乡村道路管理办法

乡村道路管理办法（共11篇）

乡村道路管理办法 篇1

我国快速发展的公路建设给农民奔小康的愿望得以实现，但由于农民交通安全意识淡薄，我所在的潢川县小吕店乡共12个行政村，目前，村村通工程基本上已全部完工。路好了是件好事，可是好事的背后往往会隐藏很多安全隐患。

农用车驾驶人上路违法载人、超载、超速、逆行、闯红灯、在公路上晒粮食等违法现象造成了交通事故的多发。据相关数据表明，农村发生的交通事故占很大一部分，车主也大多是农民，受到损伤的也几乎都是农民，农村相对就成为了交通安全工作的难点、重点。

一、原因分析

（一）交通意识淡薄。特别是在潢川城关，很多农民走路时根本就不知道该从什么地方走，经常走在机动车道上。他们的观点就是：我在马路上走，机动车它难道还敢撞我？更不用说说明红绿灯了，根本就不管。

（二）交通常识溃乏。随着机动车生产业的发展，在道路上的速度越来越快，鸣着喇叭的汽车驶来，有的人还要紧跑几步，抢那区区的几秒钟的时间。可是行人、骑自行车的，可你能和机动车比快吗？交通安全教育活动已开展这么多年了，但有相当一部分农民对“支线让干线，拐弯让直行，行人靠边走，横过公路时应当在确认安全后通过”等交通规则和常识还是弄不明白。

（三）思想存在误区。有的农民朋友在法律规定上存在误区，他们认为只要机动车撞了人，就要赔钱。但随着国家交通法规的健全和完善，“按责论处”是处理交通事故的原则，由行人、骑自行车故意造成的交通事故，将得到很少的赔偿，甚至不能得到赔偿。

（四）多头进行监管。随着农民生活水平的不断提高，很多农民为了方便生产而购买农用车。而按照有关文件规定，公安部门委托农机监理部门对拖拉机和部分农用机械进行管理，包括检验、发牌和驾驶证考核、发放等。而拖拉机等农机车辆不只跑乡间小路，也经常上公路行驶，有的直接就是为了搞营运。农用车数量不断增加，但驾驶员安全意识差，警力有限，各项措施很难真正落实到农民身上，导致了农用车辆驾驶员交通安全意识提高慢，交通事故居高不下的局面。

二、解决对策

（一）加强宣传教育，促进乡村交通安全工作的良性循环。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体给中小学生作辐射性宣传，利用农闲深入农村宣传，还可以在一些交通要道、十字路口设宣传牌等。提高群众自觉遵守交通安全的意识，提高人们的交通安全意识已是迫在眉睫。要将乡村交通安全宣传教育工作转变为政府工作行为，建立农村交通安全宣传教育长效机制并认真抓好落实。目前，交通安全宣传，充分利用驾驶员所在的村委会等基层组织，切实做好进农村、进家庭、进学校的交通安全宣传活动，采用农民群众喜闻乐见、乐意接受的形式，提高群众自觉遵守交通安全的意识，破除“交通安全与我无关”的错误思想，在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任，以此来约束农民的道路交通行为，把无意识的自由交通行为，转变成有意识的自觉遵守法规的道路交通行为，使农村广大群众的交通安全常识、自我保护能力提高;加强农村中小学生的交通安全宣传教育，丰富教师的交通安全知识，熟悉中小学交通安全常识.（二）建立乡村交通管理基层组织，完备道路交通安全设施。“村村通”公路依靠原有道路基础改建而成的低等级道路，许多不通路的村庄都修建了公路，交通覆盖面不断拓宽，形成其通行能力差，基础设施少，安全设施缺乏等道路的格局,车辆的流动也不断增大，乡村公路上的交通安全配套实施几乎为零，安全隐患严重，对行车安全极为不利。“村村通”公路网的形成，大大方便了农村群众出行，农民出行的主要交通工具还是摩托车等“五小车辆”，有效解决了农村地区人们出行难问题，加快了乡村剩余劳力进城务工往返的速度。因为农民群众交通安全意识淡薄，农村道路交通安全管理模式和管理机制很不健全，乡村没有建立健全一整套的交通管理制度，交通管理基础工作十分薄弱，加之警力不足导致管理失管失控面较大，乡村道路便会出现事故隐患不能得到有效消除的严重后果，无疑又形成了新的交通矛盾冲突，给参与交通的人群生命财产带来极大的威胁，乡村的交通安全状况应当引起全社会的高度重视。

（三）公安交警是交通管理的主力军，公安民警是增进社会和谐稳定的中坚。目前，“村村通”道路工程促进了乡村机动车和驾驶员数量的大幅度增加，乡村公路现阶段根本没有人养护，更谈不上配套的安全设施了，加上群众法制和安全意识的淡薄，给乡村交通安全管理工作带来了很大的压力和难度，无证、酒后驾车、无牌车辆、无交强险上路行驶、尤其是非客运车辆载客等交通违法行为让人堪忧，存在着“群死群伤”的交通事故隐患，乡村道路的交通安全管理工作已摆在公安机关面前的一项重要任务，公安交警是道路交通管理工作的主力军，公安民警是增进全社会和谐稳定的中坚。

总之，我们既然加入了这关荣的人民警察队伍，就要全心全

意为人民服务。路好了车快了，买车的也日益增多了，有的有没有经过培训，有没有驾驶证……我们会不断努力配合交管部门针对以上问题通过各种合法途径把交通管理好，把交通事故降到最低。

乡村道路管理办法 篇2

1 乡村道路与交通安全现状

1.1 道路状况差。

虽然现在所有的行政村都通上了水泥路, 但是道路施工科技含量低, 路面窄, 弯道半径小, 施工单位和施工承包人为了最大化的追求利润, 在路面施工的时候没有严格按照施工要求进行修筑, 而是想着法的偷工减料使本来设计通行年限为15年的乡村道路只能通行两三年。2000年修的第一批乡村公里现在大多都出现了路面断裂、塌陷和路面坑洼现象, 并且大多数的乡村公里没有路肩, 这些乡村道路只能满足行人、非机动车和小型汽车和小型农用三轮车、小型农用拖拉机通行的需要。在乡村道路上因为路窄造成会车特别困难, 甚至出现堵车现象。另外, 所修道路施工方只负责路面的修筑, 而路肩的铺垫一直没有纳入道路的预算里面, 因镇、村两级财政资金严重不足, 也没有对所辖道路的路肩进行铺垫和硬化, 经常发生车辆和行人滑下路肩因避让车辆造成的交通事故。作为常年奔波在乡村道路上的本人来说, 体会更深。

1.2 农村机动车和驾驶员增长迅猛, 管理滞后。

据交管部门统计, 到2010年底全县拥有各类机动车十余万辆, 机动车驾驶员40余万人, 全县287个行政村拥有各类农用车21300多辆, 均以非客运车辆为主, 常年营运在乡村道路上。在农村非客运车辆载客现象也很普遍, 农民的法律意识和安全意识都很薄弱, 大多数的农用车驾驶员都没有经过严格的驾驶培训还有部分农民无证驾驶机动车, 甚至有的儿童都敢驾驶机动三轮车和摩托车, 造成的交通形式十分严峻, 事故频发。前年夏天, 阎集村村民黄某无证驾驶机动三轮车载着11名村民去封楼村去吊唁亲友, 经过封楼村北一小桥时, 因连日暴雨雨水淹没了路面, 加上桥面狭窄且没有防护栏, 黄某对道路不是太熟悉所驾驶三轮车不幸翻入桥下, 造成3人死亡5人受伤的特大交通事故。

