hse监督检查管理程序

2024-09-26

hse监督检查管理程序（共8篇）

hse监督检查管理程序篇1

项目HSE策划管理程序

1.目的对项目工程的HSE管理进行总体策划，分析项目施工过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程HSE管理目标的实现。对施工作业全过程实施控制与管理，规范作业人员行为，确保作业以安全的方式进行。

2.适用范围

本程序适用于公司范围内的项目工程施工的 HSE策划管理。

3.职责

3.1生产技术部是本程序的归口管理部门，负责制订，修订，解释本程序。

3.2项目部经理负责组织编制项目的HSE管理计划书并予以实施。

3.3安全环保部经理负责组织对项目HSE管理计划书的实施监督、检查。

3.4生产技术部负责职责范围内工程项目HSE管理计划书的审核及其技术管理。

3.5项目部HSE监督员负责对参加施工作业人员施工作业的HSE教育，监督项目HSE管理计划书的实施。

4.程序

4.1项目的风险评估

4.1.1 风险评价的组织

a）HSE管理者代表或总工程师负责组织HSE管理部门（安全环保部）、专业技术人员和操作者组成评估小组，对大型吊装、生产装置运行中的检修和改扩建施工等特殊而又危险性作业的风险评价及实施；

b）一般施工作业的风险评价由分公司、项目部等单位负责施工方案编制的工程技术人员组织本单位的HSE监督员、施工班组实施。

4.1.2 风险评价的报告

a）对大型吊装作业和生产装置运行中的抢修等特殊作业项目，应在作业前组织作业危害分析评估，危害分析评估结束后，应由危害分析与控制工作小组组长负责组织编制风险评价报告；

b）一般施工作业的风险评价在施工方案予以体现；

c）风险评价报告应包括以下内容：

⑴ 危害分析项目名称及项目概况；

⑵ 主要的危害分析过程；

⑶ 造成或可能造成的危害范围及其危害程度；

⑷ 造成或可能造成危害的因素；

⑸ 对危害采取控制措施的建议。

4.2HSE策划依据：

a）国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定；

b）公司HSE管理体系文件；

c）公司HSE管理方针和目标；

d）公司HSE管理承诺；

e）合同规定的HSE管理要求；

f）项目风险评价的结果。

4.3HSE策划的原则和形式

4.3.1HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标、管理承诺相一致，且应满足合同规定的HSE管理要求；HSE管理策划应全面、具体。

4.3.2HSE策划可以项目HSE实施程序的形式（如项目HSE管理计划书）单独体现，也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。

4.4项目HSE管理计划书内容

4.4.1项目工程基本概况：工程名称、规模和特点、工程量、作业区域和作业环境、主要装备设施、项目工程工期安排、工程施工劳动力计划、工程施工进度计划等。（如项目HSE管理计划在项目施工组织设计或施工技术方案中单列章节进行综合体现时，项目工程的基本概况内容，可不在项目工程施工组织设计或施工技术方案的HSE管理单列章节中体现。）

4.4.2工程项目HSE管理组织机构及职责

a）工程项目的组织机构，应以项目部为单位建立项目部的HSE管理组织机构，并应绘出项目部的HSE管理组织机构图。

b）项目的HSE职责中，应明确项目HSE管理体系中各部门、人员的岗位职责。岗位职责按公司HSE管理体系文件规定执行时，在计划书明确表示；如公司HSE管理体系文件职责规定不能满

足项目HSE管理需要时，应重新编制项目HSE管理职责（如已纳入组织设计或施工技术方案中的计划书，也应明确表示各岗位职责）。

4.4.3项目HSE管理承诺、方针和目标

项目工程施工应依据公司的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求，明确项目工程的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺。必要时，对以下HSE管理指标进行量化：

——事故频率；

——千人负伤率；

——工时损失率；

——环境保护目标等。

4.4.4重大风险控制措施

经风险评估的某重大工程有重大风险的可能性，应在计划书中提出其风险控制措施。

4.5项目HSE实施程序的编制与审核

4.5.1纳入项目HSE管理计划内容的施工组织设计或方案，应按照ISO程序文件中QG/JA-CX-7.1/01-2005《质量计划程序》和QG/JA-CX-7.5/02-2005《安装工程质量控制程序》的规定进行编制与审批.4.5.2如单独编制项目HSE管理计划书时，项目HSE管理计划书由该项目负责单位组织编制。生产技术部主管该项工程的工程技术人员从技术管理方面考虑进行会签确认，安全环保部主管经理审核，HSE管理者代表批准。

4.3项目HSE管理计划的实施

4.6.1项目HSE管理计划由公司各职能部门按岗位职责分工负责组织实施与管理。安全环保部侧重于HSE监督管理，生产技术部侧重于工程过程的HSE管理。

4.6.2项目HSE管理计划的实施，应接受上级主管部门（监理单位）和顾客的监督、检查和指导。

5.记录文件管理

5.1项目HSE管理计划书由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

5.2施工组织设计、施工方案由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

6.支持性文件

6.1 《质量计划程序》；

6.2《安装工程质量控制程序》。

hse监督检查管理程序篇2

为实现建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的战略目标, 中国石化在充分研究国内外先进企业HSE管理经验基础上, 提出了提升和改进HSE管理的工作思路, 尤其是HSE日常业务管理及HSE绩效评估方面, 必须实施统一、规范、有效的管理, 并借助于现代信息技术, 传递、集成、处理大量的基础信息, 逐步实现通过信息化促进HSE管理工作的规范化、标准化和数字化, 达到规范管理、信息共享、提升管理水平的目标。

HSE (Health Safety Environment, HSE) 管理体系已经成为国际石油化工企业的通行做法, 中国石化1999年引入了HSE管理体系[1], 下属企业已经基本建立并实施了HSE管理体系, 但是HSE管理水平参差不齐, 标准不够统一, 个别企业存在HSE管理不规范、业务流程不统一的现象, 其中, 缺少一个全面统一的HSE管理系统平台是该工作的主要发展瓶颈。

因此, 按照2007年总部安全环保工作会议精神, 在总部统一部署下, 于2007年全面启动了“中国石化HSE管理系统”的研发、建设工作, 包括HSE监督管理系统和应急管理系统, 开始自主研发适用于中国石化的HSE监督管理系统平台。经过3年的历程, 目前已完成所有专业模块的研发, 并在中国石化总部、5家试点企业 (镇海炼化、扬子石化、浙江石油、河南石油、河南油田) 和近100家非试点企业使用, 实现了5家试点单位由基层人员录入数据, 通过系统控制业务流程, 由直属企业将数据上报总部, 其他非试点企业由直属企业用户录入结果数据, 总部显示全口径数据, 并可对数据统计分析和深层挖掘, 达到预期目标, 目前该系统已经通过中国石化总部组织的专家验收, 正在准备在中国石化系统内全面推广应用。

2 设计目标、指导思想与设计理念

2.1 设计目标

中国石化HSE监督管理系统设计目标是建立覆盖中国石化上、中、下游各企业, 涵盖总部安全环保局及下属企业HSE日常管理主要业务, 满足中国石化HSE监督管理、绩效评估需要的集成化平台。以实现统一HSE管理标准, 规范HSE业务流程, 共享HSE信息, 满足各级管理人员统计分析和数据挖掘需要, 为管理决策提供支持, 提高HSE管理效率, 降低HSE管理成本, 提升HSE决策能力。

