 而对于学到真正的驾驶技术的关心程度较弱。对于我国大部分道路运输从业者其基本素质仍然较低, 对于拿到从业资格证的考试, 更是认为根本没有必要。这些思想影响到培训单位和行业管理部门的经营和管理思想, 必然导致培训质量的降低。

长期以来, 认识的错位不仅感染了培训机构和学员, 在相当程度上也影响到行业管理部门的管理理念和行为, 加之我国管理体制的问题, 多头管理现象没有很好的解决, 也是造成难以有效提高学员培训质量的最主要原因。

2 解决的措施

笔者认为彻底扭转以发证为中心的经营意识和行为, 需要多方面的努力。上文分析了学车人、驾校、行业管理部门三者存在的问题是解决的核心关键, 只有在这三方面加强管理力度, 才能根本上提高培训质量, 提高培训学员的整体素质。

2.1 首先交通行业管理部门需要改变重

审批、轻监管的思想意识, 加强对驾校监管力度, 对于培训不按照国家、地方规定的严格查处, 并根据情节的严重程度进行批评、通报、停业整顿处罚甚至吊销其培训资格。以科学发展观和本省道路运输培训发展规划为标准, 提高开办培训机构、驾校的门槛, 对不符合条件或者条件较低得禁止进入培训行业。出台相关政策明确监管不仅仅包括处罚, 同时也应对于有良好表现的驾校, 交通部门要根据实际情况表扬, 公开在社会上表彰、通过传媒表扬甚至进行适当的奖励, 加强其培训单位信誉考核工作。

交通运管部门的业务水平要不断提高, 同时健全考核员制度, 对于从事考试的考核员和教学的教员必须经过培训, 达到专业要求的水平, 持证上岗并定期参加培训更新自己的知识。考核员和教员的素质是提高培训质量的保证。

2.2 驾校必须转变经营思想, 以做大、做强、做成品牌为目标。

提高学员的教学质量, 增强自身品牌的认知度为核心, 不断提高办学水平。加强对学员职业道德、驾驶技能、心理素质、国家法规等的教育, 对其教练员、培训老师的素质要求必须不断提高。优秀的教练员才能带出优秀的学员, 定期组织教练员参加培训学习, 提高教练员的理论和实际操作水平。同时作为培训组织者对学员的服务工作一定要跟上, 这样才会有满意度。首先听取学员意见:培训组织者要积极听取学员的意见, 如讲师培训的优缺点、讲课速度的快慢、培训内容的深浅、培训形式的认可度、培训疑难解答等等, 要把学员的意见及时反馈给讲师, 并与讲师协调改进, 争取让学员满意。其次观察学员反映:培训组织者不仅要听取学员意见, 还要眼观六路, 耳听八方, 察看学员的表现, 如果学员对培训内容无动于衷、哈欠连天, 交头接耳甚至是不断离场等, 这时就要主动询问原因, 让讲师及时调整课程内容或形式。

驾校同时也是一企业, 灵活的经营思路, 创新的经营理念是其生存、发展的根本。积极拓展新型业务, 可以根据目前学员多、素质参差不齐等特点以及不同学员的不同需求, 设立不同形式的培训方式和服务档次, 采用经济价格来调节学习时间、驾校服务水平与学员需要的矛盾。如设立VIP一对一学习, 一对多学习等形式。

2.3 学车学员及消费者, 应该增强自己的安全意识以及法律意识。

学习驾照或者从业资格证的目的, 首先是为了保障自身和他人的安全。不应盲目跟风学习开车。甚至自身本来就没有车, 学了驾照根本不用, 技术水平会很快下降。

其次就是增强自己的法律意识, 学习时必须让学校按照要求与承诺的标准保时保量的教你, 对于存在不合理的事项, 如缺课、不按照要求教学员等行为及时通过各种途径反映给有关部门。只有消费者加入到监督的行列, 才能使驾校的培训质量得到不断提高。对于有条件的学员, 根据自身的实际情况, 时间自由度、工作安排选择不同类型的培训形式, 不同的价位享受不同的培训服务来满足需求。

3 总结

道路从业人员培训内容 篇3

当今的学校教育，提倡以学生为主体，强调调动学生的学习主动性与积极性。现在的大众传媒越来越重视传播过程的互动。如网络媒体的交互性特点，使传播媒介的“传—受”关系发生了革命性的改变，两者之间的界限转为模糊。所以，这种传播活动方向上的变化，必须在传媒从业者日后的继续教育教学中得到体现。教学中要改变以往“以传者为中心”的思维定向，强调“受众中心”观念。因为信息社会条件下的职业传播者的把关特权、信息垄断地位在削弱，或者说信息的把关方式产生了变化。而受众的选择和使用信息的权利、主动传播和反馈能力却在上升，大众传播的受众可能将成为新的“传—受”关系中的主体。也就是说，在信息社会里，在媒介全球化的發展趋势下，传媒从业者不再是信息的控制者，不再是高高在上的传者，传统的宣传方式和信息采制方式将不再适应传媒事业发展。只有时刻心中装着受众，采编出真实、可靠、高质量的资讯信息，才能赢得传媒市场，获得受众的支持。因此，建立平等、开放的观念尤为重要，这个以受众为中心的传播意识应牢固树立，时时强化，并引导传媒从业者多分析受众的特点和需求。

二、加强创新意识和创新能力的培养

具有创新意识和创新能力的人，无论社会如何变化都会应对自如。面对时代的发展与变革，“学会学习”早已成为时代的最强音，信息量的骤增，信息传递和途径不断优化，信息技术日新月异，从而迎来了信息多渠道、全方位、立体化、全球网络流通的新局面。而传媒对创新知识的传播和扩散功能将会进一步加强，传媒的运作模式也将会发生显著的变化，这样，创新能力就成为传媒从业者最重要的新的能力。创新能力不仅是体现传媒从业者素质、提高传媒从业者业务水平的一种重要能力，更是传媒创新的重要保证。对传媒领域的创新将会使传媒产品不断吸引受众的“眼球”，制造注意力经济，为传媒带来更多的效益。传媒从业者要不断掌握信息新技术、学会获取信息、选择信息、利用信息、交流信息和开发信息的本领。同时要用知识来培养自己的创新意识和能力，从而提高自己在传媒从业工作中对知识综合和运用的能力。

三、学习外语，了解域外文化，培养开放的全球跨文化传播意识

当今时代是媒介全球化的时代，为适应这种全球化的要求，就要培养传媒从业者的全球意识。有人把全球化与国际化等同起来，其实这两者并非同一。传统的国际化只是世界各国的经济、政治、文化的一种比较，而全球化是一种一体化现象。前者培养出来的人才只是明确区域化在国际化中的地位，进而对自己所处的区域进行定位；后者培养出来的人才不仅明确区域化的特点和优势，而且要明确如何实现全球化的融合。传媒从业者要具有丰富的全球化知识，这是进行媒介信息全球传播的基础，这样传播的内容才能被全球各国受众所接受。全球化知识并不是仅指全球各国各民族所有的历史和现代知识，而是不仅能对信息传播对象特性、风俗习惯、政治、经济社会状况有所了解，以便有针对性地传播信息，还要有对不同国家、种族的文化的理解能力，能够理解不同文化的内涵，实现全球的跨文化传播。这样就使我们的信息传播能更接近客观真实。因为任何人都实现不了客观真实，只能贴近。另一方面，近几年媒体记者采访已经突破了国界，媒体需要能用外语直接采访的记者，需要能够上英文网站搜寻到所需要的材料的编辑记者和工作人员，因此，能熟练掌握和运用一门或几门外语，便于对外交流与合作也是具有开放的全球传播意识的表现。

