广东创新创业政策(精选10篇)
广东创新创业政策 篇1
创业环境,实际上就是人们创业的外部环境,包括经济环境,政治环境,社会文化环境。我认为大学生的创业环境是比较良好的:首先,大学生有着不错的群众基础,大多数大学生思想道德水平较高,为人诚信,社会比较容易接受接受过高等教育的高素质人才;其次,自改革开放以来,经过近30年的高速增长,我国经济总量和市场容量大大增加,市场需求旺盛,为创业提供了机遇:最后,政府对大学生创业的支持,资金短缺可能是不少大学生创业中面临的难题,为了帮助他们渡过这一难关,国家和各级政府给予了我们大学生很多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面,极大地鼓舞了大学生自主创业 2 拟创办一个叫“潮之味”的餐厅,企业性质为普通合伙企业,由我和两三个要好的朋友依照《中华人民共和国合伙企业法》在中国境内设立的,由两个或两个以上的合伙人订立合伙协议,为经营共同事业,共同出资、合伙经营、共享收益、共担分险的营利性组织 3 我打算把餐厅开在学校附近,创办此企业有以下几点优势:1随着经济的增长,学生的消费水平也有了很大提高,而且校外餐厅比饭学校堂更适合聚餐2 餐厅主打潮汕菜,而潮汕美食也有盛名,符合大多数人的口味,学校更有三成潮汕人,因此客源充足是又一大优势 不足之处:1 大学生缺少实战经验,很多知识都是从书本上学到的,纸上得来终觉浅,很多企业就因为缺乏经验导致经营不善而倒闭 2 很多人会对刚毕业的大学生能力比较怀疑,因此可能难以招到足够的人手和有创新意识且烹饪技艺不错的厨师 4
既然开潮汕风味的餐厅,主打产品自然是潮汕美食,下面是几种美食的介绍: a 潮汕砂锅粥
潮汕砂锅粥是在潮汕地区流传很久的美食了,现在也完全走出潮汕地区,不管在哪,都能看到它的身影,深受食客的青睐。目前遍及整个珠江三角洲地区.据不完全统计目前已有几千家专门煮潮汕砂锅粥的店铺。潮汕砂锅粥最大的特点是用砂锅精心熬制,汤汁浓稠,米粒绵软,香味弥漫,口感极佳,是养身的好食谱。主要原材料有大米,猪大骨以及虾蟹等海鲜。b 潮汕蚝烙
蚝烙是广东潮汕地区的汉族传统小吃,属于粤菜系,历史十分悠久。鲜美酥香,酥而不硬,脆而不软的“蚝烙”实际即是“蚝煎”,因为潮州的“烙”,实际即是潮菜烹调方法中的“煎”。在清代末年,潮州城镇各地,制作“蚝烙”的小食摊已经十分普遍。其中最有名的,应该是民国初年,位于潮州府城开元寺古井西北的泰裕盛老店。这一小食铺,专门经营“蚝烙”,其煎制的“蚝烙”口味特别诱人,故在当时名噪整个潮州地区,持续达半个世纪之久。在第二期《舌尖上的中国》我们也可以看到它的身影,由此可见其在民间的知名度。湛江海鲜资源丰富,制作上好的蚝烙并不怕缺少新鲜原材料 c 手打牛肉丸
牛肉丸作为著名的潮汕小食,在潮汕已有近百年历史,牛肉丸可分为牛肉丸、牛筋丸两种,牛肉丸肉质较为细嫩,口感嫩滑,牛筋丸是在牛肉里加进了一些嫩筋,很是有点嚼头。
手打牛肉丸,因为可以像乒乓球一样弹地十几下而名震南北,又因《食神》一片被蒙上神秘色彩。5 企业营销计划是指,在对企业市场营销环境进行调研分析的基础上,制定企业及各业务单位的对营销目标以及实现这一目标所应采取的策略、措施和步骤的明确规定和详细说明。上述问题也提到了潮汕风味餐厅在学校周边还是比较有市场的,再调查下周边餐厅菜品价位,制定出本店菜单合适的价格,那么接下来就需要制定一个营业额计划:第一季度,由于餐厅刚开张,知名度不高,而且搞优惠活动,因此本季度尽量做到不亏本;第二季度,生意逐步步上正轨,目标为盈利一万;第三季度和第四季度盈利应为第二季度的两倍。光有营业额计划自然是不够的,我们还需要一定的营销手段,这时候我们大学生的优势就展示出来了,原因有:1政府和学校一直鼓励学生自主创业,因此我们可以联系学校创业协会帮我们在网络上宣传,通过微信微博等公众平台发布我们的创业信息;2联系好需要举办活动的社团负责人,制作宣传单时一面为我们餐厅的介绍,一面为社团活动的宣传,成本由我们承担,派送传单工作即交给社团,节省人力物力3开张一个月内在本店消费一律打9折,与我们有合作关系的社团前来聚餐享8折优惠 4与周围的自行车租赁摊位合作,在本餐厅消费满一定数额即可获得租用自行车的代金券 6 作为普通合伙企业,人员结构如下:业主即由我和两个合伙人,其中我负责采购事宜;一个为人事负责人,管理好员工;一个担任会计,核算我们餐厅的收支情况。还要招聘几名服务员还有厨师和洗碗工。7 作为普通合伙企业的业主,我们三个合伙人按照合伙协议分配利润,并共同对企业债务承担无限连带责任,我们业主不缴纳企业所得税,但要按时缴纳个人所得税。对于雇用的职工,业主要依法和他们签订劳务合同,定时给予他们合法合理的劳动报酬,注意劳动保护职业安全和职业卫生。经营时要遵循诚实守信原则,不强买强卖,同时也要保障顾客的人身健康安全。8 企业的启动资金是开办企业必须购买的物资和必要的其他开支,包括固定资产和流动资金。固定资产,是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的使用较长、价值较高的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。我认为开办一个餐厅必备的固定资产有一个比较宽敞的房子(可以去租),还有就是桌椅和厨房用具
广东创新创业政策 篇2
1 国家层面创新集群政策概况
近年来, 为了推动创新集群的形成和发展, 我国相继出台了一系列支持高新区创新发展的政策文件, 为高新区发展成为成熟的创新集群提供了良好的政策环境。国家科技部和发展改革委是国家相关政策的主要制订主体, 主要从创新创业环境优化、税收金融优惠、支持创新载体发展建设等方面制订政策, 进而推动高新区的创新发展。在2011年出台的《创新型产业集群建设工程实施方案 (试行) 》中, 明确了创新型产业集群的定义, 即“围绕战略性新兴产业, 通过制度建设和机制创新, 以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚, 形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新人才为主体, 以知识或技术密集型产品为主要内容, 以创新组织网络、商业模式和创新文化为依托的产业集群”。这是推进区域创新的重要途径。该实施方案的出台为我国建设创新型产业集群的具体工作指明了方向, 明确了以国家高新区为重点实施集群的建设工程。
2013年, 科技部和发展改革委印发《“十二五”国家重大创新基地建设规划》 (国科发计[2013]381号) , 在分析国际形势和国家经济建设状况的基础上, 提出了依托现有各类创新载体建设具有四大功能的国家重大创新基地。建设国家重大创新基地有利于改变我国科技资源分散的局面, 进一步发挥创新链上各类创新载体的整体优势, 围绕国家重大的科技创新任务, 开展紧密的、实质性的合作创新。国家重大创新基地的建设实际上是对现有各类创新载体的整合和优化, 创新现有的体制机制, 促进现有创新载体的开放共享和协同创新, 推动创新集群的形成和演化。