2.2 指导思想

按照该系统设计目标、中国石化HSE管理体系和法规、标准的要求以及中国石化信息化建设统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理的“五统一”原则, 结合中国石化HSE管理业务的特点, 致力于实现中国石化HSE管理和绩效评估的系统化、科学化和规范化, 实现HSE管理统一业务流程、统一技术平台、统一数据源、统一数据库、统一信息流的“五统一”。

2.3 设计理念

系统设计遵循中国石化一致的HSE管理理念, 按照事前预防和事后防范控制两条主线, 采用以风险管理为核心管理思路, 体现PDCA管理思想, 体现“谁主管、谁负责”;整改系统涉及HSE管理的主要方面, 与HSE管理体系完全吻合, 并覆盖主要管理环节;采用规范HSE业务, 明确管理程序和工作流程, 实施规范化和专业化的HSE管理。

3 系统建设内容

HSE监督管理系统的建设, 既应满足中国石化总部和下属上、中、下游企业HSE监督管理业务的需要, 又应满足总部各项HSE监督管理业务的需求[2]。企业层面的HSE监督管理系统建设, 既要满足总部统一规范HSE管理的要求, 又能体现板块特点, 实现系统化、规范化的HSE监督管理和绩效管理。总部层面的HSE监督管理系统的建设, 应保障总部能够及时了解各直属企业的关键HSE信息, 评估考核各直属企业的HSE绩效。

3.1 建设内容

该系统共包括:日常事务管理、知识园地、HSE教育培训管理、风险管理、隐患管理、承包商HSE管理、项目“三同时”管理、关键装置/要害部位管理、作业许可管理、环保管理、职业卫生管理、变更管理、应急管理、HSE观察、HSE检查、事故管理、HSE台账、信息管理、HSE绩效评估、系统管理等20个功能模块。其功能框图如图1。

3.2 功能架构

HSE监督管理系统主要满足决策层、管理层及操作层3个层次人员的需要, 系统功能架构如图2。

决策层:通过系统仪表盘的显示使高级管理人员和HSE业务主管部门动态、直观地了解HSE运行情况, 为HSE管理工作提供信息支撑。

管理层:通过系统各专业模块的业务流程设置和统计分析功能, 为企业HSE管理部门提供规范化的HSE管理服务, 使隐患治理、事故管理、职业卫生管理、建设项目“三同时”管理、环保管理、检查监督等实现规范化管理流程, 为HSE管理部门日常HSE管理提供信息化支撑手段。

操作层:通过系统的数据录入功能, 为基层单位提供统一数据报表格式和统一信息流, 使车间、加油站、油库、联合站、采油队等统一数据录入格式和日常HSE管理流程。

4 技术方案及技术路线

4.1 系统总体架构

HSE监督管理系统是中国石化生产营运指挥系统的子系统, 由总部HSE监督管理系统、企业HSE监督管理系统两部分组成, 分别部署在石化总部和各板块直属企业, 总部系统和企业系统的数据通过生产营运系统集成平台上传和下发。试点企业通过本企业的系统, 由基层用户录入数据, 按照系统管理流程, 完成规定的业务, 通过对基础数据抽取、集成到直属企业, 由直属企业上报总部。另外, 为实现总部全口径数据, 暂时没有部署HSE系统的企业可集中登陆非试点企业系统, 由直属企业直接上报结果数据。

4.2 数据流设计

HSE监督管理系统的数据流涵盖了企业的数据集成, 总部数据的存储, 以及总部的综合信息展示[3], 具体数据流如下:

(1) 部署于企业的数据库管理各企业的HSE数据和各种业务。

(2) 企业数据库中的数据通过中国石化内部网络高效地传输到总部生产营运系统集成平台, 并通过企业识别标志, 对总部的访问请求给于处理。

(3) 集成平台依据总部HSE数据库, 集中存储来自的企业HSE数据, 该数据将支撑总部HSE管理的深层统计分析。

(4) 总部HSE数据可被总部其他专业系统获取, 进行业务处理和深层应用。

(5) 总部HSE数据也为生产营运系统集成平台提供数据源, 完成综合统计分析和HSE综合信息的展示。

4.3 系统技术架构

由于该系统功能模块多、业务流程复杂、各模块之间关联性强、具有分布应用集中管理等特点, 系统整体设计采用最新云计算模式、在B/S三层架构基础上扩展的多层B/S结构, 以及国际标准结构或已被主流产品采用的事实标准, 如WMFC (工作流众多标准中应用最广泛, 被最多厂商接受和使用的事实性标准) , XForm (W3C组织制定, 面向电子表单的标准格式) 以及SOAP (Simple Object Access Protocol) 、XML (Extensible Markup Language) 等面向应用集成和数据交换的标准。该架构支持中国石化HSE监督管理系统业务需求, 业务应用、业务模块可以采取B/S部署模式, 底层由支撑平台进行支撑, 业务的服务调度和数据交换统一使用支撑平台的消息总线, 统一采用基于LDAP的 (如基于CA/PKI的数字证书, 或基于用户名/密码的认证等多种验证方式) 用户认证和授权管理, 信息可统一汇总至共享数据库, 业务流程也同样可以跨地域在服务器间流转, 无论设备的分布还是集中, 系统的逻辑结构, 特别是底层的支撑技术, 都不会发生改变。

4.4 技术路线

系统开发过程中采用的相关技术如下:

(1) 采用软件体系结构技术[4], 即采用“系统平台+基于体系结构的构件开发与组装”的方式, 设计、开发出系统平台, 并在系统平台架构的基础上完成各类业务组件的设计开发。在软件体系结构具体设计时, 采用四层架构 (数据定义层、数据存取层、业务规则层、Browser/Server用户交互层) , 使用SOA (Service-Oriented Architecture) 技术, 在.NET平台上实现基于构件的开发, 实现业务组件化。

(2) 采用B/S结构及WMFC、XForm、SOAP、XML等相关标准, 进行HSE管理系统建设, 保证数据、代码体系、接口标准统一, 实现各模块之间的互联互通, 以适应系统开放性、可伸缩性和互操作性的要求。

(3) 采用云计算模式实现与其它业务系统之间的互操作与集成。

(4) 采用Workflow.Net工作流引擎, 控制业务在节点间的流转, 实现与业务定义一致的工作流程和审批流程。

(5) 采用可视化技术, 将企业基本信息以及主要业务流程、业务关系、业务数据等以直观的图形化方式展示, 用户可以通过直观的图形化获取最为有效的数据。

(6) 以分布对象技术为基础, 充分采用中间件 (Middleware) 技术, 解决大型应用系统的集成性与可扩展性之间的矛盾。

5 业务流程举例

该系统大多数专业模块均有一定的工作业务流程, 下面以事故管理模块为例介绍事故管理的工作流程, 如图3。

6 技术特点

6.1 采用软件体系结构技术

HSE监督管理系统充分采用软件体系结构技术, 使软件在控制系统软件复杂性 (可维护性) 的快速适应变化 (灵活性) 方面具有明显优势, 从而保证软件的质量, 提高软件的可靠性、可重用性和可维护性。

6.2 采用云计算模式

采用最新云计算模式实现该系统与其它业务系统之间的互操作与集成, 使得系统具有:数据存储可靠、安全;对用户端的设备要求低, 使用方便;可以轻松实现不同设备间的数据与应用共享;帮助用户实现网络储存、管理数据, 完成各种应用等特点。