1.3 警力严重不足, 乡村道路基本上无人管理和维护。

就目前的警力而言, 虽然现在我县也成立了乡镇交巡警中队, 每个中队只有3个警察, 但是和承担的乡村巡查任务不成正比。每个乡镇交巡警中队都承担着4~5个乡镇的道路巡查任务, 工作繁重警力有限, 因此对于许多乡村道路的巡查是力不从心, 导致一些乡村道路长期处于失管、失控的状态。

2 原因分析

本人在日常的工作调查中发现, 乡村道路的技术状况不佳与乡镇交通基础设施建设管理体制和财政状况有直接的关系。相对于国道、省道和县乡公里而言, 乡村道路的规划、设计很不科学、规范, 更谈不上管理和养护了。主要原因是镇村两级财政资金紧缺, 没有能力组织专业维护队伍和人员。我县是产煤大县, 辖区内有国家大型煤炭企业大屯煤电公司和徐矿集团公司所辖年产50万吨以上的煤矿8个, 所以我县的塌陷地和沉降地很多面积很大, 许多乡村道路前面刚刚修好, 后面就塌陷下去了, 有的因沉降造成路面断裂, 对行人和机动车带来严重威胁。一些机动车驾驶员遵守交通法律、法规以及交通安全意识相对较差, 特别是刚经过驾校培训就驾驶机动车的驾驶员, 冒险意识强, 开英雄车、赌气车的现象严重, 超载现象也很普遍, 核载0.2吨的三轮车竟然能拉5吨的货, 超过核载的25倍, 对道路造成很大的危害, 同时对其车辆和驾驶员带来风险, 造成刹车失灵、半轴断裂等危害交通安全的现象。还有的车辆不按要求进行维护和保养, 在利益驱使下带隐患上路, 常常导致交通事故的发生。少数党政领导干部对不断发展变化的道路形势没有从根本上引起足够的重视, 使乡村道路布局不尽合理, 设计施工技术标准低, 事故隐患多。村民的交通法制意识和交通安全意识差, 在短时间内难以做到有效提高, 交通违法现象比较严重。因此在乡村道路上发生的交通事故也有所增加。

3 乡村道路的交通管理与对策

应将乡村道路的规划、设计、施工和管理纳入法制轨道, 对现有的低标准道路要有计划地进行改造和维修。乡村道路的投资建设和改扩建要对危险路段、桥梁和事故多发点以及临湖、临河和塌陷沉降地段设置必要的安全设施及警告标志。在财力可能的情况下各镇成立专门的乡村道路养护队伍, 对辖区内的乡村道路进行管理与维修, 使道路一改有人建设无人管理的局面得以扭转, 以确保乡村道路的安全畅通。

加强以《中华人民共和国道路安全法》为龙头的交通安全的宣传力度, 在开展宣传教育活动中, 强调对农村中、小学生的交通安全教育, 特别是针对儿童的教育。每年因为儿童在道路上嬉戏、玩耍、追逐而引发的交通事故在全国呈上升的趋势。利用田间地头和集市人员流动较大的场所对农民进行交通安全法的教育, 通过翔实的资料、图片和音像让农民逐渐认识到遵守交通法规的重要性和必要性, 从而逐渐改变不遵守交通安全法的陋习。依托新闻媒体对全县人民进行交通安全法的宣传, 营造出良好的文明交通环境。

建立乡村道路安全管理责任制。依靠乡镇党委、政府进行道路综合治理与考核, 把影响道路交通安全的障碍物[如路边堆放的柴草、土粪堆和码放的砖瓦等]一律清理出去。把道路交通安全工作落实到乡镇政府部门和村委会, 对乡村道路的日常维护负有不可推卸的责任, 并纳入综合治理的考核内容, 使镇、村两级部门都紧绷交通安全这根弦。

适当增加交警编制和基层派出所的警力。我县的机动车和驾驶员增长迅猛, 而警力严重不足的现实给道路交通管理工作的健康发展带来了极大的困难, 造成边远乡村道路管理长期失控, 增加各镇基层派出所的民警编制, 就可以抽出一些警力专门负责乡村道路的管理和巡查和安全教育的宣传工作, 彻底治理乡村道路上的超载现象, 有效防止道路交通事故的发生, 使乡村道路更好的长久的发挥效益, 为我县的农村经济良好快速的发展提供有力的保证。

摘要：分析了乡村道路与交通安全现状、原因, 并提出了乡村道路的交通管理与对策。

关键词：交通现状,交通安全,交通管理

参考文献

[1]沛县交通局交通概况[Z].

[2]农村道路交通安全现状[Z].

农村乡村道路养护管理要求及实践 篇3

关键词：农村；乡村道路；养护；措施

中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）14-0138-02

基于农村乡村道路在促进三农发展方面的重要作用，我国各地区政府部门及公路建设管理部门逐渐增强了农村道路施工建设的力度，农村乡村道路呈现出道路等级提升，道路里程增加等特点，乡村道路建设成效显著。受制于农村地区发展差异化及公路技术管理，养护管理资金及人员配置不均衡等因素制约，农村乡村道路养护管理仍任重道远。

1 农村乡村道路养护管理的重要性分析

农村乡村道路建设的目的是为了给农村与县城，城市之间的连接沟通提供物质保障，并为农村农作物销售及农副产品运输创设传递通道，进一步说，农村乡村道路还是贯穿农村经济、政治、文化交流等要素的中枢枢纽。农村乡村道路早期建设施工时设置的道路等级一般较低，相应的基础保障设施跟进不够及时，导致其在使用过程中极易受到自然因素及车辆荷载等因素的影响，从而缩短其使用周期，造成建设及投资资金的浪费。在此背景下，农村乡村道路养护管理重要性就得以凸显，从整体上看，乡村道路养护管理可以改善乡村道路的基本性能、延长道路的使用周期、节省道路二次施工建设的成本。

2 当前农村乡村道路养护管理的实施现状

2.1 农村乡村道路养护管理保障机制及运行机制不够健全

首先，从农村乡村道路路政法规情况看，针对乡村道路养护，我国颁布实施的《公路法》中并未进行细致规定，公路养护集中于国道、省道及县级公路等层面。而从乡村道路实际使用情况看，由于国道、省道及县道对超载运输车辆通行管理较为严格，造成众多超限车辆及超载车辆绕行乡村道路，对乡村道路造成了极大损害，外加上乡村居民普遍缺乏道路养护观念，将乡村公路另作他用的现象较为多见。其次，从乡村道路养护管理实际运行情况看，一方面各地区县级政府及乡政府能够认识到乡村道路养护的重要性，出台制定了相关政策，但在养护资金及养护资源配置上并不理想，养护工作收效甚微。