2 北京、上海、江苏等省市创新集群政策梳理
除了国家政策外, 各省和直辖市为了推动区域内产业集群向高端创新集群转化, 同样出台了一系列促进创新集群形成与发展的政策文件。2009年以来, 有7个省市先后获批建设国家自主创新示范区。国家自主创新示范区是指经中华人民共和国国务院批准, 在推———————————————————————————进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。在创新政策方面, 国家自主创新示范区同样起到了先行先试的示范性作用。截至目前, 广东省仍未建设国家自主创新示范区。总结、分析建有国家自主创新示范区省市的相关经验, 对促进广东省创新集群建设有借鉴意义。下面重点介绍了北京市中关村、上海市张江示范区、江苏省苏南国家自主创新示范区在创新集群建设和科技创新发展方面起到推动作用的相关政策文件。
2.1 北京市中关村国家自主创新示范区
2009年, 国务院批复同意中关村科技园区建设国家自主创新示范区。2011-02, 国家发展改革委根据国务院的批复文件印发了《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要 (2011—2020年) 》 (发改高技[2011]367号) 。2011-03, 在全国人大审议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中, 明确提出了要将北京中关村逐步建设为具有全球影响力的科技创新中心。为了实现建设目标, 发挥其在推进创新型国家建设、探索中国特色自主创新道路中的示范作用, 中关村在体制机制创新方面先行先试, 开展了“1+6”政策和“新四条”政策的试点, 并逐步将其推广到其他省市和全国范围内。2014年, “京校十条”发布后, 中关村示范区在政策创新方面又迎来了新一轮的突破。除了上述政策外, 北京市政府为促进人才引进、融资租赁等方面的发展也出台了相关的政策文件。在推动中关村发展, 加快北京市创新集群形成、发展建设方面, 北京市政府不遗余力, 在政策试点先行先试, 为其他省市作出了好的示范和引领。
2.2 上海张江国家自主创新示范区
2011年, 上海市张江示范区获批成为国家自主创新示范区。在中央各部委大力指导、市委和市政府的正确领导下, 上海市张江示范区在创新政策环境的优化、创新政策体系的建设和创新政策的落实与推进上都有了新进展和新突破。在张江示范区获批为国家自主创新示范区之前, 上海市政府就出台了一系列推动创新集群形成和发展的政策文件。在国家规划纲要的指导下, 2006-01, 上海市政府出台了《上海中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》 (沪府[2006]1号) , 并在2006-05颁布了若干配套政策 (沪府发[2006]12号) , 共36条, 从政府科技投入和管理、企业资助创新能力、产学研创新合力、高新技术成果转化、引进消化吸收再创新、政府采购力度、投融资环境、知识产权的创造运用和保护、人才队伍建设、推进落实机制等10方面入手, 初步构建了上海科技创新政策框架体系, 聚焦于增加创新要素投入、提高创新活动效率、促进创新价值实现等3个主要环节。“36条”的出台为上海市营造了良好的创新创业环境, 并为相关事业的发展提供了重要的政策支持。
2012-04, 上海市政府印发了《上海市科学和技术发展“十二五”规划》 (沪府发[2012]39号) , 其中明确了“十二五”期间上海科技创新工作将组织实施的“四大工程”。2012-06, 上海市人民代表大会常务委员会通过并施行《关于促进创新驱动、转型发展的决定》, 进一步明确了上海市坚持创新驱动、转型发展的总方针。围绕发展规划纲要和沪府发[2006]12号文件, 上海市陆续出台了科技创新政策, 围绕科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、技术转移与成果转化、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台等方面的政策文件, 完善和修正了政策体系, 进一步优化创新集群的内部与外部发展环境。
2.3 江苏省苏南国家自主创新示范区
2014-11-03, 国务院正式批复同意支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进和镇江等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区的建设, 并将其称为“苏南国家自主创新示范区”。至此, 它成为了中国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。它并不是以一个城市或一个国家高新区为主体, 而是由9个国家高新区组成的。其中, 南京、无锡、常州、苏州和镇江5个城市为国家创新型试点城市。
在国务院的批复中, 同意苏南国家自主创新示范区参照执行《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》 (国函[2009]28号) 中确定支持中关村科技园区的各项政策和配套措施。同时, 支持苏南国家自主创新示范区结合自身特点, 在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面进行积极探索。在苏南示范区成立之前, 江苏省就已经进行过了一系列促进科技创新、推动创新集群发展的政策探索, 包括2006年出台的《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》 (苏政发[2006]53号) 和2012年出台的《江苏省科学技术厅、江苏省教育厅、中共南京市委、南京市人民政府关于印发深化南京国家科技体制、综合改革试点城市建设、打造中国人才与创业创新名称的若干政策措施的通知 (宁委发[2012]9号) 》。前者简称“50条政策”, 按照解放思想、加大力度的要求, 全面鼓励和促进江苏省科技创新创业活动, 突出以企业为主体, 集中政策资源促进企业成为技术创新的主体;注重实际、突出操作性, 制订的政策措施力求简明扼要、直接面向企业、减少中间环节、利于实际操作执行;在突出重点的基础上, 力求更系统、更全面, 包括对科技创新创业所涉及的制度环境、载体平台、资金投入、成果转化、知识产权和人才队伍等相关环节综合予以扶持, 进而全面推进全省科技创新创业。后者简称“南京科技9条”, 它进一步构建完善区域协同创新机制、推动产学研深度合作、加快南京科技教育人才文化资源优势向经济发展优势的转化。
3 广东省发展创新集群的政策实践
