队伍管理经验做法模板(精选6篇)
队伍管理经验做法模板 篇1
文章标题:运管处行业管理队伍建设和文明创建工作经验做法
立足岗位创一流加快发展竞风流
2006年,___运管所在处党委的正确领导下,始终坚持把发展作为第一要务。通过深入开展“学、创、建”主体实践活动和“政风行风评议”活动,着眼细节,不断增强服务能力;夯实基础,不断强化内业管理;提速创优,不断提升管理水平。圆满完成了市处
下达的各项工作目标任务,三个文明建设取得协调发展的可喜局面。
我们的做法主要是两点:
一、以争创市级文明单位为目标,激发全员工作动力。
创建文明单位是一项涉及面广、影响面大的系统工程,直接映射出一个单位的综合素质水平。我所在连续获得几届区级文明单位的基础上,结合“2006-交通提速创优年”活动,自我加压,以积极争创市级文明单位为目标,全面加强各项管理工作。
一是加强组织领导,明确工作目标,保障创建工作顺利开展。我们按照市级文明单位创建标准,较完善地制定了“创建市级文明单位工作方案”,强化创建措施,成立了以所支部书记为组长、支部成员共同参与的创建工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。各职能股室相互配合,各分管人员结合各自分管业务,把文明创建工作融合到各项具体工作的开展,形成一岗多责、齐抓共管的文明创建机制。所支部多次召开专题会议,分析创建工作中遇到的问题,进一步引导职工深化对文明创建工作的理解,激发职工对文明创建工作的热情,自觉投入到文明创建之中。
二是立足行业实际,结合阶段重点,扎实开展文明创建工作。针对所内职工以年轻同志为主,为充分调动年轻同志的积极性、主动性和创造性,我们大力开展“弘扬刚毅精神,立足岗位创优”活动,积极引导全员以陈刚毅同志为榜样,学习陈刚毅同志立足岗位、尽职尽责,一身正气、无私奉献的品质,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。全面提高队伍整体素质,塑造队伍新形象。在日常工作中,人人自觉履行“按时办结”的承诺,在下班或午休时间,遇到前来办理业务的经营者,经办人员均会主动放弃休息时间为其及时办理,受到了群众的普遍好评。去年7月中旬,酷热难耐,恰逢“两证”换发高峰,面对长达一个月的停电困扰,我所干部职工本着“服务经济、服务基层、服务群众”的三服务原则,按照“领导围着窗口转,窗口围着群众转”的行政服务工作机制,一方面借来了发电机保证换证电脑用电,另一方面向经营业户做好解释工作,并在柜台前放置蒲扇和防暑降温等物品,尽其所能为经营业户提供服务,保证了“两证”换发工作的正常进行。
三是丰富创建载体,强化思想教育,扎实推进文明创建工作。我们大力拓展理论学习阵地,一方面积极参加市处组织的各项活动,交流心得体会,深化对“三个代表”重要思想内涵和“八荣八耻”新风的理解,进一步增强做好运管工作的使命感和责任感,更好地服务地方经济的发展。积极引导辖区内运输企业规范化经营,参加义务劳动,帮扶贫困群众脱贫致富。一方面加强科技和业务知识学习,积极支持职工参加电脑培训、法制培训、业务培训和学历再教育,把《交通职业道德规范》贯穿到行业管理、窗口服务、行政执法之中,以道德规范规范自身言行。
二、以优化完善管理制度为突破,推行三制提升效能。
2006年,我所根据全市“交通提速发展创优年活动”运管工作的总体要求、工作思路和目标任务,积极借鉴先进管理经验,结合辖区运管工作实际,经集体讨论通过,制定并大力推行服务“三制”。
“三制”即:首席服务办理制、综合服务办理制和窗口服务承诺制。首席服务办理制,指经营者或从业人员到我所办理相关业务时,其遇到的第一位工作人员即是为该经营者或从业人员办理相关业务的服务者。综合服务办理制,指运管所在受理、审查、办结各项运政管理业务过程中,变分散办理为集中办理,变单个作业为流水作业,变“暗箱”操作为阳光运作,一个窗口对外服务,实行“一条龙”、“一站式”服务制度。窗口服务承诺制,指将运政管理和服务的范围、内容、标准、程序、时限、责任等公开向社会做出承诺,接受社会监督,承担违诺责任的一种契约性质的服务制度。
在推行“三制”的过程中,我所狠抓纪律,建立健全各项工作制度,规范工作程序和工作标准,提高服务质量和工作效率,保持公正廉洁,创造良好工作环境,及时解决经营者、投资者最关心的热点和难点问题,逐步建立起高效、廉洁的工作机制。充分利用现代化办公设备,向科学管理要效率、要质量、要廉洁。
“三制”的推行,打破了所内各股室原各自为政、各行其事的局面,集中办理业务,大大提高了工作效率。随着道路运输法律体系的不断完善,对运政管理人员提出了更高的要求。为保证“三制”的顺利推行,更好地为广大经营者服务,促进辖区道路运输又好又快发展。我所采取集中学习与自主学习相结合的方式,及时学习和掌握道路运输管理新颁法规和技术规范,改变以往职工只关注自身业务知识的局面,进一步增强了全员的全局意识、责任意识和服务意识。寓管理于服务之中,以优质服务促进管理水平的提升,力争实现服务必尽人意的效果。
一年来,我所在市处党委的正确领导下,在行业管理、队伍建设和文明创建方面取得了长足地进步,但与新形势新任务和新要求相比,还存在着这样或那样的差距,需要我们进一步继续努力,解放思想,深化改革,争取更大的进