6.3 开放性和可扩展性

开放的软件架构。一个系统的软件体系结构描述了该系统中的所有计算构件, 构件之间的交互、连接件以及如何将构件和连接件结合在一起的约束。该系统以分布对象技术为基础, 充分采用了中间件 (Middleware) 技术, 以解决大型应用系统的集成性与可扩展性之间的矛盾。

可扩充的核心数据库设计。核心数据模型描述了企业环境下模型的抽象和具体实现, 通过分层来支持模型的扩展和持续变化。

可配置的系统组态工具。系统的各基础信息均设计为可以配置、组态, 这就使得系统可以通过数据的变换适应企业业务的变化。例如:查询方式和报表的组态方法、工作流的灵活定义等。

统一的数据编码。系统的各主要数据采用统一的数据编码, 各种业务操作通过编码解析完成, 这就使得系统可以迅速适应企业业务的变化并为系统升级带来方便。

6.4 采用ORM技术

采用ORM (Object Relational Mapping, ORM) 技术使得源代码层次明晰, 耦合度降低, 提高了数据库的访问效率以及系统开发速度和可维护性, 降低开发成本和维护成本。

6.5 易用性

采用B/S结构, 符合用户操作习惯。用户直接通过IE浏览器就可以访问并使用系统, 不需要在客户端下载与安装任何软件, 系统的更新只需要更新服务器即可, 便于系统维护。

图形化显示。系统采用可视化技术, 将企业基本信息以及主要业务流程、业务关系、业务数据等以直观的图形化方式展示, 用户可以通过直观的图形化获取最为有效的数据。

6.6 安全性

系统设计中主要考虑的安全原则有:基于角色的用户验证、多层次的安全性、根据不同应用需求和数据保密性来确定系统安全的策略、综合考虑安全与效率。

系统的安全性主要体现在:统一的用户验证和授权、基于SSL的HTTP访问控制和IIS授权、基于Oracle授权和IPSec的数据传输控制、Oracle数据库的用户角色策略、Oracle数据库的数据备份策略。

7 现场应用

由于该系统模块多, 业务流程复杂, 各模块之间关联性强, 具有分布应用、集中管理的运行模式, 因此系统在建设过程中采用统一设计、分步开发与实施的方式开展工作。自2008年6月开始陆续在5家试点企业 (镇海炼化、扬子石化、浙江石油、河南石油、河南油田) 和其他近100家直属企业、总部安全环保局现场实施各模块, 截至2009年12月已完成所有模块的开发与实施工作。目前现场应用情况如下:企业层面的HSE系统已在镇海炼化、扬子石化、浙江石油、河南石油、河南油田试点应用。通过该系统的使用, 规范了企业HSE管理流程, 使各级领导和相关部门动态了解企业HSE管理现状, 为监督管理工作提供了信息支撑, 为管理决策提供了技术支持, 取得较好效果。

除以上5家试点企业外, 其他近100家直属企业, 已集中登录非试点企业HSE系统上报结果数据, 满足总部全口径数据。

总部安全环保局已能通过总部层面的HSE系统及时浏览到下属上、中、下游所有企业HSE信息, 全面掌握中国石化HSE管理现状, 并能对这些数据进行统计分析和深层挖掘, 为总部领导提供科学合理的决策依据, 提高了管理效率和水平。

8 结语

《中国石化HSE监督管理系统》充分吸收了国内外同类管理系统的不同特点, 根据中国石化组织结构和业务特点进行了针对性研究与设计, 不仅覆盖企业HSE管理主要流程, 而且实现了分布应用、集中管理的运行模式, 该系统的建立和使用, 使得中国石化HSE管理借助现代化的信息技术, 促进HSE管理的规范化、标准化、高效率, 从而完成了HSE管理水平从量变到质变的突破。系统经过大半年的考验, 稳定可靠, 达到预期设计目标, 准备全系统推广。

参考文献

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hse监督检查管理程序篇3

【关键词】海外工程项目；HSE；项目管理：安全检查

【Abstract】In overseas HSE management during normal operation of the HSE management system is a prerequisite to protect the security check， which is why only overseas HSE safety inspections can not be ignored. In this paper， the Saudi Sabah Bridge artificial island project-specific security checks， for example， to understand the quality of overseas HSE safety inspectors， and make safety inspections of its construction project proposals to be desirable to provide a reference for engineering safety production overseas.

【Key words】HSE；Project management overseas projects；Security check

随着经济全球化发展，我国与海外开展合作项目将会越来越多。在海外项目管理中，HSE管理尤为重要。尤其表现为施工阶段，一旦出现任何安全问题，轻者项目局部停工整改；重者全项目停工整改，甚至将会出现终止合同选项。安全检查作为海外HSE管理隐患排查治理主要手段，其研究具有重要实际意义。

1. 海外HSE管理安全检查人员素质要求

（1）责任心强。

安全检查是一项系统工程。在管理过程中，涉及范围较为广泛，不仅仅涉及到管理施工人员，还包括管理设备，管理器械，以及其它设施等。海外安全检查人员在施工中必须检查以上项目，既要加强对既定项目检查，又要排除其他安全隐患，做好事前安全检查，过程安全检查，事后安全检查。从安全检查的文件执行，到检查过程中涉及的各种影响因素，方方面面都要考虑。在这其中如果没有责任心，管理力度不够，就无法胜任此项工作。

（2）高专业水平及学习能力。

海外安全检查工作不同于其他工作，必须要求安全检查人员具有一定专业技能，并能够根据工程需要不断学习。专业技能不仅仅表现在对其技术要求，也表现在对海外政策了解程度要求。海外安全检查人员必须具有高强度管理能力，例如，掌握海外消防知识，海外急救知识，应急知识，现场管理标准，流程规范操作，设备设施检查以及其他安全技术规范等等。只有具备这方面管理能力，才能胜任管理岗位。在沙巴大桥人工岛项目的管理过程中，HSE管理人员通常会对新开部分项工程进行全程跟踪，根据施工要点及风险加以分析，编制符合项目实际专项安全操作规程，并以此为检查标准开展该分部分项工程的安全检查工作。

（3）具备高强度处事能力。

安全检查工作是能力的体现，这就必须要求安全检查人员具有高强度处事能力。沙巴大桥人工岛项目因作业场地范围大、作业点多，涉及陆域、水上、水下作业，因此在开展安全检查及隐患排查治理的过程中要与该项工作涉及的各种部门、工长及操作工人沟通协调，甚至有些情况需要与咨工、业主、海岸警卫队、治安警察、急救中心、交通警察等部门协调沟通，以减少项目与咨工、业主及外界摩擦程度，保证项目顺利进行。同时，安全检查人员应及时将思路传递给工程施工人员，并在其实施过程中进行安全监督。诸如此类情况，必须要求安全检查人员拥有良好沟通技巧，做到处乱不惊，处事得当。

（4）掌握施工现场操作经验。

安全检查工作是一项高难度工作，作为安全检查人员，必须有足够施工现场操作经验，才能在项目执行过程中及时发现问题寻找项目危险源所在地，并对项目各项活动及时进行风险评估。沙巴大桥人工岛项目的防波堤施工，应全程跟踪，明确施工过程中的危险源，并能计算出该危险源对防波堤施工的风险以及对整个施工工程风险，从而在危险源中加强应对措施，减少风险，保证防波堤施工顺利进行。