近年来, 广东省致力于推动省内高新区、创新型产业集群、创新型专业镇的发展, 省、市、园区方面出台了各类政策, 力求推动这些创新载体的健康、快速发展和转型升级, 利用政策引导产业集群走向高端。针对不同的创新载体, 省政府出台和修订的政策文件内容各有侧重。针对创新产业集群发展的政策主要是围绕提高自主创新能力、产业体系建设、产业升级等展开的, 具体如表1所示。
针对高新区的创新发展, 主要围绕高新区的自主创新能力、“二次创业”、差异化发展等问题展开, 具体内容如表2所示。由于广东区域经济社会发展极不平衡, 各地市在资源、环境和经济发展水平上参差不齐, 各高新区发展起点不一, 导致广东高新区发展很不平衡。针对这一情况, 省政府在不同的政策文件中先后提出区别发展, 为不同地域的高新区设定不同的发展目标和任务, 进而推动创新集群的形成和演化发展。
4 小结与启示
目前, 广东省政府针对创新型产业集群、高新区和创新型专业镇都制定了一系列具体的创新集群政策, 以扶持这三类重要创新载体的发展, 从不同的方面推动广东省创新集群的形成、演化和发展。但是, 在借鉴北京市、上海市和江苏省推动创新集群发展的相关政策经验时, 也应看到我省与这3个省市在高新区发展上存在的差异, 其政府职能已经有所转变, 在国家自主创新示范区内先行先试的政策未必适合直接用于目前广东省内所有的高新区。
4.1 积极调整政府职能和定位
在推进创新集群的发展上, 广东省不能简单借鉴其他省市的经验, 应针对不同的高新区发展状况, 积极调整政府的职能和定位, 充分发挥政府的引导和服务作用。同时, 广东省在发展创新集群时, 应利用好创新型专业镇的独特优势。在制订创新集群政策时, 要梳理清楚创新集群、创新型产业集群、高新区、专业镇之间的关系, 根据不同地区创新型产业集群、高新区和创新型专业镇的发展差异, 给予不同的政策支持, 促进不同创新载体间的开放共享、协同创新发展, 共同向更高层次的创新集群演化。
4.2 完善创新集群发展政策环境
针对仍处于初创阶段的创新集群载体, 政府除了要采取相应的政策措施外, 还要建设园区的基础设施和配套设施, 重视创新资源的整合、科技创新平台建设的完善和产业生态环境的优化, 并给予它们充足的资金支持, 扶持支柱企业、支柱产业, 主动指导集群、园区内的产业特色, 避免高新区间产业重复发展, 形成错位发展、各具特色、优势突出的发展格局。
4.3 整顿市场秩序, 完善开发机制
针对处于快速发展期或发展较为成熟的创新集群载体, 各级政府应从企业直接管理者的角色中淡化出来, 做好集群发展的服务者和促进者, 整顿市场秩序, 完善开发机制, 以确保市场的公平竞争。另外, 要对高新区进行简政放权, 重新审视其支持性政策的审批流程, 提高政府各部门工作的信息化管理水平, 减少纸质报送和多轮审批手续, 逐步构建自动生成、自动划拨的审批办理系统。
参考文献
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[2]汪涛, 李祎, 汪樟发.国家高新区政策的历史演进及协调状况研究[J].科研管理, 2011 (06) :108-115.
广东创新创业政策 篇3
【关键词】创新创业;广东省;高职院校
一、引言
国务院办公室颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发[2015]36号)。为贯彻落实国务院和教育部有关文件精神,广东省教育厅也出台了《关于深化高校创新创业教育改革的若干意见》(粤教[2015]16号)。广东省为了推进高校创新创业教育,需要调查全省高校创新创业教育现状。因此,2015年底广东省教育厅对全省本、专科学校的创新创业教育进行了调查。
二、广东省创新创业教育现状分析
广东省教育厅总共调查了58所高职院校,其中包括9所国家性示范性高职院校,33所其他公办高职院校,16所民办高职院校。广东省教育厅以问卷调查的形式开展调查,调查内容主要包括5个方面:一是高职院校创新创业教育管理;二是高职院校创新创业教育课程和学分设置;三是高职院校创新创业教育实践;四是高职院校创新创业师资队伍建设;五是高职院校创新创业教育指导与服务。调查结果的分析如下:
1.高职院校创新创业教育普遍开展,但管理体制不顺。大部分高校的创新创业教育都是由就业、创业部门牵头,由教务处牵头只占25.86%,反映出学校对创新创业教育认识和理解的偏差,将创新创业教育狭隘地定位于创业教育,进而追求所谓的创业成果,如孵化了多少企业等,背离了创新创业教育面向全体,培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力要求。
2.大部分学校已经设立创新创业教育课程和学分,但数量不足、类型偏少。目前学校大量开设的是创业教育课程,但对如何培养学生的创新能力、开设创新课程,学校还没引起重视。
3.学校创新创业教育队伍出具规模,但水平有待提高。广东高职院校创新创业教育教育师资能初步满足学校需求。但是,总体来看,专任教师任然缺额较大,结构也不甚合理。从从业经历上看,具有行业企业背景的校外导师偏少,
4.学校对学生创新创业持支持态度,但配套制度不健全。 学校普遍投入经费支持学生创业,并且大部分学校对学生休学创业非常支持,但是资金投入不足、配套政策不完善。在专项资金投入方面,分布不均,两级分化严重,9所国家示范性高职院校几乎占总体资金规模的一半。
总之,高职院校与本科院校相比,高职院校创新创业教育还处于初步发展阶段,在管理体制、课程设置、师资队伍,学分转换、休学创业等方面还有待加强。
三、建立高职创新创业教育体制的目的及途径
1.明确高职创新创业教育的目的
高职创新创业教育要面向全体学生,培养具有开创性的个人,使其具有首创和和冒险精神、创业和独立工作能力以及技术、社交和管理技能。创新创业人才除了具备一定的文化知识和道德修养之外,最重要的就是事业心与开拓能力的形成。创新创业教育即是通过在教育活动过程中构建具有创造性、实践性的学生主体活动形式, 通过学生主动参与、主动实践、主动思考、主动探索、主动创造,从而培养学生的创新意识,并有意识地将潜存于学生个体身上无意识的或潜意识的创新潜能引发出来,以实践活动形式实现创新思想,从而达到培养创新型人才的目标。
2.高职创新创业教育体系的层次
创新创业教育体系应包括3个层次:第一层次,创新创业知识普及;第二层次,创新创业能力训练;第三层次,创新创业实践体验。
在第一层次,高职院校的工作重点是构建创新创业课程体系。课程体系分为创新教育和创业教育两部分。创新教育中,高职院校应按照不同专业所对应的行业和职业特点,在核心课程中融入创新教育。在创业教育中,高职院校应将创业教育设为公共必修课,传授创业的知识,培养学生创业意识。创业教育的课程体系设计可借鉴美国百森商学院的做法。百森商学院著名的“创业学从书”课程体系包括五个方面的内容:“战略与商业机会”“创业者”“资源需求与商业计划”“创业企业融资”和“快速成长”。它通过分析综合、比较研究的方法, 把一个成功创业者所必须具备的意识、个性特质、核心能力和社会知识结构系统地进行了整合, 体现了创业教育所具有的科学教育与人文教育的融合, 智力开发与非智力教育的融合。
