新加坡社区管理经验总结心得体会

新加坡社区管理经验总结心得体会（共8篇）

新加坡社区管理经验总结心得体会 篇1

办好民生实事

建设和谐社区

——***领导干部新加坡社区建设管理

专题培训班总结

2011年*月*日至*月*日，由中共**区委常委、组织部长***同志率团，组织17个镇街党委书记和民政局、人社局等民生建设部门负责人共20人，赴新加坡国立大学开展了为期15天的社区建设管理培训学习，取得了丰硕成果，总结如下：

一、基本情况

本次考察培训活动共听专题报告10场，实地考察32处，开展讨论13次，撰写调研论文20余篇，培训活动有四大特点：

一是针对性强。学员认真听了《21世纪的政府管理》、《新加坡政府租屋社区管理及社区建设》、《新加坡公积金制度及其实施》、《新加坡“居者有其屋”政策的实施》、《新加坡城市建设的基本理论》、《新加坡园林绿化的先进理念》等专题讲座，全面了解了新加坡城市社区规划建设和管理经验。

二是灵活多样。培训方式不拘一格，运用了课堂讲授、实地考察、流动讲学、现场互动、集中讨论、个别探讨等方

式，分析社区建设管理中的新问题，探讨解决问题的措施办法，学员受益匪浅。

三是内容丰富。教师精心准备，运用了大量的数据、图片和文字资料，结合多媒体展示，形象直观地展示新加坡社区建设管理的经验成果。实地考察了新加坡大巴窑图书馆、诊所、租屋、私人家庭及巴士站、菜市场等社区功能及管理，丰富了教育内容。

四是气氛活跃。本次参加考察学习的全是镇街和民政社保管理干部，都有社区工作经验，学习积极性高，求知欲强，希望运用先进经验解决日常工作中的实际问题。因此，提问勇跃，发言积极，讨论热烈，学习气氛十分活跃，收到良好的学习效果。

二、主要收获

通过十余天的紧张、系统、充实的学习培训，学员深刻感受到新加坡创新吸引人、环境塑造人、法制规范人、民生凝聚人。分析了新加坡与中国在政治体制、执政理念，文化背景以及经济基础、区域差异等方面的不同，本着中学为体，西学为用的原则，对如何加强社区建设管理，有了新的思考和认识，收获有几下几点：

（一）全球视野造就世界之都

天下之才、天下之物、天下之钱为我所用。

新加坡是一个国土面积不足680多平方公里，天然资源匮乏的小国家，但七十年代以来，却以惊人的经济发展速度成为“亚洲四小龙”这一。短短几十年时间，新加坡产业经济

完成了劳动密阶段、资本密集阶段、技术密集阶段、知识密集阶段的转变，以人均2万多美元国内生产总值倍受世界关注。新加坡的崛起，体现了新加坡全球视野。

一是聚全球英才。一个人口400万的小国，完全依靠本地人才来推动经济发展是远远不够的，人才是这个城市国家赖以发展的重要资源。由于国小民少，吸引海外人才成为新加坡政府的一项长期政策。从上个世纪70年代起，新加坡政府通过提供高薪、高福利、减免税收、出资培训、加入国籍等方式大量吸引专业技术人才。目前，新加坡全国400万人口中，约100万是在狮城长期工作和生活的外国人，其中大多数是专业技术人才和企业管理人才。

二是聚全球资源。新加坡崛起靠什么？是通过工业化，用最少的资源，创造了最大的财富。新加坡在建国之初，贫穷落后，既缺乏自然资源，又缺乏建设资金。新加坡利用得天独厚的地理优势，建成了世界上最大的货柜转口港、最繁忙的船舶停靠港和船舶加油港。新加坡不产油，但是年炼油量却达到6500万吨。几十年时间，新加坡就成功实现了工业化。在世界最容易经商、国际最佳外贸与投资、国际最开放市场、亚洲最具竞争力市场等评级中均名列第一，集聚全球资源，创造了世界经济发展史上的“新加坡奇迹”。

三是聚资金。分析新加坡经济成功的原因，引进外来投资是其中非常重要的一个因素。据统计，外资占新加坡全部投资的比重超过三分之

一、占其制造业投资的比重超过80%，外资企业已构成新加坡经济的重要基石。新加坡负责

招商引资的专门机构——经济发展局，是根据联合国专家团的建议于1961年成立的独立的公共机构。它与公务员系统的政府部委相比，拥有更多的自主权和灵活性。政府把握招商引资的主导权，引进什么、限制什么、淘汰什么，思路非常清晰。目前，新加坡经济园区入园企业已达7000多家。

（二）完美理念打造花园城市

新加坡面积小，人口密度大，城市绿化多，充分发挥每一寸土地资源，以完美的理念打造享誉世界的“花园城市”。

一是超前规划，打造现代城市。新加坡政府十分重视城市发展规划编制。在立国之初，就聘请联合国专家，历时四年，高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，以此为总纲，制定城市总体规划、城市分区规划和控制性详规，为未来30-50年城市空间布局，交通网络，产业发展等提供战略指导。科学的空间布局造就了一流的人居环境，新加坡人的生活越来越舒适和便捷，2003年被国际机构评选为全球生活素质最好的现代城市。

二是有序建设，打造精品城市。新加坡城市建设总规和详规保持着高度的一致性。不随意修改，公诸于众。实施过程中精心设计，广纳民智，严谨实施，件件精品。这个花园重视打造独特的城市形象，景观、道路建设叹为观止，绿化设施功能齐备。高层建筑、标志性建筑群集中在中央商务层，一座座新颖独特，气势宏伟的建筑物，以其优美的建筑天际线、竖向轮廓线给人置身欧美大都市的感觉，具有强烈时代感。

三是生态环保，打造花园城市。新加坡注重非建设空间的管制，处处体现对自然的保护和对人的关怀。为了保护岛屿的自然风光，将大约3000公顷的树林，候鸟栖息地、沼泽地规划为自然保护区，以改善城市的生态环境。为了营造舒适惬意的人居环境，新加坡共建大小337个公园，包括大型公园和生态观光带、镇区公园、居民住宅公园。这种见缝插针，重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。使广大市民能置身花园绿色休闲地，产生走出居家怀抱大自然之感。

（三）民主管理建设法制社会

新加坡是世界闻名的法制社会，市民讲公德、守纪律、遵守法律规定，思想素质普遍较好。

一是公开透明。公务员的管理公开透明，保证了社会管理有较强的规范性和公正性。在公务员录用程序上，职位空缺，由部门上报招聘计划，公共服务委员会公开发布广告、统一组织考试并录用，方可上岗。公务员被录用后，还要在两年的试用期内经受品德跟踪考验和工作能力与潜力评估考验，考核合格的人员方可正式录用。公务员管理奉行“高薪养廉、高薪纳优”，按照严格的监督制度，违规违纪的公务员将受到重惩。

二是有法必依。新加坡通过严谨的立法、自觉的守法、严肃的执法实现法制化管理。在新加坡违法，只要被警察发现，就很难跑掉，警察的敬业精神是许多国家的警察无法比拟的。新加坡的“罚”全世界闻名。管得严，罚得重，不讲关

系，不给面子，做到了“有法必依，执法必严”。新加坡政府重视教育，重视提高人的素质，纯净人的心灵，对最大限度地减少和预防违法犯罪起到了积极的促进作用。

三是广纳民意。实施多级管理，做法不走样。政府机关管理人员渗透到各个层面，及时收集和反馈信息。机制健全，信息畅通，廉洁高效。新加坡公民权责分明，社会管理十分有序。反馈民意的机构是民情联系组，是政府了解民情、沟通民众的纽带，民情联系组的工作为促进新加坡多民族社会的繁荣稳定和民主政治发展起到了重要作用。

（四）以人为本构建和谐社区

老有所养、病有所医、住有所居、学有所教，是实现社会和谐稳定的基本要求。新加坡政府认为，这方面政府责无旁贷。

一是居者有其屋。新加坡是一个城市国家，国土面积狭小、人口密度很大，历史上曾经出现“屋荒”。立国之初就提出了“居者有其屋”的口号，政府将解决住房问题作为一项基本国策。1960年，新加坡政府宣布成立建屋发展局，1964年又推出“居者有其屋”的政府组屋计划，正式开启新加坡的组屋年代。其具体做法是政府主导组屋的开发与建设，由建屋发展局具体实施。新加坡建屋发展局是一个独立的、非营利机构，代表政府严格控制土地资源，负责制定组屋发展规划及房屋出售和出租管理，实现“居者有其屋”的目标。