2. 海外安全检查工作建议

（1）编制健全项目安全检查制度。

根据项目实际情况以及HSE管理方针制定项目安全检查制度，此项制度，要结合当地地理条件，气候特征。例如，当地降雨量，最低气温，流行疾病，地方防治以及附近医院，危险动植物等各项因素应纳入安全管理制度中，做好项目安全检查工作，其中应包括检查内容、方式、类型以及频率。如日常检查、周检查、月度检查、季节性检查、节假日检查、专项检查等等，降低施工中安全隐患发生几率。

（2）加强项目设备安全管理与检查。

项目设备直接关系到项目以及施工人员安全，设备安全管理与检查对项目至关重要，在检查中必须要保证所有设备满足安全要求，尤其是特种设备。工程设备安装与调试严格按操作进行检查，确保各项执行指标已达到参数要求。在安装完毕后，需进行第三方检测，检测合格并出具证书后才允许使用。另外，施工工程交通车辆安全检查同样重要，必须制定一系列交通车辆检查工作，不定期抽查车辆安全问题，每月组织一次专项检查，發现问题车辆及时解决，消除车辆安全隐患，以防对施工安全及人员安全产生影响。

（3）了解施工现场环境。

要做好海外安全检查工作必须要了解施工现场，施工现场各情况对工程安全问题极其重要。例如，工程道路情况，道路平整情况，高低线路，地下隐藏设施，以及暴露在地面上的管线，杂草，或其他对工程造成影响的因素，这些因素必须要纳入安全检查工作中。在实际检查时，做好一切防范措施，设立各类明显指示标志，一旦发现不安全因素，及时上报解决；根据当地实际情况，拟定逃生路线；与医疗急救机构建立密切联系，一旦现场发生安全问题，及时送往医院救治。

（4）加大检查力度，整改要严。

安全检查作为HSE管理过程中的重要环节，检查工作对工程施工有重要影响，通过严格检查，能了解工程具体施工情况，安全问题以及安全检查制度落实情况。在检查中，及时发现工程施工过程中存在隐患，对发现问题项目进行整改，减少安全事故发生概率，避免给工程造成不利影响。检查过程应严格按照制定项目检查程序进行，除了日常检查及例行检查外，定期組织固定项目检查工作。检查人员组由HSE管理部门根据实际人员情况具体调整，每次检查人员都要认真登记，在检查过程中及时记录发现问题，整改措施，未整改项目。对在规定期限内未整改项目予以通报批评，情节严重者，实行强制处理。

（5）调动全现场人员参与安全检查管理的积极性。

安全检查管理应该被全体施工人员重视起来，HSE管理部可要求全员参与安全检查中。沙巴大桥人工岛项目在HSE管理过程中运用stop管理方法，制作stop卡，卡内包含员工个人信息、违章记录以及合理化建议记录。任何员工都有权利看到整个施工过程中不安全行为以及安全隐患，看到员工对施工的意见，将此种情况记录在员工个人stop卡，由HSE管理部门工作人员专门负责整理。将搜集意见罗列成具体情况，每日班前会或员工会议上进行讲评，针对员工提出意见实施整改，嘉奖提出合理化建议员工。stop卡运用是全员参与的表现，能提高员工参与安全管理工作积极性，全面推进安全检查进程，及时排查项目安全隐患，保障安全生产顺利进行。

3. 结语

海外HSE管理过程中安全检查工作是一项复杂工作，必须要求安全检查人员具备高素质，工作认真负责。只有这样，才能有效协调多方力量，最大程度减少项目风险及事故发生概率，避免出现纰漏。在未来安全检查过程中，应结合不同案例，规范不同安全检查体系，逐渐完善海外安全检查工作。

参考文献

[1]张伟. 海外工程项目安全管理策略[J]. 低碳世界，2016，（03）：27～28.

[2]李晓明. 海外工程项目设备采购质量的管理和控制[J]. 化工管理，2015，（28）：164～166.

hse监督检查管理程序篇4

大港物探处张献华

作为小队的领导应该对每一名员工的生命安全负责，做到“管工作就要管安全”，将有感领导落到实处，HSE管理员应协助领导把安全工作抓好。安全检查至关重要，及时的对施工现场进行安全检查有助于预防事故发生、疾病出现及环境污染等。通过安全检查，可以识别和记录危害,采取纠正措施。对施工现场进行定期安全检查是安全管理程序中一个很重要的组成部分。

随着安全知识的强化，以及体系推进工作的展开。基层干部的安全知识和意识有了很大的提高，我们已经进入了安全文化形成的阶段，现在领导有以前的被动要求检查转变为了自身对检查的一种需要。这说明了我们体系提升收获到一定成果，但是问题也接踵而来。

本人经过一段的安全工作发现了以下问题，当领导主动要求进行检查的时候，他感觉检查的目的性不强，以及检查的依据模糊，用简单的话说就是：有时他们不知道自己该检查什么？自己凭借什么样的依据去检查,有一次我在跟小队领导交谈时，他这样问我我们在每个月的开始并没有一个完整的检查计划比如说我检查这辆车，队长检查另一辆车，这样下来我们的每一个设备及车辆等都有一个对应的人员进行检查，这样就不会产生重复检查或漏检，我们在检查之前就预先有了一个检查计划，这样就可以解决检查的盲目性。

通过这次我们的交谈我有一个想法，是不是可以这样：我们在月初制定一个检查计划表，第一栏检察人员姓名、第二栏检查日期、第三栏待检查设备名目表格如下：在月初的HSE例会上将该表发予队长及班组长，队长及班组长按照该表完成HSE检查计划，这样就使得队长及班组长的检查有计划可言。

同时怎样使得检查计划有章可循，我也有点自己的一点想法，我们把所有的设备、车辆、船只进行分类对应每类制定相应的检查表，连同检查计划一起下发给检察人员，这样检查人员在这个月初就对自己的检查任务以及检查项目一目了然。

我们知道自己要检查什么凭借什么去检查了。同时我们怎样去检查也是一个很重要的问题，面对这样的现象首先我们就应该对检查过程进行梳理、明确内容。

1、了解员工和管理人员所关心的问题，如：设备设施的完整性、员工PPE的穿戴情况、操作规程的执行状况、作业现场的整洁状态、工具的摆放、应急资源的配备、员工应急知识的掌握等；

2、明确自己的工作和任务并获得对工作及任务的进一步了解，该检查什么、怎样检查、从哪几个重点着手等；

3、到检查现场自己能识别出现有的及潜在的各项风险，有体系要素或标准的支持，按照程序梳理不能有漏项，做到有理有据；

4、发现问题能够确其严重性、危险性查出危害的根本原因，顺藤摸瓜抓到根本；

5、能够监督危害的控制情况如：员工劳保的穿戴是否整齐、各类风险的控制措施是否齐全、程序方面有没有问题；

6、对发现的错误应该怎样采取很好的纠正措施。

明确目的后就要分析在工作中的危害。

1、安全危害如人的不安全行为、物的不安全状态、设备的不安全状态；

2、生物危害由生物体引起，如病毒、细菌、真菌和寄生虫等；

3、化学危害包括固体、液体、蒸汽、气体、粉尘、烟尘、雾等引起的危害；

4、人为危害是由工人生理或心理带来的危害如重复费力的移动、振动、温度过高或过低、不正确的工作方法、工具设备缺陷；

5、物理危害是由噪声、振动、能量、天气、热、冷、电、辐射和压力等。

只有了解危害才能从工作中找出不足。检查的目的就是为了发现和遏止甚至消除这些不良因素，为现场人员创造安全无害的施工环境。要对施工现场进行有效地开展安全检查，检查前的规划尤其重要。