步。
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队伍管理经验做法模板 篇2
一、 实行民主管理,吸收教师参与决策
领导对学校工作决策正确与否,直接关系到教育方针的贯彻执行和学校常规工作的顺利开展。而学校教育决策正确与否的关键又在于决策者。因此,只有发扬民主,充分听取教师的意见,集思广益,才可能减少决策中的失误,纠正偏差,才能使决策既体现学校大多数员工的意愿, 又反映出学校领导者的要求和期望。具体的做法如下:
1.激励教师在学校重大问题 上发言。 建言献策,让教师也介入学校管理,知道学校面临的是什么问题,该怎么办,使他们意识到个人在集体中的重要性,进而产生心理上的满足。这样便能达到学校领导与教师间的有效沟通, 充分调动起教师的积极性。
2.领导和教师一起制定把先进经验付诸 实践的措施、方案。
3.全面推行校务公开,落实学校管理的民主化。
通过实行民主管理达到三个高度: 一是唤起教职员工对学校工作的重视和兴趣, 在完成工作任务后感到欣慰和满足;二是让人们了解、认识学校工作的目标、内容、方法和相互关系,学会协作;三是通过人们亲自参与,从中得到经验、启示,培养能力,使不同的人都得到提高。
二、从具体的教育教学工作中,正确评价教师
学校领导应介入具体的教育教学工作中,密切与教师的关系, 了解教师在工作中的甘苦,并在工作上和生活上为教师创造更多的方便条件。这样,既有利于及时得到教师信息的反馈,有利于对教师作出具体、深入、正确的评价,也有利于进行有针对性的指导、帮助,使其获得心理上的满足和荣誉感,从而使教学水平日臻完善。
采用的方法有:1.对新、老教师分别进行有计划的课堂评价工作。2.运用绩效强化对教师的成绩和效果公正评价。3.组织教师听优质课、区域性研究课、改革课,广泛宣传先进教师的教学经验。
三、 帮助受挫折的教师
清除教师在工作中遭遇失败时产生的心理挫折是学校管理中不可忽视的问题。问题处理得好,不仅能调动教师工作的积极性,还能提高心理健康水平。对于教师在受挫折后产生的破坏性的消极反应,学校应给予同情、容忍和谅解,不能将其与常态下的不良行为等同看待。作为一名校长,要富于同情心、忍耐心,及时创造解决问题的氛围, 达到解决问题的目的。在解决问题时,还要注意心理治疗,可以根据具体情况采用个别谈话、生活会、意见征求会等方式,让受挫折的教师有抒发怨气和不满的机会,达到心理平衡,使之把本职工作做得更好。
四、 为教师创造良好的工作、生活环境
积极性的心理源泉来自人的需要。教师除了具有一般人的需要外, 还有其自身需要,即事业的需要, 希望有较好的工作和生活条件,希望得到培养和提高。为此,应做到以下几点。
1.解决好教师的生活问题,使他们对学校有一个良好、舒适的感觉。
2.活跃教师生活,开展丰富多彩的教师 娱乐活动,使教师放松心情,避免教师过度疲劳。
3.在工作量化上 ,尽量兼顾 新教师和中老年教师。 尽管说要给新教师压担子,但由于刚从学校出来,经验欠缺,培养需要一个过程。而中老年教师, 特别是接近退休年龄的教师,精力不是很够,需要多休息。
4.积极为教 师成长搭建 平台 ,真正搞好 校本教研工作,推出优秀教师、骨干教师送市、区培训提高,激发成就动机。
5.进行校园环境的美化建设 ,创造舒适 的工作环境。
五、建立良好的人际关系
积极、良好的人际关系,可以为一所学校带来教育教学工作的生机。一般来说,教师的整体素质都比较高,他们有更高的追求,不仅仅满足于一般的物质需要,还有发展的需要、成就需要和自我实现的需要等。因而学校管理者应尽量创造条件,改善环境,让教师承担既具有挑战性又具有现实意义和价值的工作, 充分发挥教师的才能和潜力。学校领导要善于维护教师的声誉,善于同教师商量,虚心接受教师的批评和意见,关心教师的需要和要求,工作中配合默契,形成一种相互信赖和尊重的氛围。并举办各种活动,沟通情感,为以后工作创设良好的氛围。对教师取得的成功,学校领导应及时给予表扬,肯定他们对学校作出的贡献。
队伍管理经验做法模板 篇3
一、我国城市管理的典型做法
(一)沈阳市做法
1.城市管理体制
沈阳市的城市规划、建设、管理、执法职能分别由市规划和国土资源局、市城乡建设委员会、市城市建设管理局、市城市管理行政执法局(以下简称市城管局)承担。其中,市城市建设管理局负责制定城市建设管理中长期规划、拟订设施维修养护和日常管理资金计划等事项。市城管局专门负责城市管理执法工作。该局共设13个分局,集中行使城市规划、市容和环境卫生等14个方面的行政处罚权。
2005年2月,沈阳市成立了城市管理委员会,市长担任委员会主任,主管副市长担任常务副主任,其组成委员包括市建委、市城建局、市城管局等20余家机构。该委员会办公室设在市城管局。城市管理委员会的主要职责是审定全市城管领域的综合性规划、计划,决定城市管理重大事项。办公室主要负责全市城市管理计划编制汇总工作;负责协调城管系统各部门,组织落实城管委工作安排;负责综合整治活动的协调组织工作;负责对城市管理重大决策执行情况的监督检查考核工作。
