以协同创新为引领,全面提高教育质量

以协同创新为引领,全面提高教育质量（共5篇）

以协同创新为引领,全面提高教育质量 篇1

以协同创新为引领，全面提高**大学教育质量

**大学党委书记

2011年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中提出，全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，特别强调高校在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时“积极推动协同创新”，这一重要论述对我国深入实施科教兴国战略、建设创新型国家，具有极为重要的指导意义。

“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》等相关文件都对推动协同创新作出了积极指导和部署。在认真学习了胡总书记的讲话和教育部相关的文件精神，结合**大学办学实际情况，我深深感到，积极推动协同创新对我校创新人才培养模式、科学研究、服务地方经济社会发展、传承和发扬客家优秀传统文化等工作具有重要指导意义，也将大力提升我校的创新能力和教育质量。

一、以协同创新为引领，深化人才培养机制

我校对人才培养的定位为“”，因而在人才培养过程中，1

要以协同创新为引领，充分与地方政府、企业行业相互沟通、相互配合，共同整合资源，创新人才培养模式，打造定向人才培养“品牌”。

早在。。。。。

我校将继续以协同创新为引导，完善应用型人才培养体系建设。根据市场的变化和需求，推进各学院本科专业布局结构调整和重组，努力通过体制创新、制度创新，促进专业创新和专业发展。打破学科壁垒，支持开展跨学院、跨学科联合设置本科专业，实现资源互补和共享，推进科学教育和人文素质教育的深度融合，着力培养和造就大批应用型和创新型优秀人才。

二、以协同创新为引领，提升科研水平，提高服务地方能力 科研工作是一种群体性劳动，随着科学认识的深化和技术应用的扩大，一项科研课题需要多方面、多领域人才的合作，单枪匹马很难取得高水平的成果。因而，我校要以协同创新为指导，对内，加强中青年骨干教师的培养和优秀人才的引进，加强学术团队建设；对外，我校加强横向联合，促进“政产学研用”有机一体结合，提高服务地方能力。

我校自2011年启动。。。。。

我校将通过进一步规范科研管理，完善激励机制；加强横向联合，促进“政产学研用”结合；采取有力措施鼓励跨学科、新兴学科和交叉学科建设等协同创新方式全面推动学校的科研水平和服务地方能力不断提高。

三、以协同创新为引领，传承和发扬优秀传统文化

。。。。

**大学地处。。。。

四、以协同创新为引领，加强学校现代大学制度建设

完善中国特色现代大学制度，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出的明确要求。我校要以协同创新为指导，全面加强制度建设，进一步完善《**大学章程》及学校领导制度、学术管理制度、学科资源配置制度、教代会管理制度、校院两级管理制度、学生申诉制度、董事会或理事会制度等，提高管理工作效率和水平，增强学校内部发展动力。

2011年，我校通过岗位设置，促进学校人力资源优化配置，强化岗位职责与竞争意识，充分调动和发挥各类人员的积极性，实现我校人事管理的科学化、规范化和制度化。我校岗位设置以学校教学科研、学科建设、管理服务等任务为依据，实现由身份管理向岗位管理转变，通过科学设岗、优化结构、规范管理，努力建设精干高效的专业技术人员队伍、管理人员队伍和工勤技能人员队伍。岗位设置与聘用体现岗位的竞争性、向高层次人才倾斜的导向性和学科发展的特色性、收入分配的激励性和人事政策的连续性，充分调动教职工的积极性和创造性。

今年，根据学校整体工作安排，完成岗位设置首次聘任工作后，学校进一步深化人事制度改革，制定并实施《**大学目标管理绩效考核方案》和《**大学目标管理津贴实施办法（试行）》。

方案坚持“奖优罚劣、奖勤罚懒、兼顾公平”的原则，以全体教职员工为考核对象，按工作岗位的不同，制定考核实施细则，分类进行量化考核。通过《目标管理绩效考核方案》的实施，进一步规范岗位管理，完善各项人事管理制度，调整收入分配方案，以求达到“整体提高，大局平衡，强化激励”的效果，充分调动广大教职员工的工作积极性。

我校将以协同创新为指导，继续加强现代教学管理体制建设，强化专家治教；继续加强人事制度改革，继续改进、完善岗位设置和目标管理考核制度；继续加强学生管理制度建设，强化以人为本的服务意识，不断提高我校的办学效率和办学质量，把我校建设成为引领区域经济社会发展、优势突出的国内知名特色大学。

总之，高等学校既是高层次创新人才培养的重要基地，也是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机融合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，是我们贯彻落实胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的讲话和教育规划纲要的一项重要内容，我将继续以协同创新为指导，结合**大学实际，推动我校各项事业科学发展。

以协同创新为引领,全面提高教育质量 篇2

一、项目实施主要做法

1. 统一认识, 加强“国培计划”的宏观指导

(1) 统一认识, 抓好落实。从教育行政部门到各培训院校, 认真领会全国中小学教师培训暨“国培计划”启动实施工作会议精神, 学习教育部、财政部关于“国培计划”组织实施的一系列文件, 统一认识。

(2) 健全管理机构, 明确职责。省教育厅成立了“国培计划”项目领导小组, 由省教育厅厅长担任组长, 分管副厅长、财政厅副厅长担任副组长, 负责项目统筹组织。在师范教育处设国培项目办公室, 主要负责组织、指导、协调、督促检查项目实施。