二是老者有所养。新加坡政府注重孝道文化传统，重视家庭养老保险。新加坡的养老保险采取全部缴纳的方式，即

雇主和雇员分别按一定比例为雇员存储退休金。当公积金会员年龄达到55岁并且退休账户达到最低存款额这两个要求后，可一次性提取公积金。为避免公积金过多用于住房、医疗、教育等其它项目支付而影响养老金的积累，确保会员有足够的存款保障晚年生活。1987年，中央公积金局推出“最低存款计划”，规定公积金会员在年满55岁提取公积金存款时，必须在其退休账户中保留一笔存款作为最低存款，最低存款额仅为3万新元。1995年，公积金局对该计划进行修订，将最低存款额提高至4万新元。因此，所有新加坡人，均实现了老有所养。

三是病者有所医。新加坡的医疗保障制度是世界上最为完善的医疗保障制度之一。20世纪80年代以来，中央公积金局制定了多项医疗保健计划。主要包括保健储蓄计划（Medisave）、健保双全计划（Medisheild）和保健基金计划(Medifund)，称之为“3M”计划。其中保健储蓄计划属于一项全国性、强制性的储蓄计划，在医疗保障体系中起主导作用，以行政命令的方式，保障了新加坡人病者有所医。

三、几点建议

（一）持续推进规划建设，减少社会资源浪费 高度重视城市的规划工作，通专家论证，精心策化，广泛征求社会意见、高起点规划，高规格建设，精心组织实施。规划要保持长时间不变，减少重复建设和资源浪费。建议***区城市规划减少调整，细化“双百”大城市规划，进一步明确城乡统规筹发展规划内容，增强社区、居民点建设规划的可

操作性。进一步增加社区规模、功能设施和人气，实现城市社区与工业园区配套发展。

（二）增强社区造血功能，完善社会保障体系

完善社会就业保障制度，大力推广城镇、农村医疗保险、养老保险，完善住房公积金保障制度。建议加快商业地块拍卖，加快保障性住房建设，有效降低商品房售价，切实解决群众购房难问题。积极引进劳动密集型企业，努力解决社区群众劳动就业，不断提高人均收入水平。围绕群众所思所盼所急，持续改善民生环境，切实办好民生实事。

（三）和谐推进征地拆迁，有序推进法制建设 坚持征地拆迁中的以人为本，因地制宜、和谐推进城镇化建设。加大征地拆迁和工程建设领域监督管理，保证资金廉洁高效使用。建议全区集中控制土地资源，优先保障产出效益高、就业保障好的优质企业用地。

（四）广泛吸纳专业人才，提高社区建设水平吸引、稳住、支持大学生村官、专业人才参加社区建设管理，强化社区党务、政务、财务公开，责权明确，打造廉洁、务实、高效社区管理队伍。建议加强镇村干部队伍培训，提高建设管理能力。创新机制体制，实现社级财力村级管理，村级财力镇街管理，镇街财力区级管理。

新加坡社区管理经验总结心得体会 篇2

预算管理是现代国家公共财政体制建设的基本内容，也是衡量一国财政管理现代化水平的重要标志之一。新加坡在吸收西方发达国家财政预算管理成功经验的基础上，结合自身的政治经济体制和基本国情，经过不断实践和创新，形成了“高效、规范、透明和可持续”的公共财政预算管理模式。

一、新加坡财政收支总体情况

为维持国家经济运行的低成本和国际竞争力，新加坡实行简单的税收体系，主要税种有企业所得税、个人所得税、消费税、资产税、车辆税和博彩税等。政府财政收入来源主要由经常性财政收入（含税收收入、行政性收费）、投资收益和资本性收入等几个部分组成。2006 年，新加坡财政总收入达455.21 亿新元，占GDP2096.80 亿元的21.7%，其中，经常性收入近300亿新元，占65.9%；投资及利息收入84.88 亿新元，占18.65%；资本性收入70.34 亿新元，占15.45%。新加坡一贯秉承“以收定支、审慎理财”的财政预算原则，国家宪法及有关法律对财政预算的平衡有着严格的要求和限制。近十年来，新加坡财政收支预算总体维持收支平衡，略有节余。由于其预算收入并未包括全部的政府投资收益和资本性收入，因此，该国实际的财政盈余远大于预算盈余。从支出角度看，新加坡财政支出约占GDP的15%-20%。经常性支出平均占总支出的68.54%，资本性支出平均占总支出的31.46%。

二、新加坡公共财政预算的主要特色

1．鲜明公共特征的财政支出结构。

新加坡的财政收入除满足国家机器运转需要外，主要用于国防、教育、卫生、环境、法律等公共事业以及支持经济社会发展的基础设施建设，着重于为居民提供公共产品和公共服务。以2006年为例，财政教育支出达69.67 亿元，占当年财政总支出的22.8%，仅次于国防支出32.9% 居第二位，内政事务支出23.91 亿元，占7.8%，[卫生事业支出为19.31 亿元，占6.3%，交通运输支出17.94 亿新元，占5.9%。从支出结构看，其社会发展和安全外交是财政支出的重点，两者分别平均占42.26%和38.01%（见表1）。由此可见，新加坡财政支出的公共性质十分明显。

2．高度法制化的预算编制过程。

新加坡的宪法和有关法律对预算编制周期、财政预算案的提出、财政储备的使用、财政部的监督管理权限以及国会、总统的审批权限等一系列问题都做出了明确的规定。根据法律，新加坡的财政自当年4 月1 日起至来年3月31日止。每年6月起各部门开始对下一年的经济做出战略性评估和预测，7月提出部门预算限额，8 月召开政府全体部门会议讨论，9 月各部门提出其再投资基金预算目标，10月各部门提出其预算限额的分解安排意见，决定并公布各部门的再投资基金安排，讨论逐个部门的预算草案，11月各部门确定其最终安排预算草案，12月财政部编制完成总体预算法案，2月中旬财政部将财政预算法案提交国会讨论。预算草案提交国会的同时向社会公布并征询公众意见，议员咨询期法定时间不少于7 天，国会讨论投票预算法案时进行电视直播。经国会议员充分咨询讨论并三读通过后由总统批准签署发布实施。

法案一经发布必须严格执行，不得随意变更。如遇特殊情况需追加预算，必须提出新的 1

法案提交国会专门讨论批准。值得注意的是，法律还规定，各部门必须力求收支平衡、略有节余，确保实际节余控制在预算总额的5% 以内，不得超支，否则将受到相应的约束性预算惩罚。

3．权责统一的部门“一本账”式预算体系。

新加坡政府由15 个部（委）总部、21 个局和66 个法定机构三部分组成。其中，部（委）总部为政策制定者和提供者，局和法定机构则是贯彻政府政策的执行者。预算编制按照由上而下的组织体系进行，财政部按15 个部（委）切块安排支出预算控制总额，各部委根据其所辖各局、法定机构的支出需求，在控制总额内进行合理的分配安排。各部委、局、法定机构的预算草案必须包括经常性支出、资本性支出和转移性支出的“一本账”预算总额，其中资本项目支出还要分项单独列示，所有预算支出项目不得留有缺口。同时预算草案中还应列出部门将达到的工作目标及其与上年目标的比较，以供年终考核执行情况时对照使用。

4．预算硬约束与部门执行自主性的有机结合。

自2000 年起，新加坡开始实行预算限额控制管理办法。由财政部设定各部委5 年（与政府的法定任期一致）的预算支出限额。预算限额与跨越前后6 年的平滑GDP 增长率挂钩，以减少经济波动的影响，使预算在丰收年和歉收年之间大致均衡。平滑GDP增长率的计算由中央银行和贸易工业部负责，财政部只作为中立的观察者身份参加。财政部根据平滑后的GDP增长情况和各部委预算比重计算出各部委的5年预算限额，经过双方讨论后“切块”下达至各部委。各部委的5 年支出限制总额一经下达便不得突破，但在各的预算分配安排时可以提前也可以推迟使用。如当年实际超支额在10%以内，可以借用下的预算经费，但必须在未来3年内从总额中扣除偿还，并支付3.2% 的利息；部门也可以将预算指标推迟至下一使用，但最多只能后挪3年，超过为无效。预算执行过程中，各部门在不突破预算限额的前提下，可以在各项目支出间进行灵活替换，自行调节余缺，实现总体平衡。此外，法定机构还拥有更大的财务支配权，他们通常可以有自己的法定收入，部委内部机构间发生转账支付可以不必事先经财政部同意。限额预算控制方法是新加坡最具特色的创新，它使预算控制的硬约束要求与部门执行的灵活性需要实现了有机的结合。