四、学习媒介经营与管理知识

现在，甚至将来一个相当长的历史时期，市场机制将对世界各国的社会生活起重要作用，传媒行业同样受市场的影响。媒介已不再单单是种传播现象，媒介产业崛起带动的媒介经济正方兴未艾。一方面，为保证最佳传播效果的实现，传媒从业者才应具有丰富的市场经济的知识，否则，不仅会产生说外行话的现象，事与愿违，而且还会造成误导，甚至对国家造成不良的影响。另一方面，现代媒体更看重自身扩张的经营，需要与之发展相适应的人才。很多媒体明确提出，欢迎既懂媒体，又懂经营的人才。因为现在媒体的竞争已经从版面、节目的竞争，深化到了媒体的诸多要素的时候。这无疑有赖于后天继续教育的学习。这种学习应建立在有传媒从业经历的基础之上，受教育者了解传媒的特点、运作流程和传媒特点，一旦掌握了媒介经营与管理知识，他们就懂得管理、发行、广告、上市、融资、资本投资、经营公司等技能，这些人才不仅有业务知识，还能推动媒体产业发展，带来每家媒体都希望看到和实现的媒体经济效益，成为媒体欢迎和经常使用的人才。所以，媒介经营与管理的业务知识应成为传媒从业者继续教育的主要内容。

五、学习多种媒介技能，培养跨媒体合作的能力

这里的跨媒体合作不是指媒介集团化发展中经营模式，而是指具有与多种媒体如报纸、电视、广播、网络媒体合作的能力以及驾驭多种媒体业务的能力。我们知道；媒介集团化的运作方向是最终实现跨地区、跨行业、跨媒体的多种运营。可以设想，如果一个传媒从业者熟悉报纸、电视、广播、网络媒体的业务，能为它们量身订做合适的新闻信息产品，他会受到多大的欢迎。尤其是现在和以后的媒介集团更需要这样的“通才”。媒介集团的组建，其中之一的重要想法就是能使信息资源优化组合，实现资源共享，一个记者既能写出让报纸满意的作品，又能做出电视台需要的新闻节目，还能把采写到的新闻及时发布到网上，毫无疑问，他会成为“抢手货”。跨媒体合作是传媒从业者应逐步培养的能力，也是将来实际工作岗位的需要。

六、经常进行传媒伦理道德观的教育

传媒市场的扩大带来越来越多的传媒从业者。更多的接受过新闻系统教育的新闻传播专业大学生、研究生进入传媒行业。必须强调他们要树立适用于媒体自身发展的新闻伦理道德观。比如，网络传播改变了信息传播的操作方式，对传媒从业者的职业要求、道德原则提出了新的要求。网络传播空间已经开始出现新的伦理道德问题，如隐私权问题、著作权问题及虚假信息问题等等。这些问题在传统媒体已有较好的规范，但在网络传媒则变得异常复杂，原有的规范在网络传媒的实践中显现出滞后的困境。继续教育有责任在教会传媒从业者熟练使用新闻业务技能的同时，也教会他们遵守媒体发展的道德规范，能有较好的自我控制力和自我约束力，学会对有关问题做出正确的道德选择和评判，使这些传媒从业者肩负起媒体服务社会的社会责任。如对来自世界各地的信息资源，编辑记者怎样对其真实性作出正确判断，并能有效、符合道德地使用这些资源；如何避开涉及个人隐私的信息等等，其中所需的操作技能和道德理念都需要在不断学习中加以体现。另外，除了具备良好的职业道德外，笔者认为，传媒从业者还应通过继续教育强化自己的人文追求和事业理想，这有利于树立正确的传媒伦理道德观。

七、不断学习，树立与时代接轨的终身教育意识

当今世界，已经步入了网络时代、信息社会，及时准确地获取和使用知识、信息将事关人们的生存质量。在网络通讯技术、数字化技术、多媒体技术等高科技传播技术呈几何级数速度的跃进，以及网络传播的飞速发展的今天，作为信息的主要提供者，传媒从业者需要投入更多的时间和精力接受教育，不断地学习传播理论、掌握传播新技术、了解新传播媒体的运作方式等等，才能使自己免于落后或者不被淘汰。因此，在当今时代，传媒从业者接受一次即可终身享用的教育模式显然已经落伍。终身教育将成为传媒教育的核心，这也是提高传媒从业者素质的必然途径。

作者单位：湖北郧阳师范高等专科学校

《道路运输从业人员管理规定》 篇4

交通部令2006年第9号 2006年9月5日

2007年3月1日

时 效 性： 有效

题 注： 《道路运输从业人员管理规定》已于2OO6年9月5日经第11次部务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。部长 李盛霖

二〇〇年十一月二十三日 第一章 总 则

第一条

为加强道路运输从业人员管理，提高道路运输从业人员综合素质，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》以及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条

本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。

经营性道路客货运输驾驶员包括经营性道路旅客运输驾驶员和经营性道路货物运输驾驶员。

道路危险货物运输从业人员包括道路危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员。

机动车维修技术人员包括机动车维修技术负责人员、质量检验人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员。

机动车驾驶培训教练员包括理论教练员、驾驶操作教练员、道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员。

道路运输经理人包括道路客货运输企业、道路客货运输站(场)、机动车驾驶员培训机构、机动车维修企业的管理人员。

其他道路运输从业人员是指除上述人员以外的道路运输从业人员，包括道路客运乘务员、机动车驾驶员培训机构教学负责人及结业考核人员、机动车维修企业价格结算员及业务接待员。

第三条

道路运输从业人员应当依法经营，诚实信用，规范操作，文明从业。

第四条

道路运输从业人员管理工作应当公平、公正、公开和便民。

第五条

交通部负责全国道路运输从业人员管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作，并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。

第二章 从业资格管理

第六条

国家对道路运输从业人员实行从业资格考试制度。

从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。

经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。

机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员取得从业资格的比例分别是相关经营者依法获取机动车维修和机动车驾驶员培训经营许可的必要条件之一。

第七条 道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。

第八条 经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每月组织一次考试。

道路危险货物运输从业人员从业资格考试由设区的市级人民政府交通主管部门组织实施，每季度组织一次考试。

机动车维修技术人员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每季度组织一次考试。

道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试由省级道路运输管理机构组织实施，每年组织两次考试。

其他道路运输从业人员从业资格考试管理权限由省级道路运输管理机构确定。

第九条

经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证1年以上；

(二)年龄不超过6O周岁；

(三)3年内无重大以上交通责任事故；

(四)掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；

(五)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十条

经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证；

(二)年龄不超过6O周岁；

(三)掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识；

(四)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十一条 道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证；