总体规划的目的是使工作现场所没有危害，规划中应该表明：

每次检查都要明确检查什么，什么时候进行检查及如何进行检查，特别要注意能引起不安全或不健康的因素（如爆炸、高压气体、压力、劳保穿戴、碰撞、振动、冷热和误操作等）。每次检查要完全覆盖属地内整个施工区域，包括作业环境、设备和作业程序等。其中环境包括噪声危害、振动、温度和通风等；设备包括在作业过程中使用的材料、工具和器具等；作业程序包括工人之间的互相影响（如船长控制船速和收缆员工收电瓶时的速度配合）及工人的一系列作业过程。没有进行作业的场所如停车场、休息场所、宿舍、库房、机舱及上锁的房间等，同样在检查范围内要做到无漏洞无死角杜绝灯下黑、边缘化、够不着等显现出现。

那么我们检查的时候应遵循原则怎样的原则呢？

通过一年的反复检查我总结出了以下几点原则：

1、特别要注意直接危险的存在如：打井放炮、气枪激发等危险操作；

2、一定要停止任何不满足安全标准操作的危险工作，直到整改完毕后，才可以再次启用；

3、检查人员一定不能自己去操作设备，需要时让操作者做个示范，如果某些设备的操作者不知道存在什么危险，这就应该引起注意，不要忽略任何一台机器，因为你没有能力进行一个准确的危害判断；

4、检查时应该把作业现场上下、周围做到系统、彻底地进行检查，不能一瞥而过看一眼就走；

5、在笔记本里清楚地记录上每一个危害及存在位置，所有的发现都应该现场记录或拍照以免忘记，记录检查过的工作、没有进行检查的工作及被妨碍的工作

6、可以进行访谈，但不必干扰作业人员正常的工作，这或许会给作业人员带来潜在的危害；

7、考虑检查项目的静态和动态条件，如果工作停止了，要进行延期检查，直到重新工作；

8、不要通过自己的主观意判断去发现所有的危害，不能跟着感觉走；

9、检查中可以通过拍照及绘制检查表的方式更清楚地描述此次检查，拍照是一种特别有效的检查方式。

检查完后应形成检查报告。报告一般分两部分：

1、是检查的一般情况；

2、检查表。

检查完之后，除了及时的提交一份现场安全情况的报告外，同时也提出现场存在的问题，而且必须对存在问题的整改情况加以追踪。

具体怎样对检查后的整改进行追踪，也是一件非常重要的问题，因为只去检查而没有得到反馈我们是盲目，我们并不知道检查出来的问题是否得到了整改。我们不能让我们之前做的工作付之东流。流走的不仅是我们的汗水也是领导对我们HSE工作的信心，有的时候并不是领导不支持我们的工作，相反他们有足够的热情投入到HSE工作中，只是我们没有给他们提供切实有效的方法，所以一套简单可行的检查方法是我们小队迫切需要的。

下面我们谈谈追踪，在我们的检查表中也有复查一项而且都有复查的详细记录，但是这就是一个完善的反馈了么？我想未必如此。作为我们安全人员怎样才知道整改项已经闭合就我个人认为可以与本月的隐患上报问题进行对比，如果已经追踪也已复查，但是隐患中仍存在这样的问题，那么就说们我们在检查和复查中出现了问题，而我们安全员就要把重点放在这方面了。

检查方面的方法与技巧基本总结的差不多了，但是我们还应该好好的想一想检查的效果。尤其是在访谈过程中感觉与员工之间有隔阂，不能了解其内心想法而且员工明显有抵触心理。面对这样的问题我们应该怎样去解决？

面对这样的问题我们就应该从检查态度着手。既要坚持各项制度，坚持原则，又要态度和蔼，礼貌待人，注意方式和方法。这点我们就应该借鉴“安全观察与沟通”的六步法观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢。尤其是表扬和沟通方面，虽然我们是领导但不管职工或季节工都要一视同仁，他们正在我我们工作为我们创造利益说白了就是我们的衣食父母。所以在态度上一定要和蔼礼貌，让他们感觉到领导在注视他们、关心他们、爱护他们。这样在沟通方面我想一定有一个质的飞跃。

HSE检查讲评篇5

为贯彻落实集团公司安全环保视频会精神，进一步抓好安全环保工作，按照油田公司2012年“QHSE体系执行年”的工作安排，油田公司抽调质量安全环保处和部分二级单位QHSE审核员组成QHSE体系检查组，于2月22日至3月23日，对花土沟地区、格尔木地区、冷湖地区油田公司所属的单位进行了检查。

一、检查的总体情况

此次检查有3个特点：一是重视程度高。油田公司安全副总监张培平和质量安全环保处副处长钟声对检查工作提出了严格要求，并亲自参与具体工作的检查，为检查人员树立了榜样。二是覆盖范围广。此次检查覆盖了花土沟、格尔木、冷湖地区所有的二、三级单位。三是检查专业全。在以往检查安全、环保、消防、设备等专业基础上，进一步充实了防雷防静电、应急管理等方面的检查人员。

参加检查的全体人员坚持高标准、严要求，对照有关标准规范及相关规章制度，采取闭卷考试、座谈会、查阅资料、现场提问、现场检查、实战演习等方式，深入现场、班组、装臵等进行检查。共检查油田公司所属二级单位17个，敦煌地区所属单位驻花土沟、格尔木三级单位15个，重点抽查了71个基层队站、43个机关部门、86个班组和生产作业现场，此次检查共发现各类安全隐患和问题539个，提高了生产施工现场的管理水平。

二、检查中发现的典型做法

通过检查，检查团一致认为，受检单位QHSE体系管理水平进一步提升，体系文件、操作规程进一步优化，作业许可管理进一步加强，关键装臵、要害部位的过程监管进一步强化，安全基础进一步夯实，全员HSE意识进一步提高。此次检查发现多个方面的亮点，如：管道输油处利用“温馨提示”牌的方式，推行 “安全文化”的理念，将驾驶员管理纳入业绩考核，使反违章“六条禁令”得到延伸。天然气电力公司将量化标准、运行参数固化进岗位操作卡，狠抓“两票三制”制度的执行力度，实现了安全过程控制，大幅降低了操作风险。冷湖油田管理处南八仙试采作业区将“六条禁令”逐条细化，将其与岗位或专业具体要求有效地进行结合，提高了“六条禁令”的针对性、符合性、适宜性和有效性，进一步加强了“六条禁令”的执行力度。天然气开发公司重新修订完善了《作业指导书》，对原有的岗位职责、工艺流程、控制参数、设备的工作原理、岗位风险等内容进行了优化整合，同时增添了“岗位工作标准”、“企业文化”以及“安全常识”等应知应会的内容，使岗位员工在按标准、规范办事的同时，还能不断学习和提升自身的综合素质。

三、检查中发现的主要问题

在此次检查中，发现QHSE管理体系的运行也存在一些普遍问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）HSE管理体系建设还需要进一步加强