建立应急预算和支付机制。为应付政府有关部门的紧急支出需要，财政专门设立了或有支出基金预算项目，该项预算包含20 亿元的资本性或有支出和10亿元的经常性支出。该笔或有支出只作为预付款，经总统授权财政部可以用于紧急情况下对各部门的预付款，而不须经国会事先同意。使用预付款的部门，应及时提出追加预算法案，按程序报经国会讨论审批，预算安排一经国会批准后，部门应将预付款返还或有支出基金。此外，各部门的滚存结余拨款也通常被用于部门预算执行过程中的不可预见项目支出。

5．严格的国库集中收付与核算。

财政实行严格的收支两条线管理，各部门的法定收入直接缴入国库统一核算，支出由预算统一安排。财政建立单一账户体系，各部门机构并没有自己独立的银行账户，财政部只为各部委设立名义账户。财政部按部门共设立25 个预算账户，包括15 个部委、8 个国家机关、一个公共部门和一个财政转移支付专用账户。25个预算账户相互独立，一般不得进行转账支付。同一账户内部可以进行项目支出的转账结算。每个账户分为经常性开支（含人员支出、转移支出和其它运转成本）和发展性支出进行拨款和核算。财政部按各部门预算总额实行最高限额拨款控制，全年部门实际支出拨款不得超过其预算总额的95%，相当于预算总额5% 以内的预算结余可以滚存作为下支出指标使用，上年的滚存结余可以足额使用，但3年内使用不完的滚存结余由财政部收回。财政部设立专门核数机构统一负责各部门财务开支的会计核算，并建立部门资产负债表，核算各部门的实际开支，为预算审

计提供依据。

6．科学有效的绩效评估机制。

主要通过预算完成比例、目标完成情况和资本化成本等三个方面指标来考核部门的预算执行绩效。其中值得一提的是，自1999 年起实施的资本化成本指标，也称为净经济价值（NEV），相当于私人部门的经济增加值（EVA）。通过核算该部门的资本化成本，以测量其资源利用的效果。为不断提高本部门的净经济价值，各部门必须努力增加收入减少运作成本或降低资本化成本。

各部门年终应提交简明扼要的预算执行结果报告，内容包括：过去一年执行、运作的重点和成果，主要执行指标完成情况。下一年和未来五年的目标，资源管理简况，部门的突出表现和创新总表等。新加坡年内不编报中期政府财政预算执行情况报告，只编报报告。政府财政预算执行情况报告由审计总署于财政结束后三个月内，向国会提交。审计总署是直接对国会负责的独立国家机关，报告由其内部的公共会计委员会负责审编。

7．稳健的财政盈余增值机制。

或许是由来已久的危机意识的缘故，新加坡无论在有关预算法律层面，还是在技术层面上，都十分注重保护财政盈余，对财政盈余的使用和管理是极为严格的。主要表现在：（1）国家宪法赋予总统作为国家财政的法定保护人的权利，任何动用过去（历年）财政积累盈余都须经总统最后批准。当总统认为某项支出可能对历年财政积累构成威胁时，其有权否决该预算案。这被称为是动用历年财政积累须经国会（政府）和总统批准的“双钥匙”原则。但总统行使上述否决权时必须与总统顾问委员会协商取得一致。（2）宪法及其它有关法律还规定，政府不得挪用历年财政积累，每届政府在任期内必须实现财政预算收支平衡，任期内某如出现预算赤字必须在后续年份中补充平衡。政府最高只允许将财政积累投资已获得的净收益的一半转作当年预算收入。（3）财政积累的“经营收入”即投资收入不能用作预算支出用途。只有税收、法定收费才是当年预算收入来源。（4）新加坡还通过建立“再投资基金”的形式，鼓励各部门（法定机构）用财政盈余认购再投资基金，以增加部门的收入，扩大资产的积累和增值。为保证财政积累的不断增值，实现可持续发展，新加坡早在1974 年就通过财政投资设立了政府全资的投资公司——新加坡政府投资联合公司和淡马锡控股私人有限公司。前者作为“新加坡政府的基金管理者”的角色，主要从事股权投资、货币市场工具、不动产等风险较低的投资领域，目前管理超过1000 亿新元的累积盈余。后者是政府作为100%股东的“活跃的商业投资者”，主要投资涉及电信和媒体、基础设施、工程和技术、医药和生物等重要产业领域，目前公司的投资组合价值达1030亿新元。两者为新加坡政府实现财政储备的保值增值发挥了极为重要的作用。

三、对我国财政预算管理的启示

自改革开放以来，我国财税体制发生了很大的变化，财政预算管理体制也取得较大进步，但与新加坡相比，无论是财政职能、预算体制和编制程序，还是财政支出范围、支出结构、预算执行和绩效监督等方面，都与公共财政预算管理目标的要求存在较大的差距。新加坡的公共财政预算管理经验，对于我国完善公共预算管理、转变财政管理体制具有重要的借鉴意义。

1．按照科学发展观的要求，调整优化财政支出结构

根据现代经济学理论，市场经济体制条件下，公共财政的目的主要是弥补市场失灵，解决外部性问题，从而发挥其合理配置资源、调节经济运行和协调社会公平的作用。我国现有

体制存在的主要问题是政府包揽过多，支出目标不明确，财政负担过大过重。因此，我们必须始终以科学发展观和构建和谐社会为指导，按照“小政府、大市场”的要求，加快政府职能转变，坚决摈弃财政包揽一切的旧观念，尤其要改变政府参与市场竞争、介入微观领域过多的被动局面，坚持有所为有所不为，调整公共财政支出范围，优化支出结构，确保将有限的财力用于提供公共产品和公共服务，统筹解决城乡公共资源和基础设施供给不足的矛盾，支持民生福利和社会事业的发展。切实推进投资体制的深化改革，打破垄断，放开投资领域，放宽准入条件，吸引社会资金参与准公共产品和公用事业的投资，提高公共产品的供给能力。

2．加强财政预算法制建设，完善监督机制

在财政法规建设方面，我国现行有关财政预算和支出管理的法规尽管很多,但总体上看，其系统性不强，国家预算大法与其各层次的实施细则之间仍未形成有机的体系，在财政预算管理的法制化建设方面还存在许多盲点。为此，应在国家预算法的基本框架下，完善预算法实施条例及其细则，提高预算监督管理法规的操作性。针对我国财政预算管理法规的缺位部分，出台相应的专门法规和制度，建立政府财政支出规模与经济增长相联系的法律机制，健全政府财务会计、审计规范，完善会计、审计监督；明确各级政府（部门）在预算管理方面的责、权、利，落实各监督主体对财政支出的监督职责；建立财政预算公众咨询机制，推进财政事务公开，提高财政预算监督管理的透明度。此外，还要探索如何更好地发挥社会监督和舆论监督的作用机制。

3．继续深化预算体制改革，创新预算管理模式

借鉴新加坡的经验,健全与社会主义市场经济相适应的规范、透明、高效的财政预算管理模式。一是规范预算编制程序,严格预算执行，强化财政预算的刚性约束力，预算草案一经人大会议审议批准后,即具有法律效力,非经法定程序不得随意改变。二是实行部门“一本账”预算，将经常性支出、资本性支出和转移性支出同时列入部门预算草案，变现行经常性支出与资本性支出分散安排为统一安排，实现部门预算执行的责权利相统一，为实行部门全面绩效考核创造条件。三是探索推行部门绩效预算,逐步将部门工作目标和支出项目的绩效(包括社会效益)目标纳入部门预算编制内容,建立绩效考核奖惩机制，实现部门预算执行绩效考核的制度化、规范化。四是尝试编制中期预算,在编制预算的同时,以报告为基年,滚动式编制3-年的中期预算,以增强财政政策的透明度和可预期性，为经济社会的持续稳定发展提供支持。

4．健全财政储备制度，促进财政可持续发展

参加社区广场文艺展演的经验总结 篇3

参加社区广场文艺展演的经验总结2007-02-06 09:45:0

2×街参加区××年“都市热浪”

社区广场文艺展演的经验总结

年×月×日晚，我街组织辖内各单位、学校、文艺团队参加×区文化局举办的“都市热浪”社区广场文艺展演，演员们为前来观看的群众献上了一台精彩的晚会，前来观看的群众约七千人次。现将此次晚会的经验总结如下：

一、活动的组织

对于此次大型的户外演出，我街非常重视，由街道办事处牵头，辖区内各有关单位、学校、各文艺团队参加。街文化站、工、青、妇主要负责此项工作，街党政办公室协调，街各科室、社区居委会协助主办。我街还要求各部门积极