(3) 召开专题会议, 部署实施工作。省教育厅分别召开全省启动实施“国培计划”视频动员会、师范生置换脱产研修工作会议, 研究、部署“国培计划”的实施工作。

2. 确定标准, 认真遴选培训机构和学员

(1) 为规范管理, 保证培训质量, 根据《教育部办公厅财政部办公厅关于组织2010年“国培计划”——中西部农村骨干教师培训项目申报和发布项目招标指南的通知》等文件要求, 颁布邀标通知, 发布邀标通告;制定培训机构评审标准, 组织专家组遵循公开透明、客观公正、科学有效原则, 遴选申报单位。确定由北京大学、云南师范大学、教师研修网、继续教育网等13家省内外培训机构承担培训任务。

(2) 组织各地完成了26 200名参训教师的遴选工作;组织六所省内高等师范院校遴选顶岗师范生3 000名, 以2:1的比例, 与全省129个县1 073所农村学校的1 500名教师对口安排。

3. 精心组织, 扎扎实实做好项目实施工作

(1) 加强调研, 突出培训的针对性。省教育厅、各高校通过召开各种座谈会、发放问卷等, 了解教师需求, 调整、完善项目实施方案。

(2) 确保质量, 组建高水平的培训专家团队。严格按照教育部、财政部关于一线优秀教师所占比例不少于40%, 省域外高水平专家不少于1/3的要求, 选拔熟悉中小学教育教学实际的专家和中小学一线优秀骨干教师参加“国培计划”培训教学。

(3) 强化管理, 严格考核。省教育厅明确规定, 各高校对培训教师、师范生要有考核, 教师必须严格遵守相关规章制度, 按规定完成研修任务, 全程培训考核合格者, 获得当年云南省中小学教师继续教育5个学分, 其成绩作为所在学校该学期绩效工资的考评依据。对表现突出的师范生在评先评优、就业推荐、报读研究生等方面予以优先考虑。

二、主要特色和效果

1. 主要特色

(1) 完善制度, 规范项目实施。制定了《“国培计划”——云南省农村骨干教师培训项目一线指导教师管理办法》和《“国培计划”——云南省农村骨干教师培训项目置换脱产研修培训实习师范生管理办法》等制度, 规范培训管理。

(2) 探索教师培训模式改革。短期集中培训项目分两个阶段 (集中培训、远程学习在岗研修) , 三个环节 (远程学习、经验交流、思维拓展) , 一个结果 (实践结果考核) 。

(3) 创新培训课程结构体系。置换脱产研修项目则采用三个课程模块安排教师的研修。一是学科培训课程模块, 提高教学问题解决能力, 以必修课形式开设。二是跟班研修课程模块, 学习成功教学经验, 在实践中探索问题解决策略, 以必修课形式开设。三是非学科培训课程模块, 拓展知识结构, 分科技、人文、教育、艺术四大类, 以选修课形式开设。

(4) 建立一批培训基地。通过“国培计划”的实施, 逐步分层次、分学段、分学科在高水平院校建立云南省农村教师引领性专项培训基地, 在省内优质中小学校建立云南省农村教师专项实训基地, 完善县级教师培训机构。

2. 培训效果显著

(1) 做到了“全学段、全学科、全覆盖”。我省“国培计划”——中西部项目共培训教师29 200人, 涉及16个州市, 129个县区, 初中13个学科, 小学12个学科, 3 445所学校。

(2) 师范生实习的质和量得到根本性改善, 置换研修项目, 引起积极反响。一是解决了高师院校师范生实习难的问题。在政府主导下实施师范生置换研修, 解决了师范院校联系实习单位难的问题。二是学生实践能力得到了切实提高。学生对教学实际、教学实践能力、班级管理技能等方面都有更深刻的认识和体会, 实习质量明显高于常规实习的其他学生。三是促进了学生就业。项目实施让师范生在顶岗实习支教中亲身了解到农村基础教育的现状, 促使部分学生树立了扎根农村教育的理想, 选择回到支教学校工作。同时, 参加支教的学生受到了用人单位青睐。

以协同创新为引领,全面提高教育质量 篇3

教育部党组书记、部长袁贵仁作工作报告。他指出，2015年教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面从严治党主体责任，构建育人新机制，深化考试招生制度改革，推动高等教育多样化发展，加强教师队伍建设，完善教育经费保障机制，转变教育治理方式，推进教育对外开放，为“十二五”时期教育改革发展画上了圆满句号。五年来特别是党的十八大以来，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶；教育公平政策体系基本建成，人民群众获得感不断提升；教育内涵发展稳步推进，质量标准体系逐步健全；教育改革有序展开，教育活力持续增强；教育经费投入取得历史性突破，教育保障水平大幅提升；教育系统党的建设全面加强，持续保持和谐稳定良好局面。第三方评估表明，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家教育差距进一步缩小。

袁贵仁强调，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。我们要牢固树立、全面贯彻五大发展理念，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。要实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要把促进人的全面发展、适应经济社会发展需要作为根本标准，提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。

袁贵仁指出，2016年是“十三五”开局之年，教育系统要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，牢牢把握提高教育质量的重点任务。一是落实立德树人的根本任务。要坚定不移加强理想信念教育，千方百计促进学生身心健康，多种形式提高学生实践能力。二是加快教育结构调整。要发展普惠性学前教育，普及高中阶段教育，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，推进世界一流大学和一流学科建设，推进全民继续教育。三是下大功夫抓好教育公平。要精准帮扶困难群体，加快改造薄弱学校，全面提升中西部教育。四是提升办学要素水平。要提升教师队伍整体素质，加快推进教育信息化，依法保证教育投入稳定增长。袁贵仁强调，提高教育质量必须坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”。要深化“放管服”改革，紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节，支持和规范民办教育分类发展，深化高校科技体制改革，提升教育对外开放质量和水平，全面加强依法治教。