(二)年龄不超过6O周岁；

(三)3年内无重大以上交通责任事故；

(四)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上；

(五)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

(六)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十二条 道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件：

(一)年龄不超过6O周岁；

(二)初中以上学历；

(三)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

(四)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十三条 机动车维修技术人员应当符合下列条件：

(一)技术负责人员

1．具有机动车维修或者相关专业大专以上学历，或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称；

2．熟悉机动车维修业务，掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。

(二)质量检验人员

1．具有高中以上学历；

2．熟悉机动车维修检测作业规范，掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。

(三)从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员

1．具有初中以上学历；

2．熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解机动车维修及相关政策法规。

第十四条

机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件：

(一)理论教练员

1．取得相应的机动车驾驶证，具有2年以上安全驾驶经历；

2．年龄不超过6O周岁；

3．具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；

4．掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解车辆环保和节约能源的有关知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。

(二)驾驶操作教练员

1．取得相应的机动车驾驶证，符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求；

2．年龄不超过60周岁；

3．具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历；

4．掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。

(三)道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员

1．具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称；

2．掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力；

3．具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

(四)危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员

1．具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称；

2．掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力；

3．具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

第十五条

申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请，填写《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》(式样见附件1)，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件；

(二)机动车驾驶证及复印件；

(三)申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，还应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

第十六条

申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》(式样见附件2)，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件；

(二)机动车驾驶证及复印件；

(三)道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件；

(四)相关培训证明及复印件；

(五)道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

第十七条

申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件；

(二)学历证明及复印件；

(三)相关培训证明及复印件。

第十八条

申请参加机动车维修技术人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请，填写《机动车维修技术人员从业资格考试申请表》(式样见附件3)，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件；

(二)学历证明及复印件，申请参加技术负责人员从业资格考试的，也可以提供技术职称证明及复印件。

申请质量检验人员从业资格考试的，还应当同时提供机动车驾驶证及复印件和维修技术工作经历证明。

第十九条

申请参加机动车驾驶培训教练员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地省级道路运输管理机构提出申请，填写《机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表》(式样见附件4)，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件；

(二)机动车驾驶证及复印件；

(三)学历证明或者技术职称证明及复印件；

(四)道路交通安全主管部门出具的安全驾驶经历证明；

(五)相应车型驾驶经历证明；

(六)申请参加道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员从业资格考试的，还应当提供相应的教学经历证明。

第二十条

交通主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。

第二十一条

交通主管部门和道路运输管理机构应当在考试结束1O日内公布考试成绩。对考试合格人员，应当自公布考试成绩之日起1O日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。

第二十二条

道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为1年，考试成绩逾期作废。

第二十三条

申请人在从业资格考试中有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效。

第二十四条

交通主管部门或者道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。

道路运输从业人员从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料，从业资格考试及从业资格证件记录，从业资格证件换发、补发、变更记录，违章、事故及诚信考核、继续教育记录等。

第二十五条

交通主管部门和道路运输管理机构应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。

第三章从业资格证件管理

第二十六条

机动车驾驶培训教练员经考试合格后，取得《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》，证件式样按照《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部2006年第2号令)的规定执行；经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员经考试合格后，取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》(式样见附件5)。

《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》和《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》统称道路运输从业人员从业资格证件。

第二十七条

道路运输从业人员从业资格证件全国通用。

第二十八条

已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。

第二十九条

道路运输从业人员从业资格证件由交通部统一印制并编号。具体工作委托交通专业人员资格评价中心负责。

机动车驾驶培训教练员和道路运输经理人从业资格证件由省级道路运输管理机构发放和管理。

道路危险货物运输从业人员从业资格证件由设区的市级交通主管部门发放和管理。

经营性道路客货运输驾驶员从业资格证件、机动车维修技术人员从业资格证件由设区的市级道路运输管理机构发放和管理。

其他道路运输从业人员从业资格证件发放和管理权限由省级道路运输管理机构确定。

第三十条

交通主管部门和道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格证件管理数据库，使用全国统一的管理软件核发从业资格证件，并逐步采用电子存取和防伪技术，确保有关信息实时输入、输出和存储。

交通主管部门和道路运输管理机构应当结合道路运输从业人员从业资格证件的管理工作，建立道路运输从业人员管理信息系统，并逐步实现异地稽查信息共享和动态资格管理。

第三十一条

道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。

道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。

道路运输从业人员服务单位变更的，应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。

道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后3O日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通主管部门或者道路运输管理机构。

第三十二条

道路运输从业人员办理换证、补证和变更手续，应当填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》(式样见附件6)。

第三十三条

交通主管部门和道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证件换发、补发、变更申请予以办理。

申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的，受理机关应当在其接受处罚后换发、补发、变更相应的从业资格证件。

第三十四条

经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员在发证机关所在地以外从业，且从业时间超过3个月的，应当到服务地管理部门备案。

第三十五条

道路运输从业人员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证件：

(一)持证人死亡的；

(二)持证人申请注销的；

(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员年龄超过6O周岁的；

(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车维修质量检验人员、机动车驾驶培训教练员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的；

(五)超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。

凡被注销的从业资格证件，应当由发证机关予以收回，公告作废并登记归档；无法收回的，从业资格证件自行作废。

第三十六条

交通主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内，并通报发证机关。发证机关应当将该记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据，并存入管理档案。机动车驾驶培训教练员违章记录直接记入教练员档案，并作为诚信考核的重要内容。

第三十七条

道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为12个月，从初次领取从业资格证件之日起计算。诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。在考核周期内，累计计分超过规定的，诚信考核等级为B级。

省级交通主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员每年的诚信考核和计分考核结果向社会公布，供公众查阅。

道路运输从业人员诚信考核和计分考核具体办法另行制定。

第四章 从业行为规定

第三十八条

经营性道路客货运输驾驶员以及道路危险货物运输从业人员应当在从业资格证件许可的范围内从事道路运输活动。道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。

第三十九条

道路运输从业人员在从事道路运输活动时，应当携带相应的从业资格证件，并应当遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程，不得违法经营、违章作业。

第四十条

道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。

第四十一条

经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员不得超限、超载运输，连续驾驶时间不得超过4个小时。

第四十二条

经营性道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当按照规定填写行车日志。行车日志式样由省级道路运输管理机构统一制定。

第四十三条

经营性道路旅客运输驾驶员应当采取必要措施保证旅客的人身和财产安全，发生紧急情况时，应当积极进行救护。

经营性道路货物运输驾驶员应当采取必要措施防止货物脱落、扬撒等。

严禁驾驶道路货物运输车辆从事经营性道路旅客运输活动。

第四十四条

道路危险货物运输驾驶员应当按照道路交通安全主管部门指定的行车时间和路线运输危险货物。

道路危险货物运输装卸管理人员应当按照安全作业规程对道路危险货物装卸作业进行现场监督，确保装卸安全。

道路危险货物运输押运人员应当对道路危险货物运输进行全程监管。

道路危险货物运输从业人员应当严格按照《汽车运输危险货物规则》(JT 617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT 618)操作，不得违章作业。

第四十五条

在道路危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，道路危险货物运输驾驶员、押运人员应当立即向当地公安部门和所在运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名和特性，并采取一切可能的警示措施和应急措施，积极配合有关部门进行处置。