在第二层次,高职院校的工作重点是引导学生将知识转化为能力。高职院校可以根据各个专业的特点设置各种创新创业实训基地,培养学生创新创业能力。工科专业可以设置教学工厂,引进企业创新科技项目,由导师带领学生完成研发工作。商科专业可以设置商贸型的模拟公司,供商科学生实习。此外,加强产学研的合作。学校与企业共建校内企业。校内企业设置研发、财务、院校、人力资源等部门,吸纳校内各个专业的学生一起实习,培养学生的团队精神和创新创业技能。
在第三层次,高职院校的工作重点是搭建创新创业项目的孵化基地。创新创业项目孵化基地实施项目管理机制,目的是孵化出创新型的企业。项目管理机制包括:项目申报、项目评审、项目实施、项目检查、项目验收、项目扶持等环节。项目申报人如果有科技创新项目或者创业项目,可申请立项。项目的周期一般是1-2年。孵化基地组织专家检查项目的进度及验收项目。孵化基地应提供以下扶持策略:在创新创业孵化基地为实施项目提供场所;配备1-3名指导老师;提供一定的扶持资金;为创新创业项目提供相关信息咨询。另外,学校对于品学兼优的学生,允许其休学创业。
3.建设“学习型”师资团队
创新创业师资队伍由校内教师校外导师构成。创新创业活动是实践性很强的活动,需要校内教师具备一定的实践经验。但是,校内教师长期工作于教学一线,创新创业实践工作经验不足。高职院校应鼓励和支持校内教师参加国内外相关的创新创业培训和学术研讨。校内教师应学习国内外创新创业教育的先进经验。同时,校内教师应定期到企业顶岗和挂职,参加企业经营活动,运用专业知识协助企业解决问题,积累实践工作经验。
高职院校应聘请校外导师加入创新创业的教师队伍。校外导师是法律、税收、知识产权、企业评估以及合同管理等领域的专家。邀请校外导师参与到课程教学设计、项目教学、教学研讨、实践模拟等活动。高职院校应加强校内教师与校外导师的交流与合作,建设“学习型”的创新创业师资团队。
4.营造“无界化”校园
由于创新创业项目往往需要各专业的师生共同合作完成,所以,高职院校的创新创业教育应学习新加坡南洋理工学院的经验,营造“无界化”校园,鼓励不同专业的交流与合作。南洋理工学院为了发展“无界化”校园,建设了科技园。南洋理工学院所以科技为主的教学活动都集中在科技园进行。科技园有如下优势:有利于课程资源的集中于分享;有利于不同学系的交流与合作;有利于学院更有效地配合企业及科技的发展需求。
5.加强产学研合作
国外成功的经验表明:由于创新创业教育具有很强的社会实践性,高校不可能在脱离社会环境之下培养创新创业人才。高职院校应加强产学研合作,联合企业共建创新创业实践基地。企业与高校的深入接触,有利于高校的创新科技产业化;有利于形成巨大的创业关系网络,为高校师生真正的创业提供更多的机会。总之,构建以创新创业为过程的教育体制,任重道远,功在千秋。
参考文献:
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[5]冯晓虹. 基于提高大学生就业能力的创新创业教育研究[J].黑龙江教育学院学报,2015(5).
作者简介:
广东创新创业政策 篇4
电话:(020)38256428 传真:(020)38256236 大学生创新科技园
广东技术师范学院大学生创新科技园 创业实践项目实施细则(草案)
第一章 总 则
第一条、大学生创业实践项目(以下简称:创业项目)是我校创新训练项目的延续,以创新促创业,以创业促就业,提高创新成果的科技转化率,同时促进创新项目与社会需要接轨,与市场接轨。
第二条、校级创业实践项目、省级创业实践项目、国家级创业实践项目的管理机构为广东技术师范学院大学生创新科技园(以下简称:科技园)
第三条、创业项目采用申报立项制方式。项目申报应包含市场调研、可行性分析、创业规划、已有工作基础、启动资金来源等。科技园将为我校大学生创业实践工作提供支持和支撑平台。
第二章 申报人与项目组负责人
第四条、创业项目以我校在校学生为主体。申报项目者必须是学有余力,参与过创新训练项目,或参与过创业训练项目的,具备科研和实践能力,且对创业实践有较大兴趣的本校学生(高年级为主的本、专科生)。
第五条、学生以团队的形式(项目组)向学校申请创业项目,项目组成员一般为3-5人。每个项目组必须选定二位项目组负责人,按序排为第一负责人和第二负责人,共同领导小组开展创业实践工作。每个项目组限申报1项创业实践项目,每位学生只限参与其中一个项目。
第六条、创业项目必须有1~2位教师指导,鼓励学生自己选择指导教师。
第七条、项目组自主选择创业项目、自主完成创业项目的可行性分析报告,撰写创业规划书。
第三章 申报及评审程序
中国 广东省 广州市 中山大道293号
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第二十条、科技园负责制定大学生创业项目年度计划和相关管理规定,搭建平台,发布信息,组织项目申报、评审和项目验收,举办创业项目交流等。
第二十一条、创业项目分为校级创业项目、省级和国家级创业项目。校级创业项目将获得6000-10000元的资助,省级和国家级创业项目按照教育部教高函 [2012] 5号文件和广东省教育厅 [2012] 27号文件规定执行。
第二十二条、学校在工业中心设立专用帐号,项目经费专款专用,由科技园统一监管,创业项目组在预算框架内申请使用。
第二十三条、签订项目协议书后,按项目组申请可先拨付项目下达的50%创业经费,中期检查合格后按项目组申请可拨付40%的创业经费。所有用项目经费购买的设备、器材和最终作品等产权归广东技术师范学院所有,将用于实训教学和后续的大学生创业项目。
第二十四条、根据校财务制度和创业经费使用规则,创业项目组取得合法正规符合财务制度要求的发票,由项目指导教师签字后方可到科技园申请报帐。
第二十五条、项目组按月度填写《项目进度控制月报表》,每月30日提交该报表给科技园,如遇节假日则顺延到节假日后的第一个工作日。
第二十六条、科技园有权对创业项目做不定期检查。项目组有义务如实汇报创业进展情况及遇到的问题,科技园有权根据项目进展实情和专家评估意见终止或取消创业项目。
第二十七条、项目申报和验收工作本着“公开、公平、公正”的原则进行,相关工作全部在校园网上发布公示。
第二十八条、项目确定实施后,不得更改项目内容,如要更换按重新申报处理。
第二十九条、原则上不得更换项目负责人,如项目负责人毕业或其他原因需要更换的,项目组报科技园审核同意后,方可更换。
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电话:(020)38256428 传真:(020)38256236 大学生创新科技园
2、《创业规划书》
3、《资金使用规则》
4、《项目进度控制月报表》
5、《结项报告》
6、《经费使用记录表》
7、《项目延期申请表》
8、《项目中止申请表》
9、《项目协议书》
广东技术师范学院大学生创新科技园
广东2022高考加分政策 篇5
从外省到我省的户籍申请人需要准备哪些登记材料?