袁贵仁强调，要切实担负从严治党主体责任，全面加强党对教育的领导。坚持把思想理论建设放在首位，不断强化基层党组织整体功能，持续推进党风廉政建设和反“四风”工作，着力营造风清气正的教育政治生态。要在抓紧抓小抓细抓实上下功夫，以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。

教育部党组成员出席会议。各省（区、市）、新疆生产建设兵团、计划单列市教育部门和直属高校领导班子成员，教育部机关处级以上干部、直属单位负责人在主会场和分会场参加会议。

（来源：教育部网站）

今年，教育的劲儿往哪使？

——2016年全国教育工作会议观察之一

新形势下，面对创新国家对创新型人才的迫切需求，高等教育路该怎么走？

在当前产业面临转型升级的大背景下，职业教育如何培养更多高水平技能型人才？

面对党中央、国务院提出的到2020年全面脱贫目标，教育精准扶贫如何实现？

刚刚走过“十二五”，面对接踵而来的“十三五”，2016年全国教育工作会议1月15日至16日在北京召开。在会议分组讨论上，各省（区、市）、新疆生产建设兵团、计划单列市教育部门的“当家人”，以及教育部机关和直属单位负责人，围绕这些教育发展改革中的问题各抒己见，集聚众智，共同求解。

所有这些，汇成一个问题就是：“今年，教育的劲儿往哪使？”

高等教育：一手抓“双一流” 一手抓转型

“双一流”和应用型，对高校而言，似乎是两种不同的发展方向和路径。选哪条路？如何选？

“有些高校觉得如果转成应用型会降低学校层次，老百姓对学校的评价降低，也会影响学校的发展。”天津市教委主任王璟坦言，面对建设“双一流”和向应用型高校转型，在高校层面仍存在争论。

2006年开始讨论转型、2008年开始转型的经历，让安徽省教育厅厅长程艺深深感觉，对地方高校来讲，当初应用型本科高校转型的路选对了。“2015年，安徽省高校毕业生初次就业率达到88%。这几年，安徽高校毕业生初次就业率都非常高，效果很明显。”

程艺说，从安徽的实践看，以专业结构调整为代表的有形的转型是一直坚持下来的。安徽一些新建本科高校是从师专升格起来的，而师专的专业设置非常简单，数理化音体美，变成本科后如果专业不调整，势必带来就业问题。“当时的调整是很痛苦的，但我们坚持有条件要调整，没有条件创造条件也要调整。”程艺说，当时的情况是，安徽省中小学教师每年的需求量仅有1万人，而师范类专业的招生高峰达到每年5万人，经过转型调整后，招生规模降下来了，仍能满足需求。

“工作报告中提到培养技术技能人才和应用型人才，我们从字里行间就可以找到自己的定位。”王璟认为，现阶段对转型问题存在争论很正常，但不应因这种争论影响学校找准自身的定位。“要找准学校定位，就要围绕经济社会发展开展教学、科研、育人工作，培养经济社会发展需要的技能型人才。”

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“‘双一流’的规划是在总结以往‘985’‘211’建设评选机制的基础上提出的新的战略发展思路和方针，对中国高等教育发展是个重大举措，具有重要的导向作用。”北京市教委主任线联平认为。

“在统筹建设‘双一流’问题上，总体态度积极。但具体到不同层次、不同类别高校如何借助‘双一流’建设方针找准定位，有的模糊不清，有的比较茫然，有的期望偏高。”线联平认为，我国真正有能力冲击世界一流的高校不会很多，更多的高校需要通过一流学科建设提升学校实力，优化学科结构、凝练学科特色、实现国际引领。如果不进行科学论证，一窝蜂地建设世界一流大学，容易出现浮躁。

在分组讨论中，不少来自中西部地区的教育厅厅长表达了对“双一流”的多元化期待。除了世界一流，也可以考虑建设区域一流，让不同区域、不同层次的高校都有一个明确的奋斗目标。

西藏自治区教育厅党组书记普布次仁一方面欣喜于这些年西藏高校的快速发展，建起了博士点，争取到了中西部高等教育振兴计划的支持，一方面也清楚地看到西藏高校在冲击世界一流大学方面的差距，希望能在一流学科建设方面有所作为，也希望国家在相关政策方面对西部省份有所倾斜。

（柴 葳 高 靓 董鲁皖龙 陈少远/文）

职业教育：让学生看到“上升”的空间和希望

“职业教育，从中央到地方都很重视，却是各级各类教育中最让我们头疼的一块。建学校、建职教中心，但为什么社会不买账、老百姓不买账？”

在全国教育工作会议的分组讨论会上，记者发现，好几个组一开场就把关注点引向职业教育。在当前产业面临转型升级、各行各业呼唤更多高水平技能型人才的形势下，职业教育自然成为各地教育“当家人”关注的焦点。

学生和家长的愿望是上普通高中、读大学，而国家经济发展、全面建成小康社会，缺的是技能型、应用型人才。矛盾怎么破？

此次教育工作会议提出，“要加快建立现代职业教育体系，大力增强职业教育吸引力，培养更多应用型人才，传承技术技能、促进就业创业”；“要着力增强中等职业教育吸引力，努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校，掌握一技之长，促进家庭脱贫，提高劳动年龄人口受教育年限”。

