1经营计划与预算制度

1经营计划与预算制度（精选12篇）

1经营计划与预算制度 篇1

经营计划与预算制度

□ 经营计划与预算制定

由于科学的日新月异，导致生产技术的不断改良，促成了近代工业的精细分工与大量生产，从而引起市场剧烈的竞争，企业所赚取的利润也日趋微薄。因此近代企业的经营趋势将由以往“成本决定售价”的旧观念改为“售价决定成本”的新意识。如果企业不能生产物美价廉的产品，则非但不能赚取利润，甚至无法继续它的生存。所以，如何使成本降低，获取最大利润乃成为企业界努力的重大课题，一般言之，降低成本不外是改良生产技术与提高工作效率。前者当有赖于技术人员的努力，以及更新生产设备，改善工作方法和开发新而低廉的代替料源。而后者即有赖于实施有效的管理技术，运用经济效益最佳的管理方法，使企业所有的机能与资源获得合理的调配与运用。

本计划即是基于后者的需要而拟订。目的在开始之前，对下一的经营目标与经营方针预作提示，责成各部门依据公司目标，拟订(或修订)相关管理制度或改善方案，并配合预算的编制，预测产品市场的增减变动，配合设定之产能与成本标准，拟订产销计划，预估损益及资金的调度运用，并做为考核各部门执行绩效的依据。通过各种标准的设定，事前的合理规划，并经由各管理阶层的积极参与，以达到避免错误，减少浪费，激励士气，达到降低成本创造利润的目的。

□ 经营目标

1.总目标：加强管理，研究创新，扩大营业额，控制成本，创造利润。2.各部门目标：(1)贸易部：

①充分消化现有产能。

②利用现有市场，购销相关产品，扩大营业额。

③销售费用的控制(运输费用、报关费用、保险费用等。)④呆品处理。

⑤外销成长率()％，外销金额()元。(2)内销部：

①估计内销产品销售数量，协调生产管理中心建立适当库存量。

②建立内销销售网，扩大现有客户的采购规格及数量。

③呆品处理。

④内销成长率()％，内销金额()元。(3)供应部：

①建立机物料ＡBＣ分类，实施重点控制。

②建立各主要原物料安全库存量，经济采购量。选择优良供应厂商，商订长期采购合同；加强比价功能，降低采购价格。

③降低平均库存量：Ａ料()天，()磅。B料()天，()磅。机物料降低()％，()元。(4)总务部人事科：

①建立员工进用升迁，薪资考核奖惩的人事制度。

②精简人事，控制管理费用。(5)事业关系室：

①建立人物出入厂管理规则。

②加强警卫勤务训练。(6)会计部：

①修订现行会计制度，精简作业流程，加强管理会计功能。

②适时提供各项管理报表。

③强化现金预测功能，灵活资金调度。

④严格审核费用开支，控制预算。

⑤每月实施存货盘点。(7)总经理室(生产管理中心)：

①研究开发新产品、新技术、新配方。

②推动或审核各种专案研究。

③协调产销活动，拟定或修改生产计划，追踪管理生产进度；协助一、二厂调度人力，协调各中间生产单位，原料的调度移拨，避免产能闲置或停机待料，或超量生产。

④研拟人员训练计划。(8)

一、二厂：

①总务：

ａ.改善员工伙食方案。

ｂ.改善工作环境，照顾员工生活，加强福利娱乐措施。

②工程保全：拟订机器设备维修计划。

③质管：

ａ.拟订(修订)质量管理标准。

ｂ.推动QＣＣ活动(质量管理圈)。

ｃ.拟订“改善提案制度”。

④生产：

ａ.严格管理生产进度，全力完成生产计划目标。

ｂ.管理原料耗用。

ｃ.灵活人员调度，避免闲置人工。

ｄ.机动调拨各种原料供应，避免停机待料。

ｅ.加强机器修护，强化在职训练，提高生产效率，精减人员编制。

□ 预算编制的内容及说明 1．营业计划说明书

本表是贸易部与内销部在预算中营业计划的书面报告；内容包括：市场的展望、新产品的开发、旧产品的淘汰、新客户的开发或旧客户的淘汰、广告或

其他销售推广政策、售价政策、授信及帐款回收政策、业务人员的增减异动、销售费用的限制、本营业方面所可能遭遇的困难及其克服对策等的说明。2．客户别销售计划表

由贸易部及内销部根据市场情况，客户往来情况预计各客户的销售量，以拟订的售价予以编制。(外销方面如无法依客户别预估时，则依销售地区别预测)3．产品别销售计划表

本表系以产品别为主，分内外销，由表二汇总编制而成。4．生产计划说明书

由一、二厂就产量及产能运用计划、质量计划、新产品或新技术(包括新配 合)的研究开发计划、机械修护计划、机械淘汰更新及扩建计划、人员合理化 计划、成本控制计划、本生产上所可能遭遇的困难及其克服对策等加以说 明。

5．标准产能设定表

系按各生产部门正常编制下，主要生产设备的设计产能及生产效率所设定的标准产能，做为生产管理中心编制产销配合计划表的参考，并做为考核实际生产效率的依据。 6．标准用料设定表

系各生产部门产制品每单位主要原料的标准耗用量，做为生产管理中心编制生产计划及供应部编制采购计划的参考，并做为考核原料耗用的依据。7．标准人工费用设定表

系各部门在标准产能下，配置的人员编制及用人费用标准。依性质分为直接人 工及间接人工两项，俟生产计划确定后，做为编制人工费用预算及考核人工效 率的依据。

8．标准制造费用设定表

系各部门在标准产能下，耗用的电力、重油、机物料、维修费用„„等费用 标准，分为变动及固定两项。做为生产计划确定后编制制造费用预算表及考核 费用支出的依据。

9.服务部门费用分摊设定表

系按费用性质，依服务部门提供服务的比重，分配服务部门费用给生产部门的 设定标准。

10.产销配合计划表

本表是本公司预算产销活动的基本报表，由总经理室及生产管理中心根据营业部门及生产部门提供的资料，综合市场环境、生产状况、制成品存货水准、及成本利润等因素，加以协调而编制，提经公司预算委员会讨论的产销计划。 11.生产计划表

系生产管理中心依据经核定实施的产销配合计划表内所列各项产品生产数量，而排定的各中间及最后生产部门产制品的计划生产数量表，做为预算追踪考核各生产部门生产进度达成率的依据。