2010年7月,沈阳市政府办公厅发布的《关于进一步理顺道路桥梁和环境卫生管理体制的实施意见》(沈政办发[2010]77号)将该市的城市管理格局定位为“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”。具体来说,市城建局是城市管理的主管部门,履行“监管”职责。区政府是城市管理的主体,对辖区内城市管理事务负全责。街道办事处是城市管理的基础,负责具体组织所属区域内各种设施的养护及环卫工作。
2.主要管理机制
(1)行政执法勤务区工作模式
沈阳市以全市街道办事处管辖区域为执法范围,对应设立具备行政执法处罚职能的责任区域,实现了每个街道都设置一个勤务区。执法人员以勤务区为基本执法单位,在区域内统一行使处罚权,办理简易处罚案件,这里的处罚权涉及城市规划、市容和环境卫生、市政、房产、城市园林绿化、建筑市场和房地产市场、公用事业(自来水、燃气)、人防工程等14个方面。从本质上讲,勤务区模式的核心是执法责任制,实行的是一种网格化的工作方式。这种模式很好地解决了多头执法、交叉执法、执法扰民的问题,实现了由粗放式执法向精细化执法的转变;由事后执法向执法工作前置转变;由突击整治向长效管理转变;由注重行政处罚向注重执法服务转变。
(2)执法共建机制
所谓执法共建,就是城市管理执法者与管理相对人,通过开展知法、执法、学法、守法等一系列活动来共同参与城市的管理,其核心就是 “变事后处罚为前置服务”,“变我查我管为组织和发动社会力量共同搞好城市管理”。市城管局以勤务区为单位,重点明确了八个方面的服务对象,即学校、医院、社区、物业公司、开发建设单位、街路市场管理单位、锅炉房和地铁站管理单位。该局具体的共建活动形式很多,比如与共建单位、商户代表座谈;发放共建联系卡、执法便民工作卡等各类宣传卡片,等。
3.基本评价
沈阳的做法,可称为大执法局模式,因为这种模式下的城市管理执法部门相对集中行使城市管理领域的多数行政处罚权。此模式有利于精简执法机构,提高执法效能,有利于对城市管理权的行使起到一定的监督作用。
(二)上海市做法
1.城市管理体制
上海市城市规划、建设和管理工作分别由市规划和国土资源管理局、市城乡建设和交通委员会、市绿化和市容管理局承担。其中,市城乡建设和交通委员会除负责城乡建设管理、交通管理等事项外,还承担着一定的城市管理职责,如综合协调城市管理领域相对集中行政处罚权工作。市绿化和市容管理局同时挂上海市林业局和上海市城市管理行政执法局牌子,负责对绿化、市容环境卫生、林业的行业管理以及城市管理综合执法工作。
在管理模式上,上海市已全面实施网格化管理,即依托统一的城市管理数字化平台,监督和处置相分离,主动发现、及时处置城市管理的问题。此种模式坚持“条块结合、以块为主”的原则,注重使管理重心下移。该模式以街道、社区为基础,以1万平方米左右区域为基准划分单元网格,采用市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。目前,网格化管理已覆盖全市所有区县,管理内容涉及公共安全、市政设施、市容市貌、交通管理等。
2.主要管理机制
(1)城市管理综合执法联席会议制度
根据相关的规定,上海市城市管理综合执法工作联席会议(以下简称上海市联席会议)是在上海市政府的领导下,负责城市管理行政执法综合协调的机构,其主要职能是:讨论、研究和完善城管执法体制机制等重大问题和重大措施;综合协调城市管理方面的执法资源,组织协调全市性重大执法工作,等。上海市联席会议由市政府批准的相关职能部门分管负责人组成。联席会议下设办公室,设在市城管执法局综合执法处,负责联席会议日常事务工作。办公室主任由市城管执法局分管副局长兼任。联席会议办公室的主要职责是:按照联席会议确定的任务,负责做好日常事务的处理及有关活动的组织服务工作;加强调查研究,组织对热点难点问题及市政府重点工作和下一步工作开展调查研究,等。
(2)城市管理监督机制
上海市在创新城市管理监督机制方面构建了以下机制:一是强化城市建设和管理监督平台。通过市政道路平台、网格化平台、12319城市建设热线、12369环保应急热线等城市管理和服务平台,及时受理和处置群众反映的问题,接受社会监督。二是建立城市管理考评机制,市城市管理部门对全市各区县开展单月评估和百日考评,同时,组织城市建设和环境文明指数市民测评,对各区县评估、考评和测评结果进行排名,并纳入区县年度工作绩效考评体系。三是建立健全城市管理“市、区(县)、街(镇)”三级巡视督查机制,坚持执行城市管理巡视督查日志制度。[1]
nlc202309040032
3.基本评价
上海市在城市管理上同样采用分权模式,即城市规划、建设和管理职责分别由不同部门承担。需要注意的是,其建设和交通委员会的职责设置具有一定特色,即该部门在负责城市建设管理的同时,还承担着一定的城市管理职责。这种职责设置使城市建设和管理部门的关系更为密切,便于落实“建管并重”的理念。在管理手段上,上海市注重采用信息化管理方式,已在全市实现数字化城市管理。
(三)深圳市做法
1.城市管理体制