一是基层（部门）领导及管理人员对体系建设与运行普遍

存在认识不足，HSE宣传教育效果不够理想，执行层次弱化。在检查中发现二级单位领导层及操作层对HSE管理体系重视程度和掌握程度强于管理层，基层（部门）领导和管理人员普遍对HSE知识、程序的学习自觉性不够，不清楚主控要素的管理程序文件，不知道《HSE 管理原则》和《七个带头》的内容，不掌握基本的HSE运行模式、工作方法与工具，未制定个人安全行动计划或制定的个人安全行动计划可实施性不强，践行有感领导成为口号，导致HSE体系执行链条不连贯，中间层次弱化。

二是岗位操作卡操作性不强。内容笼统，实际操作有出入。岗位操作卡中运行参数、量化标准等内容未明确，员工不能很好理解掌握岗位操作卡的要求和执行标准，操作卡没有真正起到 “安全操作助手”的作用，规范员工的操作行为，同时，《反违章禁令》未能很好细化，不能有效杜绝“自选动作”。检查中发现越是老同志多的单位，习惯性违章行为越多。

三是作业指导书指导性不强。作业指导书中对涉及的工艺流程、运行控制参数、设备的工作原理描述不清，没有“岗位工作标准”以及应知应会知识等内容，不能很好的指导员工按照标准规范工作。

四是HSE巡回检查表存有死角。检查部位、检查项目、检查点有缺失，无检查标准或状态描述，不能引导岗位员工规范检查，消除物的不安全状态。

五是各单位基础资料出现重复出现，同一审核事项至少存在三种以上不同格式的记录，增加了岗位工人填报记录的劳动

强度，也影响了记录的真实性、有效性。甚至有些单位在活动记录中，应付差事、弄虚作假，存在事前记录的现象。

（二）安全生产基础工作不扎实。

个别单位现场管理不到位，安全生产基础工作弱化，有的单位安全生产制度不完善、安全管理水平参差不齐，导致生产经营过程中安全工作出现盲区和死角。

一是部分单位还没有真正把安全发展作为企业发展的战略基础，作为工作第一要求和天字号工程。

二是对“安全是企业核心价值的观念”等安全生产理念，认识和理解不全面、不深入。

三是部分基层单位岗位员工不会识别风险，风险识别不全面，未制定有效防范措施，或者制定的措施不能有效实施。

四是基层单位作业许可管理存在漏洞，部分单位作业许可界面不清晰，审批手续过于繁琐，监管不到位。个别单位一些关键作业未纳入作业许可管理范围，特殊作业人员没有有效操作证，现场监督不到位的现象还存在。

五是基层单位安全活动主要为传达文件，未将安全活动与隐患排查与整改、应知应会学习、操作技能现场培训等有效结合，安全活动流于形式。

六是员工劳保穿戴不规范，特别是不能正确配戴安全帽，致使个人防护设施不能起到有效的防护作用，个别驾驶员存在未系安全带的现象。

七是基层隐患识别整改不全面，不细致。只注重较大的隐患，对小问题习以为常，对检查出的隐患也没有及时整改关闭。

（三）安全意识与技能不强，执行力有待提高。一是部分管理人员对生产细节的风险识别、危险因素控制等措施不清楚，安全管理知识欠缺、方法简单，对安全技术标准理解不透彻，很多应该能够发现的问题没有及时发现，对一些司空见惯的习惯性问题不整改。

二是员工培训针对性不强。没有针对不同的岗位开展培训，培训效果评价深度不够，不能客观全面进行评价，绝大部分评价结论是“达到预期目的或是人人理解掌握”，对实施手段、业务流程运用、离预期目标差异等环节评价较少。通过人员提问，实际操作验证，发现书面评价与实际存在较大差异。

三、管道输油处利用“温馨提示”牌的方式，推行 “安全文化”的理念，将驾驶员管理纳入业绩考核，使反违章“六条禁令”得到延伸。天然气电力公司将量化标准、运行参数固化进岗位操作卡，狠抓“两票三制”制度的执行力度，实现了安全过程控制，大幅降低了操作风险。冷湖油田管理处南八仙试采作业区将“六条禁令”逐条细化，将其与岗位或专业具体要求有效地进行结合，提高了“六条禁令”的针对性、符合性、适宜性和有效性，进一步加强了“六条禁令”的执行力度。天然气开发公司重新修订完善了《作业指导书》，对原有的岗位职责、工艺流程、控制参数、设备的工作原理、岗位风险等内容进行了优化整合，同时增添了“岗位工作标准”、“企业文化”以及“安全常识”等应知应会的内容，使岗位员工在按标准、规范办事的同时，还能不断学习和提升自身的综合素质。

四、下步重点工作及要求

此次大检查，既挖掘了基层QHSE管理工作中的不少亮点，也帮助基层发现和解决了一些问题。下一步将主要做好以下几个方面的工作：

(一)全面查改，持续改进QHSE管理体系

一是要全面整改到位。要牢固树立“持续改进”的管理理念，不断地发现问题、整改问题，持续改进工作。各单位主要领导要针对检查发现的问题，亲自组织有关人员认真查找问题产生的深层次原因，研究制定具体的整改措施，明确整改责任，确保问题从根源上得到有效解决，真正做到防微杜渐、未雨绸缪，以持续改进体系管理工作。

二是要认真做好集团公司HSE审核工作。从4月5日开始，集团公司HSE审核组将到达我公司进行HSE审核。此次审核，层次更高、标准更细、要求更严。各单位必须要对审核工作给予足够的重视，结合此次油田公司QHSE检查情况，在举一反三地整改问题的基础上，全力做好审核工作。要借助此次审核的契机，充分展示公司的整体形象，充分查找体系运行中存在的问题，进而促进公司HSE管理水平的不断提升。

（二）强化执行，加大管理体系的运行力度

一是要落实“有感领导”。体系运行的好坏，关键在于领导，尤其是“一把手”。各单位领导必须要以身作则，带头学习和掌握体系文件有关内容要求，带头宣讲和贯彻体系文件，带头制定和落实个人安全行动计划，带头进行安全经验分享，真

正在体系管理方面成为“行家里手”，切实体现“有感领导”，进而通过自身行动向员工清晰的传递体系管理的信念，展示体系管理的态度，使体系管理的意识和行为真正感召和影响到每位员工，不断推进体系的深化运行。

二是推进“直线责任”。各单位要进一步强化责任意识，认真落实“谁主管谁负责”的原则，大力推进体系运行工作。要切实抓好体系文件的宣贯，认真组织对新制修订的体系文件进行学习，提高各级人员对体系的理解、掌握和执行能力。要强化体系文件的有效落实，切实做到在部署、检查和总结工作的同时，同时部署、检查和总结体系运行情况，真正使体系文件成为日常管理的行为准则。

三是要强化基层风险管理。基层风险管理是QHSE管理体系的重中之重。基层风险管理的重心在现场，关键在岗位。要全面推进基层队站“两书一表一卡一细化”，做到工作“有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化”，从而不断提升基层风险管理水平。要进一步搞好基层安全环保风险识别，制订科学合理的方案和风险削减措施，特别要在关键岗位人员操作中做好控制，在检修和特殊作业过程中做好控制，在岗位变更过程中做好控制，切实把风险降至最低程度。