安徽省教育厅厅长程艺说：“十八届五中全会提出全面普及高中教育，可以说普及高中的重点在职业教育。”

在程艺看来，提升职业教育吸引力，一是靠质量，二是靠打通人才培养的立交桥，让读职业教育的学生看到“上升”的空间和希望。

“十八届五中全会提出供给侧改革，职业教育也存在供给侧改革的需要。”大连市教育局局长赵阳说，“职业教育与产业结构密切相关，目前我们的职业教育正在积极调整，大数据、‘互联网+’、3D打印等专业都在积极开设。”

安徽省近年来尝试职业教育的市级统筹和资源整合，结合本省经验，程艺提出，“县域产业单一，对发展职业教育没有兴趣，也不知道怎么抓，而市一级产业更为全面，而且中职、高职都有，更适于进行统筹”。

“过去，一个国贫县办8所中职学校，每个学校都招生困难，老师的工资都要全额拨款，学校也没钱更新设备，搞个手扶拖拉机的机头就号称是汽修专业，这种情况必须改变。”程艺说。据介绍，安徽省对职业教育资源进行整合，去年撤并60多所中职学校，前年撤并100多所。

程艺表示：“从这次工作会来看，我们对职业教育的发展充满信心，会议传递出的理念很先进，国家层面的措施也很有力。下一步关键是各地要结合实际，结合区域经济社会发展的实际、产业结构的实际、各个学校办学的实际。不能追求一种大而化之的模式，必须坚持特色，不求全覆盖，但求对某些产业的重要支撑作用，这是我们下一步工作的考虑。”

“对示范性高中，政府特别愿意投钱，但是一到职业教育，办学条件就有很大的落差，只要家长到这两种学校去转一圈，高下立判，家长怎么可能愿意让孩子去职业院校？”广东省教育厅厅长罗伟其说，“我在各个地市动员办好职业院校的时候总说，不要老提让家长转变观念，最应该转变观念的是政府，政府转变了，老百姓才能转变。”

江苏省教育厅厅长沈健呼吁尽快出台《校企合作促进条例》。“比如，确定对参与职业教育的企业给予税收优惠，这是促进校企合作、提高技能人才培养质量最关键的问题。这些解决了，可以对职业教育发展起到很好的保障作用。”

（高 靓 万玉凤 刘博智 陈少远/文）

教育扶贫：直抵大山深处 实现精准扶贫

在全国教育工作会议的分组讨论中，教育扶贫成为中西部省份教育“掌门人”绕不开的一个话题。话题的焦点就是如何让教育扶贫直抵大山深处。

重庆市委教育工委书记赵为粮介绍，该市对大学生群体进行了摸底，学费加上生活费，一个大学生一年需要2万至2.2万元，重庆除了将助学贷款提高到8 000元外，还给每个建档立卡贫困家庭学生提供了一个月600元、一年10个月的生活费补助，再加上奖学金、助学金、勤工俭学等，“努力让大学生不要成为家庭负担”。

重庆市作为唯一一个西部直辖市，在实践教育扶贫上将专注点放在了解决因学致贫人群上，“锁定贫困的大学生群体，实现精准扶贫”。

每一位来自中西部省份的教育厅厅长心中都有一笔账：贵州，仍有600多万贫困人口；广西，边远地区教学点仍有9 000多个；云南，2015年只有9个县（市、区）完成了义务教育均衡发展评估。面对这样的现实，一位厅长道出了中西部教育的心声，“教育系统怎样精准扶贫、全覆盖，具体政策措施还需进一步加强”。

“我建议加快改造薄弱学校，资源向中西部倾斜均衡，全面提升中西部教育。”第一次参加全国教育工作会议，贵州省教育厅厅长王凤友在谈及“十二五”成就的同时，更带来了对“十三五”期间中西部教育深入发展的思考。

与东部发达地区相比，中西部地区自然条件、经济水平仍有较大差距，尽管各省份一直在“勒紧裤带办教育”，在硬件和软件上投入力度很大，但是一直是“小马拉大车”，并不轻松。

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“贵州初中生寄宿率达到70%，小学寄宿率也达到了30%，教室数量不够，城镇大班额突出，不少地方两三个孩子住一个床位的现象仍然存在。”在王凤友看来，尽管“十二五”期间下了很大的力气，但是中西部，特别是山区、边远、少数民族聚居地的吃住、教师配备、厕所等问题仍然没有从根本上解决，他建议“全面提升中西部教育，向西部倾斜，向大山深处倾斜”。

“用一句话概括‘十二五’期间四川教育的情况，就是穷省办大教育。”四川省教育厅厅长朱世宏说。

凉山地区是四川基础教育集中落后地区，为此朱世宏曾做了一个调研，试图回答这样一个问题：“为什么凉山那么落后，孩子们还不愿意上学？”

调研发现一个重要情况：“前三年读小学，学生们基本听不懂课。”

为此四川抓了一个大工程——一村一所幼儿园。“采取每个村幼儿园由政府购买服务的方式，配备两个教师，着力解决民族地区学生的语言和生活习惯问题。从娃娃抓起，从幼儿抓起，全部学汉语，同时把习惯养好。”朱世宏说，四川计划从2016年开始，在凉山、阿坝和甘孜三个州的51个民族自治县全部实现十五年免费教育，以提升民族地区教育发展水平。