2.2 农村乡村道路养护管理资金匮乏

现阶段，在道路养护专项资金保障上，国道，省道及县级公路资金配置较为充足，农村乡村道路养护资金并未被纳入到地方政府财政预算范畴中，其养护资金更多地依靠于车辆通行养护费补贴，养护资金的覆盖面及到位率都不尽理想。而在“村道村养，乡道乡养”的养护管理规定下，村级，县级财政拨付的专项道路养护资金数量不足，农村乡村道路养护资金面临较大的资金缺口。受制于养护资金短缺影响，农村乡村道路养护设施设备配备率不高，乡村道路如出现路面病害，难以及时治理。

2.3 农村乡村道路养护效果不佳

首先，在农村乡村道路养护管理的责任划分上，并未具体明确相应的责任主体，没有建立专门的乡村道路养护管理组织机构，在农村乡村道路养护规范及标准的执行上力度不强，制约影响了农村乡村道路养护实践效果。其次，在农村乡村道路的养护水平上，由于缺乏专业的养护人员，乡村道路养护人员队伍结构以老龄化人群为主，其素质能力不足以胜任养护工作，没有掌握相应的道路养护专业知识，公路养护质量低下。

3 优化农村乡村道路养护管理水平的措施

以A省某乡村道路养护实践为例，该乡公路硬化里程为 3 623 km，乡村公路为3 340 km，乡村公路形式以水泥路及沥青路为主。该乡在乡村道路养护实践中秉持“建设与养护同发展”的养护理念，着重从以下方面探索并完善农村乡村道路养护管理模式。

3.1 建立健全农村乡村道路养护管理保障及运行机制

在农村乡村道路养护管理的责任分配上，应对各地区的乡镇交通部门进行养护职责明确及落实，确保其人员，设施及经费等能够积极参与到乡村道路养护管理实践中。在乡村道路养护的路政执法上，各地区的县级交通管理部门可以将执法权委托于乡镇政府，并给予乡镇交通部门路政执法权限及相关证件，将乡村道路养护纳入到各地区交通部门管理法规中。

以A省某乡道路养护工作为例，该乡主要采取了“以县为主，乡（镇）村辅助，交通监管跟进”的养护机制。在责任主体及执法主体的分配上，首先将责任主体确定为县政府部门，由县政府建立农村乡村道路养护管理小组，每年拨付用于农村乡村道路养护的专项经费520万元，然后出台相应的道路养护管理办法及实施细则，与乡政府签订养护管理责任书，并定期召开讨论会及汇报会，以此形成各部位齐抓共管的养护格局。在执法主体上确定为交通管理部门，由其负责对该乡道路养护工作及人员进行指导，监督及管理。在道路管养实践中，制定出养护质量考核及评比方案，采用集中管养的措施，优选养护资质好，养护经验丰富的公司负责养护工作。在路政管理及公路养护落实上，成立了农村公路路政执法队，开展相应的路政执法宣传工作，并设置警示标志723个，路桩18个，有效保障了农村道路养护的规范化及集中化。

3.2 多措并举，完善农村乡村道路养护管理资金保障机制

在农村乡村道路养护管理资金保障环节，首先，中央财政专项拨款及转移的力度应加强，着重提高乡村道路，尤其是偏远地区乡村道路养护资金拨款比重。其次，各地方政府部门应对其加以重视，一方面通过财政拨付，专项资金发放及监管等方式，发挥其资金筹集主体作用；另一方面要拓宽养护资金来源渠道，广泛吸收接纳社会资金，推进乡村道路养护的共治共享。第三，鼓励各乡村成立自助性，公益性的养护组织，缓解养护资金压力。

例如，A省道路养护工作在资金筹措上，政府部门每年用于路政管理及道路养护的专项资金投入达到600多万元，对县区范围的16条公路加以集中整修，在财政预算中纳入乡村道路养护资金，对每公里路段进行3 000元的养护资金拨付。县级财政对每公里路段也拨付500元的养护资金，用于道路的绿化，坑槽修补。针对乡镇村，A省某乡道路养护实践中，推行了资金募集、筹工筹劳、以奖代补等措施，有效保障了道路养护资金需求。

3.3 提高乡村道路养护人员队伍素质和能力，打造乡村 道路养护模板

在乡村道路养护人员队伍建设中，一是要针对养护人员开展定期的养护专业知识培训及讲座，提高其养护操作水平，促进乡村道路养护迈入正规化。二是要规范乡村道路养护人员的养护操作行为，对乡村道路路面养护、路基养护、边沟边坡养护、桥涵养护等规定严格的养护操作标准，推进乡村道路养护的标准化，规范化。例如，A省乡村道路养护实践中，主要通过养护专业技术人员入乡进村指导，养护人员队伍定期考核等方式，强化养护人员队伍的实际养护技能。在此基础上，着重进行了43 km的标准化路段养护，打造出6条220 km的乡村道路样板路，在标准化养护实践推动下，该乡道路养护人员业务水平提升显著。

4 结 语

在国家倡导建设“村村通公路”及“新农村建设”的时代背景下，农村乡村道路养护管理重要性及必要性愈发显现。针对农村乡村道路养护管理中存在的问题及不足，各地区政府部门，交通管理部门及乡镇政府应注重从养护资金投入、养护运行机制保障、养护队伍素质能力强化等多个环节加以完善，以此推进农村乡村道路养护工作的规范化、精细化。

参考文献：

[1] 梁倩.分析乡村道路养护管理过程中存在的问题及解决措施[J].大科 技，2015，（17）.

[2] 范敏.农村公路养护管理与管理模式[J].交通世界（运输车辆），2012，（10）.

乡村道路硬化合同书 篇4

甲方：重庆市奥泰建筑工程有限公司（以下简称“甲方”）乙方：（以下简称“乙方”）

甲乙经双方协商一致，确定由乙方作为甲方承建长滩镇草堂村长草路路面硬化工程劳务承包人，为明确双方的权利和义务，确保工程施工的工期、质量、进度与安全，依照《中华人民共和国合同法》、《建筑法》及有关法律、法规的规定，经双方充分协商，达成如下协议，供双方共同遵守执行。

一、工程名称：长草路路面硬化工程

二、工程地点： 长滩镇草堂村

三、工程数量：长3500米，宽4.5米，厚0.2米，C25混凝土。

四、工程质量要求：严格按照《公路水泥砼路路面施工技术规范》及设计施工图纸执行。乙方必须组织具有完成本工程的施工力量和富有经验的管理人员，所有材料、设备和施工工艺均应遵照交通部颁布的有关技术规范（施工规范、材料试验规程），符合施工验收规范和质量检验标准，完成项目均需达到合格标准。

五、施工工期：本工程工期

天，****年**月**日至

****年**月**日。

六、工程款的结算：本工程合同单价为１６元／平方米(含钢模板及其安装、混凝土的搅拌、运输、装模、振捣、收面压纹、养护、伸缩缝设置等)。最终结算金额以实际发生工程量乘以合同单价进行核算。