第四十六条

机动车维修技术人员应当按照维修规范和程序作业，不得擅自扩大维修项目，不得使用假冒伪劣配件，不得擅自改装机动车，不得承修已报废的机动车，不得利用配件拼装机动车。

第四十七条

机动车驾驶培训教练员应当按照全国统一的教学大纲实施教学，规范填写教学日志和培训记录，不得擅自减少学时和培训内容。

第五章 法律责任

第四十八条

违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处20O元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；

(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；

(三)超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客货运输车辆的。

第四十九条

违反本规定，有下列行为之一的人员，由设区的市级人民政府交通主管部门处2万元以上1O万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

(三)超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动的。

第五十条

道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的，由发证机关吊销其从业资格证件：

(一)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的；

(二)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员发生重大以上交通事故，且负主要责任的；

(三)机动车维修技术人员发生重大生产安全事故，且负主要责任的；

(四)发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的。

被吊销的从业资格证件应当由发证机关公告作废并登记归档。

第五十一条

违反本规定，交通主管部门及道路运输管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的；

(二)发现违法行为未及时查处的；

(三)索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的；

(四)其他违法行为。

第六章 附

则

第五十二条

从业资格考试收费标准和从业资格证件工本费由省级以上交通主管部门会同同级财政部门、物价部门核定。

第五十三条

本规定自2007年3月1日起施行。2001年9月6日公布的《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》(交通部2001年第7号令)同时废止。

附件：1．经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表

2．道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表

3．机动车维修技术人员从业资格考试申请表

4．机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表

5．中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样

6．道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表

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道路从业人员培训内容 篇5

道路运输从业资格管理赴美培训团

一、培训学习基本情况及主要培训内容

根据国家外国专家局2012出国培训项目计划的安排，由交通运输部职业资格中心组织的“道路运输从业资格管理培训团”，于2012年11月6日至11月26日赴美国进行了为期21天的培训学习。培训团成员共16人，分别来自部道路运输司、部职业资格中心、部交通运输科学研究院和北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖南、广西等道路运输管理或职业资格专门机构，参训人员都具有一定的道路运输从业资格管理经验。在美期间，培训团通过专家面授答疑、公务访问和实地考察，深入学习了美国商业机动车驾驶员行业管理政策法规、商业机动车驾驶执照（Commercial Driver’s License，以下简称CDL）考试、培训和从业行为管理、继续教育等内容。赴美学习期间，培训团公务拜访了美国交通部联邦机动车安全管理局、美国交通部联邦公路交通安全管理局、弗吉尼亚州机动车辆管理局、新英格兰卡车驾驶员培训学校、加州橙郡交通局、加州橙郡警察局，并邀请美国优秀机动车维修协会、美国商业机动车辆管理者协会和全美职业卡车驾驶员协会负责人授课。

在美期间，培训团成员边学习边思考，在公务考察和上课过程中即时交流认识和体会。通过与我国道路运输从业资格管理现状的对比分析，查找差距和不足，不断思考适合我 国国情的道路运输职业资格管理发展道路、理念、具体工作思路和方法。各位团员一致认为，通过3周紧张而又形式多样的培训学习，对美国道路运输领域职业资格管理有了比较深入的了解和认识，增长了知识、学习了经验、拓宽了视野。尽管美国交通运输行业管理体制和运行机制与我国不同，但其在道路运输领域的职业资格法规建设、各类组织机构的作用和地位，及其组织实施过程中的考试、培训、考务、证书和检查监督等方面的经验和做法值得我们学习借鉴。本次的培训成果将为我国交通运输行业建立健全科学、安全的道路运输从业资格制度体系和组织管理体系提供参考。

本次培训前期准备充分，部人劳司、交通国际合作事务中心为培训考察团学员专门进行了出国前预培训，进一步明确了本次学习的目的、内容和要求，并对学习培训、公务访问等方面的外事纪律提出了明确要求。培训期间魏东副司长作为本次培训团团长经验丰富、领导有力；所有成员十分珍惜此次难得的学习机会，自始至终严守纪律、勤学好问、团 结友爱、共享成果；当地接待单位积极做好接待工作，培训团圆满完成了赴美培训任务，达到了预期目的。

本报告是在认真整理有关培训和学习研讨内容的基础上完成的。报告概要介绍了美国商业机动车管理的基本情况，重点介绍了美国商业机动车的管理体制、考试组织、和培训，并结合我国道路运输从业资格管理情况提出相关建议。培训学习报告由如下4方面组成：

（一）美国商业机动车管理的基本情况。

（二）美国CDL的考试组织和培训情况。

（三）优秀汽车维修（Automotive Service Excellence）考试基本情况。

（四）启示和建议。

二、美国商业机动车管理的基本情况

（一）美国联邦的商业机动车管理机构。

美国是“三权”分立的联邦制国家，总统领导的政府机 构负责全国的行政事务，但各州及基层的地方政府拥有相当大的独立自主权。从交通运输行政方面看，联邦政府设有综合管理各种交通运输方式的联邦运输部，各州政府设有州运输厅，县、市、镇等地方政府中也有相应的交通运输主管部门。1966年10月，美国国会通过了设立运输部法案，将原来在联邦政府中管理交通运输事务的8个部、委，30多个局、处的管理业务全部纳入交通部。1967年4月1日美国交通部正式成立，总部位于华盛顿。目前交通部下设部长办公室和12个职能机构，职能机构分别为：联邦航空管理局、联邦公路管理局、联邦机动车安全管理局、联邦铁路管理局、联邦公共运输管理局、海运管理局、联邦公路交通安全管理局、总检察官办公室、管道和危险材品办公室、研究与科技创新管理局、圣劳伦斯河道开发公司和地面运输委员会等。交通部的主要职能是通过各业务局、办公室来实现的，主要任务是为美国公众提供快速、高效、方便的交通运输服务。

联邦机动车安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration,以下简称FMCSA）是根据1999年汽车运输安全改进法案，在2000年1月1日成立，其前身是美国联邦公路管理局的一部分，总部设在华盛顿，拥有员工1000余人。FMCSA是商业机动车安全管理机构。其主要职能包括：预防商业机动车交通事故，减少伤亡事故；制定并执行商业机动车企业安全的法律规定；制定商业机动车、驾驶员和运 输企业安全战略；研究、开发有关技术加强机动车运行安全；向各州提供拨款，协商采用和执行联邦制定的有关商业机动车安全法规等。针对CDL考试，FMCSA主要负责制定考试最低标准，开发建立考试题库。笔试题库共600道题，每次考试50道，答对80%即可通过笔试。

（二）各州的商业机动车管理机构。

美国各州负责本州机动车及驾驶执照考试管理的机构叫做车辆管理局（Department of Motor Vehicles或Division of Motor Vehicles，以下简称DMV）。DMV各地都有办事处，接受驾照申请。如：机动车辆的登记、更新和事故处理，负责驾驶执照的考试（包括路考）、执照发放、更新等。美国的身份证也由DMV办理。每个18周岁以上的美国公民或合法的外籍人士都可以随时去所居住州的DMV申请驾驶执照。