（来源：《中国教育报》 董鲁皖龙/文）

2016，教育难点如何攻？

——2016年全国教育工作会议观察之二

学校“乡弱城挤”，师资结构性短缺，民办教育亟待规范发展……

在2016年全国教育工作会议的分组讨论会上，这些教育改革发展中的难点和群众关切的热点，一直是各地教育部门“当家人”和教育部相关司局负责人关注的焦点。

2016年，“十三五”的开局之年。一些教育领域体制性、制度性的障碍需要“破冰”，一些教育热点难点问题亟待“破解”。这，正是中国教育改革发展的根本动力。

教师缺编咋办？

把招聘权交给教育部门

“放开二孩”之后，教育怎么接招？这个问题，对地方教育部门来说，最直接的挑战，是即刻出现的教师短缺问题。

浙江省教育厅厅长刘希平说：“对学校来说，入学问题可能会晚几年出现，但是教师的问题，现在就需要重视。我建议适当增加编制，增配教师。”

新建了学校却没有教师，这样的尴尬在外来人口居多的广东更加突出。“财政供养人员只减不增”，每次广东省教育厅厅长罗伟其去协调教师编制，省编制部门都拿中央来说事。

可是，罗伟其也有一肚子委屈：“教师编制的计算并不是按照学生实际的人数，而是按照2012年的编制基数，而且我们一些欠发达地区本来就没有配足，当时请了很多代课老师，清退了这些教师之后，空出了一些编制，按照标准补齐这部分，编制部门也不同意。”

天津市教委主任王璟说：“‘十二五’期间，天津人口以每年五六十万甚至上百万的速度增长，面临的问题是教育资源永远是短缺的，怎么建怎么不够。教师队伍建设提升空间很大，农村小科教师结构性缺编。”

在分组讨论中，教育部基础教育一司司长王定华给大家吃了一颗定心丸。王定华说：“教育部正在牵头研究统筹城乡一体化教育相关政策，大家关心的与人社部门、财政部门的协作，也有一定的突破。尽管将来教师编制的总额还是人社部门说了算，但是招聘的权力归教育部门，在岗位协调上，以县为主进行统筹。”

（刘博智 柴 葳 高 靓 万玉凤/文）

“乡弱城挤”咋解？

优化结构做大城镇教育做强乡村教育

“有条件的孩子都去城市读书，进城市公办幼儿园都要摇号了。”在2016年全国教育工作会议分组讨论会上，新型城镇化进程中出现的城镇学校“大班额”、乡村学校萎缩的问题，被江西省教育工委书记黄小华形容为“计划赶不上变化”。

广西壮族自治区教育厅厅长秦斌也算了一笔账：广西现有9 000多个教学点，因为村小人口缩小后开不齐班萎缩成教学点，教学点数量呈现增长趋势。

农村资源不能撤，空壳学校、麻雀学校该向何处去？城镇学校还可以接纳多少学生？对这个让人头疼的新难题，厅长们晒出了各自的“药方”。

在山东，解决城镇中小学“大班额”被列为基础教育重点工作，省财政拟安排奖补资金20亿元以上，希望在2017年底前解决，目前已下达各地“大班额”补助资金3亿元。“省长和每个市的市长都签了责任书！”山东省教育厅厅长左敏介绍，山东将抓住“人、地、钱”等关键环节，推进解决“大班额”项目融资工作，并实行月调度和通报制度。

“实现教育结构优化要补齐短板，转变城乡差别和校际差别。”秦斌介绍说，广西将新建、改扩建一批学校，进一步改善办学条件，扩大教育资源总量。

“新型城镇化的浪潮凶猛而来，义务教育首当其冲。”基础教育一司司长王定华表示，教育部正在牵头研究统筹城乡一体化教育相关政策，主要内容是做大城镇教育，做强乡村教育，经费统筹，钱随人走，精准发力，精准扶贫。

（陈少远 柴 葳 高 靓 万玉凤 董鲁皖龙/文）

民办教育咋规范？

“在含着沙砾的金矿里慢慢淘出真金”

“现在既要鼓励社会力量办学，但是对它所存在的问题也要深入探讨。民办教育的复杂程度远比我们想象得高。民办教育是金矿，但是这里面含着沙砾，需要我们慢慢淘，淘出真金。”在2016年全国教育工作会议分组讨论中，安徽省教育厅厅长程艺如此表示。

程艺建议，要下决心深入研究当前民办教育发展面临的问题，“从学前教育到高等教育，虽然民办高等教育问题比较突出，但不能仅仅着眼高等教育”。

像程艺一样，还有不少厅长将民办教育工作纳入施政视野。黑龙江省教育厅厅长徐梅表示，对民办教育要给予重视，但支持并不是无原则。尤其是民办高等教育，现在到了“立范”的时候了。要注意到民营企业趋利性是必然的，和发达国家用民间资金、社会资金支持学校不一样，目前我们不乏民办学校来回转卖学校赚钱的例子，更别说抽逃资金问题。

徐梅建议，到了规范民办教育的时候了，该支持还是要支持，但要做一次大规模的规范检查或是评估，哪些学校是依法依规保障质量的学校，哪些学校是“挂羊头卖狗肉”的，该来清清账了。

浙江省教育厅厅长刘希平说，发展民办教育，现在不是解决有没有的问题，如果定位还停留在补公办教育不足的定位上，那就是无休止的抢生源。他表示，不鼓励一般的民办教育，还要严防地方政府打着发展民办教育的旗号甩政府办教育的包袱，特别是在现在经济下行的情况下。