七、付款方式：工程完工后付给乙方完成工程款的７０％，工程经验收合格后，付给乙方余下的３０％。

八、甲乙双方的责任：

（一）甲方责任：

1、负责提供工程施工的所有相关技术资料。

2、乙方在施工期间，如有群众干扰或发生纠纷，甲方必须及时处理，所需用经费由甲方负责。

3、乙方在施工期间如有违章作业，甲方有权让其整改，并责令停工。

4、及时组织工程主要材料（沙、水泥、碎石）进场且严把质量关，不得影响工程施工进度。

5、配合乙方做好施工安全工作。

6、甲方负责乙方施工场地的联系，不得影响乙方机具设备安装及正常施工。

7、施工用电，搅拌场及前台均用发电机，搅拌场发电机所用柴油由甲方提供，前台发电机所用柴油由乙方自行解决。

8、工程完工后，会同乙方对全部工程进行自检，并积极配合上级部门做好

竣工验收工作。

（二）乙方责任：

1、乙方施工中所需要的搅拌站、水、电、机具等一切设备由乙方自行筹备。施工人员食宿由乙方自行解决。

2、乙方在施工中存在质量不符合条款要求的，甲方有权当场纠正或要求返工，在合情合理情况下，乙方一定要服从，由此造成的损失由乙方自负。

3、乙方按合同进行施工，确保质量，主动接受甲方的监督，安全操作。

4、乙方在施工中必须加强安全生产管理，做到文明施工，对于施工中所发生的各种机械事故、交通事故、其他意外事故及各类纠纷，甲方不予承担任何责任，因此造成的重伤、死亡或经济损失的，甲方不承担任何费用，一切责任由乙方自行承担并解决。

5、对交（竣）工验收中提出的缺陷及质量问题，乙方按要求整改完善，并由乙方承担自身原因造成整改的费用。

6、在工程施工过程中，经甲方检验不符合设计要求的工程，乙方必须及时采取补救措施，该返工的必须全面返工。

7、在施工过程中，不得擅自调整工程建设内容，不得擅自增加或减少工程量。

8、积极配合甲方和上级部门做好工程自验和竣工验收工作。

九、违约责任：

1、未经甲方技术质检人员许可，乙方擅自施工，因此造成的损失由乙方全部承担，甲方不予追加工程补助资金。

２、未经甲方许可，乙方中途停工，不能按期完工或完工后验收不合格，甲方不结算工程款。

３、合同签订之日起，甲乙双方必须履行各自职责，必须对所签合同负责。４、如甲方违约，给乙方造成的经济损失由甲方负责。

十、本合同有效期为甲乙双方签字之日起至工程竣工验收后止。

十一、本合同未尽事宜，或在施工中发现新问题，由双方协商解决。

十二、本合同一式三份，甲乙方各持一份，存档一份。本合同从签字之日起生效。

甲方：

（盖章）乙方： 法人代表：

承包人（签字）：

乡村道路施工技术要领 篇5

摘要：乡村道路施工并不是轻而易举的，是需要掌握好施工技术要领的，主要包括有路基工程、路面基层、路面面层三大方面，此外，良好的施工管理相结合也是不可或缺的。

关键词：路基；路面基层；砼路面

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-72-2

路基工程

1.1 新路基实施要求

土路基的宽度必须满足设计等级的要求，土路基高度酌情掌握，但是沿河或受水浸泡的路基应比最高水位高50cm以上，必要时设置挡土墙。同时要考虑路基的边坡和顶面宽度和横坡。新实施的土路基必须满足设计标准要求，回填土质量需要保证质量，严禁使用含有草皮、生活垃圾、树根、腐殖土等进行回填，同时进行分层碾压，确保压实度达到要求，这样，才能够满足铺筑路面基层的需要。

1.2 老路基实施要求

路基宽度不能够满足设计标准要求的需要进行拓宽，原则上拓宽的路基作为土路肩使用，不作为浇筑砼路面工程，这样才能够确保砼路面的工程质量。同时做好两侧的边沟排水工程。

1.3 路基（边沟）排水及防护

主要是指实施的横向和纵向排水，必须满足设计标准要求，确保路基不受洪水冲刷，满足排洪和灌溉需要。有的边坡不稳定的需要增加一定的挡土墙等构造物实施，以减少占用良田和边坡稳定的需要。

路面基层

路面基层可以采用水泥稳定粒料、级配砂砾石基层、级配碎石基层或者天然砂砾石基层，看具体情况采用哪种形式，主要是为了满足砼路面基层的需要，确保工程质量即可，采用的厚度（一般15-20cm），需要看交通量和路面的等级来确定。路面面层（砼路面）

为了确保砼路面的工程质量，按照往年实施掌握的情况，实施的乡村道路畅通工程，原则上浇筑砼路面要求采用商品砼进行浇筑，主要是便于控制工程质量。

如果采用自拌砼施工：有的项目确实需要采用自拌砼施工，那么就必须严格按照规范进行。同时需要征得交通主管部门同意，方可进行自拌砼施工。自拌砼施工需要完善以下内容：

对原材料的质量控制：①原材料的粗骨料质量及级配控制，粗骨料要求采用破碎的山石，同时，需要注意石子的级配要求并进行质量送检；②细骨料的质量控制及检测；③水泥质量控制及检测。完成各项检测之后并出具施工配合比。

拌和设备的要求：最好选择三斗强制式拌和设备，大小可以根据实施路线的长短来确定。确实困难的也要二斗强制式拌和设备，坚决杜绝采用自由式的拌和设备来搅拌砼。

混合料的运输质量控制等。主要是考虑到混合料的运输距离不能够太远。

根据前几年实施的村村通工程情况和监督来看，采用自拌砼施工，主要存在以下几点：①实施的原材料粗骨料多数采用的是砾石，不是破碎的山石、青石子；②水泥采用的有低标号32.5#；③拌和设备有的采用的是滚筒式自由拌和设备。如果按照上面的原材料和拌和设备来实施很难保证工程质量，因此，畅通工程的实施要求采用商品砼施工是有原因的。

砼路面的砼标号采用≮C30砼，厚度≮18cm，同时，每天实施时需要预留试块，至少每天需要预留一组试块，便于后期确定浇筑的砼路面强度，预留试块有抗压试块和抗折试块，最好为抗折试块，试块尺寸为150×150×550mm长方体小梁，抗压试块尺寸为150×150×150mm立方体。

水泥砼路面需要设置垂直相交的纵向和横向接缝，纵缝两侧的横缝不得相互错位，纵向接缝间距根据路面宽度不同通常在3.0-4.5m范围内，横向接缝间距一般为4-6m之间。

纵缝中应设置拉杆钢筋，拉杆钢筋采用螺纹钢筋。设置在砼板厚的中央，拉杆的直径、长度和间距参照下表选用。

横向施工缝，位置应尽可能选择在胀缝和缩缝处。设置胀缝和缩缝，应设置传力杆钢筋，传力杆钢筋采用光面钢筋。最外侧传力杆距纵向缝或者自由边的距离为15-25cm。

对原来窄砼路面进行拓宽处理施工注意事项：在路面基层处理好之后，浇筑砼路面需要注意：①如果底基层是采用低标号砼实施的要进行切缝处理，需要注意切缝要与老砼路面切缝在同一个位置上；②在浇筑拓宽砼路面之前，需要在老砼路面进行植筋，胀缝设置需要同老砼路面一致；③拓宽的砼路面切缝需要与老砼路面切缝一致；④对原来老砼路面损坏的需要进行维修。