（三）以内审的形式开展安全检查

在日常安全检查中引入内审元素，加强安全工作的规范化管理，推广典型经验、有效做法，发现管理缺陷、薄弱环节，狠抓问题和隐患整改。不仅要关注各项安全工作的落实情况，更要注重风险和危害的预控，使体系建设与日常工作逐步融为一体，促进安全管理水平的不断提升，促进体系运行水平的持续提升。

（四）推行基层岗位需求型培训

各单位要选择1—2个基层单位进行试点，推行基层岗位需求型培训，探索适合基层HSE培训管理的有效办法，以点带面，逐步建立以符合岗位需求为主线，以培训需求矩阵为主要载体，将员工岗位技能培训与安全环保培训紧密结合的培训模式，使每名员工都能按规定动作进行操作，真正做到“先培训、后上岗”、“会什么、干什么”。

（五）进一步修订完善体系文件

要针对集团公司审核提出的建议和问题，结合油田公司QHSE检查情况，认真查找不足、分析原因，制定措施、堵塞漏洞，全面开展体系的修订完善工作。要严格把好体系文件质量关，对制修订的制度文件，主要领导要亲自组织相关单位和管理人员进行认真审核，确保体系文件本身安全无隐患。

（六）逐步建立健全奖惩考核机制。

石化企业HSE检查前言篇6

为进一步精细HSE监督节点管理，统一油田HSE监督考核依据，推进油田HSE监督工作规范化建设，全面做好油田HSE监督检查工作，提升油田HSE管理水平，根据油田2013年度HSE监督工作安排，胜利油田安全环保处组织油田各级HSE管理、技术人员，按着体现油田HSE管理节点、重点、薄弱点的原则，兼顾人、物、环、管各管理要素，对油田不同专业、不同基层队种的《HSE检查表》进行了编制。经过编制人员的共同努力，认真反复修改、校对，现已将94个《HSE检查表》（试行）编制完毕。

油田《HSE检查表》主要包括检查项目、检查内容、检查标准、存在问题、标准分、实际得分六项。使用的术语、数据，力求符合国家、行业、企业最新的法律、法规及标准、规章、规定。检查内容表述力求规范、明确，针对性强。并与HSE危害识别、应急管理、职业卫生、环保管理、生产过程操作、HSE活动、安全禁令等安全管理工作有机结合，覆盖HSE监督的重点场所、关键部位、重点操作、直接作业环节。

油田《HSE检查表》依据充分，简捷易操作，适宜油田HSE专业管理、技术人员日常监督考核使用。

由于编制人员的水平有限，难免有误，疏漏之处，敬请

提出宝贵意见，便于持续改进，日臻完善。

油田《HSE检查表》编制过程中受到现河采油厂、东辛采油厂、胜利采油厂的大力支持与协助，在此，表示衷心的感谢。

HSE监督依据探讨篇7

下面笔者结合自身实践经验, 对HSE监督依据的主要内容、运用要点等方面进行探讨交流, 以期为同类企业HSE监督检查提供参考借鉴。

监督依据主要内容

一般而言, HSE监督依据主要包括4方面的内容, 即法律法规等规范性文件、标准、企业规章和监督项目相关资料。

法律法规等规范性文件主要是指各种法律法规的规范性文件总称, 包括各类法律、法规、规章、政府文件等, 是HSE监督的法律政策性依据, 也是基础性依据。

标准按类别可分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。按照标准属性来分, 国家标准、行业标准又可分为强制性标准和推荐性标准。标准是安全生产法律的延伸, 是重要的技术性法律规定, 无论是国家标准还是行业标准, 都具有法律地位, 应作为HSE监督的依据。

企业规章制度是指在企业组织架构下, 根据国家法律法规和上级要求制定和发布, 旨在规范安全生产管理活动和员工行为的规定。如某化工企业的“员工巡检管理制度”“安全防护器材管理规定”等等。这些是HSE监督的主要依据。

项目文件资料是针对具体监督项目才具有的, 有其个体特性, 具有很强的针对性, 随着监督项目的不同而不同。例如, 石油化工行业油气田勘探开发和生产, 涉及的常规施工作业和非常规施工作业繁多, 采用的关键设施设备和生产辅助设施设备较为复杂, 客观上凸现了各种管理资料、技术资料的重要性。如常规施工作业中钻井、测井、录井、井下作业、油气田地面建设等施工作业, 专业要求迥异, 安全技术领域多、跨度大, 管理和技术要求各不相同。虽然上述施工作业均有相应的标准规范和企业规章适用监督, 但诸如各项工程、施工图以及施工方案等资料依然是无可替代的HSE监督依据。

运用要点分析要具有时效性

时效性是指各种法规、标准规范、企业规章以及项目文件资料的合法有效性。过期或已废止的绝对不可采用, 应采用最新版本的法规、标准规范、企业规章和项目资料文件。

各种法律法规、标准规范、企业规章以及项目最新资料未能及时知晓, 是HSE监督人员常犯的错误。解决HSE监督依据缺乏时效性问题, 重点在于监督机构要定期和及时判标, 并建立起适用的“HSE监督依据数据库”。数据库的建立要结合企业生产管理领域, 分类细化收集, 设置专门的人员进行管理和维护, 定期审核安全监督方案、大纲、监督检查表等监督文件, 需修订的要及时修订, 需判废的要立即处置, 从而保证将HSE监督依据的最新资讯及时通知给监督人员。

收集要突出全面性

监督对象无论是一项危险作业、专项管理还是工程项目, 想要实现系统、有效监督, 监督依据的全面收集尤为关键, 开展HSE监督工作时, 要认真分析监督对象的具体工作内容, 与监督项目有关的各种法规、标准规范以及项目资料应全面搜集和选取, 监督依据要覆盖整个项目, 不应有遗漏。

例如, 在对一项高处动火作业进行HSE监督时, 此项危险作业包括了动火、搭设脚手架、高处作业、起重作业等多个方面, 因此, HSE监督人员在编制监督计划时, 不但要收集作业许可管理规定、动火作业管理规定、脚手架搭设管理规定、高处作业管理规定、吊装作业管理规定, 还要收集项目相关文件资料, 包括作业票、施工方案、安全预案等。

要具有针对性

监督依据针对性不强主要表现在监督依据与监督项目没有关联或关联度不大, 没有根据监督项目的实际特点选取监督依据, 而是照搬或复制其他监督项目的监督依据, 导致监督依据根本没有针对性, 变成了一个放之四海而皆准的“万金油”式的依据, 这也是对HSE监督工作极不负责任的一种表现。

笔者认为, 解决监督依据针对性不强的问题, 一是要求监督人员要有高度责任意识, 对专业领域较为熟悉, 具有较强的监督工作能力;二是要认真分析掌握监督项目特点, 做到有的放矢;三是要依靠监督机构建立的“监督数据库”, 对监督依据全面收集、有针对性筛选。

判定选用原则

“国家法律法规、标准规范、企业规章制度、项目文件”作为监督的主要依据, 在监督运用中, 如何优先选择需要监督人员注意。

四类监督依据从法律效力来看, 是依次从大到小, 标准规范、企业规章制度、项目文件制度都必须在法律法规的规定范围内制定。从监督依据的具体针对性来看, 企业规章制度是规范安全生产管理活动和员工行为的规定, 监督项目相关文件资料是指和项目有关的技术资料、管理资料等, 能反映项目特点, 是各种监督依据中最活跃的部分, 针对性是依次从弱到强。同时四类监督依据又是相互关联、互为补充的关系。因此在选用监督依据时, 首先是依据项目文件、企业规章制度, 然后是各类标准规范和国家法律法规。当然, 这必须以保证项目文件及企业规章制度符合各类标准规范和国家法律法规为前提。

注意区别强制性和推荐性标准条款

将推荐性标准当强制性标准来执行也是HSE监督检查过程中容易出现的问题。例如, 笔者所在监督站某次对生产单位开展“可燃、有毒气体管道甩头密封情况”专项检查时, 发现部分分厂原料气界区管线检修吹扫取样甩头、重力分离器进口管线检修吹扫取样甩头未有效隔离, 要求分厂进行清理并添加盲板。当时判定的标准为GB 50160—2008《石油化工企业设计防火规范》中的7.2.8:“连续操作的可燃气体管道的低点应设两道排液阀, 排出的液体应排放至密闭系统;仅在开停工时使用的排液阀, 可设一道阀门并加丝堵、管帽、盲板或法兰盖。”基层单位普遍反映此项整改工作量过大, 而且针对气体泄漏问题, 已装有相应报警装置进行监控, 能够保障安全。最后经过监督站反复研究, 发现是将GB 50160—2008《石油化工企业设计防火规范》中所有条款均被判定为国家强制标准, 而该规范明确写明7.2.8不属于强制条款。

因此在运用标准时, HSE监督人员应明确相关依据是强制标准还是推荐标准, 以及相关条文是否是必须执行的强制性条款。对于推荐性标准条款可鼓励有条件的单位执行, 以提升安全水平, 但不能作为监督依据, 强制基层单位执行。

标准规范引用应清楚具体

hse监督检查管理程序篇8

3189队川东工区三维地震采集项目

根据公司2010HSE工作会议总体部署和“我要安全”主题活动要求及四季度公司HSE管委会会议精神，公司决定开展HSE体系内审，并结合局进一步加强安全生产工作的紧急通知要求，开展安全大检查，按照【2010】73号《关于转发《关于进一步加强安全工作的紧急通知》的通知》精神，由安全环保部、质量管理部，于2010年12月14日至18日对3189队HES管理和生活基地及“我要安全”主题活动、进一步加强安全生产工作的紧急通知的落实情况进行全面检查。检查组通过现场检查、查看资料和管理台帐、和职工交谈等方式进行检查，现将检查情况讲评如下：

一、HSE开展的主要工作

3189队在杭锦旗区块什股壕工区三维地震采集项目中认真贯彻落实分公司和物探公司《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》精神，结合该工区的特点，积极落实冬季安全生产措施，班子成员承包各班组，签订军令状，制定HSE管理目标，落实该项目的HSE工作。认真落实安全生产责任制，完善了以安全生产责任制为核心的有关规章制度，如：队规队纪、营地管理制度等，结合工区特点编制了《HSE计划书》和《HSE作业指导书》，制定了应急预案并针对性开

展了火

灾演练。

项目开工前,3189队组织相关人员对本工区危害因素进行了识别、评价，共识别出4个方面的较大风险，针对该工区客观存在的风险对所有施工人员进行了本工区的风险告知，配足配全了消防器材确保了营地消防工作的有效落实。为做好员工身体健康工作，体现以人为本的管理理念，3189队安排食堂管理人员，员工食堂饭菜质量有质的改善，公布每周的菜谱，保障员工身体健康；3189队和承包商针对恶劣天气，备足粮、菜，做好应急准备工作。充分利用分队现有的条件，建立了小澡堂。统一为员工配发被罩、床单、枕头套、枕巾，为搞好员工个人卫生创造较为优越的环境与条件；为丰富员工的业余文化生活，营造企业文化氛围，开办员工文体活动室，增添体育活动设施，购买健康图书，保障了员工的心理健康。

爆炸物品的使用与管理：细化《爆炸物品管理规定》，对所有涉爆人员进行业务学习，涉爆人员持证上岗率达100%，启用规范的专用炸药库，增加了红外探测系统和报警系统，加强现场监控，增加了警卫人员，配备警戒犬和消防器材、防爆墙，杜绝爆炸、丢失和被盗事件的发生。

交通安全管理：该项目启用车辆多达150多辆（包括承包商），同时冰雪天气，山地施工，交通安全存在较大隐患，为此，3189队成立以队长为组长的交通运输管理领导小组，对驾驶员（含承包商）进行多媒体、视频进行安全行车教育。严格限制车速，带班领导、安全队长、司机班长、安全监督员、工地安全检查员负责全面监控，车辆实行路单制等安全措施，确保交通安全。施工拉人车辆全部租用了客车，杜绝了货车拉人和客货混装现象。

人员的防伤害工作：针对该工区气候寒冷、沙尘暴较多的风险，3189队采取了相应防范措施，如：在施工中配备了棉信号服、棉大衣、热水壶等，确保施工人员不被冻伤。对特殊地形有计划地进行实地踏勘，采取风险控制措施，做到无安全把握不翻山，未调查清楚不穿越，野外施工一人不单独行动，分队（含承包商）全部使用了暖气、电暖气取暖，杜绝了煤炉取暖现象。

在营地建设中，生活区警示标志醒目、在营地悬挂了横幅、标语、安全警示标识，加大了HSE宣传的力度，营地消防器材配置到位。

规

范倒水区域，防止地面结冰造成员工滑到造成伤害。

3189队积极开展了HSE培训教育工作。认真开展了对员工的安全教育培训工作，现场培训1271人次，加大了现场培训的力度。实现了各岗位员工持证上岗。培训中根据不同岗位、工种，分批分班组对员工进行HSE培训（包括承包商员工），并对新入队员工进行三级安全教育，使员工了解岗位HSE职责，明确岗位HSE责任，全员安全意识及安全知识有了明显提高。

对职工进行了贯彻执行安全生产禁令的学习和执行力度。通过员工现场提问可以反映出： 3189队全员的HSE意识有了大幅度的提高，对安全生产禁令、岗位安全职责掌握的普遍较好，使HSE的基础管理工作持续向前推进，确保作业中的生产安全。

注重班组HSE管理，提升HSE管理水平。通过对浅层组、司机班、炊事班等班组HSE记录本的抽查，HSE学习、培训教育、活动记录较规范、认真，班组长的责任心、HSE意识都有了较明显的提高。

进行了集团公司安全生产禁令的学习。分队班子成员和员工熟知《安全生产禁令》及本岗位《岗位安全生产责任制》，并较好的履行了岗位职责。

承包商管理：签订了项目HSE管理协议书，项目开工进行了验收，建立了承包商管理台帐，对承包商的设备安全性能进行了检查，人员资格进行了审查。加强了对承包商施工过程的监督检查。承包商HSE意识有了明显的提高，如：基地卫生、规划、宿舍卫生、警示标志、安全制度、职责、消防器材配备等都有了较大的提高。

二、存在的主要问题

1、生活基地

（1）临时用电线路不规范。如：伙房、发电机到职工宿舍墙上、停车场值班室房顶。

（2）承包商肖××驻地存放油的罐车警戒区域不足，照明灯、线绑在罐体上。

（3）承包商任××、高××驻地加油区灭火器失效。

2、HSE管理和现场施工

（1）演练不全面：如：该工区评价的主要风险4项，只进行了防火演练。

4（2）班(组)HSE管理记录本记录不完整。（3）未按要求填写HSE观察卡。