协助并高度重视此次活动，要充分体现团结协作精神，通过开展活动，带动我街社区文化工作的顺利发展。

二、领导重视

我街今年是第一次搞这样大型的户外演出活动，街领导对演出工作狠抓落实，不但从人力、物力上支持演出，更组织各主要负责人开会讨论工作的开展程序，将各项工作落实到个人，并安排街道党工委副书记负责此次演出工作的总体指挥与安排。由于街道领导的重视，使我街此次演出能顺利开展，并取得满意的成效。

三、工作措施

⒈细致认真，安排具体

由于此次“都市热浪”社区广场文艺展演是在户外进行的，对于我街来说，也是一个不小的挑战。在以往的大型演出中，我街一般都外出租用舞台，并在演出之前进行次的彩排，以保证演出效果。

但这次户外演出，由于演出地点的

特殊性，舞台是演出当天临时搭建的，演员就不能安排时间进行彩排，为保证演出效果，我街领导亲自到演出现场观看场地，并了解演出需注意的细节及现场的演出设备，做到心中有数。

⒉认真做好节目的审查把关工作

为保证演出节目的质量，我街认真把好节目的审查关，街领导及负责同志多次到参加演出的单位审核节目，并对演出节目存在的问题提出意见和建议，保证演出节目的质量。

⒊做好工作分工，保证统一协调

由于此次参加的单位、团队多，演员人数也多（达多人），加上是户外演出，地点较远，为使演出能顺利进行，我街将演出的各项工作分配到个人，使到演员接送，会场布置，座位安排等细致工作无一遗漏，使演出能按时开始。

四、经验总结

×年“都市热浪”社区广场文艺展演圆满结束了，我街也从此次户外演出里得到了不少经验，主要有以下几方面：

⒈提高自身工作能力。由于户外演出与户内演出的演出条件有很大的差别，要注意的问题，使我街学到了不少的演出经验，有利于提高自身的工作能力。

⒉协调统一的重要性。通过此次户外大型演出，使我们看到协调统一的重要性。这次演出，我街动用的人力、物力非常大，加上参加演出的演员人数多，要使工作能顺利展开，协调统一性是必不可少的。由于我街做演出筹备期间做到事无大小，各有分工，并要求各部门要高度重视，加强协调统一，促使了此次演出能圆满成功。

⒊做好宣传发动工作，把好节目审查关。对于此次演出，我街一如既往地做好宣传发动工作，把征集演出节目的通知发到各辖内单位、学校及文艺队伍手上，力求送演的节目形式多样。除此之外，还对送演的节目严把关，挑选内容好，可看性强，演出质量高的节目送演。

×街办事处

新加坡社区管理经验总结心得体会 篇4

2003-09-14作者（来源）：北京路街道

丰富多彩 形式多样 开展教育

学校教育、家庭教育、社会教育是现代教育的三个方面，家庭教育作为国民教育的重要组成部分，是培养人才不可缺少的环节，是搞好学校教育的必要保证。家长学校作为联结学校，社会合作教育的基础和纽带，发挥着越来越重要的作，北京路街道在市、区妇联的心支持下，于2000年11月8日成立全市第一家社区家长学校，在办学形式、教学方式上进行了有益的探索，已初见雏型和成效。

一、基本情况

北京路街道位于中心地段，集党、政、军领导机关和商业、居民“三位一体”闹市区。多年来，我们一直注重社区的精神文明的建设，于九三年五月成立了社区服务中心，是街道为民办实事的工程之一。９９年，我们在杰成房地产归还400平米门面房改建成社区服务中心，为群众提供多项服务。服务中心内设市民文明学校、老年学校、社区家长学校、社区共青团协调委及青少年服务中心、法律服务站、下岗职工再就业服务站等。为进一步规划社会教育，大力推进素质教育进家庭，家庭教育进社区，不断提高家庭教育的水平和居民素质，我们在原有的文明市民学校、老年学校基础上多方筹备，成立了社区家长学校，面向广大家长，以家庭素质教育为内容，为促进家庭稳定和提高辖区人口素质提供了坚实的有力保证。

二、主要做法

１、目标明确组织健全

“加强和改进德育工作，家庭和社会要紧密配合”根据这一办学宗旨，我们结合街道的实际，成立了全市首家社区家长学校，由市关工委副主任、市家教协会小组组长管德明、部队干休所离休老干部吴文光担任名誉校长和顾问，分管书记担任校长，教员由街道工、青、妇和辖区公共单位的教授、专家和专业人士组成，充分发挥了社区的资源和优势，学校座落在社区服务中心，街道领导亲自参与课程的安排、设计，建立健全各项管理制度，坚持做到年初安排教学计划，年中有测试，年终有考评总结，做到了组织领导、教学计划、教材、师资、场所五落实。

２、合理安排因人施教

家庭教育是学校教育和社会教育的起点和基础，我们的社区家长学校的学员来自11个居委会的居民群众，办事处干部。暑期中小学、离退休干部，针对不同对象，不同层资分别办班，分层施教。结合党的政策宣传，街道的中心工作，群众最关心的热、难点、焦点问题来安排教学内容，为配合普法教育，我们为学校讲《教育法》、《未成年保护法》、青少年犯罪原因及如何防止青少年犯罪。为配合计划生育工作，我们组织新婚夫妇观看新婚夫妇健康知识电视录相片和三“优”知识的宣传教育。为配合创建国家卫生城市活动的开展，学校及时向学员宣传“安徽省９５号令”、“创建文明城市须知”、“八不准”“三管好”等。为提倡科学的生活方式，反对邪教，我们给学员讲解老年人的健康、卫生、保健知识和更年期知识。结合五好文明家庭，文明楼院的创建，安排学员学习“重视家庭伦理道德”和重创“五好家庭”、“双文明户”的有关规定，同时，鉴于家长学校的特殊情况，我们结合家教绿州，根据各学龄学生的心理，生理设计教学内容，使教学更具有针对性、指导性、科学性，如：针对0-6岁的孩子家长，我们请保健院的医生为学员讲解“优生优育、新生儿护理，母乳喂养等方面的知识，针对6-12岁的孩子家长，我们请区司法局邵在民局长讲授“二法一例”，针对12-18岁孩子的家长，我们请皖医心理学教师举办“青少年青春期心理知识讲座等”。几年来，共安排58期各类型讲座，辅导总课时达100个小时。同时为使学员在学习中易懂易学，我们采取了丰富多彩、形式多样、寓教于乐的教学方式，主要方式：一是，面授和笔试相结合，教员根据课程计划安排，事前做好准备，进行教学；二是电化教学，以电视录相组织学习观看，使学员在轻松愉快的气氛中渡过；三是，以活动为载体，寓教于乐，学员直接参与了课程的设计、安排、使欢乐、祥和、文明的新风尚走进每一个家庭。

在开展的“手拉手、心连心，奉献一片爱心”活动中，我们充分发挥社区家长学校的优势，连续两年，为下岗职工子女举办文化课义务培训班，安师大文学院的17名青年志愿者长期与社区内特办公职工子女代表签订了义务家教协议书，皖南医学院为社区捐赠了1000册图书，移动通讯公司与范罗山小学10名特困职工子女结成爱心助学“一帮一”对子。首批就捐赠了2000余元的助学金和学习用品。在创建文明社区活动中，我们以楼道、社区为舞台，先后举办了“社区大家乐纳晚会”，晚会上，学员自演自乐，载歌载舞，将快乐、祥和带给了每一位居民。在“三代人老少笔友会”上，参赛选手摩拳擦掌，跃跃欲试，全家老少一齐上阵，挥毫泼墨，赛出了水平，赛出了风格。在开展的“反对邪教”的活动中，我们的学员在“反对邪教，崇尚科学”的横幅上，庄选重地签下了自己的名字，表达了与“法轮功”作坚决斗争的决心。在革命传统报告会，创建、普法、卫生、保健知识、婚育新风进万家的活动，我们聘请专家做专题讲解，受到了学员的欢迎，通过大量活动的开展，繁荣了社区文化氛围，抵御了不良文化的影响，使学员的精神生活多姿多彩。

三、教人育人硕果累累

我们开办的三种学校，是把精神文明建设具体落实到千家万户，是提高市民整体素质有效途径，通过多种形式的教育、宣传、学习，广大学员的精神面貌有了深刻的变化。１）增强了法制观念，知法、懂法、守法，蔚然成风；2）“三优”知识和家长的行为规范；3）懂得“计划生育是我国一项基本国策，提高人口素质直接影响国家的未来；4）邻里之间和睦相处，尊老爱劝；5）增强了自我保健知识和防范能力，提高了生活质量。街道的社会工作、群众文化活动多次受到省、市、区的表彰。如：一名叫婷婷学生。贪玩，成绩不太理想，父母亲没有文化，但父母望子成龙，成天数落孩子，弄得小婷婷精神十分压抑，和父母的关系也很僵，通过家诞学校的学习，尤其是通过“二法一则”和“青少年青春期心理知识”的学习，费某在对孩子的教育问题也生了根本的变化，由过去打骂变为说服引导，循序渐进，顺应孩子的天性。现在小婷婷的成绩有了明显的进步，父女的关系也很融洽了。