整个项目完成之后，需要对砼路面的切缝、胀缝进行沥青灌缝处理，土路肩实施到位方可上报验收。要求每个乡镇必须按照以上的几点要求落实到位，确保工程质量合格。

施工管理

根据以上的施工要求，现在归纳如下：

施工单位要严格采用自检手段，强抓工程质量，提高质量意识，确保安全生产。铺筑路面基层时，首先对底基层进行处理：清除底层的杂草杂物，挖除弹簧、软基、清除腐殖土等，使之完全达到铺筑基层的质量要求。

小桥涵洞施工管理。严格按照图纸、规范标准结合实地情况进行施工，做好各项检测、记录和各项资料；

基层施工管理，从原材料的粒径、级配、含泥量、在针片状以及强度（压碎值）来进行控制，确保进料符合标准和实际要求；现场施工放好线，确定铺筑路面基层厚度、宽度、平整度等，测定压实系数。

原材料的摊铺。要求大小均匀，注意坡度的调整和底基层的强度等因素来确定铺筑厚度，铺筑完成之后，首先干压一次，再洒水、整平反复进行碾压，直至达到设计标准和规范要求，同时，进行挖开检测，主要是检测基层的宽度、厚度、密实度和平整度，完善相关手续。

砼路面施工管理。各项原材料的检验，一项不能少，各项指标不能缺，同时做好施工配合比。拌和设备必须是强制式加有配料斗设备，现场振捣设备必须满足有插入式2台，振动梁一套。现场立模必须牢固、稳定，模板的拼接应当平顺、紧密，符合设计的砼路面宽度和厚度要求。砼路面浇筑砼之前，必须对路面基层进行清除干净、洒水湿润，砼摊铺要均匀，不能有离析现象发生。砼路面在夏季高温施工时，当气温>30℃时，宜避开中午时间，尽量选择在早晨和傍晚时间段进行施工。摊铺混合料之前，应做好检查准备工作，确认模板的位置、标高、润滑、支撑稳固等情况符合要求，模板底面与基层之间密实无缝隙，如果有缝隙首先需要采用砂浆进行堵塞，传力杆、拉杆等已经正确安设，基层表面平整、干净无松散。振捣是关键，首先要采用大频率插入式振动棒进行振捣，振捣位置呈梅花状交错分布进行，振捣后砼不平的严禁采用砂浆填平。砼路面浇筑完成之后，需要进行拉毛或者采用刻纹机进行刻缝。砼路面浇筑完成之后，到达一定的时间，需要进行切缝，现场上切缝时间可参考表2。

最后是砼路面的养护和施工现场交通管理工作，养护必须采用覆盖养生，前7天砼路面不能够出现露白现象，后7天养护任务稍微轻松一点。总计至少养护大于15天时间。整个项目完成之后，需要对浇筑的砼路面进行沥青灌缝处理，否则，不予验收，同时，完成路肩培土任务，完成后的砼路面养护、交通管制至少需要25天以上，方可开放交通。

总之，路面工程实体要过硬，工程软件资料要完整。

参考文献

乡村道路工程施工合同书 篇6

甲方（发包单位）：

乙方（承 包 人）：

总则：

1.1、经甲、乙双方共同协商，在公平公正，互惠互利的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及建设工程法规中的有关规定，乙方自愿承担县镇村公所村民委塘村村中道路工程项目施工，为明确双方在执行合同过程中的权力、义务和经济责任，签订此合同，以共同遵守。

1.2、承包合同所遵循的准则：

⑴、甲、乙双方应严格遵守和执行本合同条款；

⑵、乙方自备必要的、必需的人员、设备及所需工具等；

一、工程概况：

2.1、工程名称：镇村公所村民委村村中道路工程；

2.2、合同形式：固定单价合同，法定应缴纳的各项税金由乙方承担。施工期间各类建材的市场价格风险及国家政策调整风险，一并计入单价里，以后不作任何调整；

2.3、建设要求：路基整平、铺垫狗头石、排水、防护等路面工程及涵管工程外的该段所有工程内容；

2.4、建设面积：约为9000㎡，路基要求宽为4.5米、狗头石

铺垫厚度为0.1米,宽为3.5米,浇灌水泥路面宽为3.0米,厚为0.15米，混合配比不得低于200﹟；

三、工程内容及费用：

3.1、工程内容: 根据道路的建设要求修建、养护；

3.2、费用支出: 该项工程的人工费、材料费（修建道路需要的所有材料，如水泥、石料、机械费及相关的各种材料等费用由乙方全部支付。

四、结算金额：

4.1、结算金额为人民币￥40元／㎡;(此价为全部包干价);

4.2、保坎在20立方以内，涵管在5条内不予计价；

五、付款方式：

5.1、根据乙方工程完成情况分批次实际丈量后结算，结算金额为实际丈量数量计算金额的80﹪；

5.2、全部工程完工后，经检查验收合格后在支付15﹪，余下5﹪作为工程质量保证金，一年后无质量问题结清全部工程款。

六、工期要求及其它事项：

6.1、此项工程必须于2010年6月10日前全部完成，逾期造成的所有损失由乙方自行承担：

6.2、因此项工程借用的所有工具在完工后全部交还；丢失的结账时折算扣除；

6.3、本合同一式二份，双方各持一份，未预见事宜双方协商

解决；

6.4、本合同双方签字后生效并具有同等法律效力;

6.5、本合同在全部工程款项结算清后即为终止。

甲方（发包单位）：

代表：

乙方（承包人）：代表：

浅谈乡村道路和低等级公路监理 篇7

1 严格控制原材料质量

道路施工所用原材料的质量优劣直接关系到公路的优劣, 必须严格把关。可以通过以下方面来实施。

(1) 选料管理。

公路原材料的选取相当重要, 应加倍谨慎负责。要综合考察厂家、品牌、价格、渠道等多方面因素, 并规范原材料选取和采购的管理制度和实施办法, 必须从优质和合理价格因素进行多方面比较。

(2) 原材料的试验测试。

原材料品牌、供应商确定以后, 对于所提供的材料必须进行严格的抽样测试。测试方法和流程应该有相关文档进行指导和约束。测试试验人员应当有专业人员担任, 并且明确其测试责任。

(3) 检测条件和要素要全面。

要参照相关行业成熟的技术指标文档, 确保测试要素的全面综合性, 避免测试片面化和形式化。

(4) 测试人员保证。

要提高实验人员的测试经验和技能, 既要求他们具备对所选原材料的常规指标及性能专业知识, 又要掌握和熟悉测试流程及测试操作的规划性及全面性, 要求其提供的测试报告具有专业性。

(5) 施工材料的统一采购和管理。

各个施工队所需施工材料的采购行为应由项目经理部门统一组织管理, 禁止自行操作。

2 重视旁站的监理作用

旁站在监理工作中发挥着重要的作用, 利用旁站可以跟踪整个工程项目的全过程, 加强旁站对工程项目的监督管理作用, 尤其是一些隐蔽分项工程, 一定要严格实行24h旁站制度, 并及时做好各环节的记录, 同时采用录像存档等形式保留完整的施工记录, 以便于发现施工工序中存在的缺漏, 对于施工过程中的一些突发状况, 应当马上加以解决。针对那些不是隐蔽的分项工程, 需要实行旁站记录和巡视制度的结合使用, 有利于更好地发现和解决工程各个环节的潜在问题, 保障监理的有效质量。