以协同创新为引领,全面提高教育质量 篇4

全面推进机关党建工作

**县县直机关工委联系指导7个系统党工委，下辖3个党委、25个党总支、64个党支部，党员4726名。

近年来，围绕**文化大县的特点，坚持以“四个三”为系统工程的机关文化建设为抓手，全面推进机关党建工作，机关党建呈现出了文化引领、党建聚力、服务社会、推动发展的良好态势，收到了良好的效果。

一、强化三项教育，培育机关精神文化

县直工委坚持以创建学习型机关为目标，把机关精神文化的培养和塑造、机关干部核心价值观的形成贯穿在机关党建的全过程。

（一）抓好理想信念教育，用高尚的情操武装人。理想信念是共产党人精神之‘钙’，坚定的理想信念是建设高素质机关干部的关键。为深化学习教育效果，2013年、2014年组织开展以“释放正能量，共筑**梦”、“践行群众路线，真情服务群众”为主题的系列活动，聘请省委党校党建研究室副主任崔建周对入党积极分子进行了“关于党的指导思想”培训，邀请中央党校经济学博士田应奎对县直机关副科以上领导干部做了“学习贯彻十八大重要精神—经济形势改革报告会”，举办了“共产党员的中国梦”优秀党员先进事迹报告会，特别是经过层层推荐，严格审核，评选出交警大队雷绍英、史朝冠、城乡供水公司张平等焦裕录式的好党员、好干部，让机关全体党员学有榜样，行有标杆，通过这些活动的开展，增强了思想政治教育的影响力和渗透力，营造浓厚的机关学习氛围和文化气息。

(二)抓好根本宗旨教育，用先进的理念带动人。围绕机关建设目标、管理理念、服务精神等方面的要求，在机关开展“机关文化理念是什么”专题大讨论，县直机关70多个部门均总结、提炼出了符合行业特点、富有时代特征、体现部门特色的机关精神和文化理念，作为本单位干部职工共同遵守的基本理念和行为准则，并在机关醒目位置公示。同时，各单位干部职工结合岗位实际，确定了各自的人生格言。如：广播电视台党总支

“责任·创造”，晋韵文化有限公司党支部“精艺·传承”等，通过确定、践行这些理念和格言，引领机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）抓好廉洁从政教育，用形象的教育感化人。为深入开展党风廉政建设教育活动，我们成立了**县廉政文化研究会，将**县衙景点开辟为全县党员领导干部廉政教育基地和廉政古文化传播基地，机关干部人手一本《解读**古县衙的廉政文化》宣传手册。基地建成以来，除新提拔的党员领导干部要到县衙接受一次生动的廉政教育外，每年组织近千名公职人员利用“七一”等节假日到县衙参加廉政主题教育，通过现场听解说员讲廉，亲民堂前集体宣廉，事后撰写心得体会表廉等形式的宣教活动，有力推动了廉政**建设。2013年组织200多名党务干部赴武乡八路军纪念馆进行革命传统教育，2014年组织140名入党积极分子赴**监狱进行警示教育，连续两年组织廉政法规知识竞赛，新颖的廉政教育手段和廉政体验活动，使县直机关廉政文化的形式和内容更加丰富。

二、突出三个重点，培育机关团队文化

结合机关实际，以人文关怀为纽带，以培育团队精神为目标，大做服务文章，开展了一系列群众喜闻乐见的文体活动，增强了机关干部的归属感和集体荣誉感，确实发挥好“机关党组织走在前”模范带头作用。

一是突出文化主题具体化，以和谐的能量凝聚人。在日常的管理中，组织开展了“五个一”活动，即掌握一项基本健身方法、每天进行一小时左右的有氧户外锻炼、每年参加一次体育比赛活动、每年观看一场体育比赛、每年参加一次健康体质测试，积极引导机关干部参加科学、健康的体育健身活动。2013年七一期间，组织开展

“阳光健体魄，凝聚正能量”第九套广播体操比赛，来自全县机关45个基层党组织组织代表队参加活动。我们在全县范围内组织开展了“十佳为民服务窗口（单位）”和“十佳为民服务明星”评选表彰活动，并以“榜样的力量”为主题举办了隆重的颁奖晚会。2014七一期间，组织开展“践行群众路线，真情服务群众”为主题大型主题演讲，县直机关85个基层党组织的150余名党员干部和56名大学生村官参加了六个板块专场演讲活动，特别是在7月28日，在迎熏门广场精选出32名最佳选手举行大型主题演讲，演讲采用情景演讲、互动演讲、辩论演讲等多种形式，直接面对广大群众，通过真情实感、身边典型和践行感悟，展现出我县机关干部健康向上，催人奋进、给人力量、无私奉献、真心为民服务的正能量。

二是突出文化内涵形象化，以丰富的生活凝聚人。充分发挥群团组织优势，组织机关干部每年在迎熏门广场为城乡群众奉献文化大餐。**县公安局党委连续三年成功举办以“繁荣古城公安文化、筑牢民警忠诚警魂”警营文化节，广播电视台党总支组织举办全县青年歌手大赛、少儿才艺表演大赛、器乐大赛，不断引导干部群众参与文明、健康的文化活动。历时5年的活动，从“机关文化”、“校园文化”、“企业文化”到“街道文化”，共为市民表演节目70多场次，参加演员4万多人，观众达100余万人次，成为带动全县群众性文化活动的龙头项目，受到广大市民的热情拥护和积极响应。“广场消夏”活动已成为**的一个文化品牌。