深圳市城市规划、建设和管理工作分别主要由市规划和国土资源委员会、市住房和建设局、市城市管理局承担。其中,市城市管理局主管园林绿化、林业、环境卫生、城市市容综合管理和城市管理行政执法工作。在城市管理综合执法方面,市城市管理局目前行使着城市规划、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、工商管理(对无照商贩的管理)、公安交通管理(对侵占道路的管理)和房产管理等方面的行政处罚权。
在管理格局上,深圳市委、市政府于2002年就作出了“城市管理重心下移”的决策,按照“权随责走,费随事转”的原则,通过采取财政全额拨款方式,充实街道办、社区居委会等基层城管力量,保障其人员经费。此举充分调动了基层的积极性,有力地促进了管理职能、运作机制、工作方法和管理手段的转变。各区级城管部门则把执法队伍组建成若干分队,下派到各街道办,执法队伍实行区、街道双重领导。
2.主要管理机制
(1)城管外包机制
2007年底,深圳市宝安区西乡街道通过培育市场组织,购买社会服务,逐步形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的城市管理格局。西乡街道将13项城市管理职能交给物业公司,包括:环境卫生方面,如清洗垃圾桶、站标、路标等市政设施,清除乱张贴;市政道路方面,如换铺人行道水泥砖、换铺道路路牙等;绿化整治方面,如整修绿化带,美化道路园林、灯光等景观;公共秩序方面,如进行街区管理宣传,劝离在交通要道等重要公共场所经营的小摊贩和乞丐。[2]西乡街道引进物业公司之后,形成了政府、企业、市民“多元共治”的局面,提高了城市管理与服务的效率和水平。需要说明的是,深圳城管外包的对象是某些服务事项及辅助管理事项,并不涉及行政权力的委托行使。
(2)公众参与机制
深圳市非常注重构建城市管理的公众参与机制,主要做法有:一是引导公众参与社区管理,如宝安区西乡街道成立街道市民街区管理委员会,通过推举产生的5名热心市民为街区管理委员会委员,代表市民参与街区的管理。二是围绕城市管理开展丰富多彩的群众活动,如深圳城管部门坚持开展“百名市民走近城管”、“城管义工行动”等一系列吸引广大市民参与的大型活动,使广大群众既亲身参与城市管理过程,又切实享受到城市管理成果。让公众在参与公共事务中加深了对决策的认知度,极大地削减了城市管理政策执行中的障碍,成为“人民城市人民管,管好城市为人民”的一个典范。[3]
3.基本评价
深圳市城市管理的特色在于其城管外包机制和公众参与机制。这两种机制注重发挥企业和公众在城市管理过程中的作用,体现了深圳市在社会管理创新方面的努力,顺应了城市管理主体多元化、机制民主化的趋势。其做法和经验值得其他城市学习借鉴。
二、上述典型做法对今后城市管理改革与立法的借鉴意义
(一)合理界定城市管理范围
城市管理改革的基本前提是明确城市管理的范围。客观来说,国内就城市管理的范围没有统一的界定。上述几个城市在此方面进行了有益探索,其总体特征是对城市管理范围界定持谨慎态度。如沈阳市将城市管理的范围界定为市政管养、市容卫生、园林绿化、环境保护、交通管理、市场管理等;上海市则把城市管理的范围界定为市容卫生、市政工程、绿化、水务、环境保护、交通管理、工商管理、建设管理等。概括来说,这两个城市的城市管理范围主要集中于市容卫生、市政管养、园林绿化、环境保护、交通管理等领域。作为国内首部关于城市治理的地方性综合立法,《南京市城市治理条例》也采用了这种思路。根据该条例第2条的规定,城市管理涉及城市规划建设、市政设施、市容环卫、道路交通、生态环境、物业管理、应急处置等事项。
(二)切实发挥城市管理委员会的高位协调作用
目前,城市规划、建设、管理的分立已经成为国内较大城市城市管理的基本模式。三项职能的分立有利于提高规范化管理水平、实现三种权力的制衡,但同时也对部门间的综合协调提出了更高要求。为了更好地协调城市管理各相关部门之间的关系,实现城市的良性、有序治理,一些城市成立了城市管理委员会。要切实发挥城市管理委员会的高位协调作用,需要构建一系列的制度加以保障。沈阳市城市管理委员会推行的城市管理重大决策执行情况监督检查、考核制度,恰恰是为了使城市管理委员会的作用实效化。在这方面,《南京市城市治理条例》第9条至第11条对南京市城市治理委员会的职责、组成方式、会议规则等作出了明确规定,有利于委员会的良性运作。
(三)适度下移城市管理工作重心
纵观上述几个城市,无不注重管理重心下移,如深圳市很早就提出并切实推进管理重心下移。沈阳市的城市管理格局则是“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”, 在每个街道都设置一个勤务区。这种格局的实质是分级管理、管理重心下移。也就是说,市、区政府及有关部门主要承担指导、监督、考核等职责,街道和社区特别是街道成为城市管理的主力军。这其实是为了满足城市管理实际需要的必然选择,因为大量的城市管理事项主要集中在街道和社区这个层次上。许多城市已经意识到管理重心下移的重要性,并开始采取一些有成效的措施加以推进,在新形势下应坚持这一改革方向,同时须克服在此过程中出现的盲目下移等问题,使街道和社区在城市管理中的作用得到更充分的发挥。
参考文献:
[1]王喜全.创建“三优”文明城市可借鉴上海经验[N].黑龙江日报,2010,8,23.