户口是从其他省份在本省注册的。毕业生在高考毕业前,应申请2022年广东省普通高考户口登记表。历届毕业生必须提前申请《广东2022年普通高考注册资格考试表》(以下简称《注册资格考试表》)。《户口登记表》和《资格考试登记表》由县(市、区)招生考试机构审核,并签署“高考材料已核准登记”的意见。如果签署意见为“仅适用于高职院校”,则只能填写该批高职(专科)院校。只有中等职业学校毕业生报考高职院校(含五年制连续制、32所高职院校、3+证书、独立招生的高职院校)无需填写《学校户口登记表》和“注册资格考试表”。
高考前如何提高分数
建议每科准备一个错题本,把考试中错的题都摘录下来,反复研究,直到把每个知识点都领悟了。当你把每次考试的错题都弄懂之后,窟窿也就堵得差不多了。
分类放好。按各科试卷整理成一个个文件夹,这样下次会比较方便去找。在各科下面,讲过的和没讲过的要分开放,在讲过的试卷要重视的卷子要放在显眼的位子,比如前几张。错题本。整理错题也是一门学问,比如首先要把自己做错或者思路不正确的题目记录下来,然后记录的是自己虽然做对的但有好几种解法没有想到的,还有一些特别重要的题,不管有没有掌握都是要记录下来的。
体育生怎样新高考选科
其实新高考的政策更改对大家的选择并没有什么影响,与传统高考的选择方式是相同的。
新高考只不过是将传统的高考分文理科的政策更改成“3+3”或“3+1+2”自由选科政策。
高考科目的组成
传统高考成绩是由语数外+文综/理综成绩组成。新高考“3+3”成绩是由语数外+政史地物化生(6选3)/(浙江多一门技术7选3)成绩组成;“3+1+2”成绩是由语数外+物史(2选1)+政地化生(4选2)成绩组成。
体育考生的选科
首先我们来说一下体育考生可以报考的相关专业。体育教育、运动训练、社会体育指导与管理、武术与民族传统体育(原名民族传统体育)、运动人体科学等5个基本专业,还有运动康复(可授教育学或理学学士学位)和休闲体育两个特设专业。此外,在管理学门类的工商管理类下设有体育经济与管理专业。有些高校还开设了新闻学专业(体育新闻方向)。以下为体育生可报考的专业的选科要求。
3+1+2模式下如何选择
1.选科,有哪些重要参考指标
(1)能力:按自己最擅长的科目选择;
(2)兴趣:根据个人兴趣,选择最喜欢、最适合自己的学科。
(3)专业倾向:按目标专业对学科的要求来选;或根据专业覆盖面积,选择路径较宽的学科
2.选科与未来选专业
选科前必然要考虑未来就读的专业。在新高考改革背景下,选科其实就是把高三的高考志愿选择提前到高一来考虑了。因为高校录取专业将与选考科目密切相关,现在选科就需要考虑未来就读的专业。
选科并不是任意选择的,因为高校在录取不同的专业时,是有专业必选的科目要求的。选择科目要注意目标大学的目标专业类对高中所选科目的具体要求,这种要求大概分为下面几种:有3 门科目要求、有2 门科目要求、有1 门科目要求、不限制选考科目。
选科选学校
广东省三旧改造政策政策解读 篇6
2010-06-14 09:38:51 浏览次数:528 今年,广东省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府[2009]78号)(以下简称《若干意见》)出台。这次在广东独家试行的“三旧”改造,到底和过去的政策有哪些不同?各方的利益关系如何均衡处理?开发商能得到哪些实惠?
●补办征收手续问题
【相关规定】
《若干意见》按照尊重历史的原则,要求区分不同时期的用地行为,对“三旧”用地按照用地发生时的法律政策处理(处罚)后报省政府批准完善征收手续。
用地行为发生在1987年1月1日之前的,由市、县人民政府土地行政主管部门出具符合土地利用总体规划的审核意见书,办理国有建设用地确权登记发证手续;用地行为发生在1987年1月1日之后、在2007年6月30日之前的,可按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理(处罚)后按土地现状办理征收手续。
【政策解读】
大大简化了办理相关用地手续的程序,节省时间,降低成本,可以更好地调动各方面对改造的积极性。
●补办农用地转用手续问题
【相关规定】
《若干意见》本着简便、鼓励的原则,允许纳入“三旧”改造的历史用地按土地现状完善用地手续。
【政策解读】
简化了报批程序,节省了报批时间,也大大减轻被改造地区政府的负担。
●补办供地手续问题
【相关规定】
《若干意见》允许纳入“三旧”改造范围的用地(含原划拨的用地和没有合法手续的用地)采用协议方式完善供地手续。
【政策解读】
这项规定,可以保障原使用者的权益,调动其参与改造的积极性。
●土地出让收益处理的问题
【相关规定】
《若干意见》提出,在旧城镇和旧村庄改造中,政府依法收回有关用地出让的,其土地出让纯收益可按不高于60%的比例,依照有关规定专项用于支持原用地企业发展或原农村集体经济组织的发展。对由政府统一组织实施“三旧”改造的,可在拆迁阶段,通过招标方式引入企业单位承担拆迁工作,拆迁费用和合理利润可以作为成本从土地出让金中支付。
【政策解读】
这些规定有利于调动社会资金参与“三旧”改造的积极性。
●农村集体建设用地改变为国有土地问题
【相关规定】
《若干意见》提出,在城市建设用地规模范围内的旧村庄改造,原农村集体经济组织申请将其所有的村庄建设用地改变为国有建设用地的,可依照申请报省人民政府批准征为国有。
【政策解读】
部分农村集体愿意将集体建设用地转为国有,但办理征收手续繁琐。现在则可以大大简化手续、降低办理成本。
●边角地、插花地、夹心地的处理问题
【相关规定】
《 若干意见》对“三旧”改造中涉及的边角地、插花地、夹心地,在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,可按照有关规定一并纳入“三旧”改造范围,达到简便、鼓励改造的目的。边角地、插花地、夹心地的土地面积不大于3亩。
【政策解读】
广东创新创业政策 篇7
品质源于科技创新
15年前, 一群年轻的华星人在柴国生的带领下, 从云南来到了我国改革开放的前沿阵地珠三角, 创办了雪莱特的前身——华星光电实业公司。创业伊始, 困难重重。1992年, 国内白炽灯泡已经很普及, 但对于节能灯, 则少有人知, 华星人当时在编织着一个梦想——制造中国最好的节能灯。凭借“团结奋进、追求第一”的精神, 经过反复试验, 华星的年轻人终于在1993年生产出第一只节能灯, 并以其创新的技术和可靠的品质迅速被市场接受, 为以后的发展奠定了基础。公司创立之初, 华星光电就树立了一个坚定的理念:品质致胜, 走科技创新之路。因此, 公司发展的定位就是走高科技路线, 以技术主导发展方向, 将先进技术迅速转化为生产力, 这就是雪莱特核心竞争力所在。
随着新技术、新工艺应用于生产, 产品有了质的飞跃, 产品质量处于国内领先水平, 为企业带来了良好的经济效益, 公司形成了一定的产业规模。1995年, 华星成为广东首家荣获广东省节能标志的电光源企业, 之后的几年时间里, 华星光电更是飞速发展, 经过几年的艰苦探索, 华星光电在国内率先成功掌握了水涂粉和其它先进工艺技术。1997年, 与复旦大学合作研发的“紧凑型荧光灯光衰机理的研究”项目, 率先采用涂膜保护水涂粉工艺及先进技术生产节能灯, 使节能灯平均寿命延长至12000小时, 2000小时光通维持率达85%以上, 获国家教育部颁发的科学技术进步一等奖。这一年, 公司建立技术与发展研究中心, 专门负责新产品的研究与开发, 目前已成为广东省特种光源工程研究中心。