美国各州DMV的主要业务：一是负责将驾驶员被法院判决后违章的计点数记录到驾驶证档案中；二是负责车辆发生交通事故的记录及存档；三是负责车辆交易的税收和交易监督；四是负责与驾驶执照申请、考试、延期有关的一切事宜。

（三）联邦与各州之间的协调机构。

FMCSA每年两次与各州的机动车管理者协会协商，主要是通过该协会与各州的DMV沟通，如何落实有关法规要求，并听取各方的意见。该协会成立于1933年，为非营利机构，其宗旨是在机动车管理、交通法规执法、道路安全这三个领 域为有关政府部门的官员提供支持与服务，积极推动机动车驾驶执照考试、发放标准统一化。该协会为相关领域的信息交换中心，其研究、开发活动为政府的高效交通管理提供指南，会员单位包括有关协会、研究机构及企业。

三、CDL的考试组织和培训情况

（一）CDL的考试组织情况。1.考试有关规定。

1986年10月27日，美国商业机动车安全法案签署。该法的目的是为了提高高速公路的安全，建立了取得CDL的国家最低标准。CDL分为三大类：

A类：自重26000磅以上的，拖挂车超过10000磅的货车；

B类：自重260000磅以上的单机车或者拖挂车10000磅以下的货车；

C类：16个座位及以上的（包括司机）客用车辆。低于16座位的客用车辆，即使用于商业运输，也无须用CDL。

如果获得了A类CDL，能够驾驶A类、B类和C类车；获得了B类CDL，能够驾驶B类和C类车；反之则不能。

2.考试及发证程序。

各州DMV具体组织CDL考试。以弗吉尼亚州为例，年龄达到18岁即可申请CDL，但跨州或者危险品运输要达到21岁。弗吉尼亚州DMV有109个DMV办事处，到当地DMV办事处即可申请，可网上报名预约也可直接去服务大厅办理，但证书需弗吉尼亚州DMV制做和发放。

首先，要提供下列材料：  普通驾照（Driver’s license）。

 出生日期的证明(Proof of birth date)，如出生证、绿卡、护照等。

 合法存在美国的证明（Proof of legal presence）,如美国出生证明、美国护照等。

 弗吉尼亚居住证明(Proof of virginia residency),如居住详细地址，租房合同(lease agreement)，水电煤气费帐单(utility bills)，银行对账单(bank statement)等。

 社会保险号码证明(Proof of your social security number),如社会保险卡IRS W-2form。

其次，要填写申请表(Application form)并附亲笔签名。

如果申请危险货物运输CDL，还要进行背景调查，在DMV服务大厅进行指纹采集，信息采集后上传至美国联邦调查局（FBI），如果背景调查没通过则不能申请，背景调查费用为 83美金。

然后，参加笔试，也就是通用知识考试(General knowledge test)。各个DMV都提供免费的指导手册，网站上有模拟试题。考试的内容主要是交通安全法规(traffic safety laws)和交通标识(traffic signs)。全都是单项选择题。选对百分之八十，就可以通过。笔试的时候无人监考，时间不限。可以考三次。普通驾照的考试在中国人相对多的地方，如加州和纽约州，还有中文版笔试，但CDL考试都是英文版本。

最后，参加技能考试（Skill exam）。技能考试分为3部分：一是开车前的检查；二是驾驶基本技能；三是上路测试。上路测试时，考官坐旁边，到马路上“实地考察”绕一圈。除了考察起步、停车、控制车速、刹车等，主要考察是否遵守交通法规，如遇到行人必须让行人等。

所有的考试通过后，弗吉尼亚州DMV会将CDL邮寄给考生。以上几项考试，有一项没通过就要重新再考。再考的时候已经通过的项目不用重新参加，直接参加没通过和没参加的考试项目即可。CDL考试费用为64美金，如果技能考试预约后没参加，再重新预约参加技能考试时需额外缴纳50美金。

（二）培训组织情况。

FMCSA制定了统一的CDL培训标准，但没有规定各州一定要经过培训才能参加CDL考试。有的州如马里兰州已规定必须经过驾校培训学习才能申请CDL；所有的保险公司对是否参加过培训与保费标准是挂钩的，参加过培训的保费肯定比没参加的要低。目前，FMCSA为进一步提高高速公路安全性，也在考虑制定强制考试前的培训要求。

美国是一个汽车普及的国家，几乎人人会开车，但只有卡车司机才是人们眼中的专业司机，也反映出CDL考试并不容易通过。根据新英格兰卡车驾驶员培训学校（New England Tractor Trailer Training School，以下简称驾校）对经 过本校培训的学员参加CDL考试情况的统计，一次考试通过的学员为15～20%；四次之内80～90%的学员通过，最多的是有一名学员参加了10多次才通过。学员没通过CDL考试可以在驾校免费参加学习，一直学到考试通过为止。驾校卡车驾驶员培训的学费为10000美金，学期为22周，其中10周为车场练习。以A类CDL为例，据美国劳工统计局（U.S Bureau of Labor Statistics）2011年统计数据，驾驶员收入最高的是密西西比州，达到68000美金/年；最低的是夏威夷，40000美金/年。目前，美国平均家庭年收入大约为50000美元。美国的卡车基本都是运输公司化运营，有着比较完善的物流配送体系，所以卡车司机的职业在美国总体来说有着一定的市场需求。

（三）CDL后续管理。

弗吉尼亚州的CDL有效期为8年，弗吉尼亚州DMV会在有效期期满前6个月通知驾驶员可以在这期间的任何时间来办理更换新的CDL。更换CDL时要通过指定定点的眼科检查，提供交通部医学体检报告。更换CDL费用根据类别而定，最低是20美金。如果有效期已过，则需要重新参加所有CDL的各项考试，15天之内参加考试的考试费用为2美金，否则为64美金。

如果CDL丢失等，可以向当地DMV提出申请补发。办理补发时需提供弗吉尼亚州的居住证明、社会安全号码证明及 10美元证书费用。

四、优秀汽车维修（Automotive Service Excellence）考试基本情况

优秀汽车维修（Automotive Service Excellence，以下简称ASE）考试始于1972年，是由美国国家汽车维修协会（National Institute for Automotive Service Excellence，以下简称NIASE）组织的考试。虽然这项考试本身是自愿的，但目前美国各州均认可这项考试，加里福尼亚州甚至将这项考试写入了法律条款。这项考试得到美国社会的广泛认可，一方面企业将优先雇佣具有ASE证书的人员，另一方面已获得ASE证书的人员也将享受较高的待遇标准，这一点从我们对有关企业的实地考察得到证实。ASE考试划分为9类，如校车、重型卡车、小汽车、汽车部件等。NIASE在全美有400多个考试中心，每年大概有20多万人参加考试，考试通过率为近70%。50%考生由企业出资参加考试，50%考生是自费参加考试。考试通过5年后，考生要重新参加考试，总体来说考试时间要比第一次所参加各项目的时间少一半。ASE考试均为客观选择题和是非题（将有关实际操作考核的项目设臵为模拟情景题）。命题专家主要来自相关大学、汽车生产、销售和维修等领域，生成的试题要经过数轮讨论，如有异议即删除。