[2]黄明钢,等.城市“保姆”巧手治“顽疾” [N].深圳商报,2009,6,10.
[3]陆云红.深圳荣获中国城市管理进步奖[N].深圳特区报,2011,9,16.
(责任编辑:赵静)
队伍管理经验做法模板 篇4
加强农村党支部书记队伍建设是提高农村基层组织建设水平,推动农村经济发展,保证农村社会稳定,建设社会主义新农村的基础和关键。为培养造就一支高素质、讲奉献、重品行的村党支部书记队伍,〃〃镇长期以来进行了积极的探讨和实践。积累了一些的经验和做法,发现了几个问题,并形成相应的建议,现汇报如下:
一、基本情况
〃〃镇共有19个村,现有村党支部书记19人,从年龄结构看,31-40岁3人,41-50岁7人,51-59岁8人,60岁以上1人,分别占总数的15.8%、36.8%、42.12%和5%,最大的60岁,最小的31岁;从文化结构看,初中文化7人,高中(中专)文化10人,大专文化2人,分别占总数的36.8%、52.6%、%、10.5%。总体感到,近年来我镇通过实施“三级联创”和“农村党员素质优化工程”,农村党支部书记队伍的凝聚力、战斗力进一步增强,为发展农村经济,维护农村社会稳定,建设社会主义新农村提供了坚强的组织保障。
(一)多方选任,优化结构。坚持“不拘一格、因村制宜”的用人风格。一是“民意选”。采取“两推一选”、“公推直选”等方式,注重把群众公认、双带能力强、有农村工作经验的优秀人才选拔到村党支部书记队伍中来,尤其是注重社会能人、退伍军人选拔村党支部书记,把握好“总舵手”。二是“上级派”。对村党支部需要加强的村,我们采取镇下派的方法,从机关干部中选派人员到该村任党支部第一书记或副书记。在上一届村党支部书记换届选举中,全镇共7名干部下派到村里任职。三是“积极引”。主动与那些致富能力强,综合素质高的优秀外出社会能人联系沟通,引导他们返乡回村创业。目前,全镇有3个村的党支部书记通过这种方式走上岗位。
(二)“四化”培训,增强素质。我们实现村党支部培训“四化”。一是培训“常态化”。我们每年以季度为时间单位定期举办培训会,邀请有关单位对村书记进行必要的“充电”,同时让他们经常互相交流,共同提高,达到与时俱进。二培训渠道“多元化”。充分利用党校主阵地培训、三网教育、赴外地参观学习、等多渠道加强对村党支部书记培训。近2年来共培训216人次。同时,适时组织村党支部书记外出考察学习,拓宽了视野,增长了见识,提升了素质。三是培训内容“多样化”。在素质培训方面,主要有政治理论、法律法规、市场经济及计生、综治、安全生产、农业实用技术、新农村建设等方面的基本素质培训。在学历培训方面,主要开展“一村一名大学生”工作,实现“村官学习、政府买单”。目前,全镇有78多名村官参加了学习,其中,村党支部书记12名。四是培训手段“现代化”。充分利用三网教育等现代化培训手段,分内容、有层次、有针对性地对村干部进行培训。2008年村支部换届后,镇充分利用三网教育对新任村党支部书记进行相关知识和技能培训,使他们很快转变角色,有效地开展工作。
(三)落实政策,改善待遇。针对村干部保障难落实,我镇立足实际,积极做好“两头”文章,进一步激发村党支部书记谋事、干事的热情。一是经济上有“盼头”。对村党支部书记按360元/月的标准发放补助。将离任村干部的补助标准适度提高。二是生活上有“奔头”。有条件的村积极开展在村干部实行退休金保障制。2007年以来,我镇共有3个村实现这种制度。
(四)规范制度,加强监督。围绕选好人、用好钱、管好事等群众最为关心热点问题,进一步完善相关制度,使管理监督更规范、更科学。一是年度考核制度。我镇于2008年出台了《关于加强村干部管理的决定》,各村都相应出台了村干部管理考核办法,每年年初与村支部签订目标管理责任状,将考核情况与村干部的待遇挂钩。二是日常管理制度。各村干部按照县、镇两级要求,实行了轮班制与坐班制,如河乾村干部,上班时间基本上与镇机关工作人员同步。三是财务监督制度。全面落实村、组帐镇管制度,各村都成立了村民理财小组和监督小组,完善了民主议事制度,实行村务五公开,对村党支部书记的监督管理工作进一步规范。
二、存在问题及原因 我镇农村党支部书记队伍建设工作虽然取得了一定的成绩。但是,与新形势下全面建设小康社会,建设社会主义新农村的高标准要求,与广大农民群众的热切期盼,还存在一些不容忽视的问题,如素质不够高、能力不够强、体制不够全,教育见效慢等等,归结起来主要是三种情况:
(一)素质低,干事少。这种现象主要是内在因素。一是年龄偏大。全区村党支部书记队伍中,40-59岁的近占60%,40岁以下(不含40岁)仅占15.8%,60岁以上占5%。年龄结构不合理,导致工作精力难保证。二是学历偏低。从调查统计数字来看,我镇村党支部书记文化普遍偏低,仅初文化的就有7人,有高中(中专)文化的年龄都偏大,属于“老高中生”,知识老化。另外,有的村党支部书记尽管通过学历教育拿到了文凭,但是学历和文化修养不成正比,整体素质还是不高。三是能力偏弱。一方面,自己致富无门,不能带头致富;另一方面,对带领群众致富感到无从下手、力不从心。据调查,大部分村党支部书记都是“经验型”、“资历型”村干部,在处理问题时基本是以“经验”为主,靠“面子”办事,处理解决农村复杂矛盾的能力不强,自身致富能力和带领群众致富的能力缺乏。
(二)机制差,干事软。阻碍村党支部书记队伍建设,机制是主要因素。一是竞争机制不完善。缺乏应有的激励淘汰机制,没有疏通村党支部书记的“能上能下”渠道,一些无所作为的村党支部书记长期占据着位臵,形成了事实上的“终身制”。一方面,“能下”机制没有突破,“能下”渠道不畅,存在着“不犯错误不离任”的现象,致使部分上岗后不思进取,不求提高,缺乏必要的忧患意识和压力感;另一方面,“能上”方面尚没有真正引入竞争机制,村党支部书记通过“两推一选”产生的比例不够大。二是用人机制不科学。村党支部书记吸引力不大,一些素质比较高的农村人才,不愿意从事村里的工作,导致人材瓶颈突出,很难找到合适的人选担当村党支部书记的重任,在用人标准上就只能退而求次。三是育人机制不健全。目前尽管绝大多数各村都建立了村党支部书记后备队伍,但如何加强对这支队伍的培养使用,使其真正成为高素质村支书的接班人,尚缺乏有力措施和针对性的教育培训及实践锻炼,导致青黄不接。四是考核机制不统一。据调查分析,目前对村党支部书记工作考核的主体主要是镇,在考核指标、考核内容上不是一把尺子一杆秤。有的注重“只要把工作搞上去就是好村党支部书记”,认为村党支部书记在领导作风、民主意识等方面存在的一些问题只是“小节”,考核中往往出现重“绩”轻“德”或重“德”轻“绩”的现象。
(三)压力大,干事差。阻碍村党支部书记队伍建设,心理压力过大是潜在因素。一是工作压力。“上面千条线,下面一根针”,农村工作千头万绪,最终都要靠支部特别是村党支部书记来抓落实。如村级经济发展、计划生育、安全生产、社会维稳等社会管理工作,把村党支部书记推到矛盾的最前沿,既要对“上”承担相关的领导责任,又要对“下”受群众抵制,甚至遭打击报复的可能。二是家庭压力。在调查中发现,有不少村党支部书记因个人家庭事务而分解了工作精力,特别是有致富项目的创业型村党支部书记在个人项目的发展上牵扯了大量的精力,没能很好地处理好个人致富和群众共富的关系,有的甚至把工作当作一份“副业”来对待。三是经济压力。多数村集体经济薄弱,尤其是税费改革后,村级提留被取消,一些没有收入来源、依靠向农民收取税费提留的村,经济十分窘迫,给村党支部书记造成很大压力,村党支部书记难以轻装上阵。据统计,我镇有10个村,近年来村级办公经费除上级拨付的几千一万元外,基本上没有其它来源。
三、对策和建议
破解以上问题,我们建议:
(一)选能人,用能人。在坚持从本村优秀现任村干部、致富能手、农民能人等人员中选拔村党支部书记的同时,鼓励引导优秀民营企业家担任村党支部书记。另外,对个别“领头雁”作用不发挥,不作为、乱作为的村党支部书记,可从镇优秀年轻的党员干部中选派到村担任村党支部副书记,充实村级班子,改善队伍结构,其主要职责是摸清下情,宣传上情,沟通感情,帮助村干部做难做的事,督促村干部做应该做的事。二是面向农村科技带头人、致富能手、企业家和在职村干部发展党员,面向退伍军人、优秀团员、回村大中专和高中毕业生发展党员,面向“两新”组织和优秀外出务工青年发展党员,确保农村基层党员队伍逐步壮大,使村党支部书记有可选之才。三是探索实行大学生“村官”“本土化”。在对各村毕业大学生充分调查摸底的基础上,录取后回原籍任村党支部书记助理或村主任助理,这样,既实现大学生就业、创业的“双赢”,又可以解决大学生村官吃、住及外藉大学生村官受排斥等现实问题,更重要的是可以为村党支部书记队伍增添新鲜血液。