12.主要材料耗用量预算表

本表由生产部门依据生产计划及标准用料设定表加以汇编而成。13.资材计划说明书

由供应部就库存政策、采购政策、付款计划等加以说明。14.主要材料采购预算表

本表由供应部依据主要材料耗用量预算表斟酌材料的合理库存、经济采购量及材料价格趋势等予汇编，做为编制主要材料耗用成本的依据。15.固定资产扩建改良及专案费用预算表

系供应部根据营业计划说明书，生产计划说明书产销配合计划表及公司预算委员会决议事项所编制的资本支出及专案支出预算与完工进度表。16.工缴汇总表

系一厂二厂依据生产计划表，标准人工费用设定表，标准制造费用设定表，固定资产扩建改良及专案费用预算表所编制的人工及制造费用预算金额。17.生产成本预算表

本表系会计部依据表十一、十二、十四、十六所编制的各产品直接材料、直接人工及制造费用的总成本及单位成本预算表。18.销货成本预算表

系会计部根据产销配合计划表及生产成本预算表，加以汇编而成。19.营业收入预算表

系会计部根据产销配合计划表及预估的其他收入，加以汇编而成。20.推销管理财务费用预算表

系会计部参酌前实际开支，并依据营业管理计划所编制的推销管理财务费用预算。

21.损益预算表

系会计部依据表

十八、表

十九、表二十编制的损益预算表。22.资金来源运用表

系会计部根据产销库存计划、资本支出计划及债务偿还计划等资料，编制而成。23.管理计划说明书

由公司总务部及人事科就组织编制合理化计划、人员增减异动计划、人力发展训练计划、管理规章办法的推行计划等加以说明，以供总经理室编写经营计划及会计部编制管理费用预算的参考。

24.经营计划说明书

由总经理室就前述有关资料，就营业生产，资材管理等计划加以综合及摘要的说明。

□ 推行预算制度的组织

1．公司预算委员会：主任委员：总 经 理

副主任委员：副总经理

委 员：贸易部经理 内销部经理 供应部经理

总务部经理

会计部经理

总经理室主任

生产管理中心主任

第一厂厂长

第二厂厂长

执行秘书：会计部副理 2．一厂预算委员会：主任委员： 厂 长

委 员：

副厂长

副厂长

主 任

执行秘书：

专 员

3．二厂预算委员会：主任委员： 厂 长

委 员： 副厂长

副厂长

主 任

科 长

科 长

执行秘书： 专 员 4.预算委员会的职责：

(1)决定公司或各厂的经营目标及方针。

(2)审查公司各部及一、二厂的初步预算并讨论建议修正事项。(3)协调各部门间的矛盾或分歧事项。(4)预算的核准。

(5)环境变更时，预算的修改及经营方针的变更。(6)接受并分析预算执行报告。5.预算执行秘书的职责：

(1)提供各部门编制预算所需的表单格式及进度表等。

(2)提供各部门所需的生产、收入成本与费用等资料以供编制预算的参考。(3)汇总各部门的初步预算，提出建议事项，交预算委员会讨论。(4)督促预算编制的进度。

(5)比较与分析实际执行结果与预算的差异情况。(6)劝导各部门切实执行预算有关事宜。(7)其他有关预算推行的策划与联络事项。

□ 预算编审程序及日程进度

10月1日 公司预算委员会执行秘书着手拟订预算初步设定的经营目 标，及准备预算编制筹备事项，并编成会议资料。

10月11日 召开公司预算委员会，说明预算编制程序，颁布公司经营 目标。

12日 召开一、二厂预算委员会，根据公司经营目标，颁布一、二厂经营目标，责成各部门主管着手拟订各项管理计划大纲及完成进度表，并设定产能、用料、人工及费用预算标准。

13日 贸易部、内销部及一、二厂各级主管开始编制预算，总务部、人事室、事业关系室开始拟订各项管理计划大纲及完成进度表。

26日 总经理室及生产管理中心开始编制预算。

公司预算委员会执行秘书汇总各单位的初步预算及计划大纲，做成修正案提交公司预算委员会讨论。

11月1日 召开第二次公司预算委员会，协调修正总经理室及生产管理中心提报的产销计划。核定一、二厂提报的产能、用料、人工及费用预算标准、及各部门提报的管理计划大纲及完成进度表。

2日 总经理室、生产管理中心、贸易部、内销部根据公司预算委

员会决议事项修正预算，一、二厂根据核定的生产计划及用料标准、编制材料耗用量预算及人工制造费用预算。各部门根据核定的管理计划大纲及进度表着手草拟计划草案。9日 供应部开始编制预算。

13日 一、二厂开始编制生产成本预算。20日 会计部开始编制预算。

12月1日 总经理室开始编制经营计划说明书。

5日 召开第三次公司预算委员会，讨论通过经营计划及预算案。6日 颁布经营计划及预算。

7日 各单位开始编制下一元月份预算。

1经营计划与预算制度 篇2

一、国有资本经营预算概述

(一) 国有资本经营预算预算制度的理论分析

根据现代企业理论, 混收混管的方式无法体现政府作为社会管理者, 常常导致政府将社会目标转移到国有企业, 影响国有企业的经营管理活动。政府作为国有资产的所有者, 却并没有真正地履行投资者的权利和义务, 对国有企业的经营活动和经营成果缺乏必要的关注和监督, 不利于企业的绩效评价。从理论上讲, 根据公共品理论可以把国有资产分为公共性国有资产和经营性国有资产。按照资产自身的属性, 公共性国有资产可以纳入政府公共预算, 而经营性国有资产则纳入国有资本经营预算。国有资本经营预算是指政府以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入, 安排国有资本经营支出的专门预算。

国资委作为国有资本出资人的代表, 其职能应定位为对国有资本的监督管理, 包括国有资本的产权监管、运营监管和国有资本总量与结构的调控管理, 但不能直接干预企业的生产经营活动。建立国有资本经营预算能够有效的行使政府作为出资人的权利。国有资本经营预算主要反映预算期内国有资本经营的目标, 是国有资本经营计划的财务安排, 是国资委职能作用发挥的基础。国有资本经营预算有利于实现政府作为国有资本所有者的监管职能。在市场经济条件下, 按照政资分离的原则下, 公共预算的编制和实施体现着政府行使社会管理职能的需要;而国有资本经营预算则体现政府行使国有资本所有者职能的需要, 其收入应主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益, 其支出必须用于国有资本的再投入。在目前国有资产管理的“两级三层”模式中, 国资委与国有资本经营公司既是国有资本的出资人代表, 又是国有资本的经营者。国资委要对国有资本运营公司的经营者进行约束控制, 国有资本经营公司要对被其控制或参股公司的经营者进行产权约束。而约束与控制的一个重要手段就是分级建立国有资本经营预算。国有资本所有权和经营权随着国有企业的改组和改制实现了分离后, 政府与国有企业经营者之间就形成了一种“委托代理”关系。由于信息不对称, 代理人有可能发生损害所有者权益的“道德风险”。为了预防这种“道德风险”的发生, 必须建立国有资本经营预算, 以便对国有资本经营活动进行统筹规划, 对国有企业经营者的业绩进行考核和评价, 从而最大限度地减少委托代理成本, 确保国有资本的保值增值。我国国家财政必须建立起包括公共预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的复式预算制度, 以利进一步转变和拓宽国家财政职能, 增强财政宏观调控能力, 强化预算约束。可见, 建立国有资本经营预算乃是深化我国财政体制改革, 促进我国复式预算制度不断完善发展的需要。