五、启示和建议

通过3周的培训学习和现场考察，培训团对美国商业机动车管理概况有了较为全面和深入的认识。与我国相比，两个国家有着政治体制的差异，交通管理体制也有较大区别。但总体而言，美国商业机动车发展的先进理念、有效的协调机制和市场化管理都值得我们学习和借鉴。

（一）将以人为本的服务理念切实贯彻到实际行动中。美国是一个号称人权至上的国家，政府部门的服务体现了“以市场需求为中心、以人为本”的管理理念。无论是FMCSA还是各州DMV非常注意公众的参与，注重依法办事。如各州基本上都设有公共关系办公室、就项目规划、建设、运营管理广泛征求公众意见。因而具体方案易于实施，措施易于推行。如遇争议，先通过协商、沟通解决，如若达不成协议，则通过法律途径解决。FMCSA每年两次与协会等组织机构沟通，听取各方的需求和意见，以适应市场需求。跨区域的公路等交通管理一般要按照行政区划进行分区管理。CDL有效期还有6个月时，DMV会主动以邮件或电话等形式通知驾驶员，方便及时更换CDL。DMV基本上每两年进行一次社会调 查，调查公众对CDL考试的满意度，需要改进的方面及有关建议。DMV根据公众的建议调整和完善有关工作。从中我们得到启示是要在实际工作中建立职业资格评价机制，增强包括从业人员在内的社会公众对职业资格制度建设和实施结果评价的参与度。在研究建立某一项职业资格制度时应充分听取社会各方面的意见，在实施过程中要充分考虑各方面的利益，并在实践中不断改进完善相关法律法规，切实做到以人为本，民生为本，做到依法依规办事。

（二）安全意识始终放在首位。

CDL的各项规则中，始终将安全放在首位。在申请危险品CDL时，要通过美国联邦调查局（FBI）的背景审核，可见对其安全性的重视程度。在高速路上行驶时，有专门的卡车要称重的指示牌，并且卡车检查站在高速路上随处可见，所有的卡车都要减速依次进入，无需停留，以30公里/小时的速度通过一个地磅，如果不超重，前方会提示绿灯箭头，可直接开出检查站上高速。在检查站工作人员会通过监控看每个司机的操作。随机进行例行检查，主要是查看行车日志、刹车是否合格等，查看时要核对加油收据、过路费收据等单据来判断是否超时开车，如果有超重、超时等，罚款300美元起，超时则至少要720美元，还要把司机扣下强行休息，以保证道路安全性。在对安全的重视程度和政策举措方面，我国交通运输行业与美国交通运输主管部门要求是一致的，但我们在采用科技手段严格执法上仍有较大的提升空间。

（三）注重法律法规建设。

美国是一个法制社会，完善的法律法规是在坚持以人为本的服务理念基础上，调整各种关系的重要手段，依法管理是对各级政府社会行政管理的基本要求。美国实行联邦政府和州政府分级管理，联邦法案是行业管理的基本法规，美国国会关于交通部的法令中明确指出，设立交通部的目的是为了保证联邦政府对于各种运输方式的统一规划、组织、协调和强化管理效能，其主要工作是制定运输政策，确保运输安全及辅助对各种运输方式的扶持计划。各州设有州交通局或交通管理委员会，统一管理州一级的公路、城市公共交通、铁路、水路和航空事务，各州有较大的权力，尤其是立法权。州、市的交通主管部门有充分的自主权，可以根据本地的实际情况，制定相应的政策。运输部门上下级之间没有隶属关系，也不要求设臵对应的内设机构，州、县运输管理部门与联邦交通部独立平行，各级交通主管部门职责明晰，各自按法律赋予的权利履行职责。对于职业资格的管理和组织实施也不例外，联邦交通法令和各地州政府对CDL驾驶员等关键岗位职业资格都明确具体的规定，联邦政府交通运输主管部门及其各州、县管理机构按相关法律法律赋予的权利履行职责。同时美国是个法制社会，已经形成了较为健全的法律保障体系，美国民众普遍具有较强的法律意识，社会大众也能 够自觉遵守相关规定。所以完善的法律法规体系和良好的公民法律意识是美国职业资格制度顺利实施的基础。从中得到的启示是既要不断加大立法力度，加快建立健全职业资格制度相关法律法规，将道路运输领域关键岗位的职业资格考试、注册、继续教育、从业管理等职业资格要求纳入相关的法律法规，为职业资格工作开展提供依据。另一方面要不断加强社会公众特别是从业人员法制教育，在全社会营造遵纪守法的良好氛围和法制环境。

（四）注重财政扶持。

美国建立了从国家到州政府的财政补贴补偿和监督机制。一是考试费用比较低，具有非营利性。CDL考试费用为64美金，更换CDL的考试费用仅为2美金，CDL手册在各服务中心随处可见，网站上也可下载，从报名注意事项到考试主要内容一应俱全。二是学员参加驾校卡车驾驶员培训可以申请联邦和州两级政府补助，补助可以达到学费的95%，其中州政府补助是无偿的；联邦政府补助为贷款，这些举措都有力推进了行业的发展。在这方面建议国家应加大对道路运输驾驶员培训、考试、继续教育和职业资格管理的财政扶持力度，确保道路运输安全源头管理落到实处。

（五）注重社会诚信体系建设

诚信的社会环境是公民与政府相互协作和发展的基础,是市场经济和民主政治发展的有力保障,影响着人的全面发 展和社会的文明与进步。美国是一个社会诚信体系较为完备的国家，其良好的普通驾驶员驾照和商业驾驶员职业资格的管理均离不开这一社会诚信体系范畴。如普通驾驶员或CDL驾驶员如有多次闯红灯等违章记录，除了需要缴纳罚款和扣分外（美国称扣点，驾驶员每18个月最多12点），其下一的所聘企业（指商业驾驶员）和个人的商业保险保费将增加，所在企业和驾驶员个人银行信誉也将降级。由于违章代价太大，驾驶员很注意遵守交通法规，CDL驾驶员自觉不违章不超载，自觉接受培训，及时学习和掌握新的交通规章制度，完备的社会诚信体系为包括职业资格制度在内的社会公共管理提供了保障。因此,加强社会诚信体系建设，加快建立和完善包括信用法律体系、行政规章和行业自律规则等社会诚信制度，促进信用管理和服务系统发展，形成社会诚信监督与惩戒机制，对于促进我国经济、社会和谐发展具有重要意义。

道路从业人员培训内容 篇6

银监会对银行从业人员违反职业操守风险提示内容

银行从业人员违反职业操守的主要行为有：

一、有章不循、违法违规操作，特别是管理人员授意、指使或胁迫员工违规操作。如窃取、收买、非法提供客户密码、信用卡信息；违法违规发放贷款、违规揽存；在办理企业开户、大额资金汇划、大额存单质押贷款等业务时不进行真实性审查和不履行贷款三查职责等。