三是突出机关活动经常化，用务实的作风取信人。作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。坚持一年一个新举措，一年一个新亮点，先后组织开展“思想作风建设年”、“双联双促”等活动，在县直96个直属机关党组织中全面推行“办实事承诺制和绩效公示制”，对具有法人资格149个党组织进行了“十星双评“星级党组织创建评选活动。今年三月，围绕党的群众路线教育实践活动，引深开展“全心全意解民忧，尽职尽责办实事”活动，利用现代技术手段，搭建了一个收集民意、问计于民、问需于民的全新平台“**说吧”，老百姓可以畅所欲言的反映全县的“四风”问题以及诉说民情、民意。工委书记担任了此专项活动的组长，及时交办、督促解决“说吧”事宜，截至目前，“**说吧”共收到各类民生问题、意见建议332条，县直机关各职能部门已处置办理322条。这些问题的及时办理，让群众切实感受到了党的群众路线教育实践活动带来的变化，带来的成效，带来的实惠，切实反映出机关干部的工作作风的改变。

三、强化“三德”建设，培育机关行为文化

总书记强调指出，“我们要按照党的十八大提出的培育和践行社会主义核心价值观的要求，高度重视和切实加强道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育”。“三德”教育，是机关党员干部的重中之重。

1、强化社会公德建设，以优美的环境熏陶人。为把晋商文化旅游中心城市——**古城这一旅游品牌做强做大，在机关内部开展了“处处都是发展环境，人人都是**形象”活动，通过改善办公设施条件，建设优美的办公环境，全体机关干部养成了节能、绿色、低碳办公习惯；加强文化阵地建设，打造丰富的人文环境，完善各类文化活动场所及设施，创建了各具特色的“庭院文化”、“走廊文化”、“办公室文化”和“网络文化”，打造优良的发展环境，自觉为企业服务、为客商服务、为发展服务。通过这些活动和各项措施的落实，塑造了干部职工的新形象，提升了机关文化品位，在潜移默化中增强了广大干部职工对机关文化、机关精神的认同感和干部职工的归属感。

2、强化职业道德建设，以优良的风尚感染人。机关干部的职业道德是国民素质的基本体现，只有提升官德，端正官风，才能以德治党，以德治国。为此,在今年群众路线教育实践中,组织开展了“践行群众路线，假如我是服务对象”亲身体验和大讨论活动，采用换位思考式亲身体验和大讨论，筑牢机关党员干部思想根基。与此同时，开展以“践行群众路线，党员志愿者服务”为主题的党员志愿者服务活动，成立党员志愿者服务队152支。县直机关2898名在职党员到社区进行报到，采取“一对一”结对帮扶困难户，认领了志愿服务岗位，并与社区党组织签署了《共驻共建》协议，建立了在职党员进社区活动档案，出台了在职党员进社区服务评议办法，截止目前，累计组织开展活动35次，服务广大群众5万余人次。通过机关干部的示范引领，全体市民的素质进一步得到了提升。

3、强化个人品德建设，以核心价值的理念教育人。机关党员的个人品德对纯洁社会风气，加强党的建设具有领而导之和表率作用。今年6月28日，我们在峰岩广场举办了庆祝建党93周年“在路上”主题活动，向全体党员发出倡议，一是立足本职，当好“为民”的表率。机关党员干部身在办公室，对待基层群众来访，要一张笑脸相迎、一把椅子让座、把机关工作的资源和力量“释放”到为基层群众服务中去，让基层群众高兴而来，满意而归。二是转变作风，当好“务实”的表率。机关党员干部是人民的公仆，是社会风气的风向标，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。三是保持本色，当好“清廉”的表率。要经受住来自方方面面、形形色色的诱惑，筑好思想防线，从一点一滴做起，严于律己，洁身自好。四是认清形势，当好“践行”的表率。要把党的群众路线教育实践活动当作一次难得的机遇，以对党的事业高度负责，吃苦在先，享乐在后，心甘情愿地为组织分忧，在默默奉献中实现个人的人生价值。

四、健全三大机制，培育机关制度文化

坚持以制度文化的建设将机关党建科学现代化、工作职责规范高效化、行为准则常态标准化，形成有时代特征的机关制度体系，使机关文化以比较完整和规范的形式付诸机关党建的各项工作当中。

一、健全运行机制，以科学的机制管理人。为理顺县直机关党建工作体制，经县委研究，2009年，我们成立了七大系统工委，基层96个党组织分别隶属七大系统工委，系统工委隶属于县直工委，专设了党建办，建立健全工作制度，创新完善工作机制，形成了县委、县直机关工委、系统党工委、直属基层党组织“有人抓、上下抓、互动抓、合力抓”机关党建的工作新格局。

二、健全监督机制，以严格的监督激励人。一是强约束促管理。在健全完善本单位管理制度的基础上，推行了公开承诺制、首问负责制、限时办理制、超时默认制，完善了政务公开体系和并联审批、网上审批、一站式服务等措施，着力营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。严格岗位工作规范，建立了岗位目标责任考核、考勤管理电子化和挂牌上岗等制度，做到了以制度管人、以规范管事。二是强监督促落实。强化民主集中制的贯彻落实，建立了派员参加领导班子民主生活会制度，即：县直工委派员参加县直机关党组织生活会制度。实行对本单位领导干部参加民主生活会情况通报等制度，加强对领导班子、领导干部的监督，把制度规范性、程序严密性和纪律约束性有机结合起来，较好地调动了机关干部的积极性，提高了工作质量和工作效率。