社区档案管理工作经验汇报材料 篇5

社区档案管理工作经验汇报材料 市办事处文笔峰社区

档案管理工作经验交流材料 档案是工作和管理、服务活动中的历史记录，也是各项事业顺利开展的重要信息资源。社区档案主要是指社区居民委员会以及社区群团组织在居民自治、社区建设等各项工作中形成的，具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。社区档案工作既是社区建设的一项基础性工作，也是社区工作的一项重要任务，更是整个档案事业体系的重要组成部分。由于大量的“单位人”转为“社会人”，同时社会流动人口急剧增加，社区档案工作亟需加强。近年来，文笔峰社区每年都对社

区各项工作开展的情况及时整理归档。对低保、禁毒、创建、社保、计划生育、党员管理、残疾人员信息、居民个人信息等专项工作分类进行了文本归档。通过对社区档案的建立健全和规范管理，我们做到了“底子清，情况明”，提高了档案工作透明度和时效性，积累了丰富的工作经验，为社区各项工作良性开展奠定了坚实的基础。

一、社区基本情况：

办事处文笔峰社区是由以前的陆军地居委会演变而来的，成立于，位于办事处东北西部，西南与鹭鸶岩、大江坪社区相邻，西北与锦江广场、新华社区相邻。辖区现在居民2836户6060人，流动人口两千余人，暂住人口417人。辖区现有单位6个，其中地直单位2个，市直单位4个，居民小区4个。由于社区组建以来，文笔峰社区没有自己的办公场所，一直是面粉厂无偿借用办公场所，同时也没有经济实体和其他资金来源，这给社区各项工作都带来实际困难，但是社区的领导没有因为有困难而推诿工作，他们知道社区档案是社区基础工作的一项重要内容，建档工作是自己的责任，因此，通过自己动手整理档案，在艰苦的环境下把社区档案工作开展了起来。

二、社区档案管理工作的主要做法是：

1、加强业务联系，提高社区档案管理工作。

为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，社区选用档案管理兼职人员时，有意识选择具有较高政治素质、原则性强、作风正派、吃苦耐劳，服务意识强的同志担任此项工作。同时，加强与市档案局联系，市档案局也经常组织业务人员下到社区对档案工作进行指导，并免费为社区送来档案管理方面的工具书和规范条例以及档案装具，使社区档案工作得到有序开展，为社区的各项工作顺利开展提供了有利条件，使社区档案管理工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。

2、立足服务，突出档案管理工作时效性。

社区在开展各项信息调查过程中，超前规划，对调查到的各类信息随时归档，及时更新档案，保证方便管理。各类信息档案实行规范化管理后，对相关工作的复核、汇报也提供了重要依据，通过查阅档案，可以快捷的确定重点，完成工作。不仅缩短了时限，节省了物力和人力，而且提高了工作效率。

3、注重收集，按时归档，实现档案管理规范化。

近年来，我们依照《档案法》《档案法实施办法》和《贵州省档案管理条例》等法律、法规，不断强化社区档案工作。按照档案工作有关要求，社区每年年初都要对上形成的各类有保存价值的文件材料全部整理归档，在做好文书档案工作的同时，我们还注重了照片等档案的收集整理，从源头上确保档案资源在载体和门类上的齐全完整。尤其抓了社区下岗职工和失业人员档案、群众健

康档案、孤寡老人档案、残疾人档案、特殊困难户档案的收集、保管和提供利用工作。

三、下一步工作打算:

1、进一步加强与档案部门的联系，加强档案工作力度，提高档案兼职人员的档案意识。今后，社区将着力加强档案法制宣传，保持与档案部门的经常性联系，不断强化档案意识和提高档案管理工作。

2、争取资金投入，强化档案现代化管理。随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。争取资金投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用。

新加坡旅游发展成功的经验 篇6

08旅游1班 江丽 11号

新加坡共和国是位于马六甲海峡北岸、马来半岛南端的一个城市岛国，由新加坡岛和附近的50多个小岛组成，总面积622.8平方公里，仅相当于中国的一个乡的面积。100多年前还是一个名不经传的荒僻渔村，没有名山大川，也没有200年以上的古迹，唯一的资源可以说是“阳光与海港”。然而就是这么一个名副其实的“弹丸之国”，在自然资源不足的情况下，它另辟蹊径，积极发展旅游业，为其国民经济做出了极大的贡献。目前新加坡是世界旅游业最发达的国家之一，在亚太旅游大区中发挥着举足轻重的作用。因此，借鉴新加坡发展特色旅游业的成功经验，对我国旅游业的发展有积极地促进作用。

首先，先要弄清楚什么是特色旅游。特色旅游要有以下3个内涵①从特色旅游的旅游资源角度来说，其旅游资源一定植根于旅游目的地特殊的气候、环境，或依赖于特有人文、习俗和历史事件。②从特色旅游的客源市场来看，其客源市场只针对特定的客源市场，满足部分旅游者多样化的需要，所以，特色旅游客源市场规模较小，旅游者人数较少。③从特色旅游的发展形式来看，其旅游形式一定有一个特定的主题，旅游活动往往强调或鼓励旅游者积极参与，以追求富有个性的旅游体验。通过以上对特色旅游内涵的探讨，本文提出特色旅游的概念为：依托旅游目的地特有的自然和人文资源，面向特定客源市场发展起来的内容丰富、形式多样、主题鲜明、参与性较强的旅游形式口。

新加坡在自然资源不足的情况下，依托其多元化的人文风貌、良好的经济环境、稳定的社会秩序，在传统旅游项目的基础上，根据旅游市场需求，另辟蹊径，积极开发、创造新的旅游项目，使其旅游业蓬勃发展，每年接待国外游客1000多万人次，旅游业年收入达90多亿美元，成为世界旅游业最发达的国家之一。

新加坡发展特色旅游的成功经验可概括为以下几点：

1.重视对旅游业的管理、规划与投资新加波对旅游业的管理，通过政府部门和行业协会两个渠道来进行。前者主要进行宏观管理和规划，使旅游资源得到充分科学的开发，保证旅游业布局健康发展。后者则促使旅游业规范，引导和促进各旅行社、旅游组织不断提高服务质量，进行有序竞争，保证了旅游行业有效、有序的自我发展。新加坡为了依法管理旅游业，目前已经颁布实施的法律有《新加坡旅行社法》、《新加坡饭店法》、《新加坡旅游促进税法》等。新加坡法律之严格，世界文明，有“清规戒律新加坡”之说。为保证出售的商品质优价廉，新加坡旅游局和消协联合推出“优秀零售计划”，对有信誉的商店颁发红白相间的鱼尾狮标志，作为信得过商店。倘若有旅游购物时受到诈骗，可想旅游局或消协投诉，一经查实，不但责令加倍赔偿游客损失，还要吊销其营业执照。系。新加坡政府在对旅游业进行有序管理的同时，也非常重视对旅游业的规划和投资。从80年代开始，新加坡每年对旅游业的投入达2—4亿美元，2005年新加坡旅游局制定了旅游业总体发展规划——“旅游2015”。2007年新加坡政府投资20亿新币作为旅游业发展基金，用来进行旅游基础设施、旅游景区和景点建设。

2.充分利用优越的地理位置，因地制宜地发展旅游业。新加坡从自己的国情出发，充分利用得天独厚的地理位置条件，创建国际通商口岸、免税购物中心、美食天堂、国际会议和国际金融中心，使该国成为东南亚名副其实的区域中心。新加坡是个免税港，来自世界各地的货物品种齐全，价格便宜，成为游客的购物天堂。新加坡还是著名的美食天堂，世界各地美食荟萃于此，为不同口味和预算的游客提供多种选择。新加坡利用地理位置的优越性，把邻近的东南亚各国的旅游资源作为本国发展旅游业的有利条件，使其发展成为东南亚的旅游中转站，从而使新加坡成为世界十大旅游中心之一。由于国

际会议具有参加人数多、逗留时间长、购买能力强、旅游经济效益高等特点，新加坡政府早在1974年就专门设立了国际会议局，建立了100多座国际会议馆，大力开拓国际会议旅游市场。现在新加坡已成为居亚洲首位、世界第五位的国际会议中心。新加坡政府通过每年举办各类大型国际会议，不仅获得丰厚的经济回报，且大大提高了国际地位及知名度，最终带动了国家旅游事业的发展。