3 工序为单元进行验收, 保证整个工序的流程性及质量化

要严格工程工序的管理, 必须确保每道工序都经过验收, 不可偷减、变更工序, 也不能跳过监理人员的验收认可直接进入后续工序。尤其是在施工工期紧张的情形下, 更应当注意避免不规范的施工验收操作。验收工程要确保严格参照相关验收指标, 取样规范和检查频率不能太粗放, 应当从严要求, 确保施工和监理质量。比如对公路压实度进行验收时, 就应当尽量保证采用频率及分布合理, 测试人员应当按照测试标准及个人测试经验进行测试标的选取, 不能片面听由工程实施方的建议, 否则得出的测试结论很可能片面。

4 控制土方工程的施工质量

(1) 监理工程师必须密切关注道路基础试验期间的作用, 按照试验期间的情况来选择施工设备的配置、碾压、组合、松铺系数、碾压次数等工程参数, 并以此作为施工的依据。

(2) 监理工程师必须严格检查道路基础填土的性质, 抽样检查土的基本物理性质指标和黏性土的状态指标, 如重度、干重度、密度、相对密度、干密度、孔隙率、饱和度、天然含水量、塑限、液性指数、颗粒级配等参数, 严禁使用达不到标准要求的土方进行路基工程。

(3) 控制压缩厚度, 监理工程师必须控制好压缩厚度, 严格监督分包商运用施工控制网规范土方的堆放和卸载距离, 根据土方试验期间确认的坚实厚度来决定松散度和压缩度。

(4) 监理有必要对于已经成型的路基的中线是否偏位, 路基的密度是否符合标准等情况进行严格的检测, 可以运用环刀法或者是灌沙法来进行检测。

(5) 监理需要在路基填放的时候, 通过击实试验来明确好最大干密度以及最适宜的含水量;假若出现了土质的变化, 就一定要增加抽检试验, 对于哪些完全不同材料的土质不应该配合使用于同一层来填土。

(6) 监理需要在三种情形之下不进行抽检, 一是有“弹簧”不抽检, 二是土质的含水量过高也同样不宜抽检, 三是对于平整度未能达到要求的也不抽检。

5 工程完工以后资料需要进行整理并分门别类的归档

监理人员有必要做好资料的整理以及归档的工作, 判定一个工程质量究竟的优还是劣, 内部资料是可以作为重要的参考依据, 对于内部资料的整理应当按照完整、及时、准确的要求来操作, 成立单独的资料室。根据《档案法》和《工程档案管理条例》, 以及实际的情况来制定资料管理办法, 指派专门的人员负责, 争取做到分类清晰、卷内的目录详细准确、资料填报能够及时归档。

总而言之, 影响公路工程质量优劣的因素有所很多, 在乡村道路以及那些低等级的公路建设当中, 监理人员需要根据公路工程的技术规范并对于合同的内容有着详尽的了解, 对施工材料以及工艺和整个的施工过程都要有效的掌握。但是在实际的监理工作中是很难做到这些, 而仅仅是停留在表面。我们要想改变这样的情况, 最好应以监理质检评定分数为依据来奖优罚劣。只有这样, 才能引起各方对质检评定工作的重视, 同时也能进一步完善质量监理工作。

参考文献

[1]马宏威.谈如何做好监理工作[J].东北公路, 2002, 25 (3) :83-84.

[2]石水玉.高速公路工程监理程序与方法[J].公路, 2003 (8) :23-29.

浅谈乡村兽医管理制度 篇8

关键词：乡村 兽医 管理

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0166-01

自从我国加入WTO以来，开拓国际市场就成为了我国畜牧业发展的目标，由于我国畜牧业产品存在化学物和药物残留的问题，致使目前我国畜牧产品的出口量很少，乡村兽医作为我国禽畜生产的一线人员，是保证我国禽畜类产品安全的基础的，也是最重要的核心力量。

1 我国的乡村兽医队伍

我国拥有庞大的乡村兽医队伍，可将其大概分为三大类：一类是基层畜牧兽医分流人员；一类是虽然从事兽医职业但没有兽医资格证书上的工作人员；另一类是以师承或祖传的方式获得兽医知识的人被称为民间兽医，这一部分人一般还会兼做村防疫员的工作。目前，有很多因素制约着我国的乡村兽医队伍的发展：

（1）乡村兽医趋于老化

据了解，目前我国的乡村兽医的总体年龄偏高，人员老化的趋势较为严峻，乡村兽医的平均年龄大都在40岁以上，明显呈现出后备力量不足的形势。

（2）乡村兽医的专业技术水平偏低

由于我国乡村兽医的文化程度不高，大专以上学历的乡村兽医寥寥无几，而且基本上都未经过系统的职业技能培训，只掌握一些简单的诊疗以及疫苗注射等技能，造成我国的乡村兽医的整体技术水平偏低，经常出现用药不准、诊断不明等情况，再加上个别兽医的责任心和事业心较差，从而阻碍了我国畜牧业的稳定健康发展。

（3）乡村兽医队伍不够稳定

由于我国乡镇资金缺乏，目前普遍存在乡村兽医待遇差、收入低的现象，有些兽医甚至难以维持生活，而且工作量还很大，很大程度地打消了乡村兽医的积极性，很多兽医都转行谋生，造成了乡村兽医的严重流失，从而影响了乡村兽医队伍的稳定性。

（4）工作环境差

由于资金缺乏，交通不够便利，目前我国乡村兽医的工作生活条件较差，而他们所承担的工作责任却很大，还存在基础设施不够完善等缺点，严重阻碍了乡村兽医工作的顺利开展。

（5）乡村兽医管理法律法规不健全

虽然我国已经颁布了一些有关畜牧业的法律法规，但是与乡村兽医管理相关的法律法规还不够健全和完善，其可操作性也较差，使我国的乡村兽医管理缺乏科学性和监管力度。由于管理方面存在漏洞，经常出现技术操作违规、应用违禁饲料添加剂和兽药等现象。

（6）对乡村兽医的培训和教育方面存在问题

没有合适的培训机构组织乡村兽医进行培训和再教育，再加上经费问题以及有些兽医自身对专业技术的学习不够积极主动，致使我国乡村兽医的整体水平偏低，从而影响了我国乡村兽医队伍的发展。

2 我国乡村兽医队伍建设策略

2.1 制定完善的《乡村兽医管理办法》

《乡村兽医管理办法》对乡村兽医的从业范围、资格准入条件、保障机制以及权力和义务等方面都做出了明确的规定，为我国在乡村兽医的监管方面提供了可靠的法规依据，规定指出只有持从业资格证书的人员才能从事兽医工作。

2.2 建立完善的乡村兽医培训体系

首先要建立乡村兽医资格校训和考试机构，根据实际情况制定培训计划，培训后还要对其进行考核，给合格者颁发乡村兽医资格证书，并依据法律规定从事兽医职业。根据乡村兽医的专业技能要不断地进行更新的特点，需要组织乡村兽医以短期学习和长期培训的形式进行再教育，还可以通过自学、组织专家讲座等多样化的学习方式对其进行再教育。