1998年, 华星光电开发成功大功率大管径节能荧光灯系列产品, 是中国光源行业第一个拥有自主知识产权、技术水平达到国际领先水平的节能火箭炮系列, 被业界誉为“具有里程碑意义的产品”, 打破了国外产品在节能灯行业一统天下的局面。超大功率和超小功率节能灯以国际一流水平, 震动了世界同行, 为华星科技进步和持续发展奠定了重要基础, 并成为我国高品质节能灯主要生产基地;同年, 公司还研发并生产了“小越亮”小功率节能灯, 引导了节能灯小型化的潮流。
1999年, 公司再一次进行了组合, 重组后的公司资源配置更为合理, 产业结构更明朗清晰, 管理团队更团结奋进, 在此基础上修订了新的战略目标, 引入更先进的现代管理制度。1999年, 作为照明行业的关键技术成果——“大功率节能灯产业化基地”项目被列为“九五”国家科技攻关计划, “稀土应用工程”重大项目, 对我国绿色照明工程的实施具有重要意义。同年, 华星通过了ISO9000质量体系认证, 并荣获广东省民营科技企业称号;同时“凑型荧光灯光衰机理的研究”获教育部颁发的科学进步一等奖;“高性能影视光源”被广东省科学技术厅评为广东省重点新产品, 公司被广东省科学技术厅评为广东省重点新产品, 公司也成为“中国照明电器协会”理事单位;“冷阴极超细管径荧光灯”、“大功率大管径节能灯”、“功能型大功率稀土荧光灯”、“多媒体投影机用金属卤化物放电灯”等多项科技成果通过省级技术鉴定, 承担并完成了多项国家863计划、火炬计划、星火计划项目、广东省重点新产品项目。在绿色照明工程方面:由于产品的高品质、高科技含量, 2001年华星的“万灯工程”列入国家照明节能首个案例, 从而标志着我国照明节能案例工作正式启动。
创世界一流照明企业
2002年, 华星迁入南海科技工业园, 新厂区占地9万平方米, 员工达到了2000多人, 进入了一个新的发展时期。企业及时确定了继续提高科技含量, 巩固和提高“绿色照明先锋”优势, 并积极向非照明光源领域拓展, 全面进军以光电子技术、特种光源为代表的高新技术阵地。2003年, 由复旦大学电光源研究所和华星光电公司共同完成的“高品质紧凑型荧光灯的研究和开发”项目成果荣获2003年度国家科技进步二等奖, 这也是我国照明电器行业迄今为止获得最高奖项。
基于华星公司在行业中的领先地位, 受全国照明电器标准化技术委员会委托, 完成了《单端荧光灯性能要求》、《普通照明用自镇流荧光灯性能要求》、《建筑照明设计》、《紫外线杀菌灯》四项国家标准的起草工作, 成为我国照明行业中的科技领跑者。2004年, 通过ISO14000环境体系认证, 荣获广东省照明电器十佳企业, “华登”商标获广东省著名商标, 汽车氙气大灯在公司问世, 打破了国外的技术垄断, 标志着公司科研、生产技术水平的又一个跨越。
华星光电于2003年初研制成功的国内首创、具有自主知识产权、达到国际先进水平的汽车前照灯用氙气大灯光源, 并引进了国内第一条汽车氙气大灯生产线, 产品质量达到国际同类产品水平。该产品在2004年粤港关键领域重点突破项目——新型汽车氙气金卤头灯及LED尾灯光源的开发及产业化竞标中, 一举中标。如今, 雪莱特HID汽车金卤灯年量已超过了200万支, 并达到整车配套的技术要求, 这标志着雪莱特的科技创新水平已跨入世界一流照明企业行列。
荣登上市公司百佳榜
2004年11月, 为了适应发展的需要, 公司果断地进行了体制改革, 成立了广东雪莱特光电科技股份有限公司, 要作真正的领跑者, 没有过硬的技术实力是很难实现的, 而雪莱特凭借“品质源于科技”的理念, 以其不断的研发与提高, 使雪莱特实现了一个又一个辉煌。节能灯的成功, 让雪莱特光电取得领先地位;HID汽车金卤灯的自主创新让雪莱特在电光源高端产品上打破了跨国公司的技术垄断;大功率的紫外杀菌灯, 无论从科技含量还是生产规模, 已稳居世界第三、国内第一的地位。雪莱特还承担了多项国家火炬计划、星火计划、广东省重点新产品项目, 成为广东省特种光源工程技术研发中心、复旦大学电光源研究所南海基地, 并设有深圳清华大学研究院纳米技术应用实验室。
2006年10月25日, 雪莱特在深交所上市 (股票代码002076) , 成功登陆资本市场, 为企业的长足发展增添了新的生机与活力。上市后的雪莱特在电光源新产品、新工艺、新技术等方面加大了资金投入, 加快了新技术产业化步伐。
2007年5月, “2006年度中国上市公司市值管理百佳”在“第一届中国上市公司市值管理高峰论坛”上揭晓。这是中国证券市场进入全流通时代之后, 首次以市值管理为评价指标对中国证券市场A股上市公司价值创造能力和价值实现能力的全方位评选, 雪莱特以第12名的佳绩荣登上市公司百佳榜。
2007年12月, 在中国照明学会评审的第二届“中照照明奖”中, 雪莱特车用氙气金卤灯及其配套电子镇流器产品的研制和生产摘得“中照照明科技创新奖”一等奖, 同时雪莱特“污水处理厂专用大功率紫外线杀菌灯及配套电子镇流器的研制及产业化”荣获提名奖;雪莱特品牌荣获广东省照明协会颁发的“2007年度最具影响力强势品牌”;在《汽车杂志》汽车氙气照明系统评比中, 雪莱特HID汽车氙气灯被评为“2008年度产品”。
政策调整 纯港片同步广东市场 篇8
7月16日,香港电影发展局向媒体宣布:为协助香港电影开拓广东省粤语区逾一亿人口的庞大市场,香港电影发展局成功争取到在CEPA框架下,港产片免受配额限制,票房分账比提高至25%。港產片在广东省发行上映的宣传费可“实报实销”,每部片最多25万元,至今已有6部电影申请资助。
香港电影局主席苏泽光表示,自计划在7月1日推出后,已经有5部香港电影准备在广东省与香港同步上映。
本土港片北上粤语区
消息传出,香港影人颇为振奋。寰亚集团主席林建岳将新举措视为“香港制片人独有的机遇”。知名香港导演黄百鸣也表示:“开了广东市场,多了一亿人口支持,是件大好事。”早在2005年,CEPA第二份补充协议中就已规定,港片粤语版及合拍片粤语版可以在广东省内上映。这次开放的步伐明显加大:同步上映、不受配额限制、提高分账比例。苏泽光透露,截至今年6月底,香港已制作31部电影,其中有19部是纯粹港产片,12部是合拍片。林建岳预计,今年香港整体电影产量将会维持在60部的水平。
两地合拍片虽然给香港影人带来诸多益处,但局限同样存在,比如故事必须要与内地有关联等。为了合拍,不少影片硬与内地扯上关系,剧情牵强,不伦不类。另一方面,纯粹的港产片虽保留了香港本土文化特色,但因没有内地市场支撑,不敢加大投资,相对合拍片,市场回收自然较难。这也是造成港产片在制作数量与规模方面江河日下的原因之一。
不仅香港影人,内地的业内分析人士也认为,开放广东市场对港产片有着显而易见的好处。首先是庞大的市场。广东连续8年保持国内各省区票房第一的成绩。2011年,国内电影票房总额约131亿元,广东省则超过18亿元,约占比国内票房总额的14%。其次,广东与香港合称“省港”,一衣带水,血脉相连,文化与情感方面颇为亲近,生活习惯及价值观比较相似。香港电影工作者总会会长吴思远介绍说,根据此前港片在广东上映的情况,粤语版港片的票房比普通话版一般高30%以上。另外,在广东还可以收看香港电视台,大众对香港艺人很熟悉。如果同步上映,香港本土的宣传亦可同时辐射至广东,达到事半功倍的效果。