(二) 国有资本经营预算制度现状分析

国有资本经营预算主要包括收入预算和支出预算两个部分。收入预算是指国家按年度和规定比例向企业收取国有资本收益的收缴计划。依法取得国有资本收益, 是国家作为国有资本投资者应当享有的权利, 也是建立国有资本经营预算的基础。国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益, 具体包括:应交利润;国有股股利、股息;国有产权转让收入;企业清算收入;其他国有资本收益。支出预算是指国家根据国有资本经营预算收入规模和国民经济发展需要制订的支出计划。近期, 国有资本经营预算支出要着力解决国有企业发展中的体制性、机制性问题;着力解决涉及企业职工切身利益的问题;着力推进经济结构调整和经济发展方式的转变。根据相关规定, 国有资本经营预算支出按照资金使用性质划分为:资本性支出, 主要根据国家产业发展规划, 国有经济布局和结构调整规划, 用于支持国有企业改制、重组, 自主创新, 提高企业核心竞争力;费用性支出, 主要用于弥补国有企业改革成本, 解决历史遗留问题。当前, 要重点解决困难企业职工养老保险, 离退休职工医疗保险、特困企业职工生活补助, 分离企业办社会职能、企业后勤服务社会化等涉及职工切身利益的问题, 以及支持重点行业企业的节能减排;其他支出, 主要用于社会保障等方面的支出。财政部每年向中央预算单位和中央企业下发编报年度中央国有资本经营预算建议草案和支出项目计划的通知;中央企业编报国有资本经营预算支出项目计划上报中央预算单位;中央预算单位编制国有资本经营预算建议草案上报财政部;财政部汇总编制中央国有资本经营预算草案上报国务院审批。

综上所述, 国有资本经营预算能够有效解决国有资本的监管缺位状态, 能够促进国有企业积极提高经营绩效, 有利于国家政府作为国有资本的出资人积极履行出资人的义务与权力, 促进国有企业向现代企业的管理方法和模式转变。

二、国有资本经营预算体系优化

(一) 制度层面, 积极改善国有资本经营预算的制度法律环境

制度环境是国民经济运行的保证, 也是企业生存环境的决定因素。制定一系列更符合国有企业实际、更具操作性、指导国有资本经营预算工作的制度和法律法规, 将国有资本经营预算立法纳入《预算法》的修改和《国有资产法》的立法框架中, 加快国有资本经营预算的制度化和法制化建设。修改预算会计制度和制定出台《国有资本经营预算条例》, 使国有资本经营预算切实反映国有资本运营的真实情况。只有加快国有资本经营预算制度化和法制化建设, 才能保证国有资本经营预算支出具有较强的约束力, 保证国有资本经营预算编制和执行的顺利进行, 确保国有资本保值增值和国有经济的发展、壮大。

(二) 框架层面, 完善国有资本经营预算的编制流程

根据政府预算统一完整性的原则, 国有资本经营预算的编制、审批与执行不应脱离国家财政预算部门之外。作为政府复式预算的重要组成部分, 经营预算编制主体应为国家财政部门, 并纳入各级政府财政预算管理, 同财政公共预算一并报请本级入民代表大会批准后执行。国有资本经营预算可以采取“统一领导、分级管理”的管理体制。国家统一制定国有资本经营预算的方针政策、预算收入和支出项目以及规范预算的有关规章制度等。各预算编制与执行部门在总预算范围内安排本级国有资本经营预算。国有资本经营预算的管理, 既要体现政府预算的完整和统一, 又要保证不同预算的相对独立性, 并满足各类不同性质支出的需要。

(三) 内部逻辑层面, 制定符合国有资本经营预算的会计政策

经营预算的制定离不开企业的财务活动。完善的会计政策体系能够真实完整地反映国有资本总量、分布及其经营状况和收益情况。财政部应积极研究制定各种配套措施, 促进国有资本经营预算编制工作的顺利进行, 制定有关国有资本经营预算的管理办法, 从根本上保证编制国有资本经营预算有法可依, 有章可循。国有企业按照建立现代企业制度的要求, 理顺产权关系和投资关系, 做到产权明晰、权责分明, 完成公司制改造并完善法人治理结构, 能够从根本上解决国有企业低效率的困境。

(四) 外延支持层面, 协调国有资本经营预算与公共财政预算

经营预算的本质依然属于预算体系, 公共预算和国有资本经营预算之间既有分工又有衔接。根据《预算法》的相关规定, 我国政府复式预算改革的目标是逐步建立由公共预算、国有资本经营预算和社会保障预算等组成的功能互补的预算体系。因此, 国有资本经营预算实质上是政府公共预算的有机组成部分之一。国有资本经营预算是一种典型的政府性收支, 必须要纳入政府预算体系进行统一管理, 在保持政府预算完整及统一的同时, 实行高效、合理、规范的利益再分配。国有资本经营预算是一种预算收支数值可能浮动的激励性约束, 主要是既刺激国有资本运营的各种机构努力实现预算目标, 又约束其运营过程中各种人为偏离目标的因素。与其他预算体系相互保持衔接同时独立于政府复式预算, 能够更好地发挥经营预算对国有资本的管理职能。

三、结论

现阶段, 国有经济结构战略性调整的任务非常繁重, 国有企业改革和发展的任务十分艰巨, 国有企业分配失序的问题十分突出。如何实现国有企业家价值的最大化, 在不同的目标间达成一种均衡是国有企业改革的重点, 也是难点。实施国有资本经营预算, 对于深化国有企业改革, 推动国有企业转变发展方式, 促进国民经济又好又快发展, 具有十分重要的意义。

参考文献

[1]陈柱兵:《国有资本经营预算的历史沿革、内涵及意义》, 《经济研究参考》2008年第48期。[1]陈柱兵:《国有资本经营预算的历史沿革、内涵及意义》, 《经济研究参考》2008年第48期。

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 资金预算制度、借款和各项费用开支标准及审批程序； 资金管理规定、资金预算作业准则零基准预算制度； 经营计划与预算制度利润中心管理制度公司的利润中心制度；销售的利润中心制度；

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 财务控制与稽核审计制度； 费用开支标准；零用金管理细则；职工食堂财务管理规定； 内部稽核制度；资产控制制度原则财产管理制度财产管理办法；

 固定资产火灾保险事务处理准则财务盘点制度；

固定资产管理制度财务管理制度典范财务管理规则出纳作业处理准则；

财务部门负责人工作制度；

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每位房地产从业者对公司的年度经营计划及预算工作想必都不陌生，其重要性也不必多言，基本上可以说年度经营计划及预算是企业一年中所有经营工作的纲。