(二)抓培训,强素质。一是注重培训结构的层次性。做到经常性培训和学历教育“两手抓”,特别是要把学历教育当作提高村党支部书记科学文化素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励农村党支部书记积极参加自学考试、电大、中央党校、省委党校函授以及农广校、农函大中专、大专乃至本科班的学习,大力提高村党支部书记学历层次和文化水平。要经过3-4年的努力,使我镇农村党支部书记普遍达到大专以上文化程度。二是突出培训内容的针对性。培训教材要“多样化”,建议由党校牵头,联合县科协、科技局、畜牧水产局、农业局、民政局、司法局、林业局等有关部门,在充分调查研究的基础上,编写符合我区农村实际的“本地”教材。培训课程要按照不同地域特点、不同村情等对培训课程进行分类,切实做到紧贴村党支部书记岗位要求和农村工作特点。三是讲求培训方法的灵活性。将农村党员干部三网教育、产业基地现场示范教育、现场体验式教学、外出考察等方式相结合,使教育培训多样化,切实提高村党支部书记的学习积极性,从而达到增长见识,开阔视野,提高能力、启发思维的目的。
(三)学榜样,奖惩明。一是适时组织村党支部书记继续深入学习焦裕禄、孔繁森等先进人物的先进事迹,教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业、甘当公仆。二是有关媒体要设立专刊、专栏,大张旗鼓地宣传、表彰村党支部书记先进典型,树立标杆,激发村党支部书记学先进、比贡献,立足本职干事业的积极性。三是推行“村党支部书记星级量化管理”、落实“百分制”考核等制度,由镇每年对村党支部书记进行一次综合考核,考核按平原、山区分类排队,奖优罚劣,真正做到重用德才兼备的,降免平庸无为的,处分违法乱纪的,树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。
新乡贤管理经验亮点做法汇报 篇5
深挖乡贤“富矿”,建好乡贤数据库。*市积极组织动员全市*个乡镇(街道)*个乡村,对户籍、原籍、祖籍、姻亲关系、工作关系在*,或曾在*成长、生活、工作过,心系乡土、有公益心的社会贤达、成功人士、技能人才进行“大摸底”“大联系”,并根据乡贤籍贯、行业、专长、回报家乡意愿等进行分类,建档立卡,建立动态管理的乡贤数据库《*乡贤名录》。
大力实施新乡贤“回归工程”、千名新乡贤助百村、新乡贤文化建设工程、新乡贤善治平安工程、乡村振兴新乡贤示范工程、新乡贤好故事宣传工程,全方位激活新乡贤资源,凝聚新乡贤智慧,汇聚新乡贤力量,充分发挥新乡贤在实施乡村振兴战略中的积极作用。
同时,全面梳理、系统整合古贤服务家乡、造福家乡的嘉言懿行,加强思想观念、家风家训、优良传统、典型事迹等乡贤文化研究,推进乡贤馆、乡贤长廊、乡贤公园等场所建设,全力抓好乡贤文化传承。
精炼乡贤“富矿”,搭好乡贤工作平台。及时出台《培育和发展村(社区)新乡贤理事会工作方案》等系列文件,并成立由市委书记、市长担任“双组长”的新乡贤工作领导小组,坚持市级主导、镇级主抓、村级主管,加强管理、规范运作,形成全市工作一盘棋。
全市*个村全部成立新乡贤理事会,村级理事会一般由*名或*名新乡贤成员组成,并设置名誉会长,会长、副会长、秘书长,由全村新乡贤成员选举产生,聘请工作与村“两委”换届同步进行;村民小组新乡贤一般由*人组成,采取个人自荐、村民推荐、乡贤举荐等方式产生。
新乡贤的推荐产生严格把握“正直守信、德高望重,文化深厚、传播文明,热心服务、乐善好施,不偏不倚、主持公道,事业有成、反哺家乡,移风移俗、摒弃陋习”六条“硬杠杠”,真正让新乡贤成为农村发展的领路人、农民致富的带头人,乡里乡亲的知心人,乡村文明的守护人。*党政主要领导为首批*个村级乡贤理事会进行集中授牌,并为*名乡贤代表发放聘书。
盘活乡贤“富矿”,营造干事创业制度环境。*市为确保新乡贤工作开展有阵地、有队伍、有机制、有活动、有品牌、有成效,及时研究出台新乡贤在回乡生活、投资兴业、社会治理中的系列优惠扶持政策制度,全面激发新乡贤为家乡贡献出力的积极性。
探索建立常态议事制度,各村建立新乡贤议事手册,做到每月开展一次献计献策活动,每季度开展一次村“两委”议事决策活动;镇(街道)党(工)委每半年听取一次新乡贤理事会工作情况报告;市“四大家”领导每年集中听取一次新乡贤理事会工作建议。
探索建立考核补贴奖励制度,市ZF每年安排一定的工作经费,对每个理事会原则上按*万元标准给予补贴,对工作主动、成效明显的新乡贤理事会给予*万元奖励,对考核不合格的新乡贤依照程序予以解聘。
机关加强后勤管理工作经验做法 篇6
一、健全制度,全力推动机关后勤管理的规范化
做好机关