2.3 保障乡村兽医队伍的稳定性

乡村兽医要能够认识到自己的责任和工作的重要性，增强乡村兽医的责任心和工作热情。还要加强乡村兽医防疫网络的建设，通过互联网给大家提供一个交流、分享和讨论的平台，鼓励乡村兽医们积极地进行业务交流，并且能够利用网络帮助我们实施禽畜防疫工作。更重要的是要引起政府的重视，改善乡村兽医的生活工作环境和待遇，这样才能激发兽医工作的积极性，从而使我国乡村兽医队伍能够保持稳定。为了让乡村兽医的报酬与其自身工作业绩挂钩， 可以建立工资保障机制，年终对乡村兽医进行考核，并根据考核结果来实现奖惩机制。县级也需要在政策和财政方面给予支持，可以通过加大对乡村兽医的培训力度，来增强乡村兽医的技术和知识水平，有计划、有目的的对乡村兽医队伍进行扶持。

2.4 改善乡村兽医的医疗设施环境

为了提高禽畜疫病防治和治疗效果，要提高我国的乡村兽医医疗设施的配置，这样能够方面乡村兽医的诊疗工作，使乡村兽医的工作强度得以减轻。为了保证相关的基础设施和设备的投入，建议县级能够给予一定的补贴，最好能够提供一些常用的器械，使乡村兽医站的工作条件和环境都能得以改善。

2.5 建立合理的管理机制

为了加强对乡村兽医的管理，还需要建立具体的管理制度和管理机构，运用制度来管理乡村兽医队伍，制定出与之相关的完善的激励机制，做到奖惩分明，从而激发乡村兽医们的工作积极性和主动性，还能够有效的提高乡村兽医工作人员的工作水平。还要支持开展有偿服务，可以通过双向选择的方式，引入竞争机制，拓展服务空间。

2.6 县级成立乡村兽医协会

主要是负责提高乡村兽医的技术知识水平，也是给乡村兽医提供一个信息交流的平台，让乡村兽医能够及时掌握到最新的技术和知识，了解到最新的法律法规；它负责与政府、消费者群体、畜主等方面商讨与乡村兽医工作相关的标准、政策以及投诉等问题，它代表的是乡村兽医的利益。其内部干部成员是由乡村兽医通过开会的形式选举产生的，同时它也能起到校正与提醒政府决策的作用，对加强我国的乡村兽医队伍起到了推动作用。

我國的兽医体制要想尽快与国际接轨，必须要加快我国兽医机构体制的改革，完善和加强乡村兽医管理制度，只有这样才能从根本上控制动物疫病，保证动物产品的质量，使人民的身体健康得到保障，同时也可以在国际竞争中取得一定的地位，对我国农业和农村经济发展有着重大的意义。

参考文献

[1]施秋艳，徐东萍.乡村畜牧兽医体制改革探索[J].中国牧业通讯，2002（9）.

[2]杨泽霖.稳定和加强基层畜牧兽医工作体系的建议[J].中国牧业通讯，2004（7）.

[3]刘成银，张久成.乡村畜牧兽医技术人员的现状与管理措施[J].山东畜牧兽医，1999（1）.

乡村道路管理办法 篇9

一、工作目标

按照以县为主、行业支持、分类指导、各负其责的原则，加快农村道路基础设施建设。到2016年，全县所有的建制村道路通畅率达100%，村际联网道路技术等级显著提高；建立较完善的城乡客运管理体系，提高农村客车通达率，建制村通班车率达到85%；20户以上自然村屯道路通行条件进一步改善，村屯内道路硬化比例明显提高。初步形成等级较高、路况较好、服务面较广的农村公路网络。

二、主要任务

开展“一通二改善三提高”行动。

（一）“一通”，即所有建制村通沥青（水泥）路。至2016年底，全县所有建制村全部通沥青（水泥）路。通过通建制村沥青（水泥）路建设，统筹推进村际联网道路建设，进一步打通乡（镇）与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，优化、整合、提升村镇道路网络资源，实现建制村通沥青（水泥）路率达100%。

（二）“二改善”，即改善屯内道路通行环境，改善农村客运环境。至2016年底前，力争完成90个以上村屯内主干道硬化。优先支持50户以上自然村屯通屯道路建设和屯内道路硬化；完善道路排水设施，改善屯内通行环境，逐步建立较完善的城乡客运管理体系，新增10个建制村通班车，实现具备通客运班车条件的建制村通班车率达85%以上。

乡村道路管理办法 篇10

各相关工务段、设计单位：

为持续推进乡村道路（路产、正线）道口改造工作，加大道口拆并、改力度，发挥属地优势，各工务段为道口改造工作前期协议主体责任部门，负责组织签订管内基建范围外乡村道路道口拆并和平改立改造协议，设计单位按照改造协议签订情况适时进场，具体要求如下：

一、加大道口拆并力度

通过修路绕行、合并改造、对既有桥涵改造等方式优先实施道口拆除工作，使能够拆除的道口全部拆除到位，以减少修建立交桥的数量来减少投资，原则上相邻平改立距离大于2公里以上，个别涉及两个自然村的或由天然障碍物隔离除外。路局每年3-4月、9-10月分别组织道口拆并集中审批，特殊情况也可随时上报审批。

二、平改立方案和改建规模

由于乡村道路无接收管理单位，原则上乡村道路道口平改立以下穿式框构桥为主，净高以满足消防车通行高度为主，消防车高度一般为1.9米到3.8米，同时《建筑设计防火规范》GB50016-2006第6.0.9条规定：消防车的净宽度和净高度均不应小于4.0米。所以立交桥净高原则上不超过4米，按4米控制（如果引道条件允许，可放宽至4.2米）。超过标准需经路局同意。立交桥净宽度不小于5米，具体按照道口铺面宽度向上进位取整确定，突破标准需经路局同意。

三、平改立投资及产权划分

按照《铁路、公路、城市道路设置立体交叉的暂行规定》 [（81）建发交字532号]规定，乡村道路道口改造主要工程投资由铁路部门承担，公路、道路引道工程的征地、拆迁（包括临时工程）工作及费用，由公路、道路部门承担。考虑村镇实际情况，工程投资可全部由铁路部门承担，但地方政府需要负责协调征地和接引地方三相电源至立交桥（如需强排水）。

同时规定：立体交叉工程不论谁投资修建的，均按系统划分移交管理，即铁路及其桥梁（包括附属工程及设施）的固定资产归铁路部门所有；公路、道路及桥梁（包括引道、附属工程及设施）的固定资产归公路、道路部门所有，并按隶属关系各自配备人员负责维修管理。请工务段在落实协议时按照路局下发的协议文本执行，同时不得违背此条款，特殊情况，经路局同意可以在协议文本中不提及此条款。

四、平改立投资侧重和改造规划

基建项目平改立暂不在本次统筹考虑内，路局另行具体要求，结合近、远期铁路发展规划，基建项目概况一并下发供各单位参考，请各工务段按照结合管内实际情况，本着先干线后支线，先拆并、后改造，优先拆并实施基本到位的线路，制定道口改造规划，按照规划统筹签订协议。对涉及路局前期项目已完成平改立应重点掌握，确保征地拆迁和外电接引（如需强排）顺利，具体见附表，确保2015年上半年实施。