当然了，年度经营计划及预算的系统性和复杂性也是有目共睹的，究其原因，主要有几个方面：一是此项工作涉及面广，上到领导班子，下到所有子公司及其部门，几乎公司的上上下下都要参与进来，因此将此工作称之为一场运动也毫不过分；二是限制因素多，年度经营计划及预算的编制要满足上级单位的要求，要能支撑公司长期战略规划，要结合企业自身各方面的资源禀赋和各个项目的实际情况，还要充分考虑外部市场环境的变化；三是沟通博弈过程长，年度经营计划及预算从目标下达到编制汇总、到多轮沟通反馈、再到最终确定，要经过几下几上的多轮反复沟通与确认。

正是由于年度经营计划及全面预算工作的系统性和复杂性，实际工作中经常出现逻辑不顺、层次不清、依据不足、多材料不一致、不能无缝衔接、重复工作多、可执行性差等问题，要想规避这些问题，我们必须对整个工作做到通盘考虑、系统思考、理顺思路、科学部署、规范过程、动态监控。下面我将个人对年度经营计划及全面预算工作全流程操作思路的理解进行简要总结，供朋友们参考。

上面的思路仅仅是提供了一个粗略的框架，遗憾的是，针对每一个步骤都有非常多的细节和保障措施不能一一陈述，但往往是这些细节和保障措施将决定整个工作的成败。当然了，这些细节和保障措施的明确不可能一蹴而就，需要在实践中不断补充与完善。

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（初稿）

前言

2009年，公司聘请武汉华商纵横精英管理咨询有限公司帮助宏昌“机构重组，流程再造。”在近一年的时间里，华商项目组指导宏昌公司制定了营运、企划、生鲜、采购、行政人事等一些规章制度、工作流程，并组织了培训与实施。2011年，公司又聘请北京知行亿合管理咨询公司的老师前来指导健全完善“薪酬结构与管理”、“绩效管理”、“员工培训”三大体系。这对公司的现代化、规范化管理起了重要的推进作用。随着时代的进步，形势的变化和公司的发展，这些制度流程有些仍在执行，有些已不太适应公司的现状，有些经过修订完善后仍在继续使用，有些则被“束之高阁”，或流于形式。因此，进一步修订、完善公司的各项规章制度、工作流程，实行规范化的管理，提高工作效率与经济效益，显得尤其突出，更加重要。根据公司决策委员会研究的意见，特制定以下工作方案。

一、指导思想

按照“打造现代商业企业，创建百年老店”的公司发展战略目标，把“建章定制，规范管理”作为公司重要的基础工作和系统工程，认真抓好、抓实，并不断健全完善，长期坚持，促进公司持续、稳定、科学发展。

二、工作目标

根据外地同行的先进经验，结合宏昌公司的实践，不断总结提高，用二至三年的时间，健全完善从超市连锁到批发配送，从营运采购到人事财务，涵盖公司各种业态，包括各个部门、岗位，各个方面的规章制度、工作流程、工作标准，岗位职责（说明书）。分成财务、审计、电脑、营运、防损、工程、商品、物流、企划、行政人事、车辆管理等篇章，汇编成册，形成具有宏昌特色的科学管理机制和现代商 1

业经营管理体系。逐步做到有章可依，有章必依。经过不懈努力，使公司成长为区域性或全国商业行业的优秀企业。

三、工作内容和方法原则

（一）基本概念和定义

1、规章制度：是按照现代化生产经营管理的客观要求，对企业生产、技术、经济等活动所制定的文字性的章程、条例、规则、程序和办法的总称。它是公司全体员工必须共同遵守的行为规范。

建立一套科学的管理制度，能够使公司各个职能部门分工明确，职责清楚，相互协作，员工各司其职，提高工作效率，实现公司经营目标。邓小平说“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，公司依靠资本而生存，依靠制度而运行。

2、岗位职责：是员工必须履行的义务，主要包括工作内容、范围、权限、责任，让员工明确“干什么”。

3、工作流程：是经营管理活动中各种执行行为的有序链接，是指工作的先后顺序，先干什么，后干什么，让员工明确“怎么干”。

4、工作标准：是指工作必须达到的要求、准则、目标，是“保证干好”。

5、表格记录：是达成以上目标任务的必备工具。

（二）原则方法

公司建立制定的所有规章流程、标准都应力求科学合理，符合公司实际，通俗易懂，简单易行，切忌“照搬照套”，教条主义。应坚持以下原则与流程：

1、先整理规划，后修定完善

要在整理公司现有规章流程的基础上，根据公司、部门（门店）的不同特点和日常需要，在深入调查研究后，提出修订规章流程、标准的项目计划，再组织修订编写。重要、急需的规程优先列入修订计划。各种规程如工程部工作流程、店长巡店流程、收银员工作流程，营业员、客服中心工作标准等，要求内容充实，文字简练，一目了然。

2、先充分讨论，后整理成文

先从上（部门、店）提出修订规章流程草案，分级征求员工意见，广开言路，再归纳整理，形成基本共识，再形成文字，有利贯彻执行。

3、先宣导、后执行

每项制度、流程，标准正式颁布前后，要先向所属员工宣导与培训，让广大员工清楚了解该项规程的主要内容，知道为什么要执行，如何执行，如果不执行会有什么后果等。让员工们心甘情愿地照章办理，坚决执行。

所有规程、标准均由建章定制办公室或部门（门店）先提报，经公司评审委员会初审通过后，由公司董事长或总经理批准，下发执行。、可优化，忌随意改动

已经颁布的规章流程要保持一定时期的稳定性和严肃性，所以在制定过程中一定要慎重，宁缺勿滥。在执行过程中出现问题可按程序修订完善，切忌随意改动变更。

5、规章制度、流程标准，有公司层面的，对全公司都具有约束与指导作用；有部门（店）的，仅对局部产生约束与影响。在实际工作中，公司层面规章制度的修订主要由公司建章定制办公室负责，部门(店）规章制度的修订由各自负责形成初稿，公司建章定制办公室负责统筹，协助完善。

四、工作步骤

（一）、宣传动员、调查摸底阶段（2012年6月20日---7

月30日）

1、宣传动员（6月20——6月30日）

拟在6月底以前，召开公司主管以上人员大会，对“建章定制”的目的意义、目标任务、工作要求、方法步骤进行宣讲，统一思想认识，明确各自任务，做到有目标，有计划，紧张而秩序地开展。

2、清理提报（7月1日——7月15日）

以公司各部门（品牌部、家电部、全友、车辆管理部）、各门店为基本单位，对各自现行的所有规章制度（岗位职责）、工作流程、工作标准、（包括各种表格）进行一次全面系统的清理，（各综超店独立完成，各标超店、便民店由公司营运部汇总，形成标超店、便民店二种业态的规章、流程、标准汇编）然后，以电子邮件版、纸质文件版二种形式，于7月15日前上报行政人事部廖红珍处。逾期未报者，追究单位领导责任，按公司奖罚条例予以处罚。