3.创建良好的旅游大环境。新加坡政府非常重视本国旅游大环境的营造和创建。首先，从1973年新加坡政府就掀起了全国性的、行之有效的植树造林运动，大力整治污水河道，改变市容市貌，使得新加坡成为名副其实的花园城市，成为世界上唯一的一个“三无”城市。其次，新加坡有一套完善的旅游服务机构，旅游接待服务质量高，堪称世界一流。再次，为了让外国游客“无障碍”游览新加坡，新加坡旅游局在酒店、街道等地方设立包括华文在内的多种语言的旅游指南、宣传品、路牌、告示牌等。最后，新加坡政府根据华人占7％的特点，对公民进行儒家优良传统教育，积极开展“礼貌运动”和“敬老运动”，树立了新加坡良好的社会风尚，使得游客在新加坡旅游时不仅感到生命和财产都特别安全，而且还感到亲切和受尊重。旅游大环境的营造使得新加坡自建国以来政治稳定，游大环境的营造使得新加坡自建国以来政治稳定，经济持续增长，从未有过政变、暴动、骚动、更谈不上战争冲突，社会治安良好，犯罪率很低，这是新加坡游客持续增长的一个重要原因

4.积极探索，创造新的旅游形式。“旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础，在这一思想指导下，新加坡不断扩展旅游经济的发展空间，不断创新，除发展观光旅游外，还积极开发购物旅游、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。与此同时，以积极和创新的姿态去适应旅游经济发展的新趋势和新需求，从创新旅游产品及促销方式、加强旅游人才培训和改进旅游商业策略三个方面推进新加坡旅游经济的发展。

5.加大旅游宣传和促销的力度。注重旅游宣传，提高新加坡的知名度和国际竞争力，是新加坡发展特色旅游的主要经验。首先，新加坡政府认为宣传工作的好坏是决定客源多少的关键。从2004年起新加坡旅游局在大中华地区一直以“非常新加坡，三天还不够”作为宣传口号，收到了非常好的效果。其次，新加坡政府每年从旅游企业缴纳的税金中拨出1000万美元，用于旅游宣传经费。再次，新加坡政府每年还派出成批的旅游促进团赴国外宣传、促销并与国外旅行社和旅游部门合作。

新加坡旅游业发展的成功经验，对中国旅游业发展有重要借鉴意义。然而，任何一个国家或地区在旅游业发展过程中，都不应该也不可能简单地重复或照抄别人的经验，必须从自身实际出发，充分发挥优势，闯出一条自己的路。

1． 增强广告宣传的力度。首先，可以选派形象大使到世界各个国家宣传我国的旅游资源。在机场、地铁、火车站等人口密集的地方张贴宣传画，放置免费的我国旅游宣传册和地图册，增强游客对中国各地区旅游特色景点的认识。其次，推行一系列区域内或跨区域主要景点门票套餐活动。把不同类型的景点门票作为一个整体来进行出售，其价格比游客单个购买不同门票更加低廉，这样有助于激发旅游者去更多的地方更多的景点进行参观，延长逗留时间，增加旅游消费。再次，利用网络资源，制作与我国旅游资源有关的网页，同时对国外游客的问题进行答疑，增进外国友人对我国旅游资源的了解。对旅游服务实行一条龙服务，使得外国游客可以轻松的在我国各地游览。

2． 充分发挥旅游资源优势，开发具有东方特色的旅游产品。与新加坡相比，我国发展旅游业最突出的优势条件是具有丰富多彩的旅游资源。我国旅游资源丰富，类型众多。根据《旅游资源分类、调查与评价》，我国现存的旅游资源类型至少有155个且可能还有没有列入的类别。同时，我国有五千年的灿烂文明，文化深厚。那些古老而奇特的历史遗存、文物古迹、遗风遗俗、文化艺术等是我国悠久历史的再现，也是我国灿烂的传统文化的印证。而且我国季节明显，自然旅游资源存在明显的地域差异。并且我国的旅游资源强烈体现着综合性的特点，往往一些风景名胜地都是及自然与人文景观于一体，融历史文化与山水名胜于一炉。这些得天独厚的旅游资源，是新加坡乃至世界其他国家不可匹敌的。所以，要充分发挥中国旅游资源的优势，深入挖掘其丰富的文化内涵，大力开发具有地方特色的旅游产品，做到“人无我有”、“人有我优”，就能在激烈的旅游市场竞争中脱颖而出，实现旅游业的跨越式发展。

3． 加强旅游环境建设，树立良好的旅游目的国形象。近年来中国在旅游环境建设方面做了很多工作，也取得了很大的成绩，但与新加坡相比，由于中国地大物博、各地区发展不均，无论是旅游硬环境还是软环境方面都存在一定的差距。因此，要努力构建“中国优秀旅游城市”的美好形象及内涵，改善旅游城市环境质量，树立良好的城市形象。要求城市规划、城市设计、市政建设融入旅游和园林意识，城市新建项目在建筑风格、形象特征、文化内涵等方面要与城市城的特征和传统风貌保持一致，协调和谐。任何单位和个人建房都必须保证一定面积的土地用于绿化，在建筑物立面美化方面，要充分利用空间，搞好墙体绿化，提高城市绿化覆盖率，丰富城市景观。大力整治城市河道，断绝污水来源，重现中国的蓝天碧水，青山丛林。旅游从业人员的服务水平以及广大市民的素质对于树立良好的城市形象是十分重要的。要求旅游从业人员热爱本职工作，有强烈的服务意识和良好的服务态度，具备过硬的业务知识和高超的服务技能，同时还必须具有良好的道德素质、出色的组织能力和交际能力。要通过宣传教育手段，努力增强广大市民的旅游文化意识，提高其文明素质。不仅要在旅游行业树立“热情好客、宾客至上”的观念，还要把这种观念变为全体国民的自觉行为，使景区变成微笑景区，城市变成微笑城市。

4． 拓宽资金渠道，加大对旅游业的投入。首先，建立正常的政府投入机制，每年要有固定的专项旅游拨款和贷款，主要投入旅游产品开发和设施建设项目的配套资金。其次，建立旅游发展基金，可对所有旅游企业单位实行按照营业额的一定比例计征。第三，采取“国家、地方、部门、集体、个人一起上”的方针和“谁投资、谁受益”的原则，调动社会各方面的积极性，多渠道多元化吸纳社会资金。第四，直接融资，利用发行股票、债券等募集旅游业发展资金。第五，利用外资，可以采用合资、合作、独资、股权出让、产权置换等形式引进外资，用于旅游景点、设施、商品、娱乐、交通等方面的建设和开发。

5． 强化旅游法制建设，规范旅游市场秩序。市场经济是法制经济，建立规范的法治体系，有利于保护游客的合法权益，规范旅游经营者的行为，也有利于旅游资源的开发与保护，是旅游可持续发展的重要保障。要深入开展法制教育，提高旅游行业的法律意识和法制观念。维护正常的旅游市场经营秩序，规范服务质量水准，遏制宾馆及旅行社之间不正常的削价竞争行为，维护行业正常经营的利益。建立旅游市场督查队伍，检查旅游法规的执行情况，严肃查处不法经营行为。完善旅游投诉制度，切实维护游客的合法权益。

新加坡旅游业成功经验之谈 篇7

1.新加坡自身并没有好的自然和人文旅游资源，所以它充分利用了便利的交通优势，完善基础设施，发展旅游业。新加坡交通运输发达，是东南亚地区联系欧洲、美洲、大洋洲的航空中心，航线通达54个国家（地区）、127个城市。从中国的北京、广州、厦门、上海、深圳等城市都可直航新加坡。新加坡樟宜国际机场是世界上最繁忙的航空港之一，也是东南亚最大的机场之一。铁路运输便捷，有火车及巴士来往马来西亚、泰国各主要城市。巴士可以说是10米一停,百米之内一个总站,使人们在出行时得到非常大的方便，而长途巴士总站设在新桥路，每天有数班车通往马来西亚的吉隆坡、关丹、马六甲等。地铁是新加坡最便捷的交通工具，地铁车站的运作完全自动化，由电脑控制自动售票机、乘客出入闸口等。

先进的交通技术和发达的交通网络是旅游业发展的先头兵，所谓：兵马未动，粮草先行。这是旅游业发展的基础，有了牢固的基础，旅游业发展才会在发展的过程中不会缩手缩脚，不会因为因为客观因素而阻碍其进程。而新加坡有其本身的交通优势，不管是在世界上还是在亚洲，它都是交通要塞，运输咽喉。