五、平改立设计文件编制及推进要求

各工务段每月15日前将协议签订情况和已签协议扫描件报路局平改立领导小组办公室审核，路局将结合各段、各线道口改造协议签订情况，次月会同设计部门、工务段现场踏勘，确定立交位置和改造方案，设计部门一个半月内完成可研文件编制（包括地质钻探），可研批复一个月内施工图送审。

六、其他说明问题

1.各工务段按照“关于开展道口平改立设计工作的通知[计改〔2014〕167号]（”第一批450处）设计任务签订的协议，符合上述各条要求的仍然有效，超出上述要求的需重新签订。请各工务段将有效协议整理后，10月底前提报平改立办公室，近期路局、设计部门将进行踏勘，踏勘后修改可研设计文件，并进行审查。

2.沈阳局早期完成前期工作的平改立项目下步设计工作，待工务段落实征地和外电接引及路局组织现场踏勘后进行。

3.等级道口平改立中，国省干道不在工务段改造协议签订范畴中；城市道路、县道、厂道由于涉及投资分劈，可与相关部门达成意向改造协议，具体由铁路局组织或委托工务段签订。

邮

箱： 局域网 12计划处-E0平改立领导小组办公室。

母）

联系人： 因特网 syjpgl@sohu.com（沈阳局平改立首字于天泳 031-62561

***

道路施工管理技术分析 篇11

关键词：道桥 工程 质量 管理

0 引言

在公路工程施工过程中，要推行全面质量管理，管理全过程，全体人员参与管理。

1 强化质量管理

全面质量管理含意是为了能够在最经济的水平上，并考虑至充分满足用户要求的条件下进行市场研究设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量，维持质量的活动，构成为一体的一种有效体系。在公路施工的过程中可以理解为：在最经济的水平上，并考虑到充分满足设计文件，国家有关行业规定要求的条件下进行施工，把施工、自检、监督等各部门的活动构成为一体的一种有效体系。这样就需要调动各部门人员全体参加，做到“上面有人抓、中间有人管、下面有人干”，这样就应该建立相应的质量管理体系，以保障这一工作的实施，在开工以上组建施工机构的同时，建立了一系列的全面质量管理组织，成立了全面质量管理小组，制定工作计划、质量标准、检查实施情况，解决存在问题，在项目部TQC小组进行日常的质量管理活动。

2 提高质量意识

搞好质量管理且参加施工全体人员的共同职责，推行全面质量管理，要对施工管理人员进行思想教育和技术培训，提高对质量管理的认识，提高技术水平，建立质量管理小组后，针对施工队伍中，文化素质低，质量意识淡薄，技术素质差的实际情况，编制了一系列的学习资料，以各种形式进行宣传教育，主要解决以下问题：

2.1 使全体施工人员对质量的概念有了广义理解，认识到质量首先必须建立在经济效益的基础上，以尽可能满足顾客要求为前提(这里的顾客指下道工序，或设计文件，验收规范)，质量问题不仅仅是工程技术人员、监理人员、检查人员的事，而且包括全生产过程的每个成员、每道工序、每项工作的质量。每道工序都是为下道工序服务都应在满足下道工序的基础上获得最大的经济效益。

2.2 使大家认识到旧的管理办法的弊病，改变传统的质量管理办法，变“事后检查”为“事前把关”，以“预防为主”防检结合，把不合格的工序消失在它形成过程中，实行中间检查和工序验收，实行了复查上道工序的质量，保证本道工序的质量，坚持优质、准时为下道工序服务。

2.3 通过技术培训，使参加施工的全体人员撑握了每道施工工序的施工工艺和技术要求，做到技术上心中有数，知道自己做什么、怎么做、做到哪种程度。

3 建立质量管理机制

搞好工程质量、提高经济效益是整个工程管理的核，建立健全各种责任制是推行全面质量管理的基本条件之一，根据生产过程，把质量管理的每项工作具体的落实到每个班组，每个人员的身上，并定立明确的责任制，尤其是工人、收料员、主要机手等直接控制工程质量的人员要各负其责，各级管理人员都要有明确的具体分工和职责范围。如：对施工人员实行“一定四包”责任制，“一定”即定项目，“四包”即是包质量、包效益、包工期、包安全，另外通抓住几个影响工程质量的关键工序，确定明确的职责，如制定了“进场材料验收制”，对一切原料、半成品进场都要进行检验收，对不合格的材料杜绝进场，对路基施工过程重点控制分层压实，以免路基成型后达不到弯沉值这一综合性指标，灰土底基层重点控制含灰剂量，二灰碎石基层重点控制标高横坡度以免造成面层不必要的浪费，面层要求的各项指标是工程检测的主要部位，各项工序实行质量监督、检查和验收，按照技术规范和验收标准要求制定了一系列的表格，并设专人检测，实行以质量与效益相结合的经济责任制，促使从自觉执行，层层狠抓落实，保证了工程质量。

4 制定质量管理方案

制定好施工过程的管理程序，明确质量标准及施工操作规程。通过技术交底形式，明确提出该工程的质量目标，并确定出确保质量而又经济的施工方案，开工前，对施工过程，材料、机械、设备、施工人员、施工方法等进行调查研究，根据实际情况，绘制出工程质量程序管理图。

5 查找影响质量管理的因素

为了更好的控制施工，分析影响工程质量的各种因素，以便施工参考。

5.1 施工影响的因素：①路基部分：路基压实度、路基中线、路基宽度；②基层部分：含灰剂量、压实度；③二灰碎石基层：滑料级配、压实度、标高、平整度；④面层：油石比、平整度、厚度、标高、宽度、中线、压实度。

5.2 试验影响的因素：

填方料颗粒分析、试验取样方法、压实度检测方法。

含灰剂量试配、最大干容重测量、沥青砼的三大指标。

搞好工程质量，必须做到工程质量目标明确、合理操作规程，根据有关技术标准制定相应的各道工序的质量标准，使施工人员心中有数，自觉控制工程质量。

6 注重质量资料整理

质量情报是反映产品质量的环节，工作质量的信息，包括基本数据，原始记录，检查记录和其它资料，以及国内外工程质量目前达到水平和今年的发展趋势，以便从中找出工程的差距，明确今后的努力方向，否则反馈到工序上，无法对加工状态进行最佳有效的控制，甚至会使企业成为“无源之水”、“无本之木”。在某工程施工中，二灰碎石基层采用的是摊铺机铺筑。振动压路机配合碾压，在二灰碎石基础成型后，平整度不是很好，针对这样情况，重新分析、研究施工过程并重新调配压实机械，使这一问题得以解决，如果信息不灵，或采取报喜不报忧的态度，这一情况不能及时的进行反馈，并解决势必造成沥青砼面层材料的浪费，增大工程成本影响工程质量。

7 建立质量管理小组

质量管理小组是全面质量管理中最积极、最活跃、最有生命力的组成部分。它是全面质量管理的基础，根据工序、工种的不同，共成立了13个质量管理小组，质量管理小组的活动按PDCA循环方式，以选择课题，找出问题，分析原因，制定对策。

工地质量管理小组以“保证工程质量降低高价材料开支”为课题，通过认真分析、模拟计算，通过对路基标高和路面基层平整度的严格控制，通过对这两项指标的提高，减少了沥青砼的消耗量，使以往的沥青砼消耗量4.95%，降到0.92%(统计数字)。

8 小结