这一利好消息的出现并非突如其来。台湾电影学者焦雄屏认为,近年来香港导演北上制作合拍片成为大潮流,导致香港本土一时间“蜀中无大将”—— 一部台湾小成本影片《那些年,我们一起追的女孩》竟然以超过6000万港币的成绩成为香港华语影史“票房之王”,一时让香港影人倍觉危机四伏——该举措实乃“调兵回防,巩固家园”之举。而吴思远也指出,为此新举措,香港影人前后花了约两年时间争取、磋商,其间国家广电总局的电影主管部门曾率团亲赴香港沟通各项细节。
实际收效有待观望
但现在就开始振臂欢呼为时尚早。据悉,近期试映后口碑较好的《低俗喜剧》由于粗口太多,被定为限制级,无望成为新条文发布后第一拨引进内地的纯港片成员之一。制片方高先电影公司甚至在微博上“招徕”内地观众赴港观看本片:如果组团30人或以上,可安排导演及主演的见面会。目前该微博已被转发400多次,有不少广东观众跃跃欲试。
与此同时,港片引进内地尚存不少程序问题。广东省广电局电影管理处处长黄昌龄对媒体明确表示,“对港产片,审查权还在国家电影主管部门,引进权仍在中影公司,广东省的电影公司只有推荐权和发行权。”签约内地光线影业的香港导演邝文伟对记者表示,尽管两地合拍片的势头不如前几年热烈,也开始重新调整和摸索,但不会让北上的香港影人返港拍纯港片,“对我的创作一丁点影响都没有。”但他承认,该条文对提升电影投资人对纯港片的信心有一定好处。吴思远在这个问题上比较乐观,“新条文是中央政府送给香港的礼物,相信领导在审查方面会有同步调整。”
此外,港产片在内地的发行渠道太单一。“条文上没写必须要通过中影公司,但是实际执行起来还是要通过中影公司。”目前,香港影人仍在继续争取放宽发行渠道,而之前传言“香港在内地可自组发行公司”的消息并没有得到官方确认。
CEPA新条文让香港电影界深受鼓舞,但内地电影人的反应却平淡很多。
但香港电影人对此仍有长远期待。为了更好地促进该举措的实施,香港电影局提高了电影制作融资计划的最高上限比例,预算制作费用不超过港币1000万元的电影,融资金额最高上限由总预算的35%提高至40%,最高可达港币400万元。25万元宣传费补贴只是在试验期,将来数目还可能增加。吴思远说,希望在大家的不断努力下,能从开放广东省市场开始,逐步开放福建和广西市场,“这些地方也有很多人说粤语。”
港产片政策演进
CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement),即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。
2003年6月29日,CEPA正式签署,并于2004年1月1日正式实施。港产片、内地与香港合拍片均视为国产影片在内地发行,不再受进口配额限制。自此,内地与香港合拍片成为潮流,香港本土电影产量逐年下降。
2005年10月18日,签署《<安排>补充协议二》。允许香港与内地合拍影片及港产片的粤语版本,经内地主管部门批准,在广东省发行放映;允许香港影片的粤语版本,经内地主管部门审查通过后,由中国电影集团电影进出口公司统一进口,在广东省发行放映。
2012年6月29日,签署《<安排>补充协议九》。港产片以引进的方式在广东以粤语版上映,与香港市场同步,分账由原来总票房的17%提升到25%。
2006年至今,有五部港产粤语版电影在广东放映,包括由叶念琛执导的“爱情三部曲”《十分爱》《我的最爱》《保持爱你》,阮世生的《矮仔多情》以及麦曦茵的《前度》。
广东2022新高考加分政策公布 篇9
2、平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励军人的子女,一至四级残疾军人的子女,因公牺牲军人的子女,驻国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区,解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满军人的子女,在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满军人的子女,在飞或停飞不满1年或达到飞行最高年限空勤军人的子女,从事舰艇工作满20年军人的子女,在航天和涉核岗位工作累计满军人的子女,参加全国统考录取并达到有关高校投档要求的,应予以优先录取。
公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女参加全国统考录取的,按照《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》的有关规定执行。国家综合性消防救援队伍人员及其子女参加全国统考录取的,参照军人有关优待政策执行。退出部队现役的考生、残疾人民警察参加全国统考录取并达到有关高校投档要求的,在与其他考生同等条件下优先录取。
经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定,获得5A级青年志愿者的,达到有关高校投档要求的,在与其他考生同等条件下优先录取。
符合高考加分资格的考生,必须经本人申报、有关部门审核,并经广东省招生委员会办公室公示后无异议方能予以认可。凡申报普通高考加分资格的考生,必须在考生所在中学、县(市、区)级招生办公室以及省教育考试院网站上公示,接受社会监督。高中学校还须按有关规定公示到考生所在班级。逾期未申报的,不得补报,视为自动放弃加分资格。未经公示的,不能获得相关加分资格。同时取得多项加分的,只能取其中幅度最大的一项分值。
高考需要注意什么
高考作为一次非常重要的考试,同学们要尽量做好最充分的准备,不要因为各种外界因素或者突发情况影响高考。如果能提前预料到可能会发生哪些情况,尽量规避,即使遇到意外情况也要妥善处理,机智应对。
比如,高考考场较远的话,可能会堵车,可以提前预定宾馆或者提早出门,尽量早点到达考场,在考场外等着比迟到要强,因为迟到很可能就取消当年高考资格了。如果赶到考场的时间紧了点,也别慌,深呼吸,保持镇定,赶快进入状态。
广东单独两孩政策解读 篇10
一、全省统一实施“单独两孩”政策
省十二届人大常委会第七次会议审议通过了《广东省人口与计划生育条例修正案》,将《广东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)第十九条第一款第六项‚夫妻双方为独生子女且只有一个子女的‛修改为‚夫妻一方为独生子女且只有一个子女的‛。这标志着大家期待已久的‚单独两孩‛政策在我省正式落地实施。
我们将按照‚城乡一体、一步到位‛的原则,在全省范围内不分户籍、不分地域、不限年龄,稳妥扎实有序地统一实施‚单独两孩‛政策。从3月27日开始,夫妻双方或一方为独生子女且只有一个子女的,由夫妻双方共同申请,经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批,可再生育一胎子女。
二、调整完善生育政策的重要意义
我省启动实施‚单独两孩‛政策,是调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重要部署,是适应我省人口发展新形势、合乎民意的重大举措。实施‛单独两孩‛政策,将有利于我省保持合理的劳动力规模,延缓人口老龄化速度,促 1