二、在本人正常按揭及个人消费贷款以外建立个人借贷合同关系、参与民间高利贷活动或为他人提供担保；参与各类融资中介、票据中介等非法牟利活动。

三、从事超自身经济能力的高风险投资、经商办企业或未经批准在其他经济组织兼职。

四、不遵守国家和本单位防止利益冲突的规定，在办理授信、资信调查、融资等业务涉及本人、亲属或其他利益相关人时，不主动汇报和提请工作回避。

五、在社会交往和商业活动中涉及商业贿赂及不正当交易，或利用职务上的便利牟取或输送非法利益。

六、挪用本单位或客户资金。

七、与客户关系异常或个人账户与企业账户资金往来异常。

八、违反强制性休假和离岗审计制度的行为。

九、涉黄、涉赌、涉毒或涉及诉讼的行为。

十、其他违反职业操守的行为。

近年来，我市银行业不断加大职业道德建设和文明创建工作的力度，各银行业金融机构都高度重视文明单位、文明窗口、文明行业等创建工作，紧紧围绕市委、市政府提出的‚讲文明、树新风，争创全国文明‘三连冠’‛和市文明委‚窗口行业规范化服务达标竞赛‛活动，扎实有效的开展了一系列职业道德建设和文明创建活动，使银行业的整体形象有了较高的社会认同度，将银行业金融机构文明服务水平推上了一个新台阶，为宁波市树立良好的城市形象做出了积极贡献。

一、银行业履行社会责任工作情况

近年来，宁波银监局把开展全民普及金融知识教育活动作为宁波市银行业履行社会责任的品牌工程，牵头组织、协调辖内所有银行业金融机构切实履行社会责任，扎实有序地开展了一系列形式多样、内容丰富的金融知识普及教育活动，全面深入推进金融知识普及教育工作，以提升银行服务水平和效率，提高全民金融素质。开展大型广场咨询活动，组织金融知识民意调查，发布《宁波银行业金融机构履行社会责任宣言书》和《宁波银行业金融机构履行社会责任行动纲领》，拍摄宣教短片，编写知识读本，建立银行业网站，举办普及教育知识竞赛，建立应诉网络，组建讲师团，送金融知识‚下乡进城入校‛。

2010年11月28日组织辖内银行业机构在全市11个县市区同步开展‚银行业公众教育服务日活动‛，组织14365名银行机构员工，参加大型广场宣传活动，共发放95300余份资料，受众人员达到200余万人/次。

2011年3月27日，宁波银监局组织建设银行、交行、中信、邮储、鄞州银行等五家金融机构青年员工到鄞州区中河街道金馨社区，向社区居民普及理财等方面的金融知识，把一场生动丰富的金融宣传活动送入社区。

二、窗口行业规范化服务工作开展情况

2006年以来，中国银行业协会印发了《关于开展‚中国银行业文明规范服务竞赛活动‛的通知》，统一印制了银行业《文明规范服务示范单位考核标准》，在全国银行业评选文明规范示范单位。宁波市银行业协会结合实际制定实施方案，统一部署辖内机构参加文明规范服务竞赛评选活动。全市各银行业机构认真制订规范服务细则、考核办法和监督制度，并定期对相关营业网点进行明查暗访和录像点评工作，为文明规范服务的长久有序健康发展打下了良好的基

础，同时也促使一线员工的服务水平和技能有了更进一步提高。截止2010年底，我市26个银行业网点评为中国银行业文明规范服务示范单位。

2010年宁波市文明委赋予宁波银监局主管全市银行业文明创建工作以来，宁波银监局认真履行职责，积极引导银行业机构遵守职业道德，规范服务标准和服务程序，营造‚比、学、赶、超‛氛围，推进银行业机构为市民提供高质、便捷、文明的服务。

2011年3月，工商银行宁波市分行营业部被宁波市文明委评为窗口行业规范化服务优胜单位、工商银行北仑支行胡素君被评为窗口行业规范化服务礼仪之星。

2011年4月，宁波银监局按照市文明办统一部署，制定了宁波市银行业‚文明杯‛规范化服务达标竞赛活动方案，对全市银行业机构参加规范化服务达标竞赛活动提出了具体要求。该项活动安排:4-5月为组织发动阶段，各银行业机构通过多种宣传形式，浓厚活动氛围。6-10月为全面实施阶段，各银行业机构结合自身实际扎实开展规范化服务达标竞赛活动，赛窗口形象、赛规范管理、赛服务质量、赛工作作风。11月为评比推荐阶段，宁波银监局组织开展行业抽查，认真组织审核，推荐1-2个单位作为宁波市窗口行业‚文明

杯‛规范化服务达标竞赛活动候选单位。

在扎实抓好银行业规范化服务的同时，宁波银监局明确信访投诉工作的定位，注重长效机制建设，进一步建立完善信访工作服务机制，着力推动统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的信访投诉处理工作大格局。一是规范信访处理程序，制定了银行业《信访投诉处理规程》，探索构建银行业金融机构、监管部门、银行业协会‚三位一体‛的信访、投诉处理机制，充分发挥各自的优势，高效、公平、妥善地处理好信访、投诉工作。二是严格来访人员接待要求，严格按照《信访条例》的规定接信、办信，坚持‚信访无小事‛思想，认真落实信访接待、排查等规章制度，对信访事件做到有一件处理一件，不留尾巴，杜绝不作为、乱作为和久拖不决的工作态度，对群众初访反映的问题，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，以取得群众的理解和信任，对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，避免由初访解决不及时而引起群体性上访。三是督促商业银行加强各项业务的审慎管理和合规教育，加强工作人员的授信调查能力，提高风险意识，增加敏感性和责任心，特别是在个人贷款的发放、银行卡发卡审核、理财产品销售等业务办理过程中，切实通过履行面签、审核原件、走访落实等途径来核实客户身份及相关信息，严防‚走过场‛，确保信贷资产的安全；督促做好投诉服务，妥善解决信用卡、存贷款、理财业务投诉中的问题；督促提高银行临柜人员的素质，尤其要在服务态度、业务水平上下功夫，以不

断提升服务质量，努力使问题解决在基层柜台层面，减少投诉数量和重复投诉事件。

三、主要薄弱环节及下步工作计划

（一）主要薄弱环节

1、金融产品的极大丰富，增加了业务办理的复杂程度，因此引起的客户等候时间较长的问题还需得到社会的理解和有关单位协调解决。

2、一些机构网点的营业厅面积较小，柜台设置有限，功能区划分不尽合理，难以为客户提供更好的服务环境。

3、部分银行业机构一线柜员轮岗交流机会增多，对柜台服务质量的稳定性提出了挑战，需要进一步出台措施，保证优质服务。

（二）主要工作计划

1、健全公众金融教育组织架构。建议由市政府牵头，成立由社会相关部门（包括宣传部门、教育部门、新闻媒体、银行机构、银行业协会、金融监管部门、社会公众及社会各界代表）共同组成的公众金融教育组织架构体系。

2、扩大金融知识服务站。在去年建立金融支农宣传服务站的同时，宁波银监局将引导银行业选择部分社区作为金融知识宣传定点联系社区，提供便民金融服务。

3、举办金融知识现场咨询服务活动。以《东南商报》‚大篷车进社区‛为平台，由宁波银监局团委牵头承办，每两个月举办一次，组织辖内银行业机构广大青年，充分利用共青团组织和街道社区的宣传平台，采取百姓喜闻乐见的形式，深入城镇社区，广泛宣传与百姓生活息息相关的金融知识。