后勤工作,必须把制度建设作为一项长期性、根本性的工作来抓。为此,我们注重吸收外地先进的后勤管理经验,先后健全和完善了35项后勤管理制度,其中行政管理和机关事务方面10个,文明卫生和城管创建方面9个,安全保卫和综合治理方面16个,形成了一整套针对性强、操作性高、实效性好的后勤保障制度体系,为后勤管理的规范化建设打下了坚实的基础。在健全制度严格管理上,我们主要突出了四大重点:一是规范财务管理。认真制订和严格执行《县委办公室财务管理制度》,坚持“一支笔”审批和廉政审核制度,切实做到了办事有计划,拨款有预算,收支有标准,监督有机制,有效杜绝了违反财经纪律的行为。特别是我们从2003年起着力推行了经费包干制度,即根据各组室的工作性质和任务,区别确定电话费、接待费和用车费等业务经费的补助标准,实行切块包干,定额到人,节约留用,超支不补,有效解决了以往因“吃大锅饭”带来的种种弊端,促使各组室把有限的经费用在了刀刃上。近三年来,我办办公经费与过往相比平均减少了20%以上。二是规范小车管理。重点加强油料、修理等主要开支项目的管理。对小车用油坚持在跟踪测试的基础上确定合理的油耗标准,实行定量考核,超过部分全赔,节约部分奖励20%,严格兑现。2006年有4名司机共节省油料2052升,领取节油奖2090元,其中最多的节省了油料1060升,得奖1080元。有2名司机因超定量耗油按规定全赔,分别扣款560元、210元。由于县委领导工作繁忙用车较多,小车行程和司机费用难以准确及时地核算和把握,针对这一问题,我们结合实际坚持和创新了一种小车费用先由司机实行逐日登记,再由用车领导核实签字的管理办法,收到了较好的效果,得到了领导的支持和肯定。小车维修严格按照“司机申报、管理员鉴定并报行政组拟定计划、分管副主任批准、凭通知单定点维修”的程序进行,堵塞了管理漏洞,节省了运行成本。据统计,与往年相比,近三年来县委办平均每年节省小车费用4万元以上。三是规范宿舍房产管理。为切实解决前些年公房市场化改革过程中出现的产权不清、手续不全、交易不规范等问题,我们制定和完善了《县委机关宿舍房产管理制度》。该制度明确规定:县委大院的宿舍房产由行政组统一归口管理,住房从规划、建设、产权登记或变更、改建扩建、出售出租都要经行政组书面批准;对拥有全部产权的住房出售预先要到行政组申报、公示,优先售给院内机关干部,然后是其他单位工作人员。购房住进机关的人员必须由行政组核定身份。房产过户须经行政组参与,否则不承认其机关住户身份,不享受机关“三通”福利,并可向其征收投资补偿和有偿服务费;对仅有部分个人产权的住房,行政组负有促进国有资产保值增值的义务,有权对其实行监管,对违规出售出租或改建扩建者,要严格实行处罚。从2005年至今,机关内有7户住户因工作调动等原因出售住房,我们严格按照该管理办法操作,克服各种阻力,维护了机关房产管理秩序。四是规范物资财产管理。如对机关车辆、空调及大宗办公用品的采购严格实行公开招标、政府采购。对大宗废旧物品的处理坚持实行公开拍卖制度,既抵制了来自各方面的人情干扰,又有效促进了物品增值。如2006年我办2台旧车通过面向社会公开拍卖,成交价高出底价近4万元,比我们期望的效果还要好。通过以上规范管理措施,较好地堵住了办公室费用开支的三个“无底洞”,即以领导名义办事开支的“无底洞”,出差办公事的“无底洞”和办公用品开支的“无底洞”。
二、深化改革,着力促进机关后勤保障的社会化
近年来,我们紧扣机关后勤改革与发展实际,始终坚持用市场经济的观念来审视机关后勤工作,用市场经济的办法来解决管理服务中的问题,用市场经济的规律来配置机关后勤资源,切实增强了机关后勤工作的活力。一是推行协议式管理。早在2001年,我们就与县恒正物业公司签订协议,将机关院内生活区水电费收缴、水电设施维修、宿舍区卫生等工作委托该物业公司实行小区式管理。6年多来的实践证明,此举有效促进了机关水电和卫生管理的社会化,既减轻了机关后勤管理工作负担,又杜绝了过往管理中跑冒滴漏和损公肥私等现象。据测算,每年因减少水电损耗可节省行政经费3万多元。二是推行承包式管理。将机关食堂面向社会公开发包,每年收取2万元承包费,实行自主经营,自负盈亏,同时可面向社会营业。管理方式的转变极大地调动了承包业主的积极性,促进其切实改善了服务条件,提高了服务水平和经济效益。对机关大院的园林绿化和会议
室摆设的各种花卉盆景,也由花木公司承包管理,实行上门服务,定期更换,做到绿化、美化、花化机关。三是推行聘任式管理。从2003年起,我们采取面向社会公开招考的方式,招聘了一批政治素质好、业务能力强的小车司机。去年重点加强了机关门卫及治安管理制度改革,从县公安局保安服务公司择优聘请了4名专职保安,实现了门卫管理由非专业化向专业化的转变,有效净化了机关院内的治安环境,为机关安全保卫工作和环境秩序管理提供了有力保障。
三、以人为本,努力实现机关后勤服务的人性化
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