3、整理规划（2012年7月16日—7月30日）

由“建章定制”办公室负责对各单位上报资料进行分类整理，结合公司组织调整、定编定岗工作，提出修订完善、增删补充意见，统筹规划安排，或组织专人深入基层调研、修订，或委托原单位进行补充完善。

（二）修订补充、完善阶段（2012年8月1日—2012年9月30日）

由“建章定制”办公室组织评审工作小组，分门别类进行全面修订，形成文稿，打印成册，下发反馈各单位征求意见后，形成评审稿。

（三）评审阶段（2012年10月6日—11月30日）

由公司评审委员会对所有规章制度、流程标准进行全面评审修订，基本统一意见后，上报公司董事长或总经理签发各单位试行。（在新章程未出台前，仍按现章程执行。）

（四）宣讲试行阶段（2012年12月1日—12月30日）

12月份用一个月的时间，对员工进行培训、宣导。务必使每个部门、每个员工清楚明白各自的职能、职责、流程、标准。从2013年1月份起，在全公司各部门、各门店全面试行新规章流程、标准，并在试行中发现问题、检讨修正，补充完善。在此基础上，分门别类、装订成册，列入公司档案管理。

（五）、检讨评估阶段（2013年3月）

对公司规章、流程、标准施行情况进行调研、检讨，评估，总结提高，完成具有宏昌特色规章制度、流程标准的基本框架和体系。

今后，再根据公司发展情况和工作需要，不断补充完善，常态化管理。

五、工作措施和要求

（一）加强领导落实责任

为确保工作目标的实现，公司成立建章定制工作机构。

1、领导小组

负责统筹规划，综合协调，督促指导，确保达到预期目的。

组长：徐仲平徐超

副组长：廖大经 凌华英 刘 坚 陈佳森

成员:王韶华 肖红玲 罗志伟 王 智 凌冬芳 蔡石柱 廖红柯刘有珍 赖淑萍

2领导小组办公室

负责日常具体工作。办公地点设行政人事部。

办公室主任由公司副总经理廖大经兼任，行政人事部经理肖红玲任副主任。工作人员从行政人事、营运等有关部门抽调组成。（名单待后商定）

3、评审委员会

负责对公司所有规章制度、流程标准的文字把关，初步评审。主任由公司董事长、总经理兼任，公司副总为副主任，建章定制度领导小组成员同时兼任评审委员会委员。下设各评审组：

（1）、财务组组长：凌华英 副组长：罗志伟 叶俊青

（2）、营运组组长：陈佳森 副组长：:王韶华 廖红柯 刘有珍赖淑萍

（3）、商品物流组组长：刘 坚 副组长：凌冬芳 蔡石柱 容燕芹 廖伟房

（4）、行政人事组组长：廖大经 副组长：肖红玲 任观良 欧阳文才

4各单位要指定专人具体负责此项工作，并于6月30日前将名单上报行政人事部廖红珍处，以便工作联系。

（二）加强沟通、相互配合修订、健全完善规章制度、流程标准是公司当前乃至今后的一项重要工作，是一项系统工程，事关公司发展和员工利益。要求公司管理人员高度重视，积极参与，加强沟通协作，上下左右，互相配合，形成合力，促使此项工作按计划全面推进。要定期进行信息反馈和情况交流，加强检查督促，确保按时、优质、全面完成这一重大工作任务。

1经营计划与预算制度 篇6

关键词：企业集团,经营管理,预算管理,考核制度

企业集团是以资本为联结纽带的母子公司为主体, 以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。集团企业实施经营预算管理是提高控制力和管理水平的重要举措, 而部分企业预算管理失控, 预算目标难以实现, 主要原因是预算管理考核制度不健全, 考核工作不到位。建立健全集团企业预算管理考核制度, 加强预算考核工作。

一、建立与现代企业制度相适应的企业集团经营管理模式

我国企业集团具有独立法人地位、依法成立的成员公司按我国《公司法》规定, 企业集团财务经营管理模式及相关制度的设计不可侵犯《公司法》所规定的各公司所应享有的基本权利和承担的基本义务。

1) 在规范的公司治理结构视度看, 资产所有者拥有公司的所有权。股东通过股东大会选举董事会, 董事会成为由股东大会授权的公司财产托管人, 拥有重大决策及对执行机构的经理人员的任免权和报酬决定权。经理人员受聘于董事会, 作为其代理人, 具体负责公司的经营管理事务, 监事会对公司董事、经理层进行监督, 向股东大会负责。母公司对子公司的权利, 是作为公司股东所应享有权利, 如参加股东会并按出资份额享有表决权、了解公司经营状况和财务状况、选举和被选举为董事会成员、监事会成员、依法获取股利、转让出资、优先购买其他股东转让的出资、优先认购公司新增的注册资本、公司终止后, 依法分得公司的剩余财产等, 母公司无权直接干涉子公司的投资、筹资、利润分配等决策, 依法通过股东大会行使权利和维护利益, 在董事会中的绝对优势来引导子公司对重大事项的决策。2) 在企业集团经营管理模式设计上看, 体现为公司在预算制度、决算制度、会计制度、审计制度、重大财务事项预审制和授权批准制等相关制度中所涉权限在股东大会、董事会、监事会、经理层中进行划分的问题。对企业集团财务管理模式实现方式的探讨。在设计经营管理模式时, 应充分发挥母公司在企业集团中的战略规划、融资支持、财务服务、预算协调、风险控制等作用, 并在企业集团中建立相应的授权批准、预先审议、报告、备案等程序来确保制度的履行。在子公司股东大会中议定或在《公司章程》中规定子公司向母公司报告事项的内容如各月财务报表、管理报表、财务预算和决算报告、各业务预算及决算报告、管理层财务事项报告及其他母公司认为需要的文件、资料, 为加快股东大会的决策效率, 凡需报股东大会审议批准的事项, 如公司年度预决算、利润分配方案、重大投资融资、重大担保等, 应在会前一定时间内报送母公司预先审议, 经母子公司充分协调后, 形成子公司报股东大会审议的文件, 把一些需要股东大会审议批准的事项, 由股东大会预先授权母公司代为审核批谁。a.母公司制定的战略规划可成为相关子公司股东大会年会讨论审议的规定议题, 子公司对战略规划的意见和年度预算可共同报送母公司预先审核, 再经股东大会审议批准实施。b.母公司可通过子公司股东大会在子公司的《公司章程》和股东大会中明确要求子公司在预算的编制、执行、分析、考核方面制定详细的制度报送给母公司备案, 使预算成为对子公司经营业绩考核和对子公司管理层经营绩效考核的重要依据。c.母公司通过在董事会中的控制权, 制定或审定子公司基本财务制度、会计制度、内部控制制度, 设定子公司财务、会计管理模式和内部控制体系, 建立完备的统计和核算制度:并通过子公司监事会对其执行情况进行监督。d.母公司可在公司治理层面规定审计制度的原则和程序, 由子公司制定审计制度的详细规定, 不需要以母公司的名义对子公司进行审计。