4、组织开展‚宁波银行业百佳服务明星‛评选活动，弘扬先进的服务文化，普及规范的服务操作，表彰优秀服务员工，充分发挥先进典型的榜样作用。

5、组织开展银行

业‚文明杯‛规范化服务达标竞赛活动，开展调查研究和行业抽查、暗访，推动银行业服务规范化。

道路从业人员培训内容 篇7

多年来, 由于道路运输市场的放开, 使我们的道路运输营运车辆和驾驶员不断增加。目前, 黑龙江省有营运车辆17万台, 营运驾驶员24万名。一方面他们为运输经济发展起到积极作用;另一方面我们也可以看到进入运输市场的从业人员良莠不齐, 素质不同导致经常出现偷拉私运、野蛮服务、偷漏税费、事故频发等现象。因此, 为了加强对营运驾驶员的管理, 国家交通部出台了《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》。

1.1 开展营运驾驶员职业培训是道路运输业发展的需要

国家交通部在十五期间道路运输工作的总体目标中提出, 要实现“行业服务质量明显改善, 道路运输重要岗位从业人员中, 营运驾驶员持证上岗率达100%, 修理工、乘务员等重要岗位的从业人员持证上岗率达60%以上;一二级客货运输企业、二级以上客货运输站场国际质量认证率达到15%以上;客运‘三优、三化’服务明显加强, 货运商务事故率明显降低;道路运输企业交通安全事故率、年重特大安全事故次数和死伤人数分别降低10%”。但从目前情况看, 我国交通事故每年都在增长, 属于驾驶员为主要因素的事故约占70%以上, 近几年重大的客、货车和危险货物运输车辆的重大事故也时有发生。营运车辆的重大事故造成的人身和经济损失是十分巨大的。危险货物运输车辆的重大事故往往在经济损失之外, 还会酿成对环境的严重污染, 引发更为严重的生态环保问题。同时, 因运输服务质量差, 宰客、甩客、超载现象屡禁不止, 不按安全行车操作要求驾驶车辆、疲劳驾驶等情况也时有发生。由于交通运输事故频发, 旅客、货主的生命财产安全缺乏应有的保障, 社会反响十分强烈。

1.2 开展营运驾驶员职业培训是保证道路运输安全的重要手段

营运驾驶员是运输生产一线直接服务社会、服务旅客和货主的主要工种, 肩负着比为单位内部、个人服务的普通驾驶员更重大的社会和经济责任。职业的特殊性决定了营运驾驶员应当具备相应的职业道德、运输服务知识和服务技能, 了解道路运输法规业务规范, 同时还要掌握一定的车辆维修、故障处理知识和娴熟的驾驶技能。营运汽车驾驶员不仅关系国家、人民生命财产的安全, 也直接关系着驾驶员个人的生命和家庭幸福的安危。

1.3 开展营运驾驶员职业培训是与世界通行的管理模式接轨的需要

发达国家普遍将驾驶员分为私家车驾驶员和商用车驾驶员两类分别进行管理, 相应地把驾驶员培训也分为私家车驾驶员培训和商用车驾驶员培训。私家车驾驶员培训是汽车驾驶技能的普及培训, 是为人们进入社会开始工作和新的生活进行的特殊能力补充。但在这些国家如果准备从事营业性道路运输, 成为职业驾驶员, 除需具有一定的私家车驾龄要求外 (如美国规定为3年) , 还必须参加商用车驾驶员的职业培训。所谓职业培训, 实质是进行职业技能、职业道德、职业规范的全面教育过程, 其培训内容广、项目多、要求严、时间长 (如美国商用车驾驶员培训时间为200~300学时) 。同时他们对于已从事营业性道路运输的商用车驾驶员, 还采取每隔几年进行再教育的办法 (如日本规定每隔3年对职业驾驶员进行轮训检测) , 以保证从业人员的技能和素质水平。

2 开展职业培训工作发展的根本途径

2.1 加强师资队伍建设, 提高培训质量

职业培训工作的开展, 教员教练员如果没有经过系统全面的培训, 整体教练水平不高, 将影响培训质量。黑龙江省现有教员教练员300名, 为此要把教员教练员的培训作为一项重点工作来抓, 定期举办教员教练员培训班, 使所有的受训人员系统地学习驾驶理论, 实际操作技能以及职业道德规范等, 经考试合格后核发“中华人民共和国营运驾驶员准教证”。通过系统的培训, 教员教练员的执教水平得到明显提高。同时还可以举办全省职业培训教员, 教练员大比武活动, 这样既可以调动学习热情, 又起到考核教员、教练员技能的作用。

2.2 设立机构, 建立考核组织。加强职业培训工作

要做好营运驾驶员职业培训和考试工作, 就要依照合理布局, 择优选择的原则在全省范围内设立培训机构。黑龙江省现有培训单位83家, 这些职业培训机构主要负责在本辖区内需进行职业培训的营运驾驶员的职业培训工作。作为职业培训的管理部门应每年对这些职业培训机构进行综合考评, 合格的将继续从事职业培训工作, 不合格的将取消其职业培训资格。只有推行这样的竞争机制, 才能推动职业培训机构的前进步伐, 才能促进营运驾驶员职业化的健康发展。

2.3 运用现代化信息手段, 规范从业资格管理工作

营运驾驶员职业培训工作任务重, 要求高, 涉及面广, 为了能及时、准确的发放从业资格证, 应当在黑龙江省范围内开发和推广微机软件系统。运用现代化信息手段建立以“一个中心, 两个系统, 三个层次”为基础的职业培训管理信息网络。实现信息处理和数据共享。“一个中心”是指统一的管理中心, 应以行业管理单位为牵头, 即黑龙江省运输管理局为行业管理中心;“两个系统”是指信息管理建立和传送系统、信息补丁和升级系统;“三个层次”是指省、市两级行业管理单位和培训单位。同时, 建立培训学校之间横向联系的信息网络, 以及职业培训全过程管理和监督系统, 引导和鼓励培训单位开发和应用先进的培训和管理技术设备, 提高职业培训的科技含量, 为全省职业培训行业发展的宏观决策提供快速、可靠、准确的数据和信息, 以满足职业培训发展的需要。

不断拓展培训业务范围, 逐步开展站乘人员、汽修人员培训有条件的地市开展汽车驾驶员、修理工技术等级培训。今后, 票据使用要严格执行《黑龙江省职业培训专用发票填写使用规定》, 各培训办要充分认识到票据使用在我们培训工作中是管理上的一个重要手段。某种意义上说, 这些票据的使用可直接反映整个培训工作管理是否到位, 责任是否明确的一种表现。因此, 票据的使用上各培训办须做到登记明确, 使用合理, 档案对应, 账目清晰, 以高度的政治责任感, 抓好此项工作。

摘要：改革开放以来, 道路运输业得到了较快发展, 在综合运输体系中的优势地位和基础性作用明显增强。但是, 面对快速发展的国民经济对道路运输的需求形势, 我们的道路运输业还远远不能适应。营运驾驶员队伍在道路运输业中是最为关键的人的因素, 是运输生产力的组成部分。

关键词：道路运输,从业人员,运输生产

参考文献