以协同创新为引领,全面提高教育质量 篇5

一、关注数学知识在生活中的应用

“生活教育”理念是伟大的人民教育家陶行知先生的教育思想的主体部分,陶行知教育思想植根于生活,提倡大众教育、终身教育和全面教育,这种“三维一体”的教育思想符合时代教育发展趋势,有利于构建终身教育体系,推进素质教育实施, 陶行知生活教育理念具有巨大的现代价值. 陶行知先生说:“教育只有通过生活才能产生作用,并真正成为教育”, 初中数学教师要将陶行知先生的生活教育理论应用在教学中,从学生的实际出发,引导学生运用所学的数学知识为生活服务,使生活数学化,数学生活化. 数学来源于生活,服务于生活, “生活即教育”,教师要引导学生用数学的眼光去观察生活中的事物, 使日常生活的方方面面渗透数学学习,使学生感受数学与生活的密切联系,在课堂教学中更多地提供学生实践的机会,引导学生用所学的数学知识解决实际问题,使学生感受到数学不是抽象的符号,就在我们身边.例如,“二次函数”的教学,教师设计生活中应用的函数知识,“某超市经营的一种商品 , 成本价格是每件20元 , 若按每件25元销售 ,一个月能售出300件 ,销售价每涨1元 ,月销售量就减少50件,当销售价为每件28元时,计算销售量和月利润. ”教师提出问题让学生分组讨论:1. 商品的月利润与进价、售价、销售量之间存在怎样的关系? 2. 如果不改变售价,每件商品利润是多少? 月利润是多少? 3. 如果每件商品涨x元,每件商品的利润是多少? 月利润是多少? 学生对问题初步了解的基础上,分小组合作探究,通过讨论,找到解决实际问题的方法,激发探究问题的主动性,学生能够依据实际问题,寻找变量之间的关系,列出函数关系式,拉近了数学与生活的距离,理论联系实际,培养学生良好的学习习惯.

二、创设生动的生活情境

数学理论很抽象, 单靠教材上的知识教学学生很难理解,把生活中的材料引入课堂,让学生在熟悉的环境中学习知识,加深印象,教师要善于挖掘生活中的数学素材,把生活问题数学化,把数学问题生活化,以能力为导向,优化教学内容,打造初中数学高效课堂,发展创新思维,通过知识的运用,促进学生对知识更深层的理解,形成良好的思维品质,学生在丰富多彩的现实生活中,轻松愉快地学习数学,学以致用,培养学生的数学意识. 数学与各门科学有着密切的关系,学习数学必须学会应用,抽象的数学学科知识在现实生活都有具体的反映,生活处处有数学,初中数学教师要善于从生活中抽象出数学问题, 服务生活是学科知识的最终作用,许多数学知识有着浓厚生活趣味,与人们的生活实际密切相联.数学教学应当培养学生的应用意识,面对实际问题,尝试从数学的角度寻求解决问题的策略. 新课的导入、数学例题的设计要从学生熟悉的生活出发,分析与概念原理有联系的实际问题,使学生获得必要的感性认识,加深对概念的理解. 例如,“与商品价格有关的应用题”教学,创设小商店情境,教师扮演营业员,学生扮演顾客,进行购物活动,帮助学生理解商品的进价、售价和利润,在轻松愉快的情境中,学生观察和讨论,理解“利润是怎样产生的”,情境的创设激起了学生的探求欲望,学生主动参与整个教学过程,激发学生的能动性,从感性到理性,符合学生的认识规律,给学生留下深刻的印象,学生更容易理解. “轴对称与轴对称图形”的教学,教师可以借助多媒体向学生展示生活中的一些轴对称图形,课堂直观形象,激发了学生的学习热情,工行标志、奥运五环、五角星等,让学生感受到数学的价值,提高了学习效率.

三、多媒体教学手段的应用

在初中数学教学中,运用多样化的教学手段,现代化多媒体教学手段,变静态的教学内容为动态的画面,色彩鲜艳、图形直观、声音和谐,抽象的数学知识变得具体生动,学生在愉悦的环境中去发现,去思考,去体会. 现代多媒体信息技术给学生提供的不是单一的刺激,而是视觉、听觉、触觉、嗅觉多种感官的刺激,使学生进入抽象逻辑思维与具体形象思维共同参与的动态学习过程, 获得更好的教学效果. 例如,“生活中的立体图形”的教学,通过多媒体课件展示生活中的各种立体图形,学生一目了然,发展了学生的抽象思维能力,培养了空间想象能力,通过化静为动的画面展示,加深了学生对数学概念的理解. 针对学生好奇心强的特点, 初中数学教师在新课导入时, 根据教学内容创设妙趣横生的问题情境,唤起学生的求知欲. 在初中数学教学中融入多媒体技术是现代教育发展的必然需要,运用多媒体教学,创设生动形象的生活情境,激发学生的学习兴趣,数学教师要把多媒体教学与其他教学方法相融合,科学合理使用,提高数学课堂教学效果. 例如,函数在中学数学中占有重要地位,函数概念的引入,通过多媒体技术创设问题情境,一次函数、反比例函数、二次函数的图像, 用多媒体课件形象直观地展示图像轨迹,动态地展示函数图像的形成变化,帮助学生从多个角度体验知识的形成过程,培养数形结合思想,学生主动参与讨论,由知识的被动接受者转化成知识的主动探索者.