二、集团企业预算管理考核制度

(一) 明确规定考核机构和考核对象

经营预算管理考核是集团企业一项牵涉范围广、综合性强、难度较大, 还特别重要的工作, 集团企业要在集团总部建立预算管理考核机构, 来管理和促进这项工作。经营预算管理考核是督促集团成员企业及职能部门加强经营管理, 实现预算目标。集团企业在建立经营预算管理制度时通常对预算责任主体 (中心) 进行合理划分, 预算管理考核的对象一定要与经营预算的责任主体保持一致。而在确定考核对象时应实施层级管理, 也就是集团公司只考核直属分子公司和总部职能单位;还要注意考核对象不可重复参与上下级预算管理考核, 防止责任主体自我考核, 而降低考核信度。

(二) 设计和建立考核指标体系

这是建立健全预算管理考核制度的重要任务, 指标设计必须科学合理, 要发挥其激励和约束作用, 还应简化考核工作, 取得最大效果。预算考核指标体系设计一层为预算执行效果考核指标, 二层为预算执行效果考核指标和预算执行过程评价指标。一层可以从集团公司下达直属企业和职能部门的经营预算目标中选择, 确保考核指标与公司整体经营目标统一。而从下达的经营预算目标中挑选预算执行效果考核指标时要分清主次和轻重, 个别执行效果考核指标要考虑来源于经营预算目标以外。在设计二层时:a.指标设计应突出重点、简单明确, 设计三、四个指标就可, 如任务完成量指标一产品产量、完成任务耗费指标一生产成本、经营效果指标一利润。b.考核对象的考核指标应在可控范围内, 考核指标若超出考核对象的控制能力, 预算考核就可能失去实际意义, 不能发挥激励和约束作用.c.考核指标的数据必须来源可靠, 否则, 数据缺乏来源, 在考核兑现时就难以操作, 也可能出现分歧和争议, 造成预算考核制度执行困难;d.根据集团公司发展规划和生产经营重点, 科学确定各个考核指标在整个指标体系中的权重。预算管理执行效果考核指标设计好后, 要给各个执行效果考核指标赋予目标值, 明确规定考核对象的实际完成值与目标值比较适当增减幅度的加减分标准, 这是建立考核指标体系的重要环节。考核指标目标值制定要松紧适度。

一般的集团企业在推行经营预算管理模式时, 为向成员企业和员工贯彻预算管理理念, 规范和细化预算管理流程, 实现预算管理的过程控制和效果评价一个目的, 在设计上述预算执行效果考核指标外, 还要设计一套预算执行过程评价指标。过程评价指标体系设计四个一级指标:即预算的编制和分解、预算的执行、预算的分析反馈、预算的考核。还要按照预算管理的具体要求把每个过程评价一级指标细化为几个二级指标, 确定各个二级指标的分值和权重。在设计过程评价指标时, 应与集团公司预算管理操作流程紧密挂接, 尽量保证指标计分有依据、有标准, 防止计分的主观色彩过浓, 过程评价计分工作应由预算管理考核机构成员完成, 确保过程评价考核的专业性和权威性。

(三) 规定奖惩措施和考核程序

经营计划管理工作制度长远规划 篇7

第一条 长远规划是确定企业未来发展方向和奋斗目标的战略计划，通过计划的安排逐步实现，其主要内容包括下列几个方面：

(一)企业产品的发展方向;

(二)企业生产的发展规模;

(三)企业技术发展水平，技术改造方向;

(四)企业技术经济指标将要达到的水平;

(五)企业组织、管理水平的提高和安全环保等生产条件的改造;

(六)职工教育培训及文化设施建设;

(七)职工生活福利设施的改造和提高;

(八)能源及原材料的节约。

第二条 编制企业长远规划的主要依据：

(一)经济发展的需要;

(二)市场需要;

(三)企业的生产技术条件;

(四)国内外科学技术最新成就和发展趋势;

(五)技术改进、引进和改善管理、提高职工技术水平以后所能提供的潜力。

1经营计划与预算制度 篇8

公司经营计划是指由公司资金计划﹑公司销售计划、公司项目开发计划组成的年度总经营计划。其中年度工作计划由综合管理部编制，资金计划由财务部编制，销售计划由客户服务中心编制，工作计划、资金计划﹑公司销售计划分别由月﹑季﹑年计划组成，计划完成情况监控分别按月﹑季﹑年的时点进行监控。

一﹑监控制度

⑴以公司经营计划为基础进行监控。

⑵若有重大变更，经公司总经理办公会研究决定进行修改，执行变更后的公司经营计划并进行相应监控。

⑶公司经营计划所涉及的所有部门及人员都有配合财务部进行监控的义务。⑷监控所运用的主要方法是对比法，即实际完成情况与经营计划进行对比。⑸对进行监控中未完成计划的责任人。应写出书面报告陈述未完成的原因，并制定相应补足计划的措施。

⑹必要时召集有关各方分析未完成计划的原因，并共同采取对策。

（7）各部门计划责任人根据进度完成情况进行自我监控，若已确定完不成计划应提前通报。

二﹑工作流程

⑴每月10日前，由财务部依据项目进度﹑月份资金计划完成情况﹑月份销售额完成情况，对照月份计划进行监控评估，写出书面报告报送总经理﹑副总经理及绩效考核部门各1份。

⑵每季末过后10日内，由财务部依据项目进度﹑季度资金计划完成情况﹑季度销售额完成情况，对照季度计划进行监控评估，写出书面报告报送总经理﹑副总经理及绩效考核部门各1份。

⑶每年末过后15日内，由财务部依据项目进度﹑年度资金计划完成情况﹑年度销售额完成情况，对照年度计划进行监控评估，并编制年度项目和公司整体经营计划完成情况报告，报送总经理﹑副总经理及绩效考核部门。

⑷经公司总经理办公会研究决定进行计划的修订，由财务部落实编制公司经

营计划修订，并负责将计划报送有关各方。

⑸由财务部依据监控分析情况，通知完不成计划的部门责任人，一周内写出书面报告陈述未完成计划的原因，及制定相应补足计划的措施，并通报总经理﹑副总经理。

⑹考核月度计划完成情况、累计计划完成情况，对连续二个月或累计三个月未完成计划的部门责任人，提请公司总经理采取相应措施。

三﹑本监控制度及工作流程报请总经理批准后执行。

1收费站财务计划管理制度 篇9

一、认真贯彻执行《会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》等财政法规。

二、努力提高本单位的会计管理和会计核算工作水平，推广应用会计电算化。

三、根据财政厅制定的《车辆通行费管理办法》，实行通行费收入“收支两条线”管理，不得赊欠、转借和挪用。

四、单位的各项资金和财产收入均应纳入会计核算，由财务部门实行统收统支，统一核算；禁止私设“小金库”。

五、单位的会计核算要以实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收入及支出情况；禁止虚列支出，随意增加成本。