进经济持续健康发展,为实现中华民族伟大复兴的‚中国梦‛创造良好的人口环境;有利于我省逐步实现国家生育政策与群众生育意愿的统一,提升家庭抵御风险的能力,增强家庭养老照料功能,促进家庭幸福与社会和谐;有利于我省稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
三、调整完善生育政策不等于放松计划生育工作
调整完善生育政策不等于放松计划生育工作,实行计划生育仍然是我国的一项基本国策。当前,人口众多的基本国情和省情没有根本改变,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在,计划生育工作必须常抓不懈。在‚单独两孩‛政策启动实施的同时,我们会要求各地继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和‚一票否决‛制度不变;继续坚持计划生育利益导向机制,对自觉实行计划生育的,要给予奖励扶助,对违法生育的,要依法依纪予以处理,确保生育水平不出现大的波动。
四、独生子女身份界定
根据《国家卫生计生委关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》(国卫指导发“2014”1号)的规定,独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
五、计划生育管理政策衔接问题
1、在我省‚单独两孩‛政策正式实施前已经怀孕但尚未生育的单独夫妇,可在2014年6月30日前依法申请补办再生育审批手续;逾期未补办审批手续的,按《条例》第六十三条第二款的规定处理。在我省‚单独两孩‛政策正式实施后申请再生育的单独夫妇,应严格依法办理有关手续。
2、对在我省‚单独两孩‛政策实施前已经生育的‚单独‛夫妇,依照生育行为发生时《条例》的规定处理。
3、‚单独‛夫妇一方为我省户籍的,可自愿选择适用其中一方户籍所在地省份的生育政策的规定执行。
对于户籍从外省迁入我省并在我省提出按‚单独‛申请再生育的,应以我省规定的标准予以确认。
4、已办理独生子女父母光荣证的‚单独‛夫妇,可申请再生育一胎。批准再生育时应收回独生子女父母光荣证,并停止发放独生子女保健费(已发放的不要求退还)。
5、按《广东省农村计划生育节育奖励办法》(粤人口计生委“2010”106号)规定领取奖励的‚单独‛夫妇,如符合再生育条件,可申请实施输卵(精)管复通手术。自批准再生育当月起,停止发放奖励金(已发放的不要求退还)。
六、‚单独两孩‛再生育的申请和审批流程
按照《条例》的规定,生育第二胎的法定程序是先向女方户籍地卫生计生部门提出申请,经批准后才能怀孕。因此,符合条件的‚单独‛夫妇如果要再生育一胎,应先提出再生育申请。基本的申请和审批流程如下:
1、‚单独‛夫妇双方携带身份证、户口簿、结婚证等有效证件原件、复印件,以及独生子女一方父母户籍所在地乡镇(街道)卫生计生部门出具的属于独生子女的证明材料,持《计划生育服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会领取并填写《再生育一胎子女申请表》。
2、将填写好的《再生育一胎子女申请表》分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见;有工作单位的,应先交其所在单位加具意见后,再交双方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见。
3、村(居)民委员会接到申请人的《再生育一胎子女申请表》后加具意见,并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明材料送交到女方户籍所在地的乡镇、街道卫生计生工作机构或者县级以上直属农林场审批。
4、女方户籍所在地的乡镇、街道卫生计生工作机构或者县级以上直属农林场审查批准后,报县级以上卫生计生行政部门备案。
七、方便办证的有关措施
1、设立‚绿色通道‛。对《广东省人口与计划生育条例修正案》实施前已经怀孕‚单独‛夫妇,各基层计划生育工作机构要开辟补办再生育审批的‚绿色通道‛,做到快接、快审、快批,有效解决群众的后顾之忧。
2、在严格按照《条例》和《广东省计划生育服务证管理办法》(粤人口计生委“2009”20号)办理‚单独‛夫妇再生育审批工作的基础上,认真执行首接责任制、一次性告知和限时办结等便民维权制度。
3、在办理‚单独‛夫妇再生育审批过程中,对核查独生子女身份确有困难的,可按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委“2013”54号)的规定,依据当事人的承诺办理。
4、按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委“2013”54号)的规定,将再生育审批后的公示时间由30日缩短为15日。
热点关注
近日,‚单独两孩‛政策在我省正式落地实施,引起广大民众的广泛热议。省卫生计生委有关负责人就各媒体普遍关心的政策实施细则问题进行了解答,热点问题整理如下。
1.已怀两孩单独家庭需在6月30日前补办手续,逾期按相关规定处理
生育第一胎子女未按规定办理生育登记手续生育的,由乡镇、街道卫生计生工作机构责令限期补办。符合规定再生育一胎子女的条件,但未经审批而怀孕的,应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,征收百分之二社会抚养费。2.兄弟姐妹已夭折的也算独生子女
广东‚单独两孩‛政策对独生子女定义以国家相关定义为准。政策明确:‚独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。‛ 3.怀孕八、九个月的怎么算?——政策实施前出生的算超生
对于符合‚单独两孩‛政策,但在政策落地前怀孕的妇
女,省卫生计生委有关负责人表示,我省会为这些人制定人性化的过渡政策,不算违法生育。但在国家政策出台之后、广东的政策实施之前这段时间出生的,比如说今年1月、2月就出生的,有关负责人明确表示:‚广东政策实施前生育的都是违法的,将依法处理。‛ 4.‚单独两孩‛不设间隔期
‚‘双独两孩’广东已取消间隔期,‘单独两孩’我们给省人大的建议中,也没有设置间隔期‛,省卫生计生委有关负责人表示,生完二胎后会建议首选进行上环或结扎,但没有强行规定,这在之前省人口计生条例都已有规定,本次也没有进行新的修改。
5.符合条件的,想生都需要进行申报和审批
省卫生计生委有关负责人介绍,广东从2003年开始,育龄夫妇登记结婚后会领到广东省计划生育服务证,随后系列内容都通过该证申报,‚生育一孩时,要向卫生计生部门登记,而符合‘单独两孩’的,也要做这方面的登记,同时进行审批‛,有关负责人表示,‚单独两孩‛的办理流程和‚双独两孩‛一样,生二胎都属于照顾生育,需审批才可以。6.单独两孩政策不适用于再婚家庭
再婚家庭涉及以前已有的生育行为,其适用‚单独政策‛ 7
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