2.新加坡在城市建设中，因地制宜。对一些有特色的民居，都加以特别保护和修葺，或按原先模样加以恢复，或古今结合、古为今用，使之成为旅游景点。例如牛车水，是新加坡唐人街，大致上为北到新加坡河，西至新桥路；南至“麦斯威尔”路和克塔艾尔路，东到塞西尔街。中国城被称为“牛车水”，因为原本的居民都以牛车拉水来清扫。居住牛车水的华人，大部份是广东人。牛车水原本为一个热闹的娱乐中心，除了各式各样的商店，街边也有许多摊位在摆卖，百多年来盛极一时。不过，从80年代至90年代中期，在历史巨轮的转动下，牛车水的街边小贩、各传统行业档口，如：木屐匠、薄饼皮制造者、神像雕刻师、写信佬等等都迁走了，留下的牛车水旧建筑，经过翻新后，以崭新的面貌面向世界。如今的牛车水是现代购物中心、各色小贩和百年老店毗邻而居。

还有著名寺庙佛牙寺，也位于牛车水。佛牙寺本是斯里兰卡著名的佛寺，为佛教徒朝圣地。新加坡的这座寺庙缘起于1980年，缅甸妙务一间著名的寺庙般陀喇佛寺的住持务舍葛帕喇大和尚与五位男信徒发心一齐上妙务蒲甘山，修复倒塌的蒲甘山佛塔及大佛。在清理的过程中，他们发现纯金佛塔内置有一颗佛牙，同时获得各种佛舍利子，这个发现并没有对外公布。2001年1月中旬，般陀喇佛寺筹委会委员，正筹建一座佛殿和两层楼高的佛教古文物展览馆，由于筹款艰巨，该委员会恳请法照法师出力资助。筹委会为佛教奉献的精神感动了法照法师，法师欣然答应他们的要求。牛车水，这个南来华人的发祥地，中华文化的根基所在，也是法照法师幼年的成长之地，这个充满文化魅力和集体记忆的宝地，也成为了建寺的考虑地点之一，结合法照法师和佛教渊源将寺庙建于牛车水，最终以佛教曼陀罗的概念结合中国唐代佛教建筑风格而兴建，与牛车水的华人建筑风格和居民生活方式相得益彰，佛牙寺已成为牛车水的一座重要地标，成为推动和弘扬佛教艺术与华人传统文化的重镇。也是新加坡的著名旅游景点。

综上而言，“因地制宜，保持独有的特色”是旅游业成功的精髓之一，虽然旅游景点发展的原则主要就是这一条，只要是与旅游相关的产业都讲究这一条，但在现实中能做到这些的却很少，而新加坡却在所有的景点建设中贯穿着“独一无二”这一理念。

3.新加坡将各种文化节作为保存和展示历史文化的重要手段，由于地理位置的特殊性，使得它融汇了东西方文化特色，形成了丰富多彩、兼收并蓄的特点。如华人的春节，农历春节，是一个重要的节日，也有许多独特的习俗，如家家户户要大扫除，门上要贴春联，要倒贴“福”字，除夕夜全家老小要在一起吃团圆饭，孩子们要守岁以便延长寿命，到了午夜时分家长们要祭神拜祖先，大年初一开始小辈要带着桔子给长辈拜年，长辈要给小孩“红包”----压岁钱。过年时要穿新衣，说吉利话，吃的东西也很讲究，如鱼象征年年有余，年糕代表年年高升，发菜代表发财，桔子代表吉利等。一般华人大年初一不扫地，否则好运气要被扫掉。过年时，华人都喜欢去牛车水采购年货。春节期间，也有社团组成的舞狮、舞龙队作精彩表演。政府也举办“春到河畔迎新年”、妆艺大游行等活动，增添了浓郁的节日气氛。另外还有圣诞节，复活节，马来人的开斋节，华人的清明节、端午节、中元节，佛教徒的卫赛节等各种富有民族特色和宗教特点的节日，各种节日都有一些具有各种特色的文化表演，游客在新加坡不仅可以体验自己国家的文化，也可以接触世界各地、各民族的优秀文化艺术。

兼容并包也是新加坡文化的一大特色，而新加坡却可以将这些加以利用，使旅游业突飞猛进，带动相关产业的发展，是经济也突飞猛进，成为亚洲“四小龙”之一。

第二、因地制宜的开发建设旅游景点，树立大旅游环境意识，营造适宜开展旅游活动的环境氛围。

1.新加坡国土面积狭小，自然景观不足，因此新加坡不断地利用其他自然条件，因地制宜地人工开发旅游景点并形成旅游胜地。

比如圣淘沙，位于新加坡本岛南部，离市中心半公里。这个田园式的度假岛屿，其马来文名字是和平与宁静的意思。它由一个渔村变为英国的军事基地，后来又于1972年变成一个度假岛屿。岛上青葱翠绿，有引人入胜的探险乐园、天然幽径、博物馆和历史遗迹等等，让人远离城市城嚣。爱海的人，可以沿着沙滩享受轻松的水上活动。而热爱自然的人，圣淘沙也有天然人行道──龙道、海底世界、胡姬花园、蝴蝶园、世界昆虫博物馆。在历史景点方面，则有西乐索炮台、海事博物馆和新加坡万象馆。在主题公园方面，计有梦幻岛、火焰山和高尔夫乐园。而高37公尺的鱼尾狮塔，可让游人从圣淘沙远眺市区的高楼大厦及环绕四周小岛的景色。入夜后的音乐喷泉，随着交响乐的节奏而翩翩起舞。现在已经成为了花园之国的花园；利用地处赤道的优越条件，建立了很好的植物园，集中了各种名贵植物，培育了品质很高的兰花作为国花，成为世界上兰花出口最大的国家；利用四面环海的条件，开辟了许多新旅游区。

让新加坡的旅游景点永远保持其特色吸引游客，在这方面求新求异，创造不同于已有的景点模式，追求自身特色，属于标新立异的典范。

比如动物园，于1973年开幕，园内以开放概念为设计，采用全开放式的模式，是世界十大动物园之一。园内以天然屏障代替栅栏，为各种动物创造天然的生活环境，园中收罗了250种哺乳动物类、鸟类和爬虫类动物，总数接近3000只。所展示的许多濒临绝种的动物之中，包括科摩多龙、睡熊、金丝猴，以及世界最大的群居人猿。游客可以在动物园内一尝和人猿共用早餐的难忘经验，或者观赏每天四场精彩的动物表演。参与表演得动物有灵长类、爬虫、大象和海狮等。人们可以观看矮小河马在水底潜游，以及加勒比海海牛悠游自在的游姿。在儿童天地里，孩子们可以从“动物之友表演”中获得无比的快乐，参与演出的动物有德国牧羊犬、大牧羊犬、麝猫、鹦鹉，以及一群绵羊。除此之外，园内也设有游园列车，带游客畅游动物园。

完全以自然的特色示与游客，满足游客对动物园求新求异的追求，也让动物以完全自然的状态生存，而且动物大部分为稀有动物，这样既做到了保护动物保护环境的目的，又对游客有极大的吸引力，又取得了良好的经济效益。这种生态旅游符合当今的旅游观念，又给人新奇的体验，又安全，恐怕在世界上绝无二家。

第三、塑造了东方文明的旅游形象，.塑造国际形象和美誉度，这是旅游地最丰富的无形资产。

新加坡城市建设的计划性、连贯性之强，在城市绿化建设上表现的最为充分。60年代，新加坡在道路、空地上大力种植高大的乔木，在短时间内实现了较高的覆盖率。70年代，制定了道路绿化规划，加强了环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊的空间绿化。80年代，种植果树，引进更多的色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类。到90年代，发展各种各样的主题公园，建设连接各公园的廊道系统。通过不懈努力，建设“花园城市”由最初的思想理念一步步变成生动的现实

新加坡努力塑造了一个非常文明的国度，它给外来游客的共同印象是：清洁、安定、文明、亲和。被称为“花园城市”，在这样一种安静的国度里，旅客觉得非常安全，非常惬意，植入他们心底的不仅仅是阳光花园式的美景，还有让人心醉的人文环境。文明的旅游形象依赖于全国国民的素质，而国民素质又依赖于国民经济的发展和政府是否廉洁高效，可以说新加坡旅游产业的软环境之优是游客纷至沓来的基本原因。

这是我国城市建设最应该借鉴之处，我国也属于东方大国，应该发扬我国的特色，树立本国的原有特色和文明古国的形象，国家要树立美好的对外形象，不管是国内建设还是对外建设，需要制定基本的具体的战略决策，具体的就像新加坡的种树政策。而一个国家树立形象就像一个企业要树立优质的品牌，这样才会有更多的品牌忠实者，当然会吸引更多的游客。让游客觉得来中国不只是视觉的盛宴，也是心灵的美好旅程。