六、坚持执行财务小项开支由主管领导“一支笔”审批，大项开支由集体研究决定。

七、根据处财务管理制度，结合本站实际，修订完善本站的各项财务管理制度，并组织落实。

八、根据有关规定、标准和定额，编制当年车辆通行费收入和支出计划，禁止无计划支出。

九、根据国家档案局发布的《会计档案管理办法》规定，搞好本站的会计档案管理工作。

十、根据国家财政部发布的《会计基础工作规范》规定，搞好本站的会计基础管理工作。

十一、搞好各类会计报表的编报工作，按季度分析财务收支计划、任务完成情况，提出增收节支合理化建议。

采购计划与预算 篇10

为制定采购计划与预算编制流程，配合公司预算制度的推行，特制定本规章。1．适用范围

本公司每之采购数量计划资金预算。2．采购计划编制之规定 2．1采购计划的作用 编制采购计划有下列作用：

预估用料数量、交期、防止断料；避免库存过多、资金积压、空间浪费；配合生产、销售计划之达成；配合公司资金运用、周转；指导采购工作。2．2采购计划之编制 2．2．1销售计划

公司于每年年底制订次之营业目标；销售公司根据目标、客户订单意向、市场预测等资料，作销售预测，并制订次销售计划。2．2．2生产计划

生产运行部根据销售预测计划，本年底预计库存及次年底预计库存，制订次之预测生产计划；采购部根据生产预测计划，库存状况，制订次之物资需求计划；预估次各种消耗物籽的需求量。2．2．3采购计划

采购部汇总各种物资需求计划并编制次采购计划。2．2．4采购计划编制注意事项

采购计划要避免过于乐观或保守，应注意的事项有：

公司目标达成可能性；销售计划、生产计划之可行性和预见问题；物资需求资讯与库存状况之确定性；物资标准成本之影响；保障生产与降低库存之平衡；物资采购价格和市场供需之可能变化。2.采购预算编制规定 2．1一般原则

采购预算分为用料预算与购料预算；财务部负责提供上材料单价、次汇率、利率等各项预算基准；本年底预计库存中之可用材料应计人次之用料预算，但不列入购料预算；次预计库存不列入用料预算，但应列入购料预算；购料单价特殊物料外，应以成本降低目标预估（如以上平均采购单价之95%计算）。2．2用料预算 采购部负责次生产用料之各月预算明细的编列；用料单位负责低值易耗品、间接物料和资本支出预算明细的编列；同类物料不必细分而以总用量预算；物资损耗率应计入用料预算，但应以损耗率目标制订，一般可略高于标准损耗率而低于上平均损耗率，低于或等于损耗率目标；财务部负责汇总工作。2．3购料预算

采购部负责次年各购料预算明细之编列；购料预算应考虑采购前置期、付款方式、库存状况；购料预算应以付款月份为编列依据；购料预算应考虑安全库存与最大库存，符合库存周转率之目标；购料预算应考虑分批采购、一次采购之优劣和市场单价趋势。

采购方式

规范采购方式，制定询价、议价流程，使之有章可循。1．适用范围

凡本公司之物料采购方式。2．采购方式规定 2．1采购方式确定依据

采购部根据下列因素确定最有利之采购方式：

物资使用状况；物资需求数量；物资需求频率；市场供需状况；经验；价格。2．2采购方式

本公司物资采购方式一般有下列种类：

集中计划采购：本公司通用性物资，以集中采购较为有利，依定时或定量之计划进行采购。

合约采购：经常使用之物资，采购部应事先选定供应商，议定供应价格及交易条件，办理合约采购，以确保物资供应来源，简化采购作业。采购方法同上，依定时或定量之方式进行采购。

一般采购：除（1）（2）之外的物料，采购部依《采购单》逐单位办理询价，议价之作业。3.询价、议价 3．1询价

凡属一般采购，采购部均应选择至少三家符合采购条件的供应商作为询价对象；确属货源紧张、独家代理、专卖品等特殊状况，不受（1）条所限；凡属合约采购项目，采购部依合约之价格核价，不需另询价。合约条件发生重大变化除外；如向特约供应商采购时，应附其报价明细表，如特约供应商有两家以上，则应向其同时索要报价明细表；凡属可作成本分析之采购项目，采购部应要求供应商作成本分析，以作议价之参考；选择询价或采购的对象，应依照直接生产厂商、代理商、经销商之顺序选择；询价后，应确认各家报价方式、产品规格、采购条件等是否一致方可比价。3．2议价

询价后，选择两家以上供应商进行交互议价；议价时应注意质量、交期、服务兼顾。

3．3询价、议价注意事项 3．3．1议价优势掌握

以下状况、采购部应加强与供应商议价：

市场价格下跌或有下跌趋势时；采购频率明显增加时；本次采购数量大于前次时；本次报价偏高时；有同样品质、服务之供应商提供更低价格时；公司策略需要降低采购成本时；其他有利条件时。3．3．2其他注意事项

预算管理制度与财务体制改革 篇11

2、美国预算专家梅尔斯于1996年提出了预算理论中的两个方向：现实主义和理性主义。（正确）

3、采纳自下而上的预算编制程序是近期OECD国家预算管理改革措施之一。（错误）

4、实行分税制体制后，中央财政对地方实行了按上划“两税”收入增长比例的1∶0.3系数定比增加对地方税收返还收入的办法。（正确）

5、现代国家预算制度最早出现在（英国）。

6、在财政支出绩目前非税收入管理中面临的比较难以解决的问题是（）。

7、效评价中由于（），影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性

8、现代预算制度是新兴资产阶级同封建君主进行斗争的过程中，作为一种（经济斗争）手段出现的。

9、目前以权责发生制政府会计取代（或部分取代）传统的现收现付制政府会计不存在任何的困难和问题。（错误）

10、西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构，制定有统一的绩效评价标准。（正确）

11、传统的政府预算编制和预算会计核算一般以权责发生制为基础（错误）收付实现。

作业

一、单项选择题

1、自2005年开始，出口退税中央和地方负担比例调整为（92.5%和7.5%）。

2、下列选项中，关于预算管理发展的说法错误的是（20世纪70年代末，加拿大、英国、中国等国采用零基预算）。

3、首次明确提出政府非税收入概念的时间是（2004年）。

4、我国现行部门预算编制的程序是（二上二下）。

5、新的政府收支分类改革于（2007年1月1日）开始在全国范围内实施。

6、现代国家预算制度最早出现在（英国）。

7、我国现阶段预算管理改革应该以（加强预算控制，确保预算的合规性，提高预算透明度）为重心。

8、《中华人民共和国预算法》自何时开始实施（1995年1月1日）。

9、英国于1988年制定了《财政稳定法》，其主要目标是（提高预算透明度）。

10、中国的现代预算制度在（清朝末期）时期开始建立。

11、证券交易印花税中央和地方分享比例由最初的各分享50%调整为现在的中央分享97%的重要依据是（其收入的税源来自于全国各地）。

12、目前个人所得税中央和地方的分成比例是（60%和40%）。

13、按照中央与地方预算收入划分的国际惯例，税基流动性大的税种应划归（中央）。14、1215年，英国《大宪章》首次确认的基本预算与税收原则是（非赞同毋纳税）。

15、美国（“评估与审议工具”）的目标是每年审核联邦政府所有项目的20%，最终每个项目在五年之内都会得到审核。

16、规划—项目—预算制度比较适合于下列哪个政府机构的预算管理（国防部）。

17、20世纪80年代以来，以美国为代表的一批OECD国家进行了（以产出和成果为导向）的预算管理改革。

18、财政支出绩效评价的考评对象是（财政支出项目的效益）。

19、下面关于特设专户说法错误的是（由预算单位在代理银行开设）。

20、由财政部门根据预算单位提出的支付申请，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的支付方式是（财政直接支付）。

21、下列选项中，标志我国政府预算制度改革正式启动的是（部门预算改革）。

22、下列选项中，不属于美国为实行“新绩效预算”所做的努力的是（现代政府“再造”运动）。

23、国库集中收付制度改革中收入收缴采用的方式是（直接缴库和集中汇缴）。

24、在省以下财政体制改革中减少财政级次推进财政体制的扁平化主要是指（省直管县和乡财县管）。

25、用于财政直接支付的账户有（财政零余额账户）。

26、分税制改革初始，企业所得税在中央和地方之间的划分依据是（企业行政隶属关系的不同）。

27、对新绩效预算制度的发展产生重大影响的是（新公共管理运动（即政府再造运动））。

28、从2002年开始，原来的过渡期转移支付概念不再沿用，改为（一般性转移支付）。

二、判断题

1、国库集中支付制度规定财政直接拨付使用预算单位零余额账户。（错误）

2、2000年，国库集中收付制度首先在车辆购置税交通专项基金和彩票公益金上启动。（错误）

3、从世界各国来看，各国的税种划分的共性是关税属于中央税，财产税属于地方税。（正确）

4、从1999年11月开始我国对储蓄存款利息所得开征税率为20%的个人所得税，时至今日一直开征。（错误）

5、我国的政府预算制度在1952年至1992年间一直处于不断变化的状态。（错误）

6、我国实行部门预算编制改革后，目前预算编制时间已经非常充足。（错误）

7、我国目前的预算过程是立法机构居于主导地位，行政部门居于从属地位。（错误）

8、分税制改革后分设中央与地方两套税务机构，中央税、共享税及地方税立法权在中央，中央税和共享税由中央税务机构负责征收，共享税中的地方分享的部分由中央税务机构直接划入地方金库，地方税由地方税务机构负责征收。（正确）

9、以产出和成果为导向的预算管理模式中，例如“政府修建的公路的里程数”、“政府投资的基础教育学校数”等这些都是“产出”。（错误）

10、2001年，国务院办公厅转发了财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见》，要求将各部门的预算外收入全部纳入预算管理。（错误）

11、新的政府收支分类中收入分类按收入来源和性质共分为6类，只是新增加了社会保险基金收入。（错误）

12、财政体制改革的重点首先是各级政府的财权确定问题。（错误）

13、分税制改革中，营业税全部归属于地方政府所有。（错误）

14、以投入为导向的预算管理模式的转变，是预算管理理念和实践上的革命。（错误）

15、预算管理现实主义以管理学和经济学中的效率概念为基础。（错误）

16、目前我国国库集中支付实施过程中，财政资金运行监控能力得到根本性提高，但是基层预算单位每一笔收缴和支付信息，还不能实时传输到财政部门。（错误）

17、中国历史上第一部现代意义上的政府预算，既有预算又有决算。（错误）

18、部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报权力机关审核通过，反映部门所有收入和支出的预算。（正确）

19、新的政府收支分类中，支出经济分类主要是反映每一项支出的具体功能。（错误）

20、财政体制改革的重点首先是各级政府的财权确定问题。（错误）

21、在以产出和成果为导向的预算管理模式中，“产出”是指政府部门的工作对社会产生的实际影响。（错误）

22、规划—项目—预算制度的主要缺陷在于：过于注重技术分析的作用。（正确）

23、“新绩效预算”提出的以结果为导向、将绩效和预算进行融合，成为美国联邦预算过程乃至世界范围内公共预算管理变革的重要理念。（正确）

24、19世纪初，英国才确立了按编制和批准预算的制度。（正确）

25、预算单位零余额账户可以提现，但财政零余额账户不能提现。（正确）

26、1994年分税制改革中央对省以下财政体制进行了统一的规定。（错误）

27、美国联邦预算制度的形成基本上是美国总统塔夫特个人天才的产物。（错误）

1经营计划与预算制度 篇12

（第一次，第三周，2012年3月9日）

项目任务：房地产开发程序及主要税费调查

一、任务性质：课外实践环节

二、主要任务 以江苏省或江苏省某地区为例、或者以某一个已完工程或在建项目为例，采用实地调研、座（访）谈、网络搜索、自主学习、分组讨论等方法（方式）调查了解房地产开发基本程序以及房地产开发过程中涉及的主要税费。

三、任务目标及要求

1．掌握房地产开发基本程序，熟悉房地产开发各阶段的主要工作；

2．理解房地产各阶段主要工作的依存关系及其在房地产开发中的作用；

3．熟悉房地产开发涉及的主要部门、需要取得的主要许可证件（文件）、需要缴纳的主要税费；

4．熟悉数据资料的主要渠道，能够根据要求制定调查方案、设计调查问卷；

5．能够科学、规范地撰写调查分析报告。

四、组织实施（第4-5周时间）

1．全部同学按5-6人分组组成任务学习小组，确定组长（或召集人），明确任务分工；

2．接受项目任务，认真理解任务目标及要求；

3．根据任务目标，制定调查方案，设计调查问卷；

4．调查实施，收集符合需要的数据资料；

5．整理分析数据资料，撰写调研报告；

6．提交任务成果，（各小组在课堂教学时间汇报答辩），评估报告质量和成员表现；

7．总结经验教训，改进教学。

五、任务成果

1．小组成员提交调查总结（主要工作及工作总结，500字左右）；

2．以小组为单位提交调查研究总报告；