第四、通过会展旅游和创新发展新的旅游方式吸引游客，加强区域合作，扩大对外宣传。

设立旅游促进局，大力促进旅游业的发展。“旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础，在这一思想指导下，新加坡不断扩展旅游经济的发展空间，不断创新，利用其交通中心和金融中心的有利条件，大力发展会议旅游，把新加坡定位于区域旅游的中心门户，亚洲地区会议、奖励旅游、论坛、展览和休闲的首选地点，以及世界海上旅游的主要基地。与此同时以积极和创新的姿态去适应旅游经济发展的新趋势和新需求，从创新旅游产品及促销方式、加强人力培训和改进旅游商业策略等三个方面推进新加坡旅游经济的发展。除发展观光旅游外，新加坡还积极开发旅游购物、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。

在国际上，有很多重要会议都在新加坡召开，这无疑给新加坡做了很大的对外宣传，而且新加坡又很会利用机会，在这个机会之下和新加坡本来的优势，还有新加坡人出入很多国家不需要签证，可见他的国际信任度非常高，在这里开展各种活动很安全。我国在开展旅游活动的时候，应该捉住机会，比如奥运会的举办，世博会在中国的开展，不知中国在这方面做的怎么样，但是我还是希望中国能够抓住机遇，给中国带来确实的利益。还有，旅游业要取得长远发展，提高国民的整体基本素质是我国必须长期坚持的基本国策。

第五、政府重视对旅游产业的管理和规划，.政府重视，加大投入，以旅游业为中心。

新加坡政府非常重视对旅游产业的管理和规划，以及人才的培养。.实行严格科学的管理，服务人员注意清洁，讲究礼貌。加强对各级管理人员、导游员、服务员的培训。十分看重对旅游业的规划和投资。从80年代开始，新加坡每年对旅游业的投入达2-4亿美元，2007年则用20亿新币作为旅游业发展基金。在未来的发展规划中，新加坡旅游局制定十年目标，希望2015年前每年吸引一千七百万旅客人次，让旅游业收益增加两倍，达到每年三百亿元，并为旅游业创造十万个就业机会。

对我们国家来说，政府对旅游业的发展一直也很支持，制定了很多政策支持旅游业的发展，但是大部分政策不能落到实处，旅游业发展的专业人才比较少，虽然说重视，落到实处就应该是资金的下发要充分，人才培养要重视加强，而人才的培养还是要资金，支持青年人才创业发展，政府的大力支持是一切事业发展最重要的保障，我国政府在这方面做得不够充分，必须要加强人才的培养。

第六、完善法制，实行严格的检查和惩罚制度。

新加坡对破坏环境和污染环境的行为有严厉的惩罚制度，甚至是一些吐痰扔垃圾等很细小的细节都有很严厉惩罚，而且都能落到实处，他们的执行制度很值得我们国家学习，我们国家环境保护的难点就是不能落到实处，这是解决问题的关键。

新加坡社区管理经验总结心得体会 篇8

一、新加坡医疗制度的基本情况

新加坡的医疗保障体制，可以用“三保制度”加以概括，即：保健储蓄计划、健保双全计划和保健基金计划。

1.保健储蓄计划。该计划是强制性中央公积金制度的组成部分，1984年由政府设立，覆盖所有在职人员，雇主、雇员双方按照工资的一定比例（6%～8%）供款，建立保健储蓄基金，用于支付投保人及其家庭成员的住院及部分门诊费用。保健储蓄计划的款项，可用以支付公营或私营医院的收费，目前规定的限额是：住院费每日400新元，手术费则设有固定限额，从150新元至5000新元不等。

2.健保双全计划。该计划也被称为大病保险计划，1990年7月设立，目的是帮助公积金存户支付顽疾或重病所带来的住院费和医药费。每人每年缴纳的保费从12新元至249新元不等，看病时可用保健储蓄支付，最高受保年龄是75岁。健保双全计划属于社会保险性质，采用自愿参加原则，按照付钱和共付比例制，对投保者住院及部分门诊费用给予

偿付。目前，已有超过50%的新加坡人加入了这一计划。

3.保健基金计划。作为保健储蓄计划的补充，该计划是1993年由政府设立的保健信托基金。根据财政收入和国家经济状况，政府每年拨1亿～2亿新元，并随预算盈余而逐渐增加到20亿新元，目的主要是资助保健储蓄仍不足以支付医疗费的贫困国民，使这一部分人群也能看得起病。每间公营医院均设有《医院保健基金委员会》，成员由政府委任，负责审核申请及拨款。基金自1993年成立以来，向基金申请补助的人 99%获得财政资助。

此外，还有乐龄健保计划。这是一项老年严重残疾保险计划，目的是提供终生保障。按照这项计划，身体残疾、生活无法自理的老年投保者，每月可以得到300新元的生活费。

新加坡现有的医疗保障体制实现了广覆盖：不仅包括一般疾病，也包括重病和慢性病；不仅普通收入阶层受益，低收入阶层、身体残疾阶层也可受益。这样的医疗保障体制可以确保每个国民不论经济状况如何、疾病严重程度如何，都可以得到良好的医疗服务。特别是，新加坡建立了国家和个人共同负担的保健筹资机制。

20世纪80年代前，新加坡医疗服务主要由公营机构提供，经费来自一般的税项收入。市民可享有免费医疗服务，或只须支付象征性的费用。新加坡在80年代推行了两项重大改革，目的是使支付医疗费用的财政重担由政府转移到个

人、雇主及政府医院。改革后新加坡医疗保健筹资的基本理念是：强调“保障健康人人有责”，强调个人责任，加上政府津贴，使人人负担得起保健服务；通过共同付费原则分摊责任，不搞 “免费”医疗服务；病人如果需要高水平的服务，个人就得支付更高的费用。改革后，新加坡政府成功地将医疗费用转为国家和个人共同负担。在医疗融资安排上，个人承担的比重最大。这样做的目的是促使个人审慎使用医疗服务，以免支付过高的费用。政府亦推行各种措施，提醒公众要保持健康，避免不必要地使用医疗服务。自2003年9月起，为帮助患者更好地选择就诊医院，新加坡卫生部在官方网站公布了几大公共医院和私人医院对70种常见疾病的治疗费用比较。这一措施不仅使医院账单完全透明化，而且也确保各医院在良性竞争的基础上，为病人提供更好的医疗服务。

二、几点启示

1.构建多层次、广范围的医疗保障体系。所谓多层次意味着医疗保障制度，既有强制性的，也有半强制性的，更有完全自愿的。所谓广范围意味着绝大多数公民都可以享受到医疗保障体系的覆盖。

2.明确政府自己的角色定位。在全国医疗保健支出中，新加坡政府补助占到了25%，这一比重在发达国家中是很低的，个人负担比重高达50%，员工福利占25%。新加坡政府开支总额中，用于医疗开支的款项不超过10%。从新加坡

政府所实施的医疗津贴政策来看，政府的行为无疑是“劫富济贫”的。对住院病人，3—4床位病房政府补助为20%，6床位病房为65%，6床位以上病房补助80%。对综合门诊服务，成人补助50%，儿童和乐龄人士为75%。政府的角色只是作出最终的承担，向贫困的人群提供免费或大量资助的医疗服务。

3.建立国家和个人共同负担的保健筹资机制。自1960年起，新加坡的医疗开支总额占本地生产总值（GDP）的百分比在3%～4%之间，新加坡是在发达国家中比重最低的国家之一。同时，新加坡政府致力于为人民提供负担得起的医疗保健，但又不以福利惰民，鼓励公众勤勉谋生。由世界卫生组织进行的成员国医疗卫生筹资和分配公平性的排序中，新加坡位列191个成员国中的第6名。

4.严格控制医疗费用水平。新加坡政府在1991年成立了一个部长委员会，负责检讨政府在控制医疗成本及资助额长远增长方面所扮演的角色。新加坡政府认为，市场机制不能将医疗费用控制于低位，因此政府在控制医疗服务的供应及价格方面必须扮演积极的角色。新加坡政府对医疗服务的各个环节都作出干预，有一套控制整体的医疗开支的政策。新加坡政府控制各间医院的病床数目以及各级病床的分配，亦管制引进新科技及各专科部门的发展。1993年新加坡政府根据委员会的建议，发表一份题为“国民负担得来的医疗护

理”的白皮书,阐述政府的医疗理念以及控制医疗成本的措施，使所有国民均能负担基本